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1 ( 連 合 東 京 ) 厚 生 年 金 基 金 改 正 法 に 労 働 組 合 はどう 対 応 すべきか 平 成 25 年 11 月 21 日 NPO 法 人 金 融 年 金 問 題 教 育 普 及 ネットワーク

2 はじめに 平 成 25 年 6 月 19 日 厚 生 年 金 基 金 制 度 の 見 直 し 等 を 柱 にした 公 的 年 金 制 度 の 健 全 性 及 び 信 頼 性 確 保 のための 厚 生 年 金 保 険 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 (( 以 下 改 正 法 )が 国 会 で 可 決 成 立 した 施 行 は 平 成 25 年 4 月 である 昨 年 2 月 に 発 覚 した AIJ 詐 欺 事 件 は 特 に ( 総 合 型 ) 厚 生 年 金 基 金 の 制 度 運 営 資 産 運 用 の 在 り 方 に 大 きな 課 題 がある 事 を 露 呈 した 基 金 の 制 度 運 営 資 産 運 用 の 在 り 方 議 論 に 対 し ガバナンス わけても 加 入 者 受 給 者 の 基 金 運 営 への 参 加 による 基 金 の 運 営 ガバナンス 強 化 に より 基 金 制 度 の 維 持 をはかる ことが 働 く 者 の 年 金 受 給 権 確 保 の 観 点 から 極 めて 重 要 であることを 強 調 して 来 た しかし 昨 年 秋 以 降 かねて 厚 生 年 金 基 金 制 度 の 廃 止 を 目 論 んでいたとされる 厚 生 労 働 省 や 当 時 の 政 府 関 係 者 等 は AIJ 事 件 を 奇 禍 として 現 行 制 度 の 適 切 な 受 け 皿 を 構 築 することなく 拙 速 に ( 業 界 関 係 者 ) 制 度 廃 止 に 突 き 進 んだといわれている 現 在 健 全 とされている 基 金 も 新 しく 設 けられる 運 営 基 準 に 当 て 嵌 めて 代 行 割 れ 予 備 軍 と 決 め 付 け 9 割 の 基 金 は 5 年 以 内 に 解 散 を 余 儀 な くされる 状 況 にあるとされる 影 響 を 受 ける 加 入 者 は 437 万 人 既 受 給 者 は 293 万 人 合 計 730 万 人 加 入 している 会 社 数 では 11 万 社 に 及 ぶ(2012 年 3 月 末 ) 従 業 員 の 労 働 条 件 を 守 ることが 求 められる 労 働 組 合 は 今 どう 対 応 しなければならないか という 課 題 に 直 面 している 以 下 に 課 題 と 対 応 の 考 え 方 を 提 示 したい 大 方 のご 参 考 になれば 幸 いである 1. 財 政 運 営 基 準 の 強 化 による 基 金 の 区 分 けと 解 散 の 特 例 措 置 を 用 意 (1) 基 金 を 代 行 割 れ の 可 能 性 の 大 小 で 3 区 分 し 其 々に 対 応 方 針 を 決 定 1 代 行 割 れ 基 金 代 行 部 分 に 対 する 積 立 状 況 が 100% 以 下 全 体 の 約 40% 法 施 行 日 から 5 年 間 に 限 って 特 例 解 散 制 度 を 活 用 して 解 散 清 算 を 行 う 2 代 行 割 れ 予 備 軍 現 在 の 財 政 基 準 では 100%を 上 回 っているが 新 基 準 に 照 らすと 5 年 以 内 に 代 行 割 れになる 基 金 約 50% 法 施 行 日 から 5 年 間 は 基 金 の 財 政 改 善 を 図 り 代 行 部 分 の 資 産 の 保 全 の 観 点 から 設 定 した 新 基 準 を 満 たさない 基 金 に 対 し ては 解 散 命 令 を 発 動 する 3 健 全 基 金 5 年 後 にも 新 基 準 の 150%を 上 回 っている 基 金 全 体 の 約 10%

3 4 上 乗 せ 給 付 の 受 給 権 消 滅 しない 様 上 乗 せ 部 分 の 他 の 企 業 年 金 等 への 積 立 金 移 行 の 特 例 を 新 設 する ( 注 : 上 記 数 値 は 2012/3 末 厚 生 労 働 省 調 べ) (2) 特 例 解 散 制 度 の 新 設 代 行 割 れ 及 び 代 行 割 れ 予 備 軍 の 基 金 の 解 散 を 促 進 するため 法 律 の 施 行 日 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 )から 5 年 間 に 限 り 特 例 解 散 制 度 が 実 施 される 解 散 の 方 法 として ( 清 算 型 解 散 ) ( 自 主 解 散 型 )の2つがある 但 し 適 用 条 件 は 以 下 の 通 り 1 これまで 適 切 な 掛 け 金 が 徴 収 されているか 2 給 付 抑 制 のための 措 置 等 がなされているか 3 ( 清 算 型 解 散 )の 場 合 は 年 金 資 産 が 最 低 責 任 準 備 金 の 80% 以 下 (3) 特 例 解 散 制 度 の 概 要 (3-1) 納 付 額 の 特 例 1 仮 に 基 金 の 加 入 者 や 受 給 者 が 当 初 から 厚 生 年 金 本 体 のみに 加 入 していたとすれば 厚 生 年 金 本 体 で 形 成 されたであろう 積 立 金 の 金 額 と 現 在 の 資 産 額 とを 比 較 して いずれか 高 い 額 ( 減 額 責 任 準 備 金 相 当 額 ) 2 通 常 の 算 定 方 法 で 計 算 した 最 低 責 任 準 備 金 と 減 額 責 任 準 備 金 相 当 額 の2つを 比 較 して 低 い 方 の 金 額 を 国 へ 返 還 することを 認 めたもの 国 への 返 還 額 が 最 低 責 任 準 備 金 よりも 低 くなる 場 合 が 納 付 額 の 特 例 のメリットである 点 はこれまでと 同 様 である 但 し 計 算 に 使 用 する 利 回 りは 所 謂 期 ずれ 補 正 後 の 利 率 を 適 用 して 計 算 する 原 則 は 適 用 するが 補 正 せずに 計 算 した 方 の 金 額 が 低 くなる 場 合 は 当 該 金 額 の 適 用 を 行 うとするもの (3-2) 分 割 納 付 の 特 例 現 有 資 産 額 が 解 散 時 の 返 還 額 を 下 回 っていて 分 割 納 付 を 選 択 した 場 合 の 措 置

4 1 事 業 所 間 の 連 帯 保 証 制 度 の 廃 止 事 業 所 ごとに 割 り 当 てられた 債 務 ( 要 返 還 金 額 )は 基 金 解 散 時 に 確 定 させ 分 割 納 付 中 に 他 の 会 社 が 倒 産 するなどの 事 態 が 発 生 しても 会 社 間 の 連 帯 保 証 はしなくてもよくなった 2 利 息 の 固 定 金 利 化 分 割 返 済 中 の 残 債 に 対 する 遅 延 利 息 の 利 率 は 固 定 金 利 に 変 更 返 納 は 会 社 ごとに 国 に 直 接 行 う 方 式 とした 3 分 割 納 付 期 間 の 延 長 当 初 は 原 則 5 年 ( 最 長 10 年 )であるが 納 付 期 間 中 に 止 むを 得 ない 事 情 が 発 生 した 場 合 は 最 長 15 年 までの 延 納 を 認 める 更 に 政 令 で 定 める 業 務 の 運 営 に 著 しい 努 力 をしたこと 事 業 の 継 続 が 著 しく 困 難 な 状 況 にあること の 要 件 に 適 合 すれば 最 長 30 年 の 延 長 まで 可 能 とした 分 割 納 付 は 企 業 と 国 が 納 付 契 約 を 結 ぶことになるので 延 納 期 間 は 企 業 個 々に 厚 労 省 と 協 議 して 決 める (3-3) 特 例 解 散 の 方 法 1 自 主 解 散 型 解 散 特 例 解 散 に 向 けた 手 続 きを 基 金 自 らが 実 施 するケース 業 務 運 営 について 相 当 の 努 力 をしたもの として 政 令 要 件 に 適 合 した 場 合 に 代 議 員 会 で 解 散 決 議 を 行 って 特 例 措 置 を 申 請 自 主 解 散 型 納 付 計 画 を 作 成 厚 労 省 へ 提 出 上 乗 せ 部 分 の 給 付 停 止 措 置 の 実 行 ( 申 請 翌 月 より) 厚 労 相 は 承 認 に 際 して 第 三 者 委 員 会 ( 具 体 的 には 社 会 保 障 審 議 会 )の 意 見 を 聴 取 の 上 認 定 する 2 清 算 型 解 散 代 行 割 れ 基 金 の 中 には 積 立 不 足 が 大 きく 自 主 的 には 解 散 に 踏 み 切 れないケースが 想 定 される そこで 以 下 の 要 件 に 該 当 する 場 合 に ついて 厚 労 相 が 予 め 第 三 者 委 員 会 の 意 見 を 聴 取 して 清 算 型 基 金 に 指 定 し 解 散 へ 誘 導 する 清 算 型 解 散 の 要 件 純 資 産 が 最 低 責 任 準 備 金 の 80%に 満 たないこと: 純 資 産 < 最 低 責 任 準 備 金 政 令 で 定 める 率 (=80%) 事 業 継 続 が 著 しく 困 難 である

5 業 務 運 営 について 相 当 の 努 力 をしたこと 4. 通 常 の 解 散 代 行 割 れしていない 基 金 ( 純 資 産 が 最 低 責 任 準 備 金 と 同 額 若 しくは 上 回 っているケース)は 5 年 後 を 見 据 えて 健 全 基 金 ( 純 資 産 = 最 低 責 任 準 備 金 1.5 以 上 または 純 資 産 = 最 低 積 立 基 準 額 )として 存 続 をはかる 代 行 返 上 をして 基 金 を 解 散 上 乗 せ 部 分 で 確 定 給 付 企 業 年 など 他 の 企 業 年 金 制 度 ( 中 退 共 等 も 含 む)へ 移 行 する 基 金 の 通 常 解 散 を 選 択 する のどれかを 選 択 することになります 今 回 解 散 を 促 進 する 政 策 目 的 にそって 解 散 手 続 きの 大 幅 な 緩 和 が 行 われています 1 解 散 理 由 要 件 の 撤 廃 平 成 13 年 10 月 から 先 行 実 施 2 代 議 員 会 の 法 定 可 決 要 件 の 緩 和 代 議 員 定 数 の 3/4 以 上 による 議 決 同 2/3 以 上 による 議 決 3 解 散 認 可 申 請 に 際 しての 事 前 手 続 き 要 件 全 事 業 主 の 3/4 以 上 の 同 意 同 2/3 以 上 の 同 意 全 加 入 員 の 3/4 以 上 の 同 意 同 2/3 以 上 の 同 意 解 散 をする 場 合 は 解 散 の 方 向 性 を 代 議 員 会 で 議 決 記 録 突 合 せ( 加 入 員 等 のデータの 国 の 記 録 と 基 金 の 記 録 の 照 合 ) 仮 完 了 解 散 認 可 申 請 へと 進 む この 一 連 の 作 業 では 記 録 突 合 せ が 通 常 1 年 以 上 掛 かる 大 作 業 といわれている 今 回 手 続 きが 緩 和 されたといって も 認 可 申 請 に 至 る 時 間 は 従 来 と 余 り 変 わらない とされる 5. 最 低 責 任 準 備 金 算 定 方 法 の 変 更 ( 役 所 は 精 緻 化 といっている) 最 低 責 任 準 備 金 は 代 行 部 分 の 給 付 債 務 のことである 基 金 を 解 散 する 場 合 には 国 に 返 還 する 資 産 額 に 相 当 する 算 定 方 法 が 変 更 になった

6 (1) 代 行 給 付 費 用 の 簡 便 計 算 に 用 いる 補 正 係 数 の 変 更 従 来 代 行 部 分 の 給 付 費 用 の 計 算 には 対 象 者 全 員 に 一 律 の 補 正 係 数 を 用 いてきた これを 受 給 者 の 年 齢 に 応 じて 3 区 分 の 係 数 に 変 更 された 65 歳 未 満 は 歳 以 上 75 歳 未 満 は 歳 以 上 は 1.00 である 1 このことは 基 金 の 加 入 員 の 多 くが 65 歳 まで 現 役 で 働 き 年 金 受 給 者 の 大 半 が 65 歳 以 上 であれば 給 付 の 持 ち 出 しが 多 くなり 最 低 責 任 準 備 金 は 小 さくなる 逆 に 年 金 受 給 者 に 65 歳 未 満 が 多 い 基 金 は 大 きくなる この 係 数 は 実 績 のある 2005 年 4 月 以 降 に 遡 及 して 適 用 することが 出 来 るが 実 際 に 適 用 すると 増 減 幅 は 大 きくなり 影 響 が 出 るとされる 遡 及 適 用 すべきかどうかは 慎 重 な 判 断 が 必 要 とされる 2 施 行 後 5 年 以 内 に 解 散 する 基 金 に 限 り 従 前 の 一 律 係 数 の 最 低 責 任 準 備 金 の 算 定 が 通 知 により 認 められる 見 込 みとされる (2) 期 ずれ の 補 正 最 低 責 任 準 備 金 の 計 算 をするときには 確 定 した 厚 生 年 金 本 体 の 運 用 利 回 り( 実 績 )を 用 いる( 財 政 中 立 化 )が 前 々 年 度 の 確 定 値 を 当 年 分 の 計 算 に 適 用 ( 結 果 として 前 々 年 度 の 実 績 が 当 年 に 反 映 されるため 1 年 9 ヶ 月 の 期 ずれ が 生 じる) 昨 今 は 市 場 のボラティリティが 大 きくなっていて 運 用 成 績 が 毎 年 大 きく 変 動 するのが 一 般 的 です 今 後 の 計 算 で 期 ずれを 防 止 するために 当 年 度 の 厚 年 本 体 の 実 績 利 回 りを 当 年 度 の 計 算 に 適 用 する 当 年 度 の 厚 年 本 体 の 実 績 が 未 発 表 の 期 間 は 厚 年 本 体 の 基 本 ポートフォリオ を 基 に 市 場 ベンチマークを 用 いて 推 計 した 一 定 の 見 込 み 利 率 を 適 用 して 計 算 することになる 6. 基 金 の 存 続 条 件 特 例 解 散 制 度 が 終 了 する 平 成 31 年 4 月 1 日 (2019 年 ) 以 降 は 毎 年 度 の 決 算 において 以 下 の 何 れか の 要 件 を 満 たす 基 金 のみが 存 続 を 認 められる 1 純 資 産 ( 時 価 評 価 )が 最 低 責 任 準 備 金 1.5 倍 と 同 等 または 上 回 っている 基 金 2 純 資 産 ( 時 価 評 価 )が 最 低 積 立 基 準 額 と 同 等 または 上 回 っている 基 金 毎 年 の 単 位 で 上 記 の 要 件 が 未 達 の 基 金 は 厚 労 相 が 第 三 者 委 員 会 の 意 見 を 聴 取 の 上 解 散 命 令 を 発 動 出 来 ることが 原 則 になった 但 し 存 続 基 準 を 満 たさないことになった 決 算 基 準 日 の 翌 事 業 年 度 に 存 続 基 準 に 対 する 不 足 を 解 消 することが 見 込 まれる 場 合 は 解 散 命 令 を 行 わ

7 ない 方 向 で 検 討 中 とされる 総 合 型 基 金 で 上 乗 せ 部 分 が 薄 い 場 合 は 1の 基 準 達 成 は 今 後 とも 厳 しいとされる 2は 給 付 設 計 の 変 更 等 資 産 運 用 以 外 の 方 法 で 対 策 が 可 能 なので 2の 要 件 で 達 成 を 目 指 す 方 が 現 実 的 とされる このケースでは 給 付 減 額 や 予 定 利 率 を 2.0~2.5% 程 度 に 引 き 下 げ 過 去 勤 務 債 務 を 償 却 出 来 ているば 積 立 金 が 最 低 積 立 基 準 額 を 上 回 ると される しかし 5 年 後 の 存 続 基 準 である1か2で 基 準 を 上 回 るというのは 現 実 には 大 変 厳 しいとされる しかも 厚 労 省 の 方 向 は 厚 生 年 金 基 金 に 於 ける 国 の 代 行 部 分 運 用 を 公 的 年 金 に 対 する リスク ととらえ 速 やかな 解 散 を 促 す 政 策 に 関 心 が 集 中 し 解 散 を 決 議 した 瞬 間 に 過 去 の 労 働 の 対 価 として 給 付 の 確 定 している 上 乗 せ 部 分 の 受 給 権 が 消 失 する 危 険 性 に 敢 えて 目 をつぶり 代 行 資 産 を 国 への 返 還 に 充 当 することを 優 先 する 等 受 給 権 保 護 に 対 する 視 点 が 極 めて 乏 しい との 基 金 関 係 者 からの 批 判 は 依 然 として 消 えていない 法 律 が 成 立 した 後 これらの 批 判 を 回 避 するためか 確 定 給 付 企 業 年 金 (DB)への 移 行 可 能 性 について 今 回 の 緩 和 策 の 活 用 を 通 した 企 業 年 金 存 続 の 啓 蒙 を 始 めたが 現 実 的 でない との 基 金 関 係 者 の 批 判 は 強 い 7. 基 金 と 労 働 組 合 ( 加 入 者 受 給 者 )は 今 どう 対 応 すべきか 7-1. 厚 生 年 金 基 金 制 度 の 本 来 の 目 的 と 改 正 法 の 考 え 方 (1) 本 制 度 は 企 業 が 単 独 では 企 業 年 金 を 持 てない 規 模 の 小 さなところ( 中 小 企 業 )が 集 まって 基 金 を 設 立 し 自 社 の 退 職 金 制 度 の 一 部 または 全 部 の 積 立 給 付 を 移 行 すると 共 に 国 の 厚 生 年 金 のうち おおよそ 報 酬 比 例 部 分 相 当 の 保 険 料 (これを 免 除 保 険 料 という)を 合 わせて 運 用 し 給 付 等 を 行 う 制 度 である 企 業 単 独 では 企 業 年 金 制 度 を 用 意 できない 中 小 企 業 に 働 く 従 業 員 に 終 身 年 金 を 給 付 するという 社 会 的 に 大 きな 意 義 のある 制 度 であった 制 度 の 意 義 が 今 日 失 われたわけではない 本 来 は 存 続 のための 努 力 が 求 められる (2) しかし 今 回 の 改 正 では 国 の 法 体 系 の 中 から 厚 生 年 金 基 金 に 関 する 規 定 を 全 て 削 除 し 存 在 に 関 する 法 的 根 拠 を 取 り 上 げて 5 年 間 と いう 経 過 期 間 を 設 け その 間 に 代 行 返 上 をして 解 散 上 乗 せ 部 分 は 労 使 個 々に 考 えよ と 言 う 建 てつけになった

8 存 続 基 準 を 満 たして 5 年 以 降 も 存 続 を 目 指 すとしても 財 政 運 営 基 準 に 厳 しいハードルを 設 けており 関 係 者 が 努 力 して 存 続 を 図 ることも 虚 しく 聞 こえる 早 く 解 散 せよ といっているに 等 しい (3) 更 に 問 題 なのは 加 入 者 受 給 者 の 年 金 受 給 権 の 確 保 に 影 響 が 生 じる 法 改 正 であるにもかかわらず 法 成 立 後 の 現 在 でも 加 入 者 受 給 者 に 変 更 内 容 が 殆 ど 知 らされてないことである 労 働 組 合 として 先 ず 必 要 なことは 加 盟 組 合 で 厚 生 年 金 基 金 制 度 に 加 入 している 組 合 員 へ 制 度 変 更 内 容 を 知 らせること 執 行 部 は 上 乗 せ 部 分 の 制 度 保 全 について 会 社 に 対 処 方 針 を 確 認 すること 会 社 は 退 職 金 規 定 で 規 定 された 退 職 金 額 は 支 払 う 責 任 が 会 社 にある 事 を 認 識 し 基 金 廃 止 を 理 由 に 上 乗 せ 部 分 が 消 失 しないよう 会 社 に 確 認 し 交 渉 行 うこと また 大 手 報 道 機 関 は 加 入 者 受 給 者 サイドからの 問 題 提 起 に 積 極 的 に 取 り 組 んで 欲 しい 7-2. 対 応 の 考 え 方 は? 対 応 方 針 と 対 策 については 代 行 割 れ 基 金 代 行 割 れ 予 備 軍 基 金 5 年 後 存 続 可 能 基 金 により 異 なることに 注 意 が 必 要 (1) 代 行 割 れ 基 金 加 入 者 受 給 者 への 周 知 を 速 やかに 行 い 出 来 るだけ 早 期 に 特 例 解 散 制 度 を 利 用 して 自 主 解 散 を 決 議 する 決 議 要 件 は 3 分 の 2 に 緩 和 され 解 散 理 由 も 必 要 ない 責 任 準 備 金 の 80%を 割 っている 場 合 には 清 算 型 解 散 を 選 択 しても 良 い この 場 合 は 厚 労 大 臣 の 解 散 命 令 によることになり 解 散 決 議 は 必 要 ない( 強 制 的 解 散 ) 上 記 いずれの 場 合 も 解 散 決 議 の 翌 月 から 上 乗 せ 部 分 の 給 付 は 停 止 されることになるので 受 け 皿 制 度 の 準 備 を 並 行 させる 必 要 がある 労 組 の 監 視 が 不 可 欠 (2) 代 行 割 れ 予 備 軍 基 金 5 年 後 存 続 を 目 指 すのか 代 行 返 上 をして 解 散 をするのか 加 入 者 受 給 者 と 会 社 で 話 し 合 いを 行 い 労 使 が 方 向 の 合 意 を 得 ることが スタート 一 方 会 社 は 速 やかに 基 金 内 部 で 加 入 各 社 基 金 理 事 長 等 と 方 向 性 検 討 の 話 し 合 いに 入 る 必 要 がある このグループは 現 状 では 最 低 責 任 準 備 金 は 充 足 している 但 し 上 乗 せ 部 分 はフルにカバーされていない 基 金 があることが 予 想 される

9 運 用 環 境 を 見 て 特 別 掛 金 の 負 担 を 減 らすべく 上 乗 せ 部 分 がフルにカバー 出 来 る 所 まで 引 っ 張 っていきたいとの 誘 惑 がおきやすい しかし 相 場 の 先 行 きは 誰 にも 予 測 は 出 来 ず 近 年 は 市 場 のボラティリティは 大 きくなっている より 大 きな 穴 を 開 ける 危 険 はこの 期 に 及 んで 選 択 すべきではない この 場 合 解 散 決 議 の 翌 月 から 上 乗 せ 部 分 の 給 付 が 停 止 されることは 同 じである 受 け 皿 制 度 の 準 備 を 並 行 する 必 要 がある これまで 運 用 が 比 較 的 確 実 に 行 われてきているので 基 金 全 体 で 上 乗 せ 部 分 のみの 基 金 型 DB への 転 換 の 可 能 性 を 求 めて 欲 しい (3) 存 続 基 準 を 満 たしている 基 金 基 金 が 5 年 後 も 存 続 は 出 来 るが 存 続 の 基 準 は 極 めて 高 いハードルである やはり 代 行 返 上 を 行 って 上 乗 せ 部 分 を 中 心 に 基 金 型 DB に 移 行 する 方 が 加 入 企 業 の 特 別 掛 金 リスクを 減 らすことが 出 来 る 8. 上 乗 せ 部 分 の 受 け 皿 ( 年 金 受 取 ) 制 度 には 何 があるか (1) 確 定 給 付 企 業 年 金 (DB) 企 業 単 独 で または 現 基 金 加 盟 企 業 で 合 同 型 ( 基 金 型 )DB を 設 立 して 移 行 するのが 加 入 者 受 給 者 にとってベスト 但 し 単 独 の DB は DB 制 度 を 運 営 するに 足 る 規 模 が 確 保 できない 公 算 が 大 きい その 場 合 は (2) 以 下 の 選 択 肢 から となろう (2) 確 定 拠 出 年 金 (DC) 企 業 単 独 で 或 いは 基 金 加 盟 企 業 合 同 で ( 基 金 型 )の DC を 採 用 する DC は 自 己 責 任 運 用 が 原 則 であるが 中 小 企 業 の 規 模 では 投 資 教 育 もままならないケースが 多 い 会 社 掛 金 の 算 定 根 拠 になる 想 定 利 回 りを 長 期 金 利 (10 年 国 債 利 回 り) 並 みで 設 定 し 運 用 商 品 も 個 人 が 運 用 を 行 わなくても 良 い 合 同 運 用 型 の 商 品 を 運 営 管 理 機 関 に 提 供 を 働 きかけるなら DC も 決 して 怖 くない 制 度 といえる (3) 中 退 共 上 記 (1)(2)の 選 択 肢 が 難 しい 多 くの 中 小 企 業 にとって 最 適 の 移 行 先 制 度 但 し 現 行 の 中 退 共 制 度 には 根 本 的 な 課 題 もあり 今 次 廃 止 を 機 会 に 中 退 共 制 殿 見 直 しを 行 うべきである

10 規 模 要 件 について 見 直 しが 必 要 である 加 入 企 業 が 事 業 が 発 展 して 規 模 要 件 を 満 たさなくなっても 直 ちに 脱 退 させるのではなく 一 定 の 猶 予 期 間 を 設 ける 加 入 者 は 現 在 は 従 業 員 だけで 経 営 陣 は 加 入 できないが 厚 年 基 金 同 様 に 経 営 陣 も 加 入 可 能 に 変 更 する 予 定 利 率 給 付 利 率 は 多 くの 企 業 年 金 が 用 いている 2.5% 程 度 に 変 更 する 現 利 回 りでは 同 額 の 給 付 を 維 持 しようとすれば 掛 金 負 担 は 大 幅 に 上 昇 する 現 在 既 に 加 入 している 場 合 追 加 加 入 には 制 限 が 多 い スムースに 積 み 増 しが 出 来 る 特 例 移 行 措 置 が 必 要 (4)( 個 人 型 ) 確 定 拠 出 年 金 ( 個 人 型 DC) 上 記 (1) (2) (3)いずれからの 選 択 も 難 しい 場 合 は 掛 金 徴 収 を 会 社 が 行 う ( 個 人 型 )DC を 薦 めるべきである 前 払 い 退 職 金 制 度 では 受 け 取 った 前 払 い 金 を 個 人 が 一 般 の 金 融 商 品 で 運 用 することになり 税 制 優 遇 の 特 典 が 受 けられない 長 期 の 運 用 では この 違 いは 大 きい 上 記 全 てに 共 通 するが 税 制 については 現 在 の 企 業 年 金 制 度 に 適 用 されている 税 優 遇 を 引 き 継 ぐことが 必 要 である また DC の 特 別 法 人 税 は 撤 廃 が 望 ましい 以 上

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