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1 北 海 道 新 聞 2007 年 ( 平 成 19 年 )9 月 8 日 掲 載 対 談 臨 時 国 会 を 読 む 自 民 党 が 参 院 選 で 惨 敗 し 参 院 で 与 野 党 が 逆 転 した 下 での 臨 時 国 会 が 10 日 始 まる 排 水 の 陣 で 内 閣 改 造 と 自 民 党 人 事 を 断 行 した 安 倍 晋 三 首 相 は 危 機 を 乗 り 切 れるのか 臨 時 国 会 はどんな 動 きになるのか そして 衆 院 解 散 総 選 挙 の 時 期 と 政 権 の 行 方 は 北 海 道 新 聞 社 は 自 民 党 の 紘 一 元 幹 事 長 と 民 主 党 最 高 顧 問 の 裕 久 元 蔵 相 を 招 き 構 造 改 革 路 線 の 修 正 問 題 など 政 策 のあり 方 も 含 め 今 後 の 政 局 について 対 談 してもらった ( 司 会 は 大 西 隆 雄 北 海 道 新 聞 東 京 政 経 部 長 ) 激 突 政 局 波 乱 含 み 改 造 内 閣 実 務 と 重 厚 両 立 首 相 の 指 導 力 懸 念 安 倍 晋 三 首 相 は 参 院 選 惨 敗 を 受 け 内 閣 を 改 造 しました 首 相 は 極 めて 実 務 的 に 重 厚 な 内 閣 をつくりました 派 閥 均 衡 は 否 定 していますが 各 グループから 主 要 な 人 を 入 れた 大 人 のつくりです 増 田 寛 也 総 務 相 や 舛 添 要 一 厚 生 労 働 相 を 入 れて 特 色 も 出 しました ただ 昔 の 派 閥 均 衡 では 組 閣 直 前 に 各 派 の 激 しいやりとりがあり その 結 果 出 来 上 った 内 閣 は 均 衡 がとれ びくともしないものになっていました それに 対 し 今 回 は つくりは 同 じでもどこかが 違 う 押 し 合 いへし 合 いがなく エネルギーが 少 なくなったのかなと 感 じます 今 度 の 内 閣 は 安 倍 色 が 非 常 に 低 下 しました 首 相 は 保 守 を 偏 って 考 えています から その 意 味 ではよい 面 もあると 思 います ただ 首 相 は 前 の お 仲 間 内 閣 でも 必 ずしも 指 導 力 を 発 揮 できませんでした 内 閣 は 一 体 の 原 則 が 非 常 に 大 事 なのに 首 相 と 閣

2 僚 の 意 見 が 食 い 違 うということが 割 とありました 今 度 の 内 閣 でそれが 一 層 表 面 化 するの ではないかと 危 惧 しています 遠 藤 武 彦 前 農 水 相 が 改 造 直 後 に 辞 任 その 後 も 政 治 とカネに 絡 んだ 問 題 が 相 次 いでい ます 遠 藤 氏 の 場 合 不 祥 事 を 把 握 していた 農 水 省 や 山 形 県 庁 にもかなりの 責 任 がありま す 政 権 と 中 央 官 庁 の 協 力 関 係 が 少 し 緩 んできたと 感 じます 公 務 員 制 度 改 革 を 推 し 進 め ているために 役 人 がやる 気 をなくしている 部 分 もあるのではないでしょうか 補 助 金 行 政 に 構 造 的 な 問 題 があるのでは 農 業 共 済 そのものは 意 味 がありますが 遠 藤 氏 の 事 態 は 許 しがたい 会 計 検 査 院 が 3 年 前 に 指 摘 しており その 上 で 組 合 長 理 事 を 務 めていた 遠 藤 氏 が 知 っていたにもかかわら ず 放 ったらかしにしていた 責 任 は 大 きい 首 相 は 人 事 を 含 め 大 局 を 理 解 する 力 が 不 足 しているのではないでしょうか 農 水 相 辞 任 では 首 相 の 決 断 がほとんど 見 えませんでした 首 相 が 幹 事 長 や 官 房 長 官 といった それなりの 役 職 の 人 に 仕 事 を 任 せるのはありう ることです ただ 首 相 がやることが 何 でも 批 判 めいて 書 かれてしまうのは 参 院 選 の 結 果 を 真 正 面 から 受 け 止 めずに 続 投 した 結 果 なのです それにより 首 相 も 自 民 党 もリズム が 悪 くなっています 今 後 の 件 では 民 主 党 が 問 責 決 議 案 を 出 すかもしれないという 伝 家 の 宝 刀 をちらつかせただけで 縮 み 上 がった 自 民 党 は 参 院 で 多 数 を 取 られたとい う 事 実 をよほど 考 えないといけません その 参 院 選 の 結 果 ですが 最 大 の 民 意 は 市 場 原 理 主 義 だけで 国 内 政 策 を 推 し 進 めた 結 果 地 方 の 反 乱 が 起 きたと 思 います 複 数 区 はそれなりに 議 席 を 確 保 しましたが 一 人 区 では 6 勝 23 敗 と 明 白 に 結 果 が 出 た 小 泉 純 一 郎 前 首 相 の 改 革 の 影 の 部 分 について 前 首 相 とは 違 うという 姿 勢 を 示 さず 安 倍 首 相 が 相 変 わらず 改 革 改 革 私 の 内 閣 と 言 い 続 けたことが 逆 効 果 になりました 選 挙 結 果 を 自 民 党 惨 敗 とは 思 っていません 比 例 代 表 でみるとよく 分 かる 2003 年 に 民 主 党 と 自 由 党 が 合 流 して 以 来 民 主 党 はずっと 2 千 票 をもらっているが 票 数 をみれ ば 自 民 党 惨 敗 といえるほどの 大 差 があるわけではない 党 内 では 大 勝 と 思 っては 絶 対 に

3 駄 目 と 言 っています 参 院 選 で 安 倍 さんは 不 公 正 社 会 を 否 定 する 的 確 な 政 策 を 打 ち 出 せませんでした 再 チ ャレンジ という 抽 象 的 で 分 かりにくく 内 容 も 極 めて 貧 しいものしかなかった もっ とはっきりこの 政 策 を 打 ち 出 していれば 結 果 は 違 っていたでしょう 構 造 改 革 競 争 第 一 は 間 違 い 前 首 相 の 失 敗 放 置 構 造 改 革 路 線 は 影 の 部 分 の 修 正 を 望 む 声 が 強 まっています 小 泉 さんは 恵 まれた 地 域 をうらやんでも 自 分 の 住 んでいる 地 域 がよくなるわけ ではない と 言 っていました 小 泉 さん 一 流 の 言 い 方 ですが 神 奈 川 横 須 賀 市 出 身 の 政 治 家 のせりふです 現 場 を 見 ないし 空 気 が 読 めていない そろばんだけではなく 他 に 大 切 なことがあるんだと 政 治 家 が 現 場 に 下 りて 気 付 くこ とが 大 事 なのです それができれば 対 策 が 分 かる 国 民 はそんなに 公 共 事 業 ばかり 求 めて いません 公 共 事 業 ばらまきが 必 要 だというのは 浅 い 議 論 です 国 と 地 方 の 税 収 の 割 合 を 変 えただけでも 格 差 は 大 分 違 ってきます 県 庁 は 本 当 に 必 要 かという 議 論 もあります また 人 材 が 都 会 に 流 出 したことが 地 方 最 大 の 問 題 です 経 営 能 力 を 持 った 人 をいかに 地 方 に 残 していくかも 議 論 するべきです 首 相 の 再 チャレンジ 政 策 は 競 争 原 理 が 第 一 にあり 負 けた 人 に 再 チャレンジの 機 会 を 与 えるという 発 想 基 本 を 間 違 えており いずれ 消 える 議 論 です 基 本 的 には さんとまったく 同 感 です 安 倍 首 相 は 小 泉 前 首 相 の 雇 用 政 策 社 会 保 障 政 策 租 税 政 策 地 方 分 権 政 策 の 失 敗 を 直 していない 多 様 な 雇 用 形 態 があるのはいいのですが 非 正 規 社 員 は 人 件 費 削 減 にだけ 使 われました 社 会 保 障 政 策 では 毎 年 年 金 保 険 料 が 上 がり 与 党 が 言 う 百 年 安 心 の 年 金 にはなって いません 租 税 政 策 は 法 人 税 を 減 税 し 個 人 所 得 税 を 増 税 しました 税 制 は 大 法 人 のため だけなのかという 印 象 です 地 方 分 権 も 国 の 規 制 を 残 して 補 助 金 を 削 減 するので 地 方 はふんだりけったり 地 方 交 付 税 に 財 政 調 整 機 能 を 持 たせないことも 問 題 です 北 海 道 は 地 域 格 差 にあえいでいます

4 北 海 道 の 条 件 はいいのです とりわけ 農 業 は 経 営 面 積 が 広 大 で 経 営 感 覚 を 持 てば 日 本 で 一 番 条 件 がいい 北 大 という 開 拓 精 神 旺 盛 な 有 力 大 学 もあります 北 海 道 農 業 の 条 件 はいい 知 恵 の 出 しようだと 思 います テロ 特 措 法 修 正 の 覚 悟 で 通 す 原 理 原 則 貫 き 反 対 参 院 で 与 野 党 が 逆 転 した 中 で 臨 時 国 会 が 10 日 に 始 まります 歴 史 上 初 の 構 図 になりました 法 案 が 参 院 で 否 決 された 場 合 衆 院 で 再 議 決 する 道 はありますが 民 主 党 が 本 気 でブロックし 法 案 を 参 院 にとめ 置 いて 採 決 しなければ 国 政 は 何 も 動 かなくなります 過 去 に 自 民 党 が 参 院 で 過 半 数 割 れしたときは 緩 衝 剤 となる 中 間 政 党 がありました しかし 今 度 は 骨 と 骨 がぎりぎりとぶつかり 合 う 与 党 には そ の 厳 しさをまだ 実 感 していない 部 分 があります われに 奇 策 なし ただ 王 道 を 歩 むのみ 王 道 の 一 番 は 国 政 調 査 権 これまでは 多 数 決 で 負 けて 使 えませんでしたが これを 使 えば 年 金 問 題 の 状 況 がはっきりしてきます 公 務 員 の 天 下 り 先 となっている 特 殊 法 人 や 公 益 法 人 にも 国 政 調 査 権 を 使 える 第 二 は 法 律 をつくること 政 治 資 金 規 正 法 の 再 改 正 案 や 年 金 保 険 料 流 用 禁 止 法 案 は 臨 時 国 会 に 出 します 農 業 の 個 別 所 得 補 償 制 度 などの 法 律 もつくらなければなりません 自 民 党 との 違 いを 世 間 に 見 せることが 臨 時 国 会 での 民 主 党 の 大 きな 仕 事 です 与 党 には 議 論 はどうでもいいから 法 案 を 通 しちゃえという 部 分 が 何 十 年 もありま した ただ 自 民 党 でも 若 手 国 会 議 員 には 政 策 中 心 の 政 治 にしたいという 思 いが 底 流 に ある あら 探 しではなく 政 策 議 論 に 資 する 国 政 調 査 権 なら 受 けて 立 つ 自 民 党 議 員 は 多 いと 思 いますよ 11 月 1 日 に 期 限 が 切 れるテロ 対 策 特 別 措 置 法 の 延 長 問 題 が 臨 時 国 会 の 最 大 の 焦 点 で す 自 民 党 としては 修 正 してもいいから 国 会 を 通 してほしい 修 正 の 覚 悟 はあります

5 2001 年 に 最 初 に 法 律 を 通 したときは 民 主 党 も もう 少 し 与 党 の 気 配 りがあれば 賛 成 でき た という 法 律 でした でも 民 主 党 の 小 沢 一 郎 代 表 は 反 対 だといって マスコミを 入 れて シーファー 駐 日 米 大 使 と 会 談 するという 外 交 儀 礼 ではあり 得 ない 行 動 に 出 ました 反 対 しつつも 法 案 を 衆 院 に 回 し 与 党 の 責 任 で 成 立 させるのが 大 人 の 対 応 です われわれもアフガニスタンの 民 生 安 定 など できるものはやりたい ただ 今 のP KO 法 ではアフガンで 治 安 維 持 活 動 もできません アメリカでは 中 間 選 挙 で 民 主 党 が 勝 利 し 政 治 の 力 関 係 がひっくり 返 ると イラクからすぐ 撤 兵 しろという 法 案 が 出 されました ブレア 英 首 相 もイラク 派 兵 が 原 因 で 失 脚 しました 世 界 が 動 いていることを 的 確 に 見 てい かなければいけません 私 もイラク 戦 争 やイラクへの 自 衛 隊 派 遣 は 反 対 ですが イラク 戦 争 とアフガンでの テロとの 対 決 は 別 です アメリカでも 民 主 党 はアフガンでの 戦 いを 全 面 支 援 しています 軍 を 動 かすということは 国 民 の 安 全 を 守 る 面 がある 半 面 戦 前 の 日 本 を 考 えると 国 民 を 塗 炭 の 苦 しみにもっていくこともあります 現 に 日 本 は 自 衛 権 という 名 で 米 国 と 戦 争 するというばかなことをしました 原 理 原 則 にこだわりすぎと 言 われますが 軍 を 動 かす 意 味 はそれだけ 大 きい 党 は 反 対 でまとまります 解 散 総 選 挙 最 悪 なら 年 内 にも 政 権 の 動 きで 決 断 各 種 世 論 調 査 では 衆 院 解 散 総 選 挙 を 求 める 声 が 半 数 に 達 します ここで 解 散 なんかしたら それこそ 自 爆 解 散 です 政 府 は 臨 時 国 会 で 国 民 の 声 に 耳 を 傾 けた 政 策 論 議 をし 次 の 通 常 国 会 で 前 向 きのことをやりながら 再 評 価 してもらい 来 年 7 月 の 北 海 道 洞 爺 湖 サミット 後 まで 解 散 しない 方 針 でいくしかありません ただ 民 主 党 の 出 方 もある 最 悪 は 年 内 年 末 平 均 値 として 予 算 が 通 った 直 後 の 来 春 も 可 能 性 として 考 えなければ 決 めるのは 首 相 常 識 的 にみれば 先 に 延 ばした 方 がいいというお 気 持 ちでしょう われわれも 問 責 は 極 めて 慎 重 に 考 えなければならない しかしまた 何 か 起 きれば いろい

6 ろなことを 考 えなければならない 事 態 もあり 得 ます そのときにはやはり 解 散 が 視 野 に 入 ってくる 安 倍 内 閣 がこれからどういう 行 動 をとるかが 相 当 影 響 すると 思 います 自 民 党 内 では 安 倍 首 相 では 選 挙 は 戦 えないという 声 もあります まだそこまでは 大 きな 声 になっていないのでは 今 回 の 参 院 選 は 有 権 者 が 積 極 的 に 民 主 党 を 評 価 した 票 ではないという 希 望 もあります 政 策 を 直 せば 戻 ってくれるかもし れません その 時 間 を 自 民 党 と 安 倍 政 権 にいただきたい 民 主 党 も 自 民 党 との 対 抗 軸 を 示 すことが 求 められています 03 年 の 衆 院 選 以 降 民 主 党 は 比 例 代 表 の 得 票 で 2 千 万 票 を 切 ったことがありません これは 政 権 交 代 可 能 な 二 大 政 党 制 的 な 仕 組 みをつくらなければいけないという 有 権 者 の 気 持 ちです 民 主 党 は 有 権 者 の 気 持 ちを 生 かす 政 策 を 示 し 民 主 党 が 政 権 をとったらこ うなると 言 わなければならない 政 局 は 緊 迫 の 度 を 増 していますが 政 界 再 編 の 可 能 性 は 大 連 立 は 小 選 挙 区 制 度 の 下 では 無 理 ですが 事 実 上 の 再 編 みたいな 形 がいろんなと ころで 出 てくる 気 がします 超 党 派 の 議 連 が 出 ざるを 得 ないような 政 治 状 況 になってきま した 自 民 党 だけですべてを 仕 切 ることができない 権 力 の 並 立 になったわけですから 大 連 立 だけは 駄 目 と 明 確 にいえます 個 々の 問 題 での 超 党 派 はあり 得 るでしょうが へたをすれば 大 政 翼 賛 会 に 近 いものになります

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