1 開 会 のことば 2 署 長 挨 拶 署 長 から 本 年 第 2 回 目 となる 本 日 の 諮 問 は 高 齢 者 を 狙 った 振 り 込 め 詐 欺 被 害 の 未 然 防 止 方 策 です 特 殊 詐 欺 被 害 のうち 大 半 を 占 める 振 り 込 め 詐 欺 の 被 害 に 関

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1 議 事 録 会 議 名 平 成 28 年 第 2 回 西 尾 警 察 署 協 議 会 ( 定 例 会 ) 日 時 場 所 平 成 28 年 5 月 13 日 ( 金 ) 午 後 3 時 30 分 から 午 後 5 時 00 分 までの 間 西 尾 警 察 署 講 堂 1 委 員 大 竹 玲 子 委 員 黒 部 和 美 委 員 外 倉 崇 委 員 寺 部 典 司 委 員 太 田 利 和 委 員 加 藤 美 穂 委 員 小 林 奈 々 恵 委 員 以 上 7 名 ( 定 数 10 名 ) 出 席 者 2 警 察 署 員 名 仁 澤 署 長 鶴 和 副 署 長 浅 井 警 務 課 長 鈴 木 会 計 課 長 山 下 生 活 安 全 課 長 児 玉 地 域 課 長 竹 内 刑 事 課 長 森 口 刑 事 課 長 代 理 稲 吉 交 通 課 長 篠 田 警 備 課 長 3 有 識 者 等 なし 以 上 10 名 諮 問 事 項 等 高 齢 者 を 狙 った 振 り 込 め 詐 欺 被 害 の 未 然 防 止 方 策 1 留 守 番 電 話 や 高 機 能 電 話 等 の 物 理 的 対 策 の 推 進 2 家 族 や 地 域 社 会 の 絆 の 強 化 を 呼 びかける 活 動 の 実 施 答 申 等 の 概 要 3 目 的 に 応 じたわかりやすい 広 報 資 料 の 作 成 4 具 体 的 事 例 を 取 り 入 れた 広 報 啓 発 活 動 の 実 施 そ の 他 次 回 開 催 予 定 平 成 28 年 7 月 下 旬

2 1 開 会 のことば 2 署 長 挨 拶 署 長 から 本 年 第 2 回 目 となる 本 日 の 諮 問 は 高 齢 者 を 狙 った 振 り 込 め 詐 欺 被 害 の 未 然 防 止 方 策 です 特 殊 詐 欺 被 害 のうち 大 半 を 占 める 振 り 込 め 詐 欺 の 被 害 に 関 し 高 齢 者 が 被 害 に 遭 わないための 効 果 的 な 対 策 などについて 委 員 の 皆 さんそれぞれの 立 場 で 忌 憚 のない 御 意 見 御 提 案 を 頂 ければと 思 います 旨 の 挨 拶 があった 3 治 安 概 況 説 明 (1) 犯 罪 発 生 状 況 等 ( 生 活 安 全 課 長 説 明 ) 当 署 では 昨 年 1 年 間 の 犯 罪 発 生 状 況 に 基 づき 年 初 から 侵 入 盗 特 殊 詐 欺 自 動 車 盗 自 転 車 盗 自 動 車 用 バッテリーや 工 事 用 鉄 板 エアコン 室 外 機 等 の 金 属 製 品 を 狙 った 窃 盗 性 犯 罪 のほか 痴 漢 等 の 性 犯 罪 に 発 展 す るおそれのある 犯 罪 の6 罪 種 を 重 点 犯 罪 に 定 め 抑 止 に 努 めている 昨 年 の 県 内 の 刑 法 犯 認 知 件 数 は7 万 6,663 件 で 前 年 対 比 8,374 件 率 に して 約 9.8パーセント 減 少 し 昭 和 56 年 以 降 ( 過 去 35 年 間 )で 最 も 少 ない 発 生 件 数 であったが 侵 入 盗 被 害 は9 年 連 続 自 動 車 盗 被 害 は2 年 連 続 で 全 国 ワースト1 位 であり 総 数 こそ 減 少 してはいるものの 依 然 として 予 断 を 許 さない 状 況 が 続 いている 管 内 の 昨 年 の 刑 法 犯 認 知 件 数 は1,060 件 で 前 年 に 比 べ328 件 率 にして 約 24パーセント 減 少 であった 減 少 の 主 な 要 因 としては 自 動 車 盗 車 上 - 1-

3 ねらい 部 品 ねらいの 自 動 車 関 連 窃 盗 が 大 幅 に 減 少 したことが 考 えられる 本 年 の 管 内 の 刑 法 犯 認 知 件 数 は 4 月 末 現 在 で298 件 前 年 同 期 対 比 で 69 件 の 減 少 率 にして 約 19パーセント 減 少 という 状 況 であり 本 年 も 比 較 的 平 穏 に 推 移 している しかし 総 数 は 大 きく 減 少 しているものの 罪 種 別 にみると 空 き 巣 や 忍 込 み 等 の 住 宅 を 対 象 とした 侵 入 盗 被 害 は 多 発 しており 本 年 に 入 り 既 に 28 件 発 生 している また エアコンの 室 外 機 温 室 の 暖 房 燃 料 用 重 油 タン クのバルブ 工 場 内 で 保 管 している 銅 線 等 の 金 属 製 品 を 狙 った 窃 盗 や 自 転 車 盗 さらには 児 童 や 女 性 に 対 する 声 かけ 事 案 や 痴 漢 も 多 発 していること から 引 き 続 き 市 民 が 不 安 に 感 じる 犯 罪 に 対 する 重 点 的 な 取 組 を 継 続 し て 行 い 安 心 で 安 全 な 西 尾 市 の 実 現 に 努 めていく (2) 交 通 事 故 発 生 状 況 等 ( 交 通 課 長 説 明 ) 県 内 の 本 年 の 交 通 事 故 死 者 数 は 昨 日 (5 月 12 日 ) 現 在 60 人 前 年 同 期 対 比 12 人 減 少 で 茨 城 県 千 葉 県 に 次 いで 全 国 ワースト3 位 であり 特 徴 としては 高 齢 者 原 動 機 付 自 転 車 自 動 二 輪 者 による 事 故 の 死 者 が 多 い という 状 況 にある 県 内 の 本 年 4 月 中 の 交 通 死 亡 事 故 は6 人 で 前 年 同 期 対 比 8 人 減 少 であ り 記 録 に 残 っている 資 料 により 確 認 できた 昭 和 27 年 以 降 では 初 めて 一 桁 の 月 別 死 者 数 という 過 去 最 少 数 を 記 録 した さらに 本 年 4 月 29 日 から5 月 8 日 までのゴールデンウィーク11 日 間 の 県 内 の 交 通 事 故 死 者 数 は4 人 であり 過 去 5 年 間 を 遡 っても 平 成 24 年 の9 日 間 での4 人 と 並 ぶ 最 少 数 であった - 2-

4 管 内 の 本 年 の 交 通 死 亡 事 故 は 1 月 5 日 に 吉 良 町 地 内 で 発 生 した 自 転 車 乗 用 中 の 事 故 と3 月 4 日 に 同 じく 吉 良 町 地 内 で 発 生 した 自 動 二 輪 車 の 事 故 の2 件 で 2 人 が 亡 くなっている 管 内 で 発 生 した 交 通 事 故 の 特 徴 をみると 依 然 として 高 齢 者 が 当 事 者 と なっている 事 故 が 多 く 発 生 していることから 引 き 続 き 高 齢 者 に 対 する 交 通 指 導 取 締 り 広 報 啓 発 活 動 等 の 交 通 事 故 抑 止 対 策 を 推 進 していく 4 前 回 の 答 申 に 対 する 施 策 の 推 進 状 況 (1) 諮 問 事 項 事 件 の 早 期 解 決 のための 素 早 い110 番 通 報 を 呼 びかける 方 策 (2) 答 申 事 項 110 番 のメリットを あらゆる 媒 体 を 活 用 し 継 続 して 広 報 してほしい (3) 施 策 の 推 進 状 況 ( 地 域 課 長 説 明 ) ア 広 報 内 容 110 番 通 報 の 効 果 と110 番 の 仕 組 み 等 について イ 広 報 の 実 施 機 会 (ア) 各 家 庭 を 訪 問 する 巡 回 連 絡 の 機 会 を 通 じた 広 報 (イ) 事 件 事 故 対 応 時 における 被 害 者 関 係 者 への 広 報 (ウ) 交 番 駐 在 所 連 絡 協 議 会 における 広 報 (エ) 交 通 安 全 講 話 防 犯 講 話 各 種 会 合 の 機 会 における 広 報 (オ)ミニ 広 報 紙 交 番 駐 在 所 速 報 の 発 行 (カ) 自 治 体 広 報 紙 広 報 にしお への 掲 載 ウ 効 果 的 な110 番 の 通 報 例 - 3-

5 4 月 半 ばの 事 案 として 連 れ 去 り 事 件 ではないか との 目 撃 者 からの 110 番 通 報 が 入 ったときに 挙 署 一 体 となって 素 早 く 立 ち 上 がり 迅 速 に 初 動 体 制 を 確 立 して 検 索 及 び 情 報 収 集 等 を 行 った 結 果 事 件 性 はな いことが 判 明 し 大 事 には 至 らなかったという 事 例 があった このよう な 素 早 い110 番 通 報 が 迅 速 かつ 組 織 的 な 初 動 活 動 を 推 進 するために 重 要 であることをあらためて 確 認 した エ 広 報 啓 発 活 動 の 継 続 今 後 も 素 早 い110 番 通 報 等 に 関 する 広 報 啓 発 を 継 続 して 行 い 警 察 の 総 合 力 を 最 大 限 発 揮 した 迅 速 な 初 動 活 動 に 努 め 犯 罪 の 抑 止 交 通 事 故 の 抑 止 早 期 の 犯 人 検 挙 と 事 件 解 決 に 向 けた 諸 活 動 を 推 進 していく 5 諮 問 (1) 諮 問 事 項 高 齢 者 を 狙 った 振 り 込 め 詐 欺 被 害 の 未 然 防 止 方 策 (2) 諮 問 事 項 の 設 定 理 由 ( 生 活 安 全 課 長 説 明 ) 振 り 込 め 詐 欺 とは オレオレ 詐 欺 架 空 請 求 詐 欺 融 資 保 証 金 詐 欺 還 付 金 等 詐 欺 の4 種 類 の 総 称 をいう 県 内 の 昨 年 1 年 間 の 振 り 込 め 詐 欺 被 害 の 発 生 件 数 は812 件 で 被 害 総 額 は 約 27 億 9,000 万 円 に 及 んでいる このうち 最 も 多 かったのがオレオレ 詐 欺 で あり 439 件 発 生 し 被 害 総 額 は 約 13 億 5,000 万 円 であった 管 内 の 昨 年 1 年 間 の 振 り 込 め 詐 欺 被 害 の 発 生 件 数 は6 件 で 内 オレオレ 詐 欺 が3 件 で 被 害 総 額 400 万 円 架 空 請 求 詐 欺 が3 件 で 被 害 総 額 60 万 円 で あった - 4-

6 県 内 では 本 年 3 月 末 現 在 の 振 り 込 め 詐 欺 被 害 は218 件 発 生 しており 内 オレオレ 詐 欺 は131 件 被 害 総 額 は 約 3 億 6,000 万 円 に 及 んでいる 管 内 の 本 年 の 振 り 込 め 詐 欺 は 昨 日 現 在 で 既 に3 件 の 被 害 が 発 生 してお り 内 訳 は オレオレ 詐 欺 が1 件 で300 万 円 の 被 害 架 空 請 求 詐 欺 が2 件 で 2,720 万 円 の 被 害 が 発 生 している 管 内 の 被 害 者 3 人 のうち2 人 が 高 齢 者 であり 合 わせて3,000 万 円 という 高 額 の 被 害 となっている このように オレオレ 詐 欺 を 始 めとする 振 り 込 め 詐 欺 は 高 齢 者 が 被 害 となるケースが 非 常 に 多 く 未 然 防 止 を 図 ることは 喫 緊 の 課 題 であること から 当 署 では あらゆる 機 会 を 活 用 した 特 殊 詐 欺 被 害 の 未 然 防 止 に 関 する 広 報 啓 発 被 害 を 水 際 で 阻 止 するための 金 融 機 関 と 連 携 した 高 齢 者 への 声 かけ など 関 係 機 関 と 連 携 して 地 域 社 会 全 体 で 被 害 防 止 に 向 けた 取 組 を 行 って いる しかし 高 齢 者 を 狙 った 振 り 込 め 詐 欺 が 依 然 後 を 絶 たない 状 況 にある 被 害 に 遭 った 高 齢 者 の 多 くが 振 り 込 め 詐 欺 について 知 っているにもか かわらず 子 や 孫 を 騙 る 人 物 等 から 持 ちかけられた 話 にだまされてしまい 多 額 の 現 金 を 振 り 込 んだり 郵 送 したり 現 金 を 受 け 取 りに 現 れた 代 理 と 称 する 者 に 直 接 手 渡 している 冷 静 に 考 えれば 最 初 にかかってきただまし 話 も 矛 盾 した 内 容 である ことがわかるのに 子 や 孫 を 助 けなければ との 心 理 にかられて 信 じ 込 んでしまい 多 額 の 被 害 に 遭 っている このような 高 齢 者 を 狙 った 振 り 込 め 詐 欺 を 未 然 に 防 ぐためには 様 々な - 5-

7 対 策 を 講 じて 高 齢 者 自 身 に おかしいぞ 振 り 込 め 詐 欺 ではないか と 気 付 いてもらい 振 り 込 め 詐 欺 の 被 害 に 遭 わない 免 疫 力 をつけてもらうこ とが 大 切 ではないかと 考 える そこで 高 齢 者 を 振 り 込 め 詐 欺 の 被 害 から 守 るための 効 果 的 な 方 策 について 皆 さんの 御 意 見 を 頂 きたい 6 協 議 委 員 ~ 今 実 際 に 高 齢 者 にかかってきた 振 り 込 め 詐 欺 の 電 話 を 録 音 したもの を 聞 かせてもらった 高 齢 者 をだます 犯 人 側 も どのようにだましてい けばひっかかってくれるかを 考 えていて あの 手 この 手 を 使 ってくると いうことなのか 委 員 ~ 今 聞 いた 振 り 込 め 詐 欺 の 電 話 では 犯 人 側 も 複 数 の 者 が 登 場 して 信 用 させようとしていた 委 員 ~ 振 り 込 め 詐 欺 のグループは 電 話 する 者 以 外 にも いろんな 犯 人 がい ると 聞 いたことがあるが そうなのか 警 察 ~ 振 り 込 め 詐 欺 グループは どのようなストーリーなら 相 手 が 不 安 な 気 持 ちに 駆 られ だまされやすいかを 考 えて マニュアル 化 している グループは 電 話 をかける 役 割 の 者 振 り 込 まれた 現 金 を 引 き 出 す 役 割 の 者 現 金 手 交 型 であれば 受 け 取 りに 行 く 役 割 の 者 さらにはだます 相 手 のリストを 入 手 したり 携 帯 電 話 等 のツールを 用 意 する 役 割 の 者 等 と 任 務 が 分 担 されている グループの 元 締 めを 検 挙 していくために だまされた 振 りを 続 けても らい 現 金 を 受 け 取 りに 来 た 末 端 の 者 を 検 挙 するいわゆる だまされた 振 り 作 戦 で 昨 年 も 管 内 で2 人 を 逮 捕 している - 6-

8 委 員 ~ 先 程 聞 いた 振 り 込 め 詐 欺 犯 人 からの 電 話 も 複 数 回 の 長 い 話 の 中 で 相 手 をストーリーに 引 き 込 んでいって 信 用 させようとしていた 私 の 家 では 自 宅 電 話 を 留 守 番 電 話 にしたり 携 帯 電 話 でも 未 登 録 は 出 ないようにして 注 意 している 委 員 ~まずは 高 齢 者 の 自 宅 に 相 手 から 電 話 がかかってくる 時 点 でシャット アウトしていくように 留 守 番 電 話 や 高 性 能 な 電 話 による 物 理 的 な 対 策 を 呼 びかけていくと 良 いと 思 う 委 員 ~ 高 齢 者 を 狙 った 振 り 込 め 詐 欺 電 話 は 独 居 老 人 宅 に 多 くかけられてい るようなので 高 齢 者 がいる 家 族 皆 が 気 を 付 けていくことや 独 居 の 高 齢 者 を 取 り 巻 く 地 域 社 会 全 体 で 絆 を 深 め 振 り 込 め 詐 欺 を 防 いでいくよ うに 広 報 することも 良 いと 思 う 委 員 ~ 振 り 込 め 詐 欺 被 害 防 止 に 関 する 回 覧 板 やチラシもよく 見 かけるが 市 役 所 の 待 合 い 等 のような 少 々 時 間 があるときに 内 容 もしっかりと 見 て もらう 広 報 の 方 法 と インパクトのある 短 い 文 字 で 視 覚 に 呼 びかける 方 法 との 目 的 に 応 じて 使 い 分 けた 広 報 資 料 にしていくと さらにわかり やすくなるのではないか 委 員 ~ 振 り 込 め 詐 欺 等 を 取 り 上 げた 番 組 や 西 尾 署 が 振 り 込 め 詐 欺 を 題 材 に 演 じた 西 尾 笑 劇 場 を 放 映 したことがある このときも 高 齢 者 に 尋 ねたら 振 り 込 め 詐 欺 について 見 たことも 聞 いたこともあるといって いるのに 多 くの 高 齢 者 がだまされてしまっている 警 察 ~ 高 齢 者 の 自 宅 にかかってくる 振 り 込 め 詐 欺 の 騙 しの 話 では 携 帯 電 話 番 号 が 変 わった 鞄 をなくした 小 切 手 が 鞄 の 中 にあった - 7-

9 現 金 をレターパックや 宅 配 便 で 送 って 代 理 の 者 が 受 け 取 りに 行 くので お 金 を 袋 に 入 れて 渡 して などと 言 ったパターンが 多 い この ようなキーワードが 出 れば すぐに 振 り 込 め 詐 欺 では と 気 づいて 警 察 署 に 連 絡 してほしい 委 員 ~ 西 尾 笑 劇 場 などの 演 技 式 の 広 報 についても 今 出 たようなキーワード や 具 体 的 な 事 例 を 取 り 入 れて 行 ってもらうと さらにわかりやすくて 効 果 的 な 広 報 になると 思 う 7 答 申 (1) 留 守 番 電 話 や 高 機 能 電 話 等 の 物 理 的 対 策 の 推 進 (2) 家 族 や 地 域 社 会 の 絆 の 強 化 を 呼 びかける 活 動 の 実 施 (3) 目 的 に 応 じたわかりやすい 広 報 資 料 の 作 成 (4) 具 体 的 事 例 を 取 り 入 れた 広 報 啓 発 活 動 の 実 施 8 その 他 次 回 の 開 催 予 定 は 平 成 28 年 7 月 下 旬 とする - 8-

- 目 次 - 1 被 害 状 況 (1) 特 殊 詐 欺 ( 全 体 ) 1 (2) オ レ オ レ 詐 欺 4 (3) 架 空 請 求 振 り 込 め 類 似 詐 欺 6 (4) 還 付 金 等 詐 欺 9 2 検 挙 状 況 ( 都 内 ) (1) 本 犯 11 (2) 検 挙 被 疑 者 の

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