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1 小 池 晃 君 日 本 共 産 党 の 小 池 晃 です ブラック 企 業 にはびこっている 固 定 残 業 代 制 度 についてお 聞 きをしたいと 思 います 今 居 酒 屋 チェーンなんかで これを 悪 用 して 正 当 な 残 業 代 を 支 払 わない 手 口 が 広 がっ ております こういう 会 社 は 募 集 の 段 階 では 長 時 間 労 働 を 前 提 にした 賃 金 を 所 定 内 賃 金 であるかのように 示 して 労 働 者 は 入 ってから 初 めて 気 が 付 いて 余 りのひどさに 辞 めて しまうかあるいは 我 慢 して 働 き 続 けるかと こんなことが 強 いられています 厚 労 省 にまず 聞 きますが 固 定 残 業 代 制 度 を 採 用 して 三 六 協 定 を 上 回 る 残 業 をさせな がら 固 定 分 を 超 えた 残 業 代 を 一 切 支 払 っていないような 場 合 は どのような 法 令 違 反 にな りますか 政 府 参 考 人 ( 中 野 雅 之 君 ) 一 般 論 でお 答 えいたしますが 固 定 残 業 代 制 度 を 採 用 いた しまして 定 められた 時 間 数 を 超 えて 時 間 外 労 働 を 行 わせたにもかかわらず 差 額 の 割 増 し 賃 金 が 支 払 われていないとすれば 時 間 外 の 割 増 し 賃 金 の 支 払 について 定 めました 労 働 基 準 法 第 三 十 七 条 違 反 となるわけでございます また 労 働 基 準 法 三 十 六 条 の 協 定 で 労 使 が 定 めた 延 長 時 間 以 上 に 労 働 者 に 時 間 外 労 働 をさせているのだとすれば 法 定 労 働 時 間 に 定 めました 労 働 基 準 法 第 三 十 二 条 違 反 となるということでございます 小 池 晃 君 具 体 例 ですが 北 海 道 の 田 井 自 動 車 という 消 防 車 両 などを 製 造 している 企 業 の 雇 用 契 約 書 とそれから 給 与 の 明 細 の 書 類 昨 日 厚 労 省 に 渡 しましたので 大 臣 も 御 覧 にな っているかと 思 います これは 雇 用 契 約 書 では 給 与 の 中 に 残 業 代 が 入 っていることは 明 示 されていません ところが 十 九 万 円 という 給 与 の 中 に 実 際 には 固 定 残 業 代 六 万 三 千 円 が 含 まれている それが 給 与 として 明 細 として 出 ております この 会 社 の 三 六 協 定 では 残 業 上 限 月 四 十 二 時 間 年 間 三 百 二 十 時 間 で 特 別 協 定 は 結 ばれていない それなのに 多 い 人 で 月 百 八 十 六 時 間 大 半 が 百 時 間 を 超 える 残 業 を 強 い られてきた みんな 消 防 車 を 造 るという 仕 事 に 熱 意 を 持 ってきたので それで 頑 張 ってき たというふうに 労 働 者 は 言 っているんですが 過 労 死 基 準 オーバーの 状 況 でありながら 固 定 残 業 代 制 で 月 六 万 から 八 万 円 以 上 は 一 度 も 支 払 われたことが 会 社 は 大 正 時 代 からあ る 会 社 らしいですけれども 一 度 も 支 払 われていないというんですね 元 々 この 会 社 の 基 本 給 二 十 万 円 で 固 定 残 業 代 は 二 万 円 だったんだけれども 労 基 法 違 反 になるということを 恐 れて 基 本 給 を 五 万 円 削 って 残 業 代 に 移 したと その 結 果 基 本 給 は 職 能 給 を 含 めても 北 海 道 の 最 賃 並 みなんですね 余 りにも 賃 金 が 低 いということで 労 働 者 が 組 合 をつくって 固 定 残 業 代 の 実 態 はこれ 基 準 内 賃 金 だということで 実 労 働 時

2 間 分 の 残 業 代 を 求 めて 今 闘 っています 厚 労 省 にお 聞 きしますが こういうふうに 固 定 残 業 代 を 超 える 残 業 をしても 支 払 わない ような 企 業 に 対 して やっぱりこれは 対 応 が 必 要 だと 思 うんですね この 間 サービス 残 業 防 止 通 達 いわゆる 四 六 通 達 が 出 されましたが こういう 固 定 残 業 代 制 を 隠 れみのに するような 手 法 に 対 する 規 制 も 含 めて サービス 残 業 防 止 策 はその 後 どのように 発 展 して いるんでしょうか 政 府 参 考 人 ( 中 野 雅 之 君 ) 厚 生 労 働 省 におきましては 平 成 十 三 年 に 御 指 摘 がありま した 労 働 時 間 の 適 正 な 把 握 のために 使 用 者 が 講 ずべき 措 置 に 関 する 基 準 を 定 めまして そ の 後 も 平 成 十 五 年 に 賃 金 不 払 残 業 総 合 対 策 要 綱 を 定 め 重 点 的 な 監 督 指 導 を 実 施 するなど 賃 金 不 払 残 業 防 止 に 向 けて 取 組 の 強 化 を 図 ってきたところでございます 固 定 残 業 代 制 度 につきましては それ 自 体 が 労 働 基 準 法 に 違 反 するものではなく また 採 用 しているからといって 賃 金 不 払 残 業 が 必 ず 生 じるものではないことから それのみに 着 目 して 監 督 指 導 を 実 施 しているわけではございませんが 固 定 残 業 代 制 度 を 採 用 し 定 められた 時 間 数 を 超 えて 時 間 外 労 働 を 行 わせたにもかかわらず 差 額 の 割 増 し 賃 金 が 支 払 わ れていないといった 事 実 を 確 認 した 場 合 は これまでも 是 正 指 導 を 行 ってきているところ でございます 賃 金 不 払 残 業 は 労 働 基 準 法 に 違 反 する 行 為 であることから 固 定 残 業 代 制 度 の 採 用 の 有 無 にかかわらず 今 後 とも 厳 しく 指 導 していきたいと 考 えております 小 池 晃 君 先 日 の 予 算 委 員 会 で 我 が 党 の 吉 良 よし 子 議 員 が 質 問 して 大 臣 も 未 払 残 業 事 案 の 中 での 固 定 残 業 代 制 については 調 べるというふうに 答 弁 をされていると 思 います 現 実 には ブラック 企 業 で 行 われている 固 定 残 業 代 制 の 多 くがサービス 残 業 になっていて 過 労 死 を 招 くような 長 時 間 労 働 を 招 いております 固 定 残 業 代 制 度 そのものが 悪 いわけじゃないんだと 言 うけれども 私 この 問 題 の 背 景 をもっと 深 刻 に 考 える 必 要 があると 思 っていまして 単 なる 未 払 残 業 という 問 題 にとどま らないと 思 うんですね まず 第 一 に 見 かけ 上 の 高 賃 金 という 虚 偽 で 労 働 者 を 誘 引 する そのことに 利 用 されております それから 第 二 に 基 準 内 賃 金 をこのことで 低 く 抑 えるこ とで 残 業 代 の 単 価 を 低 く 抑 えると そのことで 残 業 時 間 を 更 に 増 加 させるということにつ ながっております それから 固 定 残 業 代 を 多 くすることで 過 労 死 ラインを 超 えるような 残 業 をしても 別 途 の 残 業 代 が 発 生 しない そういう 非 常 に 過 酷 な 労 働 を 招 くようなことに つながっております

3 大 臣 やっぱりこの 固 定 残 業 代 制 度 というのが 長 時 間 過 密 労 働 や 過 労 死 の 温 床 になって 日 本 の 職 場 をむしばんでいるという 実 態 が 生 まれてきているというふうに 思 うので やは りこの 際 固 定 残 業 代 制 を 取 っている 会 社 の 実 態 調 査 を 行 うべきではないか かつて 電 機 の 職 場 の 疑 似 裁 量 労 働 制 の 実 態 調 査 を 厚 労 省 やってくださいまして それがサービス 残 業 の 是 正 通 達 につながったという 経 過 もあるというふうに 聞 いているんですね やはり 今 これが 広 がりつつある その 中 で 一 体 実 態 はどうなっているのか 固 定 残 業 代 制 度 の 問 題 について 調 査 して 調 査 に 基 づいてやはり 必 要 な 歯 止 めも 掛 けていく 規 制 もしていくと いうことを 検 討 すべきじゃないかと 思 いますが 大 臣 いかがでしょうか 国 務 大 臣 ( 田 村 憲 久 君 ) 先 般 吉 良 議 員 から 御 質 問 をいただいた 件 に 関 しては これ は 労 働 基 準 法 第 三 十 七 条 に 違 反 した 事 業 場 の 中 で 固 定 残 業 代 これを 採 用 していたという 事 業 所 の 数 について 今 調 査 中 でございまして 今 調 査 の 最 中 でございますので また 結 果 が 出 ればお 知 らせをさせていただきたいというふうに 思 います この 固 定 残 業 代 制 度 でありますが これ 自 身 は 今 も 局 長 から 話 がありましたけれども 制 度 が 違 反 ではないわけであります 今 委 員 がおっしゃられたように じゃその 中 で 残 業 代 分 つまり 残 業 時 間 分 がどれぐらいあるか こういうことを 書 面 で 明 記 していないこ と 自 体 がこれは 駄 目 でございますので こういう 案 件 があれば これはしっかり 指 導 して いかなきゃならぬという 話 になると 思 います 併 せて 申 し 上 げれば これは 一 般 論 でもありますけれども 三 六 協 定 等 々を 申 し 出 られ る 場 合 には これは 窓 口 でしっかりと 指 導 しなきゃならぬと 思 っておりますし あわせて やはり 月 四 十 五 時 間 以 上 これ 時 間 外 休 日 労 働 等 を 課 すような 可 能 性 のあるおそれのあ るような 企 業 に 対 してはしっかりこれも 対 応 していかなきゃならぬということでございま す ただ 一 方 で 固 定 残 業 代 制 度 自 体 がもう 既 に 多 くの 事 業 所 等 々が 使 っている 部 分 もござ いますし 違 反 しておればそれは 当 然 のごとく 適 切 に 対 応 して 場 合 によっては 厳 しい 対 応 をしていかなきゃならぬというふうに 思 っておりますけれども しかし これ 自 体 をど うするんだというのはなかなか 難 しいところでございますし 全 てに 関 して 調 査 をすると いうのはなかなかこれまた 難 しいこともありますので 今 現 状 吉 良 議 員 から 御 要 望 いた だいた 部 分 に 関 してしっかり 調 査 をさせていただいて 結 果 をお 示 しをさせていただきた い このように 考 えております 小 池 晃 君 私 は 労 基 署 の 定 期 監 督 とか 労 働 相 談 などを 通 じて 重 点 的 にやっぱり 問 題 意

4 識 を 持 って 労 働 時 間 が 把 握 しにくい で 労 働 者 の 側 が 自 覚 しにくい どれだけ 残 業 を やらされているかというのはやっぱり 分 かりにくい そういう 中 で 結 局 サービス 残 業 を 生 み 出 す 温 床 になっている 面 あると 思 うんです やっぱり 今 言 ったような 形 での 調 査 分 析 可 能 だと 思 いますので 是 非 これ 取 り 組 んでいただきたいというふうに 思 います 続 いて 生 活 保 護 制 度 の 問 題 で ホットラインの 設 置 ということについて 聞 きます 福 岡 市 が 今 年 度 予 算 で 生 活 保 護 適 正 実 施 プログラムの 中 で 生 活 保 護 についての 専 用 の 通 報 窓 口 生 活 保 護 ホットラインを 設 けようとしています 市 民 から 生 活 保 護 受 給 者 に 関 する 不 正 行 為 の 情 報 の 提 供 に 対 応 することなどを 目 的 にし ております これ 福 岡 市 だけじゃなくて 調 べてみたら 全 国 で 一 斉 に 同 じような 動 きがあって さ いたま 市 京 都 市 それから 大 阪 では 寝 屋 川 市 守 口 市 東 大 阪 市 松 原 市 枚 方 市 大 東 市 門 真 市 これいろいろと 取 り 寄 せてみると なぜか どこの 自 治 体 で 作 られている チラシやポスターも 同 じようなせりふが 並 んでいて 収 入 を 得 ているのに 報 告 していない のではとか 財 産 を 隠 して 受 給 しているのでは 必 要 のない 治 療 を 受 けているのではなど 書 かれていて このような 疑 いのある 情 報 をお 待 ちしていますと 何 か どこかにひな 形 があるんじゃないかなというふうにも 疑 うような 感 じなんですね 厚 労 省 に 聞 きますが 生 活 保 護 の 受 給 について 市 民 に 情 報 提 供 を 求 めるホットラインの ような 業 務 の 根 拠 になるような 通 知 法 令 厚 労 省 出 したことあるんでしょうか 政 府 参 考 人 ( 岡 田 太 造 君 ) 御 指 摘 のホットラインは 生 活 保 護 制 度 の 適 正 な 実 施 の 観 点 から 生 活 に 困 窮 されている 方 の 情 報 や 生 活 保 護 の 不 正 受 給 に 関 する 情 報 などについて 市 民 からの 情 報 提 供 を 求 めるために 設 置 しているものと 承 知 しています 厚 生 労 働 省 としては このような 事 業 の 根 拠 になる 法 令 とか 通 知 を 発 出 はしておりませ ん しかし ホットラインを 開 設 しない 自 治 体 にありましても 実 態 として 市 民 などから 福 祉 事 務 所 に 様 々な 情 報 が 寄 せられているというようなこともございますので この 中 で 自 治 体 独 自 の 取 組 としてホットラインを 設 置 し 市 民 から 情 報 を 求 めているものと 理 解 し ているところでございます 小 池 晃 君 あのね 福 岡 市 議 会 での 我 が 党 議 員 の 質 問 に 対 して 市 の 保 健 福 祉 局 長 は ア ルコールやギャンブルによる 生 活 の 乱 れがあるのではないかといった 情 報 を 受 け 付 けると いうふうに 答 弁 をしているんですが しかし そもそも 一 体 どの 家 庭 が 生 活 保 護 を 受 給 し ているのかというのはこれは 守 秘 義 務 掛 かっていて 分 からないはずなわけで それなのに

5 そういう 世 帯 についての 情 報 を 求 めるということは 言 わば 想 像 や 予 断 に 基 づく 情 報 を 求 めるということになるわけですよね 私 こんなことに 公 金 使 っていいんだろうかという ふうに 思 います 何 か 正 当 化 されているようですけど こういったことはやっぱり 是 正 す るべきじゃないですか 政 府 参 考 人 ( 岡 田 太 造 君 ) 通 報 された 情 報 に 基 づきまして 実 際 の 保 護 の 実 施 の 決 定 であるとか そういうものに 関 わりましては それは 事 実 関 係 をしっかりと 確 認 した 上 で 当 然 行 われるべきものだというふうに 考 えておりますが ホットラインの 設 置 につきまし ては 生 活 保 護 制 度 の 適 正 な 実 施 の 観 点 から 自 治 体 の 体 制 整 備 の 一 環 として 行 われる 取 組 であり 厚 生 労 働 省 としてはそれ 自 体 が 不 適 切 だとは 考 えておりません 小 池 晃 君 私 は やっぱり 不 正 受 給 の 是 正 だとして 密 告 を 市 民 に 強 いるような そうい う 社 会 でいいんだろうかというふうに 大 変 疑 問 を 持 ちます 国 連 の 人 権 規 約 委 員 会 でも 日 本 に 求 めているのは 生 活 保 護 受 給 手 続 の 簡 素 化 です そ して 生 活 保 護 受 給 に 伴 うスティグマの 根 絶 です 今 回 のようなやり 方 というのは むし ろこの 指 摘 に 逆 行 すると それから 何 かうまくいっているかのような 答 弁 あったけれども 実 際 聞 いてみると ホットライン 設 置 した 自 治 体 ではほとんど 電 話 は 掛 かってきていないというんですね こ れが 実 態 だと 私 は むしろ 今 ケースワーカー 一 人 で 担 当 している 生 活 保 護 世 帯 は 全 国 平 均 で 九 十 三 世 帯 ですね 都 市 部 はもっと 多 いわけですよ これではまともなチェックも 自 立 支 援 もで きるはずないと 思 います 不 正 受 給 の 根 絶 それはもう 確 かに 不 正 受 給 はあってはなりま せんから 手 だて 必 要 ですけど だとすれば こんな 形 で 密 告 電 話 をつくるなんというこ とじゃなくて やはりケースワーカーの 増 員 こそ 必 要 ではないか 大 臣 やっぱりこうい うやり 方 ではなくケースワーカー 増 やすと そういう 方 向 で 全 力 を 挙 げるべきじゃないで すか 国 務 大 臣 ( 田 村 憲 久 君 ) この 調 査 権 限 の 強 化 等 は もう 先 般 成 立 をさせていただきま した 改 正 生 活 保 護 法 の 中 で これは 位 置 付 けたわけであります 一 方 で 今 言 われたケースワーカーを 含 めて 人 員 の 問 題 でありますが やはりそれは 生 活 保 護 を 受 給 されておられる 方 々の 自 立 も 含 めていろんな 支 援 もあるわけでありまして これはやっぱり 増 やしていく 方 向 性 があるということで 地 方 交 付 税 の 上 において 今 算 定 を

6 しておる これは 若 干 ずつではございますけれども 増 やしてきておるわけでございまし て これからも 必 要 な 人 員 を 確 保 していくために 我 々としては 要 望 してまいりたいという ふうに 思 っております 小 池 晃 君 若 干 ではなくて 大 幅 にやらなきゃいけないし こういう 本 筋 の 行 政 こそやる べきだということを 重 ねて 申 し 上 げます 同 一 建 物 への 訪 問 診 療 報 酬 大 幅 カット 問 題 引 き 続 き 前 回 もやりましたが 今 日 は 報 酬 の 大 幅 カットに 加 えて 配 付 をしておりますが この 通 知 でこういう 訪 問 診 療 に 係 る 書 類 を 添 付 せよということを 厚 労 省 は 今 やり 始 めているんですね この 訪 問 診 療 料 二 に 関 わる 算 定 ごとに 患 者 一 人 につき 一 枚 ですから 週 二 回 訪 問 してい たらば 月 八 枚 それが 患 者 さんの 数 必 要 になってくるという 本 当 に 煩 雑 な 事 務 ですよ 訪 問 診 療 の 診 療 報 酬 を 四 分 の 一 にするという 前 代 未 聞 の 大 幅 カットに 加 えて こんな 事 務 作 業 を 押 し 付 けるって 何 でこんな 嫌 がらせのようなことを 厚 労 省 はやるんですか 政 府 参 考 人 ( 木 倉 敬 之 君 ) お 答 え 申 し 上 げます 高 齢 者 の 方 が 多 く 入 居 されている 住 宅 等 で その 患 者 の 紹 介 等 があり あるいは 紹 介 料 を 払 った 上 で 通 院 できるけれども そういう 患 者 も 含 めてこういう 訪 問 診 療 を 行 ってい るケースがあるということ 報 道 もありまして 国 会 でも 御 指 摘 いただきました 中 医 協 での 御 議 論 の 中 で そういう 不 適 切 な 事 例 に 対 しましては 同 一 の 建 物 で 複 数 の 方 を 訪 問 診 療 する そういう 場 合 への 評 価 は 先 生 御 指 摘 のように 引 き 下 げるべきだと そ れから その 算 定 をする 場 合 にもきちんとやっていただくということを 担 保 しなきゃいけ ないということで その 訪 問 診 療 の 診 療 時 間 診 療 の 場 所 患 者 さんということをきちん と 分 かるような 記 録 を 残 していただくというふうなことが 必 要 だという 指 摘 をいただきま した 訪 問 診 療 はそもそも 通 院 困 難 な 方 に 行 うべきことでございますから これまでも 安 易 に 算 定 してはならないということを 指 導 しておりましたが 今 回 の 記 録 書 この 問 題 につき ましては このような 御 指 摘 を 踏 まえまして きちんとレセプトにその 方 の 記 録 を 添 付 し たり その 訪 問 した 施 設 の 記 録 を 添 付 していただきまして これは 保 険 者 さんの 方 にも 回 るものでございますから きちんとこれを 確 認 をしていただきたいと そういう 趣 旨 で 行 っているものでございます 小 池 晃 君 前 回 も 指 摘 したけれども 何 でこの 書 類 に 要 介 護 度 認 知 症 の 日 常 生 活 自 立

7 度 を 書 かせなければいけないのか これ 全 く 関 係 ないじゃないですか 訪 問 診 療 の 診 療 請 求 事 務 に 何 でこんなことを 入 れるんですか 政 府 参 考 人 ( 木 倉 敬 之 君 ) お 答 えを 申 し 上 げます 今 お 配 りをいただきました 記 録 の 一 番 上 の 方 を 御 覧 いただきますと 要 介 護 度 であると か 認 知 症 の 日 常 生 活 自 立 度 あるいは 訪 問 診 療 が 必 要 な 理 由 ということを 記 載 をしていただ く 欄 を 設 けてございます これは その 訪 問 診 療 が 必 要 な 理 由 を 記 録 に 残 していただきたいという 中 で 対 象 の 患 者 さん 通 院 困 難 かどうかを 見 る 場 合 に 要 介 護 度 あるいは 認 知 症 の 自 立 度 が 高 い 例 えば 四 以 上 のような 場 合 には 一 般 的 にはやはり 通 院 困 難 であろうということが 考 えられ ると 思 います それで 事 務 的 にも こういう 記 録 を 残 す 場 合 に 簡 素 にするためにも 四 以 上 のところに 丸 が 付 いた 場 合 はこの 必 要 な 理 由 欄 を 書 かなくてもいいというような 事 務 連 絡 も 同 時 に 流 させていただいているところでございます また これは 先 般 も 御 答 弁 させていただきましたが 要 介 護 度 が 低 い 場 合 であっても やはりこれは 通 院 困 難 なこういう 理 由 があるということがある 場 合 には ここに 記 載 をし ていただきまして 適 切 に 訪 問 をしていただきたいと そういう 趣 旨 でございます 小 池 晃 君 簡 素 化 というんだったら こんな 書 類 作 らないのが 一 番 いいんですよ それで しかもこれ 今 伝 送 のフォーマットもないということで これをわざわざ 別 に 紙 で 届 けなきゃいけないわけですよね だから もう 現 場 からは これは 支 払 側 も 含 めて これ 大 変 だという 声 が 今 上 がってきています 実 際 の 請 求 には 関 係 のない 書 類 ですよ これ はっきり 言 って 不 適 切 事 例 のチェック というのであれば 地 方 厚 生 局 に 報 告 求 めているわけですから こういったことをきちっ とやれば 私 はいいというふうに 思 うんですね 何 でわざわざ 医 療 機 関 にこういう 新 たな 負 担 を 求 めなければいけないんだろうかと 大 臣 診 療 報 酬 の 大 幅 削 減 これ 強 行 されましたけれども 先 ほども 議 論 ありましたが これは 直 ちにやっぱり 実 態 を 見 て 見 直 す 必 要 があると 思 います しかし 少 なくとも 火 に 油 注 ぐというか もう 怒 りを 更 に 広 げるようなこんな 書 類 作 成 については 私 は 経 過 措 置 設 けるなど やっぱり 実 施 を 見 合 わせて 検 討 し 直 すべきだと 思 いますが 大 臣 いか がですか 国 務 大 臣 ( 田 村 憲 久 君 ) 発 端 は マスコミ 等 々で 報 道 されました 悪 質 な 一 施 設 等 々

8 で 多 くの 方 々を 訪 問 診 療 をやられて 場 合 によっては 手 数 料 ビジネスみたいなことが 行 われておると こういうことがあったわけでありまして 見 直 すということになったわけ であります 中 医 協 の 中 でいろいろと 御 議 論 をいただいたわけでありますが やはりポイントは 住 まいという 形 の 中 で 住 まわれている 中 において 本 来 は 通 院 できる 方 が 受 けてもらっては 困 るわけであります 訪 問 診 療 はあくまでも 通 院 できない 方 が 受 けるサービスであります から そのような 意 味 で やはりちゃんとそれが 分 かるような 形 という 形 で 今 回 の 書 類 を お 願 いをしておるわけでありますが ただ これ 例 えば 患 者 氏 名 書 くのが 面 倒 くさけれ ば それはコピーを 使 っていただければいいわけでありますし いろんなやり 方 があると 思 います あわせて 簡 素 化 の 部 分 も 含 めてこれは 検 討 はさせていただきたいと 思 いますが いず れにいたしましても 今 般 もしこれで 本 当 に 必 要 な 方 々が 医 療 が 受 けられないというこ とになればこれは 大 変 でございますから 我 々もしっかりとそこはいろんな 情 報 を 収 集 さ せていただきながら そのようなことが 起 これば どのような 対 応 か これから 検 討 させ ていただきたいと このように 考 えております 小 池 晃 君 少 なくとも この 書 類 については 撤 回 していただきたい これはやっぱり 見 合 わせて ちゃんといいやり 方 考 えないと とにかく 電 子 請 求 との 関 係 でも 大 変 現 場 は 混 乱 するということです それから 最 後 ちょっと 時 間 の 関 係 でもうこちらは 言 うだけにしますが 原 爆 症 認 定 訴 訟 の 大 阪 地 裁 に 続 いて 厚 労 省 昨 日 熊 本 地 裁 の 三 名 についても 控 訴 しました これ 高 齢 の 原 告 に 更 に 苦 しみを 強 いる 非 人 道 的 な 控 訴 には 断 固 抗 議 をしたいというふうに 思 い ます 大 臣 は 先 日 のこの 委 員 会 で 私 の 質 問 に 上 級 審 の 判 断 を 仰 ぐと 言 ったけれども 実 際 大 阪 地 裁 では 三 名 今 度 の 熊 本 でも 二 名 については 控 訴 していないわけですよね 新 基 準 に 照 らして 却 下 した 合 計 五 名 を 認 定 すべきだと 裁 判 は 司 法 判 断 下 ったわけで その 司 法 判 断 を 厚 労 省 は 受 け 入 れたことは 間 違 いないわけですよ やっぱり 少 なくともこの 五 名 に ついては 認 定 の 誤 りがあったということじゃありませんか だとすれば やはりこの 司 法 判 断 と 行 政 の 乖 離 を 埋 める そのためには 今 回 の 両 判 決 を 受 けて 少 なくとも 今 の 原 爆 症 の 認 定 行 政 については 私 は 見 直 すべきだ 認 定 基 準 を 見 直 すべきだということを 改 めて 申 し 上 げて 質 問 を 終 わります

ていることから それに 先 行 する 形 で 下 請 業 者 についても 対 策 を 講 じることとしまし た 本 県 としましては それまでの 間 に 未 加 入 の 建 設 業 者 に 加 入 していただきますよう 28 年 4 月 から 実 施 することとしました 問 6 公 共 工 事 の

ていることから それに 先 行 する 形 で 下 請 業 者 についても 対 策 を 講 じることとしまし た 本 県 としましては それまでの 間 に 未 加 入 の 建 設 業 者 に 加 入 していただきますよう 28 年 4 月 から 実 施 することとしました 問 6 公 共 工 事 の 3 月 1 日 ( 火 )HP 公 表 基 本 関 係 社 会 保 険 等 未 加 入 対 策 に 関 する 想 定 問 答 問 1 社 会 保 険 等 とは 何 か 社 会 保 険 ( 健 康 保 険 及 び 厚 生 年 金 保 険 )と 労 働 保 険 ( 雇 用 保 険 )を 指 します 問 2 どのような 場 合 でも 元 請 と 未 加 入 業 者 との 一 次 下 請 契 約 が 禁 止

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