行政説明1

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1 超 高 齢 社 会 における 生 涯 学 習 の 在 り 方 に 関 する 検 討 会 報 告 書 (H24.3) 長 寿 社 会 における 生 涯 学 習 の 在 り 方 について ~ 人 生 100 年 いくつになっても 学 ぶ 幸 せ 幸 齢 社 会 ~ 報 告 書 について 人 生 100 年 時 代 の 長 寿 社 会 が 到 来 しつつあることを 踏 まえ 平 成 23 年 9 月 より 文 部 科 学 省 に 設 置 された 超 高 齢 社 会 における 生 涯 学 習 の 在 り 方 に 関 する 検 討 会 において 高 齢 者 の 生 涯 学 習 に 関 する 現 状 と 課 題 の 整 理 や 今 後 の 在 り 方 等 に 関 する 検 討 が 行 われ 平 成 24 年 3 月 に 報 告 書 がとりまとめられました ( 平 成 24 年 10 月 2 日 文 部 科 学 省 社 会 教 育 課 Ⅰ データで 見 る 高 齢 化 の 現 状 2

2 高 齢 化 率 は 世 界 のトップランナー アジア 各 国 ( 日 本 韓 国 中 国 )が 急 速 に 高 齢 化 高 齢 化 先 進 < 国 世 ( 課 界 題 各 先 国 進 の 国 高 )である 齢 化 率 日 の 本 推 は 移 と 超 推 高 計 齢 >社 会 のモデルとして 世 界 から 注 目 今 後 高 齢 化 はますます 加 速 化 し 2055 年 には 40%を 超 え 2.5 人 に1 人 が65 歳 以 上 人 口 に 年 高 齢 化 率 7% 超 高 齢 化 社 会 1994 年 高 齢 化 率 14% 超 高 齢 社 会 資 料 :UN, World Population Prospects: The 2010 Revision 4 人 に1 人 が65 歳 以 上 人 口 人 に1 人 が65 歳 以 上 人 口 注 ) 日 本 については 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 日 本 の 将 来 推 計 人 口 (2006 年 12 月 推 計 ) の 出 生 中 位 死 亡 中 位 家 庭 による 推 計 結 果 40.5 日 本 韓 国 イタリア ドイツ 中 国 スウェーデン フランス イギリス オーストラリア アメリカ インド 高 齢 化 率 7% 14% の 所 要 年 数 日 24 年 仏 115 年 英 47 年 3 総 人 口 の 減 少 と 高 齢 化 率 の 上 昇 の 同 時 進 行 資 料 : 平 成 23 年 版 厚 生 労 働 白 書 4

3 人 口 構 造 の 変 化 (20 年 後 には 人 口 の3 分 の1が 高 齢 者 ) 長 寿 化 及 び 少 子 化 により 年 少 人 口 及 び 生 産 年 齢 人 口 の 激 減 と 後 期 高 齢 者 (75 歳 以 上 )の 激 増 年 少 人 口 が50 年 で 半 分 以 下 に :1701 万 人 (09 年 ) 1115 万 人 (30 年 ) 752 万 人 (55 年 ) 生 産 年 齢 人 口 が50 年 で 約 4 割 減 :8149 万 人 (09 年 ) 6740 万 人 (30 年 ) 4595 万 人 (55 年 ) 後 期 高 齢 者 人 口 が50 年 で 倍 増 :1371 万 人 (09 年 ) 2266 万 人 (30 年 ) 2387 万 に(55 年 ) 年 ( 実 績 ) 2030 年 2055 年 ( 歳 ) ( 歳 ) ( 歳 ) 75 歳 ~ 1,371( 9%) 65~74 歳 1,530(11%) 総 人 口 1 億 2,751 万 人 歳 ~ 2,266(20%) 65~74 歳 1,401(12%) 総 人 口 1 億 1,552 万 人 歳 ~ 2,387(27%) 65~74 歳 1,260(14%) 総 人 口 8,993 万 人 単 位 : 万 人 ~64 歳 8,149(66%) ~64 歳 6,740(59%) ~64 歳 4,595(51%) ~14 歳 1,701(14%) 10 ~14 歳 1,115(10%) 資 料 : 総 務 省 国 政 調 査 ( 平 成 22 年 度 ) 総 人 口 には 年 齢 不 詳 人 口 を 含 むため 年 齢 階 級 別 人 口 の 合 計 と 合 致 しない 10 ~14 歳 752(8%) 都 市 部 の 高 齢 者 人 口 の 増 加 6

4 世 界 一 の 長 寿 国 ( 男 性 5 位 女 性 1 位 ) ( 年 ) 95 平 均 寿 命 の 推 移 と 将 来 推 計 男 女 資 料 :2005 年 までは 厚 生 労 働 省 完 全 生 命 表 2010 年 は 厚 生 労 働 省 簡 易 生 命 表 2015 年 以 降 は 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 18 年 12 月 推 計 ) の 出 生 中 位 死 亡 中 位 仮 定 による 推 計 結 果 ( 年 ) 7 Ⅱ データで 見 る 高 齢 者 の 実 態 8

5 60 歳 以 上 の 高 齢 者 の 日 常 生 活 における 介 助 等 の 必 要 度 65 歳 以 上 人 口 約 2950 万 人 のうち 介 護 保 険 サービスの 受 給 者 数 は402.4 万 人 ( 平 成 23 年 ) 約 9 割 は 元 気 な 高 齢 者 日 本 韓 国 アメリカ ドイツ スウェーデン % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% まったく 不 自 由 なく 過 ごせる 不 自 由 で 一 部 ほかの 人 の 世 話 や 介 護 を 受 けている 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 生 活 と 意 識 に 関 する 国 際 比 較 調 査 ( 平 成 22 年 調 査 ) 調 査 対 象 は 60 歳 以 上 の 男 女 少 し 不 自 由 だが 何 とか 自 分 でできる 不 自 由 で 全 面 的 にほかの 人 の 世 話 や 介 護 を 受 けている 9 高 齢 者 の7 割 弱 が 自 分 を 健 康 だと 思 っている あなたは 現 在 健 康 ですか? 日 本 65.4 健 康 である 韓 国 アメリカ ドイツ あまり 健 康 とはい えないが 病 気 で はない 病 気 がちで 寝 込 むことがある 病 気 で 一 日 中 寝 込 んでいる スウェーデン 68.5 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 生 活 と 意 識 に 関 する 国 際 比 較 調 査 ( 平 成 22 年 ) 対 象 は60 歳 以 上 の 者 10

6 高 齢 者 の 実 態 とイメージとの 乖 離 ~ 若 返 る 高 齢 者 ~ 認 知 能 力 の 年 齢 による 変 化 55 能 力 得 点 日 常 問 題 解 決 能 力 言 語 ( 語 彙 ) 能 力 40 短 期 記 憶 能 力 年 齢 資 料 :Cornelius and Caspi(1987, p150) 11 Ⅲ 現 状 と 課 題 の 整 理 12

7 現 状 と 課 題 人 生 100 年 時 代 の 到 来 高 齢 社 会 という 言 葉 の 持 つ マイナスのイメージから 脱 却 し 健 康 で 生 きがいをもって 高 齢 期 を 迎 える ためには 人 生 100 年 時 代 を 想 定 した 人 生 設 計 を 行 うことが 必 要 社 会 環 境 の 変 化 少 子 化 長 寿 化 高 齢 化 率 の 高 まり 人 生 100 年 時 代 の 到 来 定 年 退 職 後 は 余 生 という 人 生 60 年 時 代 の 固 定 的 な 人 生 プランからの 脱 却 が 必 要 高 齢 者 の 実 態 とイメージの 乖 離 社 会 から 支 えられる 存 在 ではなく 地 域 が 抱 える 課 題 を 解 決 する 地 域 社 会 の 主 役 として 活 躍 できる 環 境 を 整 備 することが 必 要 支 えられる 高 齢 者 支 える 高 齢 者 13 高 齢 者 に 対 する 誤 ったイメージ( 老 人 神 話 ) (1) 老 化 の 状 態 は 年 齢 で 決 まる 人 口 統 計 では 65 歳 以 上 を 老 年 人 口 としているが 老 化 の 状 態 は 個 人 差 が 大 きく 年 齢 によって 一 律 に 扱 うことは 適 切 ではない (2) 高 齢 者 のほとんどは 健 康 を 害 している 健 康 上 の 問 題 で 日 常 生 活 に 支 障 があるとする 者 は 65 歳 以 上 人 口 の 約 2 割 弱 であり 大 多 数 の 高 齢 者 は 自 分 は 健 康 である と 考 えている (3) 高 齢 者 は 非 生 産 的 である 70 歳 代 後 半 でも 約 3 割 の 高 齢 者 が 就 業 している 現 状 をみると 高 齢 者 が 生 産 的 な 活 動 に 参 加 して いないとする 見 方 は 正 しくない また ボランティア 活 動 をはじめとする 高 齢 者 の 社 会 参 加 活 動 も 活 発 に なってきている (4) 高 齢 者 の 頭 脳 は 若 者 のように 明 敏 ではない 動 作 の 俊 敏 性 や 正 確 さなどは 低 下 するが 高 齢 期 になっても 知 識 や 理 解 力 判 断 力 などは 低 下 しな いといわれている 老 化 によって 理 解 力 や 思 考 能 力 が 低 下 していると 思 われる 場 合 も 高 齢 者 が 自 分 の 頭 脳 を 使 用 しないことによって 低 下 しているに 過 ぎない 場 合 も 多 い (5) 高 齢 者 は 恋 愛 や 性 には 無 縁 である 高 齢 者 が 心 豊 かな 生 活 を 送 るうえで 恋 愛 や 性 は 重 要 な 要 素 である 恋 愛 や 性 をめぐる 問 題 は 介 護 老 人 福 祉 施 設 などにおいても 重 要 性 を 増 してきており 施 設 側 の 基 本 姿 勢 としては 好 意 的 な 意 見 が 多 い (6) 高 齢 者 は 誰 も 同 じようなものである 長 年 にわたる 生 活 習 慣 や 環 境 の 違 いが 心 身 の 状 態 にさまざまな 影 響 を 与 えており 高 齢 者 は 若 い 人 以 上 に 個 人 差 が 大 きく 高 齢 者 を 一 つの 集 団 として 見 ることは 適 切 ではない 14

8 Ⅳ 長 寿 社 会 における 生 涯 学 習 15 生 涯 学 習 社 会 の 理 念 1 生 涯 にわたる 学 習 機 会 を 保 障 2 多 様 な 領 域 での 学 習 機 会 を 総 合 的 に 整 備 学 校 教 育 社 会 教 育 企 業 内 教 育 家 庭 教 育 スポーツ 文 化 活 動 ボランティア 活 動 自 己 学 習 など 3 学 習 の 成 果 を 社 会 的 に 適 切 に 評 価 活 用 * 教 育 基 本 法 (2006 改 正 ) 第 3 条 ( 生 涯 学 習 の 理 念 ) 国 民 一 人 一 人 が 自 己 の 人 格 を 磨 き 豊 かな 人 生 を 送 ることができるよう その 生 涯 にわたって あらゆる 機 会 に あらゆる 場 所 において 学 習 することができ その 成 果 を 適 切 に 生 かすことのできる 社 会 の 実 現 が 図 られなければならない 16

9 学 習 活 動 と 社 会 参 画 との 関 係 学 習 活 動 と 社 会 参 画 は 密 接 な 関 わり 1 社 会 参 画 = 生 涯 学 習 社 会 参 画 の 活 動 自 体 が 学 び ( 自 己 開 発 気 づき 自 己 実 現 生 きがい) 2 学 習 活 動 ( 学 び) 社 会 参 画 ( 実 践 ) 学 びの 実 践 としての 社 会 参 画 活 動 ( 活 動 のために 学 ぶ 学 んだ 成 果 を 活 かす) 3 社 会 参 画 ( 実 践 ) 学 習 活 動 ( 学 び) 人 々の 学 びを 支 援 する 社 会 参 画 活 動 ( 学 習 支 援 ボランティア 地 域 リーダー) 学 びと 実 践 の 循 環 を 通 じて 生 きがいに 満 ちた 豊 かな 人 生 学 び 実 践 学 び 実 践 学 び 実 践 学 び 実 践 17 Ⅴ 高 齢 者 の 学 習 活 動 社 会 参 画 の 現 状 18

10 高 齢 者 の 学 習 活 動 への 参 加 状 況 学 習 活 動 に 参 加 したいが 実 際 には 参 加 していない 人 が4 割 高 齢 者 の 学 習 活 動 への 参 加 状 況 ( 複 数 回 答 ) カルチャーセンターなどの 民 間 団 体 が 行 う 学 習 活 動 公 共 機 関 や 大 学 などが 開 催 する 公 開 講 座 など 公 的 機 関 が 高 齢 者 専 用 に 設 けている 高 齢 者 学 級 など 通 信 手 段 を 用 いて 自 宅 に いながらできる 学 習 大 学 大 学 院 への 通 学 各 種 専 門 学 校 への 通 学 その 他 参 加 したいが 参 加 していない 参 加 したくない 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 地 域 社 会 への 参 加 に 関 する 意 識 調 査 ( 平 成 20 年 ) ( 注 ) 調 査 対 象 は 全 国 60 歳 以 上 の 男 女 19 高 齢 期 に 備 えての 自 己 啓 発 学 習 をしていない 人 は 約 3 分 の2と 多 い 高 齢 期 に 備 えて 過 去 1 年 間 に 自 分 の 能 力 や 意 識 を 高 めるために 参 加 したり 行 ったりしたことはありますか? 資 料 : 内 閣 府 中 高 年 者 の 高 齢 期 に 備 えての 意 識 に 関 する 調 査 ( 平 成 20 年 ) 対 象 は55 歳 ~64 歳 の 者 20

11 してみたい 生 涯 学 習 の 内 容 健 康 スポーツ 趣 味 パソコン 家 庭 生 活 教 養 自 然 体 験 活 動 等 ボランティア 活 動 社 会 問 題 職 業 上 必 要 な 知 識 技 能 語 学 育 児 教 育 勤 労 体 験 歳 以 上 60~69 歳 50~59 歳 資 料 : 平 成 20 年 内 閣 府 生 涯 学 習 に 関 する 世 論 調 査 (%) 21 生 涯 学 習 をしてみたい 理 由 今 後 生 涯 学 習 をしてみたいと 思 う どちらかといえばしてみたいと 思 う と 答 えた 者 に 複 数 回 答 興 味 があり 趣 味 を 広 げ 豊 かにするため( 注 1) 健 康 体 力 づくりのため 他 の 人 と 親 睦 を 深 めたり 友 人 を 得 るため 教 養 を 高 めるため 家 庭 日 常 生 活 を 充 実 させるため( 注 2) 老 後 の 人 生 を 有 意 義 にするため 自 由 時 間 を 有 効 に 活 用 するため 高 度 な 専 門 的 知 識 を 身 につけるため 地 域 や 社 会 をよりよくするため 16.4% 現 在 の 仕 事 や 将 来 の 就 職 転 職 に 役 立 てるため 社 会 の 進 歩 に 遅 れないよう 世 の 中 のことを 知 るため 出 典 : 内 閣 府 生 涯 学 習 に 関 する 世 論 調 査 ( 平 成 20 年 5 月 調 査 ) その 他 特 に 理 由 はない( 注 3) わからない( 注 4) 22

12 高 齢 者 の 地 域 活 動 への 参 加 意 向 平 成 20 年 度 (n=3293) 平 成 15 年 度 (n=2860) 平 成 10 年 度 (n=2303) 平 成 5 年 度 (n=2385) 昭 和 63 年 度 (n=2451) % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 参 加 したい 参 加 したいが 事 情 があって 参 加 できない 参 加 したくない わからない 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 地 域 社 会 への 参 加 に 関 する 意 識 調 査 ( 平 成 21 年 ) 23 高 齢 者 の 地 域 活 動 への 参 加 状 況 趣 味 健 康 スポーツ 生 産 就 業 教 育 文 化 生 活 環 境 改 善 安 全 管 理 男 性 (n=1551) 女 性 (n=1742) 高 齢 者 の 支 援 子 育 て 支 援 地 域 行 事 その 他 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 地 域 社 会 への 参 加 に 関 する 意 識 調 査 ( 平 成 21 年 ) 24

13 高 齢 者 が 地 域 参 加 する 団 体 活 動 老 人 クラブ 町 内 会 自 治 会 女 性 団 体 趣 味 のサークル 健 康 スポーツのサークル 60~64 歳 (n=849) 65~69 歳 (n=850) 70~74 歳 (n=696) 75~79 歳 (n=517) 80 歳 以 上 (n=381) 学 習 教 養 サークル NPO 等 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 地 域 社 会 への 参 加 に 関 する 意 識 調 査 ( 平 成 21 年 ) 25 NPO 活 動 への 関 心 関 心 がある56.1% NPO 活 動 への 関 心 の 有 無 既 に 活 動 に 参 加 している 今 後 参 加 したいと 思 っている 関 心 があるがよく 分 からない 関 心 はない わからない 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 地 域 社 会 への 参 加 に 関 する 意 識 調 査 ( 平 成 20 年 ) ( 注 ) 調 査 対 象 は 全 国 60 歳 以 上 の 男 女 (%) 安 否 確 認 の 声 かけ ちょっと した 買 い 物 やゴミ 出 し 実 施 している 手 助 け (3484) 実 施 したい 手 助 け (3484) 食 事 づく りや 掃 除 洗 濯 の 手 伝 い ちょっと した 力 仕 事 通 院 の 送 迎 や 外 出 の 手 助 け 話 し 相 手 や 相 談 相 手 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 地 域 におけるライフスタイルに 関 する 調 査 ( 平 成 21 年 ) ( 注 ) 調 査 対 象 は 全 国 60 歳 以 上 の 男 女 困 っている 世 帯 への 手 助 け 気 軽 にい ける 自 由 な 居 場 所 の 提 供 食 事 の 差 し 入 れ 災 害 時 の 避 難 の 手 助 け 急 に 具 合 が 悪 くな ったとき の 手 助 け その 他 53.9 特 に 手 助 けはして いない/ しようと 思 わない わからな い 手 助 けを している ( 計 )/ しようと 思 う 手 助 けがある ( 計 ) 26

14 ボランティア 活 動 への 参 加 (%) ボランティア 活 動 等 に 参 加 している 人 の 割 合 資 料 : 平 成 22 年 度 国 民 生 活 選 好 度 調 査 27 高 齢 者 の 地 域 参 加 による 効 果 新 しい 友 人 を 得 ることができた 生 活 に 充 実 感 ができた 健 康 や 体 力 に 自 信 がついた お 互 いに 助 け 合 うことができた 地 域 社 会 に 貢 献 できた 社 会 への 見 方 が 広 まった 自 分 の 技 術 経 験 を 生 かすことができた その 他 特 にない 男 性 (n=992) 女 性 (n=959) 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 地 域 社 会 への 参 加 に 関 する 意 識 調 査 ( 平 成 21 年 ) 28

15 高 齢 者 の 地 域 活 動 に 参 加 しなかった 理 由 ( 年 齢 別 ) どのような 活 動 なのか 知 らないから 経 費 が 手 間 がかかりすぎるから 気 軽 に 参 加 できる 活 動 が 少 ないから 同 好 の 友 人 仲 間 がいないから 60~64 歳 (n=293) 65~69 歳 (n=284) 70~74 歳 (n=297) 75~79 歳 (n=241) 80 歳 以 上 (n=227) 活 動 に 必 要 な 技 術 経 験 がないから 家 庭 の 事 情 があるから 活 動 場 所 に 近 くないから 健 康 体 力 に 自 信 がないから 過 去 に 参 加 したが 期 待 はずれだった その 他 特 に 理 由 はない 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 地 域 社 会 への 参 加 に 関 する 意 識 調 査 ( 平 成 21 年 ) 29 高 齢 者 の 地 域 参 加 の 活 動 の 条 件 一 緒 に 活 動 する 仲 間 がいること 参 加 を 呼 びかける 団 体 があること 経 済 的 な 援 助 があること 男 性 (n=1742) 女 性 (n=1551) 作 業 で 肉 体 的 な 負 担 が 重 くないこと これまでの 技 術 などが 生 かせること 時 間 や 期 間 に 拘 束 されないこと 活 動 場 所 が 自 宅 から 離 れていないこと 自 分 自 身 が 健 康 であること 特 に 必 要 なことはない 資 料 : 内 閣 府 高 齢 者 の 地 域 社 会 への 参 加 に 関 する 意 識 調 査 ( 平 成 21 年 ) 30

16 高 齢 者 にとって 学 習 活 動 社 会 参 画 の 意 義 は 何 か? 高 齢 者 のメリット 1 家 族 を 扶 養 する 責 任 がなくなる 2 金 銭 にあくせくしないで 済 む 3 社 会 的 な 評 価 や 地 位 を 考 えなくとも 良 い 4 自 分 の 好 きなことができる 5 公 共 のために 尽 くす 自 由 がある 学 習 活 動 社 会 参 画 の 効 果 1 社 会 的 人 材 の 活 用 - 地 域 が 抱 える 課 題 解 決 の 担 い 手 として 活 用 2 孤 立 化 による 孤 独 死 の 防 止 - 社 会 参 画 を 通 じて 社 会 とのつながりを 持 ち 地 域 での 孤 立 化 を 防 止 いきがい 人 のために 生 きる( 仕 えがい) 家 族 のために 生 きる 仕 事 のために 生 きる( 働 きが い) 自 分 自 身 のため に 生 きる(やりが い) 3 豊 かなセカンドライフの 実 現 - 生 涯 学 習 社 会 参 画 地 域 貢 献 を 通 じた 生 きが いの 創 出 により 第 二 の 人 生 に 潤 いを 4 健 康 維 持 介 護 予 防 健 康 経 済 力 時 間 - 体 を 動 かすことで 健 康 維 持 介 護 予 防 に 貢 献 31 Ⅵ 報 告 書 の 提 言 ( 概 要 ) 32

17 方 向 性 1 学 習 内 容 及 び 方 法 の 工 夫 充 実 学 習 者 の 参 画 による 多 様 な 学 習 機 会 の 提 供 方 向 性 4 関 係 機 関 相 互 の 連 携 の 促 進 大 学 等 との 連 携 の 促 進 教 育 委 員 会 と 首 長 部 局 との 連 携 の 促 進 地 縁 組 織 とNPO 等 との 連 携 の 促 進 今 後 の 政 策 の 基 本 的 な 方 向 性 方 向 性 2 世 代 別 の 特 性 への 配 慮 各 世 代 や 性 別 に 応 じた きめ 細 かい 生 涯 学 習 方 向 性 5 学 習 成 果 の 活 用 の 促 進 地 域 活 動 や 就 労 など 活 躍 する 場 の 提 供 方 向 性 7 世 代 間 交 流 の 促 進 知 識 経 験 の 伝 承 高 齢 者 の 居 場 所 づくり 方 向 性 3 学 習 が 困 難 な 者 への 配 慮 アウトリーチ 型 による 届 ける 生 涯 学 習 方 向 性 6 コーディネート 機 能 の 整 備 専 門 人 材 が 連 携 協 働 できる 仕 組 みの 構 築 33 生 涯 学 習 支 援 の 具 体 的 な 方 策 方 策 1 学 習 プログラムの 開 発 提 供 高 度 化 多 様 化 する 学 習 ニーズに 対 応 するため 地 域 の 多 様 な 主 体 の 連 携 の 下 学 習 者 の 参 画 による 協 働 型 学 習 プログラムの 開 発 及 び 提 供 を 行 う 方 策 2 情 報 発 信 情 報 収 集 学 習 活 動 や 地 域 活 動 に 係 る 情 報 の 収 集 データベース 化 ワンストップサービス の 整 備 を 図 る 方 策 3 コーディネーター 人 材 の 養 成 関 係 機 関 の 連 携 の 下 住 民 の 学 びや 活 動 を 支 援 するコーディネーター 人 材 の 確 保 及 び 養 成 研 修 の 充 実 を 図 る 方 策 4 成 果 活 用 の 仕 組 みづくり 人 材 バンクや 学 習 ボランティア 登 録 制 度 の 充 実 学 校 支 援 や 子 育 て 支 援 など 高 齢 者 の 活 躍 の 場 の 充 実 を 図 る 34

18 関 係 機 関 等 の 役 割 社 会 教 育 施 設 学 校 大 学 関 係 機 関 地 域 における 学 習 拠 点 活 動 拠 点 地 域 住 民 の 学 習 活 動 の 支 援 活 躍 場 所 の 提 供 専 門 性 の 高 い 学 習 機 会 の 提 供 リーダー 養 成 連 携 市 町 村 都 道 府 県 行 政 関 係 機 関 の 連 携 促 進 多 様 な 機 会 の 提 供 市 町 村 の 先 導 的 な 施 策 の 支 援 条 件 整 備 民 間 組 織 活 動 機 会 の 提 供 意 欲 と 活 動 のマッチング 国 基 本 的 な 方 針 等 の 策 定 地 域 間 格 差 の 是 正 雇 用 主 ワーク ライフ バランス の 推 進 35 Ⅶ 高 齢 者 の 生 涯 学 習 に 関 する 事 例 36

19 学 習 成 果 を 地 域 の 活 性 化 につなげている 例 ~チャレンジコミュニティ 大 学 ( 東 京 都 港 区 )~ 高 齢 者 や 高 齢 を 迎 える 方 が 学 習 を 通 じて 個 々の 能 力 を 再 開 発 し 自 らが 生 きがいのある 豊 かな 人 生 を 創 造 するとともに 今 まで 培 ってきた 知 識 経 験 を 地 域 に 活 かし 地 域 の 活 性 化 や 地 域 コミュ ニティの 育 成 に 積 極 的 に 活 躍 するリーダーを 養 成 することを 目 指 す チャレンジコミュニティ 大 学 の 概 要 共 に 手 を 組 みシニアの 手 で 港 区 をもっと 元 気 に 住 みよい 町 にしよう という 理 念 のもと 60 歳 以 上 の 人 を 対 象 に 今 まで 培 ってきた 知 識 経 験 能 力 等 を 地 域 に 生 かし 地 域 コ ミュニティ 活 性 化 の 要 となる 地 域 活 動 のリーダーを 育 成 することを 目 的 としている 受 講 期 間 は 1 年 間 大 学 の 運 営 は 港 区 と 明 治 学 院 大 学 が 連 携 して 行 い 明 治 学 院 大 学 の 校 舎 を 使 用 して 開 設 図 書 館 や 食 堂 施 設 をはじめ 大 学 内 の 多 くの 施 設 を 利 用 することも 可 能 学 習 内 容 は 区 政 や 地 域 活 動 に 役 立 つ 基 礎 的 な 講 義 を 中 心 に 福 祉 環 境 芸 術 等 多 方 面 にわたる 講 義 を 実 施 修 了 後 の 活 動 1 年 間 のカリキュラム 修 了 後 は チャ レンジコミュニティ 大 学 の 修 了 生 を 会 員 とする チャレンジコミュニティ クラ ブ ( 以 下 CCクラブ という)に 登 録 す ることが 義 務 づけられている CCクラ ブは チャレンジコミュニティ 大 学 修 了 生 の 情 報 交 換 資 質 の 向 上 地 域 活 動 の 推 進 等 を 目 的 とした 組 織 で 会 員 が 自 主 的 に 運 営 また 区 からの 情 報 も CCクラブを 通 して 修 了 生 に 提 供 そのほか 港 区 の 各 委 員 会 等 への 参 加 ( 区 民 参 加 ) 地 域 タウンフォーラム など 地 域 活 動 へも 参 画 区 民 協 働 への 参 画 活 動 チャレンジコミュニティ 大 学 ( 修 了 生 ) チャレンジコミュニティ クラブ( 加 入 ) 情 報 提 供 会 員 活 動 状 況 CCクラブ 運 営 委 員 会 ( 活 動 計 画 の 立 案 と 実 施 ) (CCクラブ 会 員 への 広 報 活 動 ) サポート 参 画 参 画 情 報 の 提 供 等 地 域 等 へ の 貢 献 活 動 港 区 連 携 明 治 学 院 大 学 講 義 の 様 子 地 域 活 動 の 様 子 37 学 習 成 果 を 地 域 の 活 性 化 につなげている 例 ~なかの 生 涯 学 習 大 学 ( 東 京 都 中 野 区 )~ 自 らの 豊 かな 経 験 を 活 かして 共 に 学 び 合 いながら 地 域 のために 活 動 する 意 欲 を 培 う 地 域 で 活 躍 できるよう 必 要 な 知 識 技 術 を 高 め 地 域 社 会 への 主 体 的 参 加 の 促 進 を 図 る 自 己 啓 発 をとおして 生 きがいをもち 地 域 の 中 で 新 しいライフスタイルを 創 造 する なかの 生 涯 学 習 大 学 の 概 要 主 催 中 野 区 教 育 委 員 会 55 歳 から79 歳 までの 区 民 を 対 象 とした 社 会 教 育 事 業 で 受 講 期 間 が3 年 間 の 高 齢 者 大 学 豊 かな 経 験 を 生 かして 仲 間 づくりや 地 域 社 会 活 動 をスタート できるよう 現 代 社 会 の 課 題 や 地 域 の 現 状 などを 学 習 学 びを 通 じて 人 と 人 が つながり 活 動 へつながり さらに 地 域 社 会 づくりにつながっていくことをめざ す 23 年 度 在 学 者 数 (23 年 5 月 現 在 ) 第 1 学 年 =144 名 第 2 学 年 =139 名 第 3 学 年 =148 名 なかの 生 涯 学 習 大 学 各 学 年 のねらい 第 1 学 年 現 代 社 会 の 課 題 や 現 状 を 学 び 地 域 の 仲 間 と 協 力 して 活 動 する 意 欲 を 培 い 中 野 区 についての 理 解 を 深 める 卒 業 後 福 祉 ボランティア 学 んだ 成 果 を 地 域 社 会 活 動 へつな げ 区 内 で 多 彩 な 活 動 が 広 がっていく 学 校 支 援 早 稲 田 大 学 との 合 同 ゼミ 若 者 交 流 大 学 との 合 同 ゼミ 歴 史 文 化 第 2 学 年 第 3 学 年 前 期 は 講 義 後 期 はゼミ 学 習 を 通 し て 地 域 課 題 を 理 解 し 実 践 活 動 に 向 けた 学 習 を 実 施 グループワークを 通 して 地 域 課 題 を 追 求 解 決 する 能 力 を 養 い 卒 業 後 の 実 践 活 動 に 備 える 国 際 交 流 防 災 安 全 健 康 づくり 子 育 て 支 援 学 び 地 域 の 見 守 り 環 境 自 然 シルバー 人 材 センター 町 会 自 治 会 学 ん だ 成 果 を 活 動 へ 38

20 世 代 間 交 流 の 事 例 ~シニアによる 絵 本 の 読 み 聞 かせボランティア りぷりんと ~ シニアの 生 涯 学 習 と 社 会 参 加 による 健 康 増 進 シニアボランティアと 子 どもたちの 世 代 間 交 流 を 通 じた 相 互 理 解 と 支 えあいのネットワークづくりを 目 的 とした 活 動 りぷりんとの 活 動 60 歳 以 上 のシニアが ボランティアとして 幼 稚 園 保 育 園 小 中 学 校 などで 子 どもたちに 絵 本 の 読 み 聞 かせを 行 っ ている 東 京 都 中 央 区 (りぷりんと 中 央 区 ) 神 奈 川 県 川 崎 市 多 摩 区 (りぷりんと かわさき) 滋 賀 県 長 浜 市 (りぷり んと 長 浜 ) 東 京 都 杉 並 区 (りぷりんと 杉 並 )にて 活 動 している 他 大 田 区 豊 島 区 横 浜 市 青 葉 区 においてもシニ アの 絵 本 読 み 聞 かせ 活 動 が 学 術 機 関 ( 東 京 都 健 康 長 寿 医 療 センター 研 究 所 )との 連 携 により 展 開 されている 絵 本 の 読 み 聞 かせ: 小 グループに 分 かれて 学 校 や 幼 稚 園 保 育 園 などを 訪 問 し 絵 本 の 読 み 聞 かせを 行 っています( 月 1 回 ~ 週 数 回 ) 絵 本 の 選 書 : 子 どもの 年 齢 季 節 時 事 授 業 との 関 連 施 設 の 要 望 などを 考 慮 しながら 次 世 代 の 子 どもたちに 伝 えたい 自 身 の 願 いを 込 めて 選 書 を 行 います 読 み 聞 かせの 練 習 : 後 ろの 席 の 子 どもにも 届 く 声 で 絵 本 に 描 かれたメッセージをいかに 表 現 するかなど 繰 り 返 し 練 習 を して 本 番 に 臨 みます 読 み 聞 かせ 後 には 反 省 会 や 勉 強 会 を 行 い 技 術 の 維 持 向 上 に 努 めています 主 な 活 動 施 設 : 保 育 園 幼 稚 園 小 学 校 中 学 校 学 童 クラ ブ 児 童 館 39 高 齢 者 の 就 労 の 例 ~ 株 式 会 社 高 齢 社 ~( 東 京 都 ) 人 は 財 産 人 は 宝 という 考 え 方 に 立 ち 働 く 意 欲 のある 高 齢 者 に 働 く 場 と 生 きがい を 提 供 株 式 会 社 高 齢 社 の 概 要 2000 年 1 月 設 立 定 年 を 迎 えたものの 気 力 体 力 知 力 を 備 えた 高 齢 者 にこれまでの 豊 富 な 知 識 や 経 験 を 活 かしてもらいながら 働 く 場 と 生 きがいを 提 供 60 歳 以 上 を 対 象 とした 人 材 派 遣 事 業 有 料 職 業 紹 介 事 業 各 種 請 負 業 務 による 事 業 を 展 開 売 上 高 427 百 万 円 登 録 社 員 数 380 名 (2010 年 度 ) 経 営 理 念 1) 高 齢 者 に 働 く 場 と 生 きがい を 提 供 2) 社 員 顧 客 株 主 の 人 本 主 義 ( 社 員 第 一 主 義 )の 徹 底 3) 派 遣 先 には 1 低 コスト 2 高 品 質 3 柔 軟 な 対 応 力 を 提 供 高 齢 社 を 活 用 するメリット 派 遣 先 のメリット 高 齢 者 のメリット ニーズにあった 専 門 技 能 や 資 格 をもった 人 材 を 派 遣 きめ 細 かい サービスを 提 供 年 金 併 用 のた め 低 コストで 質 の 高 い 労 働 力 の 活 用 が 可 能 それぞれの 希 望 や 能 力 に 合 わ せ 無 理 なく 生 き 生 き 働 ける 場 を 提 供 派 遣 中 はいつでも 必 要 な サポートが 受 けられるため 年 金 を 受 けながら 安 心 して 就 労 が 可 能 ガス 工 事 現 場 の 派 遣 社 員 40

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