アプリコット合同会社の「温泉付き有料老人ホーム利用権」は契約しないで!

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1 報 道 発 表 資 料 消 費 者 被 害 注 意 速 報 平 成 23 年 6 月 24 日 独 立 行 政 法 人 国 民 生 活 センター アプリコット 合 同 会 社 の 温 泉 付 き 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 は 契 約 しないで! 被 災 者 支 援 などを 名 目 とした 温 泉 付 き 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 の 買 取 り 等 の 勧 誘 に 御 注 意 ください (2011 年 4 月 28 日 )という 震 災 関 連 の 問 題 商 法 について 緊 急 の 注 意 喚 起 を 行 った 1 しかし 温 泉 付 き 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 に 関 連 するトラブルは 特 段 被 災 者 支 援 を 名 目 としないケースも 多 く 見 られる 当 センターで 確 認 した 限 りでは このトラブルにおける 販 売 業 者 は 緑 開 発 合 同 会 社 ( 以 下 緑 社 ) 合 同 会 社 グリーンアート( 以 下 グ 社 ) 及 び 合 同 会 社 三 葉 コーポレーション( 以 下 三 葉 社 ) の 三 社 である さらに 有 料 老 人 ホーム 運 営 会 社 は いずれも アプリコット 合 同 会 社 ( 以 下 ア 社 ) であった 相 談 の 内 容 としては ア 社 の 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 は 個 人 しか 買 えない 少 し 上 乗 せして 買 い 取 るので 代 わりに 買 って 欲 しい などと 何 者 かに 勧 められ 緑 社 などの 販 売 業 者 とア 社 の 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 の 契 約 をするものの 結 局 は 買 い 取 りの 約 束 は 実 行 されないという 詐 欺 的 なト ラブルが 目 立 つ 特 に 高 齢 者 の 相 談 が 多 く 寄 せられている さらに ア 社 の 温 泉 付 き 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 の 契 約 後 に 申 込 書 には 記 載 のないア 社 の 社 員 券 が 販 売 業 者 から 送 付 されているが 社 員 券 に 関 する 事 前 の 説 明 は 全 くない また どのような 契 約 内 容 なのか 明 らかでない そのほか 金 融 商 品 取 引 法 違 反 の 疑 いなどもある そこで トラブル 拡 大 防 止 の 観 点 から 国 民 生 活 センター 情 報 提 供 規 程 第 6 条 の 規 程 に 基 づき ア 社 の 温 泉 付 き 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 については 絶 対 に 契 約 しないよう 特 に 高 齢 者 に 向 け て 注 意 を 呼 びかけることとした 1. 問 題 となっている 業 者 情 報 これまでに 国 民 生 活 センターが 事 実 関 係 を 確 認 できた 神 奈 川 県 箱 根 町 に 開 設 を 予 定 してい るという 温 泉 付 き 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 についての 買 い 取 りトラブルに 関 わる 事 業 者 の 登 記 情 報 (2011 年 6 月 23 日 現 在 )は 表 1のとおりである 1 参 照 1

2 表 1 業 者 の 登 記 情 報 運 営 業 者 販 売 業 者 事 業 者 名 アプリコット 合 同 会 社 緑 開 発 合 同 会 社 合 同 会 社 グリーンアート 合 同 会 社 三 葉 コーポ レーション 東 京 都 品 川 区 東 五 東 京 都 足 立 区 千 住 仲 町 東 京 都 足 立 区 中 川 東 京 都 墨 田 区 太 平 本 店 所 在 地 反 田 号 40-3 グランパレ 北 千 住 パティオ 中 川 イスターナエヌ ツバセス P 号 305 代 表 社 員 白 井 勝 裕 車 田 勇 雄 白 井 勝 裕 車 田 勇 雄 会 社 設 立 日 平 成 23 年 2 月 24 日 平 成 23 年 2 月 14 日 平 成 23 年 2 月 24 日 平 成 23 年 2 月 14 日 資 本 金 500 万 円 300 万 円 500 万 円 300 万 円 買 取 業 者 については 事 実 関 係 の 確 認 が 取 れないものの 業 者 の 関 係 は 以 下 の 図 1のとおりとな っている 図 1 問 題 となっている 業 者 の 関 係 謀 議 の 可 能 性 あり 買 取 業 者 劇 場 型 勧 誘 消 費 者 販 売 業 者 緑 社 三 葉 社 グ 社 謀 議 の 可 能 性 あり 老 人 ホーム 運 営 業 者 アプリコット 社 申 し 込 み 販 売 委 託 ア 社 の 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 に 関 する 取 引 では いわゆる 劇 場 型 勧 誘 2 が 行 われている 買 い 取 りを 持 ちかける 業 者 は 電 話 番 号 以 外 の 情 報 がないため その 存 在 を 確 認 できないこと がほとんどである 販 売 業 者 や 運 営 業 者 と 謀 議 して 又 は 販 売 業 者 や 運 営 業 者 の 関 係 者 が 買 取 業 者 をかたって 消 費 者 に 買 い 取 りを 持 ちかけるなどして 詐 欺 的 に 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 を 販 売 し ている 可 能 性 が 十 分 に 考 えられる 2 ここでは 販 売 業 者 以 外 の 何 者 かが 消 費 者 に 対 し 購 入 額 を 上 回 る 金 額 で 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 を 買 い 取 る などと 勧 め 販 売 業 者 との 取 引 が 消 費 者 にとって 有 利 な 取 引 であると 誤 認 させ 販 売 業 者 と 契 約 をするよう に 仕 向 け 契 約 させるという 一 連 の 勧 誘 手 法 を 劇 場 型 勧 誘 としている 2

3 2. 主 な 相 談 事 例 当 センターにおいて 事 実 関 係 が 確 認 できる 業 者 についての 代 表 的 なケースは 以 下 のとおりで ある 事 例 1 何 度 も 代 理 購 入 を 勧 められ 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 を 購 入 したが 買 い 取 りがされない 電 話 で 突 然 見 知 らぬ 業 者 ( 以 下 買 取 業 者 )から 緑 開 発 合 同 会 社 ( 以 下 緑 社 )が アプ リコット 合 同 会 社 ( 以 下 ア 社 )の 温 泉 付 き 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 を 販 売 しているが これは 個 人 しか 買 えないので 代 わりに 買 って 欲 しい もし 買 ってくれれば 購 入 金 額 に 少 し 上 乗 せし た 額 で 買 い 取 りたい 1 口 20 万 円 だが 3 口 にまとまるとさらに 良 い との 連 絡 があった その 後 緑 社 から ア 社 に 関 する 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 に 関 する 資 料 と 申 込 書 が 送 付 された その 後 も 買 取 業 者 から 購 入 を 何 度 も 電 話 で 勧 められたため 根 負 けして 緑 社 からア 社 の 利 用 権 を 2 口 購 入 した そうしたところ 何 故 か 緑 社 が1 口 分 をサービスしてくれたので 買 取 業 者 に 3 口 用 意 した と 伝 えたところ 3 口 目 は 月 末 の 購 入 なので 決 済 に 間 に 合 わない 来 月 の 買 い 取 りになる などと 説 明 された また 緑 社 からは サービスのはずだった 3 口 目 の 代 金 も 早 く 支 払 うようにせかされ 言 われるがまま 仕 方 なく 支 払 った その 後 当 初 の 2 口 を 買 ってもらうため 買 取 業 者 と 近 くの 銀 行 の 貸 室 で 会 う 約 束 をした し かし 銀 行 に 確 認 したところ 貸 室 の 予 約 が 入 っていなかったため そこで 初 めて 騙 されたことに 気 が 付 いた 60 万 円 を 返 金 して 欲 しい その 後 ア 社 の 社 員 券 が 緑 社 から 送 付 されている (2011 年 3 月 受 付 契 約 者 :70 歳 代 無 職 女 性 静 岡 県 ) 買 い 取 りを 持 ちかける 業 者 のほか 老 人 ホーム 利 用 権 を 販 売 する 業 者 緑 開 発 合 同 会 社 老 人 ホーム 運 営 業 者 と 見 られる アプリコット 合 同 会 社 と 3 つの 業 者 が 登 場 する 相 談 者 が 持 っていた 資 料 を 国 民 生 活 センターで 確 認 したところ 購 入 申 込 書 や 振 り 込 み 先 には 緑 社 の 名 称 が パンフレットにはア 社 の 記 載 があった また 消 費 者 に 送 付 された 合 同 会 社 の 社 員 券 には アプリコット 合 同 会 社 の 名 称 が 記 載 されていた( 詳 細 は P.10 参 考 2.(3) 参 照 ) 当 初 相 談 者 の 居 住 地 の 消 費 生 活 センターにて 緑 社 との 間 であっせんが 行 われ 返 金 される 予 定 であったが その 約 束 が 守 られなかったため 当 センターにてあっせんを 行 った しかし 現 在 緑 社 とは 連 絡 がつかない 状 況 となり 買 い 取 りを 持 ちかけた 業 者 とも 連 絡 がつ かない ア 社 とは 現 在 まだ 連 絡 はつくものの 担 当 者 や 責 任 者 が 出 張 中 とのことで 話 し 合 いが 進 ま ない 状 態 が 続 いている 事 例 2 契 約 後 に 建 設 予 定 地 の 自 治 体 に 問 い 合 わせたら 予 定 はないと 言 われた 温 泉 付 き 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 を 代 わりに 買 ってもらえれば 6 カ 月 後 に 1.6 倍 で 買 い 取 る と 突 然 買 取 業 者 から 電 話 がかかってきた その 後 合 同 会 社 グリーンアート( 以 下 グ 社 ) からアプリコット 合 同 会 社 ( 以 下 ア 社 )に 関 するパンフレットと 申 込 書 が 届 き 買 取 業 者 から 何 度 もしつこく 電 話 がかかってきた 断 わり 切 れなくなってグ 社 に 連 絡 し 1 口 20 万 円 を 6 口 申 し 込 み 120 万 円 をグ 社 の 銀 行 口 座 に 振 り 込 んだ 3

4 その 後 不 審 に 思 い 警 察 に 相 談 したところ ア 社 が 開 設 するという 有 料 老 人 ホームの 建 設 予 定 地 を 見 に 行 くよう 言 われた 現 地 には 老 朽 化 した 保 養 所 が 建 っており 有 料 老 人 ホームと 思 わ れる 建 物 など 存 在 しなかった また 建 設 予 定 地 の 自 治 体 に 確 認 したところ 当 該 土 地 には 有 料 老 人 ホームの 建 設 がされる 予 定 はないとのことだった その 後 ア 社 の 社 員 券 が 送 付 されている が 騙 されたと 思 うので 解 約 したい (2011 年 4 月 受 付 契 約 者 :60 歳 代 家 事 従 事 者 女 性 千 葉 県 ) 事 例 3 申 込 後 不 審 に 思 いお 金 を 振 り 込 まなかったところ 解 約 料 を 請 求 すると 凄 まれた 突 然 アプリコット 合 同 会 社 ( 以 下 ア 社 )の 温 泉 付 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 の 販 売 に 関 するパ ンフレットが 合 同 会 社 三 葉 コーポレーション( 以 下 三 葉 社 )から 届 いた 資 料 には 1 口 20 万 円 配 当 金 が 年 6~8% と 記 載 されていた 送 付 された 翌 日 見 知 らぬ 業 者 名 を 名 乗 る 男 ( 買 取 業 者 )から 電 話 がかかり 老 人 ホーム 利 用 権 を 2 口 購 入 して 売 って 欲 しい と 頼 まれた 1 口 2 万 円 のお 礼 を 付 けて 必 ず 現 金 を 持 って 買 い 取 りに 行 く と 言 われたので 2 口 で 4 万 円 儲 かると 思 い すぐに 三 葉 社 へ 連 絡 し 予 約 してしまった 現 金 40 万 円 を 三 葉 社 へ 振 り 込 む 際 金 融 機 関 の 窓 口 担 当 者 から 不 審 だと 言 われ 我 に 返 って 振 すご り 込 まなかったところ 買 取 業 者 から 解 約 料 を 取 りに 行 く 今 日 中 に 振 り 込 め などと 凄 まれ た 申 込 書 はまだ 三 葉 社 に 送 っていないが 予 約 してしまったので 振 り 込 まないといけないか できれば 支 払 いたくない (2011 年 3 月 受 付 契 約 者 :60 歳 代 無 職 女 性 和 歌 山 県 ) 3. 問 題 点 (1)アプリコット 合 同 会 社 が 有 料 老 人 ホームを 提 供 した 場 合 違 法 行 為 となるおそれがある 事 例 2 で 得 られた 申 し 出 情 報 や 業 者 のパンフレット( 詳 細 は P.9 参 考 2.(1) 参 照 )を 参 考 に 国 民 生 活 センターより 有 料 老 人 ホーム 開 設 予 定 地 である 箱 根 町 に 確 認 を 行 ったところ 箱 根 町 より 以 下 の 回 答 を 得 られた(2011 年 6 月 16 日 現 在 ) 有 料 老 人 ホームの 開 設 手 続 について 神 奈 川 県 ではまず 地 元 の 自 治 体 ( 箱 根 町 )と 事 前 協 議 を 行 い 意 見 書 を 業 者 に 交 付 することになる その 意 見 書 を 元 に 今 度 は 神 奈 川 県 に 開 設 の 手 続 をすることになるが 当 該 案 件 については そもそも 事 前 協 議 がなされておらず 建 設 予 定 に ついて 箱 根 町 に 報 告 はなされていない 有 料 老 人 ホームの 経 営 が 変 わるだけならば 数 カ 月 で 手 続 は 終 わるが 建 物 の 改 築 バリアフリ ー 化 などをしなければならないのであれば 平 成 23 年 12 月 には 完 成 させることは 困 難 だろう 自 治 体 の 計 画 として 平 成 21~23 年 度 に 定 員 150 名 の 有 料 老 人 ホームを 整 備 する 予 定 があり すでに 定 員 150 名 の 有 料 老 人 ホームは 箱 根 町 に 開 設 されている そのため この 業 者 がいまさ ら 協 議 を 行 っても 今 期 は 意 見 書 を 出 せない( 有 料 老 人 ホームを 開 設 できない) 4

5 老 人 福 祉 法 では 有 料 老 人 ホームを 設 置 しようとするものに 対 して 届 出 義 務 を 課 している 3 しかし 箱 根 町 の 回 答 からは ア 社 は 開 設 に 必 要 となる 自 治 体 への 届 出 手 続 を 全 く 行 っておらず また 今 後 も 自 治 体 との 協 議 が 行 われない 可 能 性 が 非 常 に 高 い 自 治 体 との 協 議 が 行 われなかった 場 合 ア 社 は 無 届 でホームの 開 設 を 行 うか あるいは 有 料 老 人 ホームとして 利 用 させる 義 務 を 果 たせなくなるかのどちらかになる 可 能 性 が 非 常 に 高 い その ことを 消 費 者 に 知 らせずに 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 の 契 約 を 結 んでいることは 非 常 に 問 題 である なお 届 出 をせずに 有 料 老 人 ホームを 設 置 した 場 合 老 人 福 祉 法 上 刑 事 罰 の 対 象 となる 4 また 2011 年 6 月 16 日 現 在 有 料 老 人 ホームの 建 設 予 定 地 には 老 朽 化 した 建 物 があるだけで ある( 詳 細 は P.10 参 考 2.(4) 参 照 ) 自 治 体 である 箱 根 町 への 報 告 もなく 有 料 老 人 ホームの 建 設 予 定 の 詳 細 も 明 らかにされていない 有 料 老 人 ホーム 建 設 の 予 定 や 実 態 がないまま 勧 誘 を 行 っている 可 能 性 が 十 分 に 考 えられる (2) 販 売 業 者 に 関 する 問 題 点 1) 契 約 内 容 が 明 らかでなく 申 込 書 に 全 く 記 載 がない 社 員 券 を 送 付 している 事 例 1 のように 消 費 者 がお 金 を 振 り 込 んだ 後 購 入 申 込 書 ( 詳 細 は P.9 参 考 2.(2) 参 照 )に 全 く 記 載 のない ア 社 の 社 員 券 ( 詳 細 は P.10 参 考 2.(3) 参 照 )が 消 費 者 に 送 付 され るケースが 見 られる この 点 について 購 入 申 込 書 には 箱 根 温 泉 付 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 との 記 載 があるだけで 社 員 券 に 関 する 記 述 は 全 くなく 契 約 内 容 が 明 らかにされていない 消 費 者 はあくまで 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 に 関 する 契 約 の 申 し 込 みをしたのであって 社 員 券 に 関 する 申 し 込 みを したわけではない 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 としての 契 約 は 不 成 立 または 債 務 が 履 行 されていな いと 考 えられ 実 態 がないおそれも 十 分 にある また この 取 引 が 合 同 会 社 の 社 員 権 5 すなわち みなし 有 価 証 券 の 販 売 であった 場 合 金 融 商 品 取 引 法 や 金 融 商 品 販 売 法 の 適 用 を 受 けると 考 えられる 社 員 券 には 社 員 であること を 本 合 同 会 社 の 定 款 に 記 載 したことを 証 する と 記 載 されていることや 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 であるにもかかわらず 配 当 がつくという 観 点 からも 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 と 称 して 合 同 会 社 の 社 員 権 を 販 売 していた 可 能 性 がある 当 該 取 引 において 金 融 商 品 取 引 法 が 適 用 される 場 合 合 同 会 社 の 社 員 権 を 販 売 する 会 社 は 金 融 商 品 取 引 業 の 登 録 が 必 要 となるが 販 売 業 者 については 金 融 商 品 取 引 業 の 登 録 が 確 認 できず 違 法 な 取 引 となるおそれが 高 い また 金 融 商 品 販 売 法 が 適 用 される 場 合 金 融 商 品 としてのリ スク 説 明 を 全 くしていないことも 問 題 である 2) 重 要 事 項 が 説 明 されていない 一 般 的 に 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 とは 洗 濯 掃 除 等 の 家 事 や 日 常 生 活 の 支 援 や 介 護 等 のサ 3 老 人 福 祉 法 第 29 条 有 料 老 人 ホーム...を 設 置 しようとする 者 は あらかじめ その 施 設 を 設 置 しようとする 地 の 都 道 府 県 知 事 に... 届 け 出 なければならない 4 老 人 福 祉 法 第 40 条 2 項 では 同 法 29 条 に 定 める 届 出 をしなかった 者 に 対 して 30 万 円 以 下 の 罰 金 刑 を 定 めてい る 5 金 融 商 品 取 引 法 2 条 2 項 3 号 では 合 同 会 社 の 社 員 権 を みなし 有 価 証 券 と 定 義 している また 金 融 商 品 取 引 法 上 みなし 有 価 証 券 は 有 価 証 券 とみなされている 5

6 ービスを 受 けられる 権 利 と 高 齢 者 向 けの 施 設 に 居 住 する 権 利 が 一 体 となっているものをいう( 有 料 老 人 ホーム 契 約 の 区 別 については P.13 参 考 資 料 参 照 ) 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 を 購 入 す る 際 には どのような 契 約 であるのか また どのようなサービスを 受 けられるのかといった 部 分 が 重 要 な 検 討 事 項 になる しかし 販 売 業 者 が 送 付 するパンフレットや 購 入 申 込 書 社 員 券 には 老 人 福 祉 法 や 神 奈 川 県 有 料 老 人 ホーム 設 置 運 営 指 導 要 綱 等 に 定 める 重 要 事 項 6が 記 載 されておらず 説 明 も 行 わ れていない また 契 約 後 に 送 付 される 社 員 券 の 送 付 状 ( 別 紙 4)には 1 口 で 1 ヶ 月 のご 利 用 が 可 能 となり 権 利 を 有 する 物 ですので 大 切 に 保 管 して 下 さい との 記 載 があるが 具 体 的 な 契 約 内 容 は 事 前 に 全 く 説 明 されていない 3) 連 絡 が 取 れなくなったケースもある 事 例 1 では 消 費 者 は 販 売 業 者 とはすでに 連 絡 が 取 れない 状 態 となっている 販 売 業 者 と 連 絡 が 取 れなくなった 場 合 運 営 業 者 に 返 金 を 求 める 余 地 はあるものの 販 売 勧 誘 時 の 事 実 関 係 の 確 認 や 話 し 合 い 返 金 交 渉 が 極 めて 困 難 になることが 考 えられる なお 運 営 業 者 販 売 業 者 の 問 題 点 をまとめると 図 2のようになる 図 2 ア 社 の 契 約 内 容 の 問 題 点 社 員 券 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 契 約 の 場 合 有 価 証 券 契 約 の 場 合 無 届 で 開 設 した 場 合 老 人 福 祉 法 違 反 開 設 せず 債 務 不 履 行 金 融 商 品 取 引 法 違 反 (3) 劇 場 型 勧 誘 という 詐 欺 的 な 勧 誘 が 行 われている ア 社 の 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 に 関 する 取 引 では 買 取 業 者 から 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 は 個 人 しか 買 えない 少 し 上 乗 せして 買 い 取 るので 代 わりに 買 って 欲 しい などとしつこく 勧 めら れて 契 約 してしまうという 劇 場 型 勧 誘 による 手 口 が 非 常 に 目 立 つ 事 例 居 室 の 面 積 2トイレなど 共 用 施 設 の 設 置 箇 所 3 利 用 料 の 詳 細 4サービス 内 容 の 詳 細 5 介 護 職 員 等 の 人 数 や 勤 務 体 制 6 中 途 解 約 時 の 精 算 ルールなどが 重 要 事 項 とされている 6

7 買 い 取 りを 持 ちかける 業 者 は 電 話 番 号 以 外 の 情 報 がないため その 存 在 を 確 認 できないこと がほとんどである 事 例 1 販 売 業 者 や 運 営 業 者 と 謀 議 して 又 は 販 売 業 者 や 運 営 業 者 の 関 係 者 が 買 取 業 者 をかたって 消 費 者 に 買 い 取 りを 持 ちかけるなどして 詐 欺 的 に 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 を 販 売 している 可 能 性 が 十 分 に 考 えられる また 申 し 込 み 後 に 金 融 機 関 や 家 族 から 助 言 を 受 け 不 審 に 思 いお 金 を 振 り 込 まなかったとこ ろ 解 約 料 を 支 払 うよう 凄 まれたケース 等 もあり 強 引 に 契 約 をさせる 手 口 も 増 えつつある 事 例 3 4. 消 費 者 へのアドバイス (1) 高 値 で 買 い 取 る と 持 ちかける 業 者 の 話 は 絶 対 に 信 じないこと 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 は 個 人 しか 買 えない 少 し 上 乗 せして 買 い 取 るので 代 わりに 買 って 欲 しい などと 勧 誘 する 手 法 は 劇 場 型 勧 誘 と 呼 ばれるが 実 際 に 買 い 取 りが 行 われたケース は 当 センターでは 1 件 も 確 認 されていない 詐 欺 的 な 勧 誘 であるおそれがあるので 高 値 で 買 い 取 る などといったうまい 話 は 絶 対 に 信 じないこと (2) 有 料 老 人 ホームの 開 設 手 続 が 行 われておらず 具 体 的 な 契 約 内 容 も 不 明 確 なアプリコット 合 同 会 社 に 関 する 話 には 乗 らないこと 1 有 料 老 人 ホーム 開 設 に 関 する 自 治 体 への 届 出 をしていない 2 専 用 居 室 の 面 積 など 利 用 サ ービスの 詳 細 について 明 らかにしていないアプリコット 合 同 会 社 に 関 する 契 約 は 絶 対 にしないこ と (3) 有 価 証 券 の 取 引 である 可 能 性 があるため 契 約 内 容 が 明 らかにならなければ 契 約 しないこと 販 売 業 者 からの 資 料 には 年 6~8%の 配 当 社 員 であることを 本 合 同 会 社 の 定 款 に 記 載 した ことを 証 する という 表 記 がある これらの 表 記 からは 販 売 業 者 は 有 価 証 券 の 取 引 を 行 ってい る 可 能 性 があり 有 価 証 券 を 無 登 録 で 違 法 に 販 売 しているおそれがあるため どのような 契 約 か 明 らかにならなければ 絶 対 に 契 約 をしないこと (4)トラブルにあったら すぐに 消 費 生 活 センターに 相 談 すること 少 しでも 不 審 な 勧 誘 を 受 けたり 契 約 をしてしまった 場 合 は すぐに 消 費 生 活 センターへ 相 談 すること また 高 齢 者 のトラブルが 目 立 つので 周 囲 の 人 は 最 近 口 数 が 減 ったり 買 い 物 を あまりしなくなるなど 高 齢 者 の 日 常 生 活 に 変 化 が 生 じていないかも 注 意 して 見 守 ること 5. 情 報 提 供 先 消 費 者 庁 政 策 調 整 課 7

8 参 考 1.PIO-NET( 全 国 消 費 生 活 情 報 ネットワーク システム) 7 にみる 相 談 の 概 要 (1) 相 談 件 数 の 推 移 平 成 23 年 6 月 23 日 現 在 温 泉 付 き 有 料 老 人 ホームの 利 用 権 に 関 連 するトラブルで 寄 せられ た 相 談 は 3 月 以 降 367 件 となっている( 月 別 の 内 訳 は 3 月 177 件 4 月 137 件 5 月 50 件 6 月 3 件 ) (2) 契 約 者 の 属 性 * 不 明 無 回 答 は 除 く 1 年 齢 別 年 齢 別 では 70 歳 代 が 177 件 (52.1%)と 半 数 を 占 める 次 いで 60 歳 代 が 104 件 (30.6%) 80 歳 代 が 41 件 (12.1%)となっている 60 歳 以 上 が 94.8%と 高 齢 者 が 圧 倒 的 な 割 合 である 点 が 大 きな 特 徴 である 2 性 別 性 別 では 男 性 が 100 件 (28.1%) 女 性 が 256 件 (71.9%)で 女 性 が 7 割 を 占 める 3 地 域 別 地 域 別 の 分 布 は 図 3のとおりであるが 九 州 北 部 が 68 件 (18.9%) 北 海 道 東 北 北 部 が 67 件 (18.7%)と 上 位 を 占 めている 次 いで 南 関 東 が 64 件 (17.8%) 近 畿 が 44 件 (12.3%) という 順 で 続 いている (3) 支 払 い 金 額 すでに 支 払 ってしまったケースは 367 件 のうち 53 件 であるが そのうちの 7 割 が 100 万 円 以 上 支 払 ってしまっており 高 額 となっている 点 が 特 徴 的 である 図 3 相 談 件 数 の 地 域 分 布 7 PIO-NET(パイオネット: 全 国 消 費 生 活 情 報 ネットワーク システム)とは 国 民 生 活 センターと 全 国 の 消 費 生 活 センターをオンラインネットワークで 結 び 消 費 生 活 に 関 する 情 報 を 蓄 積 しているデータベースのこと 8

9 2.パンフレットや 申 込 書 社 員 券 にある 記 載 事 項 や 老 人 ホーム 建 設 予 定 地 の 現 状 (1)パンフレット( 別 紙 1) ア 社 との 取 引 に 関 し 販 売 業 者 から 消 費 者 には 有 料 老 人 ホームに 関 するパンフレットが 送 られ ている パンフレットは A4 判 のカラー 7 ページのものであり 以 下 の 文 章 や 内 容 などが 記 載 さ れていた 建 設 予 定 地 神 奈 川 県 足 柄 下 郡 箱 根 町 木 賀 942 他 開 設 平 成 23 年 12 月 予 定 有 料 老 人 ホームの 類 型 住 宅 型 有 料 老 人 ホーム 介 護 保 険 在 宅 サービス 利 用 可 土 地 建 物 所 有 形 態 賃 貸 借 契 約 平 成 23 年 1 月 1 日 から 20 年 契 約 以 降 自 動 更 新 居 住 の 権 利 形 態 利 用 権 方 式 入 居 時 の 要 件 おおむね 60 歳 以 上 の 方 専 用 居 室 区 分 グループルーム 家 族 部 屋 ゲストルーム 臨 時 利 用 部 屋 居 室 内 設 備 介 護 ベッド 収 納 家 具 車 いす 対 応 トイレ 洗 面 所 緊 急 通 報 通 話 装 置 エアコン 24 時 間 換 気 設 備 共 用 設 備 食 堂 兼 機 能 訓 練 室 健 康 管 理 室 相 談 室 運 営 業 者 の 名 称 住 所 連 絡 先 パンフレットの 特 徴 として そのほか 極 上 のサービス 豊 かな 環 境 と 充 実 の 設 備 など あ たかも 充 実 したサービス 内 容 をイメージさせるような 記 載 が 複 数 見 られる しかし 専 用 居 室 の 面 積 など 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 の 購 入 を 検 討 するにあたっての 重 要 事 項 は 記 載 がない (2) 購 入 申 込 書 ( 別 紙 2) パンフレットとともに 消 費 者 に 送 付 される 取 引 の 申 込 書 には 箱 根 温 泉 付 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 購 入 申 込 書 とあるほか 下 記 の 記 載 があった 利 用 権 1 口 の 金 額 1 口 金 200,000 円 ( 申 込 単 位 :1 口 整 数 倍 ) 本 申 込 書 記 載 事 項 を 承 認 の 上 上 記 の 利 用 権 を 申 し 込 みいたします 配 当 金 ( 利 払 い 金 年 6~8% 配 当 日 25 日 ) 受 取 口 座 (の 記 入 欄 ) ご 本 人 確 認 の 為 公 的 書 類 ( 住 民 票 印 鑑 証 明 運 転 免 許 証 パスポート 等 )の 写 し 1 通 を 添 付 し てください ご 購 入 のお 客 様 には 登 記 済 権 利 書 が 発 行 されます それまで 本 紙 を 保 管 して 下 さい ( 販 売 業 者 の) 振 込 口 座 販 売 業 者 の 名 称 連 絡 先 申 込 書 には 口 数 とサービス 内 容 との 関 連 性 や 配 当 金 の 仕 組 みについては 一 切 記 載 されてい 9

10 ない なお 上 記 申 込 書 は 急 増 している 水 資 源 の 権 利 と 称 する 新 手 の 投 資 トラブル! 8 の 際 に 見 られた 購 入 申 込 書 と 酷 似 している (3) 合 同 会 社 の 社 員 券 ( 別 紙 3) パンフレットや 申 込 書 には 一 切 記 載 はないが 契 約 後 消 費 者 に 対 して 合 同 会 社 の 社 員 券 と 表 記 された 書 面 が 送 付 されたケースが 確 認 されている 社 員 券 には 下 記 の 記 載 があった 表 面 ( 有 料 老 人 ホーム 運 営 会 社 名 ) 社 員 券 口 数 会 社 の 商 号 会 社 成 立 の 年 月 日 譲 渡 制 限 当 会 社 の 社 員 券 を 譲 渡 により 取 得 するには 社 員 総 会 の 承 認 を 受 けなければならない 本 社 員 券 は 記 名 者 が 表 示 口 数 の 社 員 であることを 本 合 同 会 社 の 定 款 に 記 載 したことを 証 するとと もに 箱 根 温 泉 付 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 の 口 数 を 証 するものである 代 表 社 員 の 名 称 裏 面 社 員 ( 消 費 者 の 名 前 ) 殿 登 録 年 月 日 取 得 者 氏 名 登 録 証 印 上 記 社 員 券 は 社 員 であることを 本 合 同 会 社 の 定 款 に 記 載 したことを 証 する などと 記 載 があることから おそらく 消 費 者 が 券 面 に 記 載 された 合 同 会 社 の 持 分 権 者 として 社 員 の 地 位 を 得 たことを 表 す 書 面 すなわち 合 同 会 社 の 社 員 権 9 の 契 約 に 関 する 書 面 ( 社 員 権 証 券 )と 推 測 される しかし 合 同 会 社 の 定 款 や 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 の 口 数 と 利 用 条 件 の 関 連 性 に 関 しての 説 明 ( 例 えば 口 数 の 大 小 によってサービスや 契 約 内 容 に 違 いが 出 るのかなど)については 事 前 の 説 明 は 全 くなく 契 約 後 に 送 られる 送 付 状 ( 別 紙 4)に 1 口 で 1 ヶ 月 のご 利 用 が 可 能 となり 権 利 を 有 するものですので 大 切 に 保 管 して 下 さい との 記 載 があるだけである 定 款 も 明 らかに されておらず 消 費 者 は 一 体 どのような 権 利 を 取 得 しているのかわからない (4) 有 料 老 人 ホーム 建 設 予 定 地 の 現 状 当 該 土 地 建 物 は 不 動 産 登 記 上 は アプリコット 合 同 会 社 が 所 有 権 者 となっている 登 記 上 の 建 物 の 床 面 積 は 約 200 m2で 実 際 もその 程 度 の 大 きさであった 建 物 の 入 り 口 付 近 には アプリコット 合 同 会 社 所 有 地 との 表 示 がある 仕 切 り( 写 真 1)が 設 置 されており 敷 地 内 に 立 ち 入 ることはできなかった なお 表 示 には 業 者 名 のみで 連 絡 先 や 代 表 者 名 などの 記 載 はなかった 正 面 入 り 口 ( 写 真 2)にはがれきがまとめられているものの 人 の 気 配 はなく 頻 繁 に 出 入 り があるような 形 跡 は 見 られなかった 8 参 照 9 合 同 会 社 の 社 員 権 とは 出 資 を 行 うことにより 合 同 会 社 の 持 分 権 者 となった 社 員 が 会 社 に 対 して 有 する 権 利 のことをいう 一 般 的 には 合 同 会 社 から 配 当 など 直 接 に 経 済 的 利 益 を 受 ける 権 利 ( 自 益 権 )や 会 社 の 経 営 に 参 加 できる 権 利 ( 共 益 権 )を 指 し その 具 体 的 内 容 は 合 同 会 社 の 定 款 によって 会 社 ごとに 定 められている 会 社 法 の 改 正 前 に 規 定 されていた 有 限 会 社 の 社 員 が 有 する 権 利 や 株 式 会 社 の 株 主 が 有 する 権 利 と 類 似 の 概 念 である 10

11 写 真 2 写 真 1 建 物 自 体 はかなり 老 朽 化 しており このままでは 有 料 老 人 ホームとしての 利 用 は 困 難 と 見 られ た( 写 真 3 写 真 4 写 真 5 写 真 6) また 改 修 工 事 に 着 手 している 様 子 も 特 に 見 られなかっ た 写 真 3 写 真 4 11

12 写 真 5 写 真 6 12

13 参 考 資 料 有 料 老 人 ホームの 契 約 は 居 住 部 分 とサービス 部 分 の 契 約 がどのようになっているのかによっ て 次 のように 区 別 されている 1 利 用 権 方 式 建 物 賃 貸 借 契 約 及 び 終 身 建 物 賃 貸 借 契 約 以 外 の 契 約 の 形 態 で 居 住 部 分 と 介 護 や 生 活 支 援 等 の サービス 部 分 の 契 約 が 一 体 となっているもの 2 建 物 賃 貸 借 方 式 賃 貸 住 宅 における 居 住 の 契 約 形 態 であり 居 住 部 分 と 介 護 等 のサービス 部 分 の 契 約 が 別 々にな っているもの 入 居 者 の 死 亡 をもって 契 約 を 終 了 するという 内 容 は 有 効 にはならない 3 終 身 建 物 賃 貸 借 方 式 建 物 賃 貸 借 契 約 の 特 別 な 類 型 で 都 道 府 県 知 事 から 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 関 する 法 律 の 規 定 に 基 づく 終 身 建 物 賃 貸 借 事 業 の 認 可 を 受 けたもの 入 居 者 の 死 亡 をもって 契 約 を 終 了 するとい う 内 容 が 有 効 となる なお 有 料 老 人 ホームのほとんどが 利 用 権 方 式 に 該 当 するとされている 詳 細 は 社 団 法 人 全 国 有 料 老 人 ホーム 協 会 HP 有 料 老 人 ホームってどんなもの? 参 照 ( <title>アプリコット 合 同 会 社 の 温 泉 付 き 有 料 老 人 ホーム 利 用 権 は 契 約 しないで!</title> 13

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