第1編  総   則

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1 国 民 保 護 業 務 計 画 平 成 28 年 10 月 大 分 瓦 斯 株 式 会 社

2 目 次 第 1 編 総 則 1 第 1 章 総 則 1 第 1 節 国 民 保 護 業 務 計 画 の 目 的 1 第 2 節 国 民 保 護 措 置 の 実 施 に 関 する 基 本 方 針 1 第 3 節 国 民 保 護 業 務 計 画 の 運 用 2 第 4 節 想 定 する 事 態 2 第 2 編 平 素 からの 備 え 3 第 1 章 組 織 体 制 の 整 備 3 第 1 節 国 民 保 護 体 制 の 組 織 及 び 分 担 業 務 3 第 2 節 社 外 機 関 との 強 調 4 第 2 章 計 画 実 行 のための 準 備 4 第 1 節 教 育 訓 練 の 実 施 等 4 第 2 節 施 設 の 機 能 確 保 等 5 第 3 節 備 蓄 6 第 3 編 武 力 攻 撃 災 害 への 対 処 に 関 する 措 置 6 第 1 章 情 報 の 収 集 及 び 報 告 6 第 1 節 通 報 連 絡 6 第 2 節 被 害 情 報 の 収 集 及 び 報 告 6 第 2 章 災 害 時 における 広 報 7 第 1 節 広 報 活 動 7 第 2 節 広 報 の 方 法 7 第 3 章 防 災 要 員 の 確 保 7 第 1 節 防 災 要 員 の 確 保 7 第 2 節 他 事 業 者 等 との 協 力 7 第 4 章 災 害 時 における 復 旧 用 資 機 材 の 確 保 8 第 1 節 調 達 8 第 2 節 復 旧 用 資 機 材 置 場 等 の 確 保 8 第 5 章 生 活 関 連 等 施 設 の 安 全 確 保 8 第 1 節 生 活 関 連 等 施 設 の 安 全 確 保 8

3 第 6 章 応 急 の 復 旧 8 第 4 編 武 力 攻 撃 災 害 の 復 旧 に 関 する 措 置 9 第 1 章 災 害 の 復 旧 9 第 1 節 災 害 復 旧 のための 措 置 9 第 5 編 緊 急 対 処 事 態 への 対 処 10 第 1 章 緊 急 対 処 保 護 措 置 の 実 施 10 附 則 10 別 表 第 1 組 織 及 び 分 担 業 務 11 別 表 第 2 非 常 体 制 発 令 及 び 解 除 の 権 限 者 12 別 表 第 3 非 常 体 制 発 令 及 び 解 除 の 伝 達 経 路 12 別 表 第 4 本 部 長 代 行 順 位 12 別 表 第 5 指 令 伝 達 及 び 情 報 連 絡 経 路 12 別 表 第 6 社 外 機 関 に 対 する 通 報 連 絡 の 経 路 13

4 第 1 編 総 則 第 1 章 総 則 第 1 節 国 民 保 護 業 務 計 画 の 目 的 この 国 民 保 護 業 務 計 画 ( 以 下 この 計 画 という )は 武 力 攻 撃 事 態 等 における 国 民 の 保 護 のための 措 置 に 関 する 法 律 1( 以 下 国 民 保 護 法 という また 同 法 施 行 令 を 以 下 国 民 保 護 法 施 行 令 という ) 第 36 条 第 2 項 及 び 第 182 条 第 2 項 並 びに 国 民 の 保 護 に 関 する 都 道 府 県 の 業 務 計 画 2 に 基 づき 武 力 攻 撃 事 態 等 における 国 民 の 保 護 のための 措 置 ( 以 下 国 民 保 護 措 置 という )の 内 容 及 び 実 施 方 法 その 他 必 要 な 事 項 並 びに 生 活 関 連 等 施 設 3 の 安 全 確 保 のための 措 置 を 定 め その 的 確 かつ 迅 速 な 実 施 に 資 することを 目 的 とする また 同 じ 目 的 で 緊 急 対 処 事 態 4 における 緊 急 対 処 保 護 措 置 5 を 国 民 保 護 措 置 に 準 じた 措 置 として 定 める 1 平 成 16 年 法 律 第 112 号 2 国 民 保 護 法 第 34 条 に 基 づき 都 道 府 県 知 事 が 策 定 3 国 民 保 護 法 第 102 条 第 1 項 に 規 定 する 生 活 関 連 等 施 設 4 武 力 攻 撃 事 態 等 における 我 が 国 の 平 和 と 独 立 並 びに 国 及 び 国 民 の 安 全 に 関 する 法 律 ( 平 成 15 年 法 律 第 79 号 以 下 武 力 攻 撃 事 態 対 処 法 ) 第 25 条 第 1 項 に 規 定 する 緊 急 対 処 事 態 5 国 民 保 護 法 第 172 条 第 1 項 に 規 定 する 緊 急 対 処 保 護 措 置 第 2 節 国 民 保 護 措 置 の 実 施 に 関 する 基 本 方 針 この 計 画 において 特 に 以 下 の 点 に 留 意 し 国 民 保 護 措 置 を 的 確 かつ 迅 速 に 実 施 することを 基 本 方 針 とする 1. 国 民 保 護 措 置 に 関 する 情 報 提 供 新 聞 放 送 インターネット 等 のほか それぞれの 広 報 手 段 を 活 用 して 迅 速 に 国 民 保 護 措 置 に 関 する 情 報 を 提 供 するよう 努 める 2. 国 民 保 護 措 置 を 行 う 関 係 機 関 相 互 の 連 携 協 力 の 確 保 国 民 保 護 措 置 に 関 し 防 災 のための 連 携 体 制 を 踏 まえ 平 素 から 関 係 機 関 相 互 の 連 携 体 制 の 整 備 に 努 める 3. 国 民 保 護 措 置 の 実 施 方 法 等 に 関 する 自 主 性 国 民 保 護 措 置 を 実 施 するに 当 たって その 実 施 方 法 等 については 国 及 び 地 方 公 共 団 体 か ら 提 供 される 情 報 も 踏 まえ 武 力 攻 撃 事 態 等 の 状 況 に 即 して 自 主 的 に 判 断 する 4. 国 民 保 護 措 置 に 従 事 する 者 等 の 安 全 の 確 保 国 民 保 護 措 置 の 内 容 に 応 じ 国 及 び 都 道 府 県 から 提 供 される 武 力 攻 撃 の 状 況 その 他 必 要 な 情 報 のほか 緊 急 時 の 連 絡 及 び 応 援 の 体 制 を 確 立 すること 等 により 国 民 保 護 措 置 に 従 事 す る 者 の 安 全 の 確 保 に 十 分 に 配 慮 する また 国 都 道 府 県 から 生 活 関 連 等 施 設 の 管 理 者 に 対 し その 管 理 に 係 る 生 活 関 連 等 施 設 の 安 全 確 保 措 置 の 実 施 要 請 が 出 される 場 合 には 国 及 び 都 道 府 県 からの 当 該 安 全 確 保 措 置 を 的 確 かつ 安 全 に 実 施 するために 必 要 な 情 報 を 入 手 すること 等 により 当 該 管 理 者 及 びその 他 当 該 施 設 に 従 事 する 者 の 安 全 確 保 に 十 分 に 配 慮 する 1

5 第 3 節 国 民 保 護 業 務 計 画 の 運 用 1. 他 の 計 画 との 関 連 この 計 画 は 東 南 海 南 海 地 震 に 係 る 地 震 防 災 対 策 の 推 進 に 関 する 特 別 措 置 法 その 他 ガ ス 事 業 法 消 防 法 等 関 係 法 令 に 基 づく 諸 計 画 等 と 調 整 を 図 り 運 用 する 2. 計 画 の 修 正 この 計 画 は 毎 年 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めるときはこれを 修 正 する 第 4 節 想 定 する 事 態 1. 武 力 攻 撃 事 態 この 計 画 で 想 定 される 武 力 攻 撃 事 態 を 以 下 の4 種 類 とする これらの 事 態 は 複 合 して 起 こることも 想 定 される 種 類 特 徴 着 上 陸 侵 攻 ゲリラや 特 殊 部 隊 による 攻 撃 弾 道 ミサイル 攻 撃 航 空 攻 撃 事 前 の 準 備 が 可 能 であり 戦 闘 予 想 地 域 からの 先 行 避 難 が 必 要 事 前 にその 活 動 を 予 測 察 知 することが 困 難 で 突 発 的 に 被 害 が 生 じることを 想 定 発 射 された 段 階 で 攻 撃 目 標 を 特 定 することは 極 めて 困 難 で 発 射 後 極 めて 短 時 間 で 着 弾 弾 道 ミサイル 攻 撃 の 場 合 に 比 べその 兆 候 を 察 知 すること は 比 較 的 容 易 だが 攻 撃 目 標 を 特 定 することは 困 難 2. 緊 急 対 処 事 態 この 計 画 では 想 定 される 緊 急 対 処 事 態 を 以 下 のとおりとする なお 緊 急 対 処 事 態 への 対 処 については 武 力 攻 撃 事 態 におけるゲリラや 特 殊 部 隊 による 攻 撃 等 と 類 似 の 事 態 が 想 定 されるため 武 力 攻 撃 事 態 等 の 対 処 に 準 じて 行 う (1) 攻 撃 対 象 施 設 等 による 分 類 1 危 険 性 を 内 在 する 物 質 を 有 する 施 設 等 に 対 する 攻 撃 が 行 われる 事 態 2 多 数 の 人 が 集 合 する 施 設 大 量 輸 送 機 関 等 に 対 する 攻 撃 が 行 われる 事 態 (2) 攻 撃 手 段 による 分 類 1 多 数 の 人 を 殺 傷 する 特 性 を 有 する 物 質 等 による 攻 撃 が 行 われる 事 態 2 破 壊 の 手 段 として 交 通 機 関 を 用 いた 攻 撃 等 が 行 われる 事 態 2

6 第 2 編 平 素 からの 備 え 第 1 章 組 織 体 制 の 整 備 第 1 節 国 民 保 護 体 制 の 組 織 及 び 分 担 業 務 1. 非 常 体 制 の 区 分 非 常 体 制 は 武 力 攻 撃 事 態 が 発 生 するおそれがある 場 合 又 は 武 力 攻 撃 事 態 が 発 生 した 場 合 ( 以 下 非 常 事 態 という )に 発 令 するものとし その 区 分 は 次 による 非 常 事 態 の 情 勢 武 力 攻 撃 事 態 の 発 生 が 予 測 される 場 合 国 に 武 力 攻 撃 事 態 等 対 策 本 部 が 設 置 された 場 合 武 力 攻 撃 等 により 当 社 設 備 が 被 害 を 受 けた 場 合 武 力 攻 撃 等 により 当 社 供 給 区 域 にて 供 給 支 障 が 発 生 した 場 合 非 常 体 制 の 区 分 準 備 体 制 国 民 保 護 体 制 2. 組 織 及 び 分 担 業 務 本 社 及 び 事 業 所 等 は 武 力 攻 撃 事 態 等 に 対 応 する 対 策 組 織 を 別 表 第 1のとおり 定 める 3. 非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 (1) 武 力 攻 撃 事 態 等 における 非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 は 別 表 第 2により 行 うものとする (2) 事 業 所 等 の 長 は 緊 急 を 要 する 場 合 等 必 要 に 応 じ 当 該 所 管 内 の 非 常 体 制 を 発 令 するこ とができる この 場 合 には ただちに 対 策 本 部 長 に 報 告 しなければならない (3) 非 常 体 制 が 発 令 されたときは ただちに 対 策 本 部 を 設 置 し その 組 織 及 び 分 担 業 務 は 別 表 第 1のとおりとする (4) 対 策 本 部 長 は 武 力 攻 撃 災 害 の 発 生 のおそれがなくなった 場 合 又 は 武 力 攻 撃 災 害 復 旧 が 進 行 して 必 要 がなくなった 場 合 には 非 常 体 制 を 解 除 する (5) 発 令 及 び 解 除 の 伝 達 経 路 は 別 表 第 3のとおりとする 4. 権 限 の 行 使 (1) 非 常 体 制 が 発 令 された 場 合 災 害 対 策 活 動 に 関 する 一 切 の 業 務 は 対 策 本 部 のもとで 行 う (2) 非 常 体 制 が 発 令 された 場 合 対 策 本 部 長 は 職 務 上 の 権 限 を 行 使 して 活 発 に 災 害 対 策 活 動 を 行 う ただし 権 限 外 の 事 項 であっても 緊 急 に 実 施 する 必 要 のあるものについて は 臨 機 の 措 置 をとることができる なお 権 限 外 の 事 項 については 行 使 後 速 やかに 所 定 の 手 続 きをとる (3) 対 策 本 部 長 に 事 故 あるときは 別 表 第 4に 定 める 本 部 長 代 行 者 がその 職 務 を 代 行 する 5. 動 員 対 策 本 部 長 は 非 常 体 制 の 発 令 後 ただちにあらかじめ 定 める 防 災 要 員 の 動 員 を 指 令 する 6. 指 令 伝 達 及 び 情 報 連 絡 の 経 路 本 部 及 び 支 部 が 設 置 された 場 合 の 指 令 伝 達 及 び 情 報 連 絡 の 経 路 は 別 表 第 5のとおりとする 3

7 第 2 節 社 外 機 関 との 協 調 1. 国 地 方 公 共 団 体 との 協 調 国 地 方 公 共 団 体 とは 平 素 から 相 互 の 連 携 体 制 の 整 備 に 努 める (1) 地 方 公 共 団 体 国 民 保 護 協 議 会 等 への 参 加 と 協 力 地 方 公 共 団 体 国 民 保 護 協 議 会 等 には 委 員 等 を 推 薦 し 参 加 させる また 同 協 議 会 等 の 場 を 活 用 し 情 報 の 共 有 化 を 図 るものとする 地 方 公 共 団 体 国 民 保 護 計 画 を 作 成 するため 地 方 公 共 団 体 から 必 要 な 資 料 又 は 情 報 の 提 供 意 見 の 陳 述 その 他 必 要 な 協 力 を 求 められた 場 合 は これに 協 力 する (2) 対 策 本 部 等 との 協 調 この 計 画 が 円 滑 適 切 に 行 われるよう 要 請 に 応 じ 対 策 要 員 を 派 遣 し 次 の 事 項 に 関 し 協 調 をとる 1 武 力 攻 撃 災 害 に 関 する 情 報 の 提 供 及 び 収 集 2 武 力 攻 撃 災 害 の 応 急 対 策 及 び 復 旧 対 策 2. 防 災 関 係 機 関 との 協 調 産 業 保 安 監 督 部 警 察 消 防 署 等 防 災 関 係 機 関 とは 平 常 時 から 協 調 し 防 災 情 報 の 提 供 収 集 等 相 互 連 携 体 制 を 整 備 しておく 防 災 関 係 機 関 との 対 応 は 別 表 第 6のとおりとする 3. 他 ガス 事 業 者 との 協 調 他 ガス 事 業 者 等 と 協 調 し 要 員 資 材 等 の 相 互 融 通 等 災 害 時 における 相 互 応 援 体 制 の 整 備 に 努 める 4. 情 報 の 収 集 連 絡 武 力 攻 撃 事 態 等 においては 武 力 攻 撃 等 の 状 況 国 民 保 護 措 置 の 実 施 状 況 被 災 情 報 その 他 の 情 報 等 を 緊 急 情 報 ネットワークシステム(Em-Net)などにより 収 集 又 は 整 理 し 関 係 機 関 等 への 提 供 等 を 適 時 かつ 適 切 に 実 施 するための 体 制 の 整 備 に 努 める また 武 力 攻 撃 災 害 により 情 報 収 集 連 絡 に 当 たる 担 当 者 や 通 信 手 段 が 被 害 を 受 けた 場 合 に 備 え 情 報 伝 達 ルートの 多 ルート 化 代 行 できる 人 員 の 指 定 など 被 害 発 生 時 における 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 整 備 に 努 める 第 2 章 計 画 実 行 のための 準 備 第 1 節 教 育 訓 練 の 実 施 等 1. 教 育 本 社 及 び 事 業 所 等 は 武 力 攻 撃 災 害 に 関 する 意 識 の 高 揚 を 図 り ガスに 係 る 災 害 の 発 生 防 止 に 努 めるため 災 害 に 関 する 専 門 知 識 関 係 法 令 保 安 規 程 等 について 従 業 員 等 関 係 者 に 対 する 教 育 を 実 施 する 2. 訓 練 本 社 及 び 事 業 所 等 は 国 民 保 護 措 置 を 円 滑 に 推 進 するため 被 害 の 想 定 を 明 らかにした 実 践 的 な 訓 練 を 行 う 訓 練 は 自 然 災 害 等 を 想 定 した 防 災 訓 練 との 連 携 についても 考 慮 する また 国 及 び 地 方 公 共 団 体 等 が 実 施 する 訓 練 には 積 極 的 に 参 加 する 4

8 3. 諸 規 則 の 整 備 災 害 時 における 業 務 を 円 滑 に 推 進 するため この 計 画 に 基 づき 諸 規 則 を 整 備 するとともに 訓 練 等 を 通 じて 社 員 に 周 知 徹 底 し 他 の 計 画 との 整 合 性 を 確 認 する 第 2 節 施 設 の 機 能 確 保 等 1. 施 設 の 機 能 の 確 保 ガス 設 備 については 自 然 災 害 に 対 する 既 存 の 予 防 措 置 を 活 用 しつつ 以 下 のとおり 施 設 の 機 能 確 保 に 努 める (1) 系 統 の 多 重 化 拠 点 の 分 散 ガス 供 給 のための 導 管 ネットワークのループ 化 や 供 給 源 となる 地 区 整 圧 器 の 分 散 配 置 などに 努 める (2) 代 替 施 設 の 整 備 臨 時 供 給 のための 移 動 式 ガス 発 生 設 備 などのガス 供 給 代 替 施 設 の 整 備 に 努 める 2. ガスの 安 定 的 な 供 給 等 ガスを 安 定 的 かつ 適 切 に 供 給 するために 以 下 のとおりの 措 置 を 講 ずる (1) 火 災 等 への 対 策 1 ガス 製 造 設 備 消 防 関 係 法 令 ガス 事 業 法 等 に 基 づき 所 要 の 対 策 を 講 ずるとともに 防 消 火 設 備 の 整 備 点 検 火 気 取 締 等 の 実 施 により 火 災 防 止 を 図 る 2 ガス 供 給 設 備 大 規 模 なガス 漏 えい 等 を 予 防 するため ガス 工 作 物 の 技 術 上 の 基 準 等 に 基 づきガス 遮 断 装 置 の 設 置 導 管 防 護 措 置 他 工 事 に 係 る 導 管 事 故 防 止 措 置 等 を 行 う (2) 非 常 用 設 備 の 整 備 1 連 絡 通 信 設 備 災 害 時 の 情 報 連 絡 指 令 報 告 等 を 迅 速 に 行 うとともに ガス 工 作 物 の 遠 隔 監 視 操 作 を 的 確 に 行 うため 無 線 通 信 設 備 等 の 連 絡 通 信 設 備 を 整 備 する 2 コンピュータ 設 備 災 害 に 備 え コンピュータシステム データベースのバックアップ 対 策 を 講 じる 3 自 家 発 電 設 備 等 常 用 電 力 の 停 電 時 において 防 災 業 務 設 備 の 機 能 を 維 持 するため 必 要 に 応 じて 自 家 発 電 設 備 等 を 整 備 する 4 防 災 中 枢 拠 点 設 備 対 策 本 部 の 機 能 を 果 たす 施 設 については 通 信 設 備 の 充 実 や 代 替 施 設 の 確 保 等 の 措 置 を 講 ずる (3) ガス 工 作 物 の 巡 視 点 検 検 査 等 ガス 工 作 物 を 常 に 法 令 に 定 めるガス 工 作 物 の 技 術 上 の 基 準 に 適 合 するように 維 持 し さ らに 事 故 の 未 然 防 止 を 図 るため 定 期 的 にガス 工 作 物 の 巡 視 点 検 を 行 い ガス 事 故 の 防 止 を 図 る 5

9 第 3 節 備 蓄 1. 災 害 対 策 用 資 機 材 等 の 確 保 製 造 設 備 供 給 設 備 の 配 管 材 料 工 具 等 必 要 資 機 材 は 平 常 時 からその 確 保 に 努 めるとと もに 定 期 的 に 保 管 状 況 を 点 検 整 備 する また 資 機 材 リストの 整 備 に 努 めるとともに 資 機 材 の 調 達 先 等 をあらかじめ 調 査 しておく 2. 車 両 の 確 保 非 常 事 態 における 迅 速 な 出 動 及 び 資 機 材 の 輸 送 手 段 の 確 保 を 図 るため 製 造 所 供 給 所 等 においては 工 作 車 緊 急 自 動 車 等 の 車 両 を 常 時 稼 働 可 能 な 状 態 に 整 備 しておく また 掘 削 車 等 の 特 殊 な 作 業 車 及 び 工 作 機 械 等 は 関 係 工 事 会 社 等 と 連 携 し その 調 達 体 制 を 整 備 する 3. 代 替 熱 源 ガス 供 給 停 止 時 における 代 替 熱 源 の 供 給 について 移 動 式 ガス 発 生 設 備 の 確 保 に 努 めると ともに カセットコンロ 類 の 調 達 ルートを 明 確 化 しておく 4. 生 活 必 需 品 の 確 保 非 常 事 態 に 備 え 食 糧 飲 料 水 寝 具 医 薬 品 等 の 生 活 必 需 品 の 確 保 に 努 めるとともに 定 期 的 に 保 管 状 況 を 点 検 整 備 する 5. 前 進 基 地 等 の 確 保 非 常 事 態 に 備 え 前 進 基 地 用 地 宿 泊 施 設 等 の 候 補 をあらかじめ 調 査 しておく 第 3 編 武 力 攻 撃 災 害 への 対 処 に 関 する 措 置 第 1 章 情 報 の 収 集 及 び 報 告 第 1 節 通 報 連 絡 1. 通 報 連 絡 の 経 路 (1) 社 内 及 び 社 外 機 関 との 連 絡 が 相 互 に 迅 速 かつ 確 実 に 行 えるよう 情 報 伝 達 ルート 及 び 情 報 交 換 のための 収 集 連 絡 体 制 の 明 確 化 など 体 制 の 確 立 に 努 めるものとする (2) 社 内 及 び 社 外 機 関 に 対 する 通 報 連 絡 の 経 路 は 別 表 第 5 第 6のとおりとする 2. 通 信 の 確 保 (1) 通 報 連 絡 は 災 害 時 優 先 電 話 社 内 電 話 携 帯 電 話 無 線 通 信 等 を 使 用 して 行 う (2) 輻 輳 や 断 線 等 の 通 信 障 害 に 備 え 災 害 時 優 先 電 話 社 内 電 話 携 帯 電 話 無 線 通 信 等 通 信 手 段 の 多 重 化 を 図 るとともに 通 信 設 備 の 停 電 対 策 を 講 じ 通 信 の 確 保 に 努 める 第 2 節 被 害 情 報 の 収 集 及 び 報 告 1. 情 報 の 収 集 報 告 災 害 が 発 生 した 場 合 は 別 表 第 1における 対 策 組 織 の 営 業 所 対 策 支 部 長 生 産 部 対 策 支 部 長 は 次 に 掲 げる 各 号 の 情 報 を 迅 速 的 確 に 把 握 し 点 検 調 査 情 報 を 含 め 速 やかに 対 策 本 部 長 に 報 告 する 対 策 本 部 長 は 各 支 部 長 からの 被 害 情 報 等 の 報 告 及 び 地 方 公 共 団 体 防 災 6

10 関 係 諸 機 関 から 収 集 した 情 報 を 集 約 し 総 合 的 被 害 状 況 の 把 握 に 努 める また 都 道 府 県 及 び 産 業 保 安 監 督 部 に 速 やかに 報 告 する (1) 一 般 情 報 1 一 般 被 害 情 報 一 般 公 衆 の 家 屋 被 害 情 報 及 び 人 身 被 害 発 生 情 報 並 びにガス 施 設 等 を 除 く 電 気 水 道 交 通 通 信 放 送 施 設 道 路 橋 梁 等 の 公 共 施 設 をはじめとする 供 給 区 域 内 全 般 の 被 害 情 報 2 対 外 対 応 状 況 ( 地 方 公 共 団 体 の 災 害 対 策 本 部 官 公 署 報 道 機 関 お 客 さま 等 への 対 応 状 況 ) 3 その 他 災 害 に 関 する 情 報 ( 交 通 状 況 等 ) (2) ガス 施 設 等 被 害 の 状 況 及 び 復 旧 状 況 (3) 復 旧 資 材 応 援 隊 食 糧 等 に 関 する 事 項 (4) 社 員 の 被 災 状 況 (5) その 他 災 害 に 関 する 情 報 第 2 章 災 害 時 における 広 報 第 1 節 広 報 活 動 1. 災 害 発 生 時 には その 直 後 ガス 供 給 停 止 時 復 旧 作 業 中 及 び 復 旧 完 了 時 の 各 時 点 にお いて その 状 況 に 応 じた 広 報 活 動 を 行 う 2. 災 害 発 生 後 ガスの 供 給 を 継 続 する 地 区 のお 客 さまに 対 しては 必 要 に 応 じて 保 安 確 保 の ための 広 報 活 動 を 行 う 第 2 節 広 報 の 方 法 広 報 については テレビ ラジオ 新 聞 等 の 報 道 機 関 を 通 じて 行 うほか 安 全 の 確 保 に 配 慮 した 上 で 広 報 車 等 により 直 接 当 該 地 域 へ 周 知 する また 地 方 公 共 団 体 とも 必 要 に 応 じて 連 携 を 図 る 第 3 章 防 災 要 員 の 確 保 第 1 節 防 災 要 員 の 確 保 1. 勤 務 時 間 外 の 武 力 攻 撃 事 態 等 に 備 え 出 動 基 準 を 定 めておく 2. 動 員 が 指 令 された 場 合 は 防 災 要 員 はあらかじめ 定 められた 出 動 基 準 に 基 づき 速 やかに 所 属 する 事 業 所 等 に 出 動 する 3. 交 通 途 絶 等 により 所 属 する 事 業 所 等 への 出 動 が 不 可 能 な 場 合 には 最 寄 りの 事 業 所 等 に 出 動 し 所 属 事 業 所 等 に 連 絡 の 上 当 該 事 業 所 等 にて 災 害 対 策 活 動 に 従 事 する 第 2 節 他 事 業 者 等 との 協 力 1. 関 係 工 事 会 社 等 との 緊 密 な 連 絡 を 確 保 するとともに 武 力 攻 撃 災 害 発 生 後 ただちに 出 動 要 請 できる 体 制 を 確 立 し 必 要 に 応 じて 出 動 を 要 請 する 2. 自 事 業 者 のみでは 早 期 復 旧 が 困 難 であると 考 えられる 場 合 には 被 災 を 免 れたガス 事 業 者 からの 協 力 を 得 るため ( 社 ) 日 本 ガス 協 会 の 地 震 洪 水 等 非 常 事 態 における 救 援 措 置 要 綱 に 基 づき 応 援 を 要 請 する 7

11 第 4 章 災 害 時 における 復 旧 用 資 機 材 の 確 保 第 1 節 調 達 資 材 班 長 は 予 備 品 貯 蔵 品 等 の 復 旧 用 資 機 材 の 在 庫 量 を 確 認 し 調 達 を 必 要 とする 資 機 材 は 次 のいずれかの 方 法 により 速 やかに 確 保 する 1. 取 引 先 メーカー 等 からの 調 達 2. 各 拠 点 間 相 互 の 流 用 3. 他 ガス 事 業 者 等 からの 融 通 第 2 節 復 旧 用 資 機 材 置 場 等 の 確 保 災 害 時 において 復 旧 用 資 機 材 置 場 及 び 仮 設 用 用 地 が 緊 急 に 必 要 となった 場 合 あらかじめ 調 査 した 前 進 基 地 用 地 等 の 利 用 を 検 討 し この 確 保 が 困 難 と 思 われる 場 合 は 関 係 省 庁 地 方 自 治 体 等 の 災 害 対 策 本 部 に 依 頼 して 迅 速 な 確 保 に 努 める 第 5 章 生 活 関 連 等 施 設 の 安 全 確 保 第 1 節 生 活 関 連 等 施 設 の 安 全 確 保 1. 共 通 する 安 全 確 保 のための 措 置 (1) 武 力 攻 撃 事 態 等 において 都 府 県 知 事 から 安 全 確 保 措 置 の 要 請 を 受 けた 場 合 には 必 要 な 安 全 確 保 措 置 を 実 施 する (2) 国 民 保 護 措 置 を 的 確 かつ 迅 速 に 実 施 するため 必 要 があると 認 めるときは 指 定 行 政 機 関 又 は 地 方 公 共 団 体 に 対 し 応 援 を 要 請 する (3) 武 力 攻 撃 事 態 等 において 施 設 の 安 全 確 保 に 必 要 な 措 置 を 講 じる 場 合 に 警 察 消 防 機 関 その 他 の 行 政 機 関 に 対 し 安 全 確 保 のために 必 要 な 支 援 を 要 請 する (4) 都 府 県 知 事 の 要 請 に 基 づいて 公 安 委 員 会 又 は 海 上 保 安 本 部 等 から 立 入 規 制 区 域 の 指 定 を 受 けた 場 合 には これに 協 力 する 2. 危 険 物 質 等 の 取 扱 所 の 使 用 禁 止 命 令 等 に 対 する 措 置 武 力 攻 撃 事 態 等 において 危 険 物 質 等 に 係 る 武 力 攻 撃 災 害 の 発 生 を 防 止 するための 措 置 と して 国 及 び 地 方 公 共 団 体 からの 危 険 物 質 等 の 取 扱 所 の 全 部 又 は 一 部 の 使 用 の 一 時 停 止 又 は 制 限 等 の 命 令 等 が 出 された 場 合 には 当 該 措 置 を 的 確 かつ 迅 速 に 実 施 する 第 6 章 応 急 の 復 旧 応 急 の 復 旧 に 当 たっては 復 旧 に 従 事 する 者 の 安 全 の 確 保 に 配 慮 した 上 で 武 力 攻 撃 災 害 発 生 後 可 能 な 限 り 速 やかに 施 設 及 び 設 備 の 緊 急 点 検 を 実 施 するとともに これらの 被 害 状 況 等 を 把 握 し 被 害 の 拡 大 防 止 及 び 被 災 者 の 生 活 確 保 を 最 優 先 に 行 う また 国 民 保 護 措 置 の 実 施 上 重 要 な 情 報 通 信 設 備 に 障 害 が 生 じたときには 復 旧 に 従 事 する 者 の 安 全 に 配 慮 した 上 で 速 やかに 応 急 の 復 旧 を 行 うとともに 必 要 に 応 じて バックアップ 体 制 を 確 保 する 8

12 第 4 編 武 力 攻 撃 災 害 の 復 旧 に 関 する 措 置 第 1 章 災 害 の 復 旧 第 1 節 災 害 復 旧 のための 措 置 1. 復 旧 計 画 の 策 定 武 力 攻 撃 災 害 により 被 災 した 地 域 の 社 会 経 済 活 動 が 低 下 する 状 況 にかんがみ 被 災 した 地 域 施 設 又 は 設 備 の 復 旧 については 可 能 な 限 り 迅 速 に 行 う また 被 害 状 況 の 把 握 と 復 旧 計 画 の 策 定 については 以 下 のとおり 定 め 復 旧 に 当 たって はその 対 象 となる 施 設 の 被 害 状 況 当 該 被 災 した 地 域 を 管 轄 する 地 方 公 共 団 体 が 定 めた 当 面 の 復 旧 の 方 向 等 を 考 慮 して 実 施 する (1) 災 害 が 発 生 した 場 合 は 被 害 状 況 の 調 査 を 行 い 正 確 な 情 報 を 収 集 し 次 に 掲 げる 各 号 の 事 項 を 明 らかにした 復 旧 計 画 を 策 定 する 1 復 旧 手 順 及 び 方 法 2 復 旧 要 員 の 動 員 及 び 配 置 計 画 3 復 旧 用 資 機 材 の 調 達 4 復 旧 作 業 の 日 程 5 臨 時 供 給 の 実 施 計 画 6 宿 泊 施 設 の 手 配 食 糧 等 の 調 達 計 画 7 その 他 必 要 な 対 策 (2) 重 要 施 設 の 優 先 復 旧 計 画 被 害 が 甚 大 な 場 合 には 供 給 停 止 地 区 の 病 院 避 難 所 等 を 優 先 的 に 復 旧 するよう 計 画 立 案 する 2. 復 旧 作 業 の 実 施 (1) 製 造 設 備 の 復 旧 作 業 ガスの 製 造 を 停 止 した 製 造 設 備 は 復 旧 計 画 に 基 づき 速 やかに 復 旧 する (2) 供 給 設 備 の 復 旧 作 業 供 給 設 備 の 復 旧 作 業 は 二 次 災 害 の 発 生 防 止 に 万 全 を 期 しつつ 次 の 手 順 により 行 う 1 中 圧 導 管 の 復 旧 作 業 ア. 区 間 遮 断 イ. 漏 えい 調 査 ウ. 漏 えい 箇 所 の 修 理 エ.ガス 開 通 2 低 圧 導 管 の 復 旧 作 業 ア. 閉 栓 確 認 作 業 イ. 復 旧 ブロック 内 巡 回 調 査 ウ. 被 災 地 域 の 復 旧 ブロック 化 エ. 復 旧 ブロック 内 の 漏 えい 検 査 オ. 本 支 管 供 給 管 灯 外 内 管 の 漏 えい 箇 所 の 修 理 カ. 本 支 管 混 入 空 気 除 去 キ. 内 管 検 査 及 び 灯 内 内 管 の 修 理 ク. 点 火 燃 焼 試 験 ( 給 排 気 設 備 の 点 検 ) ケ. 開 栓 9

13 第 5 編 緊 急 対 処 事 態 への 対 処 第 1 章 緊 急 対 処 保 護 措 置 の 実 施 武 力 攻 撃 事 態 に 準 じるテロ 等 の 事 態 においても 武 力 攻 撃 事 態 等 の 国 民 保 護 措 置 に 準 じた 措 置 を 実 施 するため このような 事 態 を 緊 急 対 処 事 態 とし 緊 急 対 処 保 護 措 置 を 実 施 する なお 緊 急 対 処 事 態 としては 武 力 攻 撃 事 態 におけるゲリラや 特 殊 部 隊 による 攻 撃 等 における 対 処 と 類 似 の 事 態 が 想 定 される 附 則 この 業 務 計 画 は 平 成 19 年 3 月 1 日 より 実 施 する この 業 務 計 画 は 平 成 28 年 10 月 1 日 より 変 更 実 施 する 10

14 11 別 表 第 1 国 民 保 護 体 制 の 組 織 及 び 業 務 分 担 * 準 備 体 制 の 組 織 は 国 民 保 護 体 制 に 準 じて 編 成 するものとする 連 絡 班 事 業 所 間 消 防 等 防 災 機 関 との 連 絡 広 報 班 お 客 様 広 報 災 害 対 策 本 部 本 部 長 : 社 長 営 業 所 対 策 支 部 責 任 者 修 繕 班 供 給 班 導 管 復 旧 作 業 閉 栓 作 業 開 栓 作 業 ブロック 分 割 作 業 圧 力 管 理 整 圧 器 バルブ 操 作 漏 えい 調 査 本 部 スタッフ 庶 務 班 庶 務 全 般 総 務 広 報 班 地 区 対 策 本 部 及 び 各 班 の 統 括 指 示 伝 達 責 任 者 調 査 班 被 害 状 況 調 査 地 方 公 共 団 体 対 応 防 災 関 係 機 関 ( 産 業 保 安 監 督 部 警 察 消 防 ) 対 応 対 策 班 導 管 開 閉 栓 復 旧 計 画 策 定 日 本 ガス 協 会 対 応 マスコミ 対 応 復 旧 計 画 策 定 関 係 会 社 他 事 業 者 への 救 援 要 請 救 援 隊 受 入 対 応 資 材 班 生 産 部 対 策 支 部 製 造 設 備 供 給 所 の 復 旧 資 金 計 画 原 材 料 の 確 保 資 機 材 の 調 達 補 給

15 別 表 第 2 非 常 体 制 発 令 及 び 解 除 の 権 限 者 非 常 体 制 の 区 分 発 令 及 び 解 除 権 限 者 準 備 体 制 対 策 本 部 長 国 民 保 護 法 体 制 対 策 本 部 長 非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 は 原 則 として 対 策 本 部 長 が 行 う ただし 緊 急 を 要 する 場 合 等 必 要 に 応 じ 事 業 所 等 の 長 は 当 該 所 管 内 の 非 常 体 制 を 発 令 することができる この 場 合 には ただちに 対 策 本 部 長 に 報 告 しなければならない 別 表 3 非 常 体 制 発 令 及 び 解 除 の 伝 達 経 路 営 業 所 対 策 支 部 責 任 者 連 絡 班 広 報 班 修 繕 班 供 給 班 災 害 対 策 本 部 長 本 部 スタッフ 生 産 部 対 策 支 部 責 任 者 庶 務 班 調 査 班 対 策 班 別 表 4 本 部 長 代 行 順 位 第 1 位 代 行 者 第 2 位 代 行 者 第 3 位 代 行 者 第 4 位 代 行 者 取 締 役 総 務 企 画 担 当 取 締 役 開 発 部 長 取 締 役 生 産 部 長 取 締 役 営 業 部 長 別 表 5 指 令 伝 達 及 び 情 報 連 絡 経 路 営 業 所 対 策 支 部 責 任 者 連 絡 班 広 報 班 修 繕 班 供 給 班 災 害 対 策 本 部 長 本 部 スタッフ 生 産 部 対 策 支 部 責 任 者 庶 務 班 調 査 班 対 策 班 12

16 別 表 6 社 外 機 関 に 対 する 通 報 連 絡 の 経 路 市 町 村 消 防 機 関 日 本 ガス 協 会 ( 本 部 地 方 部 会 ) 警 察 本 部 大 分 ガス 九 州 産 業 保 安 監 督 部 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 国 都 道 府 県 市 町 村 道 路 管 理 者 県 市 防 災 担 当 機 関 13

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