○地震、津波の想定見直し

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1 第 1 節 活 動 体 制 計 画 第 1 節 活 動 体 制 計 画 第 1 基 本 方 針 1 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 地 震 による 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそ れがある 場 合 において 複 合 災 害 ( 同 時 又 は 連 続 して 2 以 上 の 災 害 が 発 生 し 災 害 応 急 対 応 が 困 難 になる 事 象 をいう )の 発 生 可 能 性 も 認 識 し 各 自 の 行 うべき 災 害 応 急 対 策 が 迅 速 かつ 的 確 に 行 われるよう あらかじ め その 組 織 体 制 について 計 画 を 定 める 2 震 災 時 における 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 当 たっては 十 分 な 人 員 を 確 保 できるよう 分 掌 事 務 に 固 執 することなく 各 部 局 間 の 弾 力 的 な 人 員 運 用 体 制 を 確 立 する 3 災 害 応 急 対 策 の 総 合 的 かつ 円 滑 な 実 施 を 図 るため 県 市 及 び 防 災 機 関 は あらかじめ 連 絡 調 整 窓 口 連 絡 方 法 等 を 確 認 するとともに 連 絡 調 整 のための 職 員 を 相 互 に 派 遣 することなどにより 情 報 共 有 を 図 るなど 相 互 の 連 携 を 強 化 し 応 援 協 力 体 制 の 整 備 を 図 る また 震 災 時 における 各 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 係 る 関 係 業 者 団 体 と の 協 力 体 制 の 強 化 を 図 る 4 市 は 退 職 者 や 民 間 人 材 等 の 活 用 も 含 め 災 害 応 急 対 策 等 の 実 施 に 必 要 な 人 員 の 確 保 に 努 める 5 市 は 円 滑 な 災 害 応 急 対 策 の 実 施 のため 必 要 に 応 じ 外 部 の 専 門 家 等 の 意 見 支 援 を 活 用 する 6 市 は 複 合 災 害 が 発 生 した 場 合 において 災 害 対 策 本 部 が 複 数 設 置 さ れた 場 合 には 情 報 の 収 集 連 絡 調 整 のための 要 員 の 配 置 調 整 など 必 要 な 調 整 を 行 う 第 2 市 の 活 動 体 制 市 は 市 の 区 域 に 地 震 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 及 び 津 波 襲 来 のおそれがある 場 合 は その 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 応 急 対 策 を 実 施 す るため 宮 古 市 災 害 警 戒 本 部 ( 以 下 本 節 中 災 害 警 戒 本 部 という ) 又 は 宮 古 市 災 害 対 策 本 部 ( 以 下 本 節 中 災 害 対 策 本 部 という )を 設 置 する 1 災 害 警 戒 本 部 (1) 災 害 警 戒 本 部 は 宮 古 市 災 害 警 戒 本 部 設 置 要 領 に 基 づき 設 置 し 主 に 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 応 急 措 置 を 行 う (2) 災 害 警 戒 本 部 は 県 の 災 害 警 戒 本 部 及 び 災 害 警 戒 本 部 宮 古 地 方 支 部 と 密 接 な 連 絡 調 整 を 図 り 支 援 協 力 等 を 求 める

2 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 1 節 活 動 体 制 計 画 1 設 置 基 準 ア 気 象 業 務 法 施 行 令 第 4 条 に 規 定 する 津 波 注 意 報 が 気 象 庁 予 報 警 報 規 程 別 表 第 二 の 岩 手 県 津 波 予 報 区 に 発 表 されたとき イ 気 象 業 務 法 施 行 規 則 ( 昭 和 27 年 運 輸 省 令 第 101 号 ) 第 1 条 の2に 規 定 する 気 象 庁 の 行 う 観 測 において 宮 古 市 の 区 域 に 震 度 4の 地 震 が 発 生 したとき ウ その 他 災 害 応 急 対 策 上 副 市 長 が 必 要 と 認 めるとき 2 組 織 ア 災 害 警 戒 本 部 の 組 織 は 別 表 1のとおりである イ 災 害 警 戒 本 部 の 事 務 所 は 危 機 管 理 監 危 機 管 理 課 に 置 く (3) 分 掌 事 務 災 害 警 戒 本 部 の 分 掌 事 務 は 別 表 2のとおりである (4) 関 係 各 課 の 防 災 活 動 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 と 並 行 して 関 係 各 課 においては 必 要 に 応 じ て 次 の 防 災 活 動 を 実 施 する 部 課 担 当 内 容 総 務 部 財 政 課 庁 舎 等 被 害 情 報 の 収 集 税 務 課 人 的 被 害 情 報 住 家 被 害 情 報 の 収 集 市 民 生 活 部 環 境 課 衛 生 施 設 被 害 情 報 の 収 集 保 健 福 祉 部 福 祉 課 健 康 課 介 護 保 険 課 社 会 福 祉 施 設 被 害 情 報 の 収 集 医 療 施 設 被 害 情 報 の 収 集 高 齢 者 福 祉 施 設 被 害 情 報 の 収 集 産 業 振 興 部 農 林 課 農 業 施 設 被 害 情 報 の 収 集 農 作 物 等 被 害 情 報 の 収 集 家 畜 等 被 害 情 報 の 収 集 農 地 及 び 農 業 用 施 設 被 害 情 報 の 収 集 林 業 関 係 被 害 情 報 の 収 集 水 産 課 水 産 関 係 被 害 情 報 の 収 集 漁 港 施 設 等 被 害 情 報 の 収 集 海 岸 保 全 施 設 被 害 情 報 の 収 集 産 業 支 援 センター 工 業 関 係 被 害 情 報 の 収 集 港 湾 高 圧 ガス 火 薬 類 施 設 誘 致 企 業 等 工 業 関 係 及 び 鉱 山 関 係 被 害 報 告 の 収 集 商 業 観 光 課 商 業 関 係 被 害 情 報 の 収 集 観 光 施 設 被 害 情 報 の 収 集 都 市 整 備 部 建 設 課 土 砂 災 害 等 の 被 害 情 報 の 収 集 河 川 道 路 橋 梁 等 の 被 害 情 報 の 収 集 交 通 規 制 情 報 の 収 集 都 市 計 画 課 都 市 施 設 ( 下 水 道 施 設 を 除 く ) 被 害 情 報 の 収 集 建 築 住 宅 課 市 営 住 宅 施 設 被 害 情 報 の 収 集 上 下 水 道 部 経 営 課 施 設 課 水 道 施 設 被 害 情 報 の 収 集 下 水 道 施 設 被 害 情 報 の 収 集

3 教 育 部 総 務 課 学 校 教 育 課 生 涯 学 習 課 田 老 総 合 事 務 所 新 里 総 合 事 務 所 川 井 総 合 事 務 所 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 1 節 活 動 体 制 計 画 学 校 被 害 情 報 の 収 集 児 童 生 徒 及 び 教 員 等 被 害 情 報 の 収 集 社 会 教 育 施 設 被 害 情 報 の 収 集 社 会 体 育 施 設 被 害 情 報 の 収 集 文 化 課 文 化 施 設 被 害 情 報 の 収 集 文 化 財 被 害 情 報 の 収 集 本 部 と 同 等 の 担 当 内 容 とし 各 総 合 事 務 所 内 で 収 集 された 情 報 を 本 部 に 伝 達 する (5) 廃 止 基 準 ア 災 害 の 発 生 するおそれがなくなったとき 又 は 災 害 警 戒 本 部 を 継 続 して 設 置 する 必 要 がなくなったとき イ 宮 古 市 災 害 対 策 本 部 が 設 置 されたとき 2 災 害 対 策 本 部 (1) 災 害 対 策 本 部 は 災 害 対 策 基 本 法 第 23 条 の 規 定 に 基 づき 設 置 し 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 する (2) 災 害 対 策 本 部 は 県 の 災 害 対 策 本 部 及 び 災 害 対 策 本 部 宮 古 地 方 支 部 と 密 接 な 連 絡 調 整 を 図 り 支 援 協 力 等 を 求 める 1 設 置 基 準 ア 気 象 業 務 法 施 行 令 ( 昭 和 27 年 政 令 第 471 号 ) 第 4 条 に 規 定 する 津 波 警 報 が 気 象 庁 予 報 警 報 規 程 ( 昭 和 28 年 運 輸 省 告 示 第 63 号 ) 別 表 第 二 の 岩 手 県 津 波 予 報 区 に 発 表 されたとき イ 気 象 業 務 法 施 行 令 第 5 条 に 規 定 する 地 震 動 特 別 警 報 津 波 特 別 警 報 が 気 象 庁 予 報 警 報 規 程 別 表 第 二 の 岩 手 県 津 波 予 報 区 に 発 表 されたとき ウ 気 象 業 務 法 施 行 規 則 ( 昭 和 27 年 運 輸 省 令 第 101 号 ) 第 1 条 の2に 規 定 する 気 象 庁 の 行 う 観 測 において 宮 古 市 の 区 域 に 震 度 5 弱 以 上 の 地 震 が 発 生 したとき エ 大 規 模 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき オ 日 本 海 溝 千 島 海 溝 周 辺 海 溝 型 地 震 又 は 当 該 地 震 と 判 定 され うる 規 模 の 地 震 が 発 生 したと 判 断 したとき カ その 他 災 害 応 急 対 策 上 市 長 が 必 要 と 認 めるとき 2 組 織 災 害 対 策 本 部 の 組 織 は 別 表 3のとおりである 3 分 掌 事 務 災 害 対 策 本 部 の 分 掌 事 務 は 別 表 4のとおりである ただし 各 部 班 は 本 部 長 の 指 揮 及 び 部 長 会 議 等 による 調 整 のもと 弾 力 的 な 人 員 運 用 を 行 うものとし 市 民 の 生 命 身 体 の 確 保 に 関 する 対 応 を 中 心 に 重 要 な 業 務 に 必 要 な 人 員 を 割 り 当 てるものとする 4 部 長 会 議 市 本 部 長 は 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 円 滑 に 遂 行 するため 各 部

4 第 1 節 活 動 体 制 計 画 長 を 招 集 し 必 要 な 活 動 について 指 揮 する なお 市 本 部 長 が 不 在 のときは 次 の 順 位 でその 職 務 を 代 行 する 副 本 部 長 ( 副 市 長 ) 危 機 管 理 監 総 務 部 長 5 代 替 施 設 市 庁 舎 が 大 地 震 又 は 津 波 の 来 襲 により 被 災 し 業 務 の 実 施 が 困 難 となった 場 合 もしくは 被 災 が 予 測 される 場 合 の 代 替 施 設 は 次 の とおりとする ア 災 害 対 策 本 部 (ア) 第 1 順 位 宮 古 消 防 署 (イ) 第 2 順 位 総 合 事 務 所 水 道 庁 舎 総 合 福 祉 センター のいずれか 又 は 全 部 イ 応 急 対 策 要 員 の 活 動 拠 点 宮 古 消 防 署 総 合 事 務 所 水 道 庁 舎 総 合 福 祉 センター 出 張 所 等 6 現 地 災 害 対 策 本 部 ア 現 地 災 害 対 策 本 部 は 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 において 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するため 本 部 長 が 必 要 と 認 めたときに 設 置 し 災 害 情 報 の 収 集 災 害 応 急 対 策 の 指 揮 監 督 及 び 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 を 行 う イ 現 地 災 害 対 策 本 部 長 は 本 部 長 が 指 名 し 現 地 災 害 対 策 本 部 員 は 危 機 管 理 監 及 び 総 務 部 長 が 関 係 部 長 と 協 議 の 上 指 名 す る 7 合 同 災 害 対 策 本 部 ア 合 同 災 害 対 策 本 部 は 激 甚 災 害 が 発 生 し 防 災 機 関 が 独 自 に 活 動 するよりも 共 同 して 迅 速 な 災 害 応 急 対 策 を 効 率 よく 実 施 する 必 要 を 認 めたときに 設 置 し 救 助 等 の 活 動 対 策 の 調 整 を 行 う イ 合 同 災 害 対 策 本 部 は 宮 古 海 上 保 安 署 宮 古 警 察 署 宮 古 消 防 署 自 衛 隊 及 びその 他 の 機 関 をもって 組 織 する ウ 合 同 災 害 対 策 本 部 の 設 置 及 び 廃 止 の 権 限 は 市 本 部 長 ( 市 長 ) が 編 成 機 関 の 事 前 の 了 承 のもとに 委 任 を 受 けて 担 当 する 8 廃 止 基 準 ア 本 部 長 が 震 災 被 害 の 拡 大 のおそれがないと 認 め かつ 応 急 対 策 がおおむね 終 了 したと 認 めるとき イ 津 波 警 報 が 解 除 され 本 部 長 が 災 害 の 発 生 するおそれがない と 認 めるとき 又 は 応 急 対 策 がおおむね 終 了 したとき 9 後 発 災 害

5 第 1 節 活 動 体 制 計 画 市 は 後 発 災 害 の 発 生 が 懸 念 される 場 合 には 後 発 災 害 にも 対 処 できる 配 備 体 制 を 構 築 する 10 派 遣 要 請 市 本 部 長 は 必 要 に 応 じ 関 係 指 定 地 方 行 政 機 関 又 は 関 係 指 定 公 共 機 関 に 対 し 職 員 の 派 遣 を 要 請 する この 場 合 において 市 本 部 長 は 県 本 部 長 に 対 し 当 該 職 員 派 遣 に 係 るあっせんを 求 める 3 災 害 時 初 動 班 (1) 市 本 部 長 は 夜 間 休 日 等 の 勤 務 時 間 外 における 災 害 発 生 時 におい て 災 害 対 策 本 部 の 活 動 体 制 が 整 うまでの 間 の 初 動 体 制 を 確 立 するた め 災 害 時 初 動 班 を 設 置 する (2) 災 害 時 初 動 班 は 毎 年 度 危 機 管 理 監 が 指 名 する (3) 災 害 時 初 動 班 は 災 害 対 策 本 部 の 活 動 体 制 が 整 うまでの 初 期 組 織 と して 活 動 し その 所 掌 事 務 は 次 のとおりである 1 災 害 対 策 本 部 の 設 置 及 び 運 営 2 本 部 長 の 指 令 等 の 伝 達 3 県 及 び 防 災 関 係 機 関 等 との 連 絡 調 整 4 住 民 からの 要 請 の 処 理 5 被 害 状 況 等 の 情 報 の 収 集 及 び 県 に 対 する 報 告 6 報 道 機 関 に 対 する 災 害 情 報 等 の 発 表 7 住 民 への 災 害 情 報 等 の 伝 達 (4) 災 害 時 初 動 班 は 震 度 5 弱 以 上 の 地 震 が 発 生 した 場 合 又 は 津 波 注 意 報 もしくは 津 波 警 報 が 発 表 された 場 合 は 直 ちに 所 定 の 参 集 場 所 に 参 集 し 担 当 業 務 を 遂 行 する ただし 災 害 時 初 動 班 の 参 集 は 安 全 な 経 路 によるものとし 参 集 が 困 難 な 場 合 は 第 2 節 職 員 の 動 員 計 画 に 準 じて 各 公 所 等 に 参 集 する 4 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 ) (1) 市 本 部 長 は 災 害 発 生 初 期 ( 概 ね 発 災 から24 時 間 程 度 )の 避 難 所 の 開 設 及 び 運 営 を 行 うため 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )を 設 置 する (2) 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )の 班 員 は 市 職 員 個 人 を 対 象 として 危 機 管 理 監 が 指 名 する (3) 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )は 避 難 所 1 箇 所 あたり 概 ね3 名 体 制 とし 避 難 所 近 傍 に 居 住 するものを 指 定 することを 基 本 とする (4) 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )の 所 掌 事 務 は 次 のとおりである 1 避 難 所 の 開 錠 及 び 開 設 2 避 難 者 の 収 容 3 災 害 対 策 本 部 との 連 絡 体 制 確 立 4 避 難 所 施 設 管 理 者 との 協 力 体 制 確 立 5 自 主 防 災 組 織 等 による 避 難 所 運 営 体 制 確 立 の 支 援

6 第 1 節 活 動 体 制 計 画 6 炊 き 出 し 等 食 料 生 活 必 需 品 の 供 給 7 その 他 避 難 所 運 営 に 関 すること (5) 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )は 震 度 5 弱 以 上 の 地 震 が 発 生 した 場 合 又 は 津 波 注 意 報 もしくは 津 波 警 報 が 発 表 された 場 合 は 直 ちに 所 定 の 参 集 場 所 に 参 集 し 担 当 業 務 を 遂 行 する (6) 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )の 班 員 は 安 全 な 参 集 経 路 により 参 集 する ものとする ただし 参 集 が 困 難 な 場 合 は 避 難 所 の 管 理 者 や 自 主 防 災 組 織 町 内 会 自 治 会 等 に 連 絡 して 避 難 所 の 開 設 に 努 める その 場 合 班 員 は 第 2 節 職 員 の 動 員 計 画 に 準 じて 各 公 所 等 に 参 集 す る (7) 災 害 規 模 や 災 害 当 初 の 所 在 場 所 により 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )の 班 員 が 避 難 所 に 参 集 できない 場 合 があることから 市 は 避 難 所 の 開 設 及 び 運 営 を 連 携 して 実 施 することを 目 的 とした 避 難 所 の 運 営 に 関 す る 協 定 を 自 主 防 災 組 織 町 内 会 自 治 会 等 との 間 で 締 結 するよう 努 める 5 避 難 所 運 営 班 ( 第 2 班 ) (1) 市 本 部 長 は 避 難 所 の 開 設 及 び 運 営 を 全 庁 を 挙 げた 体 制 で 実 施 す るため 避 難 所 運 営 班 ( 第 2 班 )を 設 置 する (2) 避 難 所 運 営 班 は 災 害 発 生 時 において 市 本 部 長 の 指 揮 のもと 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )の 業 務 を 引 き 継 いで( 概 ね 発 災 から24 時 間 以 降 ) 継 続 的 な 避 難 所 開 設 及 び 運 営 にあたるものとする (3) 避 難 所 運 営 班 は 市 行 政 組 織 の 部 課 を 対 象 に 危 機 管 理 監 が 指 名 する (4) 避 難 所 運 営 班 は 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )からの 引 継 時 から 閉 鎖 ま で 設 置 し 各 部 班 横 断 的 な 組 織 として 活 動 し その 所 掌 事 務 は 次 のと おりである 1 避 難 所 の 開 錠 及 び 開 設 2 避 難 者 の 収 容 3 災 害 対 策 本 部 との 連 絡 体 制 確 立 4 避 難 所 施 設 管 理 者 との 協 力 体 制 確 立 5 自 主 防 災 組 織 等 による 避 難 所 運 営 体 制 確 立 の 支 援 6 炊 き 出 し 等 食 料 生 活 必 需 品 の 供 給 7 その 他 避 難 所 運 営 に 関 すること (5) 災 害 発 生 以 後 であっても 市 本 部 長 は 必 要 に 応 じて 避 難 所 運 営 班 ( 第 2 班 )を 増 員 することができる (6) 避 難 所 運 営 班 ( 第 2 班 )の 活 動 の 詳 細 は 市 があらかじめ 作 成 する 宮 古 市 避 難 所 開 設 運 営 マニュアル に 従 うものとする (7) 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )を 配 備 できない 避 難 所 については 避 難 所 運 営 班 ( 第 2 班 )が 避 難 所 運 営 班 ( 第 1 班 )の 業 務 を 行 う

7 第 1 節 活 動 体 制 計 画 第 3 防 災 関 係 機 関 の 活 動 体 制 1 防 災 関 係 機 関 は 市 の 区 域 に 地 震 による 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 する おそれがある 場 合 においては 法 令 防 災 業 務 計 画 県 計 画 及 びこの 計 画 の 定 めるところにより その 所 管 する 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 2 防 災 関 係 機 関 は 所 管 する 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するため 必 要 な 組 織 を 整 備 する 3 防 災 関 係 機 関 は 後 発 災 害 の 発 生 が 懸 念 される 場 合 には 後 発 災 害 に も 対 処 できる 体 制 を 構 築 する 4 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 当 たっては 県 本 部 及 び 市 本 部 との 連 携 を 図 る 5 防 災 関 係 機 関 は その 活 動 に 当 たって 職 員 の 安 全 確 保 に 十 分 に 配 慮 するとともに こころのケア 対 策 に 努 めるものとし 必 要 に 応 じ 国 等 に 対 し 精 神 科 医 等 の 派 遣 を 要 請 する 資 料 編 : 宮 古 市 災 害 対 策 本 部 条 例 資 料 編 : 宮 古 市 災 害 警 戒 本 部 設 置 要 領

8 第 1 節 活 動 体 制 計 画 別 表 1 災 害 警 戒 本 部 の 組 織 区 分 震 度 4の 地 震 が 発 生 したとき 津 波 注 意 報 が 発 表 されたとき 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 本 部 職 員 避 難 所 運 営 班 総 務 部 長 企 画 部 長 産 業 振 興 部 長 都 市 整 備 部 長 上 下 水 道 部 長 教 育 部 長 田 老 総 合 事 務 所 長 新 里 総 合 事 務 所 長 川 井 総 合 事 務 所 長 危 機 管 理 課 員 消 防 対 策 課 員 総 務 課 員 企 画 課 員 財 政 課 員 水 産 課 員 建 設 課 員 施 設 課 員 教 育 委 員 会 事 務 局 員 地 域 振 興 係 員 副 市 長 危 機 管 理 監 総 務 部 長 企 画 部 長 産 業 振 興 部 長 市 民 生 活 部 長 都 市 整 備 部 長 上 下 水 道 部 長 教 育 部 長 田 老 総 合 事 務 所 長 危 機 管 理 課 員 消 防 対 策 課 員 企 画 課 員 総 合 窓 口 課 員 水 産 課 員 建 設 課 員 施 設 課 員 教 育 委 員 会 事 務 局 員 地 域 振 興 係 員 ( 新 里 川 井 地 域 振 興 係 員 を 除 く ) 避 難 所 運 営 班 のうち 津 波 避 難 所 の 開 設 運 営 を 担 当 する 班 員

9 第 1 節 活 動 体 制 計 画 別 表 2 災 害 警 戒 本 部 の 分 掌 事 務 課 名 事 務 分 掌 1 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 及 び 運 営 に 関 すること 2 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 危 機 管 理 課 3 県 及 び 他 の 関 係 機 関 ( 報 道 機 関 を 除 く )に 対 する 市 災 害 状 況 等 の 報 告 に 関 すること 4 被 害 対 策 の 調 整 に 関 すること 1 地 震 情 報 津 波 予 報 注 意 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 消 防 対 策 課 2 災 害 の 拡 大 防 止 に 関 すること 3 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 総 務 課 危 機 管 理 課 に 対 する 応 援 に 関 すること 企 画 課 1 災 害 広 報 記 録 に 関 すること 2 報 道 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 総 合 窓 口 課 避 難 所 の 開 設 運 営 に 関 すること 財 政 課 1 電 話 交 換 に 関 すること 2 車 両 の 確 保 及 び 配 車 に 関 すること 水 産 課 水 産 関 係 の 被 害 調 査 に 関 すること 1 河 川 道 路 橋 梁 等 の 被 害 調 査 に 関 すること 建 設 課 2 交 通 の 保 安 道 路 施 設 の 保 全 並 びに 通 行 の 禁 止 及 び 制 限 に 関 す ること 施 設 課 水 道 施 設 及 び 下 水 道 施 設 の 被 害 調 査 に 関 すること 1 学 校 社 会 教 育 施 設 社 会 体 育 施 設 文 化 施 設 及 び 文 化 財 教 育 委 員 会 事 務 局 の 被 害 調 査 に 関 すること 2 児 童 生 徒 教 員 等 の 被 害 調 査 及 び 安 全 確 保 に 関 すること 3 避 難 所 になっている 学 校 等 の 確 保 に 関 すること 田 老 総 合 事 務 所 新 里 総 合 事 務 所 川 井 総 合 事 務 所 避 難 所 運 営 班 1 事 務 所 管 内 の 被 害 対 策 全 般 に 関 すること 2 情 報 の 収 集 及 び 報 告 に 関 すること 3 災 害 警 戒 本 部 との 連 絡 調 整 に 関 すること 避 難 所 の 開 設 運 営 に 関 すること

10 第 1 節 活 動 体 制 計 画 別 表 3 災 害 対 策 本 部 の 組 織 災 害 時 初 動 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 班 避 難 所 部 班 運 営 班 ( 市 長 ) ( 副 市 長 ) ( 部 長 ) ( 副 部 長 ) ( 班 長 ) 本 部 付 ( 教 育 長 ) ( 班 員 ) 部 部 長 副 部 長 班 班 長 危 機 管 理 監 危 機 管 理 監 総 務 部 総 務 部 長 企 画 部 企 画 部 長 市 民 生 活 部 保 健 福 祉 部 産 業 振 興 部 都 市 整 備 部 上 下 水 道 部 ( 兼 生 活 排 水 課 ) 市 民 生 活 部 長 保 健 福 祉 部 長 産 業 振 興 部 長 都 市 整 備 部 長 上 下 水 道 部 長 ( 兼 生 活 排 水 課 長 ) 教 育 部 教 育 部 長 田 老 総 合 事 務 部 新 里 総 合 事 務 部 田 老 総 合 事 務 所 長 新 里 総 合 事 務 所 長 川 井 総 合 事 務 部 川 井 総 合 事 務 所 長 危 機 管 理 課 長 防 災 班 部 長 等 が 指 名 する 者 消 防 対 策 課 長 消 防 班 部 長 等 が 指 名 する 者 総 務 課 長 第 1 庶 務 班 部 長 等 が 指 名 する 者 財 政 課 長 財 政 班 部 長 等 が 指 名 する 者 契 約 検 査 課 長 契 約 班 部 長 等 が 指 名 する 者 税 務 課 長 第 1 調 査 班 第 2 調 査 班 部 長 等 が 指 名 する 者 会 計 管 理 者 出 納 班 部 長 等 が 指 名 する 者 議 会 事 務 局 長 協 力 班 部 長 等 が 指 名 する 者 企 画 課 長 第 2 庶 務 班 部 長 等 が 指 名 する 者 復 興 推 進 課 長 第 3 庶 務 班 部 長 等 が 指 名 する 者 総 合 窓 口 課 長 第 2 援 護 班 部 長 等 が 指 名 する 者 出 張 所 班 部 長 等 が 指 名 する 者 環 境 課 長 衛 生 班 部 長 等 が 指 名 する 者 生 活 課 長 生 活 班 部 長 等 が 指 名 する 者 福 祉 課 長 第 1 援 護 班 部 長 等 が 指 名 する 者 介 護 保 険 課 長 第 3 援 護 班 部 長 等 が 指 名 する 者 健 康 課 長 医 療 班 部 長 等 が 指 名 する 者 商 業 観 光 課 長 商 業 観 光 班 部 長 等 が 指 名 する 者 産 業 支 援 センター 所 長 産 業 支 援 班 部 長 等 が 指 名 する 者 農 林 課 長 農 林 班 部 長 等 が 指 名 する 者 水 産 課 長 水 産 班 部 長 等 が 指 名 する 者 建 設 課 長 第 1 建 設 班 部 長 等 が 指 名 する 者 都 市 計 画 課 長 第 2 建 設 班 部 長 等 が 指 名 する 者 建 築 住 宅 課 長 第 3 建 設 班 部 長 等 が 指 名 する 者 経 営 課 長 経 営 班 部 長 等 が 指 名 する 者 施 設 課 長 施 設 班 部 長 等 が 指 名 する 者 総 務 課 長 学 校 教 育 課 長 第 1 教 育 班 部 長 等 が 指 名 する 者 生 涯 学 習 課 長 文 化 課 長 第 2 教 育 班 部 長 等 が 指 名 する 者 田 老 総 合 部 長 等 が 指 名 する 者 事 務 所 班 部 長 等 が 指 名 する 者 新 里 総 合 部 長 等 が 指 名 する 者 事 務 所 班 部 長 等 が 指 名 する 者 川 井 総 合 事 務 所 班 部 長 等 が 指 名 する 者

11 第 1 節 活 動 体 制 計 画 別 表 4 災 害 対 策 本 部 の 分 掌 事 務 (1) 災 害 発 生 前 区 分 活 動 項 目 担 当 部 班 1 事 前 の 情 報 収 集 連 絡 調 整 2 災 害 対 策 用 資 機 材 の 点 検 整 備 3 公 安 警 備 対 策 4 活 動 体 制 の 整 備 5 活 動 体 制 の 徹 底 (2) 災 害 発 生 後 部 名 危 機 管 理 監 (1) 気 象 状 況 の 把 握 及 び 分 析 (2) 気 象 予 警 報 等 の 迅 速 な 伝 達 (3) 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 配 備 体 制 及 び 予 防 対 策 の 事 前 打 合 せ 及 び 警 戒 態 勢 の 強 化 (1) 災 害 対 策 用 物 資 及 び 機 材 の 点 検 整 備 (2) 医 薬 品 及 び 医 療 資 機 材 の 点 検 整 備 (3) 防 疫 薬 剤 及 び 防 疫 用 資 機 材 の 点 検 整 備 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 指 示 及 び 避 難 誘 導 の 準 備 (1) 本 部 員 となる 部 長 等 による 対 策 会 議 の 設 置 (2) 市 民 生 活 部 及 び 保 健 福 祉 部 各 班 の 活 動 開 始 準 備 (1) 本 部 の 配 備 体 制 及 び 職 員 の 配 備 指 令 の 徹 底 (2) 報 道 機 関 に 対 する 本 部 設 置 の 発 表 (3) 防 災 関 係 機 関 に 対 する 本 部 設 置 の 通 知 (4) 災 害 応 急 対 策 用 車 両 等 の 確 保 (5) 各 部 の 配 備 状 況 の 把 握 (6) 各 部 に 対 する 被 害 速 報 の 収 集 報 告 の 指 令 ( 人 的 及 び 住 家 被 害 情 報 の 優 先 ) 班 名 分 掌 事 務 防 災 班 ( 危 機 管 理 課 ) 危 機 管 理 監 各 総 合 事 務 部 危 機 管 理 監 保 健 福 祉 部 危 機 管 理 監 危 機 管 理 監 市 民 生 活 部 保 健 福 祉 部 各 総 合 事 務 部 危 機 管 理 監 総 務 部 企 画 部 1 本 部 の 設 置 及 び 運 営 に 関 すること 2 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 3 職 員 の 非 常 招 集 及 び 配 備 体 制 に 関 すること 4 関 係 機 関 に 対 する 被 害 状 況 等 の 報 告 に 関 すること 5 非 常 通 信 に 関 すること 6 警 戒 区 域 の 設 定 に 関 すること 7 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 )に 基 づく 従 事 命 令 等 に 関 すること 8 本 部 の 庶 務 に 関 すること 9 各 部 が 実 施 する 災 害 対 策 の 総 合 調 整 に 関 すること 10 関 係 機 関 団 体 に 対 する 応 援 要 請 等 に 関 すること 11 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 及 び 受 け 入 れに 関 すること 12 り 災 証 明 書 の 発 行 に 係 る 連 絡 調 整 に 関 すること 13 防 災 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 14 部 内 各 班 の 連 絡 調 整 に 関 すること 15 防 災 会 議 に 関 すること 根 拠 法 令 基 23 条 基 51 条 基 53 条 基 57 条 基 63 条 基 65 条 自 83 条

12 第 1 節 活 動 体 制 計 画 総 務 部 消 防 班 ( 消 防 対 策 課 ) 第 1 庶 務 班 ( 総 務 課 ) 財 政 班 ( 財 政 課 ) 契 約 班 ( 契 約 検 査 課 ) 第 1 調 査 班 第 2 調 査 班 ( 税 務 課 ) 出 納 班 ( 会 計 課 ) 1 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 2 予 報 及 び 警 報 の 伝 達 に 関 すること 3 消 防 活 動 及 び 水 防 活 動 に 関 すること 4 被 害 の 拡 大 防 止 に 関 すること 5 避 難 立 退 きの 勧 告 指 示 及 び 誘 導 に 関 すること 6 救 助 活 動 に 関 すること 7 行 方 不 明 者 の 捜 索 手 配 及 び 遺 体 の 収 容 に 関 するこ と 8 被 災 地 の 秩 序 維 持 に 関 すること 9 危 険 物 の 保 安 に 関 すること 10 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 防 災 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 2 災 害 時 における 職 員 の 動 員 及 び 調 整 に 関 すること 3 県 知 事 から 委 任 された 従 事 命 令 に 関 すること 4 市 議 会 に 関 すること 5 部 内 各 班 の 連 絡 調 整 に 関 すること 1 応 急 対 策 予 算 の 調 整 に 関 すること 2 災 害 基 金 に 関 すること 3 財 政 金 融 措 置 に 関 すること 4 応 急 公 用 負 担 に 関 すること 5 損 失 補 償 損 害 補 償 等 に 関 すること 6 緊 急 救 助 費 用 の 経 理 に 関 すること 7 緊 急 輸 送 車 両 の 確 保 及 び 配 車 に 関 すること 8 輸 送 車 両 用 燃 料 の 確 保 及 び 給 油 手 配 に 関 すること 9 職 員 被 災 者 物 資 等 の 輸 送 に 関 すること 10 輸 送 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 11 燃 料 の 確 保 に 関 すること 12 本 部 の 電 話 交 換 に 関 すること 13 市 有 財 産 等 の 貸 与 使 用 に 関 すること 14 他 部 に 属 さない 市 有 財 産 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 15 緊 急 通 行 車 両 確 認 証 明 書 及 び 標 章 の 受 領 に 関 する こと 16 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 災 害 関 係 物 品 の 購 入 受 払 いに 関 すること 2 応 急 対 策 の 請 負 契 約 に 関 すること 3 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 住 家 等 の 被 害 調 査 り 災 者 台 帳 の 作 成 及 びり 災 証 明 書 の 発 行 に 関 すること 2 被 災 納 税 者 の 取 扱 いに 関 すること 3 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 会 計 に 関 すること 2 義 援 金 の 出 納 及 び 保 管 に 関 すること 3 災 害 見 舞 金 等 の 出 納 保 管 に 関 すること 4 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 基 56 条 基 58 条 基 59 条 基 60 条 基 71 条 基 101 条 基 64 条 基 条

13 第 1 節 活 動 体 制 計 画 企 画 部 市 民 生 活 部 協 力 班 ( 議 会 事 務 局 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 監 査 委 員 事 務 局 農 業 委 員 会 事 務 局 市 有 施 設 ) 第 2 庶 務 班 ( 企 画 課 ) 第 3 庶 務 班 ( 復 興 推 進 課 ) 第 2 援 護 班 ( 総 合 窓 口 課 ) 出 張 所 班 ( 各 出 張 所 ) 衛 生 班 ( 環 境 課 ) 生 活 班 ( 生 活 課 ) 1 自 衛 隊 の 集 結 場 所 の 設 置 及 び 運 営 の 協 力 に 関 する こと 2 他 市 町 村 等 からの 応 援 隊 及 びボランティアの 受 け 入 れ 場 所 の 設 置 及 び 運 営 の 協 力 に 関 すること 3 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 班 内 の 総 合 調 整 は 議 会 事 務 局 が 行 う 1 災 害 関 係 来 市 者 の 受 付 け 及 び 宿 泊 の 手 配 に 関 する こと 2 渉 外 要 望 に 関 すること 3 災 害 広 報 記 録 に 関 すること 4 報 道 機 関 に 関 すること 5 海 外 からの 支 援 の 受 け 入 れに 関 すること 6 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 7 防 災 班 に 対 する 応 援 に 関 すること ( 電 子 データの 取 扱 い 等 ) 8 避 難 所 への 情 報 提 供 に 関 すること 1 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 2 防 災 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 避 難 所 の 設 置 運 営 に 関 すること 2 避 難 民 の 収 容 に 関 すること 3 避 難 施 設 関 係 者 との 連 絡 調 整 に 関 すること 4 部 内 各 班 の 連 絡 調 整 に 関 すること 情 報 の 収 集 及 び 報 告 に 関 すること 1 清 掃 及 び 防 疫 に 関 すること 2 し 尿 及 び 一 般 廃 棄 物 の 処 理 に 関 すること 3 行 方 不 明 者 の 捜 索 遺 体 の 収 容 等 に 係 る 関 係 機 関 と の 連 絡 及 び 遺 体 の 処 理 に 関 すること 4 衛 生 施 設 等 の 被 害 調 査 に 関 すること 1 物 資 及 び 食 料 の 供 給 に 関 すること 2 炊 き 出 しの 手 配 及 び 給 食 に 関 すること 3 日 本 赤 十 字 社 その 他 社 会 事 業 団 体 との 連 絡 に 関 す ること 4 日 本 赤 十 字 社 の 応 援 を 得 て 行 う 応 急 対 策 に 関 する こと 5 り 災 者 の 相 談 に 関 すること 6 ボランティアの 登 録 受 け 入 れに 関 すること 7 義 援 物 資 及 び 義 援 金 受 け 付 け 及 び 配 分 に 関 するこ と 8 被 災 者 台 帳 システムに 関 すること 基 50 条 救 23 条

14 保 健 福 祉 部 産 業 第 1 援 護 班 ( 福 祉 課 ) 第 3 援 護 班 ( 介 護 保 険 課 ) 医 療 班 ( 健 康 課 ) 商 業 観 光 班 ( 商 業 観 光 課 ) 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 1 節 活 動 体 制 計 画 1 災 害 救 助 法 の 適 用 手 続 きに 関 すること 2 生 活 保 護 世 帯 社 会 福 祉 施 設 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 3 児 童 母 子 世 帯 の 応 急 対 策 に 関 すること 4 障 がい 者 の 救 護 に 関 すること 5 災 害 救 助 法 に 基 づく 給 貸 与 物 資 及 び 生 業 資 金 に 関 す ること 6 臨 時 託 児 所 の 設 置 に 関 すること 7 その 他 厚 生 救 援 に 関 すること 8 部 内 各 班 の 連 絡 調 整 に 関 すること 1 高 齢 者 福 祉 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 す る こと 2 高 齢 者 等 要 援 護 者 の 救 護 に 関 すること 3 その 他 厚 生 救 援 に 関 すること 4 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 人 的 被 害 の 調 査 に 関 すること 2 医 療 助 産 に 関 すること 3 医 療 機 関 及 び 医 療 関 係 者 の 動 員 に 関 すること 4 医 薬 品 衛 生 材 料 及 び 医 療 器 材 の 確 保 に 関 すること 5 医 療 救 護 班 の 編 成 及 び 活 動 に 関 すること 6 救 護 所 の 設 置 に 関 すること 7 医 療 施 設 等 の 被 害 調 査 に 関 すること 8 傷 病 者 の 搬 送 に 関 すること 9 被 災 者 のこころのケアに 関 すること 10 避 難 者 の 健 康 管 理 に 関 すること 1 商 業 関 係 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 商 業 団 体 等 との 連 絡 調 整 に 関 すること 3 被 災 商 業 者 の 災 害 融 資 に 関 すること 4 観 光 客 の 援 護 に 関 すること 5 自 然 公 園 及 び 観 光 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 6 他 市 町 村 等 からの 応 援 部 隊 等 の 宿 泊 施 設 の 確 保 に 関 すること 7 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 救 2 条 救 23 条 振 興 部 産 業 支 援 班 ( 産 業 支 援 セ ンター) 1 工 業 関 係 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 工 業 団 体 等 との 連 絡 調 整 に 関 すること 3 労 働 力 の 確 保 に 係 る 連 絡 調 整 に 関 すること 4 労 務 者 及 び 技 術 者 の 協 力 に 関 すること 5 港 湾 高 圧 ガス 火 薬 類 施 設 及 び 鉱 山 関 係 の 被 害 調 査 に 関 すること 6 被 災 工 業 者 の 災 害 融 資 に 関 すること 7 部 内 各 班 の 連 絡 調 整 に 関 すること 8 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること

15 ( ) 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 1 節 活 動 体 制 計 画 都 市 整 備 部 上 下 水 道 部 兼 生 活 排 水 課 農 林 班 ( 農 林 課 ) 水 産 班 ( 水 産 課 ) 第 1 建 設 班 ( 建 設 課 ) 第 2 建 設 班 ( 都 市 計 画 課 ) 第 3 建 設 班 ( 建 築 住 宅 課 ) 施 設 班 ( 施 設 課 ) 経 営 班 ( 経 営 課 ) 施 設 班 ( 施 設 課 ) 経 営 班 ( 経 営 課 ) 1 農 畜 産 物 農 地 農 業 用 施 設 土 地 改 良 施 設 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 家 畜 伝 染 病 予 防 及 び 家 畜 防 疫 対 策 に 関 すること 3 被 災 農 家 等 の 災 害 融 資 に 関 すること 4 治 山 林 業 関 係 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 5 被 災 林 家 等 の 災 害 融 資 に 関 すること 6 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 水 産 関 係 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 漁 港 施 設 及 び 漁 港 区 域 に 係 る 海 岸 保 全 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 3 在 港 中 の 漁 船 等 の 対 策 に 関 すること 4 被 災 漁 家 の 災 害 融 資 に 関 すること 5 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 道 路 河 川 橋 梁 水 ひ 門 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 地 すべり 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 3 応 急 復 旧 用 建 築 資 材 の 確 保 に 関 すること 4 通 行 の 禁 止 及 び 制 限 等 交 通 の 規 制 に 関 すること 5 障 害 物 の 除 去 に 関 すること 6 部 内 各 班 の 連 絡 調 整 に 関 すること 7 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 都 市 施 設 等 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 公 営 住 宅 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 応 急 仮 設 住 宅 の 供 与 及 び 住 宅 の 応 急 修 理 に 関 すること 3 建 築 物 及 び 宅 地 の 応 急 危 険 度 の 判 定 に 関 すること 4 応 急 仮 設 住 宅 等 への 入 居 等 に 関 すること 5 応 急 危 険 度 判 定 士 の 派 遣 要 請 に 関 すること 6 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 水 道 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 被 災 世 帯 の 飲 料 水 の 確 保 及 び 給 水 対 策 に 関 するこ と 3 水 道 施 設 の 復 旧 に 係 る 資 機 材 の 確 保 及 び 斡 旋 に 関 すること 4 部 内 各 班 の 連 絡 調 整 に 関 すること 1 下 水 道 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること

16 教 育 委 員 会 事 務 局 田 老 総 合 事 務 部 新 里 総 合 事 務 部 川 井 総 合 事 務 部 第 1 教 育 班 ( 総 務 課 ) ( 学 校 教 育 課 ) 第 2 教 育 班 ( 生 涯 学 習 課 ) ( 文 化 課 ) 田 老 総 合 事 務 所 班 新 里 総 合 事 務 所 班 川 井 総 合 事 務 所 班 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 1 節 活 動 体 制 計 画 1 学 校 教 育 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 避 難 所 の 開 設 及 び 運 営 の 協 力 に 関 すること( 所 管 す る 小 学 校 及 び 中 学 校 に 開 設 するものに 限 る ) 3 教 育 関 係 団 体 との 連 絡 調 整 に 関 すること 4 学 校 給 食 の 応 急 対 策 に 関 すること 5 学 校 給 食 センターによる 炊 き 出 しに 関 すること 6 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 7 部 内 各 班 の 連 絡 調 整 に 関 すること 8 児 童 生 徒 及 び 教 員 の 被 害 調 査 に 関 すること 9 学 校 に 対 する 連 絡 及 び 指 示 に 関 すること 10 児 童 生 徒 の 避 難 救 助 に 関 すること 11 り 災 児 童 及 び 生 徒 に 対 する 応 急 教 育 に 関 すること 12 学 用 品 の 調 達 及 び 支 給 に 関 すること 13 教 員 の 非 常 招 集 及 び 配 置 に 関 すること 14 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 社 会 教 育 施 設 及 び 社 会 体 育 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 2 避 難 所 の 開 設 及 び 運 営 の 協 力 に 関 すること( 所 管 す る 社 会 教 育 施 設 及 び 社 会 体 育 施 設 に 開 設 するものに 限 る ) 3 社 会 教 育 関 係 団 体 及 び 社 会 体 育 関 係 団 体 との 連 絡 調 整 に 関 すること 4 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 5 文 化 財 文 化 施 設 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 す ること 6 部 内 他 班 に 対 する 応 援 に 関 すること 1 事 務 所 管 内 の 災 害 対 策 全 般 に 関 すること 2 情 報 の 収 集 及 び 報 告 に 関 すること 3 災 害 対 策 本 部 及 び 本 庁 各 班 との 連 絡 調 整 に 関 する こと 班 内 の 総 合 調 整 は 地 域 振 興 係 が 行 う 1 事 務 所 管 内 の 災 害 対 策 全 般 に 関 すること 2 情 報 の 収 集 及 び 報 告 に 関 すること 3 災 害 対 策 本 部 及 び 本 庁 各 班 との 連 絡 調 整 に 関 する こと 班 内 の 総 合 調 整 は 地 域 振 興 係 が 行 う 1 事 務 所 管 内 の 災 害 対 策 全 般 に 関 すること 2 情 報 の 収 集 及 び 報 告 に 関 すること 3 災 害 対 策 本 部 及 び 本 庁 各 班 との 連 絡 調 整 に 関 する こと 班 内 の 総 合 調 整 は 地 域 振 興 係 が 行 う ( 凡 例 ) 基 災 害 対 策 基 本 法 自 自 衛 隊 法 救 災 害 救 助 法 基 50 条 救 23 条

17 第 2 節 職 員 の 動 員 計 画 第 2 節 職 員 の 動 員 計 画 第 1 基 本 方 針 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 に おいて 各 自 の 行 うべき 災 害 応 急 対 策 が 迅 速 かつ 的 確 に 行 われるよう あら かじめ その 動 員 体 制 について 計 画 を 定 める 第 2 配 備 体 制 災 害 対 策 本 部 市 本 部 の 配 備 体 制 は 次 のとおりとする 配 備 体 制 動 員 範 囲 災 害 警 戒 本 部 災 害 警 戒 本 部 の 職 員 配 備 時 期 ( 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 3 章 第 1 節 ) ア 岩 手 県 津 波 予 報 区 に 津 波 注 意 報 が 発 表 されたとき イ 宮 古 市 の 区 域 に 震 度 4 の 地 震 が 発 生 したとき 岩 手 県 津 波 予 報 区 に 津 波 警 報 が 1 号 非 常 配 備 1 号 非 常 配 備 該 当 職 員 発 表 されたとき ア 2 号 非 常 配 備 岩 手 県 津 波 予 報 区 に 大 津 波 警 報 2 号 非 常 配 備 該 当 職 員 が 発 表 されたとき 宮 古 市 の 区 域 に 震 度 5 弱 の 地 震 1 号 非 常 配 備 1 号 非 常 配 備 該 当 職 員 が 発 生 したとき イ 宮 古 市 の 区 域 に 震 度 5 強 以 上 の 2 号 非 常 配 備 2 号 非 常 配 備 該 当 職 員 地 震 が 発 生 したとき 1 号 非 常 配 備 1 号 非 常 配 備 該 当 職 員 相 当 規 模 の 災 害 が 発 生 したとき ウ 大 規 模 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 す るおそれがあるとき エ 日 本 海 溝 千 島 海 溝 周 辺 海 溝 型 地 2 号 非 常 配 備 2 号 非 常 配 備 該 当 職 員 震 又 は 当 該 地 震 と 判 定 さ れ う る 規 模 の 地 震 による 被 害 が 発 生 し 又 は 発 生 する 恐 れがある 場 合 備 考 1 1 号 非 常 配 備 該 当 職 員 非 常 招 集 計 画 で 指 定 する 職 員 2 2 号 非 常 配 備 該 当 職 員 全 職 員 第 3 動 員 体 制 の 整 備 1 非 常 招 集 計 画 各 部 長 は 次 の 事 項 を 内 容 とした 各 部 ごとの 職 員 の 非 常 招 集 計 画 を 毎 年 作 成 し 総 務 部 長 危 機 管 理 監 に 提 出 するとともに 部 員 に 周 知 徹 底 しておく (1) 非 常 招 集 の 系 統 及 び 配 備 体 制 (2) 非 常 招 集 通 知 の 方 法 (3) 職 員 ごとの 参 集 所 要 時 間 及 び 参 集 方 法

18 第 2 節 職 員 の 動 員 計 画 (4) 参 集 場 所 (5) 非 常 招 集 事 務 担 当 者 (6) その 他 必 要 な 事 項 2 動 員 の 系 統 動 員 は 次 の 系 統 によって 通 知 する (1) 災 害 警 戒 本 部 本 部 長 ( 副 市 長 ) 副 本 部 長 ( 危 機 管 理 監 ) 本 部 員 (2) 災 害 対 策 本 部 本 部 長 ( 市 長 ) 副 本 部 長 ( 副 市 長 ) 危 機 管 理 監 部 長 ( 各 部 長 ) 副 部 長 ( 各 課 長 ) 部 員 本 部 付 ( 教 育 長 ) 3 動 員 の 方 法 配 備 指 令 の 伝 達 は 次 の 方 法 で 行 う 区 分 伝 達 方 法 勤 務 時 間 内 電 話 庁 内 放 送 防 災 行 政 無 線 等 勤 務 時 間 外 電 話 防 災 行 政 無 線 等 ( た だ し 自 主 参 集 を 基 本 と す る ) 4 参 集 場 所 地 震 発 生 及 び 津 波 注 意 報 警 報 発 表 の 場 合 の 参 集 場 所 ( 避 難 所 運 営 班 員 を 除 く)は 配 備 体 制 に 応 じて 次 の 通 りとする 災 害 警 戒 対 策 本 部 警 戒 配 備 体 制 1 号 非 常 配 備 体 制 2 号 非 常 配 備 体 制 勤 務 中 夜 間 休 日 勤 務 中 夜 間 休 日 勤 務 中 夜 間 休 日 総 務 部 勤 務 する 庁 舎 勤 務 する 庁 舎 勤 務 する 庁 舎 宮 古 消 防 署 1 宮 古 消 防 署 1 2 企 画 部 市 民 生 活 部 新 里 総 合 事 務 所 1 新 里 総 合 事 務 所 1 2 保 健 福 祉 部 産 業 振 興 部 上 下 水 道 部 庁 舎 1 上 下 水 道 部 庁 舎 1 2 都 市 整 備 部 上 下 水 道 部 田 老 事 務 部 田 老 総 合 事 務 所 1 田 老 総 合 事 務 所 2 新 里 事 務 部 新 里 総 合 事 務 所 1 新 里 総 合 事 務 所 2 川 井 事 務 部 川 井 総 合 事 務 所 1 川 井 総 合 事 務 所 2 教 育 部 新 里 総 合 事 務 所 1 新 里 総 合 事 務 所 2 1 部 長 及 び 部 長 が 指 名 する 者 は 宮 古 消 防 署 庁 舎 に 参 集 ( 各 総 合 事

19 第 2 節 職 員 の 動 員 計 画 務 所 を 除 く)する それ 以 外 の 職 員 は 表 のとおりとする 2 浸 水 区 域 外 の 庁 舎 等 に 勤 務 する 職 員 については 所 属 公 所 に 参 集 する また 所 属 公 所 への 参 集 が 困 難 な 場 合 ( 浸 水 区 域 の 通 過 等 )は 最 寄 りの 公 所 若 しくは 避 難 所 とする 5 参 集 方 法 (1) 参 集 方 法 は 極 力 徒 歩 自 転 車 バイクを 用 いるものとし 自 動 車 の 使 用 は 遠 方 等 で 他 の 手 段 がない 場 合 に 限 るものとする (2) 津 波 警 報 の 発 令 時 においては 沿 岸 部 等 津 波 浸 水 が 想 定 される 経 路 を 用 いないものとし 各 職 員 はあらかじめ 安 全 な 参 集 経 路 を 設 定 して おくものとする 6 自 主 参 集 各 配 備 指 令 の 対 象 となる 職 員 は 震 度 5 弱 以 上 の 地 震 が 発 生 し 又 は 津 波 警 報 若 しくは 大 津 波 警 報 が 発 表 された 場 合 においては 配 備 指 令 を 待 たずに 所 定 の 参 集 場 所 に 参 集 する 7 所 定 の 参 集 場 所 に 参 集 できない 場 合 の 対 応 (1) 職 員 は 夜 間 休 日 等 の 勤 務 時 間 外 に 災 害 が 発 生 した 場 合 において やむを 得 ない 事 情 により 所 定 の 参 集 場 所 に 参 集 できないときは 所 属 公 所 の 長 に 連 絡 の 上 原 則 として 本 庁 又 は 最 寄 り 総 合 事 務 所 及 び 支 所 公 民 館 その 他 の 市 の 公 所 に 参 集 する (2) 参 集 した 職 員 は 参 集 先 の 機 関 の 長 に 対 して 到 着 の 報 告 を 行 い 到 着 の 報 告 を 受 けた 参 集 先 の 機 関 の 長 は その 参 集 状 況 をとりまとめの 上 速 やかに 市 本 部 長 ( 各 部 長 )に 報 告 する (3) 参 集 先 の 公 所 の 長 は その 後 の 事 情 によって 所 属 以 外 の 職 員 を 所 属 公 所 へ 移 動 することが 可 能 と 判 断 した 場 合 は 当 該 職 員 の 所 属 長 と 調 整 の 上 当 該 職 員 の 移 動 を 命 ずる

20 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 第 1 基 本 方 針 1 大 津 波 警 報 津 波 警 報 津 波 注 意 報 地 震 津 波 情 報 及 び 津 波 予 報 ( 以 下 本 節 中 津 波 警 報 等 という ) 並 びに 地 震 及 び 津 波 に 関 する 異 常 な 現 象 に 係 る 伝 達 通 報 を 迅 速 かつ 確 実 に 実 施 する 2 通 信 設 備 が 被 災 した 場 合 においても 津 波 警 報 等 を 住 民 等 に 伝 達 でき るよう 通 信 手 段 の 複 数 化 に 努 める 3 津 波 に 関 する 情 報 が 管 轄 区 域 内 の 居 住 者 公 私 の 団 体 及 び 観 光 客 釣 り 客 やドライバー 等 並 びに 防 災 関 係 機 関 に 対 し 正 確 かつ 広 範 に 伝 達 されることに 配 慮 する また 外 国 人 や 聴 覚 障 害 者 視 覚 障 害 者 等 にも 的 確 に 伝 わること 等 に 配 慮 する 4 船 舶 に 対 する 津 波 警 報 等 の 伝 達 及 び 陸 から 離 れた 水 深 の 深 い 安 全 水 域 への 避 難 等 のとるべき 措 置 について 配 慮 する 第 2 実 施 機 関 実 施 機 関 担 当 業 務 市 本 部 長 津 波 警 報 等 の 周 知 県 本 部 長 津 波 警 報 等 の 市 町 村 等 に 対 する 伝 達 第 二 管 区 海 上 保 安 本 部 津 波 警 報 等 の 船 舶 への 周 知 ( 宮 古 海 上 保 安 署 ) 東 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 又 は 津 波 警 報 等 の 市 に 対 する 伝 達 西 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 気 象 庁 1 津 波 警 報 等 の 発 表 2 上 記 の 警 報 等 の 関 係 機 関 に 対 する 通 知 ( 盛 岡 地 方 気 象 台 ) 各 放 送 局 津 波 警 報 等 の 放 送 ( 市 本 部 の 担 当 ) 部 班 担 当 業 務 危 機 管 理 監 防 災 班 消 防 班 津 波 警 報 等 の 周 知 各 総 合 事 務 部 各 総 合 事 務 所 班

21 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 第 3 実 施 要 領 1 津 波 警 報 等 の 種 類 及 び 伝 達 (1) 地 震 動 の 警 報 及 び 地 震 情 報 の 種 類 1 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 ) ア 気 象 庁 は 震 度 5 弱 以 上 の 揺 れが 予 想 された 場 合 に 震 度 4 以 上 が 予 想 される 地 域 に 対 し 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 )を 発 表 する 日 本 放 送 協 会 (NHK)は テレビ ラジオを 通 じて 市 民 に 提 供 する イ 震 度 6 弱 以 上 の 揺 れを 予 想 した 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 )は 地 震 動 特 別 警 報 に 位 置 付 けられる ウ 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 )は 地 震 発 生 直 後 に 震 源 に 近 い 観 測 地 点 で 観 測 された 地 震 波 を 解 析 することにより 強 い 揺 れの 発 生 を 知 らせ る 警 報 であることから 震 源 付 近 では 強 い 揺 れが 到 達 する 前 に 警 報 が 発 表 されないことがあることに 注 意 する 2 地 震 情 報 の 種 類 と 内 容 種 類 発 表 基 準 内 容 地 震 発 生 約 1 分 半 後 に 震 度 3 以 震 度 速 報 震 度 3 以 上 上 を 観 測 した 地 域 名 と 地 震 の 揺 れ の 発 現 時 刻 を 速 報 地 震 に 関 す る 情 報 震 源 に 関 す る 情 報 震 源 震 度 に 関 する 情 報 各 地 の 震 度 に 関 す る 情 報 推 計 震 度 分 布 図 震 度 3 以 上 ( 大 津 波 警 報 津 波 警 報 又 は 注 意 報 を 発 表 し た 場 合 は 発 表 しない) 以 下 の い ず れ か を 満 たした 場 合 震 度 3 以 上 大 津 波 警 報 津 波 警 報 又 は 津 波 注 意 報 発 表 時 若 干 の 海 面 変 動 が 予 想 される 場 合 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 ) を 発 表 した 場 合 震 度 1 以 上 震 度 5 弱 以 上 地 震 の 発 生 場 所 ( 震 源 )やその 規 模 (マグニチュード)を 発 表 津 波 の 心 配 がない 又 は 若 干 の 海 面 変 動 があるかもしれないが 被 害 の 心 配 はない 旨 を 付 加 地 震 の 発 生 場 所 ( 震 源 )やその 規 模 (マグニチュード) 震 度 3 以 上 の 地 域 名 と 市 町 村 名 を 発 表 震 度 5 弱 以 上 と 考 え ら れ る 地 域 で 震 度 を 入 手 していない 地 点 があ る 場 合 は その 市 町 村 名 を 発 表 震 度 1 以 上 を 観 測 し た 地 点 の ほ か 地 震 の 発 生 場 所 ( 震 源 )やその 規 模 (マグニチュード)を 発 表 震 度 5 弱 以 上 と 考 え ら れ る 地 域 で 震 度 を 入 手 していない 地 点 があ る 場 合 は その 地 点 名 を 発 表 観 測 し た 各 地 の 震 度 デ ー タ を も とに 1km 四 方 ごとに 推 計 した 震 度 ( 震 度 4 以 上 )を 図 情 報 として 発 表

22 遠 地 地 震 に 関 する 情 報 そ の 他 の 情 報 国 外 で 発 生 し た 地 震 について 以 下 のいず れ か を 満 た し た 場 合 等 マグニチュード 7.0 以 上 都 市 部 など 著 しい 被 害 が 発 生 す る 可 能 性 が あ る 地 域 で 規 模 の 大 き な 地 震 を 観 測 した 場 合 顕 著 な 地 震 の 震 源 要 素 を 更 新 し た 場 合 や 地 震 が 多 発 し た 場 合 など 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 地 震 の 発 生 時 刻 発 生 場 所 ( 震 源 ) やその 規 模 (マグニチュー ド)を 概 ね 30 分 以 内 に 発 表 日 本 や 国 外 へ の 津 波 の 影 響 に 関 しても 記 述 して 発 表 顕 著 な 地 震 の 震 源 要 素 更 新 の お 知 らせや 地 震 が 多 発 した 場 合 の 震 度 1 以 上 を 観 測 した 地 震 回 数 情 報 等 を 発 表 3 地 震 活 動 に 関 する 解 説 情 報 等 気 象 庁 は 地 震 活 動 の 状 況 等 の 情 報 を 提 供 するため 地 震 活 動 に 関 する 解 説 情 報 等 を 発 表 する 種 類 内 容 地 震 解 説 資 料 管 内 地 震 活 動 図 及 び 週 間 地 震 概 況 津 波 警 報 等 の 発 表 又 は 震 度 4 以 上 の 地 震 の 観 測 時 等 に 緊 急 地 震 速 報 津 波 警 報 等 並 びに 地 震 津 波 に 関 する 情 報 や 関 連 資 料 を 編 集 した 資 料 月 毎 又 は 週 毎 に 発 表 される 地 震 活 動 状 況 等 に 関 する 資 料 (2) 津 波 警 報 等 の 種 類 1 津 波 警 報 等 の 種 類 と 内 容 ア 気 象 庁 は 地 震 が 発 生 したときは 地 震 の 規 模 や 震 源 を 即 時 に 推 定 し 沿 岸 で 予 想 される 津 波 の 高 さを 求 め 発 表 する イ 津 波 による 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 には 地 震 が 発 生 して から 約 3 分 を 目 標 に 大 津 波 警 報 津 波 警 報 又 は 津 波 注 意 報 ( 以 下 津 波 警 報 等 という )を 発 表 する ウ 大 津 波 警 報 については 津 波 特 別 警 報 に 位 置 付 けられる エ 津 波 警 報 等 とともに 発 表 する 予 想 される 津 波 の 高 さは 数 値 に より 発 表 する ただし 地 震 の 規 模 (マグニチュード)が8を 超 えるような 巨 大 地 震 が 発 生 した 場 合 においては 予 想 される 津 波 の 高 さを 定 性 的 表 現 で 発 表 する オ 予 想 される 津 波 の 高 さを 定 性 的 表 現 で 発 表 した 場 合 において は その 後 の 情 報 として 数 値 で 示 した 予 想 される 津 波 の 高 さを 発 表 する

23 津 波 警 報 等 の 種 類 大 津 波 警 報 津 波 警 報 津 波 注 意 報 発 表 基 準 予 想 される 津 波 の 高 さが 高 いところで3 メートルを 超 える 場 合 予 想 される 津 波 の 高 さが 高 いところで 1m を 超 え 3m 以 下 の 場 合 予 想 される 津 波 の 高 さが 高 いところで 0.2m 以 上 1m 以 下 の 場 合 で あって 津 波 に よる 災 害 のお それがある 場 合 津 波 高 さ 予 想 の 区 分 10m< 高 さ 5m< 高 さ 10m 3m< 高 さ 5m 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 発 表 される 津 波 の 高 さ 定 性 的 数 値 で 表 現 で の 発 表 の 発 表 10m 超 10m 5m 巨 大 1m< 高 さ 3m 3m 高 い 0.2m 高 さ 1m 1m 表 記 なし 津 波 警 報 等 を 見 聞 きした 場 合 に とるべき 行 動 陸 域 に 津 波 が 浸 水 するおそれが あるため 沿 岸 部 や 川 沿 いにいる 人 は ただちに 高 台 や 避 難 ビルな ど 安 全 な 場 所 へ 避 難 する 警 報 が 解 除 され るまで 安 全 な 場 所 から 離 れない 陸 域 では 避 難 の 必 要 はない 海 の 中 にいる 人 はた だちに 海 から 上 がって 海 岸 から 離 れる 海 水 浴 や 磯 釣 りは 危 険 な ので 行 わない 注 意 報 が 解 除 さ れるまで 海 に 入 ったり 海 岸 に 近 づいたりしない 注 ) 津 波 の 高 さ とは 津 波 によって 潮 位 が 高 くなった 時 点 における 潮 位 とその 時 点 に 津 波 がなかったとした 場 合 の 潮 位 との 差 であって 津 波 によって 潮 位 が 上 昇 した 高 さをいう 沿 岸 に 近 い 海 域 で 大 きな 地 震 が 発 生 した 場 合 津 波 警 報 等 の 発 表 が 津 波 の 襲 来 に 間 に 合 わない 場 合 がある 津 波 警 報 等 は 最 新 の 地 震 津 波 データの 解 析 結 果 に 基 づき 内 容 を 更 新 する 場 合 がある 津 波 による 災 害 のおそれがなくなったと 認 められる 場 合 津 波 警 報 等 の 解 除 を 行 う このうち 津 波 の 観 測 状 況 等 により 津 波 がさらに 高 くなる 可 能 性 は 小 さいと 判 断 した 場 合 には 津 波 の 高 さが 津 波 注 意 報 の 発 表 基 準 未 満 となる 前 に 海 面 変 動 が 継 続 することや 留 意 事 項 を 付 して 解 除 を 行 う 場 合 がある 2 津 波 情 報 の 種 類 と 内 容 津 波 警 報 等 を 発 表 した 場 合 には 津 波 の 到 達 予 想 時 刻 や 予 想 され る 津 波 の 高 さなどを 津 波 情 報 で 発 表 する

24 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 津 波 情 報 情 報 の 種 類 発 表 内 容 留 意 事 項 津 波 到 達 予 想 時 刻 予 想 さ れ る 津 波 の 高 さ に 関 する 情 報 各 地 の 満 潮 時 刻 津 波 到 達 予 想 時 刻 に 関 す る 情 報 津 波 観 測 に 関 す る 情 報 沖 合 の 津 波 観 測 に 関 する 情 報 津 波 に 関 す る そ 各 津 波 予 報 区 の 津 波 の 到 達 予 測 時 刻 や 予 想 される 津 波 の 高 さ を5 段 階 の 数 値 (メー トル 単 位 )または2 種 類 の 定 性 的 表 現 で 発 表 主 な 地 点 の 満 潮 時 刻 や 津 波 の 到 達 予 想 時 刻 を 発 表 沿 岸 で 観 測 した 津 波 の 時 刻 や 高 さを 発 表 ( 1) 沖 合 で 観 測 した 津 波 の 時 刻 や 高 さ 及 び 沖 合 の 観 測 値 から 推 定 される 沿 岸 での 津 波 の 到 達 時 刻 や 高 さを 津 波 予 報 区 単 位 で 発 表 ( 2) 津 波 に 関 するその 他 津 波 到 達 予 想 時 刻 は 津 波 予 報 区 の 中 で 最 も 早 く 津 波 が 到 達 する 時 刻 である 同 じ 予 報 区 の 中 でも 場 所 によっては この 時 刻 よりも 数 十 分 場 合 によっては1 時 間 以 上 遅 れて 津 波 が 襲 ってくること がある 津 波 の 高 さは 一 般 的 に 地 形 の 影 響 等 のため 場 所 によって 大 きく 異 なることから 局 所 的 に 予 想 さ れる 津 波 の 高 さより 高 くなる 場 合 がある 津 波 と 満 潮 が 重 なると 潮 位 の 高 い 状 態 に 津 波 が 重 なり 被 害 がよ り 大 きくなる 場 合 がある 津 波 による 潮 位 変 化 ( 第 一 波 の 到 達 )が 観 測 されてから 最 大 波 が 観 測 されるまでに 数 時 間 以 上 かか ることがある 場 所 によっては 検 潮 所 で 観 測 し た 津 波 の 高 さよりも 更 に 大 きな 津 波 が 到 達 しているおそれがあ る 津 波 の 高 さは 沖 合 での 観 測 値 に 比 べ 沿 岸 ではさらに 高 くなる 津 波 は 非 常 に 早 く 伝 わり 沖 合 の 津 波 観 測 に 関 する 情 報 が 発 表 されてから 沿 岸 に 津 波 が 到 達 す るまで5 分 とかからない 場 合 も ある また 地 震 の 発 生 場 所 によ っては 情 報 の 発 表 が 津 波 の 到 達 に 間 に 合 わない 場 合 もある の 他 の 情 報 必 要 な 事 項 を 発 表 ( 1) 沿 岸 で 観 測 された 津 波 の 第 1 波 の 到 達 時 刻 と 押 し 引 き 及 びその 時 点 における 最 大 波 の 観 測 時 刻 と 高 さを 発 表 する 最 大 波 の 観 測 値 については 観 測 された 津 波 の 高 さが 低 い 段 階 で 数 値

25 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 を 発 表 することにより 避 難 を 鈍 らせるおそれがあるため 当 該 津 波 予 報 区 において 大 津 波 警 報 または 津 波 警 報 が 発 表 中 であり 観 測 された 津 波 の 高 さが 低 い 間 は 数 値 ではなく 観 測 中 の 言 葉 で 発 表 して 津 波 が 到 達 中 であることを 伝 える 最 大 波 の 観 測 値 の 発 表 内 容 は 以 下 のとおり 発 表 中 の 津 波 警 報 等 発 表 基 準 発 表 内 容 観 測 された 津 波 の 高 さ>1m 数 値 で 発 表 大 津 波 警 報 観 測 された 津 波 の 高 さ 1m 観 測 中 と 発 表 観 測 された 津 波 の 高 さ 0.2m 数 値 で 発 表 津 波 警 報 観 測 された 津 波 の 高 さ<0.2m 観 測 中 と 発 表 (すべて 数 値 で 発 表 ) 数 値 で 発 表 ( 津 波 の 高 さ 津 波 注 意 報 がごく 小 さい 場 合 は 微 弱 と 表 現 ( 2) 沖 合 で 観 測 された 津 波 の 第 1 波 の 観 測 時 刻 と 押 し 引 き その 時 点 に おける 最 大 波 の 観 測 時 刻 と 高 さを 観 測 点 ごとに 及 びこれら 沖 合 の 観 測 値 から 推 定 される 沿 岸 での 推 定 値 ( 第 1 波 の 到 達 時 刻 最 大 波 の 到 達 時 刻 と 高 さ)を 津 波 予 報 区 単 位 で 発 表 する 最 大 波 の 観 測 値 及 び 推 定 値 については 観 測 された 津 波 の 高 さや 推 定 される 津 波 の 高 さが 低 い 段 階 での 数 値 を 発 表 することにより 避 難 を 鈍 らせるおそれがあるため 当 該 津 波 予 報 区 において 大 津 波 警 報 または 津 波 警 報 が 発 表 中 であり 沿 岸 で 推 定 される 津 波 の 高 さが 低 い 間 は 数 値 ではなく 観 測 中 ( 沖 合 での 観 測 値 )または 推 定 中 ( 沿 岸 での 推 定 値 )の 言 葉 で 発 表 して 津 波 が 到 達 中 であることを 伝 える ただし 沿 岸 からの 距 離 が 100km を 超 えるような 沖 合 の 観 測 点 では 予 報 区 との 対 応 付 けが 困 難 となるため 沿 岸 での 推 定 値 は 発 表 しない また 観 測 地 についても より 沿 岸 に 近 く 予 報 区 との 対 応 付 けができ ている 他 の 観 測 点 で 観 測 値 や 推 定 値 が 数 値 で 発 表 されるまでは 観 測 中 と 発 表 する 最 大 波 の 観 測 値 の 発 表 内 容 ( 沿 岸 から 100km) 程 度 以 内 にある 沖 合 の 観 測 点 )は 以 下 のとおり 発 表 中 の 津 波 警 報 等 発 表 基 準 発 表 内 容 沿 岸 で 推 定 される 津 波 の 高 さ> 沖 合 での 観 測 値 沿 岸 で 3m の 観 測 値 とも 数 値 で 発 表 大 津 波 警 報 津 波 警 報 津 波 注 意 報 沿 岸 で 推 定 される 津 波 の 高 さ 3m 沿 岸 で 推 定 される 津 波 の 高 さ> 1m 沿 岸 で 推 定 される 津 波 の 高 さ 1m (すべて 数 値 で 発 表 ) 沖 合 での 観 測 値 を 観 測 中 沿 岸 での 推 定 値 は 推 定 中 と 発 表 沖 合 での 数 値 沿 岸 での 推 定 値 とも 数 値 で 発 表 沖 合 での 数 値 を 観 測 中 沿 岸 での 推 定 値 は 推 定 中 と 発 表 沖 合 での 観 測 値 沿 岸 で の 推 定 値 とも 数 値 で 発

26 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 沿 岸 からの 距 離 が 100 kmを 超 える 沖 合 の 観 測 点 ( 推 定 値 を 公 表 し ない 観 測 点 )での 最 大 波 の 観 測 値 の 発 表 基 準 は 以 下 のとおり 全 国 の 警 報 等 の 発 表 発 表 基 準 発 表 内 容 状 況 いずれかの 予 報 区 で 大 津 波 警 報 又 は 津 波 警 報 が 発 表 中 津 波 注 意 報 のみ 発 表 中 より 沿 岸 から 近 い 他 の 沖 合 の 観 測 点 ( 沿 岸 から 100km 以 内 にあ る 沖 合 の 観 測 点 )において 数 値 の 発 表 基 準 に 達 した 場 合 上 記 以 外 (すべて 数 値 で 発 表 ) 表 沖 合 での 観 測 値 を 数 値 で 発 表 沖 合 での 観 測 値 を 数 値 で 発 表 沖 合 での 観 測 値 を 数 値 で 発 表 津 波 予 報 3 津 波 予 報 の 内 容 地 震 発 生 後 津 波 による 災 害 が 起 こるおそれがない 場 合 には 以 下 の 内 容 を 津 波 予 報 で 発 表 する 発 表 基 準 内 容 津 波 が 予 想 されないとき 津 波 の 心 配 なしの 旨 を 発 表 ( 地 震 情 報 に 含 めて 発 表 ) 0.2m 未 満 の 海 面 変 動 が 予 想 さ れたとき( 津 波 に 関 するその 他 の 情 報 に 含 めて 発 表 ) 津 波 警 報 等 の 解 除 後 も 海 面 変 動 が 継 続 するとき( 津 波 に 関 するその 他 の 情 報 に 含 めて 発 表 ) 高 いところでも 0.2m 未 満 の 海 面 変 動 のため 被 害 の 心 配 はなく 特 段 の 防 災 対 応 の 必 要 がな い 旨 を 発 表 津 波 に 伴 う 海 面 変 動 が 観 測 されており 今 後 も 継 続 する 可 能 性 が 高 いため 海 に 入 っての 作 業 や 釣 り 海 水 浴 などに 際 しては 十 分 な 留 意 が 必 要 である 旨 を 発 表

27 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 (3) 津 波 警 報 等 における 津 波 予 報 区 と 海 域 名 1 津 波 予 報 区 津 波 注 意 報 警 報 は 震 央 が 北 海 道 本 州 四 国 九 州 及 び 南 西 諸 島 の 沿 岸 からおおむね 600km 以 遠 にある 地 震 による 津 波 につい ては 津 波 予 報 全 国 中 枢 ( 気 象 庁 本 庁 )が また おおむね 600km 以 内 にある 地 震 による 津 波 については 津 波 予 報 全 国 中 枢 もしくは 津 波 予 報 地 方 中 枢 ( 東 北 地 方 は 仙 台 管 区 気 象 台 )が 担 当 し 発 表 する

28 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 2 情 報 に 用 いる 海 域 名 地 震 情 報 に 用 いる 東 北 地 方 の 震 央 地 名 は 次 のとおりである (4) 伝 達 系 統 津 波 警 報 等 の 発 表 機 関 及 び 伝 達 系 統 は 次 のとおりである 津 波 警 報 等 の 区 分 発 表 機 関 伝 達 系 統 津 波 警 報 等 地 震 及 び 津 波 に 関 す る 情 報 気 象 庁 気 象 庁 津 波 警 報 等 伝 達 系 統 図 ( 別 図 1) のとおり 地 震 及 び 津 波 に 関 す る 情 報 伝 達 系 統 図 ( 別 図 2)のとおり (5) 市 の 措 置 1 市 本 部 長 は 津 波 警 報 津 波 注 意 報 地 震 津 波 情 報 及 び 津 波 予 報 を 受 領 した 場 合 は 直 ちに その 内 容 を 関 係 機 関 に 通 知 するとと

29 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 もに 住 民 団 体 等 に 対 して 広 報 を 行 う 2 市 本 部 長 は 大 津 波 警 報 ( 津 波 特 別 警 報 )を 受 領 した 場 合 は 直 ちに その 内 容 を 住 民 団 体 等 に 周 知 するとともに その 内 容 を 関 係 機 関 に 通 知 する 3 市 本 部 長 は あらかじめ 通 知 先 の 機 関 及 び 通 知 方 法 を 定 める 4 津 波 警 報 等 の 受 領 後 においては ラジオ テレビ 等 の 報 道 内 容 に 注 意 するとともに 関 係 機 関 との 連 絡 を 密 にするなど 的 確 な 情 報 の 把 握 に 努 める 5 市 本 部 長 は 住 民 等 に 対 する 津 波 警 報 等 の 伝 達 手 段 を 確 保 する 6 津 波 警 報 等 は あらゆる 伝 達 手 段 を 用 いて 市 民 に 迅 速 に 広 報 を 図 るものとし おおむね 次 の 方 法 による ア 防 災 行 政 無 線 イ 電 話 及 びFAX ウ 広 報 車 エ サイレン 及 び 警 鐘 オ 防 災 ラジオ カ 携 帯 端 末 の 緊 急 速 報 メール 機 能 キ ソーシャルメディア ク 自 主 防 災 組 織 等 の 広 報 活 動 7 防 災 行 政 無 線 による 津 波 警 報 等 の 伝 達 に 際 しては 必 要 な 場 合 市 民 の 逃 げなければいけない という 意 識 を 喚 起 するため 命 令 口 調 を 用 いるものとする 2 異 常 現 象 発 生 時 の 通 報 (1) 異 常 現 象 発 見 者 の 通 報 義 務 1 地 震 及 び 津 波 に 関 する 異 常 な 現 象 を 発 見 した 者 は 速 やかに 市 長 又 は 警 察 官 若 しくは 海 上 保 安 官 に 通 報 する 2 異 常 現 象 の 通 報 を 受 けた 警 察 官 又 は 海 上 保 安 官 は その 旨 を 市 長 に 通 報 するとともに ⑵に 定 める 担 当 機 関 の 長 に 通 報 するよう 努 め る (2) 市 長 等 の 通 報 先 通 報 を 受 けた 市 長 等 は 盛 岡 地 方 気 象 台 及 び 県 総 合 防 災 室 に 通 報 す る (3) 異 常 現 象 の 種 類 通 報 を 要 する 異 常 現 象 は おおむね 次 のとおりである 区 分 異 常 現 象 の 内 容 地 震 に 関 する 事 項 数 日 間 にわたり 頻 繁 に 感 ずるような 地 震 津 波 に 関 する 事 項 潮 位 の 異 常 な 変 動 その 他 に 関 する 事 項 通 報 を 要 すると 判 断 される 上 記 以 外 の 異 常 な 現 象

30 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画 別 図 1 津 波 警 報 等 伝 達 系 統 図 気 象 庁 仙 台 管 区 気 象 台

31 別 図 2 地 震 及 び 津 波 に 関 する 情 報 伝 達 系 統 図 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 3 節 津 波 警 報 地 震 情 報 等 の 伝 達 計 画

32 第 4 節 通 信 情 報 計 画 第 4 節 通 信 情 報 計 画 第 1 基 本 方 針 1 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 通 信 施 設 設 備 の 被 災 状 況 及 び 通 信 状 況 を 把 握 するとともに 通 信 連 絡 系 統 を 定 め 通 信 手 段 の 適 切 な 運 用 を 図 る 2 通 信 施 設 等 が 損 壊 した 場 合 においては 代 替 通 信 手 段 の 確 保 及 び 迅 速 な 応 急 復 旧 に 努 める 3 震 災 時 における 通 信 は 原 則 として 専 用 通 信 施 設 により 行 うものとす るが 災 害 により 使 用 できない 場 合 又 は 緊 急 を 要 する 場 合 においては 他 の 防 災 関 係 機 関 の 有 する 専 用 通 信 施 設 等 を 利 用 し 通 信 の 確 保 を 図 るも のとし 東 北 地 方 非 常 通 信 協 議 会 等 を 通 じて 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 を 強 化 する 第 2 実 施 要 領 1 電 気 通 信 設 備 の 利 用 通 信 がふくそうした 場 合 は 災 害 時 優 先 電 話 等 を 利 用 し 通 信 を 確 保 する (1) 災 害 時 優 先 電 話 の 利 用 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 通 信 がふくそうした 場 合 は 災 害 時 優 先 電 話 を 利 用 する (2) 衛 星 携 帯 電 話 の 利 用 市 は 通 信 がふくそうした 場 合 は あらかじめ 市 役 所 及 び 各 総 合 事 務 所 に 配 備 した 衛 星 携 帯 電 話 を 利 用 する (3) 移 動 系 防 災 行 政 無 線 の 利 用 市 は 被 災 現 場 や 避 難 所 拠 点 施 設 等 との 情 報 連 絡 通 信 におい て 移 動 系 防 災 行 政 無 線 機 を 利 用 する

33 第 4 節 通 信 情 報 計 画 2 通 信 施 設 の 利 用 (1) 専 用 通 信 施 設 の 設 置 者 は 災 害 時 における 通 信 連 絡 に 当 たっては それぞれの 専 用 通 信 施 設 を 有 効 に 活 用 する 特 に 移 動 系 無 線 局 につ いては 防 災 拠 点 や 被 災 地 域 に 重 点 配 備 する (2) 専 用 通 信 施 設 の 設 置 者 は 可 搬 型 地 球 局 携 帯 型 地 球 局 等 の 衛 星 通 信 施 設 を 活 用 するほか 災 害 により 専 用 通 信 施 設 が 損 壊 した 場 合 にお いても 通 信 を 確 保 できるよう 通 信 施 設 のサブシステム 化 に 努 めると ともに 応 急 復 旧 に 要 する 要 員 及 び 資 機 材 を 確 保 する 3 電 気 通 信 設 備 が 利 用 できない 場 合 の 通 信 の 確 保 (1) 他 の 機 関 が 設 置 する 通 信 設 備 の 利 用 又 は 使 用 1 市 本 部 長 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 の 長 は 災 害 対 策 基 本 法 第 57 条 及 び 第 79 条 の 規 定 により 次 の 通 信 設 備 を 利 用 又 は 使 用 すること ができる 警 察 通 信 設 備 消 防 通 信 設 備 水 防 通 信 設 備 航 空 保 安 通 信 設 備 海 上 保 安 通 信 設 備 気 象 通 信 設 備 鉄 道 通 信 設 備 電 力 通 信 設 備 自 衛 隊 通 信 設 備 2 これらの 通 信 設 備 を 利 用 又 は 使 用 する 場 合 には 次 の 事 項 を 管 理 者 に 申 し 出 て 行 うものとするが 当 該 機 関 相 互 において あらかじ め 協 議 又 は 協 定 の 締 結 により 円 滑 な 利 用 を 図 る ア 利 用 又 は 使 用 しようとする 通 信 施 設 イ 利 用 又 は 使 用 しようとする 理 由 ウ 通 信 の 内 容 エ 発 信 者 及 び 受 信 者 オ 利 用 又 は 使 用 を 希 望 する 期 間 カ その 他 必 要 な 事 項 (2) 応 急 復 旧 用 通 信 設 備 の 利 用 又 は 使 用 災 害 時 に 交 通 手 段 及 び 通 信 手 段 が 途 絶 した 場 合 において 市 は 孤 立 防 止 を 図 るため 東 日 本 電 信 電 話 が 設 置 した 無 線 設 備 ( 孤 立 防 止 用 無 線 電 話 )を 使 用 することができる (3) 非 常 無 線 通 信 の 利 用 1 市 本 部 長 及 び 防 災 関 係 機 関 の 長 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 する おそれがある 場 合 において 有 線 通 信 が 利 用 できず 又 は 利 用 する ことが 著 しく 困 難 であり 災 害 応 急 対 策 等 のため 必 要 があると 認 め るときは 非 常 無 線 通 信 を 利 用 し 通 信 の 確 保 を 図 る 2 非 常 無 線 通 信 は 地 震 台 風 洪 水 津 波 火 災 その 他 の 非 常 の 事 態 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において 人 命 の 救 助 災 害 の 救 援 交 通 通 信 の 確 保 又 は 秩 序 の 維 持 のために 行 われる 場 合 に 限 られる 3 非 常 無 線 通 信 は 無 線 局 の 免 許 人 が 自 ら 発 受 するほか 防 災 関 係 機 関 からの 依 頼 に 応 じて 発 信 する また 無 線 局 の 免 許 人 は 防 災

34 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 4 節 通 信 情 報 計 画 関 係 機 関 等 以 外 の 者 からの 依 頼 であっても 人 命 の 救 助 に 関 するも の 及 び 急 迫 の 危 険 又 は 緊 急 措 置 に 関 する 通 報 の 場 合 においては 非 常 無 線 通 信 を 実 施 する 4 非 常 無 線 通 信 による 通 報 の 内 容 は 非 常 無 線 通 信 運 用 細 則 に 定 めるところによる 5 防 災 関 係 機 関 は 非 常 災 害 時 に 利 用 できる 無 線 局 を 把 握 するとと もに 非 常 無 線 通 信 の 利 用 について 無 線 局 と あらかじめ 協 議 を 行 う 6 非 常 無 線 通 信 は 岩 手 地 区 非 常 通 信 協 議 会 の 構 成 員 所 属 の 無 線 局 に 依 頼 する 7 非 常 無 線 通 信 は 次 の 要 領 により 通 信 文 を 電 文 形 式 ( 片 仮 名 ) 又 は 平 文 で 記 載 の 上 無 線 局 に 依 頼 する ア あて 先 の 住 所 氏 名 ( 職 名 ) 及 び 電 話 番 号 イ 字 数 は 200 字 以 内 ( 平 文 の 場 合 は 片 仮 名 換 算 )にする ウ 本 文 中 の 濁 点 半 濁 点 は 字 数 に 数 えない エ 用 紙 の 余 白 の 冒 頭 に 非 常 と 朱 書 きし また 末 尾 に 発 信 人 の 住 所 氏 名 ( 職 名 ) 及 び 電 話 番 号 を 記 入 する 8 非 常 時 において 他 の 通 信 手 段 が 確 保 できない 場 合 においては アマチュア 無 線 局 に 対 して 協 力 を 求 める (4) 自 衛 隊 による 通 信 支 援 1 市 本 部 長 及 び 防 災 関 係 機 関 ( 海 上 保 安 機 関 を 除 く )の 長 は 災 害 応 急 対 策 のため 必 要 がある 場 合 においては 県 本 部 長 に 対 して 災 害 派 遣 ( 通 信 支 援 )の 要 請 を 依 頼 することができる (5) 放 送 の 利 用 1 市 本 部 長 は 緊 急 を 要 する 場 合 で 他 の 電 気 通 信 設 備 又 は 無 線 設 備 による 通 信 ができないとき 又 は 著 しく 困 難 なときにおいては 災 害 時 における 放 送 要 請 に 関 する 協 定 書 に 基 づき 災 害 に 関 する 通 知 要 請 気 象 予 警 報 等 の 放 送 を 日 本 放 送 協 会 盛 岡 放 送 局 ( 株 )IBC 岩 手 放 送 ( 株 )テレビ 岩 手 ( 株 ) 岩 手 めんこいテレビ ( 株 ) 岩 手 朝 日 テレビ 及 び( 株 )エフエム 岩 手 に 対 して 要 請 することがで きる 2 放 送 の 要 請 は 次 の 事 項 を 放 送 局 長 に 文 書 により 通 知 の 上 行 う ア 放 送 を 求 める 理 由 イ 放 送 内 容 ウ 放 送 範 囲 エ 放 送 希 望 時 間 オ その 他 必 要 な 事 項 なお 緊 急 を 要 する 場 合 は 次 の 担 当 部 局 に 対 して 電 話 又 は 口 頭 により 要 請 する 放 送 局 名 担 当 部 局 電 話 番 号 所 在 地 日 本 放 送 協 会 盛 岡 放 送 局 放 送 部 盛 岡 市 上 田 ( 株 ) I B C 岩 手 放 送 報 道 部 盛 岡 市 志 家 町 6-1 ( 株 )テレビ 岩 手 報 道 部 盛 岡 市 内 丸 2-10

35 第 4 節 通 信 情 報 計 画 ( 株 )めんこいテレビ 報 道 制 作 部 盛 岡 市 本 宮 ( 株 ) 岩 手 朝 日 テレビ 報 道 制 作 局 盛 岡 市 盛 岡 駅 西 通 ( 株 )エフエム 岩 手 放 送 部 盛 岡 市 内 丸 2-10 (6) 口 頭 による 情 報 連 絡 市 は 前 記 までの 通 信 設 備 が 利 用 できない 場 合 必 要 最 低 限 の 情 報 連 絡 を 職 員 派 遣 による 口 頭 で 行 うものとし 各 防 災 拠 点 等 においては 通 信 設 備 に 依 存 しない 自 立 的 な 活 動 に 努 める

36 第 5 節 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 第 5 節 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 第 1 基 本 方 針 1 震 災 時 における 災 害 応 急 対 策 を 円 滑 かつ 的 確 に 実 施 するため 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 を 行 う 2 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 に 当 たっては 防 災 関 係 機 関 と 密 接 に 連 携 を 図 る 3 地 震 により 通 信 施 設 等 が 被 災 した 場 合 においても 災 害 情 報 を 関 係 機 関 に 伝 達 できるよう 通 信 手 段 の 複 数 化 を 図 る 4 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 当 たっての 重 要 な 情 報 をあらかじめ 選 定 し そ の 情 報 を 優 先 的 に 収 集 伝 達 する 第 2 実 施 機 関 実 施 機 関 市 本 部 長 収 集 伝 達 する 災 害 情 報 の 内 容 1 災 害 発 生 の 概 要 及 び 災 害 応 急 対 策 の 実 施 状 況 2 避 難 勧 告 指 示 の 実 施 状 況 3 人 的 被 害 及 び 住 家 被 害 の 状 況 4 市 有 財 産 の 被 害 状 況 5 県 立 以 外 の 社 会 福 祉 施 設 社 会 教 育 施 設 文 化 施 設 及 び 体 育 施 設 の 被 害 状 況 6 国 立 県 立 以 外 の 医 療 施 設 上 水 道 施 設 衛 生 施 設 の 被 害 状 況 7 消 防 施 設 の 被 害 状 況 8 自 然 公 園 施 設 観 光 施 設 の 被 害 状 況 9 商 工 関 係 の 被 害 状 況 10 高 圧 ガス 火 薬 類 施 設 及 び 鉱 山 関 係 の 被 害 状 況 11 県 管 理 以 外 の 水 産 関 係 の 被 害 状 況 12 県 管 理 以 外 の 漁 港 施 設 等 の 被 害 状 況 13 県 管 理 以 外 の 農 業 施 設 の 被 害 状 況 14 県 管 理 以 外 の 農 作 物 等 の 被 害 状 況 15 県 管 理 以 外 の 家 畜 等 の 被 害 状 況 16 県 管 理 以 外 の 農 地 農 業 用 施 設 の 被 害 状 況 17 林 業 施 設 林 産 物 市 有 林 及 び 私 有 林 の 被 害 状 況 18 市 管 理 の 河 川 道 路 橋 りょう 海 岸 及 び 都 初 期 情 報 報 告 様 式 B C D E 9 F F F F F F F G-1 被 害 額 等 報 告 様 式

37 県 本 部 長 三 陸 北 部 森 林 管 理 署 東 北 運 輸 局 岩 手 運 輸 支 局 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 5 節 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 市 施 設 等 の 被 害 状 況 19 市 管 理 の 公 営 住 宅 に 係 る 被 害 状 況 20 市 立 学 校 に 係 る 児 童 生 徒 及 び 教 職 員 の 被 害 状 況 21 市 立 学 校 の 被 害 状 況 22 市 指 定 文 化 財 の 被 害 状 況 1 災 害 発 生 の 概 要 及 び 災 害 応 急 対 策 の 実 施 状 況 2 避 難 勧 告 指 示 の 実 施 状 況 3 人 的 被 害 及 び 住 家 被 害 の 状 況 4 庁 舎 等 の 被 害 状 況 5 社 会 福 祉 施 設 社 会 教 育 施 設 文 化 施 設 及 び 体 育 施 設 の 被 害 状 況 6 医 療 施 設 上 水 道 施 設 及 び 衛 生 施 設 の 被 害 状 況 7 消 防 施 設 の 被 害 状 況 8 自 然 公 園 施 設 観 光 施 設 の 被 害 状 況 9 商 工 関 係 の 被 害 状 況 10 高 圧 ガス 火 薬 類 施 設 及 び 鉱 山 関 係 の 被 害 状 況 11 水 産 関 係 の 被 害 状 況 12 漁 港 施 設 等 の 被 害 状 況 13 農 業 施 設 の 被 害 状 況 14 農 作 物 等 の 被 害 状 況 15 家 畜 等 の 被 害 状 況 16 農 地 農 業 用 施 設 の 被 害 状 況 17 林 業 施 設 林 産 物 森 林 の 被 害 状 況 18 河 川 道 路 港 湾 海 岸 都 市 施 設 等 土 木 施 設 の 被 害 状 況 19 公 営 住 宅 等 の 被 害 状 況 20 児 童 生 徒 及 び 教 職 員 の 被 害 状 況 21 学 校 の 被 害 状 況 22 文 化 財 の 被 害 状 況 23 船 舶 の 被 害 状 況 24 通 信 関 係 施 設 の 被 害 状 況 25 電 力 関 係 施 設 の 被 害 状 況 26 工 業 用 水 道 の 被 害 状 況 27 鉄 道 関 係 の 被 害 状 況 G-1 H H H A 4 B C D E 9 F F F F F F F G-2 G-2 H H H 22 I J 国 有 林 の 施 設 森 林 等 の 被 害 状 況 船 舶 の 被 害 状 況 宮 古 海 上 保 安 署 1 海 上 における 災 害 発 生 の 概 要 及 び 災 害 応 急 対 策 の 実 施 状 況

38 第 5 節 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 2 人 的 被 害 の 状 況 三 陸 国 道 事 務 所 国 管 理 の 道 路 及 び 橋 梁 の 被 害 状 況 東 日 本 電 信 電 話 ( 株 ) 岩 手 支 店 所 管 するNTT 施 設 の 被 害 状 況 I 東 日 本 旅 客 鉄 道 ( 株 ) 盛 岡 支 社 宮 古 駅 所 管 する 鉄 道 関 係 施 設 の 被 災 状 況 J 25 三 陸 鉄 道 ( 株 ) ( 社 ) 岩 手 県 高 圧 ガス 保 安 協 会 宮 ガス 関 係 施 設 の 被 災 状 況 9 9 古 支 部 東 北 電 力 ( 株 ) 宮 古 営 業 所 電 力 関 係 施 設 の 被 災 状 況 ( 市 本 部 の 担 当 ) 担 当 部 危 機 管 理 監 初 期 情 報 報 告 様 式 被 害 額 等 報 告 様 式 報 告 種 別 発 生 報 告 応 急 対 策 報 告 避 難 勧 告 指 示 の 実 施 状 況 報 告 区 分 県 宮 古 地 方 支 部 長 ( 班 ) 総 務 班 総 務 班 県 本 部 総 合 防 災 室 総 合 防 災 室 総 務 部 保 健 福 祉 部 市 民 生 活 部 産 業 振 興 部 3 3 庁 舎 等 被 害 報 告 市 有 施 設 総 務 班 総 合 防 災 室 C D 7 人 的 及 び 住 家 被 害 報 告 社 会 福 祉 施 設 被 害 報 告 医 療 衛 生 施 設 被 害 報 告 ( 医 療 衛 生 施 設 被 害 報 告 ) 観 光 施 設 被 害 報 告 医 療 施 設 衛 生 施 設 病 院 等 感 染 指 定 医 療 機 関 自 然 公 園 施 設 福 祉 環 境 班 福 祉 環 境 班 保 健 医 療 班 保 健 医 療 班 地 域 福 祉 課 地 域 福 祉 課 長 寿 社 会 課 障 が い 保 健 福 祉 課 生 涯 学 習 文 化 課 児 童 家 庭 課 医 療 推 進 課 医 療 推 進 課 資 源 循 環 推 進 課 自 然 保 護 課 観 光 施 設 総 務 班 観 光 課 E 8 商 工 関 係 被 害 報 告 総 務 班 経 営 支 援 課

39 第 5 節 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 都 市 整 備 部 上 下 水 道 部 9 9 高 圧 ガス 火 薬 類 施 設 及 び 鉱 山 関 総 務 班 環 境 保 全 課 係 被 害 報 告 F 10 水 産 関 係 被 害 報 告 県 管 理 に 係 わる 農 林 水 産 企 水 産 班 もの 以 外 画 室 F 11 漁 港 施 設 被 害 報 告 第 一 種 漁 港 水 産 班 漁 港 漁 村 課 F 12 農 業 施 設 被 害 報 告 農 林 班 農 林 水 産 企 画 室 水 稲 麦 豆 類 雑 穀 飼 料 作 F 13 農 作 物 等 被 害 報 物 牧 草 農 林 水 産 企 農 林 班 13-1 告 野 菜 果 樹 花 画 室 き 桑 F 14 家 畜 等 関 係 被 害 県 管 理 に 係 わる 報 告 もの 以 外 農 林 班 畜 産 課 F 15 農 地 農 業 用 施 設 県 管 理 に 係 わる 被 害 報 告 もの 以 外 農 林 班 農 村 建 設 課 林 業 関 係 被 害 の 農 林 水 産 企 取 りまとめ 画 室 林 産 物 林 業 関 林 業 振 興 課 F 16 林 業 関 係 被 害 報 告 G-1 17 土 木 施 設 等 被 害 報 告 G-1 18 B 公 営 住 宅 等 被 害 報 告 上 水 道 施 設 及 び 衛 生 施 設 被 害 報 告 係 施 設 市 有 林 私 有 林 林 業 関 係 施 設 林 産 施 設 以 外 の 林 業 関 係 施 設 河 川 道 路 橋 梁 海 岸 県 管 理 に 係 わる もの 以 外 上 水 道 施 設 農 林 班 土 木 班 土 木 班 保 健 医 療 班 森 林 整 備 課 森 林 保 全 課 砂 防 災 害 課 建 築 住 宅 課 県 民 く らし の 安 全 課 G-1 17 土 木 施 設 被 害 報 告 下 水 道 施 設 土 木 班 下 水 環 境 課 教 育 部 4 4 H 19 社 会 教 育 施 設 体 育 施 設 被 害 報 告 児 童 生 徒 及 び 教 員 等 被 害 報 告 社 会 教 育 施 設 体 育 施 設 市 立 学 校 H 20 学 校 被 害 報 告 市 立 学 校 教 育 事 務 所 班 教 育 事 務 所 班 教 育 事 務 所 班 生 涯 学 習 文 化 課 スポーツ 健 康 課 学 校 教 育 室 教 育 企 画 室

40 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 5 節 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 教 育 事 生 涯 学 習 文 H 21 文 化 財 被 害 報 告 務 所 班 化 課 各 総 合 事 務 部 は 報 告 種 別 に 応 じ 危 機 管 理 監 及 び 各 担 当 部 に 伝 達 する 第 3 実 施 要 領 1 災 害 情 報 の 収 集 報 告 (1) 各 災 害 情 報 ごとの 収 集 及 び 報 告 に 係 る 責 任 者 は 前 項 に 示 した 担 当 部 の 部 長 とし 各 部 長 は 調 査 要 領 連 絡 方 法 等 を 定 める (2) 災 害 情 報 の 総 括 責 任 者 は 危 機 管 理 監 とし 災 害 情 報 の 収 集 総 括 及 び 報 告 の 実 務 は 防 災 班 が 行 う (3) 市 本 部 長 は 災 害 情 報 の 収 集 に 当 たっては 所 轄 警 察 署 と 緊 密 に 連 絡 を 行 う (4) 市 本 部 長 は 災 害 の 規 模 及 び 状 況 により 市 本 部 における 情 報 の 収 集 及 び 被 害 調 査 が 不 可 能 又 は 困 難 と 認 めた 場 合 は 次 の 事 項 を 明 示 し て 県 本 部 長 地 方 支 部 長 又 は 防 災 関 係 機 関 の 長 に 対 して 応 援 要 請 を 行 う ア 職 種 及 び 人 数 イ 活 動 地 域 ウ 応 援 期 間 エ 応 援 業 務 の 内 容 オ 携 行 すべき 資 機 材 等 カ その 他 参 考 事 項 (5) 市 本 部 長 は 災 害 対 策 基 本 法 第 53 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づく 災 害 情 報 の 報 告 については 消 防 組 織 法 第 22 条 の 規 定 に 基 づく 災 害 報 告 取 扱 要 領 及 び 火 災 災 害 等 即 報 要 領 により 行 う 消 防 庁 への 報 告 と 一 体 的 に 行 う( 県 に 報 告 ができない 場 合 にあって 内 閣 総 理 大 臣 に 報 告 する 場 合 も これに 準 じる ) (6) 市 本 部 長 は 被 害 状 況 を 地 方 支 部 長 に 報 告 することを 原 則 とする が 緊 急 を 要 する 場 合 には 県 本 部 長 に 直 接 報 告 する (7) 市 本 部 長 は 県 本 部 との 連 絡 がとれない 場 合 は 直 接 国 に 対 して 被 害 状 況 を 報 告 する (8) 市 本 部 長 は 火 災 が 同 時 多 発 し あるいは 多 くの 死 傷 者 が 発 生 し 消 防 機 関 への 通 報 が 殺 到 した 場 合 には 最 も 迅 速 な 方 法 により 直 ち に 消 防 庁 長 官 及 び 県 本 部 長 に 報 告 する (9) 市 本 部 長 は 直 接 即 報 基 準 に 該 当 する 火 災 災 害 等 を 覚 知 した 場 合 は 第 一 報 については 県 本 部 の 他 に 直 接 消 防 庁 にも 原 則 として 30 分 以 内 に 報 告 する (10) 市 本 部 長 は 孤 立 地 域 が 発 生 した 場 合 には 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 被 害 状 況 備 蓄 状 況 及 び 要 配 慮 者 の 有 無 等 を 早 期 に 把 握 し 県 に 報 告 する (11) 市 本 部 長 は 災 害 情 報 の 収 集 報 告 に 当 たっては 次 の 事 項 に 留 意 する 1 災 害 が 当 初 の 段 階 であり 被 害 状 況 を 十 分 に 把 握 できない 場 合 は

41 第 5 節 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 数 値 報 告 に 代 えて 災 害 の 具 体 的 状 況 個 別 の 災 害 情 報 などの 概 括 情 報 を 報 告 する 2 収 集 した 情 報 は 地 域 別 対 策 別 組 織 別 及 び 確 認 未 確 認 別 に 整 理 の 上 管 理 する 3 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 災 害 情 報 は その 情 報 源 及 び 収 集 方 法 等 を 明 らかにしておく 4 防 災 関 係 機 関 は その 所 管 する 災 害 情 報 の 収 集 報 告 に 係 る 責 任 者 を 定 める また 災 害 が 発 生 した 場 合 には 関 係 機 関 に 対 して 迅 速 かつ 正 確 に 報 告 又 は 通 報 する (12) 市 本 部 長 は 必 要 に 応 じ 関 係 地 方 公 共 団 体 防 災 関 係 機 関 等 に 対 し 資 料 情 報 の 提 供 等 の 協 力 を 求 める 2 災 害 情 報 収 集 の 優 先 順 位 (1) 災 害 情 報 の 収 集 に 当 たっては 災 害 の 規 模 の 把 握 及 び 災 害 応 急 対 策 の 実 施 において 重 要 な 被 害 情 報 を 優 先 的 に 収 集 する (2) 災 害 発 生 の 当 初 においては 住 民 の 生 命 身 体 に 対 する 被 害 状 況 及 び 住 民 が 当 面 の 生 活 を 維 持 することに 直 接 関 係 する 住 居 医 療 衛 生 施 設 交 通 施 設 通 信 施 設 等 の 被 害 状 況 を 重 点 的 に 収 集 する (3) 災 害 の 規 模 状 況 が 判 明 したときは 公 共 施 設 文 教 施 設 産 業 施 設 その 他 の 被 害 状 況 を 調 査 し 収 集 する 3 災 害 情 報 の 報 告 要 領 (1) 報 告 を 要 する 災 害 及 び 基 準 報 告 を 要 する 災 害 は おおむね 次 の 基 準 に 合 致 するものをいう 1 市 の 区 域 内 において 人 的 被 害 又 は 物 的 被 害 が 生 じたもの 2 災 害 救 助 法 の 適 用 基 準 に 合 致 するもの 3 市 が 災 害 対 策 本 部 を 設 置 したもの 4 災 害 が 当 初 は 軽 微 であっても 今 後 拡 大 するおそれのあるもの 5 災 害 による 被 害 に 対 して 国 の 特 別 の 財 政 援 助 ( 激 甚 法 災 害 復 旧 国 庫 負 担 法 等 による 国 庫 補 助 の 適 用 がなされること )を 要 するも の 6 災 害 の 状 況 及 びこれが 及 ぼす 社 会 的 影 響 等 からみて 報 告 する 必 要 があると 認 められるもの (2) 被 害 状 況 判 定 の 基 準 等 1 災 害 による 人 及 び 建 物 等 の 被 害 の 判 定 基 準 は おおむね 次 による ものとする 災 害 種 類 判 定 基 準 被 人 害 的 死 者 当 該 災 害 が 原 因 で 死 亡 し 遺 体 を 確 認 したもの 又 は 遺 体 を 確 認 することができないが 死 亡 したこと が 確 実 なもの

42 住 家 の 被 害 行 方 不 明 負 傷 者 重 傷 者 軽 傷 者 住 家 全 壊 ( 全 焼 全 流 出 ) 住 家 半 壊 ( 半 焼 ) 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 5 節 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 当 該 災 害 が 原 因 で 所 在 不 明 となり かつ 死 亡 の 疑 い のあるもの 当 該 災 害 のため 負 傷 し 医 師 の 治 療 を 受 け 又 は 受 ける 必 要 のあるもののうち 1 月 以 上 の 治 療 を 要 す る 見 込 みのもの 当 該 災 害 のため 負 傷 し 医 師 の 治 療 を 受 け 又 は 受 ける 必 要 のあるもののうち 1 月 未 満 で 治 療 できる 見 込 みのもの 住 家 がその 居 住 のための 基 本 的 機 能 を 喪 失 したも の すなわち 住 家 全 部 が 倒 壊 流 出 埋 没 焼 失 したもの または 住 家 の 損 壊 が 甚 だしく 補 修 によ り 元 通 りに 再 使 用 することが 困 難 なもの 具 体 的 な 判 断 は 災 害 に 係 る 住 家 の 被 害 認 定 基 準 運 用 指 針 ( 内 閣 府 )によることとする 住 家 が そ の 居 住 の た め の 基 本 的 機 能 の 一 部 を 喪 失 したもの すなわち 住 家 の 損 壊 が 甚 だしいが 補 修 すれば 元 通 りに 再 使 用 できる 程 度 のもの 具 体 的 な 判 断 は 災 害 に 係 る 住 家 の 被 害 認 定 基 準 運 用 指 針 ( 内 閣 府 )によることとする 田 畑 の 被 害 そ の 他 の 被 害 文 化 財 の 被 害 一 部 破 損 浸 水 床 床 被 害 が 半 壊 に 達 しないが ある 程 度 の 補 修 を 加 えれ ば 再 びその 目 的 に 使 用 できる 程 度 のもの 上 浸 水 が 住 家 の 床 上 に 達 した 程 度 のもの 下 流 出 埋 没 冠 水 道 路 決 壊 橋 梁 流 出 堤 防 決 壊 浸 水 が 住 家 の 床 上 に 達 せず 床 下 に 溜 った 程 度 のも の 耕 土 が 流 失 し 又 は 砂 利 等 のたい 積 のため 耕 作 が 不 能 となったもの 植 付 作 物 の 先 端 が 見 えなくなる 程 度 に 水 につかっ たもの 高 速 自 動 車 道 一 般 国 道 県 及 び 市 町 村 道 の 一 部 が 損 壊 し 車 両 の 通 行 が 不 能 となった 程 度 の 被 害 市 町 村 道 以 上 の 道 路 に 架 設 した 橋 が 一 部 又 は 全 部 流 失 し 一 般 の 渡 橋 が 不 能 になった 程 度 の 被 害 河 川 法 にいう2 級 河 川 の 堤 防 あるいは 溜 池 かんが い 用 水 路 の 堤 防 が 決 壊 し 復 旧 工 事 を 要 する 程 度 の 被 害 鉄 道 不 通 汽 車 電 車 等 の 運 行 が 不 能 になった 程 度 の 被 害 被 害 船 舶 全 壊 又 は 滅 失 半 沈 流 出 流 失 し 所 在 が 不 明 となったもの 破 損 修 理 しなければ 航 行 できないもの 没 船 体 が 没 し 航 行 不 能 になったもの 壊 一 部 破 損 文 化 財 が 滅 失 し 又 は 損 壊 部 分 が 甚 しく 残 存 部 分 に 補 修 を 加 えても 文 化 財 としての 価 値 を 失 ったと 認 められるもの 重 要 部 分 に 相 当 の 被 害 を 被 ったが 相 当 の 補 修 を 加 えれば 文 化 財 としての 価 値 を 維 持 できるもの 被 害 が 一 部 分 にとどまり 補 修 により 文 化 財 として の 価 値 を 維 持 できるもの 2 被 害 報 告 に 使 用 する 用 語 の 定 義 は 次 のとおりとする 用 語 定 義

43 住 世 家 帯 地 震 津 波 災 害 対 策 編 第 5 節 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 現 実 に 居 住 のため 使 用 している 建 物 をいい 社 会 通 念 上 の 住 家 であるかどうかを 問 わない 生 計 を 一 にしている 実 際 の 生 活 単 位 をいう 従 って 同 一 家 屋 内 に 親 子 夫 婦 であっても 生 活 の 実 態 が 別 々であれば 当 然 2 世 帯 となる また 主 として 学 生 等 を 宿 泊 させている 寄 宿 舎 下 宿 その 他 これらに 類 する 施 設 に 宿 泊 するもので 共 同 生 活 を 営 んでいるものについては 原 則 としてその 寄 宿 舎 等 を1 世 帯 と して 取 り 扱 うものとする 非 住 家 船 り 災 世 帯 住 家 以 外 の 建 築 物 をいう なお 官 公 署 学 校 病 院 公 民 館 神 社 仏 閣 等 は 非 住 家 と する ただし これらの 施 設 に 常 時 人 が 居 住 している 場 合 には 当 該 部 分 は 住 家 とする 舶 櫓 櫂 のみをもって 運 転 する 舟 以 外 の 舟 をいう 災 害 により 全 壊 半 壊 床 上 浸 水 により 被 害 をうけた 世 帯 を いう り 災 者 り 災 世 帯 の 構 成 員 をいう (3) 災 害 情 報 の 種 類 災 害 情 報 は 次 の 種 類 別 に 報 告 する 種 類 内 容 報 告 様 式 伝 達 手 段 初 期 情 報 報 告 被 害 額 等 報 告 その 他 の 報 告 災 害 発 生 直 後 にそ の 概 要 を 報 告 すると ともに 災 害 応 急 対 策 の 内 容 とその 進 捗 状 況 について 逐 次 報 告 するもの 災 害 の 規 模 や そ の 状 況 が 判 明 するまで の 間 ( 災 害 発 生 初 期 ) に 種 類 別 に 報 告 す るもの 被 害 額 等 が 判 明 し た 時 に 種 類 別 に 報 告 するもの 前 記 の 報 告 以 外 で 必 要 な 事 項 につ いて 報 告 するもの 様 式 1~1-1 様 式 A~J 及 び 様 式 様 式 2~25 任 意 様 式 原 則 として イン ターネットや 県 情 報 通 信 基 盤 (いわて 情 報 ハイウェイ)を 使 用 したシステム 電 子 メール 等 によ るものとし 防 災 行 政 情 報 通 信 ネット ワーク 衛 星 系 等 に よるFAXはバッ クアップ 用 として 利 用 するものとす る 4 災 害 情 報 通 信 の 確 保 (1) 災 害 情 報 通 信 のための 電 話 の 指 定 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 における 情 報 連 絡 系 統 を 明 らかにす るとともに そのふくそうを 避 けるため 災 害 情 報 通 信 に 使 用 する 指 定 有 線 電 話 ( 以 下 指 定 電 話 という )を 定 める (2) 災 害 情 報 通 信 に 使 用 する 通 信 施 設 災 害 情 報 の 報 告 又 は 通 報 を 行 う 場 合 に 使 用 する 通 信 施 設 について

国 立 研 究 開 発 法 人 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 防 災 業 務 計 画 平 成 17 年 10 月 1 日 制 定 平 成 25 年 3 月 8 日 修 正 平 成 26 年 6 月 19 日 修 正 平 成 27 年 12 月 1 日 修 正 国 立 研 究 開 発 法 人 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 国 立 研 究 開 発 法 人 日 本 原 子 力

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