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1 安 全 保 障 貿 易 管 理 について 1 平 成 2 2 年 1 0 月 経 済 産 業 省 貿 易 管 理 部 安 全 保 障 貿 易 検 査 官 室 長 村 越 正 毅

2 目 次 1. 安 全 保 障 貿 易 管 理 の 必 要 性 2. 国 際 的 な 脅 威 の 高 まり 3. 脅 威 に 対 応 した 国 際 貿 易 管 理 体 制 4. 我 が 国 の 安 全 保 障 貿 易 管 理 制 度 5. 違 反 に 対 する 罰 則 と 違 反 原 因 6. 大 学 と 安 全 保 障 貿 易 管 理 7. 自 主 管 理 体 制 の 整 備 8. 安 全 保 障 貿 易 管 理 ガイドライン 9. 安 全 保 障 貿 易 に 係 る 機 微 技 術 管 理 ガイダンスの 概 要 10. 問 い 合 わせ 窓 口 等 の 紹 介 参 考 1.リスト 規 制 2.キャッチオール 規 制 等 3. 外 為 法 に 基 づく 輸 出 等 の 許 可 2

3 1. 安 全 保 障 貿 易 管 理 の 必 要 性 3

4 安 全 保 障 貿 易 管 理 の 目 的 と 手 段 1 < 目 的 > 我 が 国 を 含 む 国 際 的 な 平 和 及 び 安 全 の 維 持 < 手 段 > 武 器 や 軍 事 転 用 可 能 な 物 技 術 が 我 が 国 の 安 全 等 を 脅 かすおそれのある 国 やテロリスト 等 懸 念 活 動 を 行 うおそれ のある 者 に 渡 ることを 防 ぐための 輸 出 等 の 管 理 注 ) 輸 出 等 : 物 の 輸 出 及 び 技 術 の 提 供 4

5 安 全 保 障 貿 易 管 理 の 目 的 と 手 段 2 先 進 国 がもっている 高 度 な 機 械 や 技 術 が 大 量 破 壊 兵 器 を 開 発 等 している 国 などに 渡 った 場 合 国 際 的 な 脅 威 となり 情 勢 の 不 安 定 化 を 招 きます その 脅 威 を 未 然 に 防 止 するために 先 進 国 を 中 心 とした 枠 組 みを 作 って 貿 易 管 理 に 取 り 組 んでいます 先 軍 事 転 用 可 能 な 高 度 な 物 や 技 術 先 進 国 を 中 心 とした 枠 組 みにより 管 理 大 量 破 壊 兵 器 の 開 発 等 を 行 っ ている 国 テロリスト 等 国 際 的 脅 威 進 国 軍 事 転 用 可 能 な 高 度 な 物 や 技 術 迂 回 輸 出 輸 出 管 理 が 厳 格 に 実 施 されていない 国 国 際 不 情 安 勢 定 の 化 注 ) 大 量 破 壊 兵 器 : 核 兵 器 化 学 兵 器 生 物 兵 器 ミサイル( 核 兵 器 等 ともいう) 開 発 等 : 開 発 製 造 使 用 若 しくは 貯 蔵 5

6 工 作 機 械 民 生 汎 用 品 の 懸 念 用 途 への 転 用 例 民 生 用 途 として 輸 出 した 物 が 輸 出 先 で 懸 念 用 途 に 転 用 されるおそれあり 懸 念 用 途 ウラン 濃 縮 用 遠 心 分 離 機 の 製 造 民 生 用 途 自 動 車 の 製 造 や 切 削 シアン 化 ナトリウム ろか 器 炭 素 繊 維 化 学 兵 器 の 原 材 料 細 菌 兵 器 の 製 造 のための 細 菌 の 抽 出 ミサイルの 構 造 材 料 金 属 メッキ 工 程 海 水 の 淡 水 化 航 空 機 の 部 品 6

7 民 生 汎 用 品 の 懸 念 用 途 への 転 用 事 例 ミサイル 米 国 エネルキ ー 省 HP ポンプ 液 体 燃 料 等 圧 送 ミキサー 遠 心 分 離 器 ローター 固 体 推 進 薬 遠 心 分 離 器 (カスケード) 日 本 原 燃 HP 工 作 機 械 ノズル( 炭 素 繊 維 複 合 材 ) 米 国 NASA HP 出 典 JIS B 0105 画 像 は 作 成 者 の 許 可 を 得 て 掲 載 しております 転 写 厳 禁 7

8 2. 国 際 的 な 脅 威 の 高 まり 8

9 テロ 等 の 実 態 米 国 国 家 テロ 対 策 センター (NCTC) ~2009 年 4 月 レポート~ 全 世 界 で12,000 回 のテロ 攻 撃 (2008 年 ) 死 者 16,000 人 (2008 年 ) イラク アフリカ アフガニスタン 及 びパキスタン(ブット 元 首 相 暗 殺 な ど)で 多 発 インド(ムンバイ) インドネシア(バリ 島 ) タイなどアジアでも 発 生 日 本 人 等 の 世 界 における 活 動 の 拡 大 (2008 年 ) 海 外 在 留 邦 人 100 万 人 突 破 海 外 旅 行 者 1,600 万 人 来 日 外 国 人 915 万 人 いつかどこかで 起 こる 危 機 ではなく 今 そこにある 危 機 近 年 の 主 なテロ 発 生 地 9

10 身 近 に 迫 る 国 際 的 脅 威 の 高 まり 地 下 鉄 サリン 事 件 北 朝 鮮 によるミサイル 発 射 1. 地 下 鉄 サリン 事 件 (1995/3/20) 2. 米 国 同 時 多 発 テロ 事 件 (2001/9/11) 3. 米 国 の 炭 疽 菌 事 件 (2001/9/27) 4.スペイン 列 車 爆 破 事 件 (2004/3/11) 5.ロンドン 地 下 鉄 バス 爆 破 事 件 (2005/7/7) 6. 北 朝 鮮 ミサイル 発 射 (2006/7/5 2009/4~10 月 ) 7.ムンバイ 同 時 テロ (2008/11/26) 8.モスクワ 地 下 鉄 連 続 テロ(2010/3/29) O CH3 H3C P O C CH3 F H 大 量 破 壊 兵 器 などの 使 用 が 現 実 に とりわけ 生 物 化 学 兵 器 は 比 較 的 安 価 で 製 造 が 容 易 製 造 に 必 要 な 物 資 機 材 技 術 の 多 くが 軍 民 両 用 (デュアル ユース)であるため 偽 装 も 容 易 10

11 3. 脅 威 に 対 応 した 国 際 貿 易 管 理 体 制 11

12 国 際 輸 出 管 理 レジームの 経 緯 1970~ 世 界 情 勢 ソ 連 (49) 英 (52) 仏 (60) 中 (64) が 原 爆 実 験 成 功 1974 印 原 爆 実 験 1949 ココム 設 立 1980~ 1990~ 2000~ 冷 戦 1980 イラン イラク 戦 争 1984 イラク 化 学 兵 器 使 用 東 西 ドイツ 統 一 湾 岸 戦 争 後 日 イラクの 核 開 発 計 画 が 明 らかに 1991 ソ 連 崩 壊 月 米 国 同 時 多 発 テロ 事 件 月 米 国 イラク 攻 撃 北 朝 鮮 1993 ノドン 発 射 1993~1994 核 開 発 疑 惑 と 米 朝 枠 組 合 意 1998 テポドン 発 射 2006 ミサイル 発 射 核 実 験 2009 ミサイル 発 射 核 実 験 1977 原 子 力 供 給 国 会 合 (NSG) 発 足 核 兵 器 1985 オーストラリアク ルーフ (AG) 発 足 生 物 化 学 兵 器 1987 ミサイル 関 連 機 材 技 術 輸 出 規 制 (MTCR) 開 始 キャッチオール 規 制 導 入 1991 米, 1995 EU 2002 日 本 < 参 考 >90 年 代 以 降 のアジア 情 勢 インド パキスタン 1998 両 国 が 核 実 験 2003 両 国 がミサイル 発 射 実 験 大 量 破 壊 兵 器 通 常 兵 器 1994 ココム 解 体 1996 ワッセナー アレンシ メント (WA) 設 立 12

13 条 約 兵 核 器 兵 そ 器 の も 生 の 物 を 規 化 制 学 国 際 的 枠 組 核 兵 器 関 連 生 物 化 学 兵 器 関 連 ミサイル 関 連 NPT BWC CWC 核 兵 器 不 拡 散 条 約 Nuclear Non- Proliferation Treaty 70 年 発 効 190カ 国 締 約 国 際 輸 出 管 理 レジームの 概 要 大 量 破 壊 兵 器 関 連 生 物 兵 器 禁 止 条 約 Biological Weapons Convention 75 年 発 効 163カ 国 締 約 化 学 兵 器 禁 止 条 約 Chemical Weapons Convention 97 年 発 効 188カ 国 締 約 通 常 兵 器 関 連 通 常 兵 器 関 連 我 が 国 の 枠 組 武 器 輸 出 三 原 則 武 器 輸 出 を 原 則 禁 止 条 約 レジーム 国 際 輸 出 管 理 レシ ーム 汎 の 通 用 開 常 品 発 兵 等 に 器 を 用 や 貿 い 大 易 ら 量 管 れ 破 理 る 壊 兵 器 NSG AG MTCR WA 原 子 力 供 給 国 ク ルーフ Nuclear Suppliers Group 77 年 発 足 46カ 国 参 加 オーストラリア グループ Australia Group 85 年 発 足 40カ 国 参 加 ミサイル 関 連 機 材 技 術 輸 出 規 制 Missile Technology Control Regime 87 年 発 足 34カ 国 参 加 ワッセナー アレンジメント The Wassenaar Arrangement 96 年 発 足 40カ 国 参 加 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 法 輸 出 貿 易 管 理 令 ( 物 ) 外 国 為 替 令 ( 技 術 ) (10 年 8 月 現 在 ) 13

14 4. 我 が 国 の 安 全 保 障 貿 易 管 理 制 度 14

15 安 全 保 障 貿 易 管 理 制 度 の 仕 組 み 法 律 政 令 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 法 ( 外 為 法 ) 第 48 条 貨 物 ( 物 ) 第 25 条 役 務 ( 技 術 ) 輸 出 貿 易 管 理 令 ( 輸 出 令 ) 外 国 為 替 令 ( 外 為 令 ) リスト 規 制 1~15 項 1~15 項 大 量 破 壊 兵 器 キャッチオール 規 制 ( 平 成 14 年 4 月 導 入 ) 別 表 第 1 16 項 別 表 16 項 通 常 兵 器 補 完 的 輸 出 規 制 ( 平 成 20 年 11 月 導 入 ) 16 項 16 項 物 : 機 械 部 品 原 材 料 など 技 術 : 物 の 設 計 製 造 使 用 に 関 す る 技 術 (ソフトウエアも 含 む) る 規 も 制 の 対 象 に な 武 器 兵 器 の 開 発 等 に 用 いられるおそれの 高 いもの リスト 規 制 以 外 で 大 量 破 壊 兵 器 の 開 発 等 に 用 いられるおそれのあ るもの 通 常 兵 器 の 開 発 製 造 又 は 使 用 に 用 いられ るおそれのあるもの ホワイト 国 : 米 加 EU 諸 国 等 の 輸 出 管 理 を 厳 格 に 実 施 している26カ 国 国 連 武 器 禁 輸 国 : 国 連 の 安 全 保 障 理 事 会 の 決 議 により 武 器 の 輸 出 が 禁 止 されてい るイラク 北 朝 鮮 アフガニスタン 等 11カ 国 域 規 等 制 対 象 地 全 地 域 向 けが 対 象 ホワイト 国 を 除 く 全 地 域 向 けが 対 象 国 連 武 器 禁 輸 国 向 けが 対 象 特 定 の 品 目 について はホワイト 国 を 除 く 全 地 域 向 けが 対 象 15

16 我 が 国 制 度 と 国 際 輸 出 管 理 レジーム 規 制 品 目 の 関 係 項 国 際 輸 出 管 理 レジーム 規 制 品 目 1 武 器 WA(ワッセナー アレンジメント) 2 汎 用 品 大 量 破 壊 兵 器 関 連 NSG( 原 子 力 供 給 国 会 合 ) NSGパート1 NSGパート2 原 子 力 専 用 品 原 子 力 用 途 以 外 にも 使 用 できる 汎 用 品 3 3の2 AG(オーストラリアグループ) 化 学 兵 器 の 原 料 となる 物 質 及 び 製 造 装 置 生 物 兵 器 の 原 料 となる 微 生 物 毒 素 及 び 製 造 装 置 4 MTCR(ミサイル 関 連 貨 物 技 術 輸 出 規 制 ) ミサイル ロケット 及 び 製 造 装 置 5 カテゴリー1 先 端 材 料 6 カテゴリー2 材 料 加 工 7 カテゴリー3 エレクトロニクス 8 カテゴリー4 コンピュータ 9 カテゴリー5 通 信 機 器 通 常 兵 器 関 連 WA(ワッセナー アレンジメント) カテゴリー6 カテゴリー7 センサー/レーザー 航 法 装 置 12 カテゴリー8 海 洋 関 連 装 置 13 カテゴリー9 推 進 装 置 14 その 他 軍 需 品 リスト (1 項 に 該 当 するものを 除 く) 15 汎 用 品 機 微 な 品 目 16 大 量 破 壊 兵 器 関 連 通 常 兵 器 補 完 的 輸 出 規 制 大 量 破 壊 兵 器 キャッチオール 規 制 H20.11.より 16

17 輸 出 と 技 術 提 供 との 違 い - 日 本 - - 外 国 - 物 の 輸 出 船 積 み 注 意 工 場 の 設 備 販 売 研 修 員 受 入 れ( 非 居 住 者 ) ハンドキャリーで の 持 ち 出 しも 輸 出 技 術 指 導 等 注 意 メール 送 信 技 術 の 提 供 ( 技 術 データの 提 供 技 術 支 援 等 による ) 技 術 取 引 は 日 本 国 内 においても 発 生 する 可 能 性 あり! 設 計 図 データ 技 術 指 導 17

18 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 法 の 一 部 改 正 について グローバル 化 や 情 報 化 の 進 展 不 正 輸 出 事 案 の 増 加 など 安 全 保 障 貿 易 管 理 をめぐる 情 勢 の 変 化 を 受 け 技 術 取 引 規 制 の 見 直 しと 罰 則 強 化 等 の 措 置 を 講 ずる 所 要 の 改 正 を 行 う 公 布 : 平 成 21 年 4 月 30 日 施 行 : 平 成 21 年 11 月 1 日 ( 一 部 を 除 く) 技 術 取 引 規 制 の 見 直 し 改 正 前 は 居 住 者 から 非 居 住 者 に 対 して 技 術 提 供 を 行 う 場 合 が 規 制 対 象 改 正 後 は これに 加 えて 誰 から 誰 に 対 する 提 供 であっても 外 国 に 向 けて 技 術 を 提 供 する 場 合 は 規 制 対 象 となる また 技 術 を 提 供 するために 国 外 に 技 術 を 持 ち 出 すこと 自 体 が 新 たに 規 制 対 象 となる 居 住 者 誰 で も 取 引 の 許 可 提 供 非 居 者 取 引 の 許 可 提 供 持 ち 出 しの 許 可 USBメモリ 等 の 持 ち 出 し 電 子 メールの 送 信 国 境 誰 で も 誰 で も 提 供 Point! 技 術 を 国 外 で 提 供 するために 持 ち 出 す 者 は 技 術 を 国 外 に 持 ち 出 す 前 に いずれかの 許 可 を 受 けなければならな い Point! 国 内 にいる 非 居 住 者 が 外 国 に 向 け て 技 術 を 提 供 する 場 合 は 許 可 を 受 け なければならない 輸 出 者 等 遵 守 基 準 平 成 22 年 4 月 1 日 施 行 安 全 保 障 上 機 微 な 貨 物 や 技 術 の 輸 出 等 を 業 として 行 う 者 等 は 経 済 産 業 大 臣 が 定 める 輸 出 者 等 遵 守 基 準 に 従 い 輸 出 等 を 行 わなければならない 遵 守 基 準 で 定 める 内 容 1 輸 出 管 理 の 責 任 者 を 明 確 にすること 2 関 係 法 令 の 遵 守 を 指 導 すること 3 リスト 規 制 品 を 業 として 輸 出 等 する 者 は その 他 適 切 な 輸 出 管 理 を 実 施 すること 経 済 産 業 大 臣 は 基 準 に 従 い 指 導 や 助 言 違 反 があった 際 には 勧 告 命 令 を 行 うことができる( 命 令 に 違 反 した 場 合 のみ 罰 則 の 対 象 となる) 仲 介 貿 易 規 制 の 見 直 し 仲 介 貿 易 取 引 の 規 制 対 象 範 囲 を 貨 物 の 売 買 に 関 するもの から 貨 物 の 売 買 貸 借 又 は 贈 与 に 関 するものに 拡 大 その 他 の 改 正 罰 則 強 化 等 無 許 可 輸 出 取 引 に 係 る 罰 則 水 準 の 引 上 げ 5 年 以 下 の 懲 役 10 年 以 下 の 懲 役 現 行 の 200 万 円 以 下 の 罰 金 から 最 大 1000 万 円 以 下 の 罰 金 に 不 正 な 手 段 による 許 可 等 取 得 に 対 する 罰 則 の 新 設 法 人 と 自 然 人 の 時 効 を 調 整 する 規 定 の 導 入 18

19 居 住 者 及 び 非 居 住 者 の 判 定 居 住 者 日 本 人 の 場 合 1 我 が 国 に 居 住 する 者 2 日 本 の 在 外 公 館 に 勤 務 する 者 非 居 住 者 日 本 人 の 場 合 1 外 国 にある 事 務 所 に 勤 務 する 目 的 で 出 国 し 外 国 に 滞 在 する 者 22 年 以 上 外 国 に 滞 在 する 目 的 で 出 国 し 外 国 に 滞 在 する 者 3 出 国 後 外 国 に2 年 以 上 滞 在 している 者 4 上 記 1~3 迄 に 掲 げる 者 で 一 時 帰 国 し その 滞 在 期 間 が6 月 未 満 の 者 外 国 人 の 場 合 1 我 が 国 にある 事 務 所 に 勤 務 する 者 2 我 が 国 に 入 国 後 6 月 以 上 経 過 している 者 法 人 等 の 場 合 1 我 が 国 にある 日 本 法 人 等 2 外 国 の 法 人 等 の 我 が 国 にある 支 店 出 張 所 その 他 の 事 務 所 3 日 本 の 在 外 公 館 外 国 人 の 場 合 1 外 国 に 居 住 する 者 2 外 国 政 府 または 国 際 機 関 の 公 務 を 帯 びる 者 3 外 交 官 または 領 事 官 及 びこれらの 随 員 または 使 用 人 (ただし 外 国 において 任 命 または 雇 用 された 者 に 限 る) 法 人 等 の 場 合 1 外 国 にある 外 国 法 人 等 2 日 本 法 人 等 の 外 国 にある 支 店 出 張 所 その 他 の 事 務 所 3 我 が 国 にある 外 国 政 府 の 公 館 及 び 国 際 機 関 その 他 合 衆 国 軍 隊 等 及 び 国 際 連 合 の 軍 隊 等 財 務 省 通 達 外 国 為 替 法 令 の 解 釈 及 び 運 用 について( 抄 ) より 19

20 5. 違 反 に 対 する 罰 則 と 違 反 原 因 20

21 違 法 輸 出 等 に 対 する 罰 則 規 制 対 象 となる 物 技 術 を 許 可 を 取 らずに 輸 出 提 供 してし まうと 法 律 に 基 づき 罰 せられる 場 合 があります 刑 事 罰 10 年 以 下 の 懲 役 1000 万 円 以 下 の 罰 金 ( 対 象 の 物 技 術 の 価 格 の5 倍 が1000 万 円 超 の 場 合 は 当 該 価 格 の5 倍 以 下 の 罰 金 ) 行 政 制 裁 3 年 以 内 の 物 の 輸 出 技 術 の 提 供 の 禁 止 公 表 組 織 イメージの 悪 化 社 会 的 制 裁 等 経 済 産 業 省 からの 違 反 者 に 対 する 警 告 実 際 に 懸 念 用 途 に 用 いられた 場 合 企 業 のみならず 日 本 に 対 するダメージは 計 り 知 れません 21

22 大 学 や 研 究 機 関 での 違 反 事 例 違 反 の 原 因 違 反 事 例 輸 出 許 可 証 確 認 のミス 研 究 機 関 A: 輸 出 許 可 証 の 期 限 切 れ 大 学 B: 輸 出 許 可 条 件 の 不 履 行 海 外 機 関 と 共 同 で 航 空 機 に 関 する 技 術 の 研 究 を 行 っていたところ 当 該 技 術 が 外 為 法 規 制 の 対 象 技 術 であったため 当 初 は 適 切 に 輸 出 許 可 を 取 得 していた しかし 企 業 体 の 合 併 があり 輸 出 管 理 の 機 能 が 一 時 的 に 落 ちたことから 当 該 取 引 の 管 理 が 充 分 に 行 われず 輸 出 許 可 の 期 限 切 れに 気 付 かず 技 術 の 提 供 を 続 けてしまった 海 外 での 研 究 活 動 のため 赤 外 線 カメラの 輸 出 許 可 申 請 を 行 い 積 み 戻 し 後 報 告 の 条 件 付 きで 許 可 されていたが 提 出 期 限 を 過 ぎて も 報 告 を 怠 り 許 可 条 件 違 反 となった 法 令 の 理 解 不 足 法 令 適 用 の 判 断 ミス 大 学 C: 輸 出 許 可 証 とAT Aカルネとの 混 同 大 学 D: 外 為 法 の 認 識 不 足 大 学 E: 少 額 特 例 の 利 用 に 当 たってのミス 輸 出 手 続 きの 経 験 がなく ATAカルネを 使 用 すれば 輸 出 に 際 して 税 関 での 輸 出 手 続 きだけでよいと 誤 解 し 学 術 研 究 のため 外 為 法 規 制 対 象 品 であるフレーミングカメラを 無 許 可 で 輸 出 してしまった 海 外 の 大 学 との 地 質 調 査 に 関 する 共 同 研 究 にサーモトレーサー( 該 当 品 )が 必 要 であったため メーカーから 購 入 しかし 共 同 研 究 が 頓 挫 したため 海 外 の 別 の 大 学 に 話 を 持 ちかけ 契 約 を 締 結 当 該 機 材 を 貸 し 出 すため 手 荷 物 として 無 許 可 で 持 ち 出 してしまった 海 外 での 研 究 のため フレーミングカメラを 輸 出 しようとしたが 持 ち 帰 る 貨 物 であったため 輸 出 申 告 額 を10 万 円 と 記 入 し 少 額 特 例 を 適 用 させて 輸 出 したところ 実 際 の 貨 物 購 入 価 格 は800 万 円 で あったため 特 例 には 当 たらず 無 許 可 輸 出 となってしまった A.T.Aカルネ: 一 時 輸 入 を 意 味 する Admission Temporaire( 仏 )と Temporary Admission( 米 )の 頭 文 字 の 組 合 せ カルネ(CARNET: 仏 )は 手 帳 を 意 味 する 22

23 最 近 の 違 反 原 因 分 析 (2005~2008 年 ) 6. 故 意 重 過 失 5. 許 可 条 件 違 反 5.1% 6.2% 3.6% 4. 出 荷 確 認 等 の 誤 り 13.2% 3. 該 非 判 定 時 における 法 令 通 達 の 解 釈 ( 例 外 等 )の 誤 り 1. 該 非 判 定 の 未 実 施 55.7% 2. 該 非 判 定 時 における 該 当 項 番 の 適 用 の 誤 り 16.1% 注 ) 該 非 判 定 : 輸 出 しようとする 物 又 は 提 供 しようとする 技 術 が 法 令 で 規 制 されているものであるか 否 かを 判 定 すること 23

24 最 近 の 主 な 違 法 輸 出 事 例 報 道 された 事 案 の 概 要 1 株 式 会 社 M 社 が ミサイルの 運 搬 にも 使 用 できる 大 型 タンクローリー(キャッチオール 規 制 対 象 貨 物 )2 台 を 韓 国 向 けを 装 って 許 可 を 受 けずに 北 朝 鮮 に 向 けて 輸 出 した 疑 いで 平 成 21 年 5 月 同 社 社 長 が 逮 捕 された 報 道 された 事 案 の 概 要 2 株 式 会 社 H 社 の 社 員 らが 工 作 機 械 の 輸 出 に 関 し 性 能 を 低 く 偽 り 経 済 産 業 省 の 許 可 を 得 ず 輸 出 した 疑 いで 平 成 21 年 3 月 逮 捕 された 報 道 された 事 案 の 概 要 3 有 限 会 社 T 社 が 核 兵 器 などの 製 造 にも 使 用 できる 磁 気 測 定 装 置 (キャッチオール 規 制 対 象 貨 物 )を 東 南 アジアを 経 由 して 不 正 に 北 朝 鮮 に 輸 出 しようとした 疑 いで 平 成 21 年 2 月 警 察 の 捜 査 を 受 けた 報 道 された 事 案 の 概 要 4 株 式 会 社 S 社 が 長 年 にわたり 工 作 機 械 のデータを 改 ざん 偽 造 して 輸 出 していたことに 関 し 平 成 20 年 10 月 厳 正 な 輸 出 管 理 と 再 発 防 止 対 策 を 求 める 旨 の 警 告 を 経 済 産 業 省 から 受 けた 報 道 された 事 案 の 概 要 5 株 式 会 社 N 社 が 平 成 15 年 夏 頃 台 湾 向 けに 輸 出 した 真 空 ポンプが 北 朝 鮮 に 再 輸 出 され 北 朝 鮮 の 核 関 連 施 設 で 使 用 されたことに 関 し 平 成 20 年 8 月 厳 正 な 輸 出 管 理 と 再 発 防 止 24 対 策 を 求 める 旨 の 警 告 を 経 済 産 業 省 から 受 けた 24

25 6. 大 学 と 安 全 保 障 貿 易 管 理 25

26 留 学 生 数 の 増 加 : 約 5.6 万 人 ( 平 成 10 年 度 ) 約 13.3 万 人 ( 平 成 21 年 度 ) 2.4 倍 留 学 生 30 万 人 計 画 :2020 年 ( 平 成 32 年 )までに30 万 人 の 受 入 れを 目 指 す (H20.7 文 科 省 等 ) 大 学 における 国 際 交 流 の 進 展 大 学 院 大 学 ( 学 部 ) 短 期 大 学 高 等 専 門 学 校 専 修 学 校 ( 専 門 課 程 ) 準 備 教 育 課 程 における 留 学 生 数 の 推 移 出 所 :( 独 ) 日 本 学 生 支 援 機 構 平 成 21 年 度 外 国 人 留 学 生 在 籍 状 況 調 査 26

27 1 項 目 概 要 適 用 可 能 なコア 装 備 期 待 効 果 すう 勢 動 向 電 力 貯 蔵 技 術 2 力 増 幅 技 術 パワーME MS 技 術 テラヘルツ 波 応 用 技 術 ナノコンポ ジット 構 造 材 料 技 術 超 伝 導 電 磁 推 進 技 術 将 来 の 可 能 性 を 秘 めた 技 術 1 電 気 エネルギーを 他 の 形 ( 化 学 エネルギー 磁 気 エネルギー)に 変 換 して 貯 蔵 する 技 術 人 間 が 行 う 重 作 業 の 軽 減 を 目 的 とする 外 骨 格 システムとして 人 間 と 一 体 化 して 機 能 するパ ワードスーツ 小 型 で 非 常 に 大 きな 出 力 ( 電 源 動 力 源 )を 生 み 出 すMEMS 技 術 テラヘルツ 波 の 特 性 を 利 用 し 検 知 計 測 イ メージングなどに 応 用 する 技 術 1~100ナノメートル 次 元 で 粒 子 化 したもの (カーボンナノチューブ(CNT))を 別 の 素 材 に 練 り 込 んで 組 成 される 複 合 材 料 技 術 高 強 度 と 高 弾 性 を 持 つ 超 伝 導 磁 場 と 海 水 中 の 電 流 による 相 互 作 用 に より 高 速 で 静 粛 な 電 気 推 進 艦 を 実 現 する 技 術 出 典 : 中 長 期 技 術 見 積 り 防 衛 省 技 術 研 究 本 部 ( 平 成 19 年 4 月 ) ロボット 無 人 機 個 人 装 備 プラットフォーム 個 人 装 備 ロボット 無 人 機 個 人 装 備 プラットフォーム 精 密 攻 撃 武 器 NBC 対 処 装 備 プラットフォーム( 航 空 機 ) 精 密 攻 撃 武 器 プラットフォーム( 艦 艇 ) 高 密 度 化 すれ ばシステムの 軽 量 小 型 化 長 期 運 用 個 人 の 負 担 軽 減 行 動 範 囲 期 間 増 加 装 備 の 小 型 化 軽 量 化 高 機 能 化 生 物 化 学 剤 探 知 爆 発 物 探 知 機 体 等 の 軽 量 化 による 性 能 向 上 艦 艇 の 高 速 化 静 粛 化 電 力 貯 蔵 用 電 池 は5~ 10 年 SMES( 超 伝 導 電 力 貯 蔵 装 置 )はさらに 長 期 間 負 荷 の 増 強 歩 行 / 走 行 速 度 の 増 大 等 の 課 題 実 用 化 には5~10 年 部 分 実 証 段 階 実 用 にやや 期 間 要 小 型 軽 量 化 耐 環 境 性 が 課 題 CNTを 混 合 した 材 料 は 一 部 で 利 用 CNT 本 来 の 特 性 を 生 かした 材 料 としては 長 期 間 を 要 する 部 分 実 証 段 階 移 行 にやや 期 間 要 27

28 将 来 の 可 能 性 を 秘 めた 技 術 2 出 典 : 中 長 期 技 術 見 積 り 防 衛 省 技 術 研 究 本 部 ( 平 成 19 年 4 月 ) 項 目 概 要 適 用 可 能 なコア 装 備 期 待 効 果 すう 勢 動 向 7 電 子 透 かし 技 術 静 止 画 動 画 音 響 等 のデジタルコンテンツに 対 して コンテンツとは 別 の 情 報 を 人 間 に 知 覚 できないように 埋 め 込 む 技 術 指 揮 統 制 通 信 装 備 共 有 情 報 の 信 頼 性 の 確 保 人 間 が 知 覚 できない 段 階 までには 長 期 を 要 する 8 バイオセン サ 技 術 生 体 反 応 を 利 用 して センシングを 行 う 技 術 NBC 対 処 装 備 装 備 等 の 小 型 化 軽 量 化 部 分 実 証 段 階 実 用 には 期 間 要 9 機 能 性 複 合 粒 子 技 術 ナノレベルで 金 属 セラミックス プラスチック 等 の 複 合 粒 子 同 士 を 任 意 の 形 状 に 結 合 成 型 する 技 術 プラットフォーム( 航 空 機 車 両 ) 精 密 攻 撃 武 器 強 度 増 による 軽 量 化 耐 熱 性 向 上 部 分 実 証 段 階 移 行 にやや 期 間 要 10 フォトニック 結 晶 技 術 屈 折 率 が 異 なる 二 種 類 の 材 料 をナノメートル サイズの 間 隔 で 並 べた 結 晶 を 用 いて 光 を 自 在 に 制 御 する 技 術 情 報 収 集 探 知 装 備 指 揮 統 制 通 信 装 備 通 信 能 力 の 向 上 小 型 化 部 分 実 証 段 階 実 用 化 に5~10 年 11 先 進 的 水 中 映 像 ソー ナー 技 術 夜 間 や 濁 水 中 でも 鮮 明 な 映 像 が 得 られる 音 響 による 水 中 ソーナー 技 術 情 報 収 集 探 知 装 備 (ソーナー) 水 中 目 標 の 識 別 性 能 向 上 部 分 実 証 段 階 移 行 にやや 期 間 要 12 量 子 暗 号 技 術 量 子 状 態 の 特 性 によって 通 信 路 上 の 盗 聴 者 を 検 出 できることを 利 用 した 暗 号 鍵 伝 送 技 術 ネットワーク 技 術 絶 対 的 なセ キュリティの 確 保 部 分 実 証 段 階 移 行 にやや 期 間 要 13 カーボンナノ チューブ カーボンナノチューブを 電 子 デバイスとして 利 用 する 技 術 ( 各 種 電 子 機 器 等 ) 装 備 の 超 小 型 軽 量 化 高 機 能 化 部 分 実 証 段 階 移 行 にやや 期 間 要 28

29 7. 自 主 管 理 体 制 の 整 備 29

30 どこに 機 微 な 技 術 があるか? 技 術 の 保 有 者 やその 所 属 する 組 織 が 保 有 している 機 微 技 術 の 所 在 を 把 握 することが 技 術 管 理 の 第 一 歩 研 究 情 報 等 が 研 究 者 本 人 又 は 研 究 室 にあると 答 えた 大 学 約 7 割 (2007 年 経 済 産 業 省 調 べ) 30

31 法 令 遵 守 のための 内 部 規 程 (CP)の 整 備 の 推 進 安 全 保 障 貿 易 管 理 の 適 切 な 実 施 のためには 関 係 法 令 の 遵 守 を 始 め 組 織 における 管 理 が 重 要 管 理 を 行 うに 当 たっては 輸 出 管 理 内 部 規 程 (CP)を 整 備 し これに 基 づいた 輸 出 管 理 を 行 うことにより 輸 出 等 の 手 続 きにおいて 発 生 が 想 定 される 様 々なリスクを 軽 減 することが 可 能 組 織 体 制 と 具 体 的 活 動 の 例 輸 出 管 理 担 当 部 門 を 決 め 同 部 内 を 中 心 とした 輸 出 管 理 ( 審 査 ) 体 制 を 構 築 する 該 非 判 定 (リスト 規 制 品 技 術 に 該 当 するか 否 か) 取 引 審 査 ( 用 途 需 要 者 の 確 認 等 )などについては 複 数 の 者 によるダブルチェック 等 の 体 制 で 実 施 する 出 荷 部 門 では 組 織 内 での 取 引 審 査 が 終 了 していることの 確 認 及 び 出 荷 管 理 票 と 現 物 の 同 一 性 を 確 認 を 行 う など 31

32 輸 出 者 等 遵 守 基 準 平 成 22 年 4 月 1 日 施 行 業 として 輸 出 等 を 行 う 者 は 輸 出 者 等 遵 守 基 準 に 従 って 適 切 な 輸 出 等 を 行 うことが 求 められます 安 全 保 障 上 機 微 な 特 定 重 要 貨 物 (リスト 規 制 品 ) 等 を 扱 う 輸 出 等 者 にあっては Ⅰ 及 びⅡの 基 準 を 遵 守 する 必 要 が あります なお 非 リスト 規 制 品 のみを 扱 う 輸 出 等 者 にあっては Ⅰの 基 準 のみを 遵 守 する 必 要 があります Ⅱ リスト 規 制 品 輸 出 等 の 遵 守 基 準 Ⅱ リスト 規 制 品 の 輸 出 等 を 行 うにあたって 遵 守 する 基 準 1 組 織 の 代 表 者 を 輸 出 管 理 の 責 任 者 とすること 2 組 織 内 の 輸 出 管 理 体 制 ( 業 務 分 担 責 任 関 係 )を 定 めること Ⅰ 輸 出 者 等 の 遵 守 基 準 3 該 非 確 認 に 係 る 手 続 を 定 めること 4 リスト 規 制 品 の 輸 出 等 にあたり 用 途 確 認 需 要 者 確 認 を 行 う 手 続 を 定 め 手 続 に 従 って 確 認 を 行 うこと 5 出 荷 時 に 該 非 を 確 認 した 貨 物 等 と 一 致 しているか 確 認 を 行 うこと 6 輸 出 管 理 の 監 査 手 続 を 定 め 実 施 するよう 努 めること Ⅰ 輸 出 等 を 行 うにあたって 遵 守 する 基 準 1 輸 出 等 を 行 う 貨 物 等 がリスト 規 制 品 に 該 当 するか 否 か を 確 認 する 責 任 者 を 定 めること 2 輸 出 等 の 業 務 に 従 事 する 者 に 対 し 最 新 の 法 令 の 周 知 その 他 関 係 法 令 の 規 定 を 遵 守 させるための 必 要 な 指 導 を 行 うこと 7 輸 出 管 理 の 責 任 者 従 事 者 に 研 修 を 行 うよう 努 めること. 8 関 係 文 書 を 適 切 な 期 間 保 存 するよう 努 めること 9 法 令 違 反 等 があった 際 は 速 やかに 経 済 産 業 大 臣 に 報 告 し その 再 発 防 止 のために 必 要 な 措 置 を 講 ずること 許 可 例 外 の 輸 出 等 のみを 行 う 者 は 9のみの 適 用 となる. 経 済 産 業 大 臣 は 基 準 に 従 い 指 導 や 助 言 違 反 があった 際 には 勧 告 命 令 を 行 うことができる( 命 令 に 違 反 した 場 合 のみ 罰 則 の 対 象 となる) 32

33 8. 安 全 保 障 貿 易 管 理 ガイドライン ( 特 定 非 営 利 活 動 法 人 産 学 連 携 学 会 ) 33

34 産 学 連 携 学 会 安 全 保 障 貿 易 管 理 ガイドライン 特 定 非 営 利 活 動 法 人 産 学 連 携 学 会 が 平 成 21 年 8 月 17 日 に 公 表 した 安 全 保 障 貿 易 管 理 に 関 する 二 つの ガイドラインは 機 微 技 術 ガイダンスの 内 容 を 踏 まえつつ 大 学 における 自 主 管 理 体 制 整 備 の 促 進 と 研 究 者 の 管 理 意 識 の 向 上 に 資 することを 目 的 とするものであり 当 省 としても 外 為 法 に 関 する 資 料 の 提 供 等 策 定 段 階 から 積 極 的 に 協 力 してきたものです 今 後 文 部 科 学 省 とも 連 携 し 外 為 法 関 係 法 令 の 周 知 や 当 該 ガイドラインの 普 及 啓 発 に 努 め 大 学 における 自 主 管 理 体 制 の 構 築 等 を 促 していくこととしています 2つのガイドラインは 学 内 の 体 制 構 築 等 を 進 める 管 理 者 に 対 するものと 研 究 活 動 を 行 う 研 究 者 に 対 するものとで 整 理 さ れています 安 全 保 障 貿 易 に 係 る 自 主 管 理 体 制 構 築 運 用 ガイドライン( 管 理 者 用 ) 輸 出 管 理 体 制 を 構 築 する 際 の 手 順 を 準 備 段 階 から 体 制 の 運 用 改 善 の 段 階 まで 段 階 的 発 展 モデル として 説 明 学 内 の 輸 出 管 理 に 関 係 する 業 務 や 必 要 な 部 署 等 を 整 理 大 規 模 中 小 規 模 大 学 とに 分 けて 構 築 可 能 な 管 理 体 制 モデルを 提 示 大 学 の 実 情 に 適 した 責 任 体 制 や 管 理 運 用 の 流 れ 学 内 外 の 連 携 先 等 を 提 示 教 員 等 への 継 続 的 啓 発 活 動 担 当 職 員 の 育 成 等 のためのノウハウや 工 夫 を 例 示 輸 出 管 理 体 制 の 整 備 を 進 める 大 学 等 を 紹 介 研 究 者 のための 安 全 保 障 貿 易 管 理 ガイドライン( 現 場 の 研 究 者 等 用 ) リスト 規 制 やキャッチオール 規 制 等 につい て 大 学 で 実 際 に 研 究 されている 研 究 テー マを 取 り 上 げながら 兵 器 等 への 転 用 の 可 能 性 該 非 判 定 の 例 想 定 される 海 外 との やりとり 等 を 例 示 しながら 分 かり 易 く 説 明 教 員 等 の 所 属 する 大 学 の 輸 出 管 理 体 制 の 整 備 状 況 に 応 じた 具 体 的 確 認 手 順 等 を 説 明 申 請 窓 口 等 の 紹 介 ガイドライン 入 手 先 ( 産 学 連 携 学 会 HP): 34

35 管 理 体 制 モデル 大 学 ( 管 理 責 任 部 署 ) 輸 出 等 許 可 申 請 相 談 又 は 申 請 回 答 輸 出 等 許 可 申 請 書 作 成 作 成 支 援 海 外 研 究 機 関 等 国 際 交 流 活 動 教 職 員 国 管 理 体 制 モデル( 大 規 模 総 合 大 学 モデル) 輸 出 管 理 最 高 責 任 者 報 告 承 認 輸 出 管 理 統 括 責 任 者 審 査 報 告 決 定 報 告 輸 出 管 理 実 務 部 署 輸 出 管 理 責 任 部 署 相 談 窓 口 (2) 連 携 輸 出 管 理 支 援 部 署 相 談 各 学 部 等 輸 出 管 理 担 当 部 署 ( 相 談 窓 口 (1)) 相 談 又 は 申 請 相 談 回 答 回 答 申 請 支 援 輸 出 等 許 可 申 請 海 外 研 究 機 関 等 国 際 交 流 活 動 教 職 員 国 特 定 非 営 利 活 動 法 人 産 学 連 携 学 会 安 全 保 障 貿 易 に 係 る 自 主 管 理 体 制 構 築 運 用 ガイドライン より 35

36 9. 安 全 保 障 貿 易 に 係 る 機 微 技 術 管 理 ガイダンスの 概 要 ( 大 学 研 究 機 関 用 ) 36

37 機 微 技 術 管 理 ガイダンスの 目 的 大 学 は 外 国 からの 留 学 生 研 究 員 等 多 くの 人 的 交 流 もあり 様 々な 先 端 技 術 が 不 用 意 に 提 供 されないような 管 理 が 必 要 ( 知 らずに 法 令 違 反 を 行 ってしまうようなことの 防 止 ) 特 に 安 全 保 障 に 係 る 機 微 な 技 術 の 管 理 に 必 要 な 方 法 を 解 説 したもの (2 008 年 1 月 公 表 ) 平 成 22 年 3 月 輸 出 者 等 遵 守 基 準 にも 適 応 した 自 主 管 理 体 制 の 構 築 運 用 及 び 現 場 における 対 応 に 際 し 法 令 に 即 した 対 応 を 行 う 上 で 重 要 な 情 報 を 体 系 的 に 整 理 して 改 訂 パブリックコメント 等 を 踏 まえ 外 為 法 に 基 づく 技 術 提 供 管 理 について 大 学 研 究 機 関 が 法 令 遵 守 上 実 施 すべき 事 項 を 取 りまとめた 37

38 機 微 技 術 管 理 ガイダンス(2010 改 訂 版 )の 概 要 ( 大 学 研 究 機 関 用 )1 38

39 機 微 技 術 管 理 ガイダンス(2010 改 訂 版 )の 概 要 ( 大 学 研 究 機 関 用 )2 法 令 に 基 づく 事 項 又 は 法 令 遵 守 のため 確 実 に 取 り 組 むべき 事 項 遵 守 基 準 も 本 項 に 分 類 しています 遵 守 基 準 の 対 象 者 は 外 為 法 上 規 制 対 象 となっている 技 術 提 供 又 は 輸 出 を 業 とし て 行 う 者 であり 企 業 のみならず 技 術 提 供 を 行 っている 大 学 研 究 機 関 や 個 人 も 対 象 となります 何 らかの 研 究 テーマに 沿 って 技 術 提 供 を 行 う 場 合 や 外 国 の 研 究 機 関 に 対 して 繰 り 返 し 技 術 提 供 を 行 う 場 合 など 技 術 提 供 を 反 復 継 続 的 に 行 う 場 合 は 遵 守 基 準 の 対 象 となります 必 須 法 令 遵 守 のため 高 い 効 果 が 期 待 できる 事 項 取 り 組 まなかった 場 合 に 法 令 違 反 に 問 われるわけでは ありませんが 違 反 の 未 然 防 止 に 向 けた 自 主 的 取 組 の 一 つとして 有 益 であると 思 われる 方 策 を 取 り 上 げています 推 奨 39

40 10. 問 い 合 わせ 窓 口 等 の 紹 介 40

41 安 全 保 障 貿 易 管 理 ホームページ 経 済 産 業 省 の 安 全 保 障 貿 易 管 理 ホームページでは 安 全 保 障 貿 易 管 理 制 度 の 概 要 輸 出 許 可 申 請 の 手 順 リスト 規 制 に 係 る 該 非 判 定 の 流 れ 等 を 紹 介 申 請 書 類 等 各 種 説 明 会 等 マトリクス 表 外 国 ユーザーリスト 41

42 1. 輸 出 許 可 申 請 先 は 安 全 保 障 貿 易 管 理 ホームページの 輸 出 許 可 申 請 手 続 の 4 該 当 項 番 仕 向 地 別 の 添 付 書 類 窓 口 から 御 覧 になれます ここに 記 載 のある 申 請 窓 口 に 様 式 添 付 資 料 を 準 備 した 上 で 申 請 願 います 注 意 許 可 申 請 各 種 問 い 合 わせ 窓 口 貨 物 及 び 仕 向 地 により 申 請 窓 口 が 異 なりますので 御 確 認 ください 2.お 問 い 合 わせ 等 は 以 下 の 内 容 に 応 じて 御 連 絡 願 います (1) 輸 出 管 理 についての 一 般 的 なお 問 い 合 わせは 安 全 保 障 貿 易 案 内 窓 口 まで : (2) 申 請 手 続 き 該 非 判 定 の 相 談 キャッチオール 事 前 相 談 通 常 兵 器 補 完 的 輸 出 規 制 についてのお 問 い 合 わせは 注 意 安 全 保 障 貿 易 審 査 課 まで : リスト 規 制 に 関 しては 該 当 する 規 制 リスト 項 目 輸 出 貨 物 ( 技 術 )の 技 術 的 仕 様 を キャッチオール 規 制 に 関 しては 仕 向 地 HS 分 類 コート 用 途 チェックリスト 顧 客 チェックリストを それぞれ お 手 元 に 御 用 意 いただいた 上 御 連 絡 ください (3) 輸 出 管 理 内 部 規 程 (CP)についての 御 相 談 / 不 正 輸 出 の 御 連 絡 は 安 全 保 障 貿 易 検 査 官 室 まで : (4) 法 令 の 解 釈 のお 問 い 合 わせ/ホームページへの 御 意 見 は 安 全 保 障 貿 易 管 理 課 まで :

43 参 考 1.リスト 規 制 43

44 リスト 規 制 とは 輸 出 しようとする 物 が 輸 出 令 別 表 第 1の1~15 項 に 該 当 する 場 合 又 は 提 供 しようとする 技 術 が 外 為 令 別 表 の1~15 項 に 該 当 する 場 合 には 経 済 産 業 大 臣 への 許 可 が 必 要 となる 制 度 国 際 的 な 合 意 を 踏 まえ 武 器 及 び 大 量 破 壊 兵 器 の 開 発 等 に 用 いられるおそれの 高 いものを 規 制 品 名 仕 様 をリスト 化 しており その 仕 様 (スペック) に 該 当 するものは 必 ず 輸 出 等 の 許 可 が 必 要 ( ) 仕 様 (スペック)は 貨 物 等 省 令 に 規 定 注 ) 用 途 需 需 要 者 要 にかかわらず たとえ 者 海 外 の 自 海 社 外 工 の 場 自 や 日 社 系 工 企 場 業 や への 日 系 輸 企 出 業 でも への 許 可 輸 が 必 要 です 出 でも 許 可 が 必 要 です 全 地 域 向 けが 対 象 ( 注 ) 貨 物 等 省 令 : リスト 規 制 貨 物 技 術 の 詳 細 な 仕 様 (スペック)を 規 定 している 法 令 (= 輸 出 貿 易 管 理 令 別 表 第 1 及 び 外 国 為 替 令 別 表 の 規 定 に 基 づき 貨 物 又 は 技 術 を 定 める 省 令 )

45 項 番 輸 出 許 可 品 目 名 項 番 輸 出 許 可 品 目 名 項 番 輸 出 許 可 品 目 名 項 番 輸 出 許 可 品 目 名 1 武 器 (12) 輸 出 令 別 表 第 1 規 制 対 象 貨 物 ( 概 要 その1) 1 数 値 制 御 工 作 機 械 2 測 定 装 置 (45) 放 射 線 遮 蔽 窓 窓 枠 (16) ロケット UAV 用 加 速 度 計 シ ャイロスコーフ 等 (46) 放 射 線 影 響 防 止 テレビカメラ レンズ (17) ロケット UAV 用 飛 行 姿 勢 制 御 装 置 他 ( 1) 銃 砲 銃 砲 弾 等 (13) 誘 導 炉 アーク 炉 溶 解 炉 等 (47) トリチウム (18) アビオニクス 装 置 等 ( 2) 爆 発 物 発 射 装 置 等 (14) アイソスタチックプレス 等 (48) トリチウム 製 造 回 収 貯 蔵 装 置 (18の2) ロケット UAV 用 熱 電 池 ( 3) 火 薬 類 軍 用 燃 料 (15) ロボット 等 (49) 白 金 触 媒 (19) 航 空 機 船 舶 用 重 力 計 重 力 勾 配 計 ( 4) 火 薬 又 は 爆 薬 の 安 定 剤 (16) 振 動 試 験 装 置 等 (50) ヘリウム3 (20) ロケット UAV 発 射 台 支 援 装 置 ( 5) 指 向 性 エネルキ ー 兵 器 等 (17) ガス 遠 心 分 離 機 ロータ 用 構 造 材 料 (21) ロケット UAV 用 無 線 遠 隔 測 定 装 置 他 3 化 学 兵 器 ( 6) 運 動 エネルキ ー 兵 器 等 (18) ベリリウム (22) ロケット 搭 載 用 電 子 計 算 機 ( 7) 軍 用 車 両 軍 用 仮 設 橋 等 (19) 核 兵 器 起 爆 用 アルファ 線 源 用 物 質 軍 用 化 学 製 剤 の 原 料 軍 用 化 学 製 剤 (23) ロケット UAV 用 A/D 変 換 器 ( 1) ( 8) 軍 用 船 舶 等 (20) ほう 素 10 と 同 等 の 毒 性 の 物 質 原 料 (24) 振 動 試 験 装 置 等 風 洞 燃 焼 試 験 装 置 他 ( 9) 軍 用 航 空 機 等 (21) 核 燃 料 物 質 製 造 用 還 元 剤 酸 化 剤 ( 2) 化 学 製 剤 用 製 造 機 械 装 置 等 (24の2) ロケット 設 計 用 電 子 計 算 機 (10) 防 潜 網 魚 雷 防 御 網 他 (22) るつぼ (25) 音 波 電 波 光 の 減 少 材 料 装 置 (11) 装 甲 板 軍 用 ヘルメット 防 弾 衣 等 (23) ハフニウム 3の2 生 物 兵 器 (26) ロケット UAV 用 IC 探 知 装 置 レート ーム (12) 軍 用 探 照 灯 制 御 装 置 (24) リチウム ( 1) 軍 用 細 菌 製 剤 の 原 料 (13) 軍 用 細 菌 製 剤 化 学 製 剤 等 (25) タングステン ( 2) 細 菌 製 剤 用 製 造 装 置 等 5 先 端 材 料 (13 (26) ジルコニウム 軍 用 細 菌 製 剤 化 学 製 剤 などの 浄 化 ( 1) ふっ 素 化 合 物 製 品 の2) 用 化 学 物 質 混 合 物 (27) ふっ 素 製 造 用 電 解 槽 4 ミサイル ( 2) ヒ ニリテ ンフルオリト 圧 電 重 合 体 他 (14) 軍 用 化 学 製 剤 用 細 胞 株 他 (28) ガス 遠 心 分 離 機 ロータ 製 造 装 置 等 ( 1) ロケット 製 造 装 置 等 ( 3) 芳 香 族 ポリイミド 製 品 (15) 軍 用 火 薬 類 の 製 造 試 験 装 置 等 (29) 遠 心 力 式 釣 合 試 験 機 (1の2) 無 人 航 空 機 (UAV) ( 4) チタン アルミニウム 合 金 成 形 工 具 (16) 兵 器 製 造 用 機 械 装 置 等 (30) フィラメントワインディング 装 置 等 ( 2) ロケット 誘 導 装 置 試 験 装 置 等 ( 5) チタン ニッケルなどの 合 金 粉 製 造 装 置 等 (31) レーザー 発 振 器 ( 3) 推 進 装 置 等 ( 6) 金 属 性 磁 性 材 料 2 原 子 力 (32) 質 量 分 析 計 イオン 源 ( 4) しごきスピニング 加 工 機 等 ( 7) ウランチタン 合 金 タンク ステン 合 金 ( 1) 核 燃 料 物 質 核 原 料 物 質 (33) 圧 力 計 ベローズ 弁 サーボ 弁 推 進 薬 制 御 装 置 用 ポン ( 8) 超 電 導 材 料 ( 5) ( 2) 原 子 炉 原 子 炉 用 発 電 装 置 等 (34) ソレイノイト コイル 形 超 電 導 電 磁 石 プ 軸 受 ( 9) 作 動 油 ( 3) 重 水 素 重 水 素 化 合 物 (35) 真 空 ポンプ ( 6) 推 進 薬 原 料 (10) 潤 滑 剤 ( 4) 人 造 黒 鉛 (36) 直 流 電 源 装 置 ( 7) 推 進 薬 の 製 造 試 験 装 置 等 (11) 振 動 防 止 用 液 体 ( 5) 核 燃 料 物 質 分 離 再 生 装 置 等 (37) 電 子 加 速 器 エックス 線 装 置 ( 8) 粉 粒 体 用 混 合 機 等 (12) 冷 媒 用 液 体 ( 6) リチウム 同 位 元 素 分 離 用 装 置 等 (38) 衝 撃 試 験 機 ( 9) シ ェットミル 粉 末 金 属 製 造 装 置 等 (13) チタンのホウ 化 物 セラミック 半 製 品 他 ( 7) ウラン フ ルトニウム 同 位 元 素 分 離 用 装 置 等 (39) ストリークカメラ フレーミンク カメラ 等 (10) 複 合 材 料 製 造 装 置 等 (14) セラミック 複 合 材 料 ( 8) 周 波 数 変 換 器 等 (40) 干 渉 計 圧 力 測 定 器 圧 力 変 換 器 (11) ノズル (15) ホ リシ オルカ ノシラン ホ リシラサ ン 他 ( 9) ニッケル 粉 ニッケル 多 孔 質 金 属 (41) 核 兵 器 起 爆 ( 試 験 ) 用 貨 物 (12) ノズル 再 突 入 機 先 端 部 製 造 装 置 他 (16) ヒ スマレイト 芳 香 族 ホ リアミト イミト 他 (10) 重 水 素 重 水 素 化 合 物 の 製 造 装 置 等 (42) 光 電 子 増 倍 管 (13) アイソスタチックプレス 制 御 装 置 (17) ヒ ニリテ ンフルオリト 共 重 合 体 他 (10の 2) ウラン プルトニウム 製 造 用 装 置 等 (43) 中 性 子 発 生 装 置 (14) 複 合 材 用 の 炉 制 御 装 置 (18) フ リフ レク フ リフォーム 成 型 品 等 (11) しごきスピニング 加 工 機 等 (44) 遠 隔 操 作 のマニピュレーター (15) ロケット UAV 用 構 造 材 料 (19) ほう 素 炭 化 ほう 素 硝 酸 ク アニシ ン 他 45

46 輸 出 令 別 表 第 1 規 制 対 象 貨 物 ( 概 要 その2) 項 番 輸 出 許 可 品 目 名 項 番 輸 出 許 可 品 目 名 項 番 輸 出 許 可 品 目 名 項 番 輸 出 許 可 品 目 名 (17) マスク レチクル 等 ( 4) 高 速 度 撮 影 可 能 なカメラ 等 6 材 料 加 工 (18) 半 導 体 基 板 ( 5) 反 射 鏡 13 推 進 装 置 ( 1) 軸 受 等 (19) レジスト ( 6) 宇 宙 用 光 学 部 品 等 ( 1) ガスタービンエンジン 等 ( 2) 数 値 制 御 工 作 機 械 等 アルミニウム カ リウム 他 の 有 機 金 属 化 合 物 ( 7) 光 学 器 械 又 は 光 学 部 品 の 制 御 装 置 ( 2) 人 工 衛 星 宇 宙 開 発 用 飛 しょう 体 等 (20) ( 3) 歯 車 製 造 用 工 作 機 械 等 燐 砒 素 他 の 有 機 化 合 物 (7の2) 非 球 面 光 学 素 子 ( 3) ロケット 推 進 装 置 等 ( 4) アイソスタチックプレス 等 (21) 燐 砒 素 アンチモンの 水 素 化 物 ( 8) レーザー 発 振 器 等 ( 4) 無 人 航 空 機 等 ( 5) コーティング 装 置 等 (22) 炭 化 けい 素 等 磁 力 計 水 中 電 場 センサー 磁 場 勾 配 ( 5) (1)から(4) 15の(10)の 試 験 装 置 測 定 ( 9) ( 6) 測 定 装 置 等 計 校 正 装 置 他 装 置 検 査 装 置 等 ( 7) ロボット 等 8 電 子 計 算 機 (10) 重 力 計 重 力 勾 配 計 ( 8) フィート ハ ック 装 置 他 ( 1) 電 子 計 算 機 等 (11) レーダー 等 14 その 他 ( 9) 絞 りスヒ ニンク 加 工 機 しごきスヒ ニンク (12) 光 反 射 率 測 定 装 置 他 ( 1) 粉 末 状 の 金 属 燃 料 加 工 機 9 通 信 (13) 重 力 計 製 造 装 置 校 正 装 置 ( 2) 火 薬 爆 薬 成 分 添 加 剤 前 駆 物 質 ( 1) 伝 送 通 信 装 置 等 (14) 光 検 出 器 光 学 部 品 材 料 物 質 他 ( 3) ディーゼルエンジン 等 7 エレクトロニクス ( 2) 電 子 交 換 装 置 ( 4) < 削 除 > ( 1) 集 積 回 路 ( 3) 光 ファイバー 通 信 ケーブル 等 11 航 法 装 置 ( 5) 自 給 式 潜 水 用 具 等 ( 2) マイクロ 波 用 機 器 ミリ 波 用 機 器 等 ( 4) < 削 除 > ( 1) 加 速 度 計 等 ( 6) 航 空 機 輸 送 土 木 機 械 等 ( 3) 信 号 処 理 装 置 等 ( 5) フェーズドアレーアンテナ ( 2) ジャイロスコープ 等 ( 7) ロボット 制 御 装 置 等 ( 4) 超 電 導 材 料 を 用 いた 装 置 (5の2) 監 視 用 方 向 探 知 器 等 ( 3) 慣 性 航 行 装 置 等 ( 8) 電 気 制 動 シャッター ( 5) 超 電 導 電 磁 石 (5の3) 通 信 妨 害 装 置 等 シ ャイロ 天 測 航 法 装 置 衛 星 航 法 システム ( 9) 催 涙 剤 くしゃみ 剤 これら 散 布 装 置 等 ( 4) ( 6) 一 次 二 次 セル 太 陽 電 池 セル 受 信 機 能 のみで 電 波 等 の 干 渉 を 観 測 電 波 受 信 機 航 空 機 用 高 度 計 等 ( 10) 簡 易 爆 発 装 置 等 (5の4) ( 7) 高 電 圧 用 コンデンサ する 位 置 探 知 装 置 (4の2) 水 中 ソナー 航 法 装 置 等 ( 11) 爆 発 物 探 知 装 置 追 加 ( 8) エンコーダ (1)から(3) (5)から(5の4)までの 設 計 (1)から(4の2)までの 試 験 製 造 装 置 ( 6) ( 5) ( 8の2) サイリスターテ ハ イス サイリスターモシ ュール 製 造 装 置 等 他 15 機 微 品 目 ( 8の3) 電 力 制 御 用 半 導 体 素 子 追 加 ( 7) 暗 号 装 置 等 ( 1) 無 機 繊 維 他 を 用 いた 成 型 品 ( 9) テ シ タルヒ テ オ 磁 気 テーフ 記 録 装 置 他 ( 8) 情 報 伝 達 信 号 漏 洩 防 止 装 置 等 12 海 洋 関 連 ( 2) 電 波 の 吸 収 材 導 電 性 高 分 子 (10) 波 形 記 憶 装 置 ( 9) 非 暗 号 型 情 報 通 信 システム 追 加 ( 1) 船 舶 ( 潜 水 艇 水 中 翼 船 他 ) ( 3) 核 熱 源 物 質 (10の2) テ シ タル 計 測 用 記 録 装 置 (10) 盗 聴 検 知 機 能 通 信 ケーフ ルシステム 等 ( 2) 船 舶 の 部 分 品 附 属 装 置 ( 4) デジタル 伝 送 通 信 装 置 等 (11) 周 波 数 シンセサイサ ー (11) (7)(8)(10)の 設 計 製 造 測 定 装 置 他 ( 3) 水 中 回 収 装 置 ( 5) 水 中 探 知 装 置 等 (12) 信 号 発 生 器 ( 4) 水 中 カメラ 等 ( 6) 宇 宙 用 光 検 出 器 (13) 周 波 数 分 析 器 10 センサー 等 ( 5) 水 中 ロボット ( 7) 目 標 自 動 識 別 機 能 レーダー 等 (14) ネットワークアナライザー ( 1) 水 中 探 知 装 置 等 ( 6) 密 閉 動 力 装 置 ( 8) 潜 水 艇 (15) 原 子 周 波 数 標 準 器 (1の2) 妨 害 用 水 中 音 響 装 置 追 加 ( 7) 回 流 水 槽 ( 9) 船 舶 用 防 音 装 置 (15の2) スプレー 冷 却 方 式 の 熱 制 御 装 置 ( 2) 光 検 出 器 冷 却 器 等 ( 8) 浮 力 材 ラムシ ェットエンシ ン スクラムシ ェットエンシ ン 複 合 (10) 閉 鎖 半 閉 鎖 回 路 式 の 自 給 式 潜 水 用 サイクルエンシ ン 等 (16) 半 導 体 製 造 装 置 等 ( 3) センサー 用 の 光 ファイハ ー ( 9) 具 46

47 該 非 判 定 の 進 め 方 1 ( 貨 物 の 場 合 ) 1 対 象 となる 項 番 ( 輸 出 令 別 表 1)の 絞 り 込 み 2 対 象 項 番 に 対 応 する 省 令 の 条 項 を 確 認 (hp 掲 載 のマト リクス 表 を 参 照 ) 3 省 令 に 記 載 の 貨 物 仕 様 と 実 際 の 貨 物 スペックとを 比 較 し 該 非 判 断 項 番 2 原 子 力 輸 出 令 掲 載 の 品 目 名 ( 1) 核 燃 料 物 質 又 は 核 原 料 物 質 ( 2) 原 子 炉 若 しくはその 部 分 品 若 しくは~ ~ ~ (12) 1 数 値 制 御 を 行 うことのできる 工 作 機 械 2 測 定 装 置 ( 工 作 機 械 であって ~) 輸 出 令 第 2 項 貨 物 等 省 令 第 1 条 項 番 項 目 項 番 項 目 輸 出 令 別 表 第 一 の 二 の 項 の 経 済 産 業 省 令 で 定 める 仕 様 のものは 次 のいずれかに 該 当 するものとする 輸 出 令 核 兵 器 の 開 発 貨 物 等 工 作 機 械 ( 金 属 セラミック 又 は 複 合 材 料 を 加 工 することができるものに 限 る )であって 第 2 項 又 は 製 造 に 用 省 令 輪 郭 制 御 をすることができる 軸 数 が2 以 上 の 電 子 制 御 装 置 を 取 り 付 けることができるものの いられる 工 作 機 第 1 条 うち 次 のイからニまでのいずれかに 該 当 するもの(ホに 該 当 するものを 除 く ) (12) 械 その 他 の 装 置 であつて 次 十 四 号 に 掲 げるもの 1 数 値 制 御 を 行 うことができ る 工 作 機 械 2 測 定 装 置 ( 工 作 機 械 であつて 測 定 装 置 として 使 用 することが できるものを 含 む ) イ 旋 削 をすることができる 工 作 機 械 であって 次 の( 一 ) 及 び( 二 )に 該 当 するもの(( 三 )に 該 当 するものを 除 く ) ( 一 ) 国 際 標 準 化 機 構 が 定 めた 規 格 ( 以 下 国 際 規 格 という )ISO230/2(1988)で 定 める 測 定 方 法 により 直 線 軸 の 全 長 について 測 定 したときの 位 置 決 め 精 度 が0.006ミリ メートル 未 満 のもの < 該 非 判 定 作 業 の 参 考 資 料 ( 例 )> - マトリクス 表 ( 貨 物 ) - 羅 針 盤 ( 貨 物 ) i_1.htm ( 二 ) 直 径 が35ミリメートルを 超 えるものを 加 工 することができるもの ( 三 ) 棒 材 作 業 用 の 旋 盤 のうち スピンドル 貫 通 穴 から 材 料 を 差 し 込 み 加 工 するもので あって 次 の1 及 び2に 該 当 するもの 1 加 工 できる 材 料 の 最 大 直 径 が42ミリメートル 以 下 のもの 2 チャックを 取 り 付 けることができないもの ロ フライス 削 り 又 は 中 ぐりをすることができる 工 作 機 械 であって 次 の( 一 )から( 三 )までの いずれかに 該 当 するもの(( 四 )に 該 当 するものを 除 く ) ( 一 ) 国 際 規 格 ISO230/2(1988)で 定 める 測 定 方 法 により 直 線 軸 の 全 長 について 測 定 したときの 位 置 決 め 精 度 が0.006ミリメートル 未 満 のもの ( 二 ) 輪 郭 制 御 をすることができる 回 転 軸 の 数 が 二 以 上 のもの 47

48 該 非 判 定 の 際 の 注 意 点 品 目 によっては 複 数 の 項 番 にまた がって 記 載 されているものがあります 例 えば 炭 素 繊 維 は 遠 心 分 離 器 の 材 料 ミサイル 材 料 さらに 通 常 兵 器 の 材 料 としても 規 制 されています (2 項 17 4 項 15 5 項 項 3 等 ) また 輸 出 令 別 表 の 各 品 目 に 掲 載 されていなくても 貨 物 省 令 に 記 載 さ れているケースがあります 炭 素 繊 維 に 関 係 する 項 番 省 令 の 一 例 輸 出 令 第 2 項 ガス 遠 心 分 離 機 のロータに 用 いられる 構 造 材 料 であつて 次 に 掲 げるもの( 四 の 項 の 中 欄 に 掲 げるものを 除 く ) -17 貨 物 等 省 令 イ アルミニウム 合 金 ( 鍛 造 したものを 含 む )であって 引 張 強 さが 20 度 の 温 度 において460メガパスカル 以 上 となるもののうち 外 径 が75ミリメートルを 超 える 棒 又 は 円 筒 形 のもの 第 1 条 1 アルミニウム 合 金 二 十 二 ロ 炭 素 繊 維 アラミド 繊 維 若 しくはガラス 繊 維 炭 素 繊 維 若 しくは ガラス 繊 維 を 使 用 したプリプレグ 又 は 炭 素 繊 維 若 しくはアラミド 繊 維 を 使 用 した 成 型 品 であって 次 のいずれかに 該 当 するもの 2 炭 素 繊 維 アラミド 繊 維 若 しくはガラス 繊 維 炭 素 繊 維 若 しくはガラス 繊 維 を 使 用 したプリプレグ 又 は 炭 素 繊 維 若 しくは アラミド 繊 維 を 使 用 した 成 型 品 号 ( 一 ) 炭 素 繊 維 又 はアラミド 繊 維 であって 次 のいずれかに 該 当 するもの 1 比 弾 性 率 が12,700,000メートル 以 上 のもの 3 マルエージング 鋼 2 比 強 度 が235,000メートル 以 上 のもの ( 二 ) ガラス 繊 維 であって 次 の1 及 び2に 該 当 するもの 4チタン 合 金 1 比 弾 性 率 が3,180,000メートル 以 上 のもの 2 比 強 度 が76,200メートル 以 上 のもの ( 三 ) ( 一 ) 又 は( 二 )に 該 当 する 炭 素 繊 維 又 はガラス 繊 維 に 熱 硬 化 性 樹 脂 を 含 浸 したプリプレグであって 次 のいずれかに 該 当 す 輸 出 令 第 4 項 ロケット 又 は 無 人 航 空 機 に 使 用 するこ とができる 構 造 材 料 であつて 次 に 掲 げるもの 複 合 材 料 又 はその 成 型 品 2 人 造 黒 鉛 3 タングステン モリブデン 又 はこれ らの 合 金 を 主 たる 構 成 物 質 とする 粉 4 マルエージング 鋼 5 チタンにより 安 定 化 されたオーステ ナイト フェライト 系 ステンレス 鋼 るもの 貨 物 等 省 令 構 造 材 料 であって 次 のいずれかに 該 当 するもの 第 3 条 十 六 号 1 繊 維 状 のもの 2 幅 が15ミリメートル 以 下 のテープ 状 のもの ( 四 ) ( 一 )に 該 当 する 繊 維 又 は( 三 )に 該 当 するプリプレグ( 炭 素 繊 維 を 使 用 したものに 限 る )を 用 いた 円 筒 形 の 成 型 品 であって イ ( 省 内 略 径 ) が75ミリメートル 超 400ミリメートル 未 満 のもの ロ ロケット 用 に 設 計 した 炭 素 及 び 炭 素 繊 維 を 用 いた 複 ハ マルエージング 鋼 であって 引 張 強 さが20 度 の 温 度 において2, 合 材 料 050メガパスカル 又 はその 成 型 品 以 (500キログラム 上 となるもののうち 以 上 寸 のペイ 法 の 最 大 値 が75ミリメー ロードを300キロメートル トルを 超 えるもの 以 上 運 搬 することができるロ ケット 又 は500キログラム 以 上 のペイロードを300キロメー トル 以 上 ニ運 チタン 搬 することができる 合 金 ( 鍛 造 したものを 無 人 含 航 む )であって 空 機 に 使 用 するこ 引 張 強 さが20 度 とができるものに の 温 度 において900メガパスカル 限 る ) 以 上 となるもののうち 外 径 が75 ミリメートルを 超 える 棒 又 は 円 筒 形 のもの ハ~チ ( 省 略 ) また 俗 にGPSと 呼 ばれる 貨 物 でも その 通 りの 名 称 が 記 載 されている 訳 ではないので 注 意 が 必 要 です 衛 生 航 法 システム(GPS)に 関 係 する 省 令 の 一 例 輸 出 令 第 4 項 アビオニクス 装 置 又 はその 部 分 品 貨 物 等 省 令 アビオニクス 装 置 であって 次 のいずれかに 該 当 するもの 第 3 条 -18 イ ~ロ ( 省 略 ) 十 九 ハ 衛 星 航 法 システムからの 電 波 を 受 信 する 装 置 であって 次 の( 一 ) 若 しくは( 二 )に 該 当 するもの 又 はそのために 特 に 号 設 計 した 部 分 品 ( 一 ) ~( 二 ) ( 省 略 ) 48

49 外 部 購 入 品 の 判 定 学 外 から 調 達 した 製 品 や 部 品 等 を 輸 出 する 場 合 で 学 内 での 該 非 判 定 が 困 難 な 時 には メーカーから 該 非 判 定 書 を 入 手 する 確 実 に 調 達 した 製 品 の 該 非 判 定 書 であるか? 判 定 結 果 と 判 定 根 拠 は 明 確 かつ 妥 当 か? あて 先 : 大 学 殿 商 品 名 : リアクターT6000 該 非 判 定 書 ( 例 ) 該 非 判 定 結 果 : 輸 出 貿 易 管 理 令 別 表 第 1の3 項 (2) 貨 物 等 省 令 2 条 2 項 1 号 ハ に 該 当 判 定 理 由 : 本 商 品 は 1 容 量 が16 立 方 メートルであり 2 内 容 物 と 接 触 するすべての 部 分 がふっ 素 樹 脂 で 被 覆 されている 判 定 日 : 平 成 22 年 月 日 判 定 者 : ガラス 次 郎 ( 印 ) 最 新 の 法 令 に 基 づき 該 非 判 定 さ れているか? 判 定 者 は 明 確 か?( 押 印 サイン 日 付 等 の 有 無 ) 外 為 法 の 責 任 は 基 本 的 には 輸 出 者 が 負 う 入 手 した 判 定 書 を 鵜 呑 みにしないで 学 内 でも 再 確 認 をする 判 定 に 疑 義 がある 場 合 は メーカー に 再 確 認 し 十 分 協 議 49

50 一 連 の 製 造 過 程 の 前 段 階 のすべての 段 階 設 計 すべての 製 造 過 程 製 造 技 術 の 分 類 と 技 術 提 供 の 形 態 設 計 研 究 設 計 解 析 設 計 概 念 プロトタイプの 製 作 及 び 試 験 パイロット 生 産 計 画 設 計 データ 設 計 データを 製 品 に 変 化 させる 過 程 外 観 設 計 総 合 設 計 レイアウト 等 建 設 生 産 エンジニアリング 製 品 化 統 合 組 立 /アセンブリ 検 査 試 験 品 質 保 証 等 使 用 設 計 製 造 以 外 の 段 階 操 作 据 付 保 守 ( 点 検 ) 修 理 オーバーホール 分 解 修 理 等 < 提 供 の 形 態 > 技 術 データ 文 書 ディスク テープ ROM 等 の 媒 体 若 しくは 装 置 に 記 録 されたプログラム 青 写 真 図 面 数 式 設 計 仕 様 書 マニュアル 指 示 書 等 技 術 支 援 技 術 指 導 技 能 訓 練 作 業 知 識 の 提 供 コンサルティングサービス 等 50

51 該 非 判 定 の 進 め 方 2 ( 技 術 の 場 合 ) 1 対 象 貨 物 の 項 番 ( 輸 出 令 別 表 1)の 絞 り 込 み 項 番 2 原 子 力 外 為 令 掲 載 の 技 術 名 2 外 為 令 別 表 の 項 番 を 特 定 例 ) 輸 出 令 別 表 第 1 2 項 貨 物 の 場 合 外 為 令 別 表 2 項 を 確 認 ( 1) ( 2) 輸 出 令 別 表 第 1の2の 項 の 中 欄 に 掲 げる 貨 物 の 設 計 製 造 又 は 使 用 に 係 る 技 術 であっ て 経 済 産 業 省 令 で 定 めるもの 数 値 制 御 装 置 の 使 用 に 係 る 技 術 であって 経 済 産 業 省 令 で 定 めるもの 3 対 象 項 番 に 対 応 する 省 令 の 条 項 を 確 認 (hp 掲 載 のマト リクス 表 を 参 照 ) 4 省 令 に 記 載 の 技 術 仕 様 と 実 際 の 技 術 スペックとを 比 較 し 該 非 判 断 輸 出 令 別 表 第 1の2の 項 の 中 欄 に 掲 げる 貨 物 の 設 計 製 造 又 は 使 用 に 係 る 技 術 であ つて 経 済 産 業 省 令 で 定 める もの < 該 非 判 定 作 業 の 参 考 資 料 ( 例 )> - マトリクス 表 ( 技 術 ) - 羅 針 盤 ( 技 術 ) uri/gaihi_1.htm 51

52 参 考 2.キャッチオール 規 制 等 52

53 1 大 量 破 壊 兵 器 キャッチオール 規 制 とは リスト 規 制 品 以 外 のものであっても 大 量 破 壊 兵 器 の 開 発 等 に 用 いられるおそれのある 場 合 には 経 済 産 業 大 臣 の 許 可 が 必 要 となる 制 度 対 象 地 域 ホワイト 国 ( 輸 出 管 理 を 厳 格 に 実 施 している26カ 国 )を 除 く 地 域 対 象 となるもの 許 可 が 必 要 となる 要 件 (1) 輸 出 者 による 判 断 = 客 観 要 件 1 用 途 要 件 ( 使 用 目 的 ) 輸 入 先 等 において 大 量 破 壊 兵 器 の 開 発 等 に 用 いられるかどうか 2 需 要 者 要 件 ( 顧 客 ) リスト 規 制 に 該 当 しない 全 品 目 (ただし 食 料 品 木 材 等 は 除 く) 特 に 注 意 : 懸 念 の 強 い 貨 物 例 40 品 目 輸 入 者 需 要 者 が 大 量 破 壊 兵 器 の 開 発 等 を 行 う( 行 っていた)かどうか 外 国 ユーザーリスト 掲 載 の 企 業 組 織 かどうか (2) 経 済 産 業 省 による 判 断 = インフォーム 要 件 経 済 産 業 省 から 許 可 を 取 るよう 通 知 を 受 けた 場 合 53

54 ホワイト 国 国 連 武 器 禁 輸 国 地 域 輸 出 令 別 表 第 3の 国 (ホワイト 国 (26カ 国 )) アイルランド アメリカ 合 衆 国 アルゼンチン イタリア 英 国 オーストラリア オーストリア オランダ カナダ ギリ シャ スイス スウェーデン スペイン 大 韓 民 国 チェコ デンマーク ドイツ ニュージーランド ノルウェー ハンガ リー フィンランド フランス ベルギー ポーランド ポルト ガル ルクセンブルク 54

55 大 量 破 壊 兵 器 の 開 発 等 に 用 いられるおそれの 強 い 貨 物 例 核 ミサイルへの 転 用 懸 念 核 兵 器 へ の 転 用 懸 念 リン 酸 トリブチル(TBP) 周 波 数 変 換 器 質 量 分 析 計 又 はイオン 源 電 圧 又 は 電 流 の 変 動 が 少 な い 直 流 の 電 源 装 置 大 型 の 真 空 ポンプ 耐 放 射 線 ロボット 放 射 線 測 定 器 口 径 75mm 以 上 のアルミニウム 管 高 周 波 用 のオシロスコーフ 及 び 波 形 記 憶 装 置 大 型 発 電 機 炭 素 繊 維 ガラス 繊 維 アラミド 繊 維 チタン 合 金 マルエージング 綱 しごきスピニング 加 工 機 数 値 制 御 工 作 機 械 アイソスタチックプレス フィラメントワインディング 装 置 振 動 試 験 装 置 遠 心 力 釣 り 合 い 試 験 器 耐 食 性 の 圧 力 計 圧 力 センサー TIG 溶 接 機 電 子 ビーム 溶 接 機 人 造 黒 鉛 大 型 の 非 破 壊 検 査 装 置 微 粉 末 を 製 造 できる 粉 砕 器 ジャイロスコープ ロータリーエンコーダ 大 型 トラック (トラクタ トレーラー タ ンフ を 含 む) クレーン 車 カールフィッシャー 方 式 の 水 分 測 定 装 置 プリプレグ 製 造 装 置 噴 霧 器 を 搭 載 するよう 設 計 された 無 人 航 空 機 (UAV) UAVに 搭 載 するよう 設 計 された 噴 霧 器 ミ サ イ ルへ の 転 用 懸 念 転 生 用 物 懸 兵 念 器 へ の 転 化 用 学 懸 兵 念 器 へ の 密 閉 式 の 発 酵 槽 遠 心 分 離 器 凍 結 乾 燥 機 噴 霧 器 を 搭 載 するよう 設 計 されたUAV UAVに 搭 載 するよう 設 計 された 噴 霧 器 耐 食 性 の 反 応 器 耐 食 性 のかくはん 機 耐 食 性 の 熱 交 換 器 又 は 凝 縮 器 耐 食 性 の 蒸 留 塔 又 は 吸 収 塔 耐 食 性 の 充 てん 用 の 機 械 1.これらの 物 の 輸 出 又 は 技 術 の 提 供 を 行 う 際 には 輸 入 先 等 において 大 量 破 壊 兵 器 の 開 発 等 の 懸 念 用 途 に 転 用 されない よう 輸 出 者 は 特 に 慎 重 な 審 査 が 必 要 です 2. 外 国 ユーザリスト 掲 載 企 業 に 対 し これらの 物 の 輸 出 又 は 技 術 の 提 供 を 行 う 場 合 は リスト 上 の 懸 念 種 別 ( 核 兵 器 化 学 兵 器 生 物 兵 器 ミサイル)と 物 技 術 の 懸 念 用 途 が 一 致 するか 否 かのチェックを 行 う 際 に 活 用 ください 55

56 外 国 ユーザーリスト(2010 年 9 月 改 訂 ) 経 済 産 業 省 が 大 量 破 壊 兵 器 の 開 発 等 への 関 与 が 懸 念 される 企 業 組 織 を 掲 載 し 公 表 しているリスト このリストに 掲 載 されている 企 業 等 に 輸 出 等 を 行 う 場 合 には それが 大 量 破 壊 兵 器 の 開 発 等 に 用 いられないことが 明 らかな 場 合 を 除 き 経 済 産 業 大 臣 の 許 可 が 必 要 となります 各 国 別 の 掲 載 企 業 組 織 数 (2010 年 9 月 3 日 版 ) 国 名 掲 載 数 イスラエル 2 イラン 145 インド 19 北 朝 鮮 106 シリア 11 台 湾 2 中 国 15 パキスタン 29 アフガニスタン 2 合 計 331 国 名 地 域 名 No Country or. Region イスラエル Israel イスラエル Israel イラン Iran イラン Iran イラン Iran イラン Iran イラン Iran イラン Iran 外 国 ユーザーリスト( 抜 粋 ) 企 業 名 組 織 名 Company or Organization Ben-Gurion University (of the Negev) Nuclear Research Center Negev (NRCN) 7th of Tir Abzar Boresh Kaveh Co. Aerospace Industries Organisation (AIO) AMA Industrial Co. Amin Industrial Complex Amirkabir University of Technology 別 名 Also Known As 7th of Tir Industries Complex Mojtamae Sanate Haftome Tir Sanaye Haftome Tir 7th of Tir Industries of Isfahan/Esfahan 7th of Tir Complex Esfahan/ Isfahan Haftome Tir Industries BK Co. Aerospace Industries Organization Sazemane Sanaye Hava and Faza (SSHF) Bazargani Hava and Faza Amin Industrial Compound Amin Industrial Company 懸 念 区 分 Type of WMD 核 N 核 N 注 ) 外 国 ユーザーリストは 毎 年 改 訂 されますので 最 新 版 を 入 手 するようにしてください 核 N 核 N ミサイル M 核 N 生 物 化 学 ミサイ ル 核 B,C,M,N ミサイル 核 M,N 56

57 2 通 常 兵 器 補 完 的 輸 出 規 制 とは H20.11.より リスト 規 制 品 以 外 のものであっても 通 常 兵 器 の 開 発 製 造 又 は 使 用 に 用 いられるおそれのある 場 合 には 経 済 産 業 大 臣 の 許 可 が 必 要 とな る 制 度 対 象 地 域 対 象 となるもの 国 連 武 器 禁 輸 国 注 1) リスト 規 制 に 該 当 しない 全 品 目 許 可 が 必 要 となる 要 件 (1) 輸 出 者 による 判 断 ( 但 し 食 料 品 木 材 等 は 除 く) 客 観 要 件 ( 用 途 要 件 のみ) 国 連 武 器 禁 輸 国 を 除 く その 他 の 非 ホワイト 国 について 許 可 が 必 要 と なる 要 件 は インォーム 要 件 のみ 輸 入 先 等 において 通 常 兵 器 注 2)の 開 発 等 に 用 いられるかどうか (2) 経 済 産 業 省 による 判 断 インフォーム 要 件 経 済 産 業 省 から 許 可 を 取 る よう 通 知 を 受 けた 場 合 (インフォームされるのは 通 常 兵 器 の 開 発 等 に 用 いられるおそれの 強 い 貨 物 32 品 目 に 限 定 ) 注 1) 国 連 武 器 禁 輸 国 地 域 アフガニスタン コンゴ 民 主 共 和 国 コートジボワール エリトリア イラク レバノン リベリ ア 北 朝 鮮 シエラレオネ ソマリア スーダン ( 計 11カ 国 地 域 ) 注 2) 通 常 兵 器 : 核 兵 器 等 を 除 く 輸 出 令 別 表 第 1の1 項 に 該 当 する 貨 物 57

58 参 考 3. 外 為 法 に 基 づく 輸 出 等 の 許 可 58

59 外 為 法 に 基 づく 輸 出 等 の 許 可 規 制 に 該 当 する 物 の 輸 出 や 技 術 の 提 供 をする 際 には 事 前 に 許 可 を 取 得 する 必 要 があります (1)リスト 規 制 に 該 当 するか 否 かを 確 認 (2)リスト 規 制 に 該 当 しない 場 合 には 以 下 に 該 当 するか 否 かを 確 認 1 大 量 破 壊 兵 器 キャッチオール 規 制 ( 用 途 や 需 要 者 に 懸 念 があるか 否 か) 2 通 常 兵 器 補 完 的 輸 出 規 制 ( 用 途 に 懸 念 があるか 否 か) (1) 又 は(2)に 該 当 する 場 合 には 必 要 な 書 類 を 用 意 して 窓 口 ( 経 済 産 業 省 又 は 経 済 産 業 局 通 商 事 務 所 )に 許 可 申 請 を 行 ってください (1) 又 は(2)のいずれにも 該 当 しない 場 合 には 許 可 申 請 は 不 要 です 許 可 の 申 請 方 法 は 以 下 の3つの 方 法 があります 1 窓 口 への 書 類 持 参 2 窓 口 あてに 郵 送 3 電 子 申 請 59

60 リスト 規 制 の 該 非 判 定 の 流 れ 貨 物 技 術 の 引 合 い 貨 物 技 術 の 該 非 判 定 輸 出 令 別 表 第 1 又 は 外 為 令 別 表 により 貨 物 技 術 がリスト 規 制 に 該 当 するか 否 かを 確 認 技 術 的 仕 様 は 貨 物 等 省 令 ( 注 ) で 確 認 該 当 非 該 当 例 外 規 定 の 適 用 可 否 判 断 否 可 キ に ャ 関 ッ す チ る オ チ ー ェ ル ッ 規 ク 制 へ 等 許 可 申 請 許 可 申 請 不 要 ( 注 ) 貨 物 等 省 令 : リスト 規 制 貨 物 技 術 の 詳 細 な 仕 様 (スペック)を 規 定 している 法 令 (= 輸 出 貿 易 管 理 令 別 表 第 1 及 び 外 国 為 替 令 別 表 の 規 定 に 基 づき 貨 物 又 は 技 術 を 定 める 省 令 ) 60

61 キャッチオール 規 制 等 輸 出 手 続 フロー( 貨 物 の 例 ) インフォーム 要 件 経 済 産 業 大 臣 から 輸 出 許 可 申 請 をすべき 通 知 を 受 けた 場 合 は フロー 図 にかかわらず 輸 出 許 可 申 請 が 必 要 YES 貨 物 が 輸 出 令 別 表 第 1の16 項 に 該 当 しない( 木 材 食 料 品 等 ) 需 要 者 確 定 未 確 定 客 観 要 件 NO 仕 向 国 はホワイト 国 ( 輸 出 令 別 表 第 3の 国 )か YES 用 途 NO 用 途 チェックリストの 活 用 1 核 兵 器 等 の 開 発 等 若 しくは2 別 表 に 掲 げる 行 為 に 用 いられるか 又 は3( 別 表 第 3の2の 国 に 向 けては) 通 常 兵 器 の 開 発 製 造 又 は 使 用 に 用 いられるか 用 途 需 要 者 確 認 時 に 疑 義 が 生 じた 場 合 は 事 前 にご 相 談 下 さい 需 要 者 チェックリストの 活 用 貨 物 が 輸 出 令 別 表 第 1の1~15 項 に 該 当 しない NO 1 核 兵 器 等 の 開 発 等 を 行 う( 行 った)か 又 は 2 外 国 ユーザーリストに 該 当 するか YES YES 輸 入 者 等 に 対 して 需 要 者 チェックリストに 該 当 するような 者 に 販 売 等 しないよう 充 分 指 導 する 必 要 があります NO NO 輸 出 許 可 申 請 核 兵 器 等 の 開 発 等 及 び 別 表 に 掲 げる 行 為 以 外 に 用 いられることが 明 らかか 明 らかカ イト ラインの 活 用 YES 許 可 申 請 不 要 不 許 可 取 引 中 止 許 可 輸 出 61

62 大 学 等 への 輸 出 等 許 可 事 例 申 請 者 名 仕 向 地 貨 物 名 / 技 術 名 A 大 学 ブラジル 炭 素 繊 維 成 型 品 B 大 学 ベトナム 鳥 インフルエンザウイルス C 大 学 中 華 人 民 共 和 国 エアロゾル 質 量 分 析 計 D 大 学 タイ 赤 外 線 サーモグラフィ E 大 学 カンボディア レーダー F 大 学 アメリカ 使 用 済 原 子 燃 料 G 大 学 オーストラリア 炭 素 繊 維 を 用 いたプリフォーム 及 びこれを 用 いた 成 型 品 の 設 計 製 造 又 は 使 用 に 係 る 技 術 研 究 機 関 H インド 無 人 航 空 機