「東京都都市外交基本戦略」

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1 東 京 都 都 市 外 交 基 本 戦 略 平 成 26(2014) 年 12 月

2 目 次 年 大 会 成 功 と 世 界 一 の 都 市 を 実 現 する 都 市 外 交 1 (1) 国 際 社 会 における 都 市 の 役 割 (2) 都 政 にとっての 課 題 (3) 都 市 外 交 基 本 戦 略 の 必 要 性 (4) 都 市 外 交 基 本 戦 略 の 位 置 づけと3つの 目 的 2 都 市 外 交 の 推 進 の 基 本 的 方 針 4 (1) 東 京 の 発 展 に 資 する 施 策 を 効 果 的 に 実 現 (2) 都 民 生 活 の 向 上 都 庁 全 体 での 取 組 (3) 国 との 連 携 3 都 市 外 交 の 進 め 方 7 (1)これまでの 取 組 (2) 今 後 の 方 向 性 (3) 戦 略 的 な 二 都 市 間 都 市 外 交 の 推 進 (4) 効 果 的 な 多 都 市 間 都 市 外 交 の 実 施 4 具 体 的 な 取 組 13 (1)2020 年 大 会 の 成 功 (2) 大 都 市 に 共 通 する 課 題 の 解 決 (3)グローバル 都 市 東 京 の 実 現 (4) 都 市 外 交 人 材 育 成 基 金 ( 仮 称 ) 5 具 体 的 な 取 組 を 支 える 環 境 整 備 等 17 (1) 要 人 接 遇 の 充 実 (2) 都 庁 全 体 で 都 市 外 交 を 実 施 するための 体 制 の 強 化 (3) 国 との 連 携 強 化 6 まとめ 19 別 添 資 料 22 別 表 ( 各 局 の 都 市 外 交 関 連 施 策 ) 24

3 年 大 会 成 功 と 世 界 一 の 都 市 を 実 現 する 都 市 外 交 (1) 国 際 社 会 における 都 市 の 役 割 都 市 の 世 紀 が 到 来 している 近 年 国 際 社 会 においては ダ ボス 会 議 をNPOが 主 催 し また 都 市 がオリンピック パラリ ンピック 誘 致 やユネスコ 世 界 遺 産 登 録 活 動 を 行 う 等 国 際 関 係 を 形 成 する 主 体 の 多 元 化 が 一 層 進 んでいる 中 でも 世 界 の 大 都 市 は 都 市 の 活 力 が 一 国 の 繁 栄 に 与 える 影 響 の 大 きさ 気 候 変 動 対 策 など 地 球 規 模 の 課 題 に 対 する 先 導 的 な 役 割 首 長 のグローバルな 発 信 力 などにより 国 際 社 会 において 存 在 感 を 高 めており 主 要 な 主 体 となっている 同 時 に 世 界 の 大 都 市 は 経 済 的 豊 かさ 文 化 的 魅 力 生 活 の 快 適 さを 追 求 し 都 市 力 の 向 上 に 努 めており 金 融 センター 交 通 の ハブの 主 導 権 などを 巡 り 熾 烈 な 競 争 の 直 中 にある (2) 都 政 にとっての 課 題 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 ( 以 下 2020 年 大 会 という )を 控 え 東 京 は 世 界 の 注 目 を 集 めている 日 本 の そして 東 京 の 国 際 社 会 での 存 在 感 は 過 去 20 年 にわたるデフ レや 中 国 インド 等 の 新 興 国 ASEAN 諸 国 等 の 台 頭 により 低 下 した が 2020 年 大 会 は これを 回 復 させ 大 会 後 の 東 京 そして 日 本 の 発 展 の 礎 を 築 くまたとないチャンスである 2020 年 大 会 を 多 くの 国 や 地 域 の 参 加 を 得 て また 海 外 から 多 く の 人 が 訪 れる 大 会 として 成 功 させるため 東 京 を 世 界 に 開 かれた 都 市 とし 友 好 の 絆 を 深 めることが 重 要 である 1

4 2020 年 以 降 に 人 口 減 少 が 見 込 まれる 東 京 にとって 海 外 から 投 資 や 観 光 客 を 呼 び 込 み 海 外 に 販 路 を 拓 くことは その 発 展 に 不 可 欠 である また 東 京 は 日 本 全 体 の 機 関 車 の 役 割 を 担 っており 海 外 から 富 を 呼 び 込 み これを 国 内 に 波 及 させることが 求 められている 経 済 や 情 報 が 世 界 を 駆 け 巡 り 都 民 の 生 活 の 隅 々に 影 響 を 与 える 時 代 にあって 東 京 が 抱 える 都 市 の 課 題 を 解 決 し 都 民 生 活 を 豊 かにするためには 海 外 都 市 との 協 力 交 流 を 通 じて 海 外 の 知 恵 を 取 り 込 むことが 欠 かせない 国 際 的 な 経 済 社 会 動 向 を 踏 まえ 国 際 社 会 への 発 信 を 意 識 して 都 政 を 進 めることが 益 々 重 要 になっている (3) 都 市 外 交 基 本 戦 略 の 必 要 性 このような 現 状 と 認 識 を 踏 まえ 今 般 2020 年 大 会 を 成 功 させ それを 起 爆 剤 として 東 京 を 世 界 一 の 都 市 へと 発 展 させていくため 東 京 都 が 取 り 組 むすべての 国 際 的 な 活 動 を 都 市 外 交 ととらえ こ れを 戦 略 的 包 括 的 に 進 めるための 指 針 となる 基 本 戦 略 を 策 定 す る 必 要 がある これまで 都 では 都 市 外 交 に 特 化 した 政 策 指 針 は 策 定 しておらず 平 成 6 年 に 策 定 した 東 京 都 国 際 政 策 推 進 大 綱 の 中 で 世 界 の 平 和 と 繁 栄 に 貢 献 する 東 京 を 目 標 とし 都 市 外 交 に 取 り 組 む 方 針 が 示 されているのみである 都 政 を 取 り 巻 く 国 際 環 境 を 鑑 みると 2020 年 大 会 に 向 けた 準 備 を 本 格 化 させるこの 時 期 に 都 市 外 交 に 東 京 都 の 総 力 を 挙 げて 取 り 組 むための 政 策 指 針 が 必 要 である 2

5 (4) 都 市 外 交 基 本 戦 略 の 位 置 づけと3つの 目 的 本 戦 略 は 東 京 都 長 期 ビジョン の 目 指 す 都 政 の 目 標 達 成 の 一 端 を 担 うものであり 今 後 の 東 京 都 の 都 市 外 交 の 基 本 的 考 え 方 と 政 策 の 方 向 性 を 示 すものである 対 象 期 間 は 東 京 都 長 期 ビジョン と 同 様 に 2024 年 までの 10 年 間 とする 東 京 都 長 期 ビジョン の 目 指 す 2020 年 大 会 の 成 功 と 世 界 一 の 都 市 東 京 の 実 現 という 都 民 生 活 の 向 上 に 直 結 する 都 政 の 大 目 標 実 現 のため 特 に 以 下 の3つの 目 的 を 達 成 するための 都 市 外 交 の 基 本 戦 略 を 取 りまとめる 年 大 会 の 成 功 2 大 都 市 共 通 の 課 題 解 決 3 グローバル 都 市 東 京 の 実 現 3

6 2 都 市 外 交 の 推 進 の 基 本 的 方 針 (1) 東 京 の 発 展 に 資 する 施 策 を 効 果 的 に 実 現 2020 年 大 会 を 成 功 させ それを 起 爆 剤 として 東 京 を 世 界 一 の 都 市 へと 将 来 に 向 けてさらに 発 展 させるためには 世 界 に 照 準 を 合 わ せて 以 下 のような 施 策 を 加 速 していく 必 要 がある 2020 年 大 会 の 成 功 に 向 け 開 催 都 市 の 先 例 を 学 ぶ 世 界 の 主 要 都 市 との 友 好 関 係 構 築 東 京 における 文 化 芸 術 機 能 の 充 実 お もてなし の 環 境 整 備 大 都 市 の 課 題 解 決 に 向 け 災 害 環 境 感 染 症 対 策 などについて 世 界 の 主 要 都 市 との 間 で 協 力 を 深 め 学 び 合 う Win-Win 関 係 の 構 築 国 際 的 な 都 市 間 競 争 に 対 応 し 東 京 の 魅 力 を 発 信 し 外 資 外 国 人 旅 行 者 国 際 会 議 誘 致 のための 東 京 のプロモーションを 進 める とともに 都 内 に 所 在 する 各 国 大 使 館 代 表 部 等 との 交 流 協 力 を 強 化 する 等 により 外 国 人 にとって 生 活 ビジネスしやすい 都 市 を 実 現 今 後 の 都 市 外 交 は これらの 施 策 を 効 果 的 に 実 現 する 手 段 として 展 開 する (2) 都 民 生 活 の 向 上 都 庁 全 体 での 取 組 国 際 的 な 都 市 間 競 争 への 対 応 海 外 都 市 との 協 力 による 大 都 市 の 課 題 解 決 の 推 進 グローバル 都 市 東 京 の 実 現 などを 目 的 とする 施 策 は 都 庁 の 各 局 にまたがり 実 施 されている これら 施 策 を 効 果 的 に 実 現 し 目 標 を 達 成 する 手 段 として 都 市 外 交 を 戦 略 的 に 展 開 するためには 関 連 する 施 策 を 包 括 的 にとら 4

7 え 相 互 の 相 乗 効 果 を 生 み 出 すような 都 庁 全 体 での 総 合 的 な 取 組 が 重 要 である 例 えば 知 事 の 海 外 都 市 訪 問 に 併 せて 観 光 や 経 済 の 海 外 プロモー ションを 組 み 合 わせる 海 外 都 市 の 首 長 の 東 京 訪 問 に 際 して 東 京 の 魅 力 をその 都 市 に 発 信 するなど 首 長 間 の 交 流 を 都 民 生 活 向 上 に 資 する 施 策 と 結 び 付 け 国 内 外 で 戦 略 的 に 展 開 する 必 要 がある また 各 都 市 との 交 流 協 力 においても 国 家 の 外 交 が 国 益 の 最 大 化 を 図 るのと 同 様 に 都 民 の 利 益 の 最 大 化 を 図 る べく 東 京 の 持 つ 強 みを 活 かし 東 京 が 苦 手 なことを 学 ぶなど 都 民 生 活 を 向 上 させ メリットを 都 民 に 還 元 するとの 視 点 を 持 つことが 重 要 である 海 外 の 先 進 的 な 施 策 を 学 び それを 積 極 的 に 取 り 入 れ 都 民 への メリットとして 還 元 していく 都 市 外 交 の 推 進 は 都 民 の 理 解 が 不 可 欠 である 都 市 外 交 の 意 義 や 国 際 化 への 対 応 を 都 民 が 身 近 なこととして 理 解 し 感 じられ るよう 情 報 発 信 に 努 め 都 民 に 丁 寧 に 説 明 していくことが 必 要 で ある (3) 国 との 連 携 2020 年 大 会 を 平 和 の 祭 典 として 成 功 させ そのレガシーを 活 かし 日 本 の 経 済 成 長 のエンジンとして 東 京 の 更 なる 発 展 を 目 指 すこと は 都 と 国 とが 相 互 に 協 力 して 取 り 組 む 課 題 である 日 本 が 国 際 社 会 の 中 で 平 和 と 安 定 を 維 持 し また 諸 外 国 との 良 好 な 関 係 を 構 築 することは 首 都 東 京 に 暮 らす 都 民 の 利 益 にも 直 結 する また 首 都 東 京 が 世 界 の 主 要 都 市 との 間 で 友 好 関 係 を 構 築 するこ とは 国 家 間 の 関 係 強 化 にも 資 する さらに 東 京 は 国 際 社 会 共 5

8 通 の 課 題 への 対 処 や 途 上 国 支 援 等 の 能 力 も 有 しており この 面 で も 国 を 補 完 し 国 際 社 会 に 貢 献 することが 可 能 である このように 都 と 国 の 役 割 には 相 互 補 完 的 な 要 素 があり 都 市 外 交 は 国 との 密 接 な 連 携 協 力 の 下 国 と 国 との 関 係 にも 好 影 響 を 与 え 国 際 社 会 にも 貢 献 するものとすべきである 6

9 3 都 市 外 交 の 進 め 方 (1)これまでの 取 組 東 京 都 の 都 市 外 交 は 戦 後 姉 妹 友 好 都 市 提 携 を 中 心 に 始 められ 1970 年 代 から 始 まるいわゆる 地 方 の 時 代 に 都 市 提 携 が 活 発 化 し 友 好 代 表 団 の 相 互 派 遣 青 少 年 交 流 文 化 スポーツ 交 流 研 修 員 の 受 入 など 友 好 親 善 的 な 交 流 が 盛 んに 行 われた その 後 2000 年 代 以 降 世 界 の 大 都 市 に 共 通 する 都 市 問 題 に よ り 具 体 的 に 取 り 組 んでいく 問 題 解 決 型 の 都 市 外 交 を 積 極 的 に 展 開 した 2001( 平 成 13) 年 アジア 地 域 の 繁 栄 と 発 展 を 目 指 した アジア 大 都 市 ネットワーク 21 ( 以 下 アジネット という )を 立 ち 上 げアジア 地 域 を 中 心 とした 多 都 市 間 の 交 流 協 力 関 係 を 構 築 した 現 在 東 京 都 は 11 の 都 市 州 との 間 で 姉 妹 友 好 都 市 関 係 にあり アジネットには 東 京 都 を 含 めて 13 の 都 市 が 参 加 し 事 業 を 実 施 し てきた( 別 添 資 料 参 照 ) 舛 添 知 事 は 2014( 平 成 26) 年 2 月 に 就 任 以 来 都 市 外 交 の 抜 本 的 改 革 と 強 化 を 課 題 の 一 つとして 知 事 自 らが 都 市 外 交 を 実 践 して いる 就 任 以 来 10 か 月 で 46 名 の 在 京 大 使 を 含 む 64 名 の 海 外 の 要 人 か らの 表 敬 訪 問 を 受 け 意 見 交 換 を 行 うとともに 2020 年 大 会 の 準 備 友 好 都 市 との 関 係 強 化 アジネット 総 会 出 席 などのため 5か 国 8 都 市 (ソチ 北 京 ソウル トムスク モスクワ 仁 川 ロン ドン ベルリン)を 訪 問 また 海 外 の 有 識 者 メディア 学 生 市 民 等 に 向 けた 講 演 等 を 多 く 実 施 した 7

10 (2) 今 後 の 方 向 性 〇 今 後 都 市 外 交 の 推 進 においては 友 好 都 市 等 とこれまで 築 いて きた 成 果 を 活 かしつつ その 見 直 しや 再 活 性 化 を 図 った 上 で 各 局 実 務 レベルでの 交 流 協 力 を 強 化 し 二 都 市 間 都 市 外 交 及 び 多 都 市 間 都 市 外 交 を 国 内 外 で 積 極 的 に 展 開 していく 都 市 外 交 における 首 長 の 果 たす 役 割 は 最 高 責 任 者 である 首 長 が 相 手 都 市 の 先 進 事 例 などを 直 接 見 聞 できること トップによる 東 京 のプロモーションを 行 えること 現 地 メディアを 通 じて 東 京 の 政 策 や 魅 力 等 を 強 く 発 信 できることなど 非 常 に 大 きい また 首 長 間 で 具 体 的 な 交 流 協 力 につき 合 意 することは 相 手 都 市 と の 交 流 協 力 を 継 続 的 に 実 施 する 上 で 重 要 である 知 事 による 外 国 都 市 の 訪 問 や 国 際 会 議 参 加 等 は 効 果 が 大 きいが 知 事 の 都 市 外 交 に 充 てられる 時 間 は 限 られていることから 中 長 期 的 な 視 野 に 立 って 知 事 の 都 市 外 交 に 関 する 活 動 を 計 画 し 優 先 度 を 考 えつつ 戦 略 的 に 行 うことが 必 要 である また これを 補 完 するも のとして 必 要 に 応 じ 副 知 事 外 務 長 局 長 等 による 活 動 を 行 う 来 年 以 降 は 知 事 の 訪 問 だけでなく 相 手 都 市 首 長 の 来 日 等 により 友 好 都 市 アジネット 会 員 都 市 を 含 めて 2017( 平 成 29) 年 までの 3 年 間 で 計 15 都 市 2020 年 大 会 までに 30 都 市 との 関 係 構 築 を 目 指 す (3) 戦 略 的 な 二 都 市 間 都 市 外 交 の 推 進 二 都 市 間 の 都 市 外 交 は 相 互 の 都 市 が 抱 える 課 題 や 関 心 に 即 した きめ 細 かな 対 応 が 可 能 となるため 効 果 を 上 げやすい 側 面 をもつ このため 都 市 外 交 においては 二 都 市 間 の 関 係 が 中 心 となって いる 姉 妹 友 好 都 市 提 携 をみると ロンドン 11 都 市 ベルリン 17 8

11 都 市 パリ 40 都 市 ソウル 42 都 市 北 京 は 50 都 市 など 世 界 の 主 要 都 市 は 積 極 的 な 二 都 市 間 都 市 外 交 を 展 開 している ただし 多 数 の 都 市 との 間 でそれぞれ 個 別 に 活 発 な 交 流 を 継 続 的 に 実 施 することは 多 大 な 労 力 を 要 するため 戦 略 的 な 対 応 が 求 め られる (ア) 姉 妹 友 好 都 市 との 関 係 再 構 築 東 京 都 は 地 域 的 バランス 大 都 市 としての 格 などの 面 で 相 応 の 11 都 市 と 姉 妹 友 好 都 市 の 協 定 を 締 結 している しかし 最 も 古 い ニューヨークとは 54 年 最 も 新 しいローマとも 合 意 締 結 から 既 に 18 年 が 経 過 し また 双 方 の 首 長 も 交 替 していることから 関 係 の 再 構 築 を 図 る 必 要 がある 北 京 ソウル ベルリンについては 2014( 平 成 26) 年 4 月 7 月 10 月 に 知 事 がそれぞれの 都 市 を 公 式 訪 問 し すでに 新 たな 合 意 締 結 をしており これら3 都 市 については 同 合 意 に 基 づき 事 業 を 推 進 する その 他 の 友 好 都 市 については 相 手 都 市 の 意 向 及 び 都 にとっての 有 用 性 を 総 合 的 に 判 断 した 上 で 周 年 事 業 などの 機 会 をとらえて 関 係 の 再 構 築 を 図 る モスクワについては 2014( 平 成 26) 年 9 月 知 事 がトムスクで 開 催 されたアジネット 第 13 回 総 会 出 席 の 帰 路 立 ち 寄 り 市 長 と 会 見 し 今 後 関 係 を 強 化 することで 一 致 して いる なお 知 事 の 外 国 訪 問 の 機 会 が 限 られていることから 友 好 都 市 関 係 の 再 構 築 の 合 意 を 締 結 する 場 合 には 先 方 首 長 の 来 日 を 促 す ことも 必 要 である (イ) 今 後 の 二 都 市 間 外 交 の 進 め 方 都 は 現 在 姉 妹 友 好 都 市 及 びアジネット 会 員 都 市 計 21 都 市 と 協 力 関 係 にあるが 首 都 及 び 大 都 市 としての 東 京 の 役 割 を 踏 まえ 2020 年 大 会 の 成 功 と 東 京 の 発 展 に 寄 与 する 観 点 から 今 後 は 既 存 の 姉 妹 友 好 都 市 アジネット 会 員 都 市 に 限 らず 戦 略 的 に 協 力 関 係 9

12 を 構 築 すべき 都 市 を 選 定 し 二 都 市 間 都 市 外 交 を 進 めることが 必 要 である 今 後 関 係 を 強 化 する 都 市 知 事 が 訪 問 する 都 市 の 候 補 としては 2012 年 大 会 を 開 催 し また 世 界 有 数 の 金 融 センターを 持 つロンド ンや 2016 年 大 会 を 開 催 するリオデジャネイロなどオリンピッ ク パラリンピック 開 催 都 市 アジアの 主 要 都 市 各 種 の 世 界 都 市 ランキング 上 位 の 先 進 国 諸 都 市 その 他 新 興 地 域 の 有 力 都 市 等 があげられる 交 流 協 力 の 具 体 的 内 容 については 双 方 の 関 心 が 一 致 し かつ 都 の 2020 年 大 会 の 成 功 と 世 界 一 の 都 市 東 京 の 実 現 に 資 する 実 質 的 なものに 絞 った 実 務 的 なものとする 連 携 協 力 の 形 式 は 姉 妹 友 好 都 市 に 限 らず 政 策 連 携 や 単 発 のイベ ント 会 議 の 開 催 など 柔 軟 なものとする 特 に 重 要 な 都 市 との 間 では 首 長 の 相 互 訪 問 により 交 流 協 力 の 分 野 方 向 性 等 についての 合 意 書 を 締 結 し 同 合 意 に 従 って 担 当 各 局 が 先 方 都 市 のカウンターパートとの 間 で 具 体 な 交 流 協 力 を 実 行 していくこととする 首 長 間 の 合 意 締 結 を 行 った 都 市 との 間 では 交 流 協 力 のモメン タムを 低 下 させないよう 周 年 行 事 等 の 機 会 に 首 長 の 訪 問 を 行 う さらに 交 流 協 力 の 実 効 性 を 確 保 するため 数 年 ごとに 合 意 の 内 容 を 見 直 す 10

13 (4) 効 果 的 な 多 都 市 間 都 市 外 交 の 実 施 多 都 市 間 の 都 市 外 交 は 複 数 の 都 市 が 共 同 して 国 際 社 会 に 対 して より 訴 求 力 の 強 いメッセージを 発 信 する 共 通 の 課 題 に 共 同 で 取 り 組 み 行 動 すること 等 の 点 において 有 効 である 他 方 多 都 市 間 の 恒 常 的 ネットワークは その 維 持 運 営 に 多 大 な 労 力 を 要 するため 継 続 的 に 活 発 に 活 動 しているものは 特 定 の 分 野 に 限 定 された 目 的 や 受 益 が 明 確 なものが 多 い このほか 時 宜 に 応 じて 特 定 目 的 のために 開 催 される 多 都 市 が 参 加 する 国 際 会 議 がある 多 都 市 間 の 都 市 外 交 を 進 めるに 際 しては 目 的 時 機 分 野 参 加 者 のレベルなどと 必 要 な 労 力 を 総 合 的 に 勘 案 し 最 も 効 果 的 な 対 応 を 探 る 必 要 がある (ア) 多 都 市 間 の 実 務 的 協 力 事 業 アジアを 始 めとした 世 界 の 大 都 市 の 課 題 解 決 や 連 携 交 流 促 進 に 資 する 多 都 市 間 の 実 務 的 協 力 事 業 を 推 進 する (イ)アジア 大 都 市 ネットワーク 21 の 見 直 し 東 京 都 の 主 導 により 開 始 したアジア 大 都 市 ネットワーク 21 につい ては 14 年 間 の 実 務 的 な 協 力 の 積 み 重 ねの 中 で 様 々な 成 果 を 上 げ てきた しかし 近 年 首 長 がほとんど 参 加 しないという 総 会 の 状 況 や 活 動 実 績 が 少 ない 共 同 事 業 があることから 会 員 都 市 との 間 で 抜 本 的 見 直 しを 行 った 会 員 都 市 と 協 議 を 行 った 結 果 アジネットという 枠 組 の 下 での 活 動 の 休 止 について 以 下 のとおり 合 意 した 総 会 については 休 止 する これまで 実 務 レベルで 成 果 を 挙 げてきた 既 存 の 共 同 事 業 について は 今 後 はアジネットの 枠 組 とは 独 立 した 事 業 として 各 幹 事 都 市 の 意 向 により 継 続 の 意 思 がある 場 合 に 実 施 していく 東 京 が 幹 事 都 市 を 務 めてきた 共 同 事 業 については 都 の 事 業 とし 11

14 て 実 施 する (ウ) 国 際 会 議 への 参 加 気 候 変 動 対 策 防 災 感 染 症 等 現 在 都 が 取 り 組 んでいる 課 題 の 多 くは 国 際 社 会 の 主 要 課 題 であり これら 共 通 の 課 題 解 決 に 資 する 実 務 的 で 国 際 的 なフォーラムへの 参 加 は 東 京 が 直 面 する 課 題 の 解 決 に 資 する 専 門 的 な 知 見 を 共 有 し 学 ぶ 絶 好 の 機 会 である ばかりでなく 東 京 の 経 験 取 組 等 を 発 信 することにより 国 際 社 会 における 東 京 のプレゼンス 評 価 を 向 上 させるとの 効 果 も 期 待 できる 都 市 外 交 の 重 要 な 活 動 である また 主 要 な 国 際 会 議 に 知 事 が 出 席 し 発 信 する 場 合 は 国 際 社 会 における 東 京 のプレゼンスを 向 上 させる 等 の 効 果 が 高 く さらに 参 加 する 各 国 要 人 他 都 市 の 首 長 等 と 効 率 的 に 接 触 できる 重 要 な 都 市 外 交 の 場 として 国 際 会 議 を 活 用 することも 可 能 である 今 後 会 議 のテーマ 参 加 者 のランク 等 を 勘 案 した 上 で より 主 体 的 かつ 積 極 的 に 国 際 会 議 に 参 加 し 東 京 の 情 報 を 発 信 すること が 必 要 である (エ) 国 際 会 議 の 開 催 誘 致 課 題 解 決 のための 多 都 市 間 の 国 際 会 議 を 目 的 時 機 対 象 に 応 じて 様 々な 形 で 東 京 主 導 で 開 催 すること 東 京 に 誘 致 すること は 東 京 の 都 市 としての 存 在 感 を 高 める 観 点 からも 重 要 である 今 後 は 国 際 社 会 の 先 進 的 な 事 例 や 経 験 を 共 有 できる 等 の 都 政 上 有 益 な 国 際 会 議 に 関 する 情 報 を 事 前 に 収 集 し 積 極 的 に 対 応 して いくことが 必 要 である 12

15 4 具 体 的 な 取 組 (1)2020 年 大 会 の 成 功 (ア)2016 年 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 を 契 機 とする 取 組 知 事 や 実 務 担 当 者 が リオデジャネイロでの 2016 年 オリンピッ ク パラリンピック 競 技 大 会 テストイベントの 開 催 状 況 を 視 察 するなどし 2020 年 大 会 の 万 全 な 開 催 準 備 を 整 える 2016 年 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 開 催 中 リオデジ ャネイロにおいて 世 界 中 から 訪 れる 観 光 客 やメディア 等 に 東 京 の 魅 力 をPRし 効 果 的 な 広 報 を 展 開 する (イ) 姉 妹 友 好 都 市 や 主 要 都 市 との 交 流 の 推 進 2020 年 大 会 が 世 界 中 から 注 目 され 祝 福 される 大 会 となるよう 姉 妹 友 好 都 市 及 び 世 界 の 主 要 都 市 との 交 流 を 深 める スポーツや 文 化 分 野 における 交 流 を 活 性 化 させる 各 都 市 との 人 事 交 流 や 視 察 研 修 等 への 受 入 れを 活 性 化 させる (ウ) 東 京 における 文 化 芸 術 機 能 の 充 実 若 手 芸 術 家 や 青 少 年 の 交 流 などを 進 める 美 術 館 博 物 館 の 文 化 施 設 ネットワークを 構 築 する (エ) おもてなし の 環 境 づくり 2020 年 大 会 開 催 に 向 けて 都 市 外 交 を 通 じて 世 界 各 国 都 市 の 先 進 事 例 経 験 等 を 学 ぶことにより 交 通 機 関 飲 食 宿 泊 施 設 な どにおける 表 示 の 多 言 語 化 等 を 推 進 し また 観 光 ボランティア や 語 学 ボランティアを 育 成 するなど 外 国 人 旅 行 者 が 円 滑 に 移 動 し 快 適 に 滞 在 できる 環 境 整 備 を 推 進 する 13

16 (2) 大 都 市 に 共 通 する 課 題 の 解 決 (ア) 世 界 主 要 都 市 との 施 策 の 学 び 合 い 海 外 主 要 都 市 との 間 で 最 新 技 術 や 課 題 の 共 有 化 を 推 進 し お 互 い の 都 市 が 蓄 積 してきた 技 術 事 業 運 営 ノウハウ 先 進 事 例 経 験 等 を 学 び 合 うことにより Win-Win の 協 力 体 制 強 化 を 図 る 都 が 先 進 的 な 技 術 等 を 持 つ 分 野 で 貢 献 協 力 等 を 行 い 他 都 市 が 先 進 的 な 技 術 等 を 持 つ 分 野 で 学 ぶ 水 道 下 水 道 では 海 外 からの 研 修 受 入 などを 行 うとともに 民 間 企 業 とも 連 携 した 貢 献 協 力 を 行 う 都 市 づくりではアジア 諸 都 市 に 対 して 手 法 やノウハウを 提 供 し 成 熟 した 都 市 におけるまちづくりをヨーロッパ 等 の 先 進 都 市 か ら 学 ぶ (イ) 多 都 市 間 の 実 務 協 力 の 促 進 都 が 主 導 し 共 通 の 課 題 を 抱 える 都 市 が 参 加 して 実 施 している 多 都 市 間 での 実 務 協 力 事 業 の 拡 充 を 図 る 危 機 管 理 では 自 然 災 害 やテロ 大 規 模 事 故 への 対 応 等 各 都 市 が 有 する 様 々な 経 験 やノウハウを 共 有 するほか 危 機 管 理 に ついての 人 材 育 成 を 行 う 感 染 症 対 策 は 熱 帯 性 感 染 症 対 策 等 について 経 験 を 持 つ 都 市 と の 情 報 交 換 や 新 興 再 興 感 染 症 についての 知 見 の 共 有 等 を 行 う 環 境 問 題 では 気 候 変 動 対 策 をはじめ 大 気 汚 染 対 策 や 廃 棄 物 処 理 等 について 多 都 市 間 での 政 策 情 報 の 交 換 や 技 術 支 援 を 行 う (3)グローバル 都 市 東 京 の 実 現 (ア) 外 国 人 が 快 適 に 滞 在 できる 環 境 整 備 世 界 各 国 都 市 の 経 験 に 学 びつつ 旅 行 者 や 都 内 在 住 の 外 国 人 が 14

17 快 適 に 安 心 して 東 京 に 滞 在 居 住 できるように 表 示 標 識 等 の 多 言 語 化 や Wi-Fi 接 続 環 境 の 整 備 を 行 う また 外 国 人 をはじめ 高 齢 者 や 障 害 者 など 誰 もが 円 滑 に 移 動 でき るよう 交 通 機 関 等 の 利 便 性 向 上 に 取 り 組 む (イ) 世 界 で 一 番 ビジネスのしやすい 都 市 の 実 現 国 家 戦 略 特 区 制 度 を 活 用 して 国 際 的 ビジネス 環 境 の 整 備 を 進 める インターナショナルスクールや 外 国 人 対 応 病 院 など 外 国 人 生 活 支 援 施 設 の 整 備 を 促 進 する (ウ) 国 際 金 融 センター 構 想 国 際 的 に 認 知 される 金 融 センターとしての 東 京 の 地 位 を 復 活 させ 世 界 における 東 京 のプレゼンス 向 上 を 図 る 国 際 金 融 会 議 を 誘 致 し 開 催 する (エ) 海 外 に 向 けた 発 信 力 の 強 化 海 外 メディアとの 関 係 構 築 などにより 海 外 への 情 報 発 信 を 強 化 していく 都 庁 のみならず 国 や 民 間 企 業 等 とも 連 携 し 発 信 していく (オ) 外 国 人 旅 行 者 の 誘 致 旅 行 目 的 地 としての 東 京 の 魅 力 を 広 く 発 信 するとともに 誘 致 対 象 国 地 域 の 特 性 を 踏 まえた 観 光 プロモーションを 展 開 していく (カ) 国 際 会 議 誘 致 の 強 化 国 際 会 議 の 誘 致 活 動 を 行 う 誘 致 団 体 等 の 取 組 を 後 押 しする (キ)グローバル 人 材 の 育 成 都 立 高 校 等 の 生 徒 を 対 象 とした 海 外 留 学 支 援 のほか JET 青 年 の 招 致 拡 大 等 による 英 語 教 育 の 充 実 や 国 際 交 流 の 拡 大 を 通 じて 世 界 を 舞 台 に 活 躍 する 人 材 の 育 成 に 一 層 取 り 組 む (ク) 在 京 大 使 館 代 表 部 との 関 係 強 化 日 常 的 に 在 京 大 使 館 代 表 部 との 連 絡 を 密 にし 人 脈 の 形 成 関 係 強 化 を 図 り 都 主 催 事 業 やイベント 等 に 在 京 大 使 館 代 表 部 を 積 極 的 に 招 待 する 防 災 に 関 する 連 絡 会 を 開 催 し 防 災 の 取 組 をアピールしていく 15

18 構 築 した 関 係 を 活 用 することで 海 外 に 対 して 東 京 の 魅 力 をよ り 効 果 的 に 発 信 し 他 都 市 の 先 進 事 例 や 協 力 可 能 な 事 業 に 関 する 情 報 の 収 集 につなげていく (4) 都 市 外 交 人 材 育 成 基 金 ( 仮 称 ) 都 市 外 交 人 材 育 成 基 金 ( 仮 称 ) は 平 成 27 年 度 予 算 で 要 求 中 今 後 都 市 外 交 を 推 進 する 上 で 不 可 欠 な 人 材 育 成 事 業 を 継 続 的 に 実 施 するため 平 成 20 年 度 から 設 置 活 用 しているアジア 人 材 育 成 基 金 を 来 年 度 再 構 築 し 新 たな 基 金 を 創 設 する 都 市 外 交 人 材 育 成 基 金 ( 仮 称 ) については これまでアジア 人 材 育 成 基 金 を 活 用 して 行 ってきた 首 都 大 学 東 京 の 高 度 研 究 などの 人 材 育 成 事 業 を 拡 充 するとともに 新 たに 姉 妹 友 好 都 市 等 との 合 意 に 基 づいて 行 う 国 際 的 な 事 業 のうち 人 材 育 成 に 資 するものに 活 用 し 都 市 外 交 の 安 定 的 継 続 的 な 実 施 を 財 源 の 面 から 支 えて いく 基 金 とする 各 局 の 都 市 外 交 関 連 施 策 ( 別 表 ) 参 照 16

19 5 具 体 的 な 取 組 を 支 える 環 境 整 備 等 (1) 要 人 接 遇 の 充 実 友 好 都 市 の 首 長 はじめ 海 外 主 要 都 市 の 首 長 等 東 京 を 訪 問 する 要 人 を 適 切 に 接 遇 することは 重 要 であり また 東 京 の 魅 力 発 信 にも 活 用 できることから 都 市 外 交 を 成 功 に 導 く 重 要 な 手 段 である 今 後 2020 年 大 会 をひかえ また 都 市 外 交 の 推 進 にあたり 要 人 を 東 京 に 迎 えて 接 遇 する 機 会 が 増 加 することが 見 込 まれる 世 界 一 の 都 市 にふさわしい 接 遇 ができるよう 接 遇 のあり 方 をハ ード ソフト 両 面 で 検 討 していく 必 要 がある (2) 都 庁 全 体 で 都 市 外 交 を 実 施 するための 体 制 の 強 化 都 庁 全 体 で 都 市 外 交 を 総 合 的 かつ 有 効 に 行 うため 2014( 平 成 26) 年 8 月 に 設 置 した 都 市 外 交 推 進 会 議 及 び 個 別 都 市 との 協 力 に 関 す る 同 会 議 部 会 等 を 定 期 的 に 開 催 し 局 間 の 総 合 調 整 具 体 的 施 策 の 進 行 管 理 等 をしっかりと 行 うことが 重 要 である 二 都 市 間 の 合 意 等 により 新 規 に 実 施 する 必 要 がある 事 業 については 都 市 外 交 人 材 育 成 基 金 ( 仮 称 )も 活 用 しつつ 各 局 の 施 策 を 支 援 する 都 庁 各 局 事 業 の 海 外 展 開 を 円 滑 に 行 うためには 英 語 等 外 国 語 に 堪 能 で 国 際 感 覚 を 持 ったグローバル 人 材 を 確 保 することが 必 要 で ある 研 修 や 海 外 派 遣 等 を 通 じ 職 員 の 人 材 育 成 を 強 化 し 各 局 に グローバル 人 材 を 配 置 する 等 の 体 制 を 整 備 していく 都 の 行 う 都 市 外 交 の 成 果 を 海 外 メディアを 含 め 内 外 に 効 果 的 に 発 信 説 明 する 方 策 を 検 討 する 17

20 (3) 国 との 連 携 強 化 これまでも 都 の 研 修 施 設 での 途 上 国 からの 研 修 員 の 受 入 れや 途 上 国 への 技 術 指 導 のための 都 職 員 の 派 遣 等 の 国 際 貢 献 に 関 わる 事 業 については JICA 等 国 の ODA 予 算 を 活 用 してきている 今 後 都 として 国 際 貢 献 事 業 を 推 進 していくためには こうした 国 との 連 携 協 力 を 一 層 強 化 する 必 要 がある 18

21 6 まとめ 2020 年 大 会 の 成 功 と 世 界 一 の 都 市 東 京 の 実 現 という 大 目 標 実 現 のためには 国 内 外 における 都 市 外 交 の 戦 略 的 な 展 開 を 通 じて 東 京 の 国 際 的 なプレゼンスを 高 めるとともに 諸 都 市 との 友 好 関 係 を 深 め 共 に 学 びあいながら 持 続 的 な Win-Win の 関 係 を 築 いて いくことが 重 要 である 都 市 外 交 を 通 じて 達 成 すべき3 大 目 的 を 年 大 会 の 成 功 2 大 都 市 共 通 課 題 の 解 決 3グローバル 都 市 東 京 の 実 現 と 定 める これら 目 的 を 達 成 するための 手 段 としての 都 市 外 交 は 今 後 以 下 の 基 本 方 針 に 基 づき 推 進 する 必 要 がある 東 京 の 発 展 に 資 する 施 策 を 効 果 的 に 実 現 する 手 段 として 戦 略 的 に 展 開 する 都 庁 全 体 で 総 合 的 に 取 り 組 み 都 民 生 活 を 向 上 させメリットを 都 民 に 還 元 する 国 との 連 携 協 力 の 下 国 と 国 との 関 係 にも 好 影 響 を 与 え 国 際 社 会 にも 貢 献 する 都 市 外 交 の 推 進 においては 友 好 都 市 等 とこれまで 築 いてきた 成 果 を 大 切 にしながら その 見 直 しや 再 活 性 化 を 図 った 上 で 二 都 市 間 多 都 市 間 都 市 外 交 を 国 内 外 で 積 極 的 に 展 開 していく 知 事 による 外 国 都 市 の 訪 問 や 国 際 会 議 等 への 参 加 は 効 果 が 大 きく 都 市 外 交 における 知 事 の 役 割 は 重 要 である しかしながら 知 事 の 都 市 外 交 に 充 てられる 時 間 は 限 られていることから 中 長 期 的 な 視 野 に 立 って 知 事 の 都 市 外 交 に 関 する 活 動 を 計 画 し 優 先 度 を 考 えつつ 戦 略 的 に 行 う 必 要 がある 今 後 は 知 事 の 訪 問 だけでなく 相 手 都 市 首 長 の 来 日 等 により 姉 妹 友 好 都 市 アジネット 会 員 都 市 を 含 めて 2017( 平 成 29) 年 までの3 年 間 で 計 15 都 市 2020 年 大 会 までに 30 都 市 との 関 係 構 築 を 目 指 す 19

22 交 流 協 力 の 具 体 的 内 容 については 双 方 の 関 心 が 一 致 し かつ 都 の 2020 年 大 会 の 成 功 と 世 界 一 の 都 市 東 京 の 実 現 に 資 する 実 質 的 なものに 絞 った 実 務 的 なものとする また 連 携 協 力 の 形 式 は 姉 妹 友 好 都 市 に 限 らず 政 策 連 携 や 単 発 のイベントや 会 議 の 開 催 など 柔 軟 な 形 式 をとる 多 都 市 間 外 交 においては アジアをはじめとした 世 界 の 大 都 市 の 課 題 解 決 や 連 携 交 流 促 進 に 資 する 多 都 市 間 の 実 務 的 協 力 事 業 を 推 進 する 国 際 会 議 については テーマ 等 を 勘 案 した 上 で 主 体 的 かつ 積 極 的 に 参 加 するともに 目 的 時 機 対 象 に 応 じて 様 々な 形 で 東 京 主 導 で 開 催 東 京 に 誘 致 する 等 積 極 的 に 対 応 していくことが 必 要 である 都 市 外 交 を 通 じて 達 成 すべき 目 的 を 実 現 するため 次 のような 取 組 を 行 う 年 大 会 の 成 功 2016 年 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 を 契 機 とする 取 組 姉 妹 友 好 都 市 や 主 要 都 市 との 交 流 の 推 進 東 京 における 文 化 芸 術 機 能 の 充 実 おもてなし の 環 境 づくり 2 大 都 市 に 共 通 する 課 題 の 解 決 世 界 主 要 都 市 との 施 策 の 学 び 合 い 多 都 市 間 の 実 務 協 力 の 促 進 3グローバル 都 市 東 京 の 実 現 外 国 人 が 快 適 に 滞 在 できる 環 境 整 備 世 界 で 一 番 ビジネスのしやすい 都 市 の 実 現 国 際 金 融 センター 構 想 海 外 に 向 けた 発 信 力 の 強 化 外 国 人 旅 行 者 の 誘 致 国 際 会 議 誘 致 の 強 化 20

23 グローバル 人 材 の 育 成 在 京 大 使 館 代 表 部 との 関 係 強 化 4 都 市 外 交 人 材 育 成 基 金 ( 仮 称 ) 都 市 外 交 を 推 進 する 上 で 不 可 欠 な 人 材 育 成 事 業 を 継 続 的 に 実 施 す るため 新 たな 基 金 を 創 設 活 用 上 記 目 的 の 達 成 に 向 けて 実 施 する 取 組 を 支 えるため 次 のような 環 境 整 備 を 行 う 世 界 一 の 都 市 にふさわしい 接 遇 ができるよう 要 人 接 遇 のハード ソフト 両 面 での 整 備 都 庁 全 体 で 都 市 外 交 を 実 施 するための 体 制 強 化 国 際 貢 献 等 で 国 との 連 携 強 化 今 後 は 2014( 平 成 26) 年 8 月 に 設 置 した 都 市 外 交 推 進 会 議 を 定 期 的 に 開 催 し 局 間 の 総 合 調 整 具 体 的 施 策 の 進 行 管 理 等 をしっ かりと 行 うとともに 必 要 に 応 じて 戦 略 のレビューを 実 施 する 21

24 別 添 資 料 姉 妹 友 好 都 市 姉 妹 友 好 都 市 提 携 は 1960( 昭 和 35) 年 のニューヨークに 始 まり 1996( 平 成 8) 年 のローマまで 計 11 の 都 市 州 と 締 結 している 東 京 都 では 姉 妹 友 好 都 市 提 携 を 進 める 際 に 世 界 の 都 市 や 市 民 が それぞれの 文 化 や 社 会 体 制 などの 違 いを 越 えて 行 政 や 文 化 などの 様 々な 分 野 における 交 流 を 通 じて 相 互 理 解 を 深 めていくことが 都 市 の 発 展 と 友 好 関 係 を 増 進 させることになり それが 国 家 間 の 良 好 な 関 係 の 強 化 にも 資 するとともに ひいては 世 界 平 和 の 実 現 にも 貢 献 する といった 基 本 理 念 を 掲 げ 議 会 の 承 認 を 得 て 締 結 している 姉 妹 友 好 都 市 一 覧 都 市 名 国 名 提 携 年 月 日 ニューヨーク 市 アメリカ 合 衆 国 1960 年 2 月 29 日 北 京 市 中 華 人 民 共 和 国 1979 年 3 月 14 日 パリ 市 フランス 共 和 国 1982 年 7 月 14 日 ニュー サウス ウェールス 州 オーストラリア 連 邦 1984 年 5 月 9 日 ソウル 特 別 市 大 韓 民 国 1988 年 9 月 3 日 ジャカルタ 特 別 市 インドネシア 共 和 国 1989 年 10 月 23 日 サンパウロ 州 ブラジル 連 邦 共 和 国 1990 年 6 月 13 日 カイロ 県 エジプト アラブ 共 和 国 1990 年 10 月 23 日 モスクワ 市 ロシア 連 邦 1991 年 7 月 16 日 ベルリン 市 ドイツ 連 邦 共 和 国 1994 年 5 月 14 日 ローマ 市 イタリア 共 和 国 1996 年 7 月 5 日 22

25 アジア 大 都 市 ネットワーク 21 アジア 大 都 市 ネットワーク 21 は アジアの 首 都 及 び 大 都 市 が 連 携 と 協 力 を 強 化 することにより 国 際 社 会 におけるアジア 地 域 の 重 要 性 を 高 めることや 相 互 に 共 通 する 課 題 に 共 同 で 取 り 組 み アジ ア 地 域 の 社 会 経 済 の 発 展 を 図 ることを 目 的 に 都 をはじめ デリ ー クアラルンプール ソウルの4 都 市 が 共 同 で 提 唱 し 2001( 平 成 13) 年 に 設 立 会 員 都 市 の 首 長 などが 出 席 する 総 会 を 原 則 として 毎 年 1 回 開 催 するほか 危 機 管 理 環 境 対 策 産 業 振 興 など 大 都 市 に 共 通 する 課 題 の 解 決 に 向 け 12 の 共 同 事 業 を 推 進 また 個 々の 共 同 事 業 において 会 議 セミナー 等 の 開 催 共 同 調 査 研 究 や 研 修 の 実 施 国 際 イベントの 開 催 などを 行 ってきた アジア 大 都 市 ネットワーク 21 会 員 都 市 一 覧 都 市 名 国 名 加 入 年 月 日 バンコク デリー ハノイ ジャカルタ クアラルンプール マニラ ソウル シンガポール 台 北 東 京 ヤンゴン タイ インド ベトナム インドネシア マレーシア フィリピン 韓 国 シンガポール 台 湾 日 本 ミャンマー 2001 年 10 月 16 日 -19 日 第 1 回 総 会 ( 東 京 ) 提 唱 都 市 トムスク ロシア 2012 年 6 月 30 日 ウランバートル モンゴル 第 11 回 総 会 (シンガポール) 23

26 各 局 の 都 市 外 交 関 連 施 策 別 表 (1)2020 年 大 会 の 成 功 に 向 けた 取 組 (ア)2016 年 リオ オリンピック パラリンピック 大 会 を 契 機 とする 取 組 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 オリンピック パラリンピック 大 会 において 東 京 の 魅 力 をPR 2016 年 リオ 大 会 において 東 京 の 魅 力 をPRする オリンピック パラリンピック 準 備 局 (その 他 関 係 局 ) (イ) 姉 妹 友 好 都 市 や 主 要 都 市 との 交 流 の 推 進 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 2 姉 妹 友 好 都 市 との 関 係 強 化 周 年 を 契 機 にするなど 姉 妹 友 好 都 市 とのさらなる 友 好 関 係 の 促 進 及 び 関 係 強 化 を 図 る 政 策 企 画 局 3 海 外 都 市 等 との 職 員 の 相 互 交 流 姉 妹 友 好 都 市 等 との 職 員 の 相 互 交 流 を 行 う 政 策 企 画 局 4 一 校 一 国 運 動 ( 仮 称 )の 展 開 一 校 一 国 運 動 の 展 開 を 含 むオリンピック パラリンピック 教 育 の 本 格 実 施 に 向 け オリンピック パラリンピックの 歴 史 や 意 義 国 際 平 和 などに 果 たしてきた 役 割 を 正 しく 理 解 するとともに 世 界 の 国 々の 歴 史 や 文 化 等 を 学 習 し 国 際 理 解 を 深 める 教 育 庁 ( 生 活 文 化 局 ) 5 東 京 国 際 ユース(U-14)サッカー 大 会 の 開 催 国 内 外 の 有 能 なジュニア 選 手 に 対 して 国 際 交 流 の 場 を 提 供 す る オリンピック パラリンピック 準 備 局 6 ジュニアスポーツアジア 交 流 大 会 の 開 催 国 内 外 の 有 能 なジュニア 選 手 に 対 して 国 際 交 流 の 場 を 提 供 す る オリンピック パラリンピック 準 備 局 7 スポーツを 通 じた 国 際 貢 献 事 業 ( 柔 道 指 導 者 派 遣 ) 優 秀 な 柔 道 指 導 者 やオリンピアンを 各 都 市 に 派 遣 し スポーツに よる 国 際 交 流 を 図 る オリンピック パラリンピック 準 備 局 8 海 外 主 要 港 との 情 報 共 有 及 び 開 発 途 上 国 への 情 報 提 供 海 外 主 要 港 との 間 での 情 報 やノウハウの 共 有 及 び 開 発 途 上 国 からの 要 請 に 基 づく 情 報 提 供 を 行 う 港 湾 局 9 太 田 記 念 館 を 活 用 した 北 京 市 との 交 流 事 業 の 促 進 北 京 市 留 学 生 の 太 田 記 念 館 への 受 入 促 進 を 図 る 生 活 文 化 局 10 植 物 を 通 じた 国 際 交 流 の 実 施 海 外 の 植 物 園 等 との 植 物 の 交 換 や 技 術 面 での 協 力 を 推 進 する 建 設 局 11 動 物 を 通 じた 国 際 交 流 の 実 施 都 立 動 物 園 水 族 園 では 絶 滅 の 危 機 に 瀕 する 多 くの 野 生 動 物 の 保 全 への 取 組 とその 重 要 性 を 伝 える 教 育 普 及 活 動 を 進 めてお り 世 界 の 主 要 都 市 で 同 様 の 取 組 を 進 めている 園 館 と 相 互 に 協 力 する 関 係 を 築 く 建 設 局 (ウ) 東 京 における 文 化 芸 術 機 能 の 充 実 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 12 文 化 交 流 の 推 進 海 外 の 芸 術 文 化 振 興 機 関 との 連 携 や 日 中 韓 文 化 交 流 等 の 取 組 を 進 める 生 活 文 化 局 24

27 (エ) おもてなし の 環 境 づくり No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 13 多 言 語 対 応 の 推 進 2020 年 オリンピック パラリンピック 大 会 の 開 催 に 向 け 都 市 力 の 向 上 のために 欠 くことのできない 表 示 等 の 多 言 語 対 応 を 強 化 推 進 する オリンピック パラリンピック 準 備 局 政 策 企 画 局 総 務 局 財 務 局 生 活 文 化 局 都 市 整 備 局 産 業 労 働 局 建 設 局 港 湾 局 交 通 局 教 育 庁 警 視 庁 14 観 光 ボランティアの 育 成 街 なかで 外 国 語 での 観 光 案 内 をするボランティアを 育 成 する 産 業 労 働 局 15 外 国 人 おもてなし 語 学 ボランティア の 育 成 都 民 を 対 象 に 外 国 語 ( 当 面 英 語 から)での 簡 単 なコミュニケー ションが 可 能 なボランティアを 育 成 する 生 活 文 化 局 16 要 人 接 遇 の 検 討 外 国 からの 要 人 について 接 遇 のあり 方 をハード ソフト 両 面 で 検 討 する 政 策 企 画 局 建 設 局 オリンピック パラリンピック 準 備 局 25

28 (2) 大 都 市 に 共 通 する 課 題 の 解 決 (ア) 世 界 主 要 都 市 との 施 策 の 学 び 合 い No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 17 税 務 行 政 における 都 市 交 流 各 国 自 治 体 の 税 務 視 察 団 との 交 流 を 図 る 都 における 徴 収 ノウ ハウの 提 供 環 境 等 に 関 する 税 制 度 や 取 組 について 意 見 交 換 等 を 行 う 主 税 局 18 環 境 分 野 における 姉 妹 友 好 都 市 交 流 の 実 施 気 候 変 動 対 策 をはじめ 大 気 汚 染 対 策 廃 棄 物 処 理 等 につい て 北 京 市 ソウル 特 別 市 ベルリン 市 など 姉 妹 友 好 都 市 と 交 流 を 行 う 環 境 局 19 都 市 づくりの 分 野 におけるベルリン 市 との 交 流 協 力 都 市 づくりの 分 野 において ベルリン 市 との 交 流 協 力 を 行 う 都 市 整 備 局 20 都 市 の 安 全 安 心 対 策 ( 建 物 の 耐 震 化 )の 分 野 におけるソウル 特 別 市 と の 交 流 協 力 建 物 の 耐 震 化 についてソウル 特 別 市 との 交 流 協 力 を 行 う 都 市 整 備 局 21 水 害 対 策 における 技 術 協 力 橋 梁 の 長 寿 命 化 対 策 についてのソ ウル 特 別 市 との 情 報 交 換 等 路 面 空 洞 調 査 道 路 陥 没 対 応 等 に ついてのソウル 特 別 市 との 技 術 協 力 ソウル 特 別 市 をはじめとしたアジア 諸 外 国 等 からの 視 察 や 研 修 生 を 積 極 的 に 受 け 入 れ 都 が 実 施 している 洪 水 対 策 に 関 する 技 術 を 提 供 する 橋 梁 の 長 寿 命 化 について ソウル 特 別 市 担 当 者 の 視 察 を 受 け 入 れ 設 計 の 仕 方 工 事 における 創 意 工 夫 新 技 術 の 活 用 状 況 な どの 情 報 を 提 供 し インフラ 老 朽 化 対 策 の 技 術 面 での 協 力 を 行 う 建 設 局 が 実 施 している 路 面 下 空 洞 調 査 及 び 空 洞 発 見 時 の 対 応 復 旧 について ソウル 特 別 市 担 当 者 視 察 の 受 け 入 れ 調 査 内 容 復 旧 対 応 などの 情 報 を 提 供 することにより 道 路 の 維 持 管 理 保 全 における 道 路 陥 没 対 応 について 技 術 面 で 協 力 する 建 設 局 建 設 局 建 設 局 24 消 防 救 助 技 術 協 力 技 術 交 流 消 防 救 助 技 術 の 向 上 を 目 的 とした 研 修 の 受 け 入 れ 職 員 の 海 外 派 遣 等 を 実 施 する 東 京 消 防 庁 25 地 下 鉄 の 安 全 対 策 に 関 するソウル 特 別 市 との 技 術 協 力 局 が 実 施 する 地 下 鉄 の 各 種 訓 練 について ソウル 特 別 市 職 員 の 視 察 を 受 け 入 れることで 安 全 対 策 の 面 でソウル 特 別 市 に 協 力 す る 交 通 局 26 少 子 化 高 齢 化 が 進 んでいる 海 外 諸 都 市 との 情 報 共 有 都 における 待 機 児 童 解 消 に 向 けた 取 組 や 高 齢 者 の 健 康 維 持 増 進 認 知 症 対 策 介 護 人 材 の 確 保 育 成 事 業 さらに 介 護 サービス 事 業 者 の 質 の 確 保 等 について 少 子 化 高 齢 化 が 進 む 海 外 諸 都 市 との 間 で 情 報 の 共 有 を 図 る 福 祉 保 健 局 27 交 通 渋 滞 解 決 のための 北 京 市 との 交 流 北 京 市 の 交 通 状 況 及 び 交 通 インフラ 施 設 状 況 に 関 する 情 報 意 見 交 換 を 行 う 青 少 年 治 安 対 策 本 部 28 先 進 的 な 交 通 政 策 を 展 開 する 海 外 諸 都 市 との 情 報 共 有 公 共 交 通 の 活 用 や 自 転 車 利 用 などで 特 徴 的 な 交 通 政 策 を 推 進 する 海 外 都 市 と 情 報 交 換 を 行 う 都 市 整 備 局 29 都 市 づくりについての 情 報 共 有 東 京 が 直 面 する 都 市 づくりの 課 題 に 的 確 に 対 応 している 都 市 な ど 先 進 的 な 取 組 をしている 成 熟 した 都 市 との 間 で 実 務 者 レベル の 交 流 を 行 い 情 報 やノウハウを 共 有 する 都 市 整 備 局 30 多 摩 ニュータウンの 再 生 についての 情 報 発 信 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 に 来 訪 する 国 内 外 の 人 々に ニュータウン 再 生 の 多 面 的 な 取 組 を 広 く 発 信 するこ とで 各 国 のニュータウン 再 生 に 生 かしていくとともに 多 摩 ニュータウンのブランドアップを 図 り 再 生 を 促 進 していく 都 市 整 備 局 31 海 岸 保 全 施 設 整 備 等 に 関 する 技 術 情 報 の 提 供 都 がこれまで 蓄 積 してきた 海 岸 保 全 施 設 整 備 の 技 術 などについ て 海 外 都 市 からの 要 請 に 基 づき 課 題 解 決 や 改 善 策 となり 得 る 技 術 情 報 を 海 外 都 市 へ 提 供 する 港 湾 局 26

29 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 32 島 しょの 港 湾 整 備 に 関 する 技 術 協 力 海 外 都 市 からの 要 請 に 基 づき 岸 壁 防 波 堤 整 備 等 のノウハウ を 指 導 サポートするなど 技 術 面 での 協 力 を 行 う 港 湾 局 33 水 道 技 術 を 修 得 したエキスパートの 養 成 職 員 派 遣 や 海 外 からの 研 修 生 受 入 れにより 浄 水 処 理 技 術 や 無 収 水 対 策 技 術 を 修 得 したエキスパートを 養 成 する 水 道 局 34 水 道 技 術 を 活 用 したアジア 諸 都 市 への 事 業 展 開 無 収 水 対 策 などの 技 術 などを 活 用 し 事 業 展 開 していく 水 道 局 35 上 下 水 道 事 業 に 係 る 姉 妹 友 好 都 市 交 流 上 下 水 道 に 関 し 北 京 市 などの 姉 妹 友 好 都 市 と 技 術 的 な 交 流 を 行 う 水 道 局 下 水 道 局 36 海 外 インフラ 整 備 プロジェクトに 対 す る 支 援 マレーシア 下 水 道 整 備 プロジェクトに 対 し 監 理 団 体 である 東 京 都 下 水 道 サービス( 株 )と 連 携 し 技 術 的 な 支 援 を 行 う 下 水 道 局 37 下 水 道 技 術 の 海 外 展 開 技 術 開 発 企 業 のニーズ 等 を 踏 まえ 監 理 団 体 である 東 京 都 下 水 道 サービス( 株 )と 連 携 し 下 水 道 技 術 の 海 外 展 開 を 図 る 下 水 道 局 38 グローバルパートナーズワークショッ プ 共 通 の 課 題 を 抱 える 多 都 市 が 参 加 する 実 務 協 力 のネットワーク を 拡 充 し 参 加 都 市 における 対 応 能 力 を 向 上 する 政 策 企 画 局 (イ) 多 都 市 間 の 実 務 協 力 の 促 進 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 39 危 機 管 理 分 野 における 海 外 都 市 と の 連 携 自 然 災 害 やテロ 大 規 模 事 故 への 対 応 等 様 々な 危 機 に 関 する 経 験 やノウハウの 交 換 蓄 積 と 危 機 管 理 に 関 する 人 材 の 育 成 を 通 じ 各 都 市 の 危 機 管 理 能 力 を 向 上 させる 政 策 企 画 局 総 務 局 東 京 消 防 庁 警 視 庁 40 大 気 汚 染 対 策 に 関 わるアジア 諸 都 市 との 環 境 協 力 大 気 汚 染 対 策 について アジア 諸 都 市 と 政 策 情 報 の 交 換 技 術 支 援 等 を 実 施 する 環 境 局 41 廃 棄 物 処 理 に 関 わるアジア 諸 都 市 との 環 境 協 力 廃 棄 物 処 理 について アジア 諸 都 市 と 政 策 情 報 の 交 換 技 術 支 援 等 を 実 施 する 環 境 局 42 気 候 変 動 対 策 における 世 界 の 都 市 や 国 際 組 織 との 連 携 促 進 世 界 の 気 候 変 動 対 策 に 貢 献 するため 都 の 先 進 的 な 取 組 を 発 信 し 世 界 の 都 市 や 国 際 組 織 との 連 携 を 深 める 環 境 局 43 感 染 症 対 策 の 協 力 関 係 推 進 海 外 都 市 との 情 報 交 換 等 を 通 じて 感 染 症 情 報 や 知 見 を 収 集 共 有 し 感 染 症 対 策 を 充 実 する 福 祉 保 健 局 病 院 経 営 本 部 44 都 市 間 の 経 済 交 流 促 進 アジア 大 都 市 に 共 通 する 課 題 の 調 査 研 究 関 連 する 技 術 開 発 人 材 育 成 関 連 製 品 等 のアジア 市 場 への 展 開 を 通 じて 都 市 間 の 更 なる 経 済 交 流 の 促 進 を 図 る 政 策 企 画 局 45 国 際 水 協 会 の 世 界 会 議 開 催 を 通 じ たプレゼンスの 向 上 2018 年 に 国 際 水 協 会 (IWA) 世 界 会 議 を 東 京 で 開 催 し 上 下 水 道 に 関 する 優 れた 技 術 やノウハウを 世 界 に 発 信 する 水 道 局 下 水 道 局 46 女 性 の 活 躍 推 進 に 関 する 国 際 的 リーダーシップの 発 揮 国 が 主 催 する 女 性 の 活 躍 推 進 に 関 するシンポジウム 開 催 時 期 に 合 わせて 都 でも 国 際 的 な 発 信 が 可 能 となるシンポジウムを 開 催 する 27 生 活 文 化 局

30 (3)グローバル 都 市 東 京 の 実 現 (ア) 外 国 人 が 快 適 に 滞 在 できる 環 境 整 備 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 47 外 国 人 旅 行 者 の 受 入 環 境 の 整 備 誰 もが 安 心 して 東 京 のまち 歩 きを 楽 しむことができるよう 多 言 語 でのわかりやすい 表 示 等 の 整 備 を 推 進 する 産 業 労 働 局 48 臨 海 副 都 心 における 外 国 人 旅 行 者 の 受 入 環 境 の 整 備 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 の 開 催 も 見 据 え 外 国 人 旅 行 者 にニーズの 高 い 無 料 Wi-Fi 環 境 や 多 言 語 対 応 の 整 備 等 を 行 う 港 湾 局 49 オリンピック パラリンピック 関 連 施 設 周 辺 道 路 等 におけるバリアフリー 化 の 実 施 2020 年 大 会 に 訪 れる 全 ての 人 々が 安 全 で 円 滑 に 移 動 できるよ う 競 技 会 場 や 観 光 地 周 辺 等 における 都 道 のバリアフリー 化 を 推 進 する 建 設 局 50 公 共 交 通 機 関 におけるバリアフリー 化 の 実 施 都 営 地 下 鉄 駅 における 他 路 線 との 乗 換 ルート 等 のエレベーター の 整 備 等 のバリアフリー 化 を 進 める 交 通 局 51 無 料 Wi-Fi 利 用 環 境 の 整 備 外 国 人 旅 行 者 が 多 く 訪 れるエリアや2020 年 大 会 会 場 周 辺 また 都 立 施 設 において アクセスポイント 設 置 などにより 無 料 Wi-Fi 利 用 環 境 を 向 上 させる 産 業 労 働 局 オリンピック パラリ ンピック 準 備 局 生 活 文 化 局 建 設 局 財 務 局 港 湾 局 交 通 局 (イ) 世 界 で 一 番 ビジネスのしやすい 都 市 の 実 現 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 52 国 家 戦 略 特 区 制 度 の 活 用 国 際 的 ビジネス 拠 点 プロジェクト 等 について 特 区 制 度 を 活 用 し 取 組 を 進 める 政 策 企 画 局 53 国 際 的 なライフサイエンスビジネス 拠 点 の 実 現 高 付 加 価 値 型 産 業 であるライフサイエンス 分 野 において 国 際 的 なビジネス 拠 点 の 形 成 促 進 を 図 る 政 策 企 画 局 福 祉 保 健 局 病 院 経 営 本 部 産 業 労 働 局 54 都 立 公 社 病 院 における 外 国 人 患 者 の 受 け 入 れ 環 境 の 整 備 多 言 語 による 診 療 体 制 を 整 備 し 外 国 人 が 安 心 して 医 療 を 受 け られる 環 境 の 充 実 を 図 る 病 院 経 営 本 部 55 大 型 クルーズ 客 船 ふ 頭 の 整 備 東 京 の 国 際 観 光 都 市 としての 競 争 力 を 強 化 するため 臨 海 副 都 心 におけるMICE 国 際 観 光 拠 点 化 を 推 進 するとともに 2020 年 大 会 を 契 機 として 増 加 が 見 込 まれる 海 外 からの 旅 行 者 が 利 用 する 海 の 玄 関 口 を 整 備 する 港 湾 局 56 東 京 港 のポートセールスの 充 実 大 型 クルーズ 客 船 埠 頭 整 備 等 の 進 捗 状 況 を 見 ながら 東 京 港 の 魅 力 を 強 く 発 信 し ポートセールスの 充 実 強 化 を 図 る 港 湾 局 57 都 内 中 小 企 業 の 海 外 への 販 路 開 拓 支 援 産 業 の 特 性 や 海 外 現 地 の 状 況 企 業 ニーズを 踏 まえ 分 野 ごと に 戦 略 的 にターゲット 国 や 支 援 手 法 を 選 定 し 中 小 企 業 の 海 外 への 販 路 開 拓 を 支 援 するための 施 策 を 展 開 する 産 業 労 働 局 58 都 市 づくりに 係 るシティセールスの 推 進 都 市 づくりに 係 るシティセールスを 推 進 し 海 外 の 企 業 や 投 資 家 等 への 情 報 発 信 を 活 性 化 する 都 市 整 備 局 (ウ) 国 際 金 融 センター 構 想 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 59 東 京 国 際 金 融 センター 構 想 に 基 づく 取 組 の 推 進 国 際 的 に 認 知 される 金 融 センターとしての 東 京 の 地 位 を 復 活 さ せ 世 界 における 東 京 のプレゼンス 向 上 を 図 る 国 際 金 融 会 議 を 誘 致 し 開 催 する 高 度 金 融 専 門 人 材 養 成 のためのプログラムの 検 討 準 備 を 行 う 政 策 企 画 局 総 務 局 ほか 関 係 各 局 28

31 (エ) 海 外 に 向 けた 発 信 力 の 強 化 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 60 海 外 広 報 の 推 進 海 外 メディアとの 関 係 構 築 映 像 による 情 報 発 信 コンテンツの 充 実 を 進 めて 発 信 力 を 強 化 する 生 活 文 化 局 (オ) 外 国 人 旅 行 者 の 誘 致 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 61 外 国 人 旅 行 者 誘 致 旅 行 目 的 地 としての 東 京 の 魅 力 を 広 く 発 信 するとともに 誘 致 対 象 国 地 域 の 特 性 を 踏 まえた 観 光 プロモーションを 展 開 していくこ とで 外 国 人 旅 行 者 誘 致 を 推 進 する 産 業 労 働 局 (カ) 国 際 会 議 誘 致 の 強 化 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 62 国 際 会 議 の 誘 致 強 化 国 際 会 議 の 東 京 への 誘 致 を 優 位 に 進 めるため 誘 致 資 金 助 成 などの 支 援 策 を 行 う 産 業 労 働 局 (キ)グローバル 人 材 の 育 成 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 63 次 世 代 リーダー 育 成 道 場 事 前 の 国 内 研 修 で 広 い 視 野 や 英 語 力 チャレンジ 精 神 や 使 命 感 などを 身 に 付 け その 成 果 をもって 留 学 にチャレンジする 都 立 高 校 生 を 支 援 する 教 育 庁 64 JETプログラムによる 外 国 青 年 の 招 致 拡 大 都 立 高 校 における 英 語 教 育 改 善 のため JETプログラムによる 英 語 等 指 導 助 手 を 配 置 し 生 徒 の 英 語 力 向 上 と 国 際 理 解 教 育 の 推 進 を 図 る 教 育 庁 65 英 語 科 教 員 の 海 外 派 遣 研 修 公 立 中 高 等 学 校 の 英 語 科 教 員 を 英 語 圏 の 大 学 に 派 遣 し 最 新 の 教 授 法 を 習 得 させるとともに 異 文 化 理 解 を 深 化 させ 指 導 力 の 向 上 を 図 る 教 育 庁 66 子 供 や 教 員 の 相 互 交 流 姉 妹 校 交 流 やイベント 参 加 等 交 流 の 機 会 を 積 極 的 に 設 定 し 子 供 や 教 員 の 相 互 交 流 を 充 実 する 教 育 庁 67 青 年 海 外 協 力 隊 等 への 公 立 学 校 教 員 の 派 遣 青 年 海 外 協 力 隊 等 の 活 動 への 参 加 を 希 望 する 教 員 を 現 職 教 員 特 別 参 加 制 度 により 開 発 途 上 国 に 派 遣 する 教 育 庁 68 高 度 研 究 等 を 通 じた 人 材 育 成 首 都 大 学 東 京 において 博 士 前 期 後 期 課 程 で 留 学 生 を 受 け 入 れ 諸 都 市 の 共 通 の 課 題 解 決 や 発 展 に 資 する 高 度 研 究 等 を 通 じ て 人 材 の 育 成 を 行 う 総 務 局 69 学 生 や 研 究 者 の 交 流 共 同 研 究 首 都 大 学 東 京 と 海 外 の 大 学 院 との 国 際 連 携 関 係 に 基 づき 所 属 する 大 学 院 生 に 対 して 共 同 で 研 究 指 導 及 び 学 位 論 文 審 査 を 実 施 する 総 務 局 70 アジアの 高 度 先 端 医 療 者 育 成 首 都 大 学 東 京 において アジア 諸 国 の 医 療 水 準 向 上 を 後 押 しす るため 医 療 技 術 者 を 留 学 生 として 受 け 入 れ 高 度 先 端 医 療 者 として 育 成 する 総 務 局 71 グローバル 人 材 育 成 のための 国 際 化 推 進 首 都 大 学 東 京 において 学 生 の 海 外 への 留 学 を 支 援 し 世 界 を 舞 台 に 活 躍 する 人 材 を 育 成 するとともに キャンパスの 国 際 化 を 推 進 し 協 定 校 から 交 換 留 学 生 を 受 け 入 れる 総 務 局 72 グローバル 社 会 で 活 躍 するリーダー の 養 成 首 都 大 学 東 京 において 海 外 留 学 を 必 修 とした 新 たなコースを 開 設 し 国 際 社 会 に 通 用 するコミュニケーション 力 と 専 門 知 識 を 備 えた 人 材 を 育 成 する 総 務 局 29

32 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 73 グローバルなものづくり 人 材 育 成 の ための 海 外 体 験 プログラム 都 立 産 業 技 術 高 等 専 門 学 校 において 国 際 的 に 活 躍 できる 技 術 者 を 育 成 するため 学 生 のレベルに 応 じた 海 外 体 験 プログラムを 実 施 し 学 生 の 国 際 感 覚 国 際 理 解 の 涵 養 と 成 長 機 会 の 創 出 を 図 る 総 務 局 74 私 立 学 校 における 世 界 で 活 躍 できる 人 材 育 成 支 援 私 立 高 校 生 を 対 象 とした 海 外 留 学 の 支 援 を 実 施 する 生 活 文 化 局 (ク) 在 京 大 使 館 代 表 部 との 関 係 強 化 No. 施 策 概 要 担 当 ( 関 係 ) 局 75 都 主 催 事 業 イベントへの 大 使 代 表 の 招 待 在 京 大 使 館 代 表 部 を 都 が 主 催 する 事 業 やイベント 等 に 招 待 す るなど 東 京 の 魅 力 を 効 果 的 に 発 信 する 政 策 企 画 局 76 在 京 外 交 団 等 を 対 象 とした 防 災 に 関 する 連 絡 会 防 災 に 関 する 連 絡 会 を 開 催 し 都 の 防 災 の 取 組 をアピールす る 政 策 企 画 局 30

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