湛 江 漁 港 公 有 水 面 埋 立 出 願 の 概 要 1. 出 願 人 笠 岡 市 長 高 木 直 矢 2. 埋 立 位 置 A 区 域 B 区 域 C 区 域 岡 山 県 笠 岡 市 六 島 字 湛 江 浦 7495 番 の 地 先 公 有 水 面 岡 山 県 笠 岡 市 六 島 字 湛 江
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- あいり あいきょう
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1 事 業 者 資 料 湛 江 漁 港 ( 笠 岡 市 六 島 ) 公 有 水 面 埋 立 出 願 について 出 願 者 : 笠 岡 市
2 湛 江 漁 港 公 有 水 面 埋 立 出 願 の 概 要 1. 出 願 人 笠 岡 市 長 高 木 直 矢 2. 埋 立 位 置 A 区 域 B 区 域 C 区 域 岡 山 県 笠 岡 市 六 島 字 湛 江 浦 7495 番 の 地 先 公 有 水 面 岡 山 県 笠 岡 市 六 島 字 湛 江 浦 7495 番 から 同 所 番 1を 経 て 同 市 六 島 字 大 鳥 5584 番 に 至 る 間 の 地 先 公 有 水 面 岡 山 県 笠 岡 市 六 島 字 大 鳥 5585 番 6の 地 先 公 有 水 面 3. 埋 立 区 域 面 積 A 区 域 B 区 域 C 区 域 合 計 2, m2 2, m m2 4, m2 4. 施 行 区 域 面 積 48, m2 5. 埋 立 地 の 地 盤 の 高 さ D.L.+3.70m~D.L.+6.20m 6. 工 事 施 行 期 間 5 年 7. 事 業 費 財 源 金 額 ( 単 位 : 千 円 ) 年 次 別 内 訳 1 年 次 2 年 次 3 年 次 4 年 次 5 年 次 国 費 ( 補 助 金 ) 463,050 56, , ,950 79,200 44,900 起 債 ( 水 産 基 盤 整 備 事 業 ) 182,700 12,600 32,400 72,000 36,000 29,700 市 費 ( 一 般 財 源 ) 20,250 1,400 3,600 8,050 3,800 3,400 合 計 666,000 70, , , ,000 78, 土 地 利 用 計 画 の 概 要 用 途 土 地 利 用 計 画 ( 単 位 :m 2 ) 土 地 利 用 面 積 埋 立 区 域 外 面 積 埋 立 区 域 面 積 ( 計 画 面 積 ) 海 域 陸 域 漁 具 保 管 修 理 施 設 用 地 2,836 2, 野 積 場 用 地 加 工 場 用 地 漁 港 施 設 用 地 漁 港 厚 生 施 設 用 地 道 路 用 地 物 揚 場 敷 1, 船 揚 場 敷 1, 護 岸 敷 合 計 8,015 4,901 1,081 2, 埋 立 てに 用 いる 土 砂 等 の 種 類 及 び 採 取 量 埋 立 土 砂 の 種 類 採 取 量 購 入 山 土 約 27,000 m 埋 立 必 要 理 由 (1) 湛 江 漁 港 における 課 題 当 地 区 の 主 な 漁 船 漁 業 は 定 置 網 漁 業 及 び 底 びき 網 漁 業 であり 海 面 養 殖 漁 業 については のり 及 びふぐの 養 殖 が 盛 ん 平 成 18 年 度 の 陸 揚 量 は 146t( 平 成 19 年 度 は 異 常 気 象 による 影 響 で 陸 揚 量 が 大 きく 減 少 し 74.8t)であり その 内 のり 養 殖 が 69t(47%) 底 びき 網 が 34t(23%)と2 漁 業 種 で 大 半 を 占 めているが 最 近 では 定 置 網 漁 が 盛 んになってきている また 当 地 区 の 特 徴 としてトラフグを 養 殖 しており 京 阪 神 をはじめ 県 外 向 けに 出 荷 販 売 されている このような 背 景 のなか 現 在 本 漁 港 においては 以 下 の 課 題 があり 早 期 に 解 決 することが 求 められている 1 定 置 網 漁 等 の 一 層 の 増 加 や とる 漁 業 から 養 殖 を 中 心 とする つ くり 育 てる 漁 業 への 転 換 が 進 んでいるが これらの 漁 業 形 態 に 対 応 した 漁 具 保 管 修 理 施 設 用 地 等 の 漁 港 施 設 用 地 が これまでの 整 備 にもかかわらず 不 足 している 状 況 2 けい 留 施 設 泊 地 が 絶 対 的 に 不 足 しているため これを 解 消 する ことが 急 務 となっている これらの 課 題 を 解 決 し 漁 業 労 働 環 境 を 改 善 し 漁 業 を 活 性 化 するた めに けい 留 施 設 をはじめとした 漁 港 施 設 を 早 急 に 整 備 する 必 要 がある 物 揚 場 敷 における 網 の 保 管 状 況 漁 港 内 における 漁 船 の 輻 輳 状 況
3 (2) 課 題 の 解 決 策 及 び 埋 立 ての 必 要 性 以 上 の 課 題 の 解 決 策 として 不 足 している 漁 具 保 管 修 理 施 設 用 地 野 積 場 用 地 物 揚 げ 場 等 を 整 備 し 漁 業 の 効 率 化 利 便 性 の 向 上 を 図 る また ふぐ 筏 修 理 作 業 兼 用 の 船 揚 場 を 整 備 し 作 業 の 軽 労 化 効 率 化 を 図 る また 現 在 では 福 祉 船 夢 ウェル 丸 医 療 船 済 生 丸 ゴミ 処 理 船 等 の 特 定 目 的 の 大 型 船 が 入 港 する 余 裕 がなく 湛 江 地 区 の 漁 民 は 十 分 な 福 祉 厚 生 を 受 けることができていない このため 泊 地 を 広 げ けい 留 施 設 を 整 備 し これら 大 型 船 も 入 港 できる 漁 港 とする このため 従 来 の 漁 港 施 設 との 効 率 的 に 連 係 した 利 用 が 可 能 となるこ とや 平 地 の 少 ない 当 漁 港 の 状 況 等 から 既 存 施 設 の 前 面 の 公 有 水 面 を 埋 立 てて 新 たな 用 地 を 確 保 せざるを 得 ない 平 成 17 年 度 漁 港 施 設 用 地 等 充 足 状 況 ( 単 位 :m 2 ) 区 分 所 要 現 有 公 共 その 他 計 充 足 率 工 作 物 1, % 護 岸 % けい 留 施 設 1, % 物 揚 場 1, % 船 揚 場 321 漁 港 機 能 施 設 用 地 6,388 1, ,790 28% 輸 送 施 設 道 路 漁 船 漁 具 保 全 施 設 用 地 4, % 漁 具 保 管 修 理 施 設 用 地 4, % 漁 獲 物 の 処 理 保 蔵 及 び 加 工 施 設 用 地 1, % 野 積 場 1,358 加 工 場 用 地 % 漁 港 厚 生 施 設 用 地 % 漁 港 厚 生 施 設 用 地 % 合 計 8,274 1, ,180 26% 出 典 : 地 域 水 産 物 供 給 基 盤 整 備 事 業 基 本 計 画 書 ( 変 更 ) C 防 波 堤 100m B 防 波 堤 65m A 防 波 堤 70m 防 波 堤 192m 物 揚 場 (-1.5m) 50m 物 揚 場 (-1.5m) 75m 船 揚 場 44.5m 護 岸 41.4m 湛 江 漁 港 の 整 備 状 況 ( 現 況 ) : 埋 立 区 域 埋 立 竣 功 後 の 用 地 充 足 状 況 ( 単 位 :m 2 ) 区 分 所 要 面 積 計 画 面 積 公 共 その 他 計 充 足 率 工 作 物 2,831 2,831 2, % 護 岸 % けい 留 施 設 2,351 2,351 2, % 物 揚 場 1,011 1,011 1, % 船 揚 場 1,340 1,340 1, % 漁 港 機 能 施 設 用 地 7,264 3,962 1,222 5,184 71% 輸 送 施 設 % 道 路 % 漁 船 漁 具 保 全 施 設 用 地 4,210 2,836 2,836 67% 漁 具 保 管 修 理 施 設 用 地 4,210 2,836 2,836 67% 漁 獲 物 の 処 理 保 蔵 及 び 加 工 施 設 用 地 1,928 1,222 1,222 63% 野 積 場 1, % 加 工 場 用 地 % 漁 港 厚 生 施 設 用 地 % 漁 港 厚 生 施 設 用 地 % 合 計 10,095 6,793 1,222 8,015 79% - 2 -
4 埋 立 計 画 地 位 置 図 埋 立 対 象 区 域 図 笠 岡 市 六 島 字 大 鳥 笠 岡 市 六 島 字 湛 江 浦 笠 岡 市 六 島 字 大 鳥 埋 立 区 域 C 区 域 面 積 m2 埋 立 区 域 B 区 域 面 積 2, m 笠 岡 市 六 島 字 湛 江 浦 笠 岡 市 六 島 字 湛 江 西 湛 江 漁 港 笠 岡 諸 島 埋 立 区 域 A 区 域 面 積 2, m 六 島 六 島 埋 立 区 域 総 面 積 4, m : 埋 立 計 画 地 埋 立 てに 関 する 工 事 の 施 行 区 域 面 積 48, m 湛 江 漁 港 凡 例 笠 岡 市 六 島 字 湛 江 西 埋 立 区 域 埋 立 てに 関 する 工 事 の 施 行 区 域 1:1,
5 埋 立 区 域 及 び 施 行 区 域 の 写 真 B 区 域 C 区 域 A 区 域 凡 例 埋 立 区 域 埋 立 てに 関 する 工 事 の 施 行 区 域 平 成 22 年 1 月 16 日 撮 影 - 4 -
6 物 揚 場 物 揚 場 1 工 作 物 構 造 図 (1) - 5 -
7 船 揚 場 船 揚 場 工 作 物 構 造 図 (2) - 6 -
8 防 波 護 岸 1 防 波 護 岸 工 作 物 構 造 図 (3) - 7 -
9 A 護 岸 A 護 岸 工 作 物 構 造 図 (4) - 8 -
10 埋立工事工程表 年次 工種 基礎工 本体工 物揚場 上部工 舗装工 前面壁体工 船揚場 斜路工 側壁工 基礎工 本体工 防波護岸 上部工 舗装工 本体工 A護岸 舗装工 埋立工 汚濁防止膜 関連工事 既設防波堤撤去 別途工事 D防波堤 1年次 2年次 関連工事及び別途工事の位置図 3年次 4年次 5年次 既設防波堤撤去 D防波堤 別途工事 汚濁防止膜 整地 設置 汚濁防止膜 関連工事 撤去 D防波堤 別途工事 防波堤 その3 既設防波堤撤去 関連工事 -9-
11 土 地 利 用 計 画 図
12 環 境 保 全 図 書 に 係 る 事 項 (1) 環 境 の 自 然 的 構 成 要 素 の 良 好 な 状 態 の 保 持 を 旨 として 調 査 予 測 及 び 評 価 されるべき 環 境 要 素 環 境 の 要 素 予 測 評 価 項 目 工 事 の 大 気 環 境 水 環 境 大 気 質 二 酸 化 硫 黄 二 酸 化 窒 素 実 施 騒 音 建 設 作 業 騒 音 振 動 建 設 作 業 振 動 影 響 要 因 埋 立 地 の 存 在 埋 立 地 の 利 用 悪 臭 漁 具 の 悪 臭 潮 流 流 向 流 速 水 質 水 の 濁 り 水 の 汚 れ 底 質 水 底 の 底 質 土 壌 環 境 等 地 形 地 質 重 要 な 地 形 地 質 注 )1. 印 は 公 有 水 面 埋 立 法 に 基 づく 環 境 影 響 評 価 を 行 った 項 目 を 示 す 注 )2. 工 事 の 実 施 : 護 岸 埋 立 工 事 既 設 防 波 堤 撤 去 工 事 の 施 工 中 注 )3. 埋 立 地 の 存 在 : 埋 立 地 が 造 成 完 了 した 時 点 注 )4. 埋 立 地 の 利 用 : 造 成 後 の 埋 立 地 が 供 用 している 状 況 評 価 の 結 果 環 境 保 全 措 置 同 時 に 稼 働 する 船 舶 機 械 の 数 がなるべく 少 なくなるように 工 事 工 程 を 調 整 し 大 気 汚 染 物 質 の 排 出 量 を 低 減 させ 大 気 汚 染 物 質 濃 度 を 低 減 させる 船 舶 機 械 の 稼 動 については 過 負 荷 運 転 を 避 け アイドリング 空 ぶかし 等 の 大 気 汚 染 物 質 を 発 生 させる 行 為 を 最 小 限 に 止 めるよう 指 導 監 視 に 努 める 船 舶 機 械 はできる 限 り 排 出 ガス 対 策 型 のものを 使 用 する 物 揚 場 の 埋 立 工 と 舗 装 工 では 民 家 に 近 接 した 箇 所 で 建 設 機 械 が 稼 働 し 大 きな 騒 音 が 予 測 される そこで これらの 施 工 は 近 隣 住 民 の 生 活 状 況 を 考 慮 したときに 最 も 影 響 が 小 さいと 考 えられる 時 間 帯 を 選 び 工 事 計 画 を 具 体 化 させた 上 で 施 工 日 時 を 地 域 に 周 知 する また 特 に 騒 音 振 動 抑 制 を 意 識 して 運 転 するよう 指 導 するととも に 騒 音 振 動 の 監 視 を 行 い 必 要 に 応 じて 速 やかに 対 策 を 講 じる 船 舶 機 械 は 可 能 な 限 り 低 騒 音 型 低 振 動 型 のものを 使 用 する 船 舶 機 械 の 稼 動 にあたっては 過 負 荷 運 転 を 避 け アイドリング 空 ぶかし 等 の 騒 音 を 発 生 させる 行 為 を 最 小 限 にとどめるよう 指 導 監 視 に 努 める 同 時 に 稼 働 する 船 舶 機 械 の 数 が 可 能 な 限 り 少 なくなるように 工 事 工 程 を 調 整 し 騒 音 振 動 の 増 大 を 回 避 する 機 械 の 稼 動 にあたっては 走 行 速 度 の 抑 制 急 な 動 作 の 抑 止 を 指 導 監 視 する 漁 業 者 に 対 して 漁 具 保 管 修 理 施 設 の 利 用 にあたっては 乾 燥 をできるだけ 民 家 から 離 れた 北 寄 りの 場 所 で 行 い 乾 燥 したものを 民 家 側 に 移 動 するよう 指 導 することによ って 乾 燥 中 の 悪 臭 が 近 隣 民 家 に 及 ぼす 影 響 の 低 減 を 図 るものとする 埋 立 計 画 地 及 び 周 辺 地 形 構 造 物 ( 沖 防 波 堤 等 )の 位 置 形 状 から 埋 立 地 の 存 在 に よって 埋 立 計 画 地 周 辺 の 流 向 流 速 に 対 して 影 響 を 及 ぼすことはないと 予 測 される 防 波 護 岸 の 施 工 では 作 業 船 に 汚 濁 防 止 枠 を 設 置 し 枠 内 に 捨 石 を 投 入 することによ って 水 の 濁 りを 低 減 する 既 設 防 波 堤 の 撤 去 では 事 前 に 汚 濁 防 止 膜 を 展 張 して 濁 りの 拡 散 を 抑 制 するととも に 撤 去 範 囲 を 泊 地 の 計 画 水 深 (-2.0m)を 確 保 するための 必 要 最 小 限 の 部 分 とする ことにより 施 工 中 に 水 中 に 巻 き 上 がる 土 砂 量 を 低 減 する 床 掘 工 における 濁 り 抑 制 措 置 として 可 能 な 限 り 密 閉 グラブを 使 用 する 密 閉 グラブ が 調 達 できない 場 合 には 代 替 措 置 として 施 工 日 数 の 延 長 によって 日 あたり 工 事 量 を 抑 制 する また 事 前 に 汚 濁 防 止 膜 を 展 張 して 濁 りの 拡 散 を 抑 制 する 工 事 中 に 水 質 の 監 視 を 行 い 必 要 に 応 じて 速 やかに 対 策 を 講 じる 埋 立 地 の 存 在 に 伴 う 潮 流 変 化 はなく 港 内 外 の 海 水 交 換 はほとんど 変 化 しない ま た 漁 船 修 理 の 際 の 塗 料 片 等 については 海 水 中 に 流 入 させないように 指 導 するため 水 質 ( 水 の 汚 れ)に 対 しても 影 響 を 及 ぼすことはないと 予 測 される 水 質 ( 水 の 濁 り)に 対 する 環 境 保 全 措 置 と 同 様 埋 立 に 伴 って 新 たに 出 現 する 防 波 護 岸 は 消 波 構 造 とし 北 東 から やべつ 浜 に 向 か う 波 浪 の 影 響 を 低 減 する また モニタリングを 行 い 必 要 に 応 じた 対 策 を 取 る
13 環 境 保 全 図 書 に 係 る 事 項 (2) 影 響 要 因 環 境 の 要 素 予 測 評 価 項 目 工 事 の 実 施 埋 立 地 の 存 在 埋 立 地 の 利 用 評 価 の 結 果 環 境 保 全 措 置 埋 立 計 画 地 に 隣 接 する やべつ 浜 は 重 要 な 種 に 該 当 するヤマトマダラバッタ( 岡 動 物 陸 生 動 物 貴 重 な 種 及 び 注 目 すべき 生 息 地 山 県 が 絶 滅 危 惧 種 に 指 定 )の 生 息 地 可 能 性 が 否 定 できないため 資 材 置 き 場 等 としての 利 用 も 行 わない 防 波 護 岸 を 消 波 構 造 とすることにより 生 息 地 可 能 性 のある やべつ 浜 への 影 響 を 低 減 する 生 物 の 多 様 性 の 確 保 及 び 自 然 環 境 の 体 系 的 保 全 を 旨 として 調 査 予 測 及 び 評 価 されるべき 環 境 要 素 水 生 動 物 海 域 に 生 息 する 動 物 植 物 水 生 植 物 海 域 に 生 育 する 植 物 生 態 系 生 態 系 地 域 を 特 徴 付 ける 生 態 系 水 の 濁 りによる 周 辺 海 域 の 水 生 生 物 への 影 響 を 低 減 するための 措 置 として 防 波 護 岸 の 捨 石 投 入 においては 汚 濁 防 止 枠 を 使 用 し 既 設 防 波 堤 の 撤 去 と 物 揚 場 等 の 床 掘 にお いては 汚 濁 防 止 膜 を 使 用 することにより 濁 りの 拡 散 を 抑 制 する また 床 掘 におい ては 可 能 な 限 り 密 閉 グラブを 使 用 し 密 閉 グラブが 調 達 できない 場 合 には 単 位 時 間 あたりの 工 事 量 を 抑 制 することによって 濁 りの 発 生 量 を 抑 制 する 作 業 船 が 藻 場 (アマモ 場 ガラモ 場 )の 上 方 や 付 近 を 通 過 するときに 藻 場 に 及 ぼす 影 響 を 極 力 低 減 するため 工 事 発 注 の 際 の 特 記 仕 様 書 に ブイ 等 により 藻 場 の 範 囲 を 明 確 にする 等 作 業 船 の 航 行 による 藻 場 に 対 する 影 響 を 低 減 させる 措 置 を 講 じるこ と と 明 記 する 既 設 防 波 堤 撤 去 にあたり 1アマモ 場 への 影 響 を 低 減 するため 陸 側 から 先 端 側 に 向 かって 施 工 する 2アマモ 場 に 対 する 影 響 が 回 避 できない 場 合 には 必 要 に 応 じて 移 植 を 検 討 する 3ガラモ 場 の 消 失 面 積 を 抑 制 するため 泊 地 の 計 画 水 深 (-2.0m) 以 深 にある 捨 石 は 撤 去 せずに 存 置 する 埋 立 地 の 存 在 とともに 既 設 防 波 堤 の 撤 去 範 囲 に 露 出 する 捨 石 新 設 される 工 作 物 の 護 岸 や 捨 石 により 新 たな 付 着 基 盤 (その 面 積 は 最 大 で 約 5,900m 2 )が 創 出 される 建 設 工 事 に 伴 う 副 産 物 護 岸 等 の 平 面 部 分 について コンクリート 型 枠 は 再 利 用 可 能 な 鋼 製 のものをできる だけ 使 用 し 廃 棄 物 発 生 量 を 抑 制 する 日 常 的 にイカダを 点 検 して 劣 化 部 を 速 やかに 交 換 修 復 し 一 層 の 耐 用 年 数 の 延 長 を 環 境 への 負 荷 の 量 の 程 度 により 予 測 及 び 評 価 されるべき 環 境 要 素 廃 棄 物 等 廃 棄 物 等 漁 業 に 伴 う 副 産 物 注 )1. 印 は 公 有 水 面 埋 立 法 に 基 づく 環 境 影 響 評 価 を 行 った 項 目 を 示 す 注 )2. 工 事 の 実 施 : 護 岸 埋 立 工 事 既 設 防 波 堤 撤 去 工 事 の 施 工 中 注 )3. 埋 立 地 の 存 在 : 埋 立 地 が 造 成 完 了 した 時 点 注 )4. 埋 立 地 の 利 用 : 造 成 後 の 埋 立 地 が 供 用 している 状 況 図 るとともに 老 朽 化 したイカダの 転 売 先 の 確 保 に 努 め イカダ 由 来 の 廃 棄 物 の 発 生 抑 制 を 図 る 湛 江 漁 港 でイカダを 解 体 する 場 合 には 現 況 において 笠 岡 市 本 土 部 で 行 っているよう に 再 利 用 が 可 能 な 部 材 と 不 可 能 な 部 材 の 分 別 を 行 い 再 利 用 できる 部 材 は 再 利 用 し 再 利 用 が 不 可 能 な 部 材 は 産 業 廃 棄 物 業 者 に 引 き 渡 して 適 正 処 分 するよう 指 導 徹 底 する
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