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1 資 料 4 LCAの 政 策 活 用 に 関 する 国 際 ワークショップ グリーン 製 品 のための 欧 州 単 一 市 場 (SMGP)イニシアティブ The EU Single Market for Green Products initiative (SMGP) イモラ ベドー(Ms. Imola Bedő) 欧 州 委 員 会 環 境 総 局 持 続 可 能 な 生 産 消 費 部 生 産 部 コーディネーター 本 資 料 は 欧 州 委 員 会 環 境 総 局 からご 提 供 いただい た LCAの 政 策 活 用 に 関 する 国 際 ワークショップ (2013 年 2 月 27 日 )の 発 表 用 資 料 を グリーン バリューチェー ン 国 際 ルール 化 等 支 援 事 業 の 受 託 者 である みずほ 情 報 総 研 ( 株 )が 仮 訳 したものです 本 資 料 の 位 置 づけは あくまで 参 考 のための 仮 訳 で あり 用 語 用 法 の 厳 密 な 精 査 は 施 しておりません 内 容 の 確 認 については 必 ず 原 典 をご 確 認 ください

2 EUの 機 構 2 欧 州 委 員 会 European Commission 法 案 提 出 権 欧 州 議 会 European Parliament 市 民 の 代 表 意 思 決 定 欧 州 理 事 会 Council of the EU 各 種 政 策 の 優 先 付 け 意 思 決 定

3 1) 政 策 の 背 景 3

4 疑 問 4 世 界 に 存 在 する 環 境 ラベルは400 以 上 = 困 惑 や 不 信 感 ただ 乗 り 勝 ち コスト 課 題 : 環 境 に 優 しい(green) とは 何 を 指 すか? 自 社 製 品 や 企 業 が 環 境 に 優 しいとい うことをどのように 証 明 すればよい か? 一 つのアプローチを 選 んだ 場 合 そ のアプローチは 全 員 に 受 け 入 れられ るか? 自 社 が 環 境 に 優 しい 企 業 であること を 異 なった 方 法 で 異 なるクライアン トに 証 明 しなければならないか? 消 費 者 とビジネスパートナーは 主 張 を 理 解 してくれるか?

5 政 策 による 指 示 5 単 一 市 場 法 案 提 案 その10: 欧 州 委 員 会 は 炭 素 排 出 を 含 む 製 品 の 環 境 影 響 という 課 題 に 対 処 するため 2012 年 ま でに 製 品 のエコロジカルフットプリントに 関 する 取 り 組 みの 実 現 可 能 性 について 検 討 する その 取 り 組 み では 製 品 を 査 定 しラベル 付 けするための 欧 州 共 通 の 方 法 論 を 構 築 する 可 能 性 を 調 査 する 欧 州 理 事 会 決 定 (2010 年 12 月 10 日 ) 欧 州 理 事 会 は 製 品 の 評 価 とラベル 付 けを 支 援 するため 製 品 ライフサイクル 全 体 での 環 境 影 響 の 定 量 評 価 に 関 する 共 通 の 方 法 論 を 構 築 することを 欧 州 委 員 会 に 要 請 する 資 源 効 率 ロードマップ(2011 年 9 月 20 日 ) 加 盟 国 や 民 間 企 業 が 製 品 サービス 組 織 の 環 境 性 能 を ライフサイクルにわたる 環 境 影 響 ( 環 境 フッ トプリント )の 総 合 的 な 評 価 結 果 に 基 づき 評 価 表 示 ベンチマーク 付 けできるよう 方 法 論 による 共 通 のアプローチを 構 築 する(2012 年 ) 消 費 者 行 動 への 理 解 を 促 進 し 誤 解 を 招 く 主 張 の 回 避 やエコラベル 制 度 の 改 善 などを 含 め 製 品 の 環 境 フットプリントについてよりよい 情 報 を 提 供 する(2012 年 )

6 政 策 のリンク 6 産 業 界 の 方 針 単 一 市 場 法 案 (Single Market Act) グリーン 製 品 のた めの 欧 州 単 一 市 場 (SMGP) 持 続 可 能 な 消 費 生 産 (SCP) グリーン 公 共 調 達 (GPP) エコデザイン 非 財 務 情 報 の 報 告 リサーチ

7 2) 方 法 論 の 策 定 7

8 スケジュール 8 製 品 の 環 境 フットプリント 組 織 の 環 境 フットプリント 既 存 方 法 論 の 分 析 2011 年 3 月 方 法 論 ガイド 案 の 作 成 2011 年 6 月 2011 年 9 月 方 法 論 に 関 するトレーニング 実 施 2011 年 7 月 13~15 日 2011 年 10 月 19~20 日 ステークホルダ 会 合 2011 年 11 月 28~30 日 施 行 テスト 終 了 2011 年 12 月 20 日 2012 年 2 月 政 策 オプションに 関 する ステークホルダ 意 見 聴 取 2011 年 1 月 ~2012 年 4 月 方 法 論 ガイド 完 成 2013 年 第 一 四 半 期 PEFCR/OEFSR テスト 2013 年 中 頃?

9 特 徴 9 環 境 フットプリントは 既 存 の 手 法 がベース 他 の 文 書 を 参 照 しないで 適 用 可 能 ( 総 合 (one-stop)ショップ ) ライフサイクル 全 体 ( 原 材 料 採 取 ~ 使 用 後 処 理 / 廃 棄 物 管 理 まで)を 包 括 的 に 評 価 潜 在 的 な 環 境 影 響 を 包 括 的 にカバー( シングル イシュー 手 法 ではない) 結 果 が 比 較 可 能 例 えば 異 なる 製 品 の 結 果 など(ただし PEFCR/OEFSR が 利 用 可 能 な 場 合 のみ)

10 10 PEFと 従 来 のLCAの 違 いは? 違 いは 多 くない!! PEFは より 整 合 性 が 取 れ 信 頼 でき 再 現 性 のある 結 果 を 出 すことが 出 来 るLCA 実 施 方 法 の 一 つである さらにPEFは ISO14040に 準 拠 した 従 来 のLCAと 比 べ B2BとB2Cの 双 方 の 結 果 を より 容 易 にコミュニケーションすることができるという 特 徴 を 持 っている PEFのこうした 新 しい 特 徴 は 以 下 によって 可 能 となっている: 方 法 論 の 柔 軟 性 の 制 限 データ 品 質 関 連 のより 厳 しい 要 求 事 項 正 規 化 と 重 み 付 けの 導 入

11 PEFCR & OEFSR 11 調 査 の 目 的 及 び 適 用 範 囲 の 設 定 関 連 のある/ 関 連 のない 影 響 領 域 の 設 定 分 析 のための 適 切 なシステム 境 界 の 特 定 主 要 なパラメータ 及 びライフサイクル 段 階 の 特 定 考 えられる 情 報 源 に 関 するガイダンスの 提 示 資 源 利 用 排 出 プロファイル のフェーズの 完 了 多 機 能 性 の 問 題 を 解 決 するための 更 なる 詳 細 の 提 示

12 今 後 の 課 題 ライフサイクルデータ データ 品 質 と 利 用 可 能 性 整 合 性 のとれた 製 品 /セクター 固 有 の 規 則 を 策 定 する 必 要 性 ステークホルダーの 関 与 ( 特 に 中 小 企 業 ) 検 証 システム 国 際 的 対 話 の 必 要 性

13 3) ステークホルダーの 意 見 公 募 13

14 意 見 公 募 14 実 施 期 間 : 2012 年 1 月 11 日 ~2012 年 4 月 3 日 回 答 者 : 426 質 問 分 野 : 持 続 可 能 な 消 費 生 産 (SCP) 及 び 持 続 可 能 な 産 業 政 策 (SIP) グリーン 公 共 調 達 (GPP) 製 品 の 環 境 性 能 を 向 上 させるためのアクション( 製 品 の 環 境 フットプリ ント(PEF)) 組 織 の 環 境 パフォーマンスを 向 上 させるためのアクション( 組 織 の 環 境 フットプリント(OEF))

15 PEFの 全 体 的 所 見 15 一 般 に 支 持 を 集 めたのは 現 在 の 政 策 を 調 整 強 化 する 方 向 が 望 ましく 新 たな 規 制 的 枠 組 みの 方 向 に 向 かうことは 望 ましくない という 意 見 であった 信 頼 できて 科 学 的 に 妥 当 性 のある 方 法 論 をベースとした 自 発 的 なPEFスキームの 作 成 が 支 持 された 民 間 企 業 の48%と 産 業 団 体 の45%が PEFが 製 品 の 環 境 性 能 を 向 上 させるだろ う という 項 目 を 支 持 した 回 答 者 の 多 くが 頑 健 性 があり 自 由 に 入 手 可 能 なライフサイクルデータを 用 いたPEF 方 法 論 を 支 援 することの 重 要 性 を 強 調 以 下 の 支 援 が 支 持 された:PCR 作 成 製 品 のベンチマーク 作 成 中 小 企 業 向 けの 簡 易 化 及 び 国 際 的 な 調 和 化 ステークホルダーの 中 には 国 際 的 な 調 和 化 を 強 く 推 す 意 見 もあった PEFをベースとした 情 報 を 一 般 の 消 費 者 が 理 解 する 能 力 に 疑 問 の 声 もあった また 全 ての 環 境 影 響 を 表 示 するよりも ホットスポットに 重 点 を 置 いたより 少 ないパラメー タの 方 が 好 まれた

16 OEFの 全 体 的 所 見 16 主 要 な 促 進 要 因 : 金 銭 面 での 節 約 機 会 (93%) 将 来 的 な 競 争 力 の 戦 略 的 重 要 性 (88%) 主 要 な 障 壁 : 時 間 と 専 門 知 識 の 不 足 既 存 イニシアティブ 間 の 整 合 性 の 欠 如 並 びに 市 場 からの 見 返 りの 不 十 分 さ 既 存 の 活 動 に 伴 う 主 要 な 問 題 : 全 てのリスクが 把 握 されていない イニシアティ ブや 報 告 方 法 が 複 数 ある 中 小 企 業 : EUレベルでの 簡 易 化 されたアプローチ 的 を 絞 った 情 報 国 レベル でのインセンティブ 及 び 支 援 EUのアクション 項 目 についての 大 きな 支 持 アプローチを 国 際 的 に 歩 調 を 合 わせるための 取 り 組 み ( 強 く 支 持 :40%) 共 通 のアプローチを 通 したパフォーマ ンスの 改 善 情 報 の 信 頼 性 向 上 意 味 のあるインセンティブ(74%) 政 策 は 任 意 が 最 も 支 持 を 集 めた: 共 通 の 方 法 論 の 使 用 をEU 加 盟 国 に 推 奨 ボ ランタリーベースでEUによって 方 法 論 を 推 進

17 4) 次 のステップ 17

18 次 のステップ 18 EUにおいて 多 くの 手 法 ではなく 一 つの 手 法 を 推 進 していく テスト 期 間 は3 年 国 際 的 な 活 動 を 継 続 UNEP 主 催 の 政 府 レベルでの 対 話 UNEPによる EUの 主 要 な 貿 易 相 手 国 ( 開 発 途 上 国 )の 能 力 構 築 (LCA 環 境 フットプリント ライフサイクルデータ 作 成 ) 中 小 企 業 の 支 援 ツールの 開 発 品 質 の 良 いライフサイクルデータへのアクセスを 改 善

19 2013 年 のテスト 19 目 的 1. PEFCR 及 びOEFSRの 作 成 プロセスのテスト 2. 検 証 システム 向 けの 異 なるアプローチのテスト( 製 品 が 内 包 するインパクト (embedded impacts) トレーサビリティ) 3. コミュニケーション 手 段 欧 州 委 員 会 は 限 られた 数 の 施 行 テストを 主 導 する 予 定 一 方 で 加 盟 国 や 産 業 界 に 対 し より 多 くのPEFCR 及 び/ 又 はOEFSRの 作 成 を 主 導 してくれる ボランティアの 募 集 も 行 う 予 定 施 行 テストは 中 間 財 又 は 最 終 製 品 に 対 して 実 施 できる PEFとOEFの 双 方 とも 施 行 テストの 実 施 は 義 務 ではない

20 2013 年 のテスト 20 誰 が 施 行 テストを 提 案 できるか: 1. 単 独 企 業 2. 企 業 集 団 3. 国 欧 州 又 は 欧 州 外 の 業 界 団 体 4. NGO 5. EU 加 盟 国 又 はEU 政 府 以 外 6. 上 記 に 挙 げた 組 織 の 混 合 欧 州 委 員 会 が 提 供 する ゲームの 規 則 : ガバナンス セクター 又 は 製 品 グループの 代 表 性 についての 規 則 施 行 テストの 主 要 優 先 事 項 欧 州 委 員 会 に 期 待 される 支 援 : 技 術 的 なヘルプデスク 検 証 のテスト

21 2013 年 のテスト 21 施 行 テスト 期 間 の 主 要 優 先 事 項 - 例 えばPEFでは 適 用 範 囲 の 設 定 (ベンチマークとなる) 代 表 的 な 製 品 のモデリング その 代 表 的 製 品 に 適 用 されるPEF 調 査 のスクリーニング 最 も 重 要 な 影 響 及 びプロセスの 特 定 関 連 のあるPEFCRの 要 求 事 項 の 設 定 (PEFのスクリーニング 結 果 に 基 づかない 追 加 の 環 境 情 報 を 含 む) 実 際 の 製 品 へのPEFCRの 適 用 1~2つの 検 証 アプローチの 検 証 実 際 の 製 品 の 算 定 値 を ベンチマーク 用 の 各 算 定 値 と 比 較 し パフォーマンスのクラ スの 決 定 に 使 用 3~4つの 適 したコミュニケーション 手 段 の 特 定 (B2B 及 び/ 又 はB2C) 実 際 のケースにおける そのコミュニケーション 手 段 のテスト

22 LCA 1: コーヒー1 杯 22 結 果 の 一 例 コーヒー1 杯 について 最 も 重 要 なライフサイクル 段 階 は: 使 用 段 階 最 も 重 要 な 影 響 領 域 (ライフサイクルの 該 当 段 階 )は: 気 候 変 動 ( 生 産 及 び 使 用 段 階 におけるエネルギー 消 費 ) 水 の 利 用 ( 原 材 料 及 び 使 用 ) 資 源 の 枯 渇 ( 鉱 物 化 石 ) コミュニケーション 結 果 PEFCR 無 し (2012 年 ) PEFCR 有 り ( 架 空 の 例 :PEFCRが 利 用 可 能 な 場 合 に 可 能 ) 環 境 影 響 水 資 源 気 候 E 対 対 XXXが 検 証 パフォーマンス レベル B パフォーマンス レベル C パフォーマンス レベルA

23 23 今 後 の 予 定 試 行 結 果 の 評 価 将 来 の 政 策 適 用 への 可 否 の 決 定

24 24 詳 細 情 報 については env environmental

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