Microsoft Word - ★美瑛町人口ビジョン.docx

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1 美 瑛 町 人 口 ビジョン 平 成 28 年 3 月 4 日 美 瑛 町

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3 目 次 Ⅰ 地 方 人 口 ビジョン 総 合 戦 略 の 策 定 の 背 景 背 景 美 瑛 町 人 口 ビジョン 美 瑛 町 総 合 戦 略 の 策 定 にあたって... 1 Ⅱ 美 瑛 町 の 成 り 立 ちと 発 展 の 経 過 沿 革 まちの 特 徴... 3 Ⅲ 人 口 の 現 状 分 析 人 口 動 向 分 析 人 口 の 自 然 増 減 の 要 因 分 析 人 口 の 社 会 増 減 の 要 因 分 析 通 勤 通 学 者 の 状 況 産 業 に 関 する 状 況 Ⅳ 将 来 人 口 の 推 計 と 分 析 将 来 人 口 推 計 とシミュレーション 年 齢 3 区 分 別 割 合 の 推 移 将 来 人 口 推 計 の 自 然 増 減 と 社 会 増 減 の 影 響 度... 38

4 Ⅴ 人 口 の 変 化 が 地 域 の 将 来 に 与 える 影 響 の 分 析 税 収 納 税 者 就 業 者 要 介 護 認 定 者 Ⅵ 人 口 の 将 来 展 望 将 来 展 望 に 向 けた 美 瑛 町 の 課 題 人 口 の 将 来 展 望... 45

5 Ⅰ 地 方 人 口 ビジョン 総 合 戦 略 の 策 定 の 背 景 1 背 景 日 本 の 総 人 口 は 28 年 の12,88 万 人 をピークに 減 少 に 転 じている 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 では 国 勢 調 査 をベースに 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 24 年 1 月 推 計 ( 中 位 推 計 ) を 発 表 しており 24( 平 成 52) 年 に1,728 万 人 26( 平 成 72) 年 には8,674 万 人 まで 減 少 すると 推 計 している 国 は 人 口 減 少 克 服 と 地 方 創 生 をあわせて 行 うことにより 将 来 にわたって 活 力 ある 日 本 社 会 の 維 持 を 目 指 し まち ひと しごと 創 生 法 を 制 定 し 平 成 26 年 12 月 27 日 に 国 と 地 方 が 総 力 を 挙 げて 取 り 組 む 上 での 指 針 である まち ひと しごと 創 生 長 期 ビジョン 及 び 今 後 5か 年 の 政 府 の 施 策 の 方 向 を 提 示 する まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 が 閣 議 決 定 されたところ である 2 美 瑛 町 人 口 ビジョン 美 瑛 町 総 合 戦 略 の 策 定 にあたって (1) 目 的 美 瑛 町 では 上 述 の 国 の 決 定 を 受 け 美 瑛 町 の 将 来 展 望 を 提 示 する 美 瑛 町 人 口 ビジョン 及 び 今 後 5か 年 の 施 策 の 方 向 を 提 示 する 美 瑛 町 総 合 戦 略 を 策 定 することとした (2) 位 置 づけ 美 瑛 町 人 口 ビジョン は 本 町 における 人 口 の 推 移 及 び 現 状 の 分 析 を 通 じて 今 後 本 町 が 目 指 すべき 方 向 を 住 民 とともに 考 え 将 来 展 望 を 提 示 する 美 瑛 町 人 口 ビジョン による 分 析 を 基 礎 資 料 としながら 美 瑛 町 総 合 戦 略 を 策 定 するものである (3) 期 間 美 瑛 町 人 口 ビジョン は 24 年 ( 平 成 52 年 )までを 対 象 期 間 とする 美 瑛 町 人 口 ビジョン における 将 来 展 望 を 踏 まえて 策 定 する 美 瑛 町 総 合 戦 略 は 平 成 27 年 度 を 初 年 度 とし 盛 り 込 む 分 野 ごとに5 年 後 の 基 本 目 標 と 数 値 目 標 を 設 定 し 毎 年 PDCA サイクルによって 見 直 しを 行 う 1

6 Ⅱ 美 瑛 町 の 成 り 立 ちと 発 展 の 経 過 1 沿 革 美 瑛 町 は 北 海 道 のほぼ 中 央 に 位 置 し 北 海 道 第 2の 都 市 である 旭 川 市 に 隣 接 する 美 瑛 町 の 開 拓 の 歴 史 は 明 治 27 年 に 小 林 直 三 郎 が 旭 地 区 に 入 植 したことに 始 まる 小 林 直 三 郎 は 米 国 で 学 んだ 北 米 式 農 業 の 実 践 を 目 指 して 旭 農 場 を 起 ち 上 げ バレイショやムギ マメ などを 中 心 とした 畑 作 を 手 掛 けるとともに 水 稲 の 試 作 にも 取 り 組 み 現 在 の 美 瑛 町 における 農 業 の 基 礎 を 築 いた 明 治 3 年 に 鉄 道 の 十 勝 線 ( 現 在 の 富 良 野 線 )が 着 工 し 明 治 32 年 に 美 瑛 駅 明 治 34 年 に 北 美 瑛 駅 大 正 15 年 には 美 馬 牛 駅 が 開 業 した 鉄 道 敷 設 によりさまざまな 物 資 が 行 き 交 うよ うになり 美 瑛 駅 を 中 心 として 市 街 地 が 形 成 されるに 至 った 明 治 33 年 に 神 楽 村 から 美 瑛 村 が 分 離 独 立 し 昭 和 15 年 には 町 制 を 施 行 して 美 瑛 町 となる 戦 後 の 政 府 による 食 糧 自 給 を 目 指 した 開 拓 により 全 国 各 地 から 多 くの 人 々が 入 植 し 昭 和 35 年 には 人 口 が21,743 人 とピークとなった 以 降 は 減 少 に 転 じて 平 成 27 年 1 月 末 現 在 の 人 口 ( 住 民 基 本 台 帳 )は1,48 人 と ピーク 時 のおよそ 半 分 程 度 となっている 美 瑛 町 2

7 2 まちの 特 徴 (1) 農 業 明 治 27 年 に 現 在 の 旭 地 区 において 旭 農 場 が 創 設 されて 以 来 各 地 の 河 川 流 域 を 中 心 に 水 田 整 備 がすすめられ 今 日 まで 良 質 な 米 が 産 出 し 続 けている 一 方 で 減 反 施 策 等 の 影 響 もあり 徐 々 に 畑 作 が 広 がり 現 在 では 田 畑 の 専 業 と 田 畑 複 合 経 営 が 主 となっている 耕 作 面 積 は 広 大 で あり 気 候 や 立 地 条 件 などに 左 右 されるため 営 農 類 型 が 複 雑 多 岐 にわたっている したがっ て 作 目 の 種 類 も 多 く 豆 類 ばれいしょ 麦 類 てん 菜 のほか そ 菜 酪 農 養 豚 の 振 興 も 図 ら れている 近 年 では トマトや 玉 ねぎ ブロッコリー アスパラなど 安 定 した 生 産 者 所 得 に つながる 高 収 益 作 物 の 増 反 を 推 進 しており 農 業 経 営 の 安 定 化 と 産 地 化 が 図 られている また 畑 の 大 半 は 傾 斜 地 にあることが 特 徴 であり 農 業 がもたらす 農 村 景 観 は 重 要 な 観 光 資 源 ともなっている (2) 観 光 昭 和 25 年 に 白 金 温 泉 が 開 湯 したことをきっかけとして 美 瑛 町 に 観 光 客 が 訪 れるようになっ た また 山 麓 に 広 がる 波 状 丘 陵 地 帯 で 見 られる 農 村 景 観 が 人 々に 感 動 を 与 え テレビCM に 美 瑛 の 欧 州 的 な 風 景 が 使 われたことにより 徐 々にその 名 が 知 られるようになった 昭 和 62 年 に 風 景 写 真 家 の 故 前 田 真 三 氏 のギャラリー 拓 真 館 が 開 設 したことを 機 として 基 幹 産 業 である 農 業 の 畑 作 地 帯 が 織 りなす 景 観 が 丘 のまちびえい として 認 識 され より 多 くの 観 光 客 が 訪 れるようになった 近 年 では 十 勝 岳 火 山 泥 流 対 策 の 砂 防 工 事 による 副 産 物 として 生 まれた 青 い 池 も 新 たな 観 光 スポットとなり 海 外 からも 注 目 を 集 めるようになっている (3) 日 本 で 最 も 美 しい 村 連 合 の 活 動 日 本 で 最 も 美 しい 村 連 合 は フランスで 始 まった 美 しい 村 運 動 に 範 をとり 失 えば 二 度 と 取 り 戻 すことができない 日 本 の 農 山 村 の 景 観 や 環 境 文 化 を 守 り 将 来 にわたって 美 しい 地 域 を 守 り 続 けることで 観 光 的 付 加 価 値 を 高 め 地 域 資 源 の 保 護 と 地 域 経 済 の 発 展 を 図 ること を 目 的 に 美 瑛 町 が 声 を 上 げ 平 成 17 年 に 全 国 の7つの 町 村 からスタートし 現 在 全 国 6 町 村 が 美 しい 村 として 認 定 されるまでその 活 動 が 拡 大 している また 美 しい 村 づくり 活 動 を 行 っている 国 々で 構 成 される 世 界 で 最 も 美 しい 村 連 合 会 にも 加 盟 し その 活 動 は 国 内 外 へも 広 がりを 見 せている 平 成 27 年 には 活 動 1 周 年 を 迎 え 美 瑛 町 において 日 本 で 最 も 美 しい 村 連 合 の 総 会 と 加 盟 から5 周 年 を 迎 えた 世 界 で 最 も 美 しい 村 連 合 会 の 総 会 が 同 時 開 催 された 3

8 Ⅲ 人 口 の 現 状 分 析 1 人 口 動 向 分 析 (1) 総 人 口 及 び 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 と 将 来 推 計 美 瑛 町 の 総 人 口 は 196 年 ( 昭 和 35 年 )の 人 口 21,743 人 をピークに 減 少 を 続 けており 21 年 ( 平 成 22 年 ) 時 点 では1,956 人 となっている 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 の 推 計 ( 以 下 社 人 研 準 拠 推 計 という )によると 24 年 ( 平 成 52 年 )には6,732 人 となり ピーク 時 の 約 3 割 (31.%) 21 年 人 口 の61.4%となる 見 込 みである ( 人 ) 図 表 Ⅲ-1-1 総 人 口 の 推 移 (1955 年 ~26 年 ) 25, 社 人 研 準 拠 推 計 2, 15, 1, 5, 196 年 21, 年 1, 年 6, 年 4, 年 196 年 1965 年 197 年 1975 年 198 年 1985 年 199 年 1995 年 2 年 25 年 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 ( 出 典 )21 年 までは 国 勢 調 査 ( 合 併 も 考 慮 ) 215 年 以 降 は 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 25(213) 年 3 月 推 計 ) ( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 )に 基 づき 作 成 人 口 推 移 を 年 齢 3 区 分 別 にみると 生 産 年 齢 人 口 (15 歳 以 上 65 歳 未 満 )は 1965 年 ( 昭 和 4 年 )に13,163 人 とピークを 迎 え その 後 は 減 少 している 21 年 ( 平 成 22 年 )には6,25 人 とピークの 半 分 以 下 となり 24 年 ( 平 成 52 年 )には さらに 約 半 分 の3,36 人 となると 推 計 されている 年 少 人 口 (15 歳 未 満 )は 減 少 を 続 けており 199 年 ( 平 成 2 年 )を 境 に 老 年 人 口 と 逆 転 し た 22 年 ( 平 成 32 年 )には855 人 と1, 人 を 割 り 込 み 24 年 ( 平 成 52 年 )には52 人 となる 見 込 みである 老 年 人 口 (65 歳 以 上 )は 増 加 傾 向 にあるが 22 年 ( 平 成 32 年 )をピークに 減 少 に 転 じる と 推 計 されている 以 降 は 緩 やかに 減 少 を 続 け 24 年 ( 平 成 52 年 )には3,194 人 になると 推 計 されている また 同 年 には 生 産 年 齢 人 口 と 逆 転 すると 見 込 まれており 老 年 人 口 と 比 べて 生 産 年 齢 人 口 の 減 少 幅 が 大 きいことが 読 み 取 れる 4

9 ( 人 ) 25, 21,743 図 表 Ⅲ-1-2 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 (1955 年 ~26 年 ) 社 人 研 準 拠 推 計 2, 総 人 口 15, 13,163 1, 生 産 年 齢 人 口 1,956 5, 8,488 年 少 人 口 92 老 年 人 口 2,22 2,89 6,25 3,666 3, ,732 3,194 3, ,367 2, 年 196 年 1965 年 197 年 1975 年 198 年 1985 年 199 年 1995 年 2 年 25 年 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 年 齢 3 区 分 別 人 口 割 合 の 推 移 をみると 老 年 人 口 割 合 は 196 年 には4.5%であったものが 26 年 には47.1%になるなど 顕 著 に 高 くなっている しかしながら 24 年 の47.5%から はやや 割 合 を 下 げている 年 少 人 口 割 合 は 低 下 し 続 け 24 年 には1 割 を 切 って7.5%となることが 予 想 されている 1% 8% 6% 4% 2% % 図 表 Ⅲ-1-3 年 齢 3 区 分 別 人 口 シェア 率 の 推 移 (196~26) 4.5% 1.9% 33.5% 47.5% 47.1% 59.7% 68.1% 55.% 45.1% 46.2% 35.8% 21.% 11.5% 7.5% 6.7% 196 年 198 年 21 年 24 年 26 年 年 少 人 口 (~14 歳 ) 生 産 年 齢 人 口 (15 歳 ~64 歳 ) 老 年 人 口 (65 歳 ~) ( 出 典 )21 年 までは 国 勢 調 査 ( 合 併 も 考 慮 ) 215 年 以 降 は 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 25(213) 年 3 月 推 計 ) ( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 )に 基 づき 作 成 5

10 (2) 人 口 構 造 の 人 口 ピラミッドによる 比 較 5 歳 年 齢 階 級 ごとの 人 口 構 造 の 変 化 を 把 握 するため 196 年 198 年 21 年 24 年 の 人 口 ピラミッドにより 比 較 を 行 った 人 口 ピーク 時 の196 年 は1~14 歳 が 最 も 多 く ピ ラミッド 型 からつりがね 型 への 移 行 がみられ 出 生 数 の 減 少 が 読 み 取 れる 198 年 には 年 少 人 口 生 産 年 齢 人 口 の 減 少 が 進 み 21 年 には6 歳 前 後 の 人 口 ボリュームが 厚 くなる 24 年 には 総 人 口 の 大 幅 な 減 少 により 全 体 のボリュームが 縮 小 すると 同 時 に 若 年 層 の 人 口 減 が 一 層 顕 著 に 表 れている 図 表 Ⅲ 年 198 年 21 年 24 年 の 人 口 ピラミッド 比 較 196 年 総 人 口 21,743 人 男 ,56 1,357 1,23 2, 1,5 1, 5 9 歳 以 上 8~84 歳 7~74 歳 6~64 歳 5~54 歳 4~44 歳 3~34 歳 2~24 歳 1~14 歳 ~4 ~4 歳 歳 ,32 1,125 1,52 1, , 1,5 2, ( 人 ) 女 198 年 総 人 口 14,826 人 男 歳 以 上 8~84 歳 7~74 歳 6~64 歳 5~54 歳 4~44 歳 3~34 歳 2~24 歳 1~14 歳 ~4 ~4 歳 歳 女 2, 1,5 1, 5 5 1, 1,5 2, ( 人 ) 6

11 21 年 総 人 口 1,956 人 2, 男 1,5 1, 歳 以 上 8~84 歳 7~74 歳 6~64 歳 5~54 歳 4~44 歳 3~34 歳 2~24 歳 1~14 歳 ~4 ~4 歳 歳 ( 人 ) 5 1, 1,5 2, 女 24 年 総 人 口 6,732 人 2, 男 1,5 1, 歳 以 上 8~84 歳 7~74 歳 6~64 歳 5~54 歳 4~44 歳 3~34 歳 2~24 歳 1~14 歳 ~4 ~4 歳 歳 , 1,5 2,( 人 ) 女 ( 出 典 )21 年 までは 国 勢 調 査 ( 合 併 も 考 慮 ) 24 年 は 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 25(213) 年 3 月 推 計 ) ( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 )に 基 づき 作 成 7

12 (3) 転 入 転 出 出 生 死 亡 の 推 移 1 転 入 転 出 ( 社 会 増 減 )の 推 移 美 瑛 町 では 一 貫 して 転 出 者 数 が 転 入 者 数 を 上 回 っている 特 に196 年 代 から197 年 代 前 半 の 転 出 が 目 立 ち 1965 年 の1,896 人 が 転 出 数 のピークである 当 時 は 高 度 経 済 成 長 期 にあ り 全 道 的 に 都 市 部 への 人 口 流 出 が 進 んだ 199 年 代 に 入 ると 転 入 転 出 の 差 が 小 さくなり わずかに 転 出 超 過 であるものの 均 衡 に 近 い 状 況 となっている ( 人 ) 2, 1,896 図 表 Ⅲ-1-5 転 入 転 出 数 の 推 移 1,5 1, 1, 年 1966 年 1968 年 197 年 1972 年 1974 年 1976 年 1978 年 198 年 1982 年 1984 年 1986 年 1988 年 199 年 1992 年 1994 年 1996 年 1998 年 2 年 22 年 24 年 26 年 28 年 21 年 212 年 転 入 転 出 2 出 生 死 亡 ( 自 然 増 減 )の 推 移 出 生 数 は 年 々 減 少 し 1988 年 には 出 生 数 と 死 亡 数 が 逆 転 して 以 降 自 然 減 が 続 いている 死 亡 数 は198 年 代 以 降 多 少 上 下 しつつもほぼ 横 ばいで 推 移 を 続 けたが 2 年 に 入 るとそ の 数 を 増 やしている 図 表 Ⅲ-1-6 出 生 死 亡 数 の 推 移 ( 人 ) 年 1966 年 1968 年 197 年 1972 年 1974 年 1976 年 1978 年 198 年 1982 年 1984 年 1986 年 1988 年 199 年 1992 年 1994 年 1996 年 1998 年 2 年 22 年 24 年 26 年 28 年 21 年 212 年 出 生 死 亡 ( 出 典 )21 年 までは 国 勢 調 査 ( 合 併 も 考 慮 ) 215 年 以 降 は 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 25(213) 年 3 月 推 計 ) ( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 ) 出 生 数 死 亡 数 は 人 口 動 態 保 健 所 市 区 町 村 別 統 計 転 入 数 転 出 数 は 住 民 基 本 台 帳 に 基 づき 作 成 8

13 (4) 総 人 口 の 推 移 に 与 えてきた 自 然 増 減 と 社 会 増 減 の 影 響 美 瑛 町 における 社 会 増 減 ( 転 入 - 転 出 ) 及 び 自 然 増 減 ( 出 生 - 死 亡 )が 総 人 口 の 推 移 に 与 えて きた 影 響 をみる 社 会 増 減 ( 転 入 - 転 出 ) (A)と 自 然 増 減 ( 出 生 - 死 亡 ) (B) およびその 和 人 口 の 増 減 (A+B)の 推 移 をみたものが 図 表 Ⅲ-1-7である 人 口 の 増 減 は ほぼ 社 会 増 減 と 連 動 しており 社 会 増 減 が 総 人 口 の 推 移 に 与 えてきた 影 響 が 大 きいものと 読 み 取 れる 特 に196 年 代 から198 年 代 にかけては 出 生 数 が 死 亡 数 を 上 回 る 自 然 増 の 状 況 であっ たにもかかわらず 転 出 が 転 入 を 上 回 る 社 会 減 の 幅 が 大 きいことから 総 人 口 の 減 少 に 大 きく 関 係 したことがわかる 図 表 Ⅲ-1-7 総 人 口 の 推 移 に 与 えてきた 自 然 増 減 と 社 会 増 減 の 影 響 ( 人 ) , 転 入 - 転 出 (A) 出 生 - 死 亡 (B) 人 口 の 増 減 (A+B) 1964 年 1966 年 1968 年 197 年 1972 年 1974 年 1976 年 1978 年 198 年 1982 年 1984 年 1986 年 1988 年 199 年 1992 年 1994 年 1996 年 1998 年 2 年 22 年 24 年 26 年 28 年 21 年 212 年 だみー ( 出 典 ) 自 然 増 減 は 人 口 動 態 保 健 所 市 区 町 村 別 統 計 転 入 数 転 出 数 は 住 民 基 本 台 帳 に 基 づき 作 成 9

14 2 人 口 の 自 然 増 減 の 要 因 分 析 (1) 合 計 特 殊 出 生 率 と 出 生 数 の 推 移 美 瑛 町 の 合 計 特 殊 出 生 率 は 低 下 傾 向 で 推 移 しており 1998 年 ~22 年 にやや 回 復 して 全 国 北 海 道 の 平 均 値 を 上 回 ったが 23 年 ~27 年 には 再 び 低 下 して 直 近 の28~212 年 では1.28 と 北 海 道 平 均 の1.25 をやや 上 回 る 水 準 となっている 出 生 数 については 1965 年 の37 人 をピークに 減 少 傾 向 で 推 移 している 23 年 ~27 年 から28 年 ~212 年 では 合 計 特 殊 出 生 率 はわずかに 回 復 したものの 出 生 数 は 減 少 してい る 図 表 Ⅲ-2-1 出 生 数 (5 年 平 均 値 ) 及 び 合 計 特 殊 出 生 率 の 推 移 (ベイズ 推 定 値 ) 出 生 数 合 計 特 殊 出 生 率 (ベイズ 推 定 値 ) 出 生 1 数 人 ( ) 合 計 特 殊 出 生 率 年 ~ 1987 年 1988 年 ~ 1992 年 1993 年 ~ 1997 年 1998 年 ~ 22 年 23 年 ~ 27 年 28 年 ~ 212 年 図 表 Ⅲ-2-2 合 計 特 殊 出 生 率 の 推 移 (ベイズ 推 定 値 ) 全 国 北 海 道 美 瑛 町 年 ~ 1987 年 年 ~ 1992 年 年 ~ 1997 年 年 ~ 22 年 年 ~ 27 年 年 ~ 212 年 ( 出 典 ) 人 口 動 態 保 健 所 市 区 町 村 別 統 計 より 作 成 1

15 (2) 有 配 偶 率 及 び 有 配 偶 出 生 率 の 推 移 1 有 配 偶 率 年 齢 5 歳 階 級 別 の 有 配 偶 率 の 推 移 をみると 男 性 では 25 歳 以 上 の 年 代 で 198 年 から 低 下 傾 向 で 推 移 していたが 25~29 歳 3~34 歳 では 2 年 頃 から 上 下 はありながらも 横 ばいに 近 い 推 移 を 見 せている 35~39 歳 では 25 年 頃 から 横 ばいかやや 回 復 に 近 い 傾 向 と なっている 女 性 もほぼ 同 様 の 傾 向 であるが 25~29 歳 では198 年 の77.9 から21 年 の38.4 と39.8 ポイントの 減 少 となり 他 の 年 代 と 比 べて 減 少 幅 が 大 きくなっている (%) 図 表 Ⅲ-2-3 年 齢 階 級 別 の 有 配 偶 率 の 推 移 ( 男 性 ) 年 1985 年 199 年 1995 年 2 年 25 年 21 年 2~24 歳 25~29 歳 3~34 歳 35~39 歳 (%) 図 表 Ⅲ-2-4 年 齢 階 級 別 の 有 配 偶 率 の 推 移 ( 女 性 ) 年 1985 年 199 年 1995 年 2 年 25 年 21 年 2~24 歳 25~29 歳 3~34 歳 35~39 歳 ( 出 典 ) 国 勢 調 査 より 作 成 11

16 年 齢 階 級 別 の 有 配 偶 率 について 北 海 道 全 国 と 比 較 したものが 図 表 Ⅲ-2-5である 美 瑛 町 は 男 女 ともにほとんどの 年 齢 で 北 海 道 全 国 の 平 均 よりも 高 い 値 となっている 図 表 Ⅲ-2-5 年 齢 階 級 別 の 有 配 偶 率 (21 年 )の 比 較 男 性 女 性 美 瑛 町 北 海 道 全 国 美 瑛 町 北 海 道 全 国 全 体 ~19 歳 ~24 歳 ~29 歳 ~34 歳 ~39 歳 ( 出 典 ) 国 勢 調 査 より 作 成 2 有 配 偶 出 生 率 有 配 偶 出 生 率 は 198 年 から199 年 にかけて 減 少 したが 1995 年 から2 年 には 198 年 を 上 回 る 水 準 まで 回 復 した しかし 25 年 以 降 再 び 低 下 に 転 じている 図 表 Ⅲ ~49 歳 の 有 配 偶 出 生 率 ( 人 口 千 対 )の 推 移 年 1985 年 199 年 1995 年 2 年 25 年 21 年 ( 出 典 ) 国 勢 調 査 人 口 動 態 保 健 所 市 区 町 村 別 統 計 より 作 成 有 配 偶 出 生 率 : 出 生 数 / 各 年 の15~49 歳 の 女 性 の 有 配 偶 者 により 算 出 12

17 年 齢 階 級 別 の 有 配 偶 出 生 率 (21 年 )について 北 海 道 全 国 の 値 と 比 較 したものが 図 表 Ⅲ -2-7である 全 体 (15~49 歳 )では 美 瑛 町 は 北 海 道 全 国 の 平 均 よりも 低 い 値 である 1~2 歳 代 では 北 海 道 全 国 の 値 よりも 高 く 3 歳 代 で 低 くなっている 図 表 Ⅲ-2-7 年 齢 階 級 別 有 配 偶 出 生 率 ( 人 口 千 対 )の 比 較 (21 年 ) 美 瑛 町 北 海 道 全 国 全 体 (15~49 歳 ) ~19 歳 ~24 歳 ~29 歳 ~34 歳 ~39 歳 ( 出 典 ) 国 勢 調 査 人 口 動 態 保 健 所 市 区 町 村 別 統 計 より 作 成 有 配 偶 出 生 率 : 母 の 年 齢 階 級 毎 の 出 生 数 / 年 齢 階 級 毎 の 女 性 の 有 配 偶 者 数 により 算 出 (3)アンケートから 見 る 自 然 増 減 に 関 わる 町 民 の 意 識 1 独 身 でいる 理 由 アンケート 回 答 者 のうち 結 婚 していない 者 に 独 身 でいる 理 由 を 聞 いたところ 男 女 ともに 適 当 な 相 手 にまだめぐり 会 わないから が 最 も 高 くなっている 女 性 では 結 婚 する 必 要 性 をまだ 感 じないから (25.5%) 今 は 仕 事 (または 学 業 )にう ちこみたいから (23.6%) 独 身 の 自 由 さや 気 楽 さを 失 いたくないから (23.6%)などの 割 合 が 男 性 と 比 べて 高 くなっている 男 性 では 結 婚 後 の 生 活 を 維 持 していくための 資 金 が 足 りないから が24.7%と 女 性 の 12.3%と 比 べて 高 くなっている 図 表 Ⅲ-2-8 独 身 でいる 理 由 ( 複 数 回 答 性 別 ) 男 性 (N=97) 女 性 (N=16) 5% 4% 3% 2% 1% % % 1% 2% 3% 4% 5% 4.2% 15.5% 14.4% 14.4% 16.5% 12.4% 16.5% 5.2% 24.7% 1.%.% 7.2% 4.1% 結 婚 するにはまだ 若 すぎるから 結 婚 する 必 要 性 をまだ 感 じないから 今 は 仕 事 (または 学 業 )にうちこみたいから 今 は 趣 味 や 娯 楽 を 楽 しみたいから 独 身 の 自 由 さや 気 楽 さを 失 いたくないから 適 当 な 相 手 にまだめぐり 会 わないから 異 性 とうまくつきあえないから 挙 式 の 費 用 など 結 婚 するための 資 金 が 足 りないから 結 婚 後 の 生 活 を 維 持 していくための 資 金 が 足 りないから 結 婚 生 活 のための 住 居 のメドがたたないから 親 や 周 囲 が 結 婚 に 同 意 しないから その 他 すでに 結 婚 が 決 まっている % 6.6% 12.3% 3.8%.% 3.8% 5.7% 2.8% 25.5% 23.6% 16.% 23.6% 5.%

18 2 独 身 者 の 結 婚 に 対 する 考 え 方 アンケート 回 答 者 のうち 結 婚 していない 者 に 結 婚 に 対 する 考 え 方 を 聞 いたところ いずれ 結 婚 するつもり 結 婚 希 望 はあるが 現 時 点 ではわからない を 合 わせた 割 合 は いずれの 年 代 でも8 割 を 超 えている また 2~24 歳 で 一 生 結 婚 するつもりはない が8.5%と 他 の 年 代 と 比 べて 高 くなって いる 18~19 歳 (N=24) 2~24 歳 (N=59) 25~29 歳 (N=41) 3~34 歳 (N=36) 35~39 歳 (N=43) 図 表 Ⅲ-2-9 独 身 者 の 結 婚 に 対 する 考 え 方 ( 年 齢 別 ).% 2.% 4.% 6.% 8.% 1.% 29.2% 49.2% 44.4% 41.9% 58.5% 66.7% 37.3% 44.4% 41.9% 29.3% 8.5% 4.2% 4.9% 7.3% 2.8% 8.3% 4.7% いずれ 結 婚 するつもり 結 婚 希 望 はあるが 現 時 点 ではわからない 一 生 結 婚 するつもりはない 無 回 答 5.1% 11.6% 3 予 定 子 ども 数 が 理 想 子 ども 数 より 少 ない 理 由 配 偶 者 のいる 回 答 者 に 対 し 予 定 子 ども 数 が 理 想 子 ども 数 より 少 ない 理 由 を 聞 いたところ 男 女 ともに 子 育 てや 教 育 にお 金 がかかりすぎるから が 最 も 高 くなっている また 女 性 では 高 年 齢 で 生 むのはいやだから 健 康 上 の 理 由 から ほしいけれどもでき ないから など 身 体 的 な 理 由 をあげている 割 合 が 高 い 69.6% 8.7% 21.7%.% 8.7% 21.7% 13.% 4.3% 17.4%.% 21.7% 8.7%.% 17.4% 図 表 Ⅲ-2-1 予 定 子 ども 数 が 理 想 子 ども 数 より 少 ない 理 由 ( 性 別 ) 男 性 (N=23) 女 性 (N=3) 1% 5% % % 5% 1% 子 育 てや 教 育 にお 金 がかかりすぎるから 家 が 狭 いから 自 分 の 仕 事 ( 勤 めや 家 業 )に 差 し 支 えるから 子 どもがのびのび 育 つ 環 境 ではないから 自 分 や 夫 婦 の 生 活 を 大 切 にしたいから 高 年 齢 で 生 むのはいやだから これ 以 上 育 児 の 心 理 的 肉 体 的 負 担 に 耐 えられないから 健 康 上 の 理 由 から ほしいけれどもできないから 配 偶 者 が 家 事 育 児 に 協 力 的 でないから 配 偶 者 が 望 まないから 末 子 が 夫 の 定 年 退 職 までに 成 人 してほしいから 再 婚 を 望 まないから その 他 1.% 16.7% 3.3% 13.3% 33.3% 16.7% 3.% 3.% 6.7% 13.3% 1.% 3.3% 1.% 73.3% 14

19 4 今 いる 子 どもの 数 予 定 子 ども 数 理 想 子 ども 数 の 平 均 配 偶 者 のいる 女 性 の 今 いる 子 どもの 数 予 定 子 ども 数 ( 今 いる 子 どもの 数 + 今 後 予 定 して いる 子 どもの 数 ) 理 想 子 ども 数 について 配 偶 者 の 年 収 別 に 平 均 値 をみる 今 いる 子 どもの 数 と 予 定 子 ども 数 では 年 収 6 万 円 台 以 上 の 高 所 得 層 で 他 の 年 収 と 比 べて 平 均 値 が 高 くなっている また 理 想 子 ども 数 では 年 収 が 低 くなるにつれて 平 均 値 が 高 くなる 傾 向 がみられる 図 表 Ⅲ-2-11 今 いる 子 どもの 数 予 定 子 ども 数 理 想 子 ども 数 の 平 均 ( 配 偶 者 の 年 収 別 ) 今 いる 子 どもの 数 ~1 万 円 台 ~3 万 円 台 ~5 万 円 台 万 円 台 以 上 全 体 全 国 ( 全 国 の 値 は 出 生 動 向 基 本 調 査 ( 平 成 22 年 )より) 予 定 子 ども 数 理 想 子 ども 数 15

20 3 人 口 の 社 会 増 減 の 要 因 分 析 (1) 純 移 動 数 の 状 況 198 年 以 降 の 純 移 動 数 について 男 女 別 にみる 男 性 では 198 年 1985 年 1985 年 199 年 の 期 間 においては ほぼ 全 ての 年 齢 層 で 転 出 超 過 となり 特 に1~24 歳 の 年 齢 層 で 転 出 超 過 が 大 きい その 後 の 期 間 においても この 年 齢 層 で 転 出 超 過 がみられるが その 数 は 縮 小 してきている また 199 年 以 降 は 2 歳 ~34 歳 までの 年 齢 層 で 若 干 の 転 入 超 過 がみられる 図 表 Ⅲ-3-1 年 齢 階 級 別 の 人 口 移 動 の 推 移 男 性 198 年 1985 年 1985 年 199 年 ( 人 ) 年 1985 年 1985 年 199 年 年 1995 年 1995 年 2 年 年 1995 年 1995 年 2 年 年 25 年 25 年 21 年 年 25 年 25 年 21 年 -25 ~4 歳 5~9 歳 5~9 歳 1~14 歳 1~14 歳 15~19 歳 15~19 歳 2~24 歳 2~24 歳 25~29 歳 25~29 歳 3~34 歳 3~34 歳 35~39 歳 35~39 歳 4~44 歳 4~44 歳 45~49 歳 45~49 歳 5~54 歳 5~54 歳 55~59 歳 55~59 歳 6~64 歳 6~64 歳 65~69 歳 65~69 歳 7~74 歳 7~74 歳 75~79 歳 75~79 歳 8~84 歳 8~84 歳 85~89 歳 85 歳 ~ 9 歳 ~ ( 出 典 ) 国 勢 調 査 より 作 成 16

21 女 性 についても 男 性 同 様 198 年 1985 年 1985 年 199 年 の 期 間 では ほぼ 全 ての 年 齢 層 で 転 出 超 過 であり 1~24 歳 の 年 齢 層 における 転 出 超 過 が 大 きい また その 後 の 期 間 において この 年 齢 層 で 転 出 超 過 の 数 が 縮 小 していくのも 同 様 である 199 年 以 降 は 2 歳 ~34 歳 までの 年 齢 層 で 若 干 の 転 入 超 過 がみられ 2 年 25 年 25 年 21 年 では 3 歳 代 における 転 出 超 過 もある 図 表 Ⅲ-3-2 年 齢 階 級 別 の 人 口 移 動 の 推 移 女 性 198 年 1985 年 1985 年 199 年 ( 人 ) 年 1985 年 1985 年 199 年 年 1995 年 1995 年 2 年 年 1995 年 1995 年 2 年 2 年 25 年 25 年 21 年 年 25 年 25 年 21 年 -25 ~4 歳 5~9 歳 5~9 歳 1~14 歳 1~14 歳 15~19 歳 15~19 歳 2~24 歳 2~24 歳 25~29 歳 25~29 歳 3~34 歳 3~34 歳 35~39 歳 35~39 歳 4~44 歳 4~44 歳 45~49 歳 45~49 歳 5~54 歳 5~54 歳 55~59 歳 55~59 歳 6~64 歳 6~64 歳 65~69 歳 65~69 歳 7~74 歳 7~74 歳 75~79 歳 75~79 歳 8~84 歳 8~84 歳 85~89 歳 85 歳 ~ 9 歳 ~ ( 出 典 ) 国 勢 調 査 より 作 成 17

22 (2) 地 域 ブロック 別 の 人 口 移 動 の 状 況 213 年 の 地 域 ブロックごとの 転 入 転 出 の 状 況 を 把 握 すると 男 女 ともに 旭 川 市 へ 大 きく 転 出 超 過 となっている 図 表 Ⅲ-3-3 地 域 ブロック 別 の 人 口 移 動 ( 転 入 - 転 出 )の 状 況 (213 年 ) 転 入 転 出 転 入 - 転 出 男 性 女 性 男 性 女 性 男 性 女 性 札 幌 市 石 狩 ( 札 幌 市 以 外 ) 渡 島 檜 山 後 志 空 知 旭 川 市 上 川 ( 旭 川 市 以 外 ) 留 萌 宗 谷 オホーツク 胆 振 日 高 1-1 十 勝 釧 路 根 室 道 外 ( 東 京 圏 以 外 ) 道 外 ( 東 京 圏 ) 合 計 東 京 圏 : 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 ( 出 典 ) 住 民 基 本 台 帳 より 作 成 図 表 Ⅲ-3-4 旭 川 市 への 転 出 者 の 年 代 全 体 男 性 女 性 総 数 % 77 1.% 82 1.% 2 歳 未 満 % % % 2 歳 代 % % % 3 歳 代 % % % 4 歳 代 % % 6 7.3% 5 歳 代 6 3.8% 3 3.9% 3 3.7% 6 歳 代 以 上 % % % 不 詳 1.6%.% 1 1.2% ( 出 典 ) 住 民 基 本 台 帳 より 作 成 18

23 (3) 周 辺 市 町 村 への 人 口 移 動 の 状 況 美 瑛 町 の213 年 における 転 入 数 は317 人 転 出 数 は367 人 で その 差 は5 人 の 転 出 超 過 と なっている 周 辺 市 町 村 への 人 口 移 動 の 状 況 をみると 転 入 転 出 とも 旭 川 市 が 多 く 62 人 の 転 出 超 過 と なっている また 上 富 良 野 町 中 富 良 野 町 からは それぞれ6 人 7 人 の 転 入 超 過 となって いる 図 表 Ⅲ-3-5 周 辺 市 町 村 への 人 口 移 動 の 状 況 (213 年 ) 市 町 村 転 入 転 出 転 入 - 転 出 旭 川 市 富 良 野 市 鷹 栖 町 1 1 東 神 楽 町 当 麻 町 比 布 町 4 4 愛 別 町 1 1 上 川 町 1-1 東 川 町 美 瑛 町 上 富 良 野 町 中 富 良 野 町 ( 出 典 ) 住 民 基 本 台 帳 より 作 成 19

24 (4)アンケートから 見 る 社 会 増 減 に 関 わる 町 民 の 意 識 1 美 瑛 町 への 居 住 意 向 美 瑛 町 への 居 住 意 向 について 全 体 では 住 み 続 けたい が61.6% よくわからない が 21.7% できれば 道 内 の 他 の 市 町 村 へ 移 りたい が13.7% できれば 道 外 へ 移 りたい が2. 7%となっている 生 まれた 場 所 別 にみると 道 外 の 他 の 市 町 村 の 出 身 者 で できれば 道 内 の 他 の 市 町 村 へ 移 りたい が22.4%と 他 と 項 目 と 比 べて 割 合 が 高 くなっている 図 表 Ⅲ-3-6 美 瑛 町 への 居 住 意 向 ( 生 まれた 場 所 別 ) % 2% 4% 6% 8% 1% 2.7% 全 体 61.6% 13.7% 21.7% (N=713) 2.7% 美 瑛 町 内 67.7% 9.4% 2.2% (N=331).3% 北 海 道 内 の 他 の 市 町 村 53.5% 22.4% 23.8% (N=286) 3.4% 他 の 都 道 府 県 65.2% 9.% 22.5% (N=89) 国 外 1.% (N=3) 住 み 続 けたい できれば 道 内 の 他 の 市 町 村 へ 移 りたい できれば 道 外 へ 移 りたい よくわからない また 年 齢 別 にみると 若 い 世 代 ほど 住 み 続 けたい の 割 合 が 低 い 傾 向 が 読 み 取 れる 図 表 Ⅲ-3-7 美 瑛 町 への 居 住 意 向 ( 年 齢 別 ) % 2% 4% 6% 8% 1% 18~19 歳 (N=25) 2 歳 代 (N=13) 3 歳 代 (N=25) 4 歳 代 (N=85) 5 歳 代 (N=81) 6 歳 代 以 上 (N=135) 36.% 24.% 8.% 32.% 3.8% 46.9% 17.7% 3.8% 3.2% 6.% 16.% 2.8% 62.4% 1.2% 16.5% 2.% 2.5% 7.4% 9.9% 17.3% 3.7%.7% 8.% 15.6% 住 み 続 けたい できれば 道 内 の 他 の 市 町 村 へ 移 りたい できれば 道 外 へ 移 りたい よくわからない 2

25 2 美 瑛 での 暮 らしの 満 足 度 美 瑛 での 暮 らしの 満 足 度 については 非 常 に 満 足 している (17.7%) やや 満 足 している (55.8%)を 合 わせて およそ7 割 強 が 満 足 していると 回 答 している 図 表 Ⅲ-3-8 美 瑛 での 暮 らしの 満 足 度 (N=713) また 満 足 している やや 満 足 している と 回 答 した524 人 に 満 足 している 理 由 を 聞 い たところ まちなみや 景 観 自 然 環 境 が 豊 かである (45.2%)が 最 も 高 くなっている その 他 現 在 住 んでいる 住 宅 の 住 み 心 地 が 良 い (38.5%) 家 族 友 人 知 人 が 近 くに 住 んでいる (36.8%)などで 割 合 が 高 くなっている 図 表 Ⅲ-3-9 美 瑛 での 暮 らしに 満 足 している 理 由 ( 複 数 回 答 N=524) 高 い 収 入 が 得 られる 安 定 した 収 入 が 得 られる やりがいのある 仕 事 がある 現 在 住 んでいる 住 宅 の 住 み 心 地 がよい 家 族 友 人 知 人 が 近 くに 住 んでいる 隣 近 所 との 付 き 合 いが 充 実 している バス 鉄 道 などの 交 通 の 便 がよい 出 産 保 育 園 幼 稚 園 の 環 境 が 充 実 している 子 育 ての 施 策 が 充 実 している 仕 事 と 子 育 てを 両 立 できる 職 場 環 境 である 学 校 教 育 環 境 が 充 実 している 食 料 品 や 日 用 品 の 買 い 物 環 境 が 充 実 している 娯 楽 環 境 が 充 実 している 除 雪 などの 生 活 支 援 サービスが 充 実 している 医 療 福 祉 サービスが 充 実 している 教 育 文 化 施 設 スポーツ 施 設 が 充 実 している 災 害 が 少 なく 気 候 が 安 定 している まちなみや 景 観 自 然 環 境 が 豊 かである 治 安 がよい 防 犯 に 関 する 取 り 組 みが 充 実 している 都 市 部 に 比 較 的 近 く 便 利 である 空 港 に 近 く 便 利 である その 他 % 1% 2% 3% 4% 5%.2% 8.6% 5.7% 1.9% 8.4% 4.6% 3.4% 5.2%.2% 5.9% 3.6% 1.3% 4.6% 1.9% 11.5% 17.6% 12.6% 24.4% 21.9% 38.5% 36.8% 45.2% 21

26 3 転 出 の 可 能 性 転 出 の 可 能 性 について 年 齢 別 にみると 2 歳 代 までの 若 い 世 代 で ある の 割 合 が 高 く 特 に18~19 歳 では 約 半 数 が 転 出 の 可 能 性 があると 回 答 している 図 表 Ⅲ-3-1 転 出 の 可 能 性 ( 年 齢 別 ) % 2% 4% 6% 8% 1% 18~19 歳 (N=25) 48.% 2.% 32.% 2 歳 代 (N=13) 25.4% 33.1% 4.8%.8% 3 歳 代 (N=25) 4 歳 代 (N=85) 5 歳 代 (N=81) 6 歳 代 以 上 (N=135) 12.4% 4.7% 4.9% 2.2% 6.8% 69.4% 7.4% 83.% 26.8% 25.9% 24.7%.7% 14.1% ある ない わからない 無 回 答 転 出 の 可 能 性 があると 回 答 した 割 合 の 高 かった 18~2 歳 代 の 回 答 者 について 転 出 する 理 由 をみると 18~19 歳 では 就 職 (41.7%) 入 学 進 学 (25.%)などの 割 合 が 高 くな っている また 2 歳 代 では 就 職 (3.3%) 転 職 (27.3%)などの 割 合 が 高 い 若 い 世 代 の 転 出 は 進 学 や 就 職 などが 主 な 理 由 であることが 読 み 取 れる 入 学 進 学 就 職 転 職 転 勤 生 活 環 境 上 の 理 由 通 勤 通 学 の 便 親 との 近 居 家 族 の 移 動 に 伴 って 結 婚 健 康 上 の 理 由 図 表 Ⅲ-3-11 転 出 する 理 由 (18~2 歳 代 ) 18~19 歳 (N=12) 2 歳 代 (N=33) % 1% 2% 3% 4% 5% 8.3%.%.%.% 16.7%.% 8.3%.% 25.% 41.7% % 1% 2% 3% 4% 5% 3.% 3.3% 12.1% 27.3% 6.1% 9.1%.% 3.% 6.1% 3.% 22

27 4 通 勤 通 学 者 の 状 況 美 瑛 町 は 旭 川 の 通 勤 通 学 圏 であり 旭 川 市 への 通 勤 通 学 率 は13.5%となっている 美 瑛 町 を 中 心 とした 周 辺 自 治 体 への 通 勤 通 学 の 状 況 をみると 上 富 良 野 町 から 美 瑛 町 への 通 勤 通 学 者 が99 名 美 瑛 町 から 上 富 良 野 町 への 通 勤 通 学 者 が85 名 と 旭 川 市 に 次 いで 人 数 が 多 くなっている 図 表 Ⅲ-4-1 周 辺 自 治 体 への 通 勤 通 学 の 状 況 市 町 村 名 人 口 1 当 地 に 常 住 する 就 業 者 通 学 者 数 ( 従 業 通 学 地 不 詳 を 含 ま ない) 美 瑛 町 へ 2 通 勤 通 学 者 数 入 単 位 ( 人 ) 美 瑛 町 から 3 通 勤 通 学 者 数 出 単 位 ( 人 ) 入 - 出 旭 川 市 347,95 164, 富 良 野 市 24,259 13, 鷹 栖 町 7,345 3, 東 神 楽 町 9,292 4, 当 麻 町 7,87 3, 比 布 町 4,42 2, 愛 別 町 3,328 1, 上 川 町 4,532 2, 東 川 町 7,859 4, 上 富 良 野 町 11,545 6, 中 富 良 野 町 5,477 3, 美 瑛 町 に 常 住 する 就 業 者 通 学 者 数 :5,537 人 市 町 村 名 美 瑛 町 へ 2/1% 通 勤 通 学 者 率 入 単 位 (%) 美 瑛 町 から 3/4% 通 勤 通 学 者 率 出 単 位 (%) 旭 川 市.4% 13.5% 富 良 野 市.2%.8% 鷹 栖 町.1%.1% 東 神 楽 町 1.1%.7% 当 麻 町.1%.% 比 布 町.%.% 愛 別 町.1%.% 上 川 町.%.% 東 川 町.8%.6% 上 富 良 野 町 1.6% 1.5% 中 富 良 野 町.4%.2% ( 出 典 ) 国 勢 調 査 より 作 成 23

28 5 産 業 に 関 する 状 況 (1) 産 業 構 造 の 推 移 産 業 構 造 の 推 移 をみると 第 1 次 産 業 の 割 合 は1985 年 には4.%であったものが 21 年 には33.1%と 約 7ポイント 低 下 している 2 年 以 降 は33.% 程 度 で 横 ばいに 推 移 してい る 第 2 次 産 業 の 割 合 は1985 年 の19.%から 21 年 には11.2%へと 低 下 している 一 方 第 3 次 産 業 の 割 合 は 年 々 高 まり 25 年 には5 割 を 超 えて 21 年 には55.6%にまで 上 昇 して いる 図 表 Ⅲ-5-1 産 業 構 造 の 推 移 1985 年 4.% 19.% 4.9% 199 年 37.5% 2.1% 42.4% 1995 年 34.8% 2.3% 44.9% 2 年 33.% 17.8% 49.2% 25 年 33.4% 14.8% 51.9% 21 年 33.1% 11.2% 55.6% % 2% 4% 6% 8% 1% 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 ( 出 典 ) 国 勢 調 査 24

29 (2) 産 業 人 口 産 業 人 口 について 産 業 人 口 総 数 5,22 人 のうち1,618 人 全 体 の31.1%が 農 業 に 従 事 している 男 女 別 に 見 ても 男 性 女 性 ともに 農 業 が 最 も 多 く それぞれ894 人 (31.3%) 724 人 (3.8%)となっている 農 業 の 次 に 産 業 人 口 が 多 いのは 卸 売 業 小 売 業 で592 人 (11.4%)となっている 男 性 では 農 業 に 次 いで 建 設 業 が 多 く273 人 (9.6%) 女 性 では 医 療 福 祉 が 多 く341 人 (14.5%)となっている 図 表 Ⅲ-5-2 男 女 別 産 業 人 口 (21 年 ) 全 体 男 性 女 性 総 数 5,22 1.% 2,853 1.% 2,349 1.% 農 業 1, % % % 林 業 % % 12.5% 漁 業.% 鉱 業, 採 石 業, 砂 利 採 取 業 3.1% 3.1% - - 建 設 業 % % % 製 造 業 % % % 電 気 ガス 熱 供 給 水 道 業 12.2% 1.4% 2.1% 情 報 通 信 業 1.2% 7.2% 3.1% 運 輸 業, 郵 便 業 % % % 卸 売 業, 小 売 業 % % % 金 融 業, 保 険 業 25.5% 9.3% 16.7% 不 動 産 業, 物 品 賃 貸 業 31.6% 21.7% 1.4% 学 術 研 究, 専 門 技 術 サービス 業 6 1.2% % 18.8% 宿 泊 業, 飲 食 サービス 業 % % % 生 活 関 連 サービス 業, 娯 楽 業 % % % 教 育, 学 習 支 援 業 21 4.% % % 医 療, 福 祉 % % % 複 合 サービス 事 業 % % 6 2.6% サービス 業 ( 他 に 分 類 されないもの) % % % 公 務 ( 他 に 分 類 されるものを 除 く) % % % 分 類 不 能 の 産 業 % 86 3.% % ( 出 典 ) 国 勢 調 査 ( 平 成 22 年 )より 作 成 25

30 26 (3) 産 業 特 化 係 数 産 業 特 化 係 数 をみると 男 女 共 に 農 業 と 林 業 の 就 業 者 比 率 が 高 いことがわかる また 複 合 サービス 事 業 宿 泊 業 飲 食 サービス 業 においても 道 内 平 均 よりも 就 業 者 比 率 が 高 い 状 況 であ る 図 表 Ⅲ-5-3 男 女 別 産 業 特 化 係 数 (21 年 ) 産 業 特 化 係 数 : 美 瑛 町 の 産 業 就 業 者 の 構 成 比 の 全 道 比 ( 全 道 を1. として 算 出 ) ( 出 典 ) 国 勢 調 査 ( 平 成 22 年 )より 作 成 農 業 林 業 漁 業 鉱 業 建 設 業 製 造 業 電 気 ガ ス 熱 供 給 水 道 業 情 報 通 信 業 運 輸 業, 郵 便 業 卸 売 業, 小 売 業 金 融 業, 保 険 業 不 動 産 業, 物 品 賃 貸 業 学 術 研 究, 専 門 技 術 サ ー ビ ス 業 宿 泊 業, 飲 食 サ ー ビ ス 業 生 活 関 連 サ ー ビ ス 業, 娯 楽 業 教 育, 学 習 支 援 業 医 療, 福 祉 複 合 サ ー ビ ス 事 業 サ ー ビ ス 業 ( 他 に 分 類 さ れ な い も の ) 公 務 ( 他 に 分 類 さ れ る も の を 除 く ) 男 女 全 道 (1.)

31 (4) 産 業 別 の 就 業 者 年 齢 構 成 産 業 別 人 口 が 25 人 以 上 の 産 業 について 男 女 別 就 業 者 の 年 齢 構 成 をみる 農 業 では 7 歳 以 上 が 男 性 で 16.2% 女 性 で 15.5%と 他 の 産 業 と 比 べて 割 合 が 高 くなっている 平 均 年 齢 も 男 性 53.1 歳 女 性 55.4 歳 と 他 の 産 業 と 比 べて 高 い 男 性 では 製 造 業 医 療 福 祉 女 性 では 卸 売 業 小 売 業 医 療 福 祉 において 他 の 産 業 と 比 べて 平 均 年 齢 が 低 くなっている 図 表 Ⅲ-5-4 産 業 別 の 就 業 者 年 齢 構 成 男 性 % 2% 4% 6% 8% 1% 農 業 建 設 業 製 造 業 卸 売 業, 小 売 業 宿 泊 業, 飲 食 サービス 業 医 療, 福 祉 9.8% 7.% 19.1% 14.5% 11.4% 18.3% 15.8% 17.9% 15.1% 18.7% 15.8% 15.4% 19.4% 26.9% 23.% 18.7% 3.4% 2.5% 26.% 18.3% 16.% 26.3% 19.6% 22.3% 18.7% 22.1% 23.4% 1.5% 5.9% 19.% 16.2% 1.6% 6.2% 13.4% 3.8% 3.8% 平 均 年 齢 :53.1 歳 ( 道 内 平 均 :52.7 歳 ) 平 均 年 齢 :51.2 歳 ( 道 内 返 金 :51.3 歳 ) 平 均 年 齢 :46.2 歳 ( 道 内 平 均 :48.8 歳 ) 平 均 年 齢 :49.3 歳 ( 道 内 平 均 :48.1) 平 均 年 齢 :47.7 歳 ( 道 内 平 均 :48.4 歳 ) 平 均 年 齢 :44. 歳 ( 道 内 平 均 :46.6 歳 ) 15~29 歳 3~39 歳 4~49 歳 5~59 歳 6~69 歳 7 歳 以 上 女 性 % 2% 4% 6% 8% 1% 農 業 建 設 業 製 造 業 卸 売 業, 小 売 業 宿 泊 業, 飲 食 サービス 業 医 療, 福 祉 3.6% 17.8% 12.% 13.8% 1.3% 1.3% 8.9% 12.5% 22.3% 16.4% 17.6% 12.3% 21.5% 19.6% 23.2% 26.8% 24.1% 26.4% 2.3% 29.5% 27.9% 22.6% 24.3% 22.4% 37.9% 23.2% 21.4% 11.8% 2.3% 15.5% 7.9% 3.4% 3.6% 5.5% 3.1% 平 均 年 齢 :55.4 歳 ( 道 内 平 均 :55.2 歳 ) 平 均 年 齢 :52.5 歳 ( 道 内 返 金 :48.9 歳 ) 平 均 年 齢 :5.4 歳 ( 道 内 平 均 :48.9 歳 ) 平 均 年 齢 :46.2 歳 ( 道 内 平 均 :44.5 歳 ) 平 均 年 齢 :47.4 歳 ( 道 内 平 均 :42.8 歳 ) 平 均 年 齢 :42.3 歳 ( 道 内 平 均 :42.7 歳 ) 15~29 歳 3~39 歳 4~49 歳 5~59 歳 6~69 歳 7 歳 以 上 ( 出 典 ) 国 勢 調 査 ( 平 成 22 年 )より 作 成 27

32 (5) 農 業 の 状 況 1 農 家 戸 数 美 瑛 町 の 農 家 戸 数 は515 戸 であり そのうち 販 売 農 家 が494 戸 となっている また 販 売 農 家 494 戸 のうち 専 業 農 家 は317 戸 である 図 表 Ⅲ-5-5 農 家 戸 数 総 農 家 数 販 売 農 家 専 業 農 家 兼 業 農 家 自 給 的 農 家 計 第 1 種 第 2 種 北 海 道 51,23 44,5 26,693 17,357 11,963 5,394 7,153 上 川 8,965 7,74 4,143 3,561 2,367 1,194 1,261 美 瑛 町 ( 出 典 ) 農 業 センサス( 平 成 22 年 ) 2 経 営 耕 地 面 積 規 模 別 農 家 割 合 販 売 農 家 について 経 営 耕 地 面 積 規 模 別 に 割 合 をみると 1~5ha 未 満 が66.%と 最 も 高 く 北 海 道 の48.1% 上 川 管 内 の42.1%と 比 べても 高 い 図 表 Ⅲ-5-6 経 営 耕 地 面 積 規 模 別 農 家 割 合 % 2% 4% 6% 8% 1% 北 海 道 7.8% 17.6% 14.8% 48.1% 1.% 1.3% 2.9% 上 川 8.5% 25.1% 2.8% 42.1%.4% 3.8% 4.3% 美 瑛 町 9.7% 15.6% 66.%.6% ( 出 典 ) 農 業 センサス( 平 成 22 年 ) 経 営 耕 地 なし 1ha 未 満 1~5ha 未 満 5~1ha 未 満 1~5ha 未 満 5~1ha 未 満 1ha 以 上 28

33 3 農 産 物 販 売 金 額 規 模 別 農 家 数 の 割 合 農 産 物 販 売 金 額 規 模 別 農 家 数 の 割 合 をみると 美 瑛 町 では 1,~2, 万 円 未 満 が35.% と 最 も 高 く 次 いで 2,~3, 万 円 未 満 が 2.2%となっている なお 北 海 道 上 川 管 内 では 5 万 円 未 満 がそれぞれ24.1% 32.8%と 最 も 高 くなっている 図 表 Ⅲ-5-7 農 産 物 販 売 金 額 規 模 別 農 家 数 % 2% 4% 6% 8% 1% 5.2% 北 海 道 24.1% 15.7% 23.% 14.% 12.5% 1.2% 1.8% 上 川 32.8% 2.% 24.9% 9.9% 5.4%.4% 3.% 美 瑛 町 13.8% 14.2% 35.% 2.2% 1.5% 1.2% 販 売 なし 5 万 円 未 満 5~1, 万 円 未 満 1,~2, 万 円 未 満 2,~3, 万 円 未 満 3,~5, 万 円 未 満 5,~1 億 円 未 満 1 億 円 以 上 ( 出 典 ) 農 業 センサス( 平 成 22 年 ) 29

34 4 販 売 目 的 の 作 物 別 作 付 ( 栽 培 ) 農 家 数 販 売 目 的 の 作 物 作 付 別 に 農 家 数 をみると 美 瑛 町 では 野 菜 類 の 作 付 農 家 が 最 も 多 く 316 戸 (64.%)となっている 次 いで 麦 類 (274 戸 55.5%) 豆 類 (248 戸 5.2%)の 作 付 農 家 数 が 多 い 図 表 Ⅲ-5-8 販 売 目 的 の 作 物 別 作 付 ( 栽 培 ) 農 家 数 北 海 道 上 川 美 瑛 戸 数 割 合 戸 数 割 合 戸 数 割 合 販 売 農 家 戸 数 44,5-7, 耕 種 稲 15, % % % 麦 類 14, % % % 雑 穀 4, % % % いも 類 1, % % % 豆 類 13, % % % 工 芸 農 作 物 8, % % % 野 菜 類 19, % % % 花 き 類 花 木 1, % % 3.6% その 他 の 作 物 3, % % % 畜 産 乳 用 牛 7, % % % 肉 用 牛 3,22 7.3% % 6 1.2% 豚 159.4% 21.3% 2.4% 採 卵 鶏 11.2% 13.2% 3.6% ブロイラー 6.% 1.% - - その 他 1,51 3.4% % 6 1.2% ( 出 典 ) 農 業 センサス( 平 成 22 年 ) 3

35 5 農 業 産 出 額 美 瑛 町 の 農 業 産 出 額 ( 平 成 18 年 )は 総 額 1,383 千 万 円 であり うち 耕 種 が 175 千 万 円 (77.7%) 畜 産 が37 千 万 円 (22.2%)となっている 図 表 Ⅲ-5-9 農 業 産 出 額 北 海 道 上 川 美 瑛 町 生 産 額 生 産 額 生 産 額 構 成 比 構 成 比 ( 億 円 ) ( 千 万 ) ( 千 万 ) 構 成 比 総 額 1,527-13,157-1,383 - 耕 種 耕 種 計 5, % 1, % 1, % 米 1, % 3, % % 麦 類 % % % 雑 穀 34.3% %.% 豆 類 % % % いも 類 % % % 野 菜 1, % 4, % % 果 実 62.6% 25.2% x x 花 き % 122.9% x x 工 芸 農 作 物 % % % その 他 56.5% 89.7% % 畜 産 畜 産 計 4, % 2,72 2.5% % 肉 用 牛 % % % 乳 用 牛 3, % 1, % % 豚 % % 5 3.6% 鶏 % 14.1% x x その 他 % 4.% x x 加 工 農 産 物 2.% 3.% - - ( 出 典 ) 生 産 農 業 所 得 統 計 ( 平 成 18 年 )より 作 成 6 生 産 農 業 所 得 美 瑛 町 の 生 産 農 業 所 得 は492 千 万 円 であり 農 家 1 戸 当 たり 生 産 農 業 所 得 は8,53 千 円 は 北 海 道 の6,333 千 円 を 上 回 っている 図 表 Ⅲ-5-1 生 産 農 業 所 得 北 海 道 美 瑛 町 生 産 農 業 所 得 ( 千 万 円 ) 37, 農 家 1 戸 当 たり 生 産 農 業 所 得 ( 千 円 ) 6,333 8,53 耕 地 1ha 当 たり 生 産 農 業 所 得 ( 千 円 ) ( 出 典 ) 生 産 農 業 所 得 統 計 ( 平 成 18 年 )より 作 成 31

36 (6) 観 光 の 状 況 1 観 光 入 込 数 の 推 移 平 成 7 年 からの 美 瑛 町 における 観 光 入 込 数 の 推 移 をみると 平 成 1 年 に1,465 千 人 となった 後 減 少 傾 向 で 推 移 を 続 けたが 平 成 17 年 からは 増 加 傾 向 に 転 じ 直 近 の 平 成 26 年 には1,791 千 人 と 大 幅 な 増 加 となっている ( 千 人 ) 2, 図 表 Ⅲ-5-11 観 光 入 込 数 の 推 移 1,791 1,5 1,115 1,193 1,227 1,465 1,442 1,37 1,265 1,266 1,284 1,192 1,126 1,143 1,225 1,183 1,243 1,274 1,131 1,332 1,494 1, 5 平 成 7 年 平 成 8 年 平 成 9 年 平 成 1 年 平 成 11 年 平 成 12 年 平 成 13 年 平 成 14 年 平 成 15 年 平 成 16 年 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 2 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 ( 出 典 ) 美 瑛 町 資 料 日 帰 者 数 宿 泊 者 数 全 体 入 込 数 2 観 光 入 込 数 の 推 移 ( 上 期 下 期 別 ) 上 期 (4 月 ~9 月 ) 下 期 (1 月 ~3 月 ) 別 に 観 光 入 込 数 の 推 移 をみると いずれの 年 も 上 期 の 入 込 数 が 下 期 を 大 幅 に 上 回 っている 夏 期 と 比 べて 冬 期 の 観 光 客 が 少 ない 現 状 がうかが える ( 千 人 ) 1,4 1,2 1, 図 表 Ⅲ-5-12 観 光 入 込 数 の 推 移 ( 上 期 下 期 別 ) 1,279 1, ,7 1, 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 2 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 ( 出 典 ) 美 瑛 町 資 料 上 期 下 期 32

37 3 観 光 入 込 数 に 対 する 宿 泊 者 割 合 の 推 移 観 光 入 込 数 に 対 する 宿 泊 者 割 合 の 推 移 をみると 美 瑛 町 全 体 では 平 成 18 年 をピークに 減 少 傾 向 で 推 移 している 白 金 地 区 については 平 成 16 年 ~ 平 成 2 年 までは 横 ばい 傾 向 であったものが 平 成 24 年 にかけて 宿 泊 割 合 の 落 ち 込 みが 見 られた 平 成 24 年 以 降 は わずかではあるが 増 加 傾 向 の 推 移 となっている 図 表 Ⅲ % 4.% 3.% 38.7% 35.9% 38.7% 38.9% 39.8% 38.4% 37.1% 33.7% 29.9% 31.% 31.2% 2.% 1.% 16.5% 17.6% 18.% 16.7% 15.9% 14.8% 14.2% 13.9% 12.4% 11.2% 9.7%.% 平 成 16 年 平 成 17 年 平 成 18 年 平 成 19 年 平 成 2 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 ( 出 典 ) 美 瑛 町 資 料 美 瑛 町 全 体 白 金 地 区 4 総 宿 泊 延 べ 数 と 外 国 人 比 の 推 移 総 宿 泊 延 べ 数 と 総 宿 泊 延 べ 数 に 対 する 外 国 人 による 宿 泊 数 の 割 合 ( 外 国 人 比 )をみる 総 宿 泊 延 べ 数 は ほぼ 横 ばいの 推 移 となっている 外 国 人 比 については 平 成 23 年 の 東 日 本 大 震 災 時 に 大 きく 落 ち 込 んだ 後 回 復 傾 向 で 推 移 し 平 成 25 年 には5.8%に 高 まった 美 瑛 町 を 訪 れる 外 国 人 観 光 客 の 増 加 が 読 み 取 れる ( 千 人 ) 図 表 Ⅲ-5-14 総 宿 泊 延 べ 数 と 外 国 人 比 の 推 移 % 4.% 3.9% 4.2% 3.3% 2.9% 3.% 2.5% % % 7.% 6.% 5.% 4.% 3.% 2.% 1.%.% ( 出 典 ) 美 瑛 町 資 料 総 宿 泊 延 べ 数 33 外 国 人 比

38 5 主 要 な 観 光 情 報 提 供 施 設 への 来 客 数 美 瑛 町 内 の 主 な 観 光 情 報 提 供 施 設 は 四 季 の 情 報 館 道 の 駅 びえい 丘 のくら 北 西 の 丘 展 望 公 園 観 光 案 内 所 白 金 観 光 センター 案 内 所 白 金 インフォメーションセンター の5 ヵ 所 である 5ヵ 所 のうち 四 季 の 情 報 館 丘 のくら は 市 街 地 に 位 置 している これら5 施 設 の 来 客 数 の 推 移 をみると 市 街 地 にある 四 季 の 情 報 館 丘 のくら の 来 客 数 が 他 の 施 設 と 比 べて 一 貫 して 多 いことがわかる また 白 金 地 区 にある2つの 施 設 ( 白 金 観 光 センター 案 内 所 白 金 インフォメーションセンター)の 来 客 数 が 年 々 多 くなっている 図 表 Ⅲ-5-15 主 要 な 観 光 情 報 提 供 施 設 への 来 客 数 ( 人 ) 5, 1, 15, 2, 25, 3, 35, 平 成 19 年 度 13,573 8,463 6, ,69 263,62 平 成 2 年 度 16,42 1,65 8,861 12, ,98 平 成 21 年 度 11,94 16,818 13, , ,316 平 成 22 年 度 25,38 2,357 9, ,245 28,441 平 成 23 年 度 21,458 21,91 11,186 93, ,475 平 成 24 年 度 22,682 24,936 27,135 12,65 262,86 平 成 25 年 度 21,196 25,498 27,464 16, ,86 平 成 26 年 度 23,27 27,869 24, , ,49 ( 出 典 ) 美 瑛 町 資 料 四 季 の 情 報 館 北 西 の 丘 観 光 案 内 所 白 金 インフォメーションセンター 丘 のくら 白 金 観 光 センター 案 内 所 34

39 Ⅳ 将 来 人 口 の 推 計 と 分 析 1 将 来 人 口 推 計 とシミュレーション 国 が 配 布 した 人 口 推 計 用 ワークシート に 基 づき 美 瑛 町 の 将 来 人 口 について4つの 推 計 人 口 をグラフ 化 したのが 図 表 Ⅳ-1-1である 社 人 研 準 拠 推 計 については 4ページに 示 したとおり 24 年 ( 平 成 52 年 )の 総 人 口 は6,732 人 と 推 計 される 日 本 創 生 会 議 準 拠 推 計 については 自 然 増 減 は 社 人 研 準 拠 推 計 と 同 じ 設 定 であるが 社 会 増 減 は 現 状 の5 年 間 の 転 入 転 出 が 今 後 もそのまま 続 くと 仮 定 した 推 計 となっており 24 年 ( 平 成 52 年 )の 総 人 口 は6,282 人 まで 減 少 すると 推 計 される さらに 2つのシミュレーションは 自 然 増 減 ( 出 生 - 死 亡 )について23 年 ( 平 成 42 年 ) までに 人 口 置 換 水 準 (TFR=2.1)を 回 復 するものと 仮 定 した 上 で シミュレーション1が 社 会 増 減 ( 転 入 - 転 出 )を 社 人 研 推 計 準 拠 に 倣 った 場 合 の 推 計 であり シミュレーション2が 転 入 と 転 出 が 均 衡 (= 人 口 移 動 がないのと 同 じ)を 仮 定 した 場 合 の 推 計 である その 結 果 シミュレーション1では 24 年 ( 平 成 52 年 )の 総 人 口 は7,33 人 となり 最 も 楽 観 的 な 推 計 であるシミュレーション2では 8,141 人 と 推 計 される ( 人 ) 12, 11, 1,956 図 表 Ⅳ-1-1 国 のワークシートに 基 づく 推 計 結 果 1, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 8,141 7,33 6,732 6,282 6,833 5,383 4,367 3, 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 社 人 研 準 拠 推 計 シミュレーション1 日 本 創 生 会 議 準 拠 推 計 シミュレーション2 ( 注 )シミュレーション1については 将 来 人 口 推 計 における 社 人 研 推 計 準 拠 において 合 計 特 殊 出 生 率 が 23 年 ( 平 成 42 年 )までに 人 口 置 換 水 準 (2.1)まで 上 昇 すると 仮 定 したもの シミュレーション2については シミュレーション1かつ 移 動 ( 純 移 動 率 )がゼロ( 均 衡 )で 推 移 すると 仮 定 したもの ( 出 典 )まち ひと しごと 創 成 本 部 事 務 局 提 供 資 料 より 作 成 35

40 なお 各 シミュレーションの 条 件 設 定 は 図 表 Ⅳ-1-2に 示 すとおりである 社 人 研 準 拠 推 計 日 本 創 生 会 議 準 拠 推 計 図 表 Ⅳ-1-2 人 口 推 計 シミュレーションの 設 定 自 然 増 減 ( 出 生 - 死 亡 ) 社 会 増 減 ( 転 入 - 転 出 ) < 出 生 に 関 する 仮 定 > 21 年 の 全 国 の 子 ども 女 性 比 と 各 市 町 村 の 子 ども 女 性 比 との 格 差 ( 比 )をとり その 格 差 ( 比 )が 215 年 以 降 24 年 まで 一 定 とし て 市 区 町 村 ごとに 仮 定 < 死 亡 に 関 する 仮 定 ( 生 残 率 )> 65 歳 未 満 では 全 国 と 都 道 府 県 との 男 女 年 齢 別 生 残 率 の 格 差 ( 比 )が 24 年 までに1/2 となるよう 仮 定 65 歳 以 上 では 都 道 府 県 と 市 区 町 村 との 男 女 別 年 齢 別 生 残 率 の 格 差 ( 比 )が24 年 までに 一 定 となる よう 仮 定 ( 社 人 研 準 拠 推 計 に 同 じ) シミュレーション 1 23 年 までに 人 口 置 換 水 準 (TFR シミュレーション 2 =2.1)を 回 復 < 純 移 動 率 に 関 する 仮 定 > 25~21 年 に 観 察 された 市 区 町 村 別 男 女 年 齢 別 純 移 動 率 を 215~22 年 にかけて 定 率 で 縮 小 させ( 概 ね 二 分 の 一 ) それ 以 降 の 期 間 についてはその 値 を 一 定 社 人 研 準 拠 推 計 で 算 出 された21 ~215 年 の 純 移 動 率 を215 年 以 降 も 縮 小 させず 全 国 の 移 動 総 数 の 和 が 215 年 以 降 も5 年 間 毎 に 24 年 まで 変 わらないように 調 整 ( 社 人 研 準 拠 推 計 に 同 じ) 転 入 と 転 出 が 均 衡 ( 注 1) ( 注 1): 転 入 と 転 出 が 均 衡 の 仮 定 は 人 口 移 動 がないものとして 出 生 と 死 亡 だけで 人 口 が 変 動 するという 前 提 での 推 計 ( 封 鎖 人 口 推 計 )と 同 じ ( 出 典 ) 地 域 人 口 減 少 白 書 全 国 18 市 区 町 村 地 域 戦 略 策 定 の 基 礎 データ ( 一 般 社 団 法 人 北 海 道 総 合 研 究 調 査 会 平 成 26 年 生 産 性 出 版 )より 作 成 36

41 2 年 齢 3 区 分 別 割 合 の 推 移 年 齢 3 区 分 別 の 割 合 について それぞれシミュレーションごとの 推 移 をみる 年 少 人 口 割 合 について 社 人 研 準 拠 推 計 日 本 創 生 会 議 準 拠 推 計 では24 年 に7% 台 まで 低 下 するが シ ミュレーション1 及 び2では21 年 の11.5%を 上 回 る 水 準 まで 上 昇 する また 老 年 人 口 をみると シミュレーション1 及 び2では 上 昇 スピードが 緩 やかとなり 24 年 頃 を 境 に 低 下 に 転 じると 推 計 されている 図 表 Ⅳ-2-1 年 齢 3 区 分 別 割 合 の 推 移 17.% 15.% 13.% 11.% 9.% 11.5% 年 少 人 口 割 合 14.% 15.% 13.3% 12.6% 7.5% 7.% 7.1% 6.7% 5.% 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 56.% 生 産 年 齢 人 口 割 合 54.% 52.% 55.% 53.7% 5.% 48.% 46.% 44.% 42.% 4.% 46.7% 45.1% 43.7% 43.5% 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 48.6% 46.2% 6.% 老 年 人 口 割 合 5.% 4.% 3.% 33.5% 49.5% 47.5% 47.1% 43.7% 38.2% 39.4% 31.3% 2.% 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 社 人 研 準 拠 推 計 シミュレーション1 ( 出 典 )まち ひと しごと 創 成 本 部 事 務 局 提 供 資 料 より 作 成 37 日 本 創 生 会 議 準 拠 推 計 シミュレーション2

42 3 将 来 人 口 推 計 の 自 然 増 減 と 社 会 増 減 の 影 響 度 将 来 人 口 推 計 の 自 然 増 減 と 社 会 増 減 の 影 響 度 をみたのが 図 表 Ⅳ-3-1である 将 来 人 口 推 計 の 自 然 増 減 の 影 響 度 は 社 人 研 準 拠 推 計 の24 年 推 計 人 口 (6,732 人 )に 対 す るシミュレーション1(23 年 までに 人 口 置 換 水 準 (TFR=2.1)を 回 復 )の24 年 推 計 人 口 (7,33 人 )の 比 を 求 めることによって 測 ることができる(7,33 人 /6,732 人 1=18.5%) 同 様 に 社 会 増 減 の 影 響 度 は シミュレーション1に 対 するシミュレーション2の 比 によっ て 把 握 できる(8,141 人 /7,33 人 1=111.5%) このシミュレーション 結 果 によると 美 瑛 町 の 場 合 は 人 口 減 少 への 歯 止 め 効 果 に 関 して 出 生 率 向 上 と 転 入 出 均 衡 の 双 方 が 同 じ 程 度 に 重 要 であると 考 えられる 図 表 Ⅳ-3-1 自 然 増 減 社 会 増 減 の 影 響 度 自 然 増 減 の 影 響 度 の 基 準 社 会 増 減 の 影 響 度 の 基 準 % 未 満 1% 未 満 1% 以 上 15% 未 満 15% 以 上 11% 未 満 11% 以 上 115% 未 満 小 さい 出 生 率 回 復 による 人 口 増 加 の 効 果 大 きい 1% 以 上 11% 未 満 11% 以 上 12% 未 満 12% 以 上 13% 未 満 小 さい 転 入 均 衡 による 人 口 増 加 の 効 果 大 きい 115% 以 上 13% 以 上 図 表 Ⅳ-3-2 将 来 人 口 推 計 の 自 然 増 減 と 社 会 増 減 の 影 響 度 分 類 計 算 方 法 影 響 度 自 然 増 減 の シミュレーション1の24 年 推 計 人 口 = 7,33 人 影 響 度 社 人 研 準 拠 推 計 の24 年 推 計 人 口 = 6,732 人 3 7,33 人 /6,732 人 = 18.5% 社 会 増 減 の シミュレーション2の24 年 推 計 人 口 = 8,141 人 影 響 度 シミュレーション1の24 年 推 計 人 口 = 7,33 人 3 8,141 人 /7,33 人 = 111.5% 38

43 社 会 2 増 減 4 の 影 響 ( ) 図 表 Ⅳ-3-3 将 来 人 口 推 計 の 社 会 増 減 自 然 増 減 の 影 響 度 自 然 増 減 の 影 響 度 (24) 総 計 音 更 町, 芽 室 町, 更 別 村 千 歳 市, 恵 庭 市, 七 飯 町, 鹿 部 町,ニ セコ 町, 東 神 楽 町, 東 川 町, 幕 別 町 北 区, 東 区, 白 石 区, 西 区, 厚 別 区, 手 稲 区, 清 田 区 中 央 区, 豊 平 区, 仁 木 町 11.2% 留 寿 都 村, 赤 井 川 村, 月 形 町, 鷹 栖 町, 安 平 町, 清 水 町, 鶴 居 村, 中 標 津 町 旭 川 市, 室 蘭 市, 帯 広 市, 北 見 市, 網 走 市, 苫 小 牧 市, 名 寄 市, 砂 川 市, 富 良 野 市, 登 別 市, 伊 達 市, 石 狩 市, 北 斗 市, 今 金 町, 長 沼 町, 斜 里 町, 西 興 部 村, 中 札 内 村 南 区, 岩 見 沢 市, 北 広 島 市 江 別 市 16.% 京 極 町, 泊 村 知 内 町, 黒 松 内 町, 倶 知 安 町, 神 恵 内 村, 中 富 良 野 町, 下 川 町, 猿 払 村, 小 清 水 町, 大 空 町, 厚 真 町, 士 幌 町, 上 士 幌 町, 鹿 追 町, 大 樹 町, 広 尾 町 釧 路 市, 稚 内 市, 滝 川 市, 新 篠 津 村, 森 町, 八 雲 町, 寿 都 町, 余 市 町, 栗 山 町, 新 十 津 川 町, 秩 父 別 町, 北 竜 町, 当 麻 町, 比 布 町, 美 瑛 町, 剣 淵 町, 美 深 町, 枝 幸 町, 美 幌 町, 佐 呂 間 町, 遠 軽 町, 湧 別 町, 興 部 町, 白 老 町, 新 冠 町, 新 得 町, 池 田 町 函 館 市, 小 樽 市, 長 万 部 町, 雨 竜 町, 占 冠 村, 増 毛 町, 豊 浦 町 27.1% えりも 町 厚 沢 部 町, 乙 部 町, 島 牧 村, 真 狩 村, 喜 茂 別 町, 共 和 町, 上 富 良 野 町, 和 寒 町, 羽 幌 町, 初 山 別 村, 訓 子 府 町, 日 高 町, 本 別 町, 足 寄 町, 標 茶 町, 弟 子 屈 町, 別 海 町 紋 別 市, 士 別 市, 根 室 市, 深 川 市, 蘭 越 町, 岩 内 町, 積 丹 町, 奈 井 江 町, 由 仁 町, 浦 臼 町, 沼 田 町, 愛 別 町, 上 川 町, 南 富 良 野 町, 小 平 町, 浜 頓 別 町, 幌 延 町, 津 別 町, 置 戸 町, 滝 上 町, 壮 瞥 町, 洞 爺 湖 町,むかわ 町, 新 ひだ か 町, 釧 路 町, 厚 岸 町, 浜 中 町, 標 津 町 美 唄 市, 古 平 町, 雄 武 町 当 別 町 26.6% 利 尻 富 士 町 奥 尻 町, 妹 背 牛 町, 中 川 町, 幌 加 内 町, 遠 別 町, 天 塩 町, 中 頓 別 町, 豊 富 町, 礼 文 町, 利 尻 町, 清 里 町, 平 取 町, 陸 別 町, 浦 幌 町 夕 張 市, 留 萌 市, 芦 別 市, 三 笠 市, 歌 志 内 市, 松 前 町, 木 古 内 町, 江 差 町, 上 ノ 国 町,せたな 町, 上 砂 川 町, 苫 前 赤 平 市, 福 島 町, 南 幌 町 音 威 子 府 村 19.1% 町, 浦 河 町, 様 似 町, 豊 頃 町, 白 糠 町, 羅 臼 町 総 計 % 3.3% 52.1% 12.2% 3.2% 1.% ( 出 典 )まち ひと しごと 創 成 本 部 事 務 局 提 供 資 料 より 作 成 39

44 Ⅴ 人 口 の 変 化 が 地 域 の 将 来 に 与 える 影 響 の 分 析 1 税 収 納 税 者 美 瑛 町 の21 年 ( 平 成 22 年 )の 納 税 者 数 は4,682 人 であり 総 人 口 に 占 める 納 税 者 の 割 合 が 今 後 も 変 化 しないものと 仮 定 して 将 来 の 納 税 者 数 を 推 計 すると 24 年 ( 平 成 52 年 )に2,877 人 26 年 ( 平 成 72 年 )には1,866 人 程 度 まで 減 少 することが 予 想 される また 21 年 ( 平 成 22 年 )の 一 人 当 たり 町 民 税 額 と 各 年 の 納 税 者 数 により 将 来 の 町 民 税 額 による 税 収 を 推 計 すると 21 年 ( 平 成 22 年 )には35,242 千 円 であったものが 24 年 ( 平 成 52 年 )には215,198 千 円 26 年 ( 平 成 72 年 )には139,61 千 円 となるなど 大 きく 税 収 が 減 少 することが 予 想 される 図 表 Ⅴ-1-1 税 収 納 税 者 の 推 計 ( 千 円 ) ( 人 ) 5, 4,682 5, 4,85 4, 35,242 3,455 4, 35,552 2,877 3, 258,478 2,348 3, 215,198 1,866 2, 175,625 2, 139,61 1, 1, 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 町 民 税 額 納 税 者 数 ( 出 典 ) 市 町 村 税 課 税 状 況 等 の 調 ( 平 成 22 年 ) 国 勢 調 査 ( 平 成 22 年 )の 数 値 をもとに 推 計 4

45 2 就 業 者 美 瑛 町 の21 年 ( 平 成 22 年 )の 就 業 者 数 は5,22 人 であり 総 人 口 に 占 める 就 業 者 の 割 合 が 今 後 も 変 化 しないものと 仮 定 して 将 来 の 就 業 者 数 を 推 計 すると 24 年 ( 平 成 52 年 )に3,196 人 26 年 ( 平 成 72 年 )には2,74 人 程 度 まで 減 少 することが 予 想 される 同 様 に 農 業 就 業 者 集 卸 売 業 小 売 業 就 業 者 数 宿 泊 業 飲 食 サービス 業 集 合 者 数 も 推 計 して みると 特 に 基 幹 産 業 である 農 業 では 21 年 ( 平 成 22 年 )の1,618 人 から 26 年 ( 平 成 72 年 )には645 人 と 21 年 ( 平 成 22 年 ) 時 点 の4 割 程 度 まで 減 少 することが 予 想 され 担 い 手 不 足 が 一 層 深 刻 になるものと 考 えられる 図 表 Ⅴ-2-1 就 業 者 の 推 計 ( 人 ) ( 人 ) 6, 3, 5,22 4,873 5, 4,538 2,5 4,186 3,839 4, 1,618 3,59 2, 1,516 3,196 1,412 1,32 2,893 3, 1,194 2,68 1,5 1,91 2, ,74 2, , 1, 21 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 全 体 農 業 卸 売 業 小 売 業 宿 泊 業 飲 食 サービス 業 5 ( 出 典 ) 国 勢 調 査 ( 平 成 22 年 )による 人 口 と 就 業 者 数 をもとに 推 計 41

46 3 要 介 護 認 定 者 美 瑛 町 の 要 介 護 認 定 者 数 について 美 瑛 町 高 齢 者 福 祉 計 画 ( 平 成 27 年 度 ~ 平 成 29 年 度 )に おける 平 成 26 年 3 月 31 日 現 在 の 介 護 保 険 被 保 険 者 数 に 対 する 要 介 護 認 定 者 数 の 割 合 が 今 後 も 変 化 しないものと 仮 定 して 将 来 の 要 介 護 認 定 者 数 を 推 計 すると 22 年 ( 平 成 32 年 ) 頃 までは 増 加 するが それ 以 降 は 減 少 に 転 じて 24 年 ( 平 成 52 年 )に71 人 26 年 ( 平 成 72 年 ) には457 人 程 度 まで 減 少 することが 予 想 される ( 人 ) 1,2 図 表 Ⅴ-3-1 要 介 護 認 定 者 の 推 計 1, 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 245 年 25 年 255 年 26 年 ( 出 典 ) 美 瑛 町 資 料 ( 美 瑛 町 高 齢 者 福 祉 計 画 ( 平 成 27 年 度 ~ 平 成 29 年 度 ))における 平 成 26 年 3 月 31 日 に 現 在 の 要 介 護 認 定 者 数 介 護 保 険 被 保 険 者 数 をもとに 推 計 42

47 Ⅵ 人 口 の 将 来 展 望 1 将 来 展 望 に 向 けた 美 瑛 町 の 課 題 (1) 将 来 にわたって 安 心 して 子 育 てができる 環 境 を 整 える 美 瑛 町 では 若 い 女 性 の 人 口 が 減 少 していることや 有 配 偶 率 の 低 下 などを 背 景 として 出 生 数 の 減 少 が 進 み 直 近 の 合 計 特 殊 出 生 率 は1.28 と 人 口 置 換 水 準 である2.7 を 大 きく 下 回 っ ている また アンケート 調 査 では 子 育 てにかかる 経 済 的 な 負 担 感 が 結 婚 や 出 産 の 意 向 に 影 響 を 与 えている 様 子 も 読 み 取 れる 一 方 で アンケート 調 査 による 希 望 出 生 率 は1.92 と 比 較 的 高 いことから 若 い 世 代 の 結 婚 や 出 産 の 希 望 をかなえることで 出 生 率 出 生 数 の 改 善 に 取 り 組 むことが 必 要 である また 美 瑛 町 では 北 海 道 や 全 国 と 比 較 して3 歳 代 の 有 配 偶 出 生 率 が 低 いことから 晩 婚 化 への 対 応 や 働 きながら 子 育 てをすることへの 支 援 について 検 討 する 必 要 がある (2) 地 域 産 業 の 活 性 化 により 雇 用 の 場 を 生 み 出 す 美 瑛 町 の 基 幹 産 業 は 農 業 であり また 丘 陵 地 帯 における 農 村 風 景 は 重 要 な 観 光 資 源 となっ ている 収 益 性 の 高 い 農 産 物 の 栽 培 などにより 農 業 経 営 の 安 定 化 の 取 り 組 みが 進 められているものの 農 業 者 の 高 齢 化 や 後 継 者 不 足 などにより 農 業 の 担 い 手 は 年 々 減 少 している 今 後 人 口 が 減 少 していく 中 で 安 定 した 農 業 経 営 ができるよう 担 い 手 の 確 保 が 重 要 な 課 題 となっている また 農 村 景 観 を 資 源 とした 観 光 は 丘 のまちびえい として 美 瑛 町 の 名 を 全 国 に 知 らしめ るに 至 ったが 観 光 客 が 夏 期 に 集 中 しており 観 光 に 関 わる 事 業 について 通 年 で 安 定 した 運 営 を 行 うことが 難 しい 白 金 地 区 の 観 光 資 源 の 見 直 しや 商 工 業 者 飲 食 業 者 との 連 携 などによ り 美 瑛 町 の 魅 力 を 高 め 観 光 事 業 の 安 定 した 運 営 や 新 たな 雇 用 の 場 の 創 出 が 求 められている (3) 丘 のまちびえい に 新 たな 人 の 流 れをつくる 美 瑛 町 では 若 い 世 代 の 転 出 が 多 く 高 校 卒 業 後 の 進 学 や 就 職 などを 理 由 として 旭 川 市 をはじ めとした 都 市 部 へ 転 出 しているものと 推 察 される いったん 美 瑛 町 を 離 れ 学 びを 深 めた 若 者 たちが 本 町 で 働 くために 戻 ってこられるような 仕 組 みづくりが 必 要 である 町 外 からの 観 光 客 を 増 やす 取 り 組 みを 充 実 させて 観 光 業 の 一 層 の 活 性 化 を 目 指 すとともに 農 業 や 農 村 景 観 に 代 表 される 美 瑛 町 の 価 値 を 町 内 外 に 発 信 することなどを 通 じて 情 報 を 必 要 としている 人 が 町 のことを 知 り 美 瑛 での 暮 らしを 選 択 できる 機 会 を 提 供 することが 求 め られている 43

48 (4) 地 域 と 地 域 の 連 携 により 住 民 の 暮 らしを 守 り 美 瑛 の 魅 力 を 発 信 する 美 瑛 町 では 22 年 頃 まで 高 齢 者 人 口 が 伸 び その 後 は 減 少 に 転 じることが 予 想 されている が 生 産 年 齢 人 口 年 少 人 口 は 減 少 し 続 けることなどから 高 齢 化 率 は 年 々 高 まることが 想 定 されている 人 口 減 少 時 代 において 元 気 な 高 齢 者 が 活 躍 する 社 会 を 実 現 することで 地 域 全 体 の 活 性 化 につながることから 高 齢 者 が 生 涯 現 役 で 活 躍 できるまちづくりについて 検 討 するこ とが 必 要 である 仕 事 や 住 まい 医 療 買 い 物 など 多 様 な 側 面 から 美 瑛 町 での 暮 らしの 価 値 を 高 め 町 内 外 の 住 民 が 美 瑛 町 での 暮 らしの 価 値 に 気 付 けるよう 積 極 的 に 情 報 発 信 を 行 い 美 瑛 町 で 暮 らしたい 暮 らし 続 けたい と 思 えるまちづくりが 求 められている また 他 市 町 村 との 広 域 的 な 連 携 体 制 を 構 築 し 行 政 の 効 率 化 や 圏 域 全 体 での 情 報 発 信 など 地 域 の 発 展 に 向 けた 特 色 あるまちづくりを 推 進 する 必 要 がある 44

49 2 人 口 の 将 来 展 望 (1) 希 望 出 生 率 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 出 生 動 向 基 本 調 査 ( 第 14 回 平 成 22 年 )によると 18~34 歳 の 独 身 者 では 男 女 ともに 約 9 割 は いずれ 結 婚 するつもり であり 結 婚 した 場 合 の 希 望 子 ども 数 は 男 性 2.4 人 女 性 2.12 人 となっている 国 は 若 い 世 代 における こ うした 希 望 が 叶 うとした 場 合 の 出 生 率 を 国 民 希 望 出 生 率 として 図 表 Ⅵ-2-1のように 算 出 式 を 設 定 し 国 全 体 では 概 ね1.8 程 度 と 試 算 している 国 の 設 定 に 基 づき 美 瑛 町 における 希 望 出 生 率 を 算 出 した 結 果 は1.92 となり 国 の 水 準 よ りも 高 い 結 果 となっている 図 表 Ⅵ-2-1 希 望 出 生 率 算 出 式 有 配 偶 割 合 (a) 既 婚 者 の 予 定 子 ども 数 (b) + 独 身 者 割 合 (c) 独 身 者 のうち 結 婚 を 希 望 す る 者 の 割 合 (d) 独 身 者 の 希 望 子 ども 数 (e) 離 死 別 の 影 響 (f) 図 表 Ⅵ-2-2 希 望 出 生 率 算 出 にかかる 基 礎 数 値 の 定 義 a 有 配 偶 者 割 合 総 務 省 統 計 局 国 勢 調 査 ( 平 成 22 年 )における2 ~34 歳 の 有 配 偶 者 の 割 合 39.7 b 既 婚 者 の 予 定 子 ども 数 アンケート 調 査 ( 有 配 偶 者 )の 既 婚 者 の 予 定 平 均 子 ど も 数 ( 今 いる 子 ども+ 今 後 持 つ 予 定 の 子 ども 数 ) 2.26 c 独 身 者 割 合 1- 有 配 偶 者 割 合 6.3 d e 独 身 者 のうち 結 婚 を 希 望 する 者 の 割 合 独 身 者 の 希 望 子 ども 数 f 離 死 別 の 影 響 アンケート 調 査 ( 独 身 者 )の18~34 歳 の 独 身 者 ( 女 性 )のうち いずれ 結 婚 するつもり 現 時 点 ではわ からない と 答 えた 者 の 割 合 アンケート 調 査 ( 独 身 者 )の18~34 歳 の 独 身 者 ( 女 性 ) いずれ 結 婚 するつもり 現 時 点 ではわからない と 回 答 した 人 の 平 均 子 ども 数 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 24 年 1 月 推 計 ) における 出 生 中 位 の 仮 定 に 用 いられた 離 死 別 等 の 影 響

50 (2) 将 来 展 望 合 計 特 殊 出 生 率 については23 年 ( 平 成 42 年 )に1.8 を 達 成 し その 後 も 維 持 するも のと 仮 定 する 社 会 移 動 について 22 年 ( 平 成 32 年 ) 以 降 2~4 歳 未 満 の 男 女 4~6 歳 未 満 の 男 女 6~64 歳 の 男 女 が 増 加 したと 仮 定 する( 詳 細 は 図 表 Ⅵ-2-4) その 結 果 24 年 ( 平 成 52 年 ) 時 点 の 人 口 は 約 8, 人 となり 社 人 研 準 拠 推 計 の6,732 人 と 比 較 して1,2 人 程 度 増 加 することを 見 込 む 図 表 Ⅵ-2-3 美 瑛 町 の 将 来 展 望 図 表 Ⅵ-2-4 社 会 移 動 の 仮 定 22 年 以 降 2~24 歳 25~29 歳 3~34 歳 35~39 歳 の 男 女 がそれぞれ 毎 年 2 人 増 加 4~44 歳 45~49 歳 5~54 歳 55~59 歳 の 男 女 がそれぞれ 毎 年 1 人 増 加 6~64 歳 の 男 女 がそれぞれ2 人 増 加 46

51 社 人 研 準 拠 推 計 及 び 美 瑛 町 将 来 展 望 について 年 齢 3 区 分 人 口 の 推 移 をみる 美 瑛 町 将 来 展 望 の 年 少 人 口 は 24 年 ( 平 成 52 年 ) 時 点 で896 人 と 社 人 研 準 拠 推 計 と 比 較 して394 人 増 加 する 見 込 みである また 生 産 年 齢 人 口 老 年 人 口 についても それぞ れ681 人 174 人 増 加 することが 見 込 まれる 図 表 Ⅵ-2-5 社 人 研 準 拠 推 計 に 基 づく 年 齢 3 区 分 人 口 の 推 移 ( 人 ) 12, 1, 8, 6, 1,956 3,666 1,262 3,87 9,558 3,827 8,816 3,632 8,85 3,461 7,39 3,31 6,732 3,194 4, 2, 6,25 5,42 4,876 4,456 4, 3,528 3,36 1,265 1, 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 年 少 人 口 (~14 歳 ) 生 産 年 齢 人 口 (15 歳 ~64 歳 ) 老 年 人 口 (65 歳 ~) 図 表 Ⅵ-2-6 美 瑛 町 将 来 展 望 に 基 づく 年 齢 3 区 分 人 口 の 推 移 ( 人 ) 12, 1, 8, 6, 1,956 3,666 1,32 3,87 9,811 3,847 9,39 3,68 8,837 3,546 8,394 3,437 7,981 3,368 4, 6,25 5,42 4,996 4,685 4,365 4,46 3,717 2, 1,265 1, 年 215 年 22 年 225 年 23 年 235 年 24 年 年 少 人 口 (~14 歳 ) 生 産 年 齢 人 口 (15 歳 ~64 歳 ) 老 年 人 口 (65 歳 ~) 47