第３節　津波予報・警報等の伝達計画

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1 第 2 章 震 災 応 急 対 策 計 画 第 1 節 活 動 体 制 計 画 第 1 基 本 方 針 (1) 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 地 震 及 び 津 波 による 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において 複 合 災 害 ( 同 時 又 は 連 続 して2 以 上 の 災 害 が 発 生 し 災 害 応 急 対 応 が 困 難 にな る 事 象 をいう )の 発 生 可 能 性 も 認 識 し 各 自 の 行 うべき 災 害 応 急 対 策 が 迅 速 かつ 的 確 に 行 われるよう あらかじめその 組 織 体 制 及 び 動 員 体 制 について 計 画 を 定 める (2) 職 員 の 動 員 計 画 においては 夜 間 休 日 等 の 勤 務 時 間 外 における 災 害 の 発 生 に 当 たっても 職 員 を 確 保 できるよう 配 慮 する (3) 震 災 時 における 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 当 たっては 十 分 な 人 員 を 確 保 できるよう 各 部 間 に おける 人 員 面 での 協 力 体 制 を 確 立 する (4) 災 害 応 急 対 策 の 総 合 的 かつ 円 滑 な 実 施 を 図 るため 県 市 町 村 及 び 防 災 関 係 機 関 は あら かじめ 連 絡 調 整 窓 口 連 絡 方 法 等 を 確 認 するとともに 連 絡 調 整 のための 職 員 を 相 互 に 派 遣 することなどにより 情 報 共 有 を 図 るなど 相 互 の 連 携 を 強 化 し 応 援 協 力 体 制 の 整 備 を 図 る また 震 災 時 における 各 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 係 る 関 係 業 者 団 体 との 協 力 体 制 の 強 化 を 図 る (5) 町 は 退 職 者 や 民 間 人 材 等 の 活 用 も 含 め 災 害 応 急 対 策 等 の 実 施 に 必 要 な 人 員 の 確 保 に 努 める (6) 町 は 円 滑 な 災 害 応 急 対 策 の 実 施 のため 必 要 に 応 じ 外 部 の 専 門 家 等 の 意 見 支 援 を 活 用 する (7) 町 は 複 合 災 害 が 発 生 した 場 合 において 災 害 対 策 本 部 が 複 数 設 置 された 場 合 には 情 報 の 収 集 連 絡 調 整 のための 要 員 の 配 置 調 整 など 必 要 な 調 整 を 行 う (8) 日 本 海 溝 千 島 海 溝 周 辺 海 溝 型 地 震 は 北 海 道 から 東 北 に 至 る 広 域 な 地 域 に 被 害 が 発 生 する 可 能 性 があり 災 害 発 生 時 に 隣 接 市 町 村 から 応 援 を 求 めることは 困 難 であるため 県 に 協 議 し 広 域 的 な 災 害 応 急 対 策 体 制 の 整 備 に 努 める なお その 際 には 日 本 海 溝 千 島 海 溝 周 辺 海 溝 型 地 震 の 連 続 発 生 を 考 慮 した 応 急 対 策 要 員 の 配 置 等 の 対 応 策 についても 考 慮 する 第 2 町 の 活 動 体 制 各 部 町 は 町 の 区 域 に 地 震 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 及 び 津 波 襲 来 のおそれ

2 がある 場 合 は その 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 対 策 を 実 施 するため 山 田 町 災 害 警 戒 本 部 ( 以 下 本 節 中 災 害 警 戒 本 部 という ) 又 は 山 田 町 災 害 対 策 本 部 ( 以 下 本 節 中 災 害 対 策 本 部 という ) を 設 置 する 町 は 後 発 災 害 の 発 生 が 懸 念 される 場 合 には 後 発 災 害 にも 対 処 できる 配 備 体 制 を 構 築 する 町 本 部 長 は 必 要 に 応 じ 関 係 指 定 地 方 行 政 機 関 又 は 関 係 指 定 公 共 機 関 に 対 し 職 員 の 派 遣 を 要 請 する この 場 合 において 町 本 部 長 は 県 本 部 長 に 対 し 当 該 職 員 派 遣 に 係 るあっせん を 求 めることができる 1 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 災 害 警 戒 本 部 は 山 田 町 災 害 警 戒 本 部 設 置 要 領 に 基 づき 設 置 し 主 に 災 害 情 報 の 収 集 を 行 う (1) 設 置 基 準 1 町 内 で 震 度 4の 地 震 が 発 生 したとき 2 町 に 気 象 警 報 高 潮 警 報 波 浪 警 報 若 しくは 洪 水 警 報 が 発 表 されたとき 3 その 他 災 害 警 戒 の 必 要 があるとき (2) 組 織 災 害 警 戒 本 部 の 組 織 は 次 表 を 原 則 とする 支 部 は 町 内 で 震 度 4の 地 震 が 発 生 したとき 又 は 本 部 長 が 災 害 警 戒 を 特 に 必 要 と 認 めたと きに 設 置 する 災 害 警 戒 本 部 の 組 織 区 分 町 内 で 震 度 4の 地 震 が 発 生 したとき 本 部 長 副 町 長 副 本 部 長 教 育 長 技 監 本 部 員 総 務 課 長 企 画 財 政 課 長 水 産 商 工 課 長 健 康 福 祉 課 長 建 設 課 長 上 下 水 道 課 長 消 防 防 災 課 長 学 校 教 育 課 長 総 務 課 職 員 企 画 財 政 課 職 員 上 下 水 道 課 職 員 消 防 防 災 課 職 員 各 支 部 支 部 長 副 支 部 長 ( 山 田 船 越 田 の 浜 大 浦 織 笠 大 沢 豊 間 根 ) 区 分 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 町 に 気 象 警 報 高 潮 警 報 波 浪 警 報 若 しくは 洪 水 警 報 が 発 表 されたとき 総 務 課 長 企 画 財 政 課 長 建 設 課 長 消 防 防 災 課 長 総 務 課 職 員 企 画 財 政 課 職 員 建 設 課 職 員 消 防 防 災 課 職 員 (3) 所 掌 事 務 災 害 警 戒 本 部 の 所 掌 事 務 は 次 表 のとおりである 災 害 警 戒 本 部 所 掌 事 務 課 名 総 務 課 所 掌 事 務 1 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 及 び 運 営 に 関 すること 2 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること

3 企 画 財 政 課 健 康 福 祉 課 建 設 課 上 下 水 道 課 消 防 防 災 課 学 校 教 育 課 3 他 の 関 係 機 関 ( 報 道 機 関 を 除 く )に 対 する 災 害 状 況 等 の 報 告 に 関 すること 4 被 害 発 生 状 況 の 把 握 に 関 すること 5 電 話 交 換 に 関 すること 6 災 害 広 報 及 び 記 録 に 関 すること 7 報 道 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 1 車 両 の 確 保 及 び 配 車 に 関 すること 1 幼 児 児 童 の 安 全 確 保 に 関 すること 2 高 齢 者 障 害 者 等 の 安 全 確 保 に 関 すること 3 避 難 所 になっている 保 育 園 等 の 確 保 に 関 すること 1 道 路 河 川 及 び 橋 梁 等 の 被 害 調 査 に 関 すること 2 道 路 施 設 の 保 全 並 びに 通 行 の 禁 止 及 び 制 限 に 関 すること 1 上 下 水 道 施 設 の 被 害 調 査 に 関 すること 2 上 下 水 道 施 設 の 応 急 対 策 に 関 すること 1 地 震 情 報 津 波 予 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 2 災 害 の 拡 大 防 止 に 関 すること 3 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 4 消 防 団 員 への 従 事 命 令 に 関 すること 5 水 閘 門 の 門 扉 の 開 閉 指 示 等 に 関 すること 1 幼 児 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 に 関 すること 2 避 難 所 になっている 学 校 等 の 確 保 に 関 すること (4) 廃 止 基 準 1 災 害 警 戒 本 部 は 気 象 警 報 等 が 解 除 された 場 合 等 において 本 部 長 が 災 害 の 発 生 のおそ れがなくなったと 認 めたときに 廃 止 する 2 災 害 による 被 害 が 相 当 規 模 を 超 えると 見 込 まれるときは 災 害 警 戒 本 部 を 廃 止 し 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する 2 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 本 部 は 災 害 対 策 基 本 法 第 23 条 の 規 定 に 基 づき 設 置 し 災 害 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 する (1) 設 置 基 準 1 町 内 で 震 度 5 弱 以 上 の 地 震 が 発 生 したとき 2 町 内 に 気 象 特 別 警 報 高 潮 特 別 警 報 若 しくは 波 浪 特 別 警 報 が 発 せられたとき 3 岩 手 県 に 津 波 注 意 報 津 波 警 報 又 は 大 津 波 警 報 が 発 表 されたとき 4 地 震 及 び 津 波 により 相 当 規 模 の 被 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき 5 大 規 模 火 災 が 発 生 したとき 6 大 規 模 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき (2) 組 織 災 害 対 策 本 部 の 組 織 は 次 のとおりである

4 災 害 対 策 本 部 員 会 議 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 緊 急 初 動 特 別 班 部 班 ( 町 長 ) ( 副 町 長 ) ( 教 育 長 ) ( 技 監 ) ( 各 部 長 ) ( 副 部 長 ) ( 班 長 ) ( 班 員 ) 支 部 災 害 対 策 本 部 の 組 織 本 部 長 町 長 副 本 部 長 副 町 長 教 育 長 技 監 本 部 員 各 課 長 等 本 部 付 職 員 総 務 課 及 び 企 画 財 政 課 の 職 員 国 保 介 護 課 健 康 福 祉 課 建 設 課 上 下 水 道 課 消 防 防 災 課 学 校 教 育 課 の 一 部 職 員 各 支 部 支 部 長 副 支 部 長 支 部 員 ( 山 田 船 越 田 の 浜 大 浦 織 笠 大 沢 豊 間 根 ) 災 害 対 策 本 部 本 部 員 構 成 区 分 充 てる 職 区 分 充 てる 職 本 部 長 町 長 国 保 介 護 部 長 国 保 介 護 課 長 副 本 部 長 副 町 長 健 康 福 祉 部 長 健 康 福 祉 課 長 副 本 部 長 教 育 長 建 設 部 長 建 設 課 長 副 本 部 長 技 監 用 地 部 長 用 地 課 長 総 務 部 長 総 務 課 長 上 下 水 道 部 長 上 下 水 道 課 長 企 画 財 政 部 長 企 画 財 政 課 長 消 防 防 災 部 長 消 防 防 災 課 長 復 興 推 進 部 長 復 興 推 進 課 長 学 校 教 育 部 長 学 校 教 育 課 長 税 務 部 長 税 務 課 長 生 涯 学 習 部 長 生 涯 学 習 課 長 農 林 部 長 農 林 課 長 総 務 部 副 部 長 議 会 事 務 局 長 水 産 商 工 部 長 水 産 商 工 課 長 総 務 部 副 部 長 総 務 課 主 幹 町 民 部 長 町 民 課 長 (3) 災 害 対 策 本 部 の 所 掌 事 務 災 害 対 策 本 部 の 所 掌 事 務 は 次 のとおりである なお 大 規 模 な 災 害 が 発 生 し 各 支 部 での 災 害 対 応 業 務 において 多 くの 職 員 が 必 要 であ ると 判 断 される 場 合 地 震 発 生 から1 週 間 程 度 を 緊 急 災 害 対 策 本 部 体 制 とし 各 部 及 び 各 支 部 における 初 動 緊 急 対 応 にあたるものとする また 発 災 後 1 週 間 程 度 経 過 した 後 は 本 部 長 の 判 断 を 持 って 災 害 対 策 本 部 として 応 急 対 応 を 実 施 する

5 災 害 対 策 本 部 体 制 のイメージ 体 制 緊 急 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 本 部 対 応 初 動 対 応 緊 急 対 応 応 急 対 応 時 間 経 過 の 目 安 対 策 方 針 発 災 直 後 ( 初 日 ) 発 災 直 後 災 害 対 策 本 部 は 情 報 収 集 人 命 救 助 活 動 避 難 対 策 ( 避 難 勧 告 指 示 の 発 令 食 料 等 の 手 配 )に 取 り 組 む 支 部 においては 避 難 所 を 開 設 し 避 難 者 の 受 入 れなどの 対 応 を 実 施 する 発 災 翌 日 ~1 週 間 程 度 (2~6 日 間 ) 発 災 翌 日 からは 初 動 対 応 に 加 え 避 難 者 名 簿 の 調 製 や 物 資 センターの 開 設 など 避 難 者 被 災 者 対 策 を 行 う 発 災 から1 週 間 程 度 経 過 後 (7 日 後 ~) 避 難 所 運 営 は 応 援 職 員 を 配 置 し 本 町 職 員 は 避 難 所 から 引 上 げ 各 部 の 対 応 に 従 事 する

6 災 害 対 策 本 部 の 所 掌 事 務 1 初 動 対 応 ~ 発 災 直 後 ~ 時 間 経 過 の 目 安 部 名 所 掌 事 務 発 災 直 後 総 務 部 企 画 財 政 部 町 民 部 健 康 福 祉 部 建 設 部 上 下 水 道 部 消 防 防 災 部 学 校 教 育 部 各 支 部 1 災 害 対 策 本 部 の 設 置 及 び 運 営 に 関 すること 2 要 員 の 確 保 ( 配 置 の 調 整 )に 関 すること 3 職 員 の 安 否 確 認 に 関 すること 4 情 報 の 収 集 分 析 伝 達 要 請 に 関 すること 5 食 料 の 手 配 及 び 供 給 ( 炊 き 出 し 非 常 食 )に 関 すること 6 避 難 勧 告 避 難 指 示 の 発 令 に 関 すること 7 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 及 び 受 入 れに 関 すること 1 救 援 物 資 の 手 配 及 び 供 給 に 関 すること 2 緊 急 車 両 の 確 保 に 関 すること 1 遺 体 収 容 所 に 関 すること 1 応 急 救 護 活 動 に 関 すること( 国 保 介 護 部 保 健 師 を 含 む) 1 緊 急 輸 送 路 の 確 保 に 関 すること 1 応 急 給 水 の 実 施 に 関 すること 1 人 命 救 出 救 助 活 動 に 関 すること 1 教 育 関 係 の 情 報 収 集 等 の 対 応 に 関 すること 2 避 難 所 の 開 設 及 び 運 営 協 力 に 関 すること 1 支 部 の 設 置 及 び 運 営 に 関 すること 2 避 難 所 の 開 設 及 び 運 営 に 関 すること 3 支 援 要 員 の 確 保 に 関 すること 4 情 報 の 収 集 分 析 伝 達 に 関 すること 5 食 料 の 手 配 及 び 供 給 ( 炊 き 出 し 非 常 食 )に 関 すること 6 救 援 物 資 の 手 配 及 び 供 給 に 関 すること 7 避 難 者 の 把 握 ( 避 難 者 名 簿 の 作 成 )に 関 すること 8 教 育 施 設 保 育 施 設 との 連 絡 調 整 に 関 すること 2 緊 急 対 応 ~ 発 災 翌 日 から1 週 間 程 度 ~ 時 間 経 過 の 目 安 部 名 所 掌 事 務 発 災 翌 日 か ら1 週 間 程 度 総 務 部 企 画 財 政 部 復 興 推 進 部 町 民 部 1 災 害 対 策 本 部 の 運 営 に 関 すること 2 要 員 の 確 保 ( 配 置 の 調 整 )に 関 すること 3 職 員 の 安 否 確 認 に 関 すること 4 情 報 の 収 集 分 析 伝 達 要 請 に 関 すること 5 食 料 の 手 配 及 び 供 給 ( 炊 き 出 し 非 常 食 )に 関 すること 6 応 援 派 遣 要 請 及 び 受 入 配 置 に 関 すること 7 情 報 の 公 開 に 関 すること 8 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 1 救 援 物 資 の 手 配 及 び 供 給 に 関 すること 2 物 資 センターの 開 設 及 び 運 営 に 関 すること 3 緊 急 車 両 料 燃 料 の 確 保 に 関 すること 1 避 難 者 名 簿 の 調 製 ( 各 避 難 所 とりまとめ)に 関 すること 2 物 資 センターの 開 設 及 び 運 営 に 関 すること 1 遺 体 収 容 所 に 関 すること 2 遺 体 火 葬 に 関 すること

7 国 保 介 護 部 健 康 福 祉 部 建 設 部 上 下 水 道 部 消 防 防 災 部 学 校 教 育 部 各 支 部 1 福 祉 避 難 所 に 関 すること 1 応 急 救 護 活 動 に 関 すること 2 防 災 ボランティア 受 入 環 境 の 整 備 に 関 すること 1 緊 急 輸 送 路 の 確 保 に 関 すること 2 幹 線 道 路 の 確 保 に 関 すること 1 応 急 給 水 の 実 施 に 関 すること 1 人 命 救 出 救 助 活 動 に 関 すること 1 教 育 関 係 の 情 報 収 集 等 の 対 応 に 関 すること 2 避 難 所 の 開 設 及 び 運 営 協 力 に 関 すること 1 支 部 の 設 置 及 び 運 営 に 関 すること 2 避 難 所 の 開 設 及 び 運 営 に 関 すること 3 支 援 要 員 の 確 保 に 関 すること 4 情 報 の 収 集 分 析 伝 達 に 関 すること 5 食 料 の 手 配 及 び 供 給 ( 炊 き 出 し 非 常 食 )に 関 すること 6 救 援 物 資 の 手 配 及 び 供 給 に 関 すること 7 避 難 者 の 把 握 ( 避 難 者 名 簿 の 作 成 )に 関 すること 8 教 育 施 設 保 育 施 設 との 連 絡 調 整 に 関 すること 部 名 総 務 部 3 応 急 対 応 ~ 発 災 から1 週 間 程 度 経 過 後 以 降 ~ 各 部 における 応 急 対 応 の 所 掌 事 務 は 以 下 のとおりとするが 業 務 の 繁 閑 により 各 部 相 互 に 連 携 協 力 して 災 害 対 応 にあたるものとする 班 名 所 掌 事 務 根 拠 法 令 第 1 第 2 庶 務 班 1 本 部 の 運 営 に 関 すること 2 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 3 関 係 機 関 に 対 する 被 害 状 況 等 の 報 告 に 関 すること 4 災 害 時 における 職 員 の 動 員 及 び 調 整 に 関 すること 5 県 知 事 から 委 任 された 従 事 命 令 に 関 すること 6 各 部 が 実 施 する 災 害 対 策 の 総 合 調 整 に 関 すること 7 町 議 会 に 関 すること 8 関 係 機 関 団 体 に 対 する 応 援 要 請 等 に 関 すること 9 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 及 び 受 入 れに 関 すること 10 災 害 広 報 記 録 に 関 すること 11 避 難 所 の 運 営 等 に 関 すること 12 関 係 機 関 への 連 絡 調 整 に 関 すること 13 報 道 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 14 災 害 救 助 法 の 適 用 手 続 きに 関 すること 基 23 条 の2 基 51 条 基 53 条 自 衛 隊 83 条

8 企 画 財 政 部 復 興 推 進 部 税 務 部 農 林 部 水 産 商 工 部 町 民 部 調 査 班 財 政 班 車 両 班 物 資 班 復 興 班 物 資 班 情 報 班 出 納 班 調 査 班 農 林 班 水 産 班 商 工 観 光 班 総 務 班 調 査 班 衛 生 班 1 応 急 対 策 予 算 や 契 約 の 調 整 集 約 に 関 すること 2 災 害 関 係 物 品 の 購 入 及 び 受 払 いに 関 すること 3 災 害 対 策 基 金 に 関 すること 4 財 政 金 融 措 置 に 関 すること 5 町 有 財 産 等 の 貸 与 使 用 に 関 すること 6 他 部 に 属 さない 町 有 財 産 の 被 害 調 査 に 関 すること 7 応 急 公 用 負 担 に 関 すること 8 損 失 補 償 損 害 補 償 等 に 関 すること 9 緊 急 救 助 費 用 の 経 理 に 関 すること 10 緊 急 輸 送 車 両 の 確 保 及 び 配 車 に 関 すること 11 輸 送 車 両 用 燃 料 の 確 保 及 び 給 油 手 配 に 関 すること 12 災 害 関 係 来 町 者 の 受 付 け 及 び 宿 泊 の 手 配 に 関 すること 13 物 資 の 調 達 支 給 に 関 すること 14 災 害 救 助 法 の 適 用 手 続 きに 関 すること 1 復 興 計 画 の 策 定 に 関 すること 2 物 資 の 調 達 支 給 に 関 すること 3 被 災 者 の 支 援 及 び 相 談 に 関 すること 4 被 災 者 の 情 報 管 理 に 関 すること 5 世 帯 毎 の 避 難 先 の 確 認 登 録 に 関 すること 6 被 災 者 に 対 する 照 会 等 の 連 絡 回 答 に 関 すること 1 会 計 に 関 すること 2 災 害 見 舞 金 等 の 出 納 保 管 に 関 すること 3 住 家 の 被 害 調 査 に 関 すること 4 被 災 納 税 者 の 取 扱 いに 関 すること 5 り 災 証 明 書 及 び 被 災 証 明 書 の 発 行 に 関 すること(ただし 住 所 要 件 により 発 行 する 被 災 証 明 書 を 除 く) 1 農 林 畜 産 物 農 地 農 業 用 施 設 土 地 改 良 施 設 林 業 施 設 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 植 物 防 疫 家 畜 伝 染 病 予 防 及 び 家 畜 防 疫 対 策 に 関 する こと 3 被 災 農 家 等 の 災 害 融 資 に 関 すること 1 水 産 関 係 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 漁 港 施 設 及 び 漁 港 区 域 に 係 る 海 岸 保 全 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 3 航 路 の 確 保 に 関 すること 4 在 港 中 の 漁 船 等 の 対 策 に 関 すること 1 商 工 業 関 係 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 観 光 客 の 援 護 に 関 すること 1 清 掃 に 関 すること 2 防 疫 に 関 すること 3 し 尿 及 び 一 般 廃 棄 物 の 処 理 に 関 すること 4 衛 生 施 設 等 の 被 害 調 査 に 関 すること 5 遺 体 の 収 容 等 に 係 る 関 係 機 関 との 連 絡 及 び 遺 体 の 処 理 に 関 すること 6 住 所 要 件 による 被 災 証 明 書 の 発 行 に 関 すること 7 災 害 廃 棄 物 に 関 すること 基 101 条 基 64 条 基 条 救 助 2 条 救 助 23 条

9 国 保 介 護 部 健 康 福 祉 部 建 設 部 用 地 部 総 務 班 福 祉 避 難 所 支 援 班 援 護 班 救 護 班 保 健 活 動 班 総 務 班 1 国 民 健 康 保 険 後 期 高 齢 者 医 療 介 護 保 険 に 関 すること 2 福 祉 避 難 所 等 の 看 護 介 護 スタッフの 支 援 要 請 に 関 するこ と 3 介 護 サービス 事 業 所 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 4 福 祉 応 急 仮 設 住 宅 の 供 与 に 関 すること 5 高 齢 者 等 サポート 拠 点 等 の 設 置 に 関 すること 1 福 祉 避 難 所 の 設 置 運 営 に 関 すること 2 介 護 予 防 支 援 者 の 状 況 確 認 及 び 支 援 対 策 に 関 すること 3 福 祉 避 難 所 避 難 者 支 援 の 介 護 施 設 及 び 医 療 機 関 との 連 携 体 制 に 関 すること 1 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 による 支 援 金 支 給 手 続 きに 関 するこ と 2 児 童 及 び 母 子 世 帯 の 応 急 対 策 に 関 すること 3 災 害 時 要 援 護 者 の 状 況 確 認 及 び 支 援 対 策 に 関 すること 4 社 会 福 祉 施 設 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 5 社 会 事 業 団 体 との 連 絡 に 関 すること 6 災 害 援 護 資 金 に 関 すること 7 臨 時 託 児 所 の 設 置 に 関 すること 8 防 災 ボランティア 受 入 れ 体 制 の 整 備 及 び 町 社 会 福 祉 協 議 会 との 連 絡 調 整 に 関 すること 9 日 本 赤 十 字 社 との 連 絡 に 関 すること 10 日 本 赤 十 字 社 の 応 援 を 得 て 行 う 応 急 対 策 に 関 すること 11 身 元 不 明 の 遺 骨 の 保 管 に 関 すること 12 罹 災 園 児 家 族 の 被 害 調 査 及 び 保 育 園 の 再 開 に 関 すること 13 炊 出 しの 手 配 及 び 給 食 に 関 すること 14 義 援 金 申 請 の 受 付 及 び 配 分 に 関 すること 15 災 害 弔 慰 金 に 関 すること 16 災 害 救 助 法 の 適 用 手 続 きに 関 すること 17 その 他 厚 生 救 援 に 関 すること 1 医 療 助 産 に 係 る 県 との 連 絡 調 整 に 関 すること 2 医 療 機 関 及 び 医 療 関 係 者 の 動 員 に 関 すること 3 医 薬 品 衛 生 材 料 及 び 医 療 器 材 の 確 保 に 関 すること 4 救 護 班 の 編 成 及 び 医 療 活 動 に 関 する 県 との 連 絡 調 整 に 関 すること 5 救 護 所 の 設 置 に 関 すること 6 保 健 医 療 施 設 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 するこ と 7 被 災 者 の 健 康 調 査 等 に 関 すること 8 被 災 者 のこころのケアに 関 すること 1 被 害 状 況 等 情 報 の 集 約 本 部 への 報 告 に 関 すること 2 被 災 者 に 対 する 住 宅 情 報 等 の 提 供 に 関 すること 3 各 班 の 連 絡 調 整 に 関 すること 4 災 害 廃 棄 物 に 関 すること 基 50 条 救 助 23 条

10 上 下 水 道 部 消 防 防 災 部 学 校 教 育 部 生 涯 学 習 部 土 木 工 務 都 市 施 設 班 建 築 住 宅 班 下 水 道 班 水 道 班 消 防 防 災 班 第 1 教 育 班 第 2 教 育 班 1 道 路 河 川 橋 梁 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 交 通 の 禁 止 及 び 制 限 等 交 通 の 規 制 に 関 すること 3 障 害 物 の 除 去 に 関 すること 4 水 防 活 動 に 関 すること 5 都 市 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 6 応 急 収 用 施 設 の 確 保 に 関 すること 7 応 急 復 旧 用 建 設 資 機 材 及 び 建 築 資 材 の 確 保 に 関 するこ と 1 公 営 住 宅 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 建 築 物 及 び 宅 地 の 応 急 危 険 度 の 判 定 に 関 すること 3 応 急 仮 設 住 宅 の 供 与 及 び 住 宅 の 応 急 修 理 に 関 するこ と 1 下 水 道 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 施 設 の 供 用 停 止 及 び 制 限 に 関 すること 1 水 道 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 被 災 世 帯 の 飲 料 水 の 確 保 及 び 給 水 対 策 に 関 すること 3 施 設 の 供 用 停 止 及 び 制 限 に 関 すること 1 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 2 予 報 及 び 警 報 の 伝 達 に 関 すること 3 消 防 活 動 及 び 水 防 活 動 に 関 すること 4 被 害 の 拡 大 防 止 に 関 すること 5 非 常 通 信 に 関 すること 6 避 難 立 退 きの 勧 告 指 示 及 び 誘 導 に 関 すること 7 警 戒 区 域 の 設 定 に 関 すること 8 消 防 団 員 への 従 事 命 令 に 関 すること 9 救 出 救 助 活 動 に 関 すること 10 行 方 不 明 者 の 捜 索 及 び 手 配 並 びに 遺 体 の 捜 索 に 関 する こと 11 危 険 物 の 保 安 に 関 すること 12 防 災 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 1 学 校 教 育 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 避 難 所 の 開 設 及 び 運 営 の 協 力 に 関 すること 3 り 災 児 童 生 徒 の 被 害 調 査 及 び 応 急 教 育 に 関 すること 4 学 用 品 の 調 達 及 び 支 給 に 関 すること 5 教 員 の 非 常 招 集 及 び 配 置 に 関 すること 1 社 会 教 育 施 設 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 するこ と 2 文 化 財 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 3 第 1 教 育 班 への 協 力 に 関 すること ( 凡 例 ) 基 災 害 対 策 基 本 法 自 衛 隊 自 衛 隊 法 救 助 災 害 救 助 法 救 助 23 条 基 56 条 基 58 条 基 59 条 基 57 条 基 60 条 基 63 条 基 58 条 基 65 条 救 助 23 条 基 50 条 救 助 23 条 (5) 本 部 会 議 町 本 部 長 は 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 円 滑 に 遂 行 するため 各 部 長 を 招 集 し 必 要 な 活 動 に ついて 指 揮 する なお 町 本 部 長 が 不 在 のときは 次 の 順 位 でその 職 務 を 代 行 する

11 第 1 順 位 : 副 本 部 長 ( 副 町 長 ) 第 2 順 位 : 副 本 部 長 ( 教 育 長 ) 第 3 順 位 : 総 務 部 長 ( 総 務 課 長 ) 災 害 対 策 本 部 会 議 において 各 部 の 所 有 する 情 報 の 伝 達 を 行 い 部 間 での 確 実 な 情 報 共 有 を 図 る 各 部 からの 提 案 応 援 要 請 抱 える 問 題 点 等 は 本 部 会 議 の 場 で 解 決 策 等 の 議 論 を 行 い その 場 での 決 定 に 従 って 災 害 対 策 本 部 全 体 として 行 動 する (6) 代 替 施 設 庁 舎 が 大 地 震 又 は 大 津 波 の 来 襲 等 により 被 災 し 業 務 の 実 施 が 困 難 となった 場 合 の 代 替 施 設 は 次 のとおりとする 1 災 害 対 策 本 部 第 1 順 位 : 中 央 公 民 館 第 2 順 位 : 中 央 コミュニティセンター 保 健 センターのいずれか 又 は 全 部 第 3 順 位 : 豊 間 根 支 所 又 は 船 越 支 所 2 応 急 対 策 要 員 の 活 動 拠 点 中 央 公 民 館 中 央 コミュニティセンター 保 健 センター 各 支 部 等 (7) 現 地 災 害 対 策 本 部 1 現 地 災 害 対 策 本 部 は 大 規 模 な 災 害 が 発 生 し 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するため 本 部 長 が 必 要 と 認 めたときに 設 置 し 災 害 情 報 の 収 集 災 害 応 急 対 策 の 指 揮 監 督 及 び 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 を 行 う 2 現 地 災 害 対 策 本 部 長 は 副 町 長 とし 現 地 災 害 対 策 本 部 員 は 総 務 課 長 が 関 係 課 長 と 協 議 の 上 指 名 する (8) 合 同 災 害 対 策 本 部 1 合 同 災 害 対 策 本 部 は 激 甚 災 害 が 発 生 し 防 災 機 関 が 独 自 に 活 動 するよりも 共 同 して 迅 速 な 災 害 応 急 対 策 を 効 率 よく 実 施 する 必 要 を 認 めたときに 設 置 し 救 助 等 の 活 動 対 策 の 調 整 を 行 う 2 合 同 災 害 対 策 本 部 は 釜 石 海 上 保 安 部 宮 古 警 察 署 宮 古 地 区 広 域 行 政 組 合 山 田 消 防 署 自 衛 隊 及 びその 他 の 機 関 をもって 組 織 する 3 合 同 災 害 対 策 本 部 の 設 置 及 び 廃 止 の 権 限 は 町 長 ( 町 本 部 長 )が 編 成 機 関 の 事 前 の 了 承 のもとに 委 任 を 受 けて 担 当 する (9) 廃 止 基 準 1 本 部 長 が 震 災 等 の 被 害 の 拡 大 のおそれがないと 認 め かつ 応 急 対 策 がおおむね 終 了 した と 認 めるとき 2 津 波 注 意 報 津 波 警 報 又 は 大 津 波 警 報 が 解 除 され 本 部 長 が 災 害 の 発 生 するおそれがな いと 認 めるとき 3 火 災 の 制 圧 により 応 急 対 策 がおおむね 終 了 したとき 4 本 部 長 が 災 害 の 発 生 するおそれがなくなったと 認 めるとき 5 前 記 以 外 の 災 害 応 急 対 策 がおおむね 終 了 したとき 3 支 部 災 害 発 生 のおそれがある 状 況 の 場 合 等 により 本 部 長 が 必 要 と 認 めるとき 支 部 を 設 置 する (1) 設 置 基 準 1 町 内 で 震 度 4 以 上 の 地 震 が 発 生 したとき 2 町 内 に 気 象 特 別 警 報 高 潮 特 別 警 報 若 しくは 波 浪 特 別 警 報 が 発 せられたとき

12 3 岩 手 県 に 津 波 注 意 報 津 波 警 報 又 は 大 津 波 警 報 が 発 表 されたとき 4 災 害 発 生 のおそれがある 場 合 等 により 本 部 長 が 必 要 と 認 めるとき (2) 支 部 長 等 各 支 部 の 支 部 長 及 び 副 支 部 長 については 毎 年 度 総 務 課 長 が 指 名 する なお 支 部 設 置 場 所 及 び 支 部 長 代 理 については 次 のとおりとする 支 部 名 支 部 設 置 場 所 支 部 長 代 理 山 田 支 部 中 央 コミュニティセンター - 船 越 支 部 船 越 防 災 センター 船 越 支 所 長 田 の 浜 支 部 田 の 浜 コミュニティセンタ ー 田 の 浜 地 区 自 治 会 大 浦 支 部 大 浦 漁 村 センター 大 浦 漁 村 づくり 振 興 協 議 会 及 び 大 浦 保 育 園 長 織 笠 支 部 織 笠 コミュニティセンター 織 笠 地 区 コミュニティ 推 進 協 議 会 大 沢 支 部 ふるさとセンター 大 沢 コミュニティ 推 進 協 議 会 豊 間 根 支 部 豊 間 根 生 活 改 善 センター 豊 間 根 支 所 長 (3) 参 集 基 準 及 び 支 部 の 運 営 1 各 支 部 等 への 参 集 基 準 は 原 則 次 のとおりとする 設 置 基 準 支 部 長 副 支 部 長 その 他 の 職 員 備 考 津 波 注 意 報 又 は 津 波 警 報 支 部 へ 参 集 支 部 又 は 避 難 所 へ 参 集 対 策 本 部 気 象 特 別 警 報 高 潮 特 別 警 支 部 へ 参 集 支 部 又 は 避 難 所 へ 参 集 対 策 本 部 報 波 浪 特 別 警 報 震 度 5 弱 以 上 地 震 支 部 へ 参 集 支 部 又 は 避 難 所 へ 参 集 対 策 本 部 震 度 4 地 震 支 部 へ 参 集 自 宅 待 機 警 戒 本 部 2 支 部 の 運 営 ア 正 規 の 勤 務 時 間 外 の 場 合 1の 設 置 基 準 により 支 部 又 は 避 難 所 に 参 集 し 支 部 等 を 設 置 運 営 する イ 正 規 の 勤 務 時 間 内 の 場 合 1の 設 置 基 準 による 支 部 の 設 置 及 び 支 部 長 等 が 到 着 するまでの 間 の 運 営 は 支 部 長 代 理 が 行 う ただし 山 田 支 部 の 職 員 は 支 部 ( 中 央 コミュニティセンター 旧 さくら 幼 稚 園 )に 参 集 する 山 田 支 部 以 外 の 職 員 は 原 則 勤 務 場 所 で 待 機 する 山 田 支 部 以 外 の 職 員 の 支 部 等 への 配 置 については 本 部 長 が 指 示 する (4) 所 掌 事 務 2 災 害 対 策 本 部 (3) 災 害 対 策 本 部 の 所 掌 事 務 (1 初 動 対 応 及 び2 緊 急 対 応 ) における 支 部 の 所 掌 事 務 のとおりとする (5) 廃 止 基 準 1 本 部 長 が 震 災 等 被 害 の 拡 大 のおそれがないと 認 め かつ 応 急 対 策 がおおむね 終 了 した と 認 めるとき 2 津 波 注 意 報 津 波 警 報 又 は 大 津 波 警 報 が 解 除 され 避 難 所 等 に 避 難 者 がいなくなったと 確 認 したとき 3 本 部 長 が 災 害 の 発 生 するおそれがなくなったと 認 めるとき

13 4 緊 急 初 動 特 別 班 (1) 町 本 部 長 は 勤 務 を 要 しない 日 又 は 勤 務 時 間 外 における 災 害 発 生 時 において 災 害 対 策 本 部 の 活 動 体 制 が 整 うまでの 間 の 初 動 体 制 を 確 立 するため 緊 急 初 動 特 別 班 を 設 置 する (2) 緊 急 初 動 特 別 班 は 毎 年 度 総 務 課 長 が 指 名 する (3) 緊 急 初 動 特 別 班 は 町 本 部 の 活 動 体 制 が 整 うまでの 初 期 組 織 として 活 動 し その 所 掌 事 務 は 次 のとおりである 1 災 害 警 戒 本 部 又 は 災 害 対 策 本 部 の 設 置 及 び 運 営 に 関 すること 2 本 部 長 の 指 令 等 の 伝 達 に 関 すること 3 災 害 応 急 対 策 の 総 括 に 関 すること 4 災 害 対 策 の 実 施 に 係 る 地 方 支 部 防 災 関 係 機 関 各 種 団 体 及 び 町 民 に 対 する 指 示 協 力 要 請 連 絡 等 に 関 すること 5 町 民 からの 要 請 処 理 に 関 すること 6 災 害 応 急 対 策 に 関 する 広 報 活 動 に 関 すること (4) 設 置 基 準 1 本 部 長 が 設 置 を 指 令 したとき 2 災 害 警 戒 本 部 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置 基 準 に 該 当 する 事 態 が 発 生 したと 認 められる 場 合 ただし 気 象 警 報 に 関 するものは 除 く (5) 廃 止 基 準 本 部 の 体 制 が 整 い 所 期 の 目 的 が 達 成 されたと 認 める 場 合 参 考 資 料 : 山 田 町 災 害 対 策 本 部 条 例 (2-2-11) 参 考 資 料 : 山 田 町 災 害 対 策 本 部 規 程 (2-2-12) 参 考 資 料 : 山 田 町 災 害 警 戒 本 部 設 置 要 領 (2-2-13)

14 第 2 節 職 員 の 動 員 計 画 第 1 基 本 方 針 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 地 震 による 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において 各 自 の 行 うべき 災 害 応 急 対 策 が 迅 速 かつ 的 確 に 行 われるよう あらかじめその 動 員 体 制 につい て 計 画 を 定 める 第 2 配 備 体 制 町 本 部 の 配 備 体 制 は 次 のとおりとする 配 備 基 準 配 備 体 制 動 員 範 囲 町 に 気 象 警 報 高 潮 警 報 波 浪 警 報 若 しくは 洪 水 警 報 が 発 表 されたとき 町 内 で 震 度 4の 地 震 が 発 生 したとき その 他 災 害 が 発 生 するおそれがあると 災 害 警 戒 本 部 長 が 認 めるとき 岩 手 県 に 津 波 注 意 報 津 波 警 報 又 は 大 津 波 警 報 が 発 表 されたとき 町 内 に 気 象 特 別 警 報 高 潮 特 別 警 報 若 しくは 波 浪 特 別 警 報 が 発 せられたとき 町 内 で 震 度 5 弱 以 上 の 地 震 が 発 生 したとき 大 規 模 火 災 が 発 生 したとき 大 規 模 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあると き 災 害 警 戒 本 部 災 害 対 策 本 部 本 部 職 員 各 支 部 長 及 び 副 部 長 全 職 員 第 3 動 員 体 制 の 整 備 1 職 員 非 常 招 集 計 画 総 務 課 長 は 次 の 事 項 を 内 容 とした 職 員 の 非 常 招 集 計 画 を 毎 年 作 成 し 町 長 に 提 出 するとと もに 職 員 に 周 知 徹 底 しておく (1) 非 常 招 集 の 系 統 及 び 配 備 体 制 (2) 非 常 招 集 通 知 の 方 法 (3) 参 集 場 所 (4) その 他 必 要 な 事 項

15 2 動 員 の 系 統 動 員 は 次 の 系 統 によって 通 知 する

16 3 動 員 の 方 法 配 備 指 令 の 伝 達 は 次 の 方 法 で 行 う 区 分 勤 務 時 間 内 勤 務 時 間 外 伝 達 方 法 電 話 庁 内 放 送 防 災 行 政 無 線 等 電 話 防 災 行 政 無 線 等 4 招 集 の 方 法 招 集 の 方 法 は 電 話 防 災 行 政 無 線 及 び 放 送 等 によるものとするが テレビ ラジオ 又 はそ の 他 により 災 害 の 発 生 等 を 知 った 場 合 は 招 集 の 有 無 にかかわらず 指 定 された 場 所 へ 参 集 する ものとする 5 所 属 公 所 等 に 参 集 できない 場 合 の 対 応 (1) 職 員 は 次 に 掲 げる 状 況 などにより 指 定 された 場 所 へ 参 集 できないと 判 断 される 場 合 は 本 部 若 しくは 最 寄 りの 支 部 へ 参 集 し 又 は 安 全 な 場 所 に 待 機 することとする 1 津 波 注 意 報 津 波 警 報 又 は 大 津 波 警 報 が 発 表 されたとき 2 災 害 の 影 響 により 通 行 不 能 となったとき 3 その 他 災 害 の 影 響 により 身 の 危 険 性 が 高 い 状 況 となったとき (2) 参 集 した 職 員 は 支 部 長 に 対 して 到 着 の 報 告 を 行 う (3) 到 着 の 報 告 を 受 けた 支 部 長 は その 参 集 状 況 をとりまとめの 上 速 やかに 町 本 部 長 に 報 告 する 6 消 防 団 員 となっている 職 員 の 対 応 (1) 消 防 団 員 となっている 支 部 長 及 び 副 支 部 長 以 外 の 職 員 は 震 度 4の 地 震 が 発 生 したときは 原 則 として 所 属 の 分 団 屯 所 に 参 集 するものとする ただし 消 防 団 本 部 に 所 属 する 職 員 及 び 所 属 分 団 の 管 轄 外 に 居 住 する 職 員 はこの 限 りでない (2) (1)にかかわらず 岩 手 県 内 に 津 波 注 意 報 津 波 警 報 又 は 大 津 波 警 報 が 発 表 された 場 合 にお いては 町 職 員 として 災 害 対 応 に 従 事 することとする 参 考 資 料 : 職 員 の 非 常 招 集 要 領 (2-2-2)

17 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 第 1 基 本 方 針 (1) 津 波 警 報 注 意 報 地 震 津 波 情 報 及 び 津 波 予 報 ( 以 下 本 節 中 津 波 警 報 等 という ) 並 びに 地 震 及 び 津 波 に 関 する 異 常 な 現 象 に 係 る 伝 達 通 報 を 迅 速 かつ 確 実 に 実 施 する (2) 通 信 設 備 が 被 災 した 場 合 においても 津 波 警 報 等 を 町 民 等 に 伝 達 できるよう 通 信 手 段 の 複 数 化 に 努 める 第 2 実 施 機 関 ( 責 任 者 ) 実 施 機 関 担 当 業 務 町 本 部 長 1 津 波 警 報 等 の 周 知 県 本 部 長 1 津 波 警 報 等 の 市 町 村 等 に 対 する 伝 達 釜 石 海 上 保 安 部 1 津 波 警 報 等 の 船 舶 への 周 知 東 日 本 電 信 電 話 又 は 西 日 本 電 信 電 話 1 津 波 警 報 等 の 町 に 対 する 伝 達 気 象 庁 ( 盛 岡 地 方 気 象 台 ) 1 津 波 警 報 等 の 発 表 2 上 記 の 警 報 等 の 関 係 機 関 に 対 する 通 知 報 道 機 関 1 津 波 警 報 等 の 放 送 ( 町 本 部 の 担 当 ) 総 務 部 消 防 防 災 部 部 班 担 当 業 務 第 2 庶 務 班 消 防 防 災 班 1 津 波 警 報 等 の 伝 達 第 3 実 施 要 領 1 津 波 警 報 等 の 種 類 及 び 伝 達 (1) 地 震 動 の 警 報 及 び 地 震 情 報 の 種 類 1 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 ) 気 象 庁 は 震 度 5 弱 以 上 の 揺 れが 予 想 された 場 合 に 震 度 4 以 上 が 予 想 される 地 域 に 対 し 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 )を 発 表 する 日 本 放 送 協 会 (NHK)は テレビ ラジオを 通 じ て 町 民 に 提 供 する なお 震 度 6 弱 以 上 の 大 きさの 地 震 動 が 予 想 される 場 合 は 特 別 警 報 に 位 置 づけられる が 発 表 される 際 は 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 )として 発 表 される 2 地 震 情 報 の 種 類 と 内 容 種 類 発 表 基 準 内 容 震 度 速 報 震 度 3 以 上 地 震 発 生 約 1 分 半 後 に 震 度 3 以 上 を 観

18 震 源 に 関 する 情 報 震 源 震 度 に 関 する 情 報 各 地 の 震 度 に 関 する 情 報 その 他 の 情 報 推 計 震 度 分 布 図 遠 地 地 震 に 関 する 情 報 震 度 3 以 上 ( 津 波 警 報 又 は 注 意 報 を 発 表 した 場 合 は 発 表 しな い ) 以 下 のいずれかを 満 たした 場 合 震 度 3 以 上 津 波 警 報 又 は 注 意 報 発 表 時 若 干 の 海 面 変 動 が 予 想 される 場 合 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 )を 発 表 し た 場 合 震 度 1 以 上 顕 著 な 地 震 の 震 源 要 素 を 更 新 し た 場 合 や 地 震 が 多 発 した 場 合 など 震 度 5 弱 以 上 国 外 で 発 生 した 地 震 について 以 下 のいずれかを 満 たした 場 合 等 マグニチュード 7.0 以 上 都 市 部 など 著 しい 被 害 が 発 生 す る 可 能 性 がある 地 域 で 規 模 の 大 きな 地 震 を 観 測 した 場 合 測 した 地 域 名 と 地 震 の 揺 れの 発 現 時 刻 を 速 報 地 震 の 震 源 やその 規 模 (マグニチュー ド)を 発 表 津 波 の 心 配 がない 又 は 若 干 の 海 面 変 動 があるかもしれないが 被 害 の 心 配 はない 旨 を 付 加 地 震 の 震 源 やその 規 模 (マグニチュー ド) 震 度 3 以 上 の 地 域 名 と 市 町 村 名 を 発 表 震 度 5 弱 以 上 と 考 えられる 地 域 で 震 度 を 入 手 していない 地 点 がある 場 合 は その 市 町 村 名 を 発 表 震 度 1 以 上 を 観 測 した 地 点 のほか 地 震 の 震 源 やその 規 模 (マグニチュード)を 発 表 震 度 5 弱 以 上 と 考 えられる 地 域 で 震 度 を 入 手 していない 地 点 がある 場 合 は その 地 点 名 を 発 表 顕 著 な 地 震 の 震 源 要 素 更 新 のお 知 らせ や 地 震 が 多 発 した 場 合 の 震 度 1 以 上 を 観 測 した 地 震 回 数 情 報 等 を 発 表 観 測 した 各 地 の 震 度 データをもとに 1 km 四 方 ごとに 推 計 した 震 度 ( 震 度 4 以 上 ) を 図 情 報 として 発 表 地 震 の 発 生 時 刻 震 源 やその 規 模 (マグ ニチュード)を 概 ね 30 分 以 内 に 発 表 日 本 や 国 外 への 津 波 の 影 響 に 関 しても 記 述 して 発 表 (2) 津 波 警 報 等 の 種 類 1 津 波 警 報 注 意 報 の 種 類 及 び 内 容 津 波 による 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 には 地 震 が 発 生 してから 約 3 分 を 目 標 に 大 津 波 警 報 津 波 警 報 又 は 津 波 注 意 報 を 発 表 する なお 大 津 波 警 報 は 特 別 警 報 に 位 置 づけられるが 発 表 される 際 は 大 津 波 警 報 とし て 発 表 される 津 波 警 報 等 の 種 類 発 表 基 準 津 波 の 高 さ 予 想 の 区 分 発 表 される 津 波 の 高 さ 数 値 で の 発 表 定 性 的 表 現 での 発 表 津 波 警 報 等 を 見 聞 きし た 場 合 にとるべき 行 動 大 津 波 警 報 予 想 される 津 波 の 高 さが 高 いところ で3mを 超 える 場 合 10m< 高 さ 5m< 高 さ 10m 3m< 高 さ 5m 10m 超 10m 5m 巨 大 陸 域 に 津 波 が 及 び 浸 水 するおそれがあるため 沿 岸 部 や 川 沿 いにいる 人 は ただちに 高 台 や 避 難

19 津 波 警 報 予 想 される 津 波 の 高 さが 高 いところ で1mを 超 え 3m 以 下 の 場 合 1m< 高 さ 3m 3m 高 い ビルなど 安 全 な 場 所 へ 避 難 する 警 報 が 解 除 されるまで 安 全 な 場 所 から 離 れな い 陸 域 では 避 難 の 必 要 は ない 海 の 中 にいる 人 は ただちに 海 から 上 がっ て 海 岸 から 離 れる 海 水 浴 や 磯 釣 りは 危 険 なの で 行 わない 注 意 報 が 解 除 されるま で 海 に 入 ったり 海 岸 に 近 づいたりしない 津 波 注 意 報 予 想 される 津 波 の 高 さが 高 いところ で 0.2m 以 上 1m 以 下 の 場 合 であっ て 津 波 による 災 害 のおそれがある 場 合 0.2m 高 さ 1m 1m 表 記 なし 注 )1 津 波 の 高 さ とは 津 波 によって 潮 位 が 高 くなった 時 点 における 潮 位 と その 時 点 に 津 波 がなかったとした 場 合 の 潮 位 との 差 であって 津 波 によって 潮 位 が 上 昇 した 高 さをいう 2 沿 岸 に 近 い 海 域 で 大 きな 地 震 が 発 生 した 場 合 津 波 警 報 等 の 発 表 が 津 波 の 襲 来 に 間 に 合 わない 場 合 がある 3 津 波 警 報 等 は 最 新 の 地 震 津 波 データの 解 析 結 果 に 基 づき 内 容 を 更 新 する 場 合 がある 4 津 波 による 災 害 のおそれがなくなったと 認 められる 場 合 津 波 警 報 等 の 解 除 を 行 う このうち 津 波 の 観 測 状 況 等 により 津 波 がさらに 高 くなる 可 能 性 は 小 さいと 判 断 し た 場 合 には 津 波 の 高 さが 津 波 注 意 報 の 発 表 基 準 未 満 となる 前 に 海 面 変 動 が 継 続 す ることや 留 意 事 項 を 付 して 解 除 を 行 う 場 合 がある 津 波 情 報 2 津 波 情 報 の 種 類 と 内 容 津 波 警 報 等 を 発 表 した 場 合 には 津 波 の 到 達 予 想 時 刻 や 予 想 される 津 波 の 高 さなどを 津 波 情 報 で 発 表 する 情 報 の 種 類 津 波 到 達 予 想 時 刻 予 想 され る 津 波 の 高 さに 関 する 情 報 各 地 の 満 潮 時 刻 津 波 到 達 予 想 時 刻 に 関 する 情 報 発 表 内 容 各 津 波 予 報 区 の 津 波 の 到 達 予 想 時 刻 や 予 想 される 津 波 の 高 さを5 段 階 の 数 値 (メートル 単 位 )または2 種 類 の 定 性 的 表 現 で 発 表 主 な 地 点 の 満 潮 時 刻 や 津 波 の 到 達 予 想 時 刻 を 発 表 津 波 観 測 に 関 する 情 報 沿 岸 で 観 測 した 津 波 の 時 刻 や 高 さを 発 表 ( 1) 沖 合 の 津 波 観 測 に 関 する 情 報 津 波 に 関 するその 他 の 情 報 沖 合 で 観 測 した 津 波 の 時 刻 や 高 さ 及 び 沖 合 の 観 測 値 から 推 定 され る 沿 岸 での 津 波 の 到 達 時 刻 や 高 さを 津 波 予 報 区 単 位 で 発 表 ( 2) 津 波 に 関 するその 他 必 要 な 事 項 を 発 表 1 沿 岸 で 観 測 された 津 波 の 第 1 波 の 到 達 時 刻 と 押 し 引 き 及 びその 時 点 における 最 大 波 の 観 測 時 刻 と 高 さを 発 表 する 最 大 波 の 観 測 値 については 観 測 された 津 波 の 高 さが 低 い 段 階 で 数 値 を 発 表 すること により 避 難 を 鈍 らせるおそれがあるため 当 該 津 波 予 報 区 において 大 津 波 警 報 または 津 波 警 報 が 発 表 中 であり 観 測 された 津 波 の 高 さが 低 い 間 は 数 値 ではなく 観 測 中 の 言 葉 で 発 表 して 津 波 が 到 達 中 であることを 伝 える

20 2 沖 合 で 観 測 された 津 波 の 第 1 波 の 観 測 時 刻 と 押 し 引 き その 時 点 における 最 大 波 の 観 測 時 刻 と 高 さを 観 測 点 ごとに 及 びこれら 沖 合 の 観 測 値 から 推 定 される 沿 岸 での 推 定 値 ( 第 1 波 の 到 達 時 刻 最 大 波 の 到 達 時 刻 と 高 さ)を 津 波 予 報 区 単 位 で 発 表 する 最 大 波 の 観 測 値 及 び 推 定 値 については 観 測 された 津 波 の 高 さや 推 定 される 津 波 の 高 さが 低 い 段 階 で 数 値 を 発 表 することにより 避 難 を 鈍 らせるおそれがあるため 当 該 津 波 予 報 区 において 大 津 波 警 報 または 津 波 警 報 が 発 表 中 であり 沿 岸 で 推 定 される 津 波 の 高 さが 低 い 間 は 数 値 ではなく 観 測 中 ( 沖 合 での 観 測 値 )または 推 定 中 ( 沿 岸 での 推 定 値 )の 言 葉 で 発 表 して 津 波 が 到 達 中 であることを 伝 える ただし 沿 岸 からの 距 離 が 100km を 超 えるような 沖 合 の 観 測 点 では 予 報 区 との 対 応 付 けが 困 難 となるため 沿 岸 での 推 定 値 は 発 表 しない また 観 測 値 についても より 沿 岸 に 近 く 予 報 区 との 対 応 付 けができている 他 の 観 測 点 で 観 測 値 や 推 定 値 が 数 値 で 発 表 されるまでは 観 測 中 と 発 表 する 津 波 予 報 3 津 波 予 報 の 内 容 地 震 発 生 後 津 波 のよる 災 害 が 起 こるおそれがない 場 合 以 下 の 内 容 を 津 波 予 報 で 発 表 する 発 表 基 準 津 波 が 予 想 されないとき( 地 震 情 報 に 含 めて 発 表 ) 0.2m 未 満 の 海 面 変 動 が 予 想 されたとき ( 津 波 に 関 するその 他 の 情 報 に 含 めて 発 表 ) 津 波 警 報 等 の 解 除 後 も 海 面 変 動 が 継 続 するとき( 津 波 に 関 するその 他 の 情 報 に 含 めて 発 表 ) 発 表 内 容 津 波 の 心 配 なしの 旨 を 発 表 高 いところでも 0.2m 未 満 の 海 面 変 動 のため 被 害 の 心 配 はなく 特 段 の 防 災 対 応 の 必 要 がない 旨 を 発 表 津 波 に 伴 う 海 面 変 動 が 観 測 されており 今 後 も 継 続 する 可 能 性 が 高 いため 海 に 入 っての 作 業 や 釣 り 海 水 浴 などに 際 しては 十 分 な 留 意 が 必 要 である 旨 を 発 表

21 (3) 津 波 警 報 等 における 津 波 予 報 区 と 海 域 名 1 津 波 予 報 区 ( 気 象 庁 が 発 表 )

22 2 情 報 に 用 いる 海 域 名 (4) 伝 達 系 統 津 波 警 報 等 の 発 表 機 関 及 び 伝 達 系 統 は 次 のとおりである 津 波 警 報 等 の 区 分 発 表 機 関 伝 達 系 統 津 波 についての 警 報 注 意 報 気 象 庁 津 波 警 報 注 意 報 伝 達 系 統 図 のとおり 地 震 及 び 津 波 に 関 する 情 報 気 象 庁 地 震 及 び 津 波 に 関 する 情 報 伝 達 系 統 図 のとおり

23 津 波 警 報 注 意 報 伝 達 系 統 図

24 地 震 及 び 津 波 に 関 する 情 報 伝 達 系 統 図

25 (5) 伝 達 機 関 等 の 責 務 1 津 波 予 報 警 報 等 の 発 表 機 関 及 び 伝 達 機 関 は 津 波 予 報 警 報 等 の 発 表 伝 達 周 知 等 が 迅 速 かつ 正 確 に 行 われるよう 伝 達 体 制 の 整 備 を 図 るとともに 所 管 する 防 災 事 務 に 基 づき 津 波 予 報 警 報 等 の 伝 達 先 その 他 必 要 な 要 領 を 定 める 2 津 波 予 報 警 報 等 の 受 領 及 び 伝 達 に 当 たっては 夜 間 休 日 等 の 勤 務 時 間 外 における 体 制 の 整 備 に 留 意 する 3 津 波 予 報 警 報 等 の 伝 達 機 関 は 災 害 による 通 信 設 備 が 損 壊 した 場 合 においても 津 波 予 報 警 報 等 の 受 信 伝 達 等 ができるよう 通 信 手 段 の 複 数 化 に 努 める (6) 町 の 措 置 1 町 は 津 波 警 報 等 を 受 領 した 場 合 は 直 ちに その 内 容 を 関 係 機 関 に 通 知 するとともに 町 民 等 に 対 して 広 報 を 行 う 2 町 は あらかじめ 通 知 をすべき 機 関 及 び 通 知 方 法 を 定 める 3 津 波 警 報 等 の 受 領 後 においては ラジオ テレビ 等 の 報 道 内 容 に 注 意 するとともに 地 方 支 部 及 び 関 係 機 関 との 連 絡 を 密 にするなど 的 確 な 地 震 津 波 情 報 の 把 握 に 努 める 4 町 は 同 報 系 防 災 行 政 無 線 の 整 備 等 により 町 民 等 に 対 する 津 波 警 報 等 の 伝 達 手 段 の 確 保 に 努 める 5 津 波 警 報 等 の 広 報 は おおむね 次 の 方 法 による ア 防 災 行 政 無 線 イ 電 話 ウ 広 報 車 エ サイレン 及 び 警 鐘 オ エリアメール 緊 急 速 報 メール カ 自 主 防 災 組 織 等 の 広 報 活 動 キ ソーシャルメディア 2 異 常 現 象 発 生 時 の 通 報 (1) 異 常 現 象 発 見 者 の 通 報 義 務 1 地 震 及 び 津 波 に 関 する 異 常 な 現 象 を 発 見 した 者 は 速 やかに 町 本 部 長 又 は 警 察 官 若 しく は 海 上 保 安 官 に 通 報 する 2 異 常 現 象 の 通 報 を 受 けた 警 察 官 又 は 海 上 保 安 官 は その 旨 を 町 本 部 長 に 通 報 するととも に (2)に 定 める 担 当 機 関 の 長 に 通 報 するよう 努 める (2) 町 本 部 長 等 の 通 報 先 通 報 を 受 けた 町 本 部 長 等 は 盛 岡 地 方 気 象 台 及 び 県 総 合 防 災 室 に 通 報 する (3) 異 常 現 象 の 種 類 通 報 を 要 する 気 象 地 象 水 象 に 関 する 異 常 現 象 は おおむね 次 のとおりである 区 分 異 常 現 象 の 内 容 地 震 に 関 する 事 項 数 日 間 にわたり 頻 繁 に 感 ずるような 地 震 津 波 に 関 する 事 項 潮 位 の 異 常 な 変 動 その 他 に 関 する 事 項 通 報 を 要 すると 判 断 される 上 記 以 外 の 異 常 な 現 象

26 第 4 節 通 信 情 報 計 画 第 1 基 本 方 針 (1) 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 震 災 時 には 通 信 施 設 設 備 の 被 災 状 況 及 び 通 信 状 況 を 把 握 すると ともに 有 線 無 線 を 通 じた 通 信 連 絡 系 統 を 定 め 通 信 手 段 を 適 切 に 確 保 する (2) 震 災 時 においても 通 信 を 確 保 できるよう 通 信 施 設 設 備 の 耐 震 化 及 びサブシステム 化 並 び に 代 替 通 信 手 段 の 確 保 に 努 める また 通 信 施 設 等 が 損 壊 した 場 合 において 迅 速 に 応 急 復 旧 ができるよう 代 替 通 信 手 段 資 機 材 要 員 の 確 保 及 び 迅 速 な 応 急 復 旧 に 努 める (3) 震 災 時 における 通 信 は 原 則 として 専 用 通 信 施 設 により 行 うものとするが 災 害 により 使 用 できない 場 合 又 は 緊 急 を 要 する 場 合 においては 他 の 防 災 関 係 機 関 等 の 有 する 専 用 通 信 施 設 等 を 利 用 し 通 信 の 確 保 を 図 るものとし 東 北 地 方 非 常 通 信 協 議 会 等 を 通 じて 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 を 強 化 する 第 2 実 施 要 領 総 務 部 1 電 気 通 信 設 備 の 利 用 災 害 時 において 電 気 通 信 設 備 が 輻 輳 した 場 合 は 非 常 緊 急 通 話 を 利 用 し 通 信 を 確 保 する (1) 非 常 緊 急 通 話 用 電 話 の 指 定 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 非 常 緊 急 通 話 を 利 用 するため あらかじめ 東 日 本 電 信 電 話 岩 手 支 店 に 非 常 緊 急 通 話 用 の 電 話 番 号 を 申 請 し 承 認 を 受 ける (2) 非 常 緊 急 通 話 の 利 用 1 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 公 衆 電 気 通 信 設 備 による 通 話 が 不 能 又 は 困 難 である 場 合 は 非 常 緊 急 通 話 用 の 電 話 機 において 通 信 を 行 う 2 非 常 緊 急 通 話 を 利 用 する 場 合 は 102 番 をダイヤルし 非 常 緊 急 通 話 用 電 話 の 指 定 番 号 非 常 又 は 緊 急 の 別 通 話 の 内 容 及 び 通 話 先 を 申 告 の 上 申 し 込 む 非 常 緊 急 通 話 の 内 容 及 び 利 用 できる 機 関 非 常 通 話 通 話 の 内 容 1 気 象 水 象 地 象 若 しくは 地 動 の 観 測 の 報 告 又 は 警 報 に 関 する 事 項 2 洪 水 津 波 高 潮 等 が 発 生 し 若 しく は 発 生 するおそれがあることの 通 報 又 はその 警 報 若 しくは 予 防 のために 緊 急 を 要 する 事 項 気 象 機 関 相 互 間 機 関 等 (1) 水 防 機 関 相 互 間 (2) 消 防 機 関 相 互 間 (3) 水 防 機 関 と 消 防 機 関 相 互 間

27 緊 急 通 話 3 災 害 の 予 防 又 は 救 援 のため 緊 急 を 要 する 事 項 4 鉄 道 その 他 の 交 通 施 設 ( 道 路 港 湾 等 を 含 む )の 災 害 の 予 防 又 は 復 旧 その 他 輸 送 の 確 保 に 関 し 緊 急 を 要 する 事 項 5 通 信 施 設 の 災 害 の 予 防 又 は 復 旧 その 他 通 信 の 確 保 に 関 し 緊 急 を 要 する 事 項 6 電 力 設 備 の 災 害 の 予 防 又 は 復 旧 その 他 電 力 の 供 給 の 確 保 に 関 し 緊 急 を 要 す る 事 項 7 秩 序 の 維 持 のため 緊 急 を 要 する 事 項 8 災 害 の 予 防 又 は 救 援 のため 必 要 な 事 項 1 火 災 集 団 的 疫 病 交 通 機 関 の 重 大 な 事 故 その 他 人 命 の 安 全 に 係 る 事 態 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 に おいて その 予 防 救 援 復 旧 等 に 関 し 緊 急 を 要 する 事 項 2 治 安 の 維 持 のため 緊 急 を 要 する 事 項 3 国 会 議 員 又 は 地 方 公 共 団 体 の 長 若 し くはその 議 会 の 議 員 の 選 挙 の 執 行 又 は その 結 果 に 関 し 緊 急 を 要 する 事 項 4 天 災 事 変 その 他 の 災 害 に 際 しての 災 害 状 況 の 報 道 を 内 容 とするもの 5 水 道 ガス 等 の 国 民 の 日 常 生 活 に 必 要 不 可 欠 な 役 務 の 提 供 その 他 生 活 基 盤 を 維 持 するため 緊 急 を 要 する 事 項 (1) 消 防 機 関 相 互 間 (2) 災 害 救 助 機 関 相 互 間 (3) 消 防 機 関 と 災 害 救 助 機 関 相 互 間 輸 送 の 確 保 に 直 接 関 係 がある 機 関 相 互 間 通 信 の 確 保 に 直 接 関 係 がある 機 関 相 互 間 電 力 の 供 給 の 確 保 に 直 接 関 係 がある 機 関 間 (1) 警 察 機 関 相 互 間 (2) 防 衛 機 関 相 互 間 (3) 警 察 機 関 と 防 衛 機 関 相 互 間 天 変 事 変 その 他 の 非 常 事 態 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあることを 知 った 者 と 前 各 欄 に 掲 げる 機 関 との 間 (1) 非 常 扱 いの 通 話 を 取 り 扱 う 機 関 相 互 間 ( 非 常 扱 いの 通 話 の 表 中 8 欄 に 掲 げる 者 を 除 く ) (2) 緊 急 事 態 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそ れがあることを 知 った 者 と(1)の 機 関 と の 間 (1) 警 察 機 関 相 互 間 (2) 犯 罪 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれが あることを 知 った 者 と 警 察 機 関 との 間 選 挙 管 理 機 関 相 互 間 新 聞 社 放 送 事 業 者 又 は 通 信 社 の 機 関 相 互 間 (1) 水 道 の 供 給 の 確 保 に 直 接 関 係 がある 機 関 相 互 間 (2) ガスの 供 給 の 確 保 に 直 接 関 係 がある 機 関 相 互 間 (3) 預 貯 金 業 務 を 行 う 金 融 機 関 相 互 間 (4) 国 又 は 地 方 公 共 団 体 の 機 関 ( 非 常 通 話 の 表 及 びこの 表 の 1 欄 からこの 欄 の(3) までに 掲 げるものを 除 く ) 相 互 間 2 専 用 通 信 施 設 の 利 用 (1) 専 用 通 信 施 設 の 設 置 者 は 災 害 時 における 通 信 連 絡 に 当 たっては それぞれの 専 用 通 信 施 設 を 有 効 に 活 用 する 特 に 移 動 系 無 線 局 については 防 災 拠 点 や 被 災 地 域 に 重 点 配 備 する (2) 専 用 通 信 施 設 の 設 置 者 は 可 搬 型 地 球 局 携 帯 型 地 球 局 等 の 衛 星 通 信 施 設 を 活 用 するほか

28 災 害 により 専 用 通 信 施 設 が 損 壊 した 場 合 においても 通 信 を 確 保 できるよう 通 信 施 設 のサブ システム 化 に 努 めるとともに 応 急 復 旧 に 要 する 要 員 及 び 資 機 材 を 確 保 する 専 用 通 信 施 設 の 設 置 機 関 ( 有 線 ) 設 置 機 関 名 通 信 施 設 設 置 場 所 通 信 の 方 法 岩 手 県 警 察 本 部 県 警 察 本 部 宮 古 警 察 署 山 田 交 番 電 話 東 日 本 旅 客 鉄 道 盛 岡 支 社 JR 盛 岡 支 社 宮 古 駅 電 話 東 北 電 力 岩 手 支 店 岩 手 支 店 宮 古 営 業 所 電 話 ( 防 災 行 政 無 線 移 動 系 設 置 状 況 ) 種 別 設 置 機 関 呼 出 名 称 設 置 ( 常 置 ) 場 所 管 理 者 使 用 目 的 基 地 局 山 田 町 ぼうさいやまだ 八 幡 町 3-20 ( 山 田 町 役 場 内 ) 総 務 課 長 防 災 行 政 用 移 動 局 本 部 山 田 支 部 船 越 支 部 田 の 浜 支 部 大 浦 支 部 織 笠 支 部 大 沢 支 部 豊 間 根 支 部 消 防 署 町 内 各 小 中 学 校 県 立 山 田 高 等 学 校 ( 消 防 無 線 ) 消 防 無 線 各 分 団 に 配 備 3 電 気 通 信 設 備 が 利 用 できない 場 合 の 通 信 の 確 保 (1) 他 の 機 関 が 設 置 する 通 信 設 備 の 利 用 又 は 使 用 1 町 本 部 長 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 の 長 は 災 害 対 策 基 本 法 第 57 条 及 び 第 79 条 の 規 定 によ り 次 の 通 信 設 備 を 利 用 又 は 使 用 することができる 警 察 通 信 設 備 消 防 通 信 設 備 水 防 通 信 設 備 航 空 保 安 通 信 設 備 海 上 保 安 通 信 設 備 気 象 通 信 設 備 鉄 道 通 信 設 備 電 力 通 信 設 備 自 衛 隊 通 信 設 備 2 これらの 通 信 設 備 を 利 用 又 は 使 用 する 場 合 には 次 の 事 項 を 管 理 者 に 申 し 出 て 行 うもの とするが 当 該 機 関 相 互 において あらかじめ 協 議 又 は 協 定 の 締 結 により 円 滑 な 利 用 を 図 る ア 利 用 又 は 使 用 しようとする 通 信 施 設 イ 利 用 又 は 使 用 しようとする 理 由 ウ 通 信 の 内 容 エ 発 信 者 及 び 受 信 者 オ 利 用 又 は 使 用 を 希 望 する 期 間 カ その 他 必 要 な 事 項 (2) 孤 立 防 止 用 無 線 電 話 の 使 用 災 害 時 に 通 信 手 段 が 途 絶 した 場 合 において 町 は 孤 立 防 止 を 図 るため 東 日 本 電 信 電 話 が 設 置 した 無 線 設 備 ( 孤 立 防 止 用 無 線 電 話 )を 使 用 することができる

29 (3) 非 常 通 信 の 利 用 1 町 本 部 長 及 び 防 災 関 係 機 関 の 長 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 にお いて 有 線 通 信 が 利 用 できず 又 は 利 用 することが 著 しく 困 難 であり 災 害 応 急 対 策 等 の ため 必 要 があると 認 めるときは 非 常 通 信 を 利 用 し 通 信 の 確 保 を 図 る 2 非 常 通 信 は 地 震 台 風 洪 水 津 波 火 災 暴 動 その 他 の 非 常 の 事 態 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において 人 命 の 救 助 災 害 の 救 援 交 通 通 信 の 確 保 又 は 秩 序 の 維 持 のために 行 われる 場 合 に 限 られる 3 非 常 通 信 は 無 線 局 の 免 許 人 が 自 ら 発 受 するほか 防 災 関 係 機 関 等 からの 依 頼 に 応 じて 発 信 する また 無 線 局 の 免 許 人 は 防 災 関 係 機 関 等 以 外 の 者 からの 依 頼 であっても 人 命 の 救 助 に 関 するもの 及 び 急 迫 の 危 険 又 は 緊 急 措 置 に 関 する 通 報 の 場 合 においては 非 常 通 信 を 実 施 する 4 非 常 通 信 による 通 報 の 内 容 は 非 常 通 信 運 用 細 則 に 定 めるところによる 5 防 災 関 係 機 関 等 は 非 常 災 害 時 に 利 用 できる 無 線 局 を 把 握 するとともに 非 常 通 信 の 利 用 について 無 線 局 とあらかじめ 協 議 を 行 う 6 非 常 通 信 は 岩 手 地 区 非 常 通 信 協 議 会 の 構 成 員 所 属 の 無 線 局 に 依 頼 する 7 非 常 通 信 は 次 の 要 領 により 通 信 文 を 電 文 形 式 ( 片 仮 名 ) 又 は 平 文 で 記 載 の 上 無 線 局 に 依 頼 する ア あて 先 の 住 所 氏 名 ( 職 名 ) 及 び 電 話 番 号 イ 字 数 は 200 字 以 内 ( 平 文 の 場 合 は 片 仮 名 換 算 )にする ウ 本 文 中 の 濁 点 半 濁 点 は 字 数 に 数 えない エ 用 紙 の 余 白 の 冒 頭 に 非 常 と 朱 書 きし また 末 尾 に 発 信 人 の 住 所 氏 名 ( 職 名 ) 及 び 電 話 番 号 を 記 入 する 8 非 常 時 において 他 の 通 信 手 段 が 確 保 できない 場 合 においては アマチュア 無 線 局 に 対 して 協 力 を 求 める (4) 自 衛 隊 による 通 信 支 援 町 本 部 長 及 び 防 災 関 係 機 関 ( 海 上 保 安 部 を 除 く )の 長 は 災 害 応 急 対 策 のため 必 要 があ る 場 合 においては 県 本 部 長 に 対 して 災 害 派 遣 ( 通 信 支 援 )の 要 請 を 依 頼 することができる (5) 放 送 の 利 用 1 町 本 部 長 は 緊 急 を 要 する 場 合 で 他 の 電 気 通 信 設 備 又 は 無 線 設 備 による 通 信 ができな いとき 又 は 著 しく 困 難 なときにおいては 災 害 時 における 放 送 要 請 に 関 する 協 定 書 に 基 づき 災 害 に 関 する 通 知 要 請 及 び 気 象 予 警 報 等 の 放 送 を 日 本 放 送 協 会 盛 岡 放 送 局 ア イビーシー 岩 手 放 送 テレビ 岩 手 岩 手 めんこいテレビ 岩 手 朝 日 テレビ 及 び エ フエム 岩 手 に 対 して 要 請 することができる 2 放 送 の 要 請 は 次 の 事 項 を 放 送 局 長 に 文 書 により 通 知 の 上 行 う ア 放 送 を 求 める 理 由 イ 放 送 内 容 ウ 放 送 範 囲 エ 放 送 希 望 時 間 オ その 他 必 要 な 事 項 なお 緊 急 を 要 する 場 合 は 次 の 担 当 部 局 に 対 して 電 話 又 は 口 頭 により 要 請 する

30 放 送 局 名 担 当 部 局 電 話 番 号 所 在 地 日 本 放 送 協 会 盛 岡 放 送 局 放 送 部 盛 岡 市 上 田 アイビーシー 岩 手 放 送 報 道 部 盛 岡 市 志 家 町 6-1 テレビ 岩 手 報 道 部 盛 岡 市 内 丸 2-10 岩 手 めんこいテレビ 報 道 部 盛 岡 市 本 宮 岩 手 朝 日 テレビ 報 道 制 作 局 盛 岡 市 盛 岡 駅 西 通 エフエム 岩 手 放 送 部 盛 岡 市 内 丸 防 災 相 互 通 信 用 無 線 の 整 備 町 本 部 長 は 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 において 防 災 関 係 機 関 が 協 力 して 災 害 現 場 で 防 災 活 動 を 円 滑 に 行 うことができるよう これらの 機 関 相 互 で 共 通 運 用 する 無 線 として 防 災 相 互 通 信 用 無 線 の 整 備 に 努 める 5 通 信 運 用 マニュアルの 作 成 等 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は あらかじめ 通 信 運 用 マニュアルを 作 成 するなど 効 果 的 な 通 信 手 段 の 確 保 運 用 通 信 施 設 等 の 応 急 復 旧 に 必 要 な 資 機 材 及 び 要 員 の 確 保 等 に 努 める

31 第 5 節 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 第 1 基 本 方 針 (1) 震 災 時 における 災 害 応 急 対 策 を 円 滑 かつ 的 確 に 実 施 するため 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 を 行 う (2) 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 に 当 たっては 防 災 関 係 機 関 と 密 接 に 連 携 を 図 る (3) 地 震 により 通 信 施 設 等 が 被 災 した 場 合 においても 災 害 情 報 を 関 係 機 関 に 伝 達 できるよ う 通 信 手 段 の 複 数 化 を 図 る (4) 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 当 たっての 重 要 な 情 報 をあらかじめ 選 定 し その 情 報 を 優 先 的 に 収 集 伝 達 する (5) 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 は 当 該 災 害 が 国 の 総 合 的 な 災 害 対 策 を 実 施 する 必 要 が ある 大 規 模 災 害 であると 認 められるときは 特 にその 規 模 の 把 握 のため 必 要 な 情 報 の 収 集 に 努 めるものとする 第 2 実 施 機 関 ( 責 任 者 ) 実 施 機 関 収 集 伝 達 する 災 害 情 報 の 内 容 様 式 町 本 部 長 1 災 害 発 生 の 概 要 及 び 災 害 応 急 対 策 の 実 施 状 況 2 避 難 勧 告 指 示 の 実 施 状 況 3 人 的 被 害 及 び 住 家 被 害 の 状 況 4 町 有 財 産 の 被 害 状 況 5 県 立 以 外 の 社 会 福 祉 施 設 社 会 教 育 施 設 文 化 施 設 及 び 体 育 施 設 の 被 害 状 況 6 国 立 県 立 以 外 の 医 療 施 設 上 水 道 施 設 衛 生 施 設 の 被 害 状 況 7 消 防 施 設 の 被 害 状 況 8 自 然 公 園 施 設 観 光 施 設 の 被 害 状 況 9 商 工 関 係 の 被 害 状 況 10 高 圧 ガス 火 薬 類 施 設 及 び 鉱 山 関 係 の 被 害 状 況 11 県 管 理 以 外 の 水 産 関 係 の 被 害 状 況 12 県 管 理 以 外 の 漁 港 施 設 等 の 被 害 状 況 13 県 管 理 以 外 の 農 業 施 設 の 被 害 状 況 14 県 管 理 以 外 の 農 作 物 等 の 被 害 状 況 15 県 管 理 以 外 の 家 畜 等 の 被 害 状 況 16 県 管 理 以 外 の 農 地 農 業 用 施 設 の 被 害 状 況 17 林 業 施 設 林 産 物 町 有 林 及 び 私 有 林 の 被 害 状 況 18 町 管 理 の 河 川 道 路 橋 りょう 海 岸 の 被 害 状 況 19 県 管 理 以 外 の 都 市 施 設 の 被 害 状 況 20 町 立 学 校 に 係 る 児 童 生 徒 及 び 教 職 員 の 被 害 状 況 21 町 立 学 校 の 被 害 状 況 22 町 指 定 文 化 財 の 被 害 状 況 ,2-1, ,5-1,B,C 6 7,D 8,E 9 10,F 11,F 12,F 13,13-1,F 14,F 15,F 16,F 17,G-1 18,G-1 19,H 20,H 21,H

32 ( 町 本 部 の 担 当 ) 担 当 部 様 式 報 告 種 別 報 告 区 分 県 地 方 支 部 ( 班 ) 県 本 部 総 務 部 1 被 害 発 生 等 報 告 総 務 班 総 合 防 災 室 2 人 的 及 び 住 家 被 害 報 告 人 的 被 害 福 祉 班 地 域 福 祉 課 企 画 財 政 部 3 庁 舎 等 被 害 報 告 町 有 施 設 ( 普 通 財 産 ) 総 務 班 総 合 防 災 室 税 務 部 2 農 林 部 水 産 商 工 部 人 的 及 び 住 家 被 害 報 告 住 家 被 害 福 祉 班 地 域 福 祉 課 12 農 業 施 設 被 害 報 告 農 林 班 農 林 水 産 企 画 室 13 農 作 物 等 被 害 報 告 農 林 班 農 林 水 産 企 画 室 14 家 畜 関 係 被 害 報 告 農 林 班 農 林 水 産 企 画 室 15 農 地 農 業 用 施 設 被 害 報 告 16 林 業 関 係 被 害 報 告 7 観 光 施 設 被 害 報 告 海 岸 保 全 施 設 土 木 班 河 川 課 農 村 建 設 課 海 岸 保 全 施 設 以 外 農 林 班 農 村 建 設 課 林 業 施 設 林 産 物 林 産 特 用 林 産 施 設 農 林 班 林 業 振 興 課 苗 畑 施 設 農 林 班 森 林 整 備 課 治 山 施 設 農 林 班 森 林 保 全 課 苗 木 農 林 班 森 林 整 備 課 苗 木 以 外 農 林 班 林 業 振 興 課 林 地 荒 廃 農 林 班 森 林 保 全 課 林 道 農 林 班 農 林 水 産 企 画 室 森 林 農 林 班 森 林 整 備 課 観 光 施 設 総 務 班 観 光 課 自 然 公 園 施 設 保 健 環 境 班 自 然 保 護 課 8 商 工 関 係 被 害 報 告 総 務 班 経 営 支 援 課 9 町 民 部 5 国 保 介 護 部 4 高 圧 ガス 火 薬 類 施 設 及 び 鉱 山 関 係 被 害 報 告 高 圧 ガス 火 薬 類 施 設 総 務 班 総 合 防 災 室 鉱 山 関 係 保 健 環 境 班 環 境 保 全 課 10 水 産 関 係 被 害 報 告 水 産 班 農 林 水 産 企 画 室 11 漁 港 施 設 等 被 害 報 告 医 療 衛 生 施 設 被 害 報 告 社 会 福 祉 施 設 社 会 教 育 施 設 文 化 施 設 体 育 施 設 被 害 報 告 海 岸 保 全 施 設 土 木 班 河 川 課 漁 港 漁 村 課 海 岸 保 全 施 設 以 外 水 産 班 漁 港 漁 村 課 衛 生 施 設 保 健 環 境 班 環 境 保 全 課 社 会 福 祉 施 設 福 祉 班 地 域 福 祉 課 長 寿 社 会 課 障 がい 保 健 福 祉 課 児 童 家 庭 課 健 康 福 祉 部 4 社 会 福 祉 施 設 社 会 教 育 施 設 文 化 施 設 体 育 施 設 被 害 報 告 社 会 福 祉 施 設 福 祉 班 地 域 福 祉 課 長 寿 社 会 課 障 がい 保 健 福 祉 課 児 童 家 庭 課

33 健 康 福 祉 部 建 設 部 用 地 部 5 医 療 衛 生 施 設 被 害 報 告 17 土 木 施 設 等 被 害 報 告 18 公 営 住 宅 等 施 設 被 害 報 告 ( 町 営 住 宅 等 ) 医 療 施 設 病 院 等 保 健 環 境 班 医 療 政 策 室 感 染 症 指 定 医 療 機 関 母 子 健 康 セ ンター 保 健 環 境 班 保 健 環 境 班 医 療 政 策 室 児 童 家 庭 課 河 川 土 木 班 砂 防 災 害 課 道 路 橋 梁 土 木 班 砂 防 災 害 課 海 岸 土 木 班 砂 防 災 害 課 都 市 施 設 等 ( 県 管 理 以 外 ) 土 木 班 砂 防 災 害 課 町 管 理 土 木 班 建 築 住 宅 課 消 防 防 災 部 6 消 防 施 設 被 害 報 告 総 務 班 総 合 防 災 室 上 下 水 道 部 B 水 道 施 設 被 害 報 告 上 水 道 施 設 保 健 環 境 班 学 校 教 育 部 生 涯 学 習 部 19 児 童 生 徒 及 び 教 員 等 被 害 報 告 県 民 くらしの 安 全 課 町 立 学 校 教 育 事 務 所 班 学 校 教 育 室 20 学 校 被 害 報 告 町 立 学 校 教 育 事 務 所 班 教 育 企 画 室 社 会 福 祉 施 設 社 会 教 社 会 教 育 施 設 教 育 事 務 所 班 生 涯 学 習 文 化 課 4 育 施 設 文 化 施 設 体 文 化 施 設 教 育 事 務 所 班 生 涯 学 習 文 化 課 育 施 設 被 害 報 告 体 育 施 設 教 育 事 務 所 班 スポーツ 健 康 課 21 文 化 財 被 害 報 告 教 育 事 務 所 班 生 涯 学 習 文 化 課 各 部 3 庁 舎 等 被 害 報 告 町 有 施 設 ( 行 政 財 産 ) 総 務 班 総 合 防 災 室 第 3 実 施 要 領 1 災 害 情 報 の 収 集 報 告 (1) 町 本 部 長 は 災 害 情 報 ごとにその 収 集 報 告 に 係 る 責 任 者 調 査 要 領 連 絡 方 法 を 定 める (2) 町 本 部 長 は 災 害 情 報 の 総 括 責 任 者 を 選 任 し 災 害 情 報 の 収 集 総 括 及 び 報 告 に 当 たらせ る (3) 町 本 部 長 は 災 害 情 報 の 収 集 に 当 たっては 所 轄 警 察 署 と 緊 密 に 連 絡 を 行 う (4) 町 本 部 長 は 災 害 の 規 模 及 び 状 況 により 町 本 部 における 情 報 の 収 集 及 び 被 害 調 査 が 不 可 能 又 は 困 難 と 認 めた 場 合 は 次 の 事 項 を 明 示 して 県 本 部 長 地 方 支 部 長 又 は 防 災 関 係 機 関 の 長 に 対 して 応 援 要 請 を 行 う 1 職 種 及 び 人 数 2 活 動 地 域 3 応 援 期 間 4 応 援 業 務 の 内 容 5 携 行 すべき 資 機 材 等 6 その 他 参 考 事 項 (5) 町 本 部 長 は 被 害 状 況 を 地 方 支 部 長 に 報 告 することを 原 則 とするが 緊 急 を 要 する 場 合 に は 県 本 部 長 に 直 接 報 告 する (6) 町 本 部 長 は 県 本 部 との 連 絡 がとれない 場 合 は 直 接 消 防 庁 に 対 して 被 害 状 況 を 報 告 する

34 (7) 町 本 部 長 ( 消 防 機 関 の 長 を 含 む )は 地 震 により 火 災 が 同 時 多 発 し あるいは 多 くの 死 傷 者 が 発 生 し 消 防 機 関 への 通 報 が 殺 到 した 場 合 には 最 も 迅 速 な 方 法 により 直 ちに 消 防 庁 長 官 及 び 県 本 部 長 に 報 告 する (8) 町 本 部 長 は 町 の 区 域 内 で 震 度 5 強 以 上 を 記 録 した 場 合 及 び 直 接 即 報 基 準 に 該 当 する 火 災 災 害 等 を 覚 知 した 場 合 は 第 一 報 については 県 本 部 の 他 に 直 接 消 防 庁 にも 原 則 として 覚 知 後 30 分 以 内 に 報 告 する (9) 町 本 部 長 は 災 害 情 報 の 収 集 報 告 に 当 たっては 次 の 事 項 に 留 意 する 1 災 害 が 当 初 の 段 階 であり 被 害 状 況 を 十 分 に 把 握 できない 場 合 は 数 値 報 告 に 代 えて 災 害 の 具 体 的 状 況 個 別 の 災 害 情 報 などの 概 括 情 報 を 報 告 する 2 収 集 した 情 報 は 地 域 別 対 策 別 組 織 別 及 び 確 認 未 確 認 別 に 整 理 の 上 管 理 する 3 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 災 害 情 報 のうち 自 ら 収 集 できない 情 報 について その 情 報 源 及 び 収 集 方 法 等 を 明 らかにしておく (10) 町 本 部 長 は 必 要 に 応 じ 関 係 地 方 公 共 団 体 防 災 関 係 機 関 等 に 対 し 資 料 情 報 の 提 供 等 の 協 力 を 求 める (11) 防 災 関 係 機 関 は その 所 管 する 災 害 情 報 の 収 集 報 告 に 係 る 責 任 者 を 定 める また 災 害 が 発 生 した 場 合 には 関 係 機 関 に 対 して 迅 速 かつ 正 確 に 報 告 又 は 通 報 する (12) 孤 立 地 域 の 発 生 に 備 え あらかじめ 想 定 地 域 のカルテ 化 を 行 うとともに 現 地 の 職 員 等 か ら 直 接 被 害 状 況 を 収 集 できる 体 制 を 構 築 するなど 災 害 時 の 確 実 な 被 害 情 報 把 握 に 努 める 2 災 害 情 報 収 集 の 優 先 順 位 (1) 災 害 情 報 の 収 集 に 当 たっては 災 害 の 規 模 の 把 握 及 び 災 害 応 急 対 策 の 実 施 において 重 要 な 被 害 情 報 を 優 先 的 に 収 集 する (2) 災 害 発 生 の 当 初 においては 町 民 の 生 命 身 体 に 対 する 被 害 状 況 及 び 町 民 が 当 面 の 生 活 を 維 持 することに 直 接 関 係 する 住 居 医 療 衛 生 施 設 交 通 施 設 通 信 施 設 等 の 被 害 状 況 を 重 点 的 に 収 集 する (3) 災 害 の 規 模 状 況 が 判 明 したときは 公 共 施 設 文 教 施 設 産 業 施 設 その 他 の 被 害 状 況 を 調 査 し 収 集 する 3 災 害 情 報 の 報 告 要 領 (1) 報 告 を 要 する 災 害 及 び 基 準 報 告 を 要 する 災 害 は おおむね 次 の 基 準 に 合 致 するものをいう 1 町 の 区 域 内 において 人 的 被 害 又 は 物 的 被 害 が 生 じたもの 2 災 害 救 助 法 の 適 用 基 準 に 合 致 するもの 3 町 が 災 害 対 策 本 部 を 設 置 したもの 4 災 害 が 当 初 は 軽 微 であっても 今 後 拡 大 するおそれのあるもの 5 災 害 による 被 害 に 対 して 国 の 特 別 の 財 政 援 助 ( 激 甚 法 災 害 復 旧 国 庫 負 担 法 等 による 国 庫 補 助 の 適 用 がなされること )を 要 するもの 6 災 害 の 状 況 及 びこれが 及 ぼす 社 会 的 影 響 からみて 報 告 する 必 要 があると 認 められるも の (2) 被 害 状 況 認 定 の 基 準 等 1 災 害 による 被 害 の 認 定 基 準 は おおむね 次 のとおりとする

35 人 的 被 害 住 家 の 被 害 被 田 害 畑 の そ の 他 の 被 害 文 化 財 の 被 害 災 害 種 類 死 者 行 方 不 明 負 傷 者 住 家 全 壊 重 傷 者 軽 傷 者 ( 全 焼 全 流 失 ) 住 家 大 規 模 半 壊 ( 半 焼 ) 住 家 半 壊 ( 半 焼 ) 一 部 破 損 浸 水 床 上 床 下 流 失 埋 没 冠 水 道 路 決 壊 橋 梁 流 失 堤 防 決 壊 鉄 道 不 通 沈 没 被 害 流 失 船 舶 破 損 全 壊 又 は 滅 失 半 壊 一 部 破 損 認 定 基 準 死 体 を 確 認 したもの 又 は 死 体 を 確 認 することができないが 死 亡 し たことが 確 実 なもの 所 在 不 明 となり かつ 死 亡 の 疑 いのあるもの 1か 月 以 上 の 治 療 を 要 する 見 込 みのあるもの 1か 月 未 満 で 治 療 できる 見 込 みのあるもの 住 家 がその 居 住 のための 基 本 的 機 能 を 喪 失 したもの すなわち 住 家 全 部 が 倒 壊 流 失 埋 没 焼 失 したもの 又 は 住 家 の 損 壊 が 甚 だしく 補 修 により 元 通 りに 再 使 用 することが 困 難 なもの 具 体 的 には 災 害 に 係 る 住 家 の 被 害 認 定 基 準 運 用 指 針 ( 内 閣 府 )による 住 家 がその 居 住 のための 基 本 的 機 能 を 喪 失 したもの すなわち 住 家 が 半 壊 し 構 造 耐 力 上 主 要 な 部 分 の 補 修 を 含 む 大 規 模 な 補 修 を 行 わな ければ 当 該 住 宅 に 居 住 することが 困 難 なもの 具 体 的 には 災 害 に 係 る 住 家 の 被 害 認 定 基 準 運 用 指 針 ( 内 閣 府 )による 住 家 がその 居 住 のための 基 本 的 機 能 の 一 部 を 喪 失 したもの すなわ ち 住 家 の 損 壊 が 甚 だしいが 補 修 すれば 元 通 りに 再 使 用 できる 程 度 の もの 具 体 的 には 災 害 に 係 る 住 家 の 被 害 認 定 基 準 運 用 指 針 ( 内 閣 府 )による 被 害 が 半 壊 に 達 しないが ある 程 度 の 補 修 を 加 えれば 再 びその 目 的 に 使 用 できる 程 度 のもの 浸 水 が 住 家 の 床 上 に 達 した 程 度 のもの 浸 水 が 住 家 の 床 上 に 達 せず 床 下 に 溜 った 程 度 のもの 耕 土 が 流 失 し 又 は 砂 利 等 のたい 積 のため 耕 作 が 不 能 となったもの 植 付 作 物 の 先 端 が 見 えなくなる 程 度 に 水 につかったもの 高 速 自 動 車 道 一 般 国 道 県 及 び 町 道 の 一 部 が 損 壊 し 車 両 の 通 行 が 不 能 となった 程 度 の 被 害 町 道 以 上 の 道 路 に 架 設 した 橋 が 一 部 又 は 全 部 流 失 し 一 般 の 渡 橋 が 不 能 になった 程 度 の 被 害 河 川 法 にいう2 級 河 川 の 堤 防 あるいは 溜 池 かんがい 用 水 路 の 堤 防 が 決 壊 し 復 旧 工 事 を 要 する 程 度 の 被 害 汽 車 等 の 運 行 が 不 能 になった 程 度 の 被 害 船 体 が 没 し 航 行 不 能 になったもの 流 失 し 所 在 が 不 明 になったもの 修 理 しなければ 航 行 できないもの 文 化 財 が 滅 失 し 又 は 損 壊 部 分 が 甚 だしく 残 存 部 分 に 修 理 を 加 えても 文 化 財 としての 価 値 を 失 ったと 認 められるもの 重 要 部 分 に 相 当 の 被 害 を 被 ったが 相 当 の 補 修 を 加 えれば 文 化 財 と しての 価 値 を 維 持 できるもの 被 害 が 一 部 分 にとどまり 補 修 により 文 化 財 としての 価 値 を 維 持 で きるもの 2 被 害 報 告 に 使 用 する 用 語 の 定 義 は 次 のとおりである

36 用 語 定 義 住 家 世 帯 非 住 家 船 舶 り 災 世 帯 り 災 者 現 実 に 居 住 のため 使 用 している 建 物 をいい 社 会 通 念 上 の 住 家 であるかど うか 問 わない 生 計 を 同 一 にしている 実 際 の 生 活 単 位 をいう 従 って 同 一 家 屋 内 に 親 子 夫 婦 であっても 生 活 の 実 態 が 別 々であれば 当 然 2 世 帯 となる 又 主 として 学 生 等 を 宿 泊 させている 寄 宿 舎 下 宿 その 他 これらに 類 する 施 設 に 宿 泊 す るもので 共 同 生 活 を 営 んでいるものについては 原 則 としてその 寄 宿 舎 等 を 1 世 帯 として 取 り 扱 うものとする 住 家 以 外 の 建 築 物 をいうものとする なお 官 公 署 学 校 病 院 公 民 館 神 社 仏 閣 等 は 非 住 家 とする ただし これらの 施 設 に 常 時 人 が 居 住 し ている 場 合 には 当 該 部 分 は 住 家 とする 櫓 櫂 のみをもって 運 転 する 船 以 外 の 船 をいう 災 害 により 全 壊 半 壊 床 上 浸 水 により 被 害 をうけた 世 帯 をいう り 災 世 帯 の 構 成 員 をいう (3) 災 害 情 報 の 種 類 災 害 情 報 は 次 の 種 類 別 に 報 告 する 種 類 内 容 報 告 様 式 伝 達 手 段 初 期 情 報 報 告 被 害 額 等 報 告 その 他 の 報 告 被 害 発 生 直 後 にその 概 要 を 報 告 するとともに 災 害 応 急 対 策 の 内 容 とその 進 捗 状 況 について 随 時 報 告 するもの 災 害 の 規 模 やその 状 況 が 判 明 するまでの 間 ( 災 害 発 生 初 期 )に 種 類 別 に 報 告 するもの 被 害 額 等 が 判 明 した 時 に 種 類 別 に 報 告 するもの 前 記 の 報 告 以 外 で 必 要 な 事 項 について 報 告 する もの 様 式 1~1-1 様 式 及 び 様 式 B~H 様 式 2~25 任 意 様 式 原 則 として イン ターネットや 県 情 報 通 信 基 盤 (いわ て 情 報 ハ イ ウ ェ イ)を 使 用 したシ ステム 電 子 メー ル 等 によるものと し 防 災 行 政 情 報 通 信 ネットワーク 衛 星 系 等 による FAX は バックアッ プ 用 として 利 用 す るものとする 4 災 害 情 報 通 信 の 確 保 (1) 災 害 情 報 通 信 のための 電 話 の 指 定 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 における 情 報 連 絡 系 統 を 明 らかにするとともに その 輻 輳 を 避 けるため 災 害 情 報 通 信 に 使 用 する 指 定 有 線 電 話 を 定 める 災 害 時 優 先 電 話 設 置 場 所 電 話 番 号 一 覧 設 置 場 所 電 話 番 号 設 置 場 所 電 話 番 号 設 置 場 所 電 話 番 号 総 務 課 織 笠 コミセン 織 笠 小 学 校 船 越 支 所 大 浦 漁 村 センター 轟 木 小 学 校

37 豊 間 根 支 所 わかば 幼 稚 園 船 越 小 学 校 豊 間 根 保 育 園 豊 間 根 中 学 校 大 浦 小 学 校 関 口 児 童 館 山 田 中 学 校 織 笠 保 育 園 荒 川 小 学 校 轟 木 児 童 館 豊 間 根 小 学 校 船 越 保 育 園 大 沢 小 学 校 大 浦 保 育 園 山 田 北 小 学 校 ふるさとセンター 山 田 南 小 学 校 (2) 災 害 情 報 通 信 に 使 用 する 通 信 施 設 災 害 情 報 の 収 集 報 告 又 は 通 報 を 行 う 場 合 に 使 用 する 通 信 施 設 については 次 のいずれか による 1 町 本 部 と 県 本 部 及 び 支 部 との 場 合 防 災 行 政 情 報 通 信 ネットワーク 衛 星 系 県 情 報 通 信 基 盤 (いわて 情 報 ハイウェイ) 県 防 災 行 政 無 線 衛 星 携 帯 電 話 指 定 電 話 消 防 無 線 ( 一 部 有 線 電 話 使 用 ) 電 報 非 常 無 線 通 信 2 町 本 部 と 他 の 防 災 関 係 機 関 との 場 合 インターネット 指 定 電 話 電 報 非 常 無 線 通 信 業 務 用 無 線 ( 防 災 波 ) (3) 伝 達 手 段 の 確 保 1 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 は 自 ら 有 する 有 線 無 線 通 信 施 設 を 利 用 し 最 も 迅 速 かつ 的 確 な 手 段 をもって 行 う 2 有 線 無 線 通 信 施 設 が 地 震 により 損 壊 した 場 合 においては 第 4 節 通 信 情 報 計 画 の 定 める 他 の 通 信 手 段 により 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 を 行 う 3 すべての 通 信 が 不 通 の 場 合 においては 通 信 可 能 な 地 域 まで 伝 令 を 派 遣 するなど あら ゆる 手 段 をつくして 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 に 努 める

38 第 6 節 広 報 広 聴 計 画 第 1 基 本 方 針 (1) 震 災 時 における 人 心 の 安 定 を 図 るとともに 災 害 救 助 に 対 する 協 力 及 び 復 興 への 意 欲 を 喚 起 し 災 害 応 急 対 策 を 推 進 するために 広 報 広 聴 活 動 を 実 施 する (2) 防 災 関 係 機 関 が 広 報 活 動 を 行 うに 当 たっては 関 係 機 関 との 密 接 な 連 携 協 力 のもとに 行 う ものとし 情 報 の 混 乱 や 誤 報 遅 延 等 の 防 止 に 努 める (3) 報 道 機 関 は 各 防 災 関 係 機 関 からの 災 害 広 報 の 要 請 に 対 して 積 極 的 に 協 力 するものとし 防 災 関 係 機 関 においても 報 道 機 関 に 対 して 資 料 の 提 供 及 び 災 害 報 道 のための 取 材 活 動 に ついて 積 極 的 に 協 力 する (4) 情 報 通 信 事 業 者 は 広 報 手 段 に 関 する 最 新 の 技 術 サービス 等 に 関 する 情 報 を 提 供 する 等 災 害 広 報 の 実 施 者 の 広 報 活 動 への 協 力 に 努 める (5) 広 報 活 動 に 当 たっては あらかじめ 被 災 者 の 必 要 とする 情 報 を 選 定 のうえ その 優 先 順 位 を 定 める その 際 特 に 災 害 時 要 援 護 者 への 配 慮 をする (6) 広 聴 活 動 に 当 たっては 被 災 者 の 相 談 要 望 等 を 広 く 聴 取 する その 際 特 に 災 害 時 要 援 護 者 への 配 慮 をする 第 2 実 施 機 関 ( 責 任 者 ) 町 本 部 長 県 本 部 長 実 施 機 関 広 報 公 聴 活 動 の 内 容 1 災 害 の 発 生 状 況 2 津 波 予 警 報 等 及 び 災 害 発 生 時 の 注 意 事 項 3 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 指 示 4 避 難 所 の 開 設 状 況 5 救 護 所 の 開 設 状 況 6 道 路 及 び 交 通 情 報 7 各 災 害 応 急 対 策 の 実 施 状 況 8 災 害 応 急 復 旧 の 見 通 し 9 二 次 災 害 の 予 防 に 関 する 情 報 10 犯 罪 の 予 防 及 び 人 心 安 定 のために 必 要 な 事 項 11 安 否 情 報 及 び 避 難 者 名 簿 情 報 12 生 活 関 連 情 報 13 相 談 窓 口 及 び 臨 時 災 害 相 談 所 の 開 設 状 況 14 防 災 ボランティア 義 援 物 資 の 受 入 等 に 関 する 情 報 15 その 他 必 要 な 情 報 1 災 害 の 発 生 状 況 2 津 波 予 警 報 等 及 び 災 害 発 生 時 の 注 意 事 項 3 市 町 村 長 等 が 実 施 した 避 難 勧 告 指 示 4 救 護 所 の 開 設 状 況 5 交 通 機 関 の 運 行 状 況 及 び 交 通 規 制 の 状 況

39 釜 石 海 上 保 安 部 東 日 本 電 信 電 話 岩 手 支 店 日 本 赤 十 字 社 岩 手 県 支 部 東 日 本 旅 客 鉄 道 盛 岡 支 社 宮 古 駅 東 北 電 力 宮 古 営 業 所 岩 手 県 北 自 動 車 宮 古 営 業 所 及 び 山 田 支 所 ( 社 ) 岩 手 県 高 圧 ガス 保 安 協 会 宮 古 支 部 報 道 機 関 6 医 療 機 関 の 情 報 7 各 災 害 応 急 対 策 の 実 施 状 況 8 災 害 応 急 復 旧 の 見 通 し 9 安 否 情 報 10 生 活 関 連 情 報 11 相 談 窓 口 の 開 設 状 況 12 防 災 ボランティア 義 援 物 資 の 受 入 等 に 関 する 情 報 13 犯 罪 の 予 防 及 び 人 心 安 定 のために 必 要 な 事 項 14 その 他 必 要 な 情 報 1 津 波 予 警 報 等 及 び 災 害 発 生 時 の 注 意 事 項 2 事 故 発 生 海 域 における 船 舶 航 行 の 安 全 に 係 る 指 示 1 通 信 の 疎 通 の 状 況 2 災 害 応 急 復 旧 の 状 況 3 利 用 者 に 協 力 をお 願 いする 事 項 1 義 援 金 品 等 の 募 集 及 び 受 付 け 情 報 1 鉄 道 施 設 の 被 災 状 況 2 災 害 応 急 復 旧 の 状 況 3 利 用 者 への 代 替 輸 送 等 の 情 報 1 電 力 関 係 施 設 の 被 災 状 況 2 災 害 応 急 復 旧 の 状 況 3 利 用 者 への 電 力 供 給 等 の 情 報 1 バス 路 線 の 復 旧 状 況 2 利 用 者 等 への 情 報 提 供 1 ガス 関 係 施 設 の 被 災 状 況 2 災 害 応 急 復 旧 の 状 況 3 利 用 者 へのガス 供 給 等 の 情 報 1 気 象 予 報 警 報 等 の 伝 達 2 各 災 害 応 急 対 策 の 実 施 3 緊 急 警 報 放 送 4 災 害 の 発 生 状 況 及 び 被 害 状 況 ( 町 本 部 の 担 当 ) 部 班 担 当 業 務 総 務 部 第 2 庶 務 班 1 災 害 広 報 全 般 第 3 実 施 要 領 1 広 報 活 動 (1) 広 報 資 料 の 収 集 広 報 資 料 は 次 の 要 領 により 収 集 する 1 町 本 部 長 は 災 害 が 発 生 した 場 合 又 は 災 害 が 発 生 するおそれがあると 認 めるときは 第 2 庶 務 班 員 を 直 接 現 場 に 派 遣 して 取 材 するほか 本 部 員 をして 資 料 を 収 集 させる 2 広 報 資 料 の 収 集 にあたっては 特 に 災 害 の 原 因 経 過 推 移 を 知 ることができる 写 真 ビ デオテープ 等 の 収 集 に 努 める

40 3 前 記 により 収 集 した 資 料 のうち 写 真 映 画 フィルムについては 撮 影 日 時 地 名 等 を 明 らかにした 付 表 を 附 して 災 害 原 稿 と 朱 書 し 第 2 庶 務 班 において 管 理 保 管 する (2) 広 報 資 料 の 提 供 町 本 部 長 は 県 本 部 長 及 び 防 災 関 係 機 関 に 対 し 災 害 に 係 る 広 報 資 料 を 提 供 するとともに 適 宜 に 更 新 する (3) 町 民 に 対 する 広 報 1 広 報 の 内 容 災 害 広 報 の 実 施 者 は 関 係 機 関 との 密 接 な 連 携 協 力 のもと それぞれが 収 集 した 広 報 資 料 及 び 情 報 により 被 災 者 その 他 の 町 民 等 に 必 要 な 広 報 を 的 確 に 行 う 災 害 広 報 は 発 災 後 の 時 間 経 過 被 害 の 拡 大 の 状 況 等 を 考 慮 しながら 次 の 事 項 につい て 優 先 的 に 広 報 活 動 を 行 う ア 災 害 の 発 生 状 況 イ 災 害 発 生 時 の 注 意 事 項 ウ 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 指 示 の 発 令 状 況 エ 道 路 及 び 交 通 情 報 オ 医 療 機 関 の 被 災 情 報 及 び 活 動 状 況 カ 給 食 給 水 の 実 施 キ 毛 布 等 の 生 活 関 連 物 資 の 配 給 ク 安 否 情 報 ケ ライフラインの 応 急 復 旧 の 見 通 し コ 生 活 相 談 の 受 付 け サ 各 災 害 応 急 対 策 の 実 施 状 況 シ その 他 の 生 活 関 連 情 報 2 広 報 の 方 法 災 害 広 報 の 実 施 者 は 各 種 の 広 報 手 段 を 駆 使 して 行 うものとし おおむね 次 の 方 法 によ り 実 施 する 防 災 行 政 無 線 広 報 車 広 報 紙 インターネット ホームページ テレビ ラジオ 新 聞 エリアメール 緊 急 速 報 メール ソーシャルメディア 等 3 広 報 の 時 期 町 民 に 対 するきめ 細 やかな 情 報 提 供 として 以 下 の 時 期 と 広 報 内 容 を 基 準 として 町 民 へ の 情 報 提 供 を 行 う 広 報 時 期 の 目 安 可 能 な 限 り 早 期 広 報 内 容 災 害 対 策 本 部 の 確 立 地 震 関 連 情 報 町 民 への 注 意 のよびかけ 総 務 部 総 務 部 総 務 部 情 報 源 24 時 間 後 町 長 からのメッセージ 総 務 部 被 害 概 況 ( 人 的 被 害 ) 総 務 部 町 民 への 協 力 よびかけ( 下 記 事 項 から) - 地 震 関 連 情 報 総 務 部 二 次 災 害 防 止 情 報 建 設 部 用 地 部 消 防 防 災 部

41 医 療 機 関 の 開 業 情 報 健 康 福 祉 部 避 難 所 の 設 置 情 報 総 務 部 断 水 給 水 に 関 する 情 報 上 下 水 道 部 食 料 生 活 関 連 物 資 の 配 布 情 報 企 画 財 政 部 復 興 推 進 部 トイレ 情 報 町 民 部 停 電 通 電 に 関 する 情 報 総 務 部 電 話 に 関 する 情 報 総 務 部 道 路 交 通 に 関 する 情 報 建 設 部 用 地 部 公 共 交 通 情 報 建 設 部 用 地 部 教 育 に 関 する 情 報 学 校 教 育 部 48 時 間 後 同 上 最 新 情 報 - 応 援 機 関 の 活 動 情 報 総 務 部 遺 体 の 安 置 情 報 町 民 部 応 急 危 険 度 判 定 活 動 情 報 建 設 部 用 地 部 一 般 ボランティア 募 集 情 報 町 社 会 福 祉 協 議 会 72 時 間 後 同 上 最 新 情 報 - ごみ がれきの 処 理 に 関 する 情 報 町 民 部 建 設 部 店 舗 等 の 営 業 情 報 水 産 商 工 部 4 日 後 同 上 最 新 情 報 - り 災 証 明 書 発 行 情 報 税 務 部 住 宅 対 策 情 報 建 設 部 5 日 後 同 上 最 新 情 報 - 以 降 災 害 の 状 況 に 応 じて 実 施 する 重 要 な 情 報 がある 場 合 は 適 宜 広 報 を 実 施 する 適 時 障 がい 者 外 国 人 に 配 慮 した 広 報 を 行 う (4) 報 道 機 関 への 発 表 1 災 害 情 報 の 報 道 機 関 への 発 表 は 町 本 部 長 が 必 要 と 認 める 情 報 について 行 う 2 発 表 は 原 則 として 総 務 部 が 宮 古 記 者 クラブに 対 して 行 う 2 広 聴 活 動 (1) 町 本 部 長 は 被 災 者 の 精 神 的 不 安 を 解 消 するため 被 災 者 の 相 談 要 望 苦 情 等 を 広 く 聴 取 し その 早 期 解 決 に 努 める (2) 町 本 部 長 は 庁 舎 内 に 相 談 窓 口 を 避 難 所 に 臨 時 災 害 相 談 所 を 設 置 するとともに 巡 回 に よる 移 動 相 談 を 実 施 する

42 第 7 節 交 通 確 保 輸 送 計 画 第 1 基 本 方 針 (1) 震 災 時 において 各 道 路 管 理 者 及 び 関 係 機 関 は 相 互 に 協 力 して 適 切 な 交 通 規 制 及 び 円 滑 な 応 急 復 旧 作 業 を 行 い 交 通 の 確 保 を 図 る (2) 町 本 部 長 は 災 害 応 急 活 動 を 迅 速 かつ 効 果 的 に 実 施 するため あらかじめ 緊 急 輸 送 道 路 を 指 定 し 防 災 性 の 向 上 に 努 めるとともに 災 害 が 発 生 した 場 合 には 災 害 対 策 本 部 内 に 道 路 応 急 復 旧 のための 専 門 班 を 配 置 し 優 先 的 に 交 通 の 確 保 を 図 る (3) 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 係 る 要 員 及 び 物 資 等 を 迅 速 に 輸 送 するため あらかじめその 保 有 する 車 両 等 の 動 員 計 画 を 定 めるとともに 運 送 関 係 事 業 者 等 の 保 有 する 車 両 等 を 調 達 し 緊 急 輸 送 体 制 を 確 保 する (4) 緊 急 輸 送 の 実 施 に 当 たっては 陸 上 輸 送 海 上 輸 送 及 び 航 空 輸 送 の 有 機 的 な 連 携 を 図 る 第 2 実 施 機 関 ( 責 任 者 ) 町 本 部 長 県 本 部 長 実 施 機 関 釜 石 海 上 保 安 部 三 陸 国 道 事 務 所 山 田 郵 便 局 東 日 本 旅 客 鉄 道 盛 岡 支 社 宮 古 駅 岩 手 県 北 自 動 車 山 田 支 所 陸 上 自 衛 隊 岩 手 駐 屯 部 隊 担 当 業 務 1 町 管 理 道 路 に 係 る 交 通 規 制 及 び 応 急 復 旧 2 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 係 る 要 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 1 県 内 の 道 路 に 係 る 交 通 規 制 2 県 管 理 道 路 に 係 る 応 急 復 旧 3 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 係 る 要 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 1 保 有 する 船 艇 及 び 航 空 機 による 緊 急 輸 送 2 海 上 における 船 舶 等 の 交 通 規 制 1 所 管 する 一 般 国 道 に 係 る 交 通 規 制 及 び 応 急 復 旧 1 災 害 救 助 用 物 資 を 内 容 とする 小 包 郵 便 物 の 料 金 免 除 1 鉄 道 車 両 による 緊 急 輸 送 1 トラック バス 等 の 車 両 による 緊 急 輸 送 1 災 害 派 遣 要 請 に 基 づく 緊 急 輸 送 2 災 害 派 遣 活 動 の 実 施 に 係 る 交 通 規 制 ( 町 本 部 の 担 当 ) 部 班 担 当 業 務 総 務 部 第 2 庶 務 班 企 画 財 政 部 車 両 班 水 産 商 工 部 水 産 班 1 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 係 る 緊 急 輸 送 の 総 括 2 防 災 ヘリ 及 び 自 衛 隊 機 による 航 空 輸 送 の 要 請 1 町 有 車 両 等 の 集 中 管 理 及 び 配 車 2 町 有 車 両 用 燃 料 の 確 保 3 運 送 事 業 者 等 に 対 する 陸 上 輸 送 の 要 請 1 漁 船 による 海 上 輸 送 の 要 請 2 漁 港 に 係 る 応 急 復 旧