一 般 会 計 決 算 審 査 特 別 委 員 会 ( 第 1 日 目 ) 記 録 平 成 21 年 9 月 14 日 ( 月 ) 午 後 1 時 40 分 開 会 出 席 委 員 (5 名 ) 1 番 内 山 愼 一 君 5 番 藤 井 廣 明 君 6 番 森 田 礼 治 君 10 番 山 本 鉄

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1 平 成 2 1 年 一 般 会 計 決 算 審 査 特 別 委 員 会 記 録 平 成 21 年 9 月 14 日 東 伊 豆 町 議 会

2 一 般 会 計 決 算 審 査 特 別 委 員 会 ( 第 1 日 目 ) 記 録 平 成 21 年 9 月 14 日 ( 月 ) 午 後 1 時 40 分 開 会 出 席 委 員 (5 名 ) 1 番 内 山 愼 一 君 5 番 藤 井 廣 明 君 6 番 森 田 礼 治 君 10 番 山 本 鉄 太 郎 君 12 番 居 山 信 子 君 欠 席 委 員 (なし) その 他 出 席 者 (なし) 当 局 出 席 者 (26 名 ) 総 務 課 長 兼 防 災 監 総 財 務 政 係 課 長 企 画 調 整 課 長 鈴 木 忠 一 君 梅 原 裕 一 君 田 村 正 幸 君 税 務 課 長 石 原 邦 彦 君 住 民 福 祉 課 長 住 民 福 祉 課 窓 口 係 長 住 民 福 祉 課 地 域 係 長 健 康 づ く り 課 健 康 増 進 係 長 観 光 商 工 課 長 建 設 産 業 課 長 建 設 産 業 課 課 長 補 佐 兼 建 設 企 画 係 長 山 田 和 也 君 土 田 雅 直 君 齋 藤 匠 君 鈴 木 嘉 久 君 稲 葉 彰 一 君 上 嶋 智 幸 君 高 村 由 喜 彦 君 総 務 課 課 長 補 佐 兼 庶 務 係 長 総 務 課 防 災 対 策 係 長 企 画 調 整 課 課 長 補 佐 兼 管 財 係 長 税 務 課 課 長 補 佐 兼 課 税 係 長 住 民 福 祉 課 課 長 補 佐 兼 最 終 処 分 場 係 長 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 健 康 づ く り 課 長 健 康 づ く り 課 保 険 予 防 係 長 観 光 商 工 課 課 長 補 佐 兼 観 光 商 工 係 長 建 設 産 業 課 技 監 建 設 産 業 課 農 林 水 産 振 興 係 長 中 村 健 司 君 竹 内 茂 君 田 中 洋 一 君 鈴 木 敏 之 君 山 田 憲 君 齋 藤 徳 人 君 鈴 木 秀 人 君 柴 田 美 保 子 君 遠 藤 一 司 君 山 口 誠 君 八 代 幸 一 君

3 建 設 産 業 課 農 林 水 産 整 備 係 長 教 育 委 員 会 事 務 局 局 長 補 佐 兼 学 校 教 育 係 長 議 会 事 務 局 鈴 木 伸 和 君 教 育 委 員 会 事 務 局 長 木 田 和 芳 君 鈴 木 孝 君 会 計 課 長 齋 藤 容 一 君 議 会 事 務 局 長 鈴 木 弥 一 君 書 記 岡 田 賢 一 君

4 開 会 午 後 1 時 40 分 臨 時 委 員 長 ( 森 田 礼 治 君 ) 東 伊 豆 町 議 会 委 員 会 条 例 第 9 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき 私 が 臨 時 委 員 長 の 職 務 を 行 います どうぞよろしくお 願 いします 暫 時 休 憩 します 休 憩 午 後 1 時 40 分 再 開 午 後 1 時 40 分 臨 時 委 員 長 ( 森 田 礼 治 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします ただいまの 出 席 委 員 は5 名 で 委 員 定 数 の 半 数 に 達 しております よって 一 般 会 計 決 算 審 査 特 別 委 員 会 は 成 立 いたしましたので 開 会 いたします 直 ちに 本 日 の 会 議 を 開 きます これより 委 員 長 選 挙 を 行 います お 諮 りいたします 委 員 長 の 選 挙 は 指 名 推 選 にしたいと 思 いますが 御 異 議 ありませんか ( 異 議 なし の 声 あり) 臨 時 委 員 長 ( 森 田 礼 治 君 ) 異 議 なしと 認 めます お 諮 りします 指 名 の 方 法 については 臨 時 委 員 長 が 指 名 することにしたいと 思 います 御 異 議 ありませんか ( 異 議 なし の 声 あり) 臨 時 委 員 長 ( 森 田 礼 治 君 ) 御 異 議 なしと 認 めます したがって 臨 時 委 員 長 が 指 名 することに 決 定 しました 委 員 長 に10 番 山 本 鉄 太 郎 議 員 を 指 名 します お 諮 りいたします ただいま 臨 時 委 員 長 が 指 名 しました10 番 山 本 鉄 太 郎 議 員 を 委 員 長 の 当 選 人 と 定 めることに 御 異 議 ありませんか ( 異 議 なし の 声 あり) 臨 時 委 員 長 ( 森 田 礼 治 君 ) 御 異 議 なしと 認 めます

5 よって ただいま 指 名 しました10 番 山 本 鉄 太 郎 議 員 が 委 員 長 に 当 選 されました ただいま 委 員 長 に 当 選 されました10 番 山 本 鉄 太 郎 議 員 が 本 委 員 会 に 出 席 しておりますので 本 席 より 告 知 いたします 10 番 山 本 鉄 太 郎 議 員 に 委 員 長 就 任 のごあいさつをお 願 いします 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 委 員 長 という 形 でただいま 推 選 受 けましたけれども 議 事 運 営 の 進 行 を 御 協 力 の 上 皆 様 方 よろしくお 願 いいたします 以 上 です 臨 時 委 員 長 ( 森 田 礼 治 君 ) これで 私 の 役 目 は 終 了 しました 御 協 力 ありがとうございました 委 員 長 には 恐 れ 入 りますが 委 員 長 席 にお 願 いします 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 1 時 44 分 再 開 午 後 1 時 44 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします これより 副 委 員 長 選 挙 を 行 います お 諮 りいたします 副 委 員 長 の 選 挙 は 指 名 推 選 にしたいと 思 いますが 御 異 議 ございません か ( 異 議 なし の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 異 議 なしと 認 めます お 諮 りいたします 指 名 の 方 法 については 委 員 長 が 指 名 することにいたしたいと 思 います 御 異 議 ありませんか ( 異 議 なし の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 御 異 議 なしと 認 めます したがって 委 員 長 が 指 名 することに 決 定 しました 副 委 員 長 に1 番 内 山 愼 一 議 員 を 指 名 します ただいま 委 員 長 が 指 名 しました1 番 内 山 愼 一 議 員 を 副 委 員 長 の 当 選 人 と 定 めることに 御 異 議 ございませんか ( 異 議 なし の 声 あり)

6 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 御 異 議 なしと 認 めます よって ただいま 指 名 した1 番 内 山 愼 一 議 員 が 副 委 員 長 に 当 選 されました ただいま 副 委 員 長 に 当 選 されました1 番 内 山 愼 一 議 員 が 本 委 員 会 に 出 席 しておりますので 本 席 より 告 知 いたします 副 委 員 長 に 就 任 されました 内 山 議 員 は 副 委 員 長 席 へお 願 いします 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 1 時 44 分 再 開 午 後 1 時 45 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 1 番 内 山 愼 一 議 員 に 副 委 員 長 就 任 のごあいさつをお 願 いいたします 副 委 員 長 ( 内 山 愼 一 君 ) 今 副 委 員 長 に 指 名 されたわけですけれども 委 員 長 を 補 佐 して 議 事 運 営 をうまくしていくようにしていきたいと 思 っております よろしくお 願 いします 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ありがとうございました 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 1 時 46 分 再 開 午 後 1 時 49 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) それでは 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 本 委 員 会 に 付 託 されました 議 案 第 54 号 平 成 20 年 度 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 認 定 についてを 議 題 といたします これより 質 疑 を 行 います 質 疑 の 対 象 を1 款 の 町 税 といたします 質 疑 ありませんか

7 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 町 税 ということで いろいろありますけれども 初 めに 全 体 的 なこと を 聞 きたいということで ちょっとお 許 しをいただければ 今 町 のほうのホームページで 公 開 はしております せんだっても 決 算 カードはいただきましたけれども バランスシートと いうのはまだいただいていないかなというふうに 思 うんですね できましたら 審 査 に 役 立 つ かもしれませんので 資 料 としてお 渡 ししていただけるとありがたいなというふうに 思 います 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 ちょっとよろしいですか バランスシートを 要 するに 今 提 出 できればもらいたいわけですね 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) そうです 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) その 件 について 当 局 側 どうですか 出 ますか すぐに 総 務 課 財 政 係 長 ( 梅 原 裕 一 君 ) 決 算 カードにつきましては まだ 数 値 が 確 定 ではございませ んけれども 一 応 前 回 あるいは 前 々 回 の 中 で 確 定 でなくても 資 料 としていただきたいとい うことでお 配 りした 次 第 ですけれども バランスシートについてはまだ 着 手 していませんので これからということで 決 算 カードだけということで 御 了 解 いただきたいと 思 います 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 了 解 でございます 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ただいまの 答 弁 について あと 残 りの 質 問 がございましたら 12 番 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それでは 質 問 をさせていただきたいというふうに 思 います 村 木 議 員 のほうから 一 般 会 計 の 大 綱 質 疑 ということで 出 ておりました 件 につきまして 町 税 の 問 題 についてですが 補 正 予 算 における 減 額 についての 分 析 というような 大 綱 質 疑 でござい ましたので 町 長 からの 御 答 弁 は 経 済 情 勢 の 変 化 というようなものが 大 きな 因 だというふうな ことで 御 答 弁 もありました ただ そうでないものもあるかなというふうなことでございまし て 町 税 の その 補 正 予 算 における 減 額 その 中 で この 経 済 情 勢 以 外 で 補 正 をしたというよ うなものがどういうところがあるのかということで まずその1 点 を 伺 いたいというふうに 思 います 税 務 課 長 ( 石 原 邦 彦 君 ) 今 お 尋 ねの 件 なんですが それでないものというのであれば な いと 言 うしかないんですが とりあえず やはり 経 済 情 勢 で 今 回 一 番 大 きな 減 額 補 正 が 固 定 資 産 税 の 滞 納 繰 り 越 し 分 です これについてですが やはりその 経 済 情 勢 で 納 める 約 束 をして いたところが 納 めきれなくなったということで やはり 歳 入 欠 陥 になると 困 りますので 減 額 補 正 をしたというのが 実 情 でございます 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それでは 大 綱 で 質 疑 がありました 内 容 について 今 の 御 答 弁 の 中 で

8 は 経 済 情 勢 の 変 化 以 外 で 補 正 をしたものはないという そういう 御 答 弁 でございますので 私 たち 委 員 会 としてはその 辺 をしっかり 報 告 をしていくようになるかというふうに 思 います 続 きまして 11ページの 中 で 伺 う 点 でございますけれども 今 回 町 税 歳 入 に 占 める 割 合 は 53.4%というふうなことでございます そして また 自 主 財 源 が61.2% 依 存 財 源 38.8%と いうふうなことで 前 年 比 マイナス9.1%というふうなことで 報 告 が 監 査 委 員 のほうの 意 見 書 の 中 にもあるわけでございますけれども 本 年 度 収 納 率 80.89%というふうなことで こ れは 久 々に80%の 大 台 に 乗 ったのではないかなという この 数 字 を 見 て 非 常 に 心 が 明 るくなり まして 昨 年 のランキングなどは 非 常 に 厳 しいものもあったかなと やや 回 復 はしているとい うものの 昨 年 のランキングが 現 状 ですね 全 国 ランキングで 何 番 だったのか 県 下 で 何 番 だ ったのか そういう 自 覚 を 持 ってお 仕 事 をされているのかということもあわせて 伺 いたいもの ですから まずその 点 についてお 教 えいただきたいと 思 います 税 務 課 長 ( 石 原 邦 彦 君 ) 申 しわけございません 全 国 ランキングに 対 しては 正 直 つかめてお りません 県 ランキングでも 下 から 数 えたほうが 早 いということの 中 で やはり 我 々もとりあ えず 昨 年 までは 下 田 市 より あ おととしですね 1 市 5 町 の 中 で 最 下 位 だったんですが 昨 年 はブービー 賞 です 下 から2 番 目 来 年 は 下 から3 番 になろうということで 収 納 係 ともど も 目 標 を 持 った 中 で 今 現 在 徴 収 に 取 り 組 んでおります ですが やはりその80.89といえど も 全 国 レベルでは 非 常 に 低 い 県 内 レベルでも 低 いというのが 実 情 ですので できれば 早 いう ちに せめて 半 分 ぐらいには 行 きたいなと 考 えながらやっております 県 で 真 ん 中 ぐらいに 行 きたいと 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 目 標 を 持 って 皆 さんお 仕 事 をすることはとても 大 事 かというふうに 思 います 確 か3 年 ぐらい 前 のデータでは 県 下 ワースト7 番 とか 12 番 ですか ( 1 番 か2 番 の 声 あり) 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) ええ 県 はそうなんだけれども ごめんなさい 全 国 ランキングね 全 国 ランキングではワースト7 番 とか その 辺 を 位 置 づけられていたかなというふうに 思 いま すが いずれにしても やはり 全 体 の 中 で 自 分 たちがどういう 状 況 に 置 かれていて 県 下 はそ うだけれどもというふうなお 話 でございますけれども 努 力 が 少 しずつ 実 ってブービー 賞 だと いうふうなこと これはもう 本 当 に お 互 いの 検 討 をたたえ 合 ったり また 住 民 の 皆 さんも 厳 しい 経 済 情 勢 の 中 で 納 税 に 対 する その 責 任 というふうなものを 少 しずつ 自 覚 していただき ながら 行 政 運 営 をしていただくというふうなことで 大 変 重 要 な 点 でございますので 今 後 と

9 もこの 問 題 についての 取 り 組 みをしっかりお 願 いをしたいというふうに 思 うわけでございます あと 非 常 に 抽 象 的 な 今 話 になってきておりますけれども 数 字 的 な 面 で 成 果 説 明 書 等 々 ですね あとは 監 査 委 員 の 報 告 書 等 の 中 でちょっと 見 ていかなければいけないかなというふう には 思 いますが 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 出 ますか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) ちょっとお 待 ちください ちょっと 休 憩 していただいていいですか 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 をする 前 に 他 に 質 疑 ある 人 ございますか 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 1 時 58 分 再 開 午 後 1 時 58 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) そうすれば 成 果 表 の 中 で 成 果 説 明 書 の 中 で34ページ 税 務 課 の 中 を 見 ていきますと 20 年 度 の 調 定 額 等 々 数 字 が 5 年 間 のものの 推 移 が 載 っているわけでご ざいますけれども 19 年 度 あたりのこの 前 年 度 比 率 というのは 非 常 に 大 きな 数 字 になっており ます この 税 源 移 譲 ということかというふうに 思 いますけれども この20 年 度 におきましては 前 年 対 比 マイナス1.5というふうなことの この 説 明 をいただきたいというふうに 思 います それが1 点 です 2 点 目 につきましては 納 税 者 数 というものが 本 年 は1 万 111 人 合 計 というふうなこと でございます これは 個 人 町 民 税 のところでございますけれども これ 前 年 比 でどれぐらいか わかりましたら 教 えていただきたいというふうに 思 います さらにもう1 点 この 法 人 の 町 民 税 のほうの 関 係 で 規 模 別 の 法 人 数 というのがあります これ 私 ちょっと 不 勉 強 で 申 しわけないんですが 1 号 から9 号 までありますけれども これ のランキングの 具 体 的 な 根 拠 を 教 えていただきたいのと 今 回 1 号 法 人 が437というふうな 前 年 1というものがそのような 数 字 になっておりますけれども この 点 についての 御 説 明 をい ただきたいと 思 います

10 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 順 次 説 明 を 求 めます 税 務 課 長 ( 石 原 邦 彦 君 ) まず 調 定 ですが 御 推 察 のとおり19 年 度 は 税 源 移 譲 によるもので す 20 年 度 の1.5% 減 につきましてですが 町 民 総 所 得 というのがございまして 19 年 度 は166 億 7,079 万 円 20 年 度 が165 億 8,222 万 円 前 年 より0.53% 減 になっております その 内 容 で 課 税 をしていきますと どうしても 調 定 額 が 落 ちるというのが 実 情 でございます それと この1 万 111 人 これ 当 初 課 税 時 点 の 内 容 でして 19 年 度 は1 万 241 人 20 年 度 が 決 算 時 期 ですけれども1 万 283 人 こういう 内 容 でございます 前 年 対 比 42 人 の 増 という 形 にな ります しかしながら 所 得 が 落 ちているということで 調 定 が 下 がったという 内 容 でございます 法 人 町 民 税 の1 号 から9 号 が 昨 年 の 税 法 改 正 によりましてこれがひっくり 返 りました です から 昨 年 の9 号 法 人 が 税 法 改 正 によりまして1 号 法 人 にという 内 容 でございます それで その 内 容 ですが 9 号 法 人 から 言 ってよろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 税 務 課 長 ( 石 原 邦 彦 君 ) 9 号 法 人 が 資 本 金 が50 億 を 超 える 法 人 で 従 業 員 者 数 が50 人 を 超 えるものです 8 号 法 人 が 資 本 金 が10 億 を 超 え50 億 以 下 従 業 員 が50 人 以 下 です 7 号 法 人 が 資 本 金 が10 億 を 超 える 法 人 で 従 業 員 が50 人 以 下 です 6 号 法 人 が 資 本 金 が1 億 を 超 え 10 億 以 下 の 法 人 で 従 業 員 が50 人 を 超 えるものです 5 号 法 人 が 資 本 金 が1 億 を 超 え10 億 以 下 の 法 人 で 従 業 者 数 が50 人 以 下 のもの 4 号 法 人 が 資 本 金 が1,000 万 を 超 え1 億 以 下 の 法 人 で 従 業 者 数 が50 人 を 超 えるもの 3 号 法 人 が 資 本 金 が1,000 万 を 超 え1 億 円 以 下 の 法 人 で 従 業 員 者 数 が50 人 以 下 2 号 法 人 が 資 本 金 が1,000 万 円 以 下 で 従 業 員 が50 人 を 超 える ものです 1 号 法 人 が 資 本 金 の 金 額 が1,000 万 円 以 下 の 法 人 こういう 内 容 でございます 以 上 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 今 やはり 聞 いてよかったなと わからないものをそのままにしてお くと そのままになってしまいますもので 法 改 正 で 今 の 法 人 の1から9 号 についてそうい うふうになったというふうなことでございますけれども この 中 の 分 析 をしていきますと 大 まかうちの 町 はどういうようなことが 言 えるのか 教 えていただきたいというふうに 思 います 税 務 課 長 ( 石 原 邦 彦 君 ) やはりうちの 町 は1,000 万 円 以 下 の 法 人 が 非 常 に 多 いということで すね 均 等 割 が5 万 円 ですが 1,000 万 円 以 下 の 法 人 が 多 いよと 次 に 1,000 万 円 を 超 えて1 億 円 以 下 の 法 人 で 従 業 員 数 が50 人 以 下 の 法 人 が 多 いという 内 容 でございます

11 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 6 番 ( 森 田 礼 治 君 ) 17ページかな 10 款 ( 町 税 だけ の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 町 税 全 般 でございます 6 番 ( 森 田 礼 治 君 ) すみませんね その 後 でお 願 いします 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか ( なし の 声 あり) 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 嫌 だ 困 る まだ 町 税 だけですよね 今 日 はね ちょっと 時 間 かけてやらないと 一 番 大 事 な 部 分 ですので 地 方 譲 与 税 ですけれども 歳 入 に 占 める 割 合 が 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 何 ページですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 何 だかわからない 休 憩 して 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 2 時 06 分 再 開 午 後 2 時 06 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします それでは 私 委 員 長 のほうから 質 疑 がございますので 副 委 員 長 に 委 員 長 の 席 の 代 理 をお 願 いしたいと 思 います 10 番 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ページ 数 12ページ 歳 入 ですね 歳 入 の 全 般 で 町 税 だけですので 固 定 資 産 というよりも 町 税 の 不 納 欠 損 額 この 件 についてどのような 不 納 欠 損 が 法 的 に 行 われ たのかを 御 説 明 願 います 税 務 課 長 ( 石 原 邦 彦 君 ) それでは 詳 細 です 税 別 に 申 し 上 げます 不 納 欠 損 町 民 税 ですが 15 条 の7 第 4 項 これは3 年 経 過 です これが100 件 15 条 の7の5 即 時 欠 損 です これが10 件 18 条 時 効 ですが62 件 法 人 町 民 税 3 年 経 過 が4 項 が2 件 即 時 欠 損 が1 件 18 条 が1 件 固 定 資 産 税 です 4 項 3 年 経 過 が103 件 即 時 欠 損 5 項 が12 件 18 条 が46 件 軽 自 動 車 4 項

12 3 年 経 過 が43 件 5 項 即 時 欠 損 が1 件 18 条 が5 件 計 386 件 です 10 番 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) はい 了 解 しました 大 変 申 しわけございません 成 果 表 にありま した 副 委 員 長 ( 内 山 愼 一 君 ) 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 2 時 09 分 再 開 午 後 2 時 09 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) もし 聞 いた 内 容 が 報 告 書 とかにある 場 合 にはそれを 言 ってください それで 何 ページに 載 っていますと 言 えば それを 見 ながら 伺 います 一 生 懸 命 メモしていたん ですけれども ああ そうだったのかみたいな 感 じですので すみません 今 回 非 常 に 徴 収 頑 張 っていただいたというふうなことですが この 頑 張 りの 状 況 をぜひ 伺 いたいというふうに 思 いますので 徴 収 率 向 上 がどのようになされたのかというふうなこと 具 体 的 に 臨 宅 徴 収 出 張 徴 収 等 行 われていたかと 思 います その 内 容 について 報 告 書 にもござ いましたけれども 報 告 書 以 外 にも 御 報 告 いただけるような 内 容 等 がございましたら ぜひ 伺 いたいと 思 います 税 務 課 長 ( 石 原 邦 彦 君 ) まず どのような 努 力 をされているかということですが 今 現 在 の 収 納 係 の 状 況 ですが 各 担 当 が 地 区 に 分 かれた 収 納 簿 を 持 っています なおかつ 町 外 につい ては あ 行 から 分 けた 中 での 収 納 簿 を 持 っている 納 期 ごとに 徴 収 した 人 数 ですね これを 競 わせている さらには 悪 質 滞 納 者 高 額 滞 納 者 またはなかなか 納 付 に 応 じない 滞 納 者 には 黄 色 オレンジ 赤 の 封 筒 で 最 後 通 告 を 出 していると おととしまでは4 期 滞 納 してから 行 動 し ていたんですが 今 は1 期 2 期 と2 期 滞 納 いたしますと 最 後 通 告 を 送 っています それと 当 然 債 権 の 差 押 不 動 産 の 差 押 ですが 20 年 度 中 不 動 産 の 差 押 が17 件 生 命 保 険 口 座 の 差 押 が 9 件 この9 件 についてはすべてもう 我 々のほうで 換 価 済 みです そのような 内 容 で やはり 目 的 意 識 を 持 って 先 ほど 居 山 議 員 のお 話 がありました 目 的 意 識 全 国 レベルの 目 的 意 識 は 持 っていませんが 少 なくとも1 市 5 町 の 中 での 徴 収 率 を 上 げようと いう 徴 収 意 識 は 持 っています 余 り 大 きな 目 標 を 持 って それが 達 成 できなければ 絵 にかいた

13 もちになりますので やはりまず 身 近 なところから 収 納 率 を 上 げようと 現 実 河 津 町 では 全 体 の 収 納 率 では 河 津 町 には 負 けているんですが 町 県 民 税 の 収 納 率 では 河 津 町 を 追 い 越 して おります そのような 形 の 中 で 各 職 員 自 分 自 身 がスキルアップをしながら 目 的 意 識 を 持 っ て モチベーションももちろん 上 げながら 収 納 に 当 たっているのが 実 情 ですので 御 理 解 をお 願 いいたします 以 上 です 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 今 御 答 弁 をいただきまして 現 年 の 徴 収 率 96.38%というのが 金 字 塔 かなというふうに 思 います 本 当 に この 数 字 を0. 何 パーセント 上 げるんでも 担 当 の 努 力 と そしてまた 住 民 の 皆 さんにとりましては 本 当 に 厳 しい 経 済 情 勢 の 中 で 納 税 をしていく と もしこの 税 を 払 ってしまったら 今 晩 のおかずが1 品 少 なくなっちゃうとかですね 町 民 に とっては 当 然 経 済 的 に 非 常 に 今 税 に 対 する 大 きな 負 担 があるわけでして ぜひぜひこうし て 私 たちが 徴 収 された 税 に 対 してですね 本 当 に 町 民 の 福 祉 向 上 のためにより 有 効 に 使 われて いかなければならないんじゃないかなというふうなことを 単 なる 数 字 の 上 でどうとかという ことではなくですね 本 当 に 想 像 力 を 働 かせて 町 民 の 皆 さんの 生 活 ぶりを 我 が 心 に 置 きなが ら いただいた 税 金 に 対 する 今 後 の 使 い 方 もそうですけれども 今 回 決 算 におきましても 無 駄 がなかったのか そしてまた 無 責 任 なそういう 政 策 がなかったのか しっかり 私 たちも 見 てい かなければいけないなというふうに 考 えるものでございますが いずれにしても 今 課 長 が 言 われたように 目 標 を 持 って そしてお 互 いに 競 い 合 って そしてまた 自 分 の 決 められた 時 間 内 で 懸 命 に 自 分 の 目 標 達 成 に 向 かって だれが 見 ていようと 見 ていまいと 頑 張 り 抜 いてい ただくということ 出 張 の 場 合 の 臨 宅 についての 御 報 告 をいただいていないので そこを 伺 いたいというふうに 思 います 税 務 課 長 ( 石 原 邦 彦 君 ) 昨 年 も 居 山 議 員 のほうから1 人 当 たり 幾 らかかったのかというお 話 がございましたので 今 回 それも 調 べてまいりました 昨 年 東 京 都 内 東 京 郊 外 年 2 回 に 分 けまして6 日 間 の 徴 収 を 実 施 いたしました 38ページをごらんいただければわかると 思 いますが 今 年 度 東 京 都 内 では 未 納 額 が813 万 6,600 円 うち344 万 3,600 円 を 徴 収 したという 内 容 で これは 旅 費 が1 人 当 たり4 万 1,900 円 徴 収 金 が1 人 当 たり38 万 450 円 こういう 内 容 でございます 東 京 郊 外 につきましては 滞 納 額 が520 万 4,700 円 うち 徴 収 件 数 が56 件 で 徴 収 金 額 が238 万

14 9,300 円 1 人 当 たり 旅 費 が4 万 2,327 円 徴 収 金 が29 万 8,662 円 という 内 容 です トータルで 申 しますと 旅 費 が1 人 当 たり8 万 4,227 円 1 人 当 たりの 徴 収 金 額 が67 万 9,112 円 という 内 容 でございます 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか ( なし の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 質 疑 なしと 認 めます これをもって1 款 町 税 の 質 疑 を 終 結 いたします 次 に 質 疑 の 対 象 を2 款 地 方 譲 与 税 から12 款 の 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金 までといたします 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 2 時 16 分 再 開 午 後 2 時 16 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 質 疑 ありませんか 質 疑 する 方 は どんどん 順 次 していってください 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 地 方 譲 与 税 ですけれども このうちの2つ 両 方 で それぞれで 減 額 補 正 をされております その 理 由 についてお 伺 いをしたいというふうに 思 います 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 地 方 譲 与 税 につきましては 自 動 車 重 量 税 と 地 方 道 路 譲 与 税 ということで 国 税 として 一 括 で 徴 収 されまして それが 法 律 で 定 める 所 によりまして 町 のほうに 譲 与 される 内 容 でございまして 当 初 予 算 のときには 地 方 財 政 計 画 あるいは 県 の 市 町 村 財 政 室 の 独 立 等 を 勘 案 しまして 予 算 計 上 しますが 昨 年 9 月 アメリカ 発 の 不 景 気 声 明 によりまして 景 気 が 非 常 に 悪 くなったということで この 関 係 当 然 落 ち 込 むということで 最 終 的 な 伸 び 率 等 勘 案 して3 月 に 最 終 補 正 で 減 額 させていただいた 内 容 になります 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 本 当 に100 年 に 一 度 と いまだかつてないこういう 経 済 情 勢 の 中 で 本 当 に 担 当 ももちろんそうですけれども この 先 が 見 えない 非 常 に 大 変 な 経 済 情 勢 の 中 にあ

15 るわけでございますが 今 地 方 譲 与 税 で 御 説 明 いただいた2つの 1 項 2 項 につきまして の 説 明 やはり 昨 年 のリーマンブラザーズのそういう 経 済 の 影 響 が 数 字 にあらわれているとい うふうなことで 理 解 をさせていただきました 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) その 点 については 結 構 でございます 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 6 番 ( 森 田 礼 治 君 ) 先 ほどの 続 き 10 款 17ページ 地 方 特 例 交 付 金 ですが この 大 幅 な 増 額 となったその 要 因 と 今 後 の 見 通 しについてと 11 款 の 地 方 交 付 税 これもやはり 大 幅 な 増 となっているが 今 後 の 見 通 しについて 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 私 のほうから 地 方 交 付 税 のことにつきまして 20 年 度 交 付 税 は この 前 の 年 に 比 べまして 大 幅 な 増 となっておりますが その 要 因 としまし ては 森 田 議 員 御 承 知 のように 交 付 税 の 計 算 がかなり 複 雑 になっておりまして 特 に 普 通 交 付 税 につきましては 基 準 財 政 需 要 額 と 基 準 財 政 収 入 額 ということで 計 算 しまして そこから 基 準 財 政 需 要 額 が 多 ければ その 分 が 交 付 税 として 交 付 されるという 仕 組 みになっておりまして 20 年 度 につきましては 主 な 交 付 税 の 増 の 要 因 としましては まず1 点 目 としまして 地 方 再 生 対 策 費 これが 新 しくできました 地 方 再 生 対 策 費 これが 基 準 財 政 需 要 額 のほうに 新 しく 含 まれてきました それから 後 期 高 齢 者 医 療 制 度 ができまして その 高 齢 者 保 健 福 祉 費 の 大 幅 な 増 加 この 需 要 額 もふえました それから 障 害 者 自 立 支 援 給 付 費 の 増 これらが 基 準 財 政 需 要 額 のほうの 主 な 要 因 でありまして それに 加 えまして 基 本 財 政 収 入 額 のほうが 地 方 特 例 交 付 金 の 算 入 ぐらいしか 増 の 要 素 がないということで 基 本 財 政 需 要 額 の 増 と 基 準 財 政 収 入 額 の 減 ということで 19 年 度 の 国 税 は5 億 7,826 万 7,000 円 ですが それに 比 べまして5,700 万 円 ほどの 普 通 交 付 税 ですけれども 大 幅 な 増 となりました 以 上 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) よろしいですか ほかに 質 疑 ございますか もう1 個 あるわ 質 問 のあれが 総 務 課 財 政 係 長 ( 梅 原 裕 一 君 ) 次 に 地 方 特 例 交 付 金 につきましては 前 年 度 決 算 に 比 べて 若 干 ふえております これにつきましては 非 常 に 法 律 が 変 わりまして 新 しい 項 目 ができる ことが 多 くて まずは 児 童 手 当 の 特 例 交 付 金 につきましては これについては 児 童 手 当 の 制 度

16 拡 充 ということで 詳 しく 申 し 上 げますと 18 年 度 には 支 給 対 象 年 齢 を 小 学 校 3 年 までから 小 学 校 修 了 まで 引 き 上 げとなったものですね これ 所 得 制 限 の 緩 和 ということで 19 年 度 につい ては3 歳 未 満 の 第 1 子 第 2 子 の 月 額 を5,000 円 から1 万 円 に 引 き 上 げということで こうい う 地 方 負 担 の 増 加 に 対 応 するために18 年 度 から 当 分 の 間 児 童 手 当 の 特 例 交 付 金 が 創 設 をされ ました 続 きまして 特 別 交 付 金 については 恒 久 的 な 減 税 に 伴 う 地 方 税 の 減 収 の 一 部 を 補 てんする 減 税 補 てん 特 例 交 付 金 が18 年 度 をもって 廃 止 されたことに 伴 う 経 過 措 置 ということで 19 年 度 から21 年 度 まで3カ 年 ですね 各 自 治 体 の 減 収 見 込 み 額 を 基 礎 として 算 定 をされるということ で 交 付 されることになっております それから 減 収 補 てんの 特 例 交 付 金 につきましては これは 個 人 住 民 税 における 住 宅 借 入 金 等 の 特 別 税 額 控 除 いわゆる 住 宅 ローンの 控 除 の 実 施 に 伴 う 地 方 公 共 団 体 の 減 収 を 補 てんする ために これもまた 平 成 20 年 度 から 交 付 をされるということで 新 しい 項 目 でございます それから 最 後 に 地 方 税 等 の 減 収 補 てん 臨 時 交 付 金 ということで これにつきましても4 月 1 日 の 地 方 税 制 の 改 正 いわゆる 暫 定 税 率 の 廃 止 ということで 自 動 車 取 得 税 地 方 道 路 税 の 減 少 に 伴 う 地 方 公 共 団 体 の 減 収 を 補 てんするということで 平 成 20 年 度 に 限 り 交 付 されるとい うことで このような 新 しい 項 目 が 若 干 できたということで 決 算 金 額 も 伸 びているというこ とになります 以 上 でございます 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) よろしいですか 6 番 ( 森 田 礼 治 君 ) はい 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか ( 発 言 する 者 なし) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 委 員 長 何 か 聞 いていてくれない 少 し 時 間 稼 ぎに 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 補 足 説 明 ございますか 当 局 側 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 森 田 議 員 の 御 質 問 の 中 に これからの 見 込 みということを 交 付 税 の 関 係 でありましたんですけれども 交 付 税 につきましては 国 の 税 金 所 得 税 法 人 税 酒 税 あと 消 費 税 たばこ 税 の 一 定 割 合 を 財 源 としておりますので 現 在 のような 景 気 が 続 きますと 当 然 交 付 税 も 財 源 的 に 厳 しくなってくるということで これから 先 ちょっと 見 えま

17 せんけれども これ 以 上 今 現 在 のような 伸 び 方 は 今 後 ないというふうに 考 えております 以 上 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 はございませんか 質 疑 なしと 認 めます 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 委 員 長 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) あるんですか 質 疑 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい あります 使 用 料 及 び 手 数 料 の 関 係 で 伺 いたいというふうに 思 います 予 算 に 占 める 割 合 って2%とい うふうなことでございますけれども これに 係 る ( まだ12 款 までです の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 2 時 25 分 再 開 午 後 2 時 25 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) この 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金 ですが これの 試 算 の 根 拠 になるものを 教 えていただきたいというふうに 思 います 総 務 課 財 政 係 長 ( 梅 原 裕 一 君 ) 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金 につきましては 担 当 は 住 民 福 祉 課 ということになっておりますけれども 財 政 担 当 として 説 明 できる 内 容 を 説 明 させていただき たいと 思 いますけれども 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金 は 現 下 の 激 増 する 交 通 事 故 に 対 処 すると いうことで 必 要 な 道 路 交 通 安 全 施 設 の 設 置 及 びその 管 理 に 要 する 経 費 に 充 てるために 設 けら れた 制 度 ということで 納 付 された 交 通 反 則 金 が 町 内 の 交 通 事 故 発 生 件 数 ですとか 人 口 集 中 地 区 人 口 の 比 率 によって 配 分 されるということになっております 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) そうしますと 前 年 比 マイナス6.5%というふうなことで これはや はり 日 本 全 体 で 交 通 事 故 等 々かなり 減 っているのかなというふうなことで 単 純 には 言 えないと いうことですか そういうふうに 考 えてよろしいんでしょうか

18 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 反 則 金 の 件 数 プラスと あとうちの 町 の 人 口 及 び 事 故 件 数 等 も 当 然 関 連 しておりますので 一 概 に 日 本 全 国 で 交 通 事 故 が 減 ったとは 言 えないと 思 います 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 了 解 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか ( なし の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 質 疑 なしと 認 めます これをもって2 款 の 地 方 譲 与 税 から12 款 の 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金 までの 質 疑 を 終 結 いたし ます 次 に 質 疑 の 対 象 を13 款 の 分 担 金 及 び 負 担 金 から16 款 の 県 支 出 金 までといたします 質 疑 ありませんか 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 2 時 27 分 再 開 午 後 2 時 37 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 次 に 質 疑 の 対 象 を13 款 の 分 担 金 及 び 負 担 金 から16 款 の 県 支 出 金 までといたします 質 疑 ございませんか 6 番 ( 森 田 礼 治 君 ) 16 款 の 県 支 出 金 の35ページ 権 限 委 譲 事 務 交 付 金 の 旅 券 法 に 基 づく 事 務 委 託 金 の59 万 7,000 円 について パスポートの 申 請 に 係 る 事 務 手 続 と 思 うが この 申 請 件 数 委 託 料 の 内 訳 はどのようになっているか ちょっと 教 えてください 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 2 時 38 分 再 開 午 後 2 時 39 分

19 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします ほかに 質 疑 ございませんか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 31ページの 県 支 出 金 の 関 係 で 8 目 ですけれども 電 源 立 地 地 域 対 策 交 付 金 についてお 尋 ねをしたいと 思 います 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 31ページの 電 源 立 地 地 域 対 策 交 付 金 これについての 説 明 は 当 局 側 でどこが 担 当 ですか ( 内 容 ですか の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 内 容 ですから 総 務 課 長 わかるところで 説 明 していただけますか よろしいですか 12 番 今 担 当 課 長 がいないんです 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) だから 大 まかわかるところ 聞 いておけば 建 設 産 業 課 長 ( 上 嶋 智 幸 君 ) それでは 実 際 に 収 入 のほうはほかの 課 がやっているわけです けれども これは 歳 出 と 関 連 がございますので どういう 内 容 かというとね これは 毎 年 いた だいているお 金 で 水 力 発 電 所 が 白 田 にございますけれども あの 関 係 で 上 流 から 水 をとる 関 係 がございますので 下 流 側 の 水 路 等 に 影 響 が 及 ぶと こういうことの 中 で 電 源 立 地 というこ とで そういうものがあるから できるだけ 取 水 をするから この 町 に 対 して 交 付 しようと 何 らかの 影 響 がないように 工 事 をしてもらおうという こういうことでいただいているお 金 で すけれども 内 容 につきましては 歳 出 に 触 れますけれども 白 田 の 前 河 内 矢 崎 水 路 の 改 修 事 業 というのがございまして この 水 路 を 鋭 意 少 しずつですけれども この 交 付 金 と それか ら 町 の 一 般 財 源 少 し 乗 せまして 毎 年 継 続 してやっておりまして 20 年 度 におきましては 三 面 貼 の 水 路 延 長 については46.7メートルを 実 施 しております そういうことで 水 力 発 電 に 係 る 関 係 のお 金 をもらって 工 事 をしていると こういう 内 容 で ございます 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 了 解 です 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 先 ほどのパスポートの 旅 券 法 に 基 づく 事 務 委 託 金 につきまし てなんですけれども 件 数 は146 件 ありました 以 上 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 6 番 よろしいですか 146 件 だそうです 申 請 が ほかに 質 疑 ございますか

20 ( 委 託 料 の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 6 番 委 託 料 ですか 6 番 ( 森 田 礼 治 君 ) これ 権 限 移 譲 なもんでね 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 委 託 料 とかというのはないですね 件 数 によって 割 り 振 って 交 付 金 が 来 るという 内 容 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) よろしいですか 6 番 6 番 ( 森 田 礼 治 君 ) はい 1 番 ( 内 山 愼 一 君 ) 26ページの 一 番 上 循 環 型 社 会 形 成 推 進 交 付 金 534 万 7,000 円 これはど ういう 目 的 で 趣 旨 がそれに 伴 っているかどうか 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) これは 合 併 処 理 浄 化 槽 の 国 庫 補 助 金 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) よろしいですか ほかに 質 疑 ございますか 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) ちょっと 今 の 合 併 処 理 浄 化 槽 の 補 助 金 ということは 29ページのです ね 3 目 に 衛 生 費 県 補 助 金 というのがあるんですが これとは 少 し 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 国 と 県 から 来 るものです 国 庫 補 助 金 が 循 環 型 で 県 の 補 助 金 が 県 補 助 金 16 款 のほうに 出 てくるわけです だから 国 が3 分 の1 3 分 の1 掛 ける0.4が 県 補 助 金 になります 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 5 番 よろしいですか 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) それで 下 水 道 の 普 及 率 というのはどのぐらいになっていますでしょう か 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 下 水 道 は うちのほうは 担 当 していないんですけれども 東 伊 豆 町 は 下 水 道 はないですね 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 先 ほどちょっと 早 目 に 聞 いてしまいました 関 係 ですが 使 用 料 及 び 手 数 料 について 伺 いたいというふうに 思 います 予 算 全 体 に 占 める 割 合 って2%というふうなことになっておりますけれども 前 年 対 比 2.5% 減 っているというふうなことですが これの 理 由 とか それとまた 今 後 類 似 的 な 町 村 と 見 て その 適 正 な 状 況 というものがどんなのかというふうなことで その 辺 の 観 点 で 御 報 告 をいただきたいというふうに 思 います

21 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 居 山 議 員 は 成 果 表 の13ページを 見 ての 御 質 問 だと 思 うん ですけれども 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 見 ていないです 13ページですね 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 使 用 料 手 数 料 が 前 年 度 対 比 142 万 7,000 円 という 内 容 に なっていますけれども そのお 話 でよろしいでしょうか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 待 ってて 成 果 表 の13ページ 成 果 表 の13ページに そうです そ うです 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) これ 減 っているんですけれども 使 用 料 手 数 料 という のは 決 算 書 を 見 てもらってもわかるとおりに 幼 稚 園 の 使 用 料 から 体 育 センターの 使 用 料 あ るいは 住 民 票 等 の 手 数 料 あるいは 税 の 納 税 の 手 数 料 と 幅 広 い 内 容 が 含 まれておりますもの で 個 々の 件 数 の 増 減 等 はちょっと 手 元 にありませんもので 大 まかには 件 数 金 額 的 には 変 わっておりませんもので 件 数 の 増 減 があったというふうに 考 えております 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 他 の 市 町 との 状 況 というふうなことで 今 後 の 見 直 しとか そんなふ うなことは 考 えていらっしゃらないのかどうなのか 伺 いたいというふうに 思 います 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 応 分 な 負 担 といいますか そういうなことは 当 然 考 えなけ ればなりませんので また 各 賀 茂 地 区 近 隣 の 市 町 等 との 使 用 料 特 に 幼 稚 園 とか あるい は 施 設 の 手 数 料 あるいは 税 の 手 数 料 等 勘 案 しまして 町 長 と 協 議 しなければなりませんもの で 検 討 はしますといいますか 様 子 を 見 たいと 思 います 以 上 です 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 了 解 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 質 疑 ございませんか 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) 定 額 給 付 金 の 補 助 金 について 26ページ 総 務 費 ですか 総 務 費 の 国 庫 補 助 金 というやつで そこの 定 額 給 付 金 の 事 務 費 補 助 金 というのがあったと 思 うんですが こ の 辺 は 全 部 定 額 給 付 金 は 済 んだのかどうか どのぐらい 残 というか 申 し 込 みに 対 しての 支 給 というか 来 なかった 方 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) まだ 締 め 切 っていない 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) もう 間 もなくですよね

22 ( 10 月 半 ばごろです の 声 あり) 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) じゃあ またわかりましたらお 願 いします 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 5 番 事 務 手 数 料 だから これは 交 付 金 に 係 る 要 するに 事 務 の 手 数 料 分 がここに 来 ているから 恐 らくこれ 基 本 的 なあれですよ ほかに 質 疑 ございませんか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 同 じ26ページなんですが 民 生 費 のほうの 社 会 福 祉 費 の 補 助 金 の 中 に あります 地 域 生 活 支 援 事 業 費 補 助 金 のこの 大 まかな 内 容 について 伺 いたいというふうに 思 いま す ( 内 容 ですか の 声 あり) 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 大 まかな 内 容 でいいです 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 住 民 課 長 どういう 方 がこれに 該 当 するか それだけ 言 えばいいと 思 いますけれども 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 2 時 50 分 再 開 午 後 2 時 50 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 補 助 金 の 内 容 なんですけれども 国 が2 分 の1 県 が4 分 の1 です 内 容 につきましては ちょっと 後 ほど 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 内 容 について 財 政 のほうから 報 告 求 めます 総 務 課 財 政 係 長 ( 梅 原 裕 一 君 ) 予 算 査 定 の 段 階 の 簡 単 な 概 略 ということでよろしいでしょう か 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 結 構 です 総 務 課 財 政 係 長 ( 梅 原 裕 一 君 ) この 地 域 生 活 支 援 事 業 の 補 助 金 につきましては 幾 つかの 項 目 がありまして 精 神 障 害 者 相 談 事 業 それから 手 話 事 業 それから 移 動 支 援 事 業 それから 障 害 者 相 談 支 援 事 業 それから 日 中 一 時 支 援 事 業 それから 重 度 身 障 者 の 日 常 生 活 用 具 の 給 付 事 業 それから 最 後 に 更 生 訓 練 給 付 費 と こういった 項 目 に 対 しての4 分 の3の 補 助 というこ

23 とになっております 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 了 解 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 成 果 表 ちょっとごめんなさい まだ 照 らし 合 わせていないので もし 成 果 表 にあったら そういうふうに 答 弁 していただければいいんですが 20ページの 負 担 金 の 関 係 で 老 人 ホームの 入 所 者 徴 収 金 の 関 係 で 御 説 明 をいただきたいというふうに 思 います 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 何 ページですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 20ページです 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 内 容 につきましては 21 名 の 徴 収 金 です 賀 茂 老 が20 名 うち 14 名 の 徴 収 長 岡 寮 湯 の 家 1 名 です 20 名 のうち14 名 の 中 の6 名 というのは 生 活 保 護 者 という ことで 徴 収 金 がないということです よろしくお 願 いします 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 ( 齋 藤 徳 人 君 ) 今 の 回 答 に 対 してすみません 生 活 保 護 者 ではなくて 徴 収 金 が 発 生 しない 世 帯 の それがゼロ 円 でございます 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それが6 名 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 ( 齋 藤 徳 人 君 ) そうです 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) その 徴 収 金 ということですけれども もう 少 し 詳 しく 教 えてください 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 ( 齋 藤 徳 人 君 ) 徴 収 金 は それぞれの 世 帯 の 収 入 によって 通 常 あらわし ます それから 控 除 額 がございます 例 えば 税 金 とか あるいは 医 療 費 なんかがこれに 控 除 額 に 含 めます それを 引 いた 金 額 に 表 がございまして その 表 に 照 らし 合 わせて 徴 収 金 を 算 出 いたします 以 上 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 了 解 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございませんか ( なし の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 質 疑 なしと 認 めます

24 これをもって13 款 の 分 担 金 及 び 負 担 金 から16 款 の 県 支 出 金 までの 質 疑 を 終 結 いたします 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 2 時 54 分 再 開 午 後 3 時 08 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) それでは 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 次 に 質 疑 の 対 象 を17 款 の 財 産 収 入 から22 款 の 町 債 までといたします 質 疑 ございますか 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) 35ページのですね この 財 産 収 入 の 中 の2 目 物 品 売 払 収 入 の 36ペー ジに 行 った 温 水 の 売 払 収 入 というのがあるんですが これは 具 体 的 にはどんなふうな 形 で 売 り 払 っているかという 形 態 なんかをちょっと 知 りたいんですけれども 企 画 調 整 課 長 ( 田 村 正 幸 君 ) この 物 品 の 売 払 収 入 の 中 の 温 水 売 払 収 入 167 万 4,000 円 の 内 容 で すが これは 地 区 では 白 田 地 区 の 町 有 源 泉 から 保 健 福 祉 センターの 周 辺 にあります 一 般 家 庭 に 給 湯 をしている 分 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 5 番 よろしいですか 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) 了 解 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか これは 件 数 わかりますか 5 番 件 数 ぐらいは 知 りたいでしょう 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) そうですね 企 画 調 整 課 長 ( 田 村 正 幸 君 ) 給 湯 者 12 名 で 14 本 ですから うち2 名 が2 本 給 湯 をしてい るんですね 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 5 番 よろしいですね 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) はい 了 解 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) 44ページの 諸 収 入 の 中 での 右 にちょっと 項 目 あるんですが 下 から4 番 目 の 町 有 地 の 立 木 伐 採 補 償 費 というのがあるんですけれども これは 一 体 どこからの 具 体 的 な 収 入 でしょうか

25 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 町 有 地 立 木 伐 採 補 償 費 81 万 1,700 円 の 内 容 です わかる 担 当 課 長 は どこですか 町 有 地 管 理 どこですか 企 画 調 整 課 長 ( 田 村 正 幸 君 ) 44ページの 諸 収 入 の 雑 入 の 中 の 町 有 地 立 木 伐 採 補 償 費 81 万 1,700 円 でよろしいですか これにつきましては 東 京 電 力 さんから 要 請 があった 町 有 地 にか かる 立 木 電 線 にかかる 部 分 だと 思 うんですけれども これの 部 分 で 1 点 が 稲 取 字 オオガケ 3,342の1の 地 内 それから 同 じく 字 ササノサワ3,346の1の 地 内 これに 係 る 補 償 料 が80 万 6,240 円 もう1 点 が 奈 良 本 天 目 山 1,526の1 地 内 に 係 るものが5,460 円 で 合 計 81 万 1,700 円 となった 内 容 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 5 番 よろしいですか 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) 具 体 的 な 本 数 とかなんかは 特 に 示 されていないですか 企 画 調 整 課 長 ( 田 村 正 幸 君 ) 申 しわけないんですが その 資 料 はちょっと 今 日 今 持 ち 合 わ せていないものですから もし 必 要 であれば 後 ほど 東 京 電 力 さんから 出 ている 申 請 書 がござい ますので 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) では 企 画 調 整 課 長 委 員 会 終 了 後 5 番 でなく 委 員 長 あてに 何 が 何 本 という 形 のもので 御 報 告 をお 願 いいたします よろしいですか 企 画 調 整 課 長 ( 田 村 正 幸 君 ) 了 解 しました 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 1 番 ( 内 山 愼 一 君 ) 42ページの 雑 収 入 の 中 の 1つはプールの 使 用 料 下 から3 番 目 の 270 万 500 円 プール 利 用 料 これはどういう 内 容 ですか 健 康 づくり 課 長 ( 鈴 木 秀 人 君 ) これは アスドプールの 利 用 料 でございます 一 般 開 放 の 方 の 利 用 料 でございます それで 一 応 内 訳 がですね 月 額 一 般 が4,000 円 掛 ける206 人 で82 万 4, 000 円 月 額 教 室 での 負 担 金 の 方 が2,000 円 掛 ける133 人 で26 万 6,000 円 月 額 の 中 高 生 が1 人 3, 000 円 ですね 月 額 の 小 学 生 が1,500 円 で 19 人 で2 万 8,500 円 1 日 利 用 の 一 般 が500 円 で 2, 211 人 で110 万 5,500 円 1 日 利 用 の 中 高 生 が400 円 の418 人 で16 万 7,290 円 それで1 日 利 用 小 学 生 が200 円 の1,152 人 で22 万 3,400 円 貸 出 料 金 が2 万 5,800 円 団 体 利 用 者 が5 万 100 円 の 合 計 2 70 万 5,000 円 となっております 以 上 でございます 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) よろしいですか 1 番

26 1 番 ( 内 山 愼 一 君 ) それで 44ページの 雑 収 入 の 中 の その 他 各 課 に 雑 収 が 入 っているけれ ども これはどういう 内 容 が 主 たるものか 総 務 課 以 下 健 康 づくり 課 までたくさんあるけれど も 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) では ただいまの 質 疑 はその 他 という 格 好 で 各 課 がいますから 順 番 的 に 説 明 してください 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 総 務 課 です 総 務 課 の 雑 入 1,084,481 円 につきましては 主 に 切 手 類 表 例 手 数 料 です 企 画 調 整 課 長 ( 田 村 正 幸 君 ) 87 万 4,237 円 が 企 画 調 整 課 の 管 轄 の 収 入 になります これの 主 な 内 容 につきましては 毎 年 県 のレスリング 協 会 がアスド 会 館 を 利 用 して 合 宿 等 を 開 催 してお ります これによる 費 用 収 益 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 次 に 建 設 産 業 課 長 代 表 なのでいいですよ 金 額 少 ないから 1 万 2,000 円 だから ( 何 事 か 言 う 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 1 万 2,000 円 だよ 担 当 課 係 長 でもよろしいですよ 建 設 産 業 課 長 ( 上 嶋 智 幸 君 ) 建 設 産 業 課 です まず 建 設 産 業 課 のその 他 につきましては 町 が 売 っている 指 導 要 綱 がございます 開 発 をする 場 合 の 土 地 利 用 に 関 する 指 導 要 綱 それが 10 冊 で1 万 円 それから 分 収 林 関 係 ですけれども 水 源 林 の 造 林 推 進 協 議 会 の 会 費 の 立 替 分 として 町 が2,000 円 立 て 替 えているので1 万 2,000 円 です 会 計 課 長 ( 齋 藤 容 一 君 ) 3 万 1,500 円 の 内 訳 は 町 指 定 の 請 求 書 1 冊 300 円 です 教 育 委 員 会 事 務 局 長 ( 木 田 和 芳 君 ) 町 立 体 育 センターの 自 販 機 の 設 置 料 です 総 務 課 財 政 係 長 ( 梅 原 裕 一 君 ) 消 防 署 は 来 ておりませんので 自 動 販 売 機 の 使 用 料 が1 台 あ ります それから 小 さいですけれども 消 防 署 の 庁 舎 の 屋 上 にパラボラアンテナの 設 置 をし ております その 手 数 料 が 入 っております 以 上 でございます 健 康 づくり 課 長 ( 鈴 木 秀 人 君 ) これについては 各 教 室 または 一 般 利 用 のプール 使 用 の 保 険 料 の 精 算 返 還 金 でございます 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 1 番 よろしいですか 1 番 ( 内 山 愼 一 君 ) はい 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか

27 6 番 ( 森 田 礼 治 君 ) 町 債 のほうで 建 設 課 で 地 方 特 定 道 路 整 備 事 業 ってどこですか ( 何 ページ の 声 あり) 6 番 ( 森 田 礼 治 君 ) 44ページの 下 から3 番 目 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 湯 ヶ 岡 赤 川 線 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 6 番 よろしいですか ほかに 質 疑 ございますか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 何 点 か 伺 いたいというふうに 思 います 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 3 点 まででお 願 いします 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 3 点 ぐらいまでですか まず 42ページの 育 英 奨 学 金 貸 付 金 の 内 容 についてお 尋 ねをしたいと 思 います それから 次 の44ページなんですけれども この 雑 入 の 議 会 の 返 還 金 10 万 1,000 円 の 内 容 さらに 介 護 予 防 計 画 費 というのがその 上 のほうにございます 233 万 7,500 円 これについ てお 尋 ねをしたいと 思 います 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 答 弁 を 求 めます 教 育 委 員 会 事 務 局 長 ( 木 田 和 芳 君 ) 育 英 奨 学 金 なんですが 833 万 8,000 円 なんですけれども 育 英 奨 学 金 については19 年 度 から 原 資 がなくてやっていないんですけれども それまでに 貸 し 付 けをした 方 が39 名 ほどおりまして それを 毎 年 返 還 しているという 内 容 が833 万 8,000 円 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 事 務 局 長 できればね 今 やっていないけれども 今 貸 し 付 けてあ る 総 額 は 幾 らで 毎 月 これだけ 返 還 されていますと 言 ったほうが 各 委 員 にわかりやすいと 思 い ますけれども 教 育 委 員 会 事 務 局 長 ( 木 田 和 芳 君 ) 貸 付 総 額 は 平 成 18 年 度 までで4,527 万 円 で そのうち 貸 付 返 還 額 が20 年 度 までで2,702 万 6,000 円 貸 付 残 額 が1,824 万 4,000 円 で 先 ほど39 名 と 言 い ましたけれども そのうちの17 名 が 返 還 を 完 了 しています 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) まだほかにあるでしょう 順 番 に 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 今 これのことでちょっと 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) それは 後 にして あなたが 質 問 したものを 全 部 答 弁 させますから 企 画 調 整 課 長 ( 田 村 正 幸 君 ) それでは 44ページ 議 会 返 還 金 ではなく その 上 の 行 も 含 め て 南 伊 豆 地 区 広 域 市 町 村 圏 協 議 会 返 還 金 でございます すみません これ10 万 1,000 円

28 これは 下 田 市 賀 茂 郡 で 構 成 しております 南 伊 豆 地 区 の 広 域 圏 協 議 会 を それぞれ 市 町 が 負 担 金 を 出 しているんですが 最 近 事 業 縮 小 の 中 で 剰 余 金 これは19 年 度 の 決 算 で 剰 余 金 が 生 じまして それを 各 市 町 の 負 担 割 合 に 応 じて 返 還 しましょうということで 返 還 された 金 額 でご ざいます 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 了 解 です 健 康 づくり 課 長 ( 鈴 木 秀 人 君 ) 介 護 予 防 計 画 費 の 内 容 でございますが 介 護 支 援 事 業 所 であ る 包 括 支 援 センターが 行 う 要 支 援 1 2の 介 護 プランを 町 から 連 合 会 を 通 じて 包 括 支 援 センタ ーに 収 入 がされるものでございます 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それでは 育 英 奨 学 金 の 関 係 なんですけれども 39 名 のうち17 名 は 完 了 していると 残 りの 方 が22 名 今 返 還 をしているということですけれども この 経 済 情 勢 の 中 滞 りがあるとか そういうような 状 況 が 見 られるのかどうなのかというふうなこと それと 既 にもう19 年 度 から 原 資 がないのでやっていないというふうなことですけれども 今 後 の 見 通 しとして この 辺 のところがどんなふうに 考 えられるのか 伺 うところです さらに 44ページで 伺 った 介 護 予 防 の 計 画 費 ですけれども これは 包 括 支 援 センターの 介 護 プランの 関 係 というふうに 今 おっしゃっていました それのみの 金 額 なんでしょうか 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 順 次 答 弁 を 求 めます 教 育 委 員 会 事 務 局 長 ( 木 田 和 芳 君 ) 滞 りはありません それから 見 通 しなんですけれども 今 大 分 返 還 者 が 返 還 金 を 入 れていますので 原 資 が 1,516 万 9,000 円 ほどたまってきましたので ( 1,806 万 の 声 あり) 教 育 委 員 会 事 務 局 長 ( 木 田 和 芳 君 ) 貸 付 残 高 が1806 万 1,516 万 9,000 円 の 基 金 の 積 立 金 があ るということで 見 通 しですか 見 通 しはそうですね ちょっと 町 長 と 相 談 してみないとわか らないですけれども そろそろだなと 健 康 づくり 課 長 ( 鈴 木 秀 人 君 ) 先 ほどの 件 ですけれども 要 支 援 の1 2の 介 護 プランの 費 用 のみです 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 包 括 支 援 センターのね 健 康 づくり 課 長 ( 鈴 木 秀 人 君 ) そうです 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) そうしますと 今 要 支 援 のプランということですけれども じゃ

29 要 介 護 の 場 合 の 支 援 のプランの 場 合 にはどういうふうになっているのでしょうか 健 康 づくり 課 長 ( 鈴 木 秀 人 君 ) 要 支 援 のプランをつくって 要 介 護 にならないような 計 画 を 立 てるということですので 御 理 解 願 いたいと 思 います 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それではあれでしょうか 介 護 認 定 の 申 請 を 受 けて それでその 結 果 要 支 援 の1と2の 人 たちに 対 しての 介 護 予 防 の 計 画 を 立 てているというふうに 理 解 をしてよろ しいでしょうか 健 康 づくり 課 長 ( 鈴 木 秀 人 君 ) そのとおりで 結 構 です 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) その 場 合 の 具 体 的 な 事 業 の 内 容 を 教 えてください 健 康 づくり 課 長 ( 鈴 木 秀 人 君 ) 細 かくなるとね 介 護 担 当 がちょっとだれも 今 いないもので すから 後 ほど 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 これ 特 介 じゃないかな 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) そうだね でも 包 括 支 援 センターのあれでね これね 健 康 づくり 課 長 ( 鈴 木 秀 人 君 ) に 入 ってきて 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) そのようなことですね 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 了 解 です 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) 同 じく44ページの その 介 護 予 防 の 下 のですね 社 会 保 険 料 から 下 なん ですが 町 長 会 派 遣 職 員 経 費 負 担 金 というもの 665 万 8,736 円 なんですが これについてちょ っと どういうことかなという 具 体 的 に 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) うちの 町 の 職 員 が1 名 下 田 の 町 長 会 まで 行 っております その 給 料 はうちの 町 から 出 ております それに 対 して 構 成 市 町 賀 茂 4 町 松 崎 西 河 津 南 から 経 費 負 担 いただいた 金 額 がここに 入 ってくるということです 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) ちょっと 聞 く 内 容 がどうかなとは 思 うんですが 44ページの 静 岡 地 方 税 滞 納 整 理 機 構 の 還 付 金 ですが 具 体 的 に 答 えてくれるところはどこですかね 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) これは 税 務 課 長 いないな 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 還 付 金 ということはまあ 大 体 わかるんですけれども この 整 理 機 構 が 取 り 扱 った 内 容 とか そういうものについてここで 聞 いちゃまずいでしょうか 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) いやいや いいですよ 内 容 的 にどういうものかという 形 のものは いいですけれども 担 当 課 長 がいないでしょう いる 税 務 課 長 じゃなくても 話 せるかな 還

30 付 金 滞 納 整 理 機 構 だから 負 担 金 を 出 してそのあれが 余 剰 ( 何 事 か 言 う 声 あり) 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) ちょっと 待 ってて ( 剰 余 の 還 付 金 の 声 あり) 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 確 定 による 還 付 ということになるんですけれども その 本 当 の 中 身 詳 しい 内 容 については 税 務 課 でないと 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) だから これは 税 務 課 が 担 当 なんですよ 税 務 課 長 いないですけれ ども 私 が 説 明 するとよくないというから 余 り 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 3 時 28 分 再 開 午 後 3 時 30 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします ほかに 質 疑 ございますか ( なし の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 質 疑 なしと 認 めます これをもって17 款 財 産 収 入 から22 款 の 町 債 までの 質 疑 を 終 結 いたします 以 上 で 歳 入 に 対 する 質 疑 を 終 結 いたします 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 後 3 時 30 分 再 開 午 後 3 時 31 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 本 日 の 質 疑 はこの 程 度 にとどめ 延 会 したいと 思 います これに 御 異 議 ございませんか ( 異 議 なし の 声 あり)

31 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 異 議 なしと 認 めます よって 本 日 はこれにて 延 会 することに 決 し ました 本 日 はこれにて 延 会 いたします なお 明 日 9 月 15 日 は 午 前 9 時 半 より 歳 出 の 総 務 費 から 会 議 を 開 きますので よろしくお 願 いいたします では 散 会 いたします 御 苦 労 さんでした 延 会 午 後 3 時 32 分

32 平 成 2 1 年 一 般 会 計 決 算 審 査 特 別 委 員 会 記 録 平 成 21 年 9 月 15 日 東 伊 豆 町 議 会

33 一 般 会 計 決 算 審 査 特 別 委 員 会 ( 第 2 日 目 ) 記 録 平 成 21 年 9 月 15 日 ( 火 ) 午 前 9 時 26 分 開 会 出 席 委 員 (4 名 ) 1 番 内 山 愼 一 君 5 番 藤 井 廣 明 君 10 番 山 本 鉄 太 郎 君 12 番 居 山 信 子 君 欠 席 委 員 (1 名 ) 6 番 森 田 礼 治 君 その 他 出 席 者 (なし) 当 局 出 席 者 (33 名 ) 総 務 課 長 兼 防 災 監 総 財 務 政 係 課 長 総 行 務 政 係 課 長 企 画 調 整 課 課 長 補 佐 兼 管 財 係 長 企 画 調 整 課 企 画 係 長 兼 地 域 振 興 係 長 税 務 課 課 長 補 佐 兼 課 税 係 長 住 民 福 祉 課 長 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 健 康 づ く り 課 健 康 増 進 係 長 観 光 商 工 課 長 建 設 産 業 課 長 鈴 木 忠 一 君 梅 原 裕 一 君 総 務 課 課 長 補 佐 兼 庶 務 係 長 総 務 課 防 災 対 策 係 長 中 村 健 司 君 竹 内 茂 君 村 木 善 行 君 企 画 調 整 課 長 田 村 正 幸 君 田 中 洋 一 君 企 画 調 整 課 情 報 係 長 鈴 木 俊 光 君 森 田 七 徳 君 税 務 課 長 石 原 邦 彦 君 鈴 木 敏 之 君 山 田 和 也 君 齋 藤 徳 人 君 鈴 木 嘉 久 君 稲 葉 彰 一 君 上 嶋 智 幸 君 税 務 課 収 納 係 長 住 民 福 祉 課 課 長 補 佐 兼 最 終 処 分 場 係 長 住 民 福 祉 課 地 域 係 長 健 康 づ く り 課 保 険 予 防 係 長 観 光 商 工 課 課 長 補 佐 兼 観 光 商 工 係 長 建 設 産 業 課 技 監 正 木 三 郎 君 山 田 齋 藤 憲 君 匠 君 柴 田 美 保 子 君 遠 藤 一 司 君 山 口 誠 君

34 建 設 産 業 課 課 長 補 佐 兼 建 設 企 画 係 長 建 設 産 業 課 農 林 水 産 整 備 係 長 教 育 委 員 会 局 長 補 佐 兼 学 校 教 育 係 長 教 育 委 員 会 図 書 館 係 長 消 防 本 部 消 防 長 高 村 由 喜 彦 君 鈴 木 伸 和 君 鈴 木 孝 君 鈴 木 眞 由 美 君 平 山 隆 君 会 計 課 長 齋 藤 容 一 君 議 会 事 務 局 建 設 産 業 課 農 林 水 産 振 興 係 長 教 育 委 員 会 事 務 局 長 教 育 委 員 会 学 校 給 食 係 長 教 育 委 員 会 社 会 教 育 係 長 消 防 本 部 庶 務 係 兼 警 防 係 長 八 代 幸 一 君 木 田 和 芳 君 鳥 澤 清 君 坂 田 辰 徳 君 久 我 谷 精 君 議 会 事 務 局 長 鈴 木 弥 一 君 書 記 岡 田 賢 一 君

35 開 会 午 前 9 時 26 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 6 番 森 田 委 員 より 一 身 上 の 都 合 によるという 欠 席 届 が 提 出 されて いますので これを 許 可 いたしました 多 少 早 いですが 全 員 集 合 していますので 会 議 を 開 きたいと 思 います ただいまの 出 席 委 員 は4 名 で 委 員 定 数 の 半 数 に 達 しております よって 一 般 会 計 決 算 審 査 特 別 委 員 会 は 成 立 いたしました 開 会 いたします これより 直 ちに 本 日 の 会 議 を 開 きます 前 日 に 引 き 続 き 議 案 第 54 号 に 対 する 質 疑 を 行 います 質 疑 の 対 象 を1 款 議 会 費 から2 款 総 務 費 ページ 数 で47ページから72ページまでといたしま す よろしく 御 審 議 をお 願 いします 質 疑 ございませんか ( 人 数 少 ないから 委 員 長 もやって 4 人 で 審 査 なんかやってられない よ の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) では 私 のほうから2 点 ほど 54ページの 需 用 費 不 用 額 の 燃 料 費 の286 万 9,000 円 は 主 な 理 由 は 大 体 わかりますけれども これの 説 明 と 62ページ 負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 の 住 宅 用 太 陽 光 発 電 システム 設 置 費 補 助 金 これが 要 するに161 万 6,000 円 の これは 使 用 額 だ ごめんなさい この1 番 のほうの54ページ のほうは 取 り 下 げます これ 違 っている 勘 違 いしていました 161 万 6,000 円 の 要 するに 何 件 あって 地 区 的 にわかれば 地 区 で 何 件 か それで 限 度 額 は 幾 らかをお 聞 かせください 企 画 調 整 課 企 画 係 長 兼 地 域 振 興 係 長 ( 森 田 七 徳 君 ) 太 陽 光 発 電 補 助 システムについてですが 地 区 別 については 手 元 に 資 料 が 申 しわけありません ございません 合 計 で9 件 で 新 築 に 乗 せたものが6 件 既 築 に 乗 せたものが3 件 キロワット 当 たり 補 助 額 5 万 円 で 限 度 額 4キ ロワットで20 万 円 となっております 以 上 です 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) はい 了 解 しました 後 で 地 区 的 なものを 委 員 長 のほうに 提 出 してください ほかに 質 疑 ございませんか

36 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) 50ページの 下 から10 項 目 ぐらいの 顧 問 弁 護 士 委 託 料 というのがあるんで すが 以 前 からこれ80 万 円 だったでしたか 今 年 ちょっと 多 いような 気 がするんですが その 辺 の 内 訳 をちょっと 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 前 から80 万 です これにつきましては その 上 の31 万 5,000 円 は 例 の 汚 染 調 査 の 関 係 もということで 20 年 度 計 上 させていただいております 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 総 務 費 の 関 係 の 中 でお 尋 ねをいたしたいと 思 います まず 交 際 費 の 関 係 が 計 上 されておりますけれども この 交 際 費 の 不 用 額 等 々 さまざまな 要 因 もあろうかと 思 いますけれども その 点 について1 点 お 尋 ねをしたいと 思 います 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 交 際 費 は 何 ページですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 50ページね あとは 旅 費 の 関 係 なんですが 54ページに 計 上 報 告 をされている 旅 費 の 内 容 について そ れぞれの 目 によって 違 うわけですけれども 特 定 のこれというような 概 略 的 なことは 代 表 で 聞 かなければまずいか とりあえず 先 ほどのその1 点 について 伺 いたいというふうに 思 います 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 居 山 議 員 旅 費 の 何 を 聞 きたいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 後 でちょっと 課 のほうのあれは 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) じゃ 旅 費 については 今 回 はよろしいですね 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) とりあえず 今 交 際 費 の 関 係 を 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 交 際 費 の 内 容 につきましては 成 果 書 の6ページのほうに 内 容 が 明 記 してございます 主 な 使 い 道 としましては 祝 儀 関 係 あるいは 土 産 代 等 々 そこに 記 載 されておりますが 平 成 20 年 度 予 算 の150 万 に 対 しまして 執 行 額 が93 万 7,602 円 ということ で 不 用 額 が56 万 2,398 円 と 若 干 多 いような 気 はいたしますが ただこの 交 際 費 という 性 質 自 体 につきましてどのようなことがあるかわからないという 内 容 でありまして 150 万 という 金 額 が 適 当 であるかどうかというのは 今 後 の 検 討 課 題 だと 思 いますけれども 不 用 額 につきまし ては 通 常 の 年 と 同 様 の 執 行 額 があるかどうかわかりませんもので とりあえず 予 算 額 に 対 し て56 万 ぐらいの 不 用 額 を 出 したということで 今 後 これにつきましても 町 長 執 行 部 と 相 談 し て 検 討 してまいりたいと 思 います 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それでは 先 ほどの 旅 費 について 文 書 広 報 費 の 中 の 旅 費 不 用 額 1

37 万 2,140 円 さらに 財 政 管 理 費 の 中 の 旅 費 不 用 額 1 万 1,800 円 これは 極 めて 少 ない 額 では ありますけれども 予 算 額 としての 執 行 状 況 というふうなことを 見 ますと ほぼ この 文 書 広 報 費 については 若 干 少 ないわけですけれども 問 題 点 は 予 算 が 不 足 するために あるいは 予 算 がないために 出 張 すべきものを 出 張 しなかったというようなことがあるのかないのか また さらに 予 算 を 残 すと 次 の 年 度 の 予 算 が 削 られるというふうなことから 年 度 末 になって 予 算 を 消 化 するための 出 張 あるいは 空 出 張 なるものがあるのかないのか 伺 いたいというふうに 思 い ます 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 12 番 居 山 議 員 ただいま 流 れで 言 った 空 出 張 というのは そ れはあんまり 不 適 切 だと 思 いますので 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) どういうふうに 言 い 回 しを 変 えたらいいでしょうか 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 適 切 な 執 行 ですか という 形 に 変 えさせてください 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 率 直 に 聞 いたのがそういうところで 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ええ そうですね 流 れでわかりますけれども 不 適 切 だと 私 は 感 じましたので よろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) そんなに 不 適 切 とは 思 わないけど まあ 委 員 長 そう 言 うならね どうぞ じゃ 答 弁 お 願 いします 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 訂 正 していただけますか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) はい 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 54ページの 財 政 管 理 費 の 旅 費 これ 執 行 率 97.2%というこ とで 不 用 額 1 万 1,800 円 なんですけれども 当 初 予 算 で18 万 3,000 円 のところを 公 会 計 の 関 係 の 研 修 等 がございまして 補 正 予 算 で23 万 2,000 円 ほど 補 正 させていただきまして 41 万 5,000 円 の 予 算 額 に 対 して 執 行 率 40 万 3,200 円 ということで 静 岡 1 回 分 ぐらいの 分 が 残 ったという 内 容 になっております 以 上 です 企 画 調 整 課 長 ( 田 村 正 幸 君 ) 52ページで2 目 文 書 広 報 費 の9 節 普 通 旅 費 の 関 係 ですけれども 予 算 現 額 が2 万 3,000 円 に 対 して 決 算 額 1 万 860 円 で 不 用 額 が1 万 2,140 円 という 形 で 決 算 額 より 不 用 額 が 多 い 内 容 に 確 かになってはございますが 決 して 予 算 計 画 に 基 づいた 中 で 執 行 が なされなかったということは 不 用 額 が 発 生 していることで 事 実 でございますけれども 例 年 静 岡 で 開 催 される 広 報 担 当 者 の 会 議 それと 近 隣 沼 津 地 域 で2 回 ほど 開 催 されるものがあるわけ

38 ですけれども 今 回 につきましては 人 事 異 動 の 絡 みも 関 係 しまして 静 岡 のほうが1 度 欠 席 を したということで 不 用 額 を 最 終 的 に 調 整 すべきだったかとは 思 います 今 後 につきましては しっかり 十 分 配 慮 していきたいと 思 います 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 54ページの 関 係 で これ 伺 う 点 ですけれども CATV 等 広 報 事 業 ま た 広 報 委 託 料 の 関 係 ですけれども これの 予 算 の 執 行 の 状 況 そしてまた 適 正 な 広 報 事 業 等 がなされているのか また あるいは 公 平 公 正 なテレビ 報 道 特 に 町 議 会 に 対 する 報 道 等 が なされているのかという 点 について 伺 いたいというふうに 思 います 企 画 調 整 課 長 ( 田 村 正 幸 君 ) CATV 等 の 広 報 委 託 料 54ページですね 2 目 の 文 書 広 報 費 の19 節 これにつきましては ハイキャットさんとそれからIKCさんに 行 政 情 報 いろいろ なもの 例 えば 行 政 のイベントの 情 報 であるとか あるいは 行 事 の 予 定 その 他 住 民 異 動 等 住 民 異 動 というのは 亡 くなられた 方 の 広 報 だとか 出 生 の 広 報 だとか おめでたい 広 報 ですね こういった 関 係 を 広 報 委 託 をしているものでございます 議 会 広 報 につきましては 自 主 的 に 議 場 に 入 ってやっていただいている 内 容 でございますので これとはまた 別 の 関 係 でございま す 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 前 9 時 40 分 再 開 午 前 9 時 41 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 質 疑 ございますか 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) 56ページの 総 務 費 の 中 のアスド 会 館 の 関 係 なんですが これはこれまた 小 委 員 会 等 をつくって 東 京 に 行 ったり 等 々しているかなというふうに 思 うんですが この 辺 の 旅 費 というのはどっちのほうに 記 載 されるようなことになりますか 企 画 調 整 課 長 ( 田 村 正 幸 君 ) 55ページ 56ページの6 目 アスド 会 館 費 の 中 のアスド 会 館 維 持 管 理 事 業 全 般 にわたるかと 思 いますが これにつきましてはアスド 会 館 の 維 持 管 理 に 関 する 予 算 ということで 御 理 解 をいただきたいと 思 います 先 ほどの 東 京 出 張 等 平 成 20 年 12 月 に 小 委 員 会 の 委 員 さん3 名 で 東 京 へ 出 張 した 関 係 につきましては 別 の 費 目 での これはあくまでも 財

39 産 管 理 の 事 業 の 一 環 という 形 で 執 行 をさせていただいております ここには 計 上 はされており ません 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) ちょっと 不 明 で 聞 くんですけれども その 辺 がどの 辺 の 項 目 に 載 るのか というふうなことをちょっと 伺 いたいんですが 議 会 事 務 局 長 ( 鈴 木 弥 一 君 ) そのアスド 小 委 員 会 が 東 京 のほうでありました 食 糧 費 につきま しては 議 会 費 の 旅 費 のほうから 支 出 をしてございます 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 補 足 いたします 職 員 の 場 合 は 総 務 の 管 理 費 のほうでやって 議 員 のほうは 議 会 の 旅 費 から 出 ます 議 員 です から 以 上 です ほかに 質 疑 ございますか ( なし の 声 あり) 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 質 疑 なしと 認 めます これをもって1 款 議 会 費 から2 款 総 務 費 までの 質 疑 を 終 結 いたします 次 に 質 疑 の 対 象 を3 款 民 生 費 から4 款 衛 生 費 といたします 質 疑 ありませんか 暫 時 休 憩 いたします 職 員 の 入 れかえです 休 憩 午 前 9 時 43 分 再 開 午 前 9 時 45 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 次 に 質 疑 の 対 象 を3 款 民 生 費 から4 款 衛 生 費 までといたします ページ 数 でいいますと 71ページから100ページまでです よろしく 御 審 議 ください 質 疑 ございませんか 1 番 ( 内 山 愼 一 君 ) 74ページの 備 考 のところでは19の 町 民 生 児 童 協 議 会 活 動 費 の 補 助 金 が 420 万 ということだけれども これはどういう 組 織 で どういう 仕 事 やって どなたが 会 長 さ んだか 教 えてもらえますか

40 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) これ 民 生 委 員 の 活 動 です 会 長 さんは 鈴 木 庄 平 さんです 43 名 おります 1 番 ( 内 山 愼 一 君 ) 民 生 児 童 協 議 会 ということで 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 ( 齋 藤 徳 人 君 ) 正 確 に 言 うと 民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 という 名 称 であ りまして 東 伊 豆 町 は 現 在 43 名 の 民 生 委 員 が 登 録 をしております 1 番 ( 内 山 愼 一 君 ) これ 児 童 と 書 いてあるけれども 児 童 だけじゃないということね 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) そうです 民 生 委 員 と 呼 んでいる 方 が 正 式 名 は 児 童 が 入 ると 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか では 委 員 長 のほうから1 点 お 伺 いします 74ページの 扶 助 費 の 不 用 額 360 万 の 内 容 をお 聞 かせください 暫 時 休 憩 いたします 休 憩 午 前 9 時 47 分 再 開 午 前 9 時 49 分 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 休 憩 を 閉 じ 再 開 いたします 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 自 立 支 援 給 付 費 の 精 算 が 翌 年 度 行 われるもので 不 用 となった ものです 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございませんか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それでは 80ページの 老 人 福 祉 費 の 関 係 で 伺 います 4 目 いきいきセンター 費 になりますね いきいきセンターの 維 持 管 理 事 業 352 万 というふう なことで 報 告 があるわけですけれども この 内 容 と そしてまた 十 分 に 施 設 が 活 用 をされて いるのかどうなのか 伺 いたいところでございます 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) いきいきセンターの 管 理 をシルバー 人 材 センターに 委 託 してい るんですけれども 事 業 につきましては 健 康 づくり 課 健 康 づくり 課 健 康 増 進 係 長 ( 鈴 木 嘉 久 君 ) いきいきセンターの 維 持 管 理 はシルバー 人 材 セン ターにお 願 いしていますけれども 実 質 いきいきセンターを 活 用 という 面 においては 私 ども 健 康 づくり 課 のほうで 健 康 づくり 事 業 を 週 に2 回 行 っております

41 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 何 か 成 果 表 の 中 にありますか 健 康 づくり 課 健 康 増 進 係 長 ( 鈴 木 嘉 久 君 ) 成 果 表 の 中 では 特 会 のほうで 介 護 のほうの そ っちに 入 っているかなと 思 います それとあと1 点 筋 力 アップトレーニングを 行 っていますもので それについては 成 果 表 の ほうに 載 せてあります 成 果 表 の65ページ 健 康 づくり 事 業 の 中 で 高 齢 者 筋 力 向 上 トレーニン グ 事 業 というところで 実 施 場 所 いきいきセンター 火 曜 日 金 曜 日 の9 時 から12 時 それか ら13 時 から16 時 ということ それからあと 実 際 には 夜 間 使 用 という 名 目 はないんですけれど も 健 康 づくりの 観 点 からということでサークルを 立 ち 上 げたストレッチの 教 室 を2 教 室 火 曜 日 と 金 曜 日 の 夜 にいきいきセンターのほうで 実 施 させていただいています 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 ( 齋 藤 徳 人 君 ) それでは 御 質 問 の 最 初 のいきいきセンター 維 持 管 理 事 業 の 内 訳 について 御 報 告 させていただきます 額 が352 万 5,750 円 で その 内 訳 は 修 繕 料 で 浄 化 槽 のフロアの 交 換 を 昨 年 度 しております そして 光 熱 水 費 が50 万 円 かかり あと 土 地 の 借 上 料 が 吉 祥 寺 さんから 坪 当 たり9,000 円 の 単 価 で 借 りております 坪 ですか 期 間 は これ 平 成 13 年 から43 年 までの 間 で 契 約 をし 内 訳 はその 内 訳 でございます 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 今 のいきいきセンターのほうの 関 係 ですけれども これ 介 護 予 防 とい うふうなことで 建 てられた 施 設 というふうなことでありますけれども 今 そこにシルバー 人 材 センターが 入 っているんですよね その 場 合 に シルバーのほうへの 貸 付 料 とか そういうの はどうなっているのか 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) それは 50 万 円 シルバーのほうには 補 助 しております 総 務 課 長 兼 防 災 監 ( 鈴 木 忠 一 君 ) 指 定 管 理 者 としてシルバー 人 材 センターを 指 定 しておりま すもので それで 運 営 しております 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それでは 82ページの6 目 住 民 生 活 費 の 中 の 行 政 住 民 相 談 事 業 につ いてそれぞれの 報 酬 等 あるわけですけれども 弁 護 士 報 酬 はこれには 含 まれていないというふ うなことかと 思 いますけれども 相 談 のあり 方 について たしか 予 算 か 何 かのときに 私 ちょっ と 進 言 している 点 があるんですけれども その 点 はどんなふうな 改 善 がなされているのかどう か 伺 いたいなというふうに 思 います 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 現 在 相 談 員 の 弁 護 士 さん 井 さんなんですけれども あと

42 民 生 委 員 行 政 相 談 員 有 識 者 の4 名 で 年 12 回 行 っております 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 成 果 表 にあるのでしたか 成 果 表 にあったら ちょっと 教 えて 回 数 とか 何 か 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 成 果 表 には 載 っていないです 何 の 回 数 ですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 相 談 件 数 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 相 談 件 数 ですね はい 後 ほど それは 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 今 わからないですか 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 今 ちょっと 持 っていないもので あ わかりました 57 件 で 月 平 均 5 件 ということです 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それについて 相 談 の 体 制 が 今 言 われたように4 名 でというふうなこ となんですけれども 私 時 々 住 民 の 方 の 相 談 で 殊 に 法 律 相 談 とかがありましたときに 御 一 緒 することがあるんですけれども 小 さな 町 ですので 民 生 委 員 さんにしてもだれにしても 行 政 相 談 員 にしても 個 人 的 によく 顔 がわかっているとかと そういうような 観 点 で 弁 護 士 に 個 人 的 に 相 談 だけしたいという 状 況 も そのほかの 皆 さんが 聞 いているわけですよね 非 常 に 相 談 が しにくい それとまた プライバシーは 当 然 守 られるとは 思 うんですけれども だんだん 住 民 の 皆 さんが 相 談 に 行 かなくなっちゃうんじゃないのかなと 行 けば 知 っている 顔 もあるし あ んまり 込 み 入 ったことも 相 談 もできないしというふうなことで 何 回 かこれは 予 算 決 算 のた びに 私 言 っているんですけれども 一 時 期 は 弁 護 士 が 別 のところに 行 って 弁 護 士 だけで 相 談 を 受 ける 体 制 なんかもとられていたようなんですが 結 局 住 民 の 皆 さんは もう 当 初 のそうい う 体 制 でやっていると 思 うから 相 談 に 行 きたくてもなかなか 行 けないと むしろ 下 田 のほう のひまわり 相 談 とか 今 やっていますよね 例 のお 悩 みなしの そんな 感 じの 相 談 のほうに 行 く とか そういうような 観 点 もあって もう 少 し 相 談 がしやすい 体 制 をとるべきじゃないかなと いうふうに 考 えて この 件 数 等 も 月 に5 件 というふうなことで 本 当 なら 今 こういう 時 期 にも っともっと 相 談 がたくさんあるんじゃないかなというふうに 思 うけれども 相 談 がしにくい そういう 状 況 というものがあるんじゃないかという 点 を 危 惧 しておりますけれども その 点 の 改 善 の 方 策 等 を 伺 えればなというふうに 思 います いかがでしょうか 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 以 前 にも 議 員 からそういう 要 請 がありまして 部 屋 を 別 室 をと って 待 合 室 もとったことがありますけれども 結 局 相 談 員 が 皆 さんいるところでやっちゃう ような 形 になってしまったんですけれども 今 度 受 け 付 けのときに そういうふうに 弁 護 士 さ

43 んだけで 相 談 したいとかということを 受 け 付 けて 一 対 一 の 相 談 ができるように 配 慮 したいと は 考 えます 以 上 です 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 近 隣 市 町 の 状 況 などもよく 見 ていただいて どういう 体 制 で 相 談 事 業 が 行 われているのかということ 私 は 伊 東 にもよく 行 くんですけれども 非 常 にプライバシー を 守 るということで 本 当 に 個 室 で ほかに 事 務 を 処 理 する 人 がいても その 人 と 全 く 別 の 形 でしっかりと 本 当 にプライバシーにかかわる もうどうしようかというような 問 題 の そう いうことの 相 談 も 非 常 にしやすいような 態 勢 で 配 慮 がなされているんですね 今 言 うならば 自 殺 防 止 というふうなことで 国 のほうでもいろんなキャンペーン 張 ってやっております 非 常 に 年 間 3 万 人 以 上 の 方 が 自 殺 で 亡 くなる そういう 状 況 を 考 えたときに 今 ここで 聞 く 内 容 で はないかとは 思 いますけれども 町 の 取 り 組 みとしてその 相 談 体 制 というものをもう 少 ししっ かり 考 えていかなければ 住 民 の 皆 さんの 本 当 に 生 命 を 守 る こういう 経 済 情 勢 の 厳 しい 中 で しっかりそれにこたえてあげられるだけの 体 制 が 果 たしてとられているんだろうかと 形 だけ はやっていますというふうなことでは 人 一 人 の 命 を 救 うということはできないと 思 います それとまた ぜひそれぞれ 担 当 にかかってくる 電 話 について 本 当 に 皆 さん その 相 手 の 見 えない 状 況 を 把 握 をしながら そういうサインを 見 逃 さないというふうなことで 今 まで 以 上 に そういう 相 談 事 業 等 々に 当 たる 方 々につきましてもそうですし 福 祉 相 談 の 窓 口 にかかわる 皆 さんには 殊 に 本 当 に 神 経 をしっかり 使 っていただいて 住 民 の 応 対 とそれから 電 話 のやりと りなども 十 分 に 気 をつけてやさしく 応 対 をしていただきたいなというふうに 考 えるものでござ いますので この 自 殺 対 策 等 々 今 後 また 何 かの 形 でやっていかなければならないかなという ふうには 思 いますが その 点 いかがでしょうか 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 自 殺 対 策 につきましては 県 のほうの 指 導 もありまして 先 月 キ ャンペーンをやったんですけれども その 啓 発 うちわを 職 員 とあと 全 戸 配 付 したんですけれど も 内 容 は 役 場 に そういう 眠 れない 日 が10 日 続 いたとかということがありましたら 病 院 とか 近 隣 のそういう 機 関 に 相 談 してくださいというふれを 回 したところであります 相 談 事 業 につきましては 住 民 が 弁 護 士 さんだけと 相 談 したいとか 皆 さんのいるところで もいいのかの 区 別 をとり 相 談 事 業 に 取 り 組 んでいきたいと 思 います どうぞよろしくお 願 い します 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 別 件 で 伺 います

44 86ページの 関 係 でございますけれども これは1 目 の 児 童 福 祉 総 務 費 の 関 係 放 課 後 児 童 ク ラブの 運 営 事 業 についてさまざまなものが 報 告 されている 中 で 傷 害 保 険 等 ももちろんあれし ています 実 際 に 子 供 たちの 事 故 等 どういうふうな 状 況 があったのかなかったのか また その 内 容 と 放 課 後 児 童 クラブの 現 状 言 うならば 指 導 員 とか そういう 体 制 とかということも 含 めて 伺 えればというふうに 思 います 指 導 員 は 今 何 名 ですか 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 6 名 各 3 名 ということです 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) この 備 品 なんかは 何 を 買 ったのですか 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 扇 風 機 ファンヒーター 掃 除 機 以 上 です 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 放 課 後 児 童 クラブの 看 板 が 最 初 からもうちょっと 大 きいかちゃんと したものかそういうのがあってもいいんじゃないかなと 思 いながら その 後 見 ていないんです が 変 わっていますかね 当 初 のままでしょうか 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 当 初 のままでやっております 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それでは 指 導 員 の 皆 さんのいろいろな 現 場 での 意 見 等 々これからも 聞 いていただきながら 子 供 たちの 人 数 どんなふうか そこを 聞 きましょうかね 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 両 方 合 わせて30 名 前 後 ですけれども 20 年 度 の 数 字 ちょっと 今 わからないもので 後 ほど 報 告 ということでよろしいですか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それでは あと 伺 いたい 点 ですけれども 84ページの 関 係 にあります 児 童 福 祉 総 務 費 ですが 児 童 遊 園 の 管 理 事 業 というふうなことで 遊 具 の 点 検 等 々はどういうふ うな 状 況 でなされているのか また 施 設 管 理 の 委 託 料 の 状 況 を 伺 いたいというふうに 思 いま す 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 施 設 管 理 委 託 料 につきましては 北 川 山 の 神 お 塚 竜 宮 台 児 童 遊 園 清 掃 管 理 の 委 託 ということです 4カ 所 ですね 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 竜 宮 の 次 何 だっけ 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) まず 北 川 山 の 神 入 谷 ですね お 塚 竜 宮 台 以 上 です 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 遊 具 の 点 検 どんなふうに 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 ( 齋 藤 徳 人 君 ) 児 童 遊 園 の 保 守 点 検 及 び 大 腸 菌 の 検 査 ですが これは 業 者 のほうへ 毎 年 委 託 をしております 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 年 何 回 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 ( 齋 藤 徳 人 君 ) 年 3 回 やります

45 先 ほどの 委 託 管 理 料 のほうですが 竜 宮 台 とお 塚 は シルバー 人 材 センターにお 掃 除 等 の 委 託 をしております 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 竜 宮 は 東 側 の 灯 台 のところですか 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 ( 齋 藤 徳 人 君 ) そうですね はい 山 の 神 は 去 年 度 は 入 谷 の 子 供 会 へ 清 掃 の 委 託 をしております 以 上 です 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) そうすると それぞれに 委 託 して 殊 に 入 谷 の 子 供 会 などには 子 供 会 のさまざまな 費 用 にもなっていくかなと 思 うんですけれども 住 民 福 祉 課 福 祉 係 長 ( 齋 藤 徳 人 君 ) そうですね 5 万 円 ですね ちなみに 去 年 度 までで 今 年 からはシルバー 人 材 センターに 入 谷 も 委 託 を 始 めました 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) それぞれの 保 守 点 検 等 また 管 理 のさまざまなことがあろうかと 思 い ますが シルバーの 皆 さんにお 仕 事 してもらうというふうなことで 大 事 な 点 かなと ただ 保 守 管 理 ということでは やはり 安 全 面 でたまに あんまり 子 供 たち 使 っているところを 見 ないの で 子 供 も 少 ないし せっかくの 遊 具 ももったいないなと 思 いながら もうだんだんさびてき て 観 光 客 の 皆 さんが 見 ると あんまりさびているのもみっともないかなというふうに 思 うこ ともありますけれども そういう 状 況 の 中 で 事 故 になったりなんかしないように くれぐれも お 願 いをしたいなというふうに 思 います 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございませんか 1 番 ( 内 山 愼 一 君 ) 84ページのことだけれども 成 果 表 で60ページ 保 育 ママの 事 業 と 許 認 可 保 育 所 の 事 業 実 際 これは 保 育 ママのほうについては 許 認 可 の 保 育 園 に 入 れないということ で 保 育 ママの 制 度 があるわけだけれども 許 認 可 保 育 園 についてのものが 定 員 が75 名 というこ とだけれども それを 増 やすような 形 のことが 実 際 できないのかどうか そこらも 含 めて ち ょっと 保 育 ママの 事 業 というものについては 許 認 可 保 育 園 の 受 け 入 れ 側 の 態 勢 を 整 えれば 必 要 ないことになるんですが そういう 点 でその 辺 のところをちょっとお 伺 いします 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 現 在 許 認 可 保 育 園 稲 取 保 育 園 なんですけれども 定 員 が80 名 で 満 杯 ということなんですよ それで 親 からの 要 望 でゼロ 歳 1 歳 児 の 保 育 をお 願 いしたい という 声 が 大 きく 最 近 なんですけれども 施 設 の 増 築 をしたいと それをすれば 定 員 が90 名 と なりますもので 待 機 児 童 が 毎 年 発 生 するんですけれども それの 解 消 にもなりますし ゼロ 1 歳 児 をお 預 かりして 親 が 安 心 して 働 けるようにしたいという 要 望 が 出 ていますもので 町 長

46 もこれにつきましては 町 の 予 算 も 少 し 発 生 するんですけれども 国 庫 県 費 等 の 補 助 もありま すもので それを 応 援 したいという 旨 があるみたいです 以 上 です 1 番 ( 内 山 愼 一 君 ) 今 のお 聞 きしてわかったけれども ぜひそういうことを 積 極 的 に 取 り 組 んでもらったほうがいいと 思 います よろしくお 願 いします 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) 90ページの 下 から3 項 目 の 予 防 費 の 中 のインフルエンザ 予 防 接 種 の 委 託 料 というのがあるんですが これは 新 型 インフルエンザとは 全 然 関 係 ない 件 なんでしょうか 健 康 づくり 課 保 険 予 防 係 長 ( 柴 田 美 保 子 君 ) このインフルエンザ 予 防 接 種 委 託 料 は 新 型 で はなく 季 節 性 のインフルエンザ 予 防 接 種 委 託 料 で 65 歳 以 上 の 町 民 の 方 を 対 象 に 実 施 している 事 業 です 予 防 接 種 に 係 る 費 用 の1,000 円 分 を 町 のほうで 負 担 しています 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) そうしますと 新 型 インフルに 対 する 予 防 接 種 の 費 用 というのは 全 然 見 ていないんでしょうか 今 のところ 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) 5 番 新 型 インフルエンザは20 年 度 でなくて21 年 度 決 算 ですから すみません よろしくお 願 いします ほかに 質 疑 ございますか 5 番 ( 藤 井 廣 明 君 ) もう 一 点 なんですが 96ページのやはり 下 のほうの 合 併 処 理 浄 化 槽 の 補 助 事 業 というんですが これ 具 体 的 にはどんなところへのどういう 補 助 なんでしょうか 住 民 福 祉 課 長 ( 山 田 和 也 君 ) 東 伊 豆 町 内 に 建 物 を 新 築 する 場 合 東 伊 豆 町 内 の 既 存 の 建 物 が 合 併 処 理 浄 化 槽 に 設 置 がえする 場 合 の 補 助 です 国 が 経 費 の3 分 の1 県 が 国 の 補 助 分 掛 ける 0.4 既 設 につきましては 県 費 だけの 補 助 がありますが これはケース バイ ケースで 補 助 率 が ちょっと 説 明 しにくい 大 した 大 きい 金 額 ではないんですけれども その3つの 補 助 金 があわせて 補 助 されます 委 員 長 ( 山 本 鉄 太 郎 君 ) ほかに 質 疑 ございますか 12 番 ( 居 山 信 子 君 ) 衛 生 費 の 関 係 で 伺 います 90ページ 1 目 の 保 健 衛 生 総 務 費 の 中 で 精 神 障 害 者 の 医 療 助 成 費 の 関 係 ですけれども 211 万 円 というふうなことでございますが これの 内 容 について 伺 います 健 康 づくり 課 保 険 予 防 係 長 ( 柴 田 美 保 子 君 ) この 精 神 障 害 者 医 療 助 成 事 業 は 入 院 している 精 神 障 害 者 の 方 に 対 して 月 1 万 円 の 補 助 を 行 っています 平 成 20 年 度 は 受 給 者 が21 名 いまし