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1 TMI 中 国 最 新 法 令 情 報 (2013 年 1 月 号 ) TMI 総 合 法 律 事 務 所 東 京 都 港 区 六 本 木 六 本 木 ヒルズ 森 タワー23 階 TEL: +81-(0) chinalaw@tmi.gr.jp 上 海 市 徐 匯 区 淮 海 中 路 1045 号 淮 海 国 際 広 場 2606 室 TEL: +86-(0) 北 京 市 朝 陽 区 朝 外 大 街 乙 12 号 昆 泰 国 際 大 厦 2412A 室 TEL:+86-(0) 皆 様 には 日 頃 より 弊 事 務 所 へのご 厚 情 を 賜 り 誠 にありがとうございます お 客 様 の 中 国 ビジネスのご 参 考 までに TMI 中 国 最 新 法 令 情 報 をお 届 けします 記 事 の 内 容 やテーマについてご 要 望 やご 質 問 がございましたら ご 遠 慮 なく 弊 事 務 所 へご 連 絡 下 さい なお バックナンバーについては 弊 事 務 所 のウェブサイトに 掲 載 させていただきま すので 併 せてご 利 用 下 さい (global/china/legal_info.html) 目 次 一. 中 国 最 新 法 令 1. 中 央 法 規 (1) 企 業 文 書 資 料 の 整 理 保 管 範 囲 及 び 文 書 の 保 管 期 間 の 規 定 (2) 全 国 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 によるネットワーク 情 報 保 護 の 強 化 に 関 する 決 定 (3) 全 国 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 による 中 華 人 民 共 和 国 労 働 契 約 法 の 改 正 に 関 する 決 定 (2012) 2. 司 法 解 釈 (1) 最 高 人 民 法 院 による 情 報 ネットワーク 伝 播 権 侵 害 の 民 事 紛 争 案 件 審 理 における 法 律 適 用 の 若 干 の 問 題 に 関 する 規 定 (2) 最 高 人 民 法 院 による 中 華 人 民 共 和 国 渉 外 民 事 関 係 法 律 適 用 法 の 適 用 における 若 干 の 問 題 に 関 する 解 釈 ( 一 ) 二. 連 載 中 国 企 業 法 実 務 / 第 三 弾 : 中 国 における 紛 争 の 予 防 と 解 決 ( 第 5 回 倒 産 ) 三.TMI 北 京 オフィス 開 設 のご 案 内 1

2 一. 中 国 最 新 法 令 (2012 年 12 月 中 旬 ~2013 年 1 月 中 旬 公 布 分 ) 1. 中 央 法 規 1 (1) 企 業 文 書 資 料 の 整 理 保 管 範 囲 及 び 文 書 の 保 管 期 間 に 関 する 規 定 国 家 文 書 局 2012 年 12 月 17 日 公 布 2013 年 2 月 1 日 施 行 1 背 景 中 華 人 民 共 和 国 文 書 法 (1996 年 改 正 施 行 以 下 文 書 法 という ) 及 び 中 華 人 民 共 和 国 文 書 法 実 施 弁 法 (1999 年 改 正 施 行 以 下 実 施 弁 法 という )にお いては 政 府 機 関 又 は 企 業 団 体 等 が 保 管 義 務 を 負 う 文 書 の 定 義 文 書 管 理 機 関 とその 職 責 文 書 の 管 理 及 び 利 用 公 布 法 的 責 任 並 びにこれらの 実 施 に 関 連 する 細 則 を 定 めている しかし 文 書 法 実 施 弁 法 のいずれも 政 府 機 関 又 は 企 業 団 体 等 が 保 管 すべき 文 書 の 範 囲 及 び 保 管 期 間 については 定 めていない 文 書 法 第 15 条 では 文 書 保 存 価 値 鑑 定 の 原 則 文 書 保 管 期 間 の 基 準 並 びに 文 書 廃 棄 のプロセス 及 び 方 法 について 国 家 文 書 行 政 管 理 部 門 が 別 途 制 定 すると 定 めてい るところ 2006 年 に 機 関 文 書 資 料 の 整 理 保 管 範 囲 及 び 文 書 の 保 管 期 間 に 関 する 規 定 が 公 布 され 政 府 機 関 による 文 書 管 理 保 管 時 について 指 針 が 示 された 今 回 企 業 文 書 資 料 の 整 理 保 管 範 囲 及 び 文 書 の 保 管 期 間 に 関 する 規 定 の 公 布 により 政 府 機 関 と 並 ぶ 文 書 管 理 保 管 の 重 要 な 主 体 である 民 間 企 業 についても 文 書 管 理 保 管 を 行 う 際 の 範 囲 及 び 保 管 期 間 に 関 する 明 確 な 基 準 が 示 された 本 規 定 は 外 商 投 資 企 業 を 含 む 中 国 国 内 に 登 記 されている 企 業 が 運 営 実 務 において 参 照 すべき 根 拠 とな る 2 主 な 内 容 本 規 定 第 4 条 は 企 業 文 書 資 料 の 整 理 保 管 の 範 囲 について 次 のとおり 定 めてい る (ア)その 企 業 の 開 発 生 産 サービス 経 営 管 理 等 の 各 活 動 及 び 基 本 的 な 沿 革 を 反 映 するもので その 企 業 の 各 活 動 国 家 建 設 社 会 の 発 展 及 び 歴 史 研 究 に 利 用 価 値 のある 文 書 資 料 (イ)その 企 業 の 各 活 動 において 形 成 された 国 家 企 業 及 び 従 業 員 の 権 益 保 護 につい て 証 明 価 値 のある 文 書 資 料 (ウ)その 企 業 が 徹 底 執 行 する 必 要 のある 関 係 上 級 機 関 上 級 単 位 の 文 書 資 料 執 行 又 は 考 察 する 必 要 のある 非 所 属 関 係 にある 単 位 からの 文 書 資 料 社 会 仲 介 機 構 が 発 行 するその 企 業 に 関 係 する 文 書 資 料 親 会 社 及 び 持 株 会 社 が 送 付 する 重 要 な 文 書 資 料 (エ) 法 律 法 規 が 規 定 する 整 理 保 管 すべき 文 書 資 料 及 びその 他 その 企 業 の 各 活 動 に ついて 参 考 価 値 のある 文 書 資 料 本 規 定 第 7 条 では 企 業 文 書 の 保 管 期 間 を 永 久 又 は 一 定 期 間 (30 年 10 年 )と 定 めた 上 で 本 規 定 の 附 属 書 である 企 業 管 理 類 文 書 保 管 期 間 表 において 企 業 管 理 1 企 业 文 件 材 料 归 档 范 围 和 档 案 保 管 期 限 规 定 ( 国 家 档 案 局 令 第 10 号 ) 2

3 に 関 する 文 書 資 料 の 範 囲 種 類 及 び 保 管 期 間 を 詳 細 に 規 定 している 本 規 定 の 公 布 に より 外 商 投 資 企 業 を 含 む 中 国 に 登 記 されている 企 業 の 社 内 文 書 管 理 に 関 する 一 連 の 内 部 規 定 は 本 規 定 に 沿 って 修 正 する 必 要 性 が 生 じたといえる 2 (2) 全 国 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 によるネットワーク 情 報 保 護 の 強 化 に 関 する 決 定 全 国 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 2012 年 12 月 28 日 公 布 同 日 施 行 1 背 景 中 国 では 包 括 的 な 個 人 情 報 保 護 法 が 制 定 されておらず 現 段 階 において 個 人 情 報 の 収 集 利 用 移 転 又 は 第 三 者 への 提 供 等 に 関 する 制 限 は 各 部 門 法 に 散 在 してい る 個 別 の 法 令 に 従 うしかない 中 国 におけるインターネット 上 の 個 人 情 報 の 保 護 につ いては 2011 年 12 月 29 日 に 工 業 情 報 化 部 が 公 布 した インターネット 情 報 サービス 市 場 秩 序 の 規 範 化 に 関 する 若 干 の 規 定 3 ( 以 下 若 干 の 規 定 という )では イン ターネットサービス 提 供 者 に 対 してユーザーの 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 制 限 を 設 けて いるものの( 第 11 条 第 12 条 ) 利 用 者 数 及 び 市 場 規 模 が 年 々 増 大 する 中 国 のインタ ーネットユーザーの 情 報 保 護 のニーズに 対 応 しきれないのが 現 状 である 本 決 定 は 全 国 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 により 公 布 された 法 律 に 該 当 し 部 門 規 章 である 若 干 の 規 定 の 上 位 法 規 にあたるため 包 括 的 な 個 人 情 報 保 護 法 が 制 定 され る 前 の 現 段 階 においては ネットワーク 情 報 保 護 の 領 域 でのガイドライン 的 な 役 割 が 期 待 されている 2 主 な 内 容 本 決 定 では ネットワークサービス 提 供 者 にサービス 提 供 時 のユーザー 実 名 登 録 を 求 めており ネットワークサービス 提 供 者 がユーザーにサイト 接 続 サービスを 提 供 し 固 定 電 話 携 帯 電 話 等 の 契 約 手 続 を 行 い 又 はユーザーに 情 報 発 信 サービスを 提 供 す る 場 合 ユーザーと 契 約 を 締 結 し 又 は 提 供 サービスを 確 認 する 際 に ユーザーに 真 実 の 身 分 情 報 の 提 供 を 要 求 するものとすると 規 定 している( 第 6 条 ) また 本 決 定 第 1 条 から 第 4 条 第 8 条 から 第 10 条 では 国 民 の 個 人 電 子 情 報 に 関 する 保 護 措 置 を 規 定 しており 第 11 条 では 本 規 定 の 違 反 行 為 に 対 して 警 告 過 料 違 法 所 得 の 没 収 許 可 証 又 は 届 出 の 取 消 ウェブサイトの 閉 鎖 ネットワークサービ ス 業 務 の 禁 止 等 の 罰 則 を 設 けている (3) 全 国 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 による 中 華 人 民 共 和 国 労 働 契 約 法 の 改 正 に 関 する 決 定 (2012) 4 全 国 人 民 代 表 大 会 常 務 委 員 会 2012 年 12 月 28 日 公 布 2013 年 7 月 1 日 施 行 1 背 景 中 国 の 労 働 契 約 法 は 2013 年 7 月 1 日 付 けで 改 正 される 予 定 であるが これによって 中 国 の 労 務 派 遣 制 度 が 大 きく 変 わることは 必 至 と 考 えられる 今 回 の 改 正 は 主 に 労 務 派 遣 会 社 の 設 立 条 件 の 厳 格 化 派 遣 労 働 者 の 同 一 労 働 同 一 賃 金 ( 直 接 雇 用 され 2 全 国 人 大 常 委 会 关 于 加 强 网 络 信 息 保 护 的 决 定 3 规 范 互 联 网 信 息 服 务 市 场 秩 序 若 干 规 定 ( 工 业 和 信 息 化 部 令 第 20 号 ) 4 全 国 人 大 常 委 会 关 于 修 改 < 中 华 人 民 共 和 国 劳 动 合 同 法 > 的 决 定 (2012) ( 主 席 令 第 73 号 ) 3

4 た 同 じ 又 は 類 似 する 職 種 の 従 業 員 と 同 レベルの 賃 金 を 支 給 すること)の 権 利 の 強 調 等 のいくつかの 指 針 の 下 で 行 われているが そのうち 今 後 の 雇 用 実 務 に 大 きな 影 響 をもたらす 可 能 性 のあるものは 派 遣 労 働 者 の 受 入 条 件 の 厳 格 化 であると 考 える これまで 殆 どの 従 業 員 を 労 務 派 遣 の 方 式 で 雇 用 し 社 会 保 険 や 人 事 労 務 等 の 管 理 業 務 を 担 当 する 従 業 員 を 雇 用 していなかった 小 規 模 の 外 商 投 資 企 業 においては これら の 業 務 を 担 当 する 従 業 員 を 新 規 に 採 用 するか 又 は 代 行 会 社 に 業 務 委 託 する 等 の 対 応 措 置 をとらなければならなくなり 人 件 費 等 のコストが 上 がるおそれがある 今 後 外 国 企 業 の 駐 在 員 事 務 所 を 除 く 外 商 投 資 企 業 を 含 め 使 用 者 においては 派 遣 労 働 者 を 受 け 入 れられる 職 種 の 範 囲 及 び 人 数 が 縮 小 され 直 接 雇 用 に 切 り 替 えざるを 得 なく なる なお 直 接 雇 用 の 場 合 と 比 べて 労 務 派 遣 においては 容 易 にリストラを 行 うこと ができ 終 身 雇 用 を 回 避 できる 等 のメリットがあるといわれることがあるが 労 務 派 遣 会 社 と 使 用 者 との 連 帯 責 任 労 務 派 遣 会 社 側 からの 経 済 的 補 償 金 の 負 担 要 求 派 遣 打 切 りの 条 件 の 厳 格 化 等 労 務 派 遣 会 社 がその 使 用 者 としての 責 任 の 殆 どを 派 遣 労 働 者 を 受 け 入 れる 企 業 に 転 嫁 しているのが 実 情 であるため( 特 に 正 規 の 労 務 派 遣 会 社 の 場 合 ) 今 回 の 法 改 正 により これまで 派 遣 労 働 者 を 受 け 入 れている 企 業 は 派 遣 労 働 者 の 雇 用 形 態 を 直 接 雇 用 に 変 更 しても 必 ずしもリスク 又 はコストが 実 質 的 に 増 大 することにはならないといえる 2 主 な 内 容 現 行 の 労 働 契 約 法 第 66 条 では 労 務 派 遣 は 一 般 に 臨 時 的 補 助 的 又 は 代 替 的 な 職 務 において 実 施 する と 定 められているが 適 用 範 囲 に 一 般 に というぼ かしが 入 っているうえ 臨 時 的 補 助 的 又 は 代 替 的 の 定 義 が 不 明 確 であるために 同 条 は 殆 ど 機 能 しておらず 職 務 内 容 を 問 わずに 自 社 の 殆 どの 従 業 員 を 労 務 派 遣 の 方 式 で 雇 用 している 使 用 者 が 少 なくなく 労 務 派 遣 による 雇 用 が 広 範 囲 且 つ 大 規 模 に 行 われているのが 現 状 である 今 回 の 改 正 では 臨 時 的 補 助 的 又 は 代 替 的 な 職 務 においてのみ 実 施 できる とし て 適 用 範 囲 が 限 定 される 旨 が 明 言 された 上 臨 時 的 補 助 的 代 替 的 との 文 言 について 以 下 の 定 義 がなされ 派 遣 労 働 者 を 受 け 入 れる 前 提 条 件 がより 明 確 化 さ れた (ア) 臨 時 的 とは 派 遣 労 働 者 を 受 け 入 れるポストの 存 続 期 間 が 半 年 を 超 えないこ とを 指 す (イ) 補 助 的 とは 使 用 者 の 主 な 業 務 ポストに 対 してサービスを 提 供 する 主 要 でな い 業 務 のポストを 指 す (ウ) 代 替 的 とは 既 存 の 従 業 員 が 研 修 又 は 休 暇 等 の 理 由 で 勤 務 できなくなった 場 合 に その 代 替 として 一 時 的 に 勤 務 することを 指 す そして 派 遣 労 働 者 の 人 数 についても 今 後 従 業 員 総 数 に 対 する 派 遣 労 働 者 数 の 割 合 の 上 限 が 別 途 公 布 される 予 定 である また 労 務 派 遣 に 対 する 規 制 に 違 反 した 場 合 の 罰 則 が 強 化 され 過 料 の 金 額 が 引 き 上 げられたほか 労 務 派 遣 会 社 のみならず 派 遣 労 働 者 を 受 け 入 れる 企 業 についても 処 罰 の 対 象 とすることが 明 文 化 された 4

5 2. 司 法 解 釈 (1) 最 高 人 民 法 院 による 情 報 ネットワーク 伝 播 権 侵 害 の 民 事 紛 争 案 件 審 理 における 法 律 5 適 用 の 若 干 の 問 題 に 関 する 規 定 最 高 人 民 法 院 2012 年 12 月 17 日 公 布 2013 年 1 月 1 日 施 行 1 背 景 情 報 ネットワーク 伝 播 権 は 著 作 権 者 が 有 する 重 要 な 著 作 権 の 一 部 分 であり イン ターネットサービス 産 業 の 急 成 長 に 伴 い 中 国 全 国 各 地 の 人 民 法 院 が 受 理 する 情 報 ネ ットワーク 伝 播 権 関 連 の 案 件 も 年 々 増 加 する 傾 向 にある 最 高 人 民 法 院 は 昨 年 末 に 情 報 ネットワーク 伝 播 権 侵 害 の 民 事 紛 争 案 件 審 理 における 法 律 適 用 の 若 干 の 問 題 に 関 する 規 定 を 公 布 し 本 年 1 月 1 日 より 施 行 することとなった 同 規 定 の 公 布 施 行 により 人 民 法 院 の 自 由 裁 量 権 行 使 の 原 則 情 報 ネットワーク 及 びその 伝 播 権 侵 害 行 為 の 定 義 ネットワークサービス 提 供 者 に 侵 害 行 為 への 教 唆 幇 助 があるか 否 かや ネットワークサービス 提 供 者 の 過 失 知 りうる の 要 件 を 構 成 する 場 合 の 判 断 基 準 などが 明 らかになった 2 主 な 内 容 本 規 定 は ネットワークのユーザー ネットワークサービス 提 供 者 が 権 利 者 の 許 諾 を 得 ずに 情 報 ネットワークを 通 じて 権 利 者 が 情 報 ネットワーク 伝 播 権 を 有 する 作 品 出 演 録 音 録 画 製 品 を 提 供 することは 法 律 行 政 法 規 が 別 途 規 定 する 場 合 を 除 き 情 報 ネットワーク 伝 播 権 を 侵 害 する 行 為 を 構 成 し( 第 3 条 第 1 項 ) ネットワー クサーバーへのアップロード 共 有 ファイルの 設 定 又 はファイル 共 有 ソフトの 利 用 等 の 方 法 により 作 品 出 演 録 音 録 画 製 品 を 情 報 ネットワークに 置 き 公 衆 個 人 が 時 間 と 場 所 を 選 んでこれらをダウンロードし 閲 覧 し 又 はその 他 の 方 法 により 得 られる 場 合 人 民 法 院 は 提 供 行 為 が 行 われたと 認 定 する( 第 3 条 第 2 項 )と 定 めている また 本 規 定 は 人 民 法 院 は ネットワークサービス 提 供 者 による 削 除 遮 蔽 接 続 切 断 等 の 必 要 措 置 がタイムリーに 講 じられたか 否 かを 認 定 する 際 に 権 利 者 が 提 出 した 通 知 の 形 式 通 知 の 正 確 さ 措 置 の 難 易 度 ネットワークサービスの 性 質 作 品 出 演 録 音 録 画 製 品 の 類 型 知 名 度 数 量 等 の 要 素 に 基 づき 総 合 的 に 判 断 しなけれ ばならないと 定 めている( 第 14 条 ) (2) 最 高 人 民 法 院 による 中 華 人 民 共 和 国 渉 外 民 事 関 係 法 律 適 用 法 の 適 用 における 若 干 の 問 題 に 関 する 解 釈 ( 一 ) 6 最 高 人 民 法 院 2012 年 12 月 28 日 公 布 2013 年 1 月 7 日 施 行 1 背 景 2010 年 10 月 28 日 に 中 華 人 民 共 和 国 渉 外 民 事 関 係 法 律 適 用 法 ( 以 下 適 用 法 という )が 公 布 され 2011 年 4 月 1 日 より 施 行 された 同 法 では 渉 外 民 事 関 係 の 適 用 法 に 関 する 一 般 原 則 民 事 主 体 別 の 準 拠 法 適 用 渉 外 婚 姻 家 庭 相 続 物 権 債 5 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 侵 害 信 息 网 络 传 播 权 民 事 纠 纷 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 规 定 ( 法 释 [2012]20 号 ) 6 最 高 人 民 法 院 关 于 适 用 中 华 人 民 共 和 国 涉 外 民 事 关 系 法 律 适 用 法 若 干 问 题 的 解 释 ( 一 ) ( 法 释 [2012]24 号 ) 5

6 権 知 的 財 産 権 の 分 野 における 準 拠 法 の 適 用 について 定 めている 最 高 人 民 法 院 によ り 公 布 された 中 華 人 民 共 和 国 渉 外 民 事 関 係 法 律 適 用 法 の 適 用 における 若 干 の 問 題 に 関 する 解 釈 ( 一 )( 以 下 適 用 法 解 釈 ( 一 ) という )は 同 法 に 関 する 初 めての 司 法 解 釈 であり 中 国 の 人 民 法 院 において 渉 外 民 事 関 係 の 裁 判 活 動 を 行 い 準 拠 法 を 確 定 する 際 には 適 用 法 と 同 様 に 参 照 すべき 重 要 な 法 規 定 である 2 主 な 内 容 適 用 法 解 釈 ( 一 )では 渉 外 民 事 関 係 について 以 下 の 状 況 のいずれかに 該 当 する 場 合 人 民 法 院 は 渉 外 民 事 関 係 と 認 定 することができると 定 めている( 第 1 条 ) (ア) 当 事 者 の 一 方 又 は 双 方 が 外 国 国 民 外 国 法 人 もしくはその 他 組 織 又 は 無 国 籍 者 である 場 合 (イ) 当 事 者 の 一 方 又 は 双 方 の 通 常 居 住 地 が 中 華 人 民 共 和 国 領 域 外 にある 場 合 (ウ) 目 的 物 が 中 華 人 民 共 和 国 領 域 外 にある 場 合 (エ) 民 事 関 係 の 発 生 変 更 又 は 消 滅 に 関 する 法 的 事 実 が 中 華 人 民 共 和 国 領 域 外 で 発 生 した 場 合 (オ) 渉 外 民 事 関 係 として 認 定 できるその 他 の 場 合 また 適 用 法 第 4 条 によれば 中 華 人 民 共 和 国 の 法 律 に 渉 外 民 事 関 係 に 関 する 強 制 的 規 定 がある 場 合 当 該 強 制 的 規 定 が 直 接 適 用 される この 点 に 関 して 適 用 法 解 釈 ( 一 )では 以 下 のいずれかの 状 況 に 該 当 し 中 華 人 民 共 和 国 の 社 会 公 共 利 益 に 関 わ り 当 事 者 が 約 定 により 適 用 を 排 除 することができず 抵 触 規 定 に 従 う 必 要 がなく 渉 外 民 事 関 係 に 直 接 適 用 される 法 律 又 は 行 政 法 規 の 規 定 は 人 民 法 院 が 適 用 法 第 4 条 に 定 める 強 制 的 規 定 と 認 定 すると 定 めている( 第 10 条 ) (ア) 労 働 者 の 権 益 保 護 に 関 わる 場 合 (イ) 食 品 又 は 公 共 衛 生 の 安 全 に 関 わる 場 合 (ウ) 環 境 の 保 全 に 関 わる 場 合 (エ) 外 貨 規 制 等 の 金 融 の 安 全 に 関 わる 場 合 (オ) 独 占 禁 止 アンチダンピングに 関 わる 場 合 (カ) 強 制 的 規 定 と 認 定 すべきその 他 の 場 合 なお 適 用 法 第 10 条 は 外 国 法 を 究 明 できない 又 は 当 該 国 の 法 律 に 規 定 がない 場 合 中 華 人 民 共 和 国 の 法 律 を 適 用 すると 定 めているが 外 国 法 を 究 明 できない という 点 については 適 用 法 解 釈 ( 一 ) 第 17 条 によれば 当 事 者 による 提 供 既 に 中 国 で 発 効 した 国 際 条 約 の 規 定 国 内 外 法 律 専 門 家 による 提 供 等 の 合 理 的 手 段 によっても 外 国 法 を 得 られない 場 合 又 は 当 事 者 が 人 民 法 院 の 指 定 する 合 理 的 な 期 間 内 に 正 当 な 理 由 な く 当 該 外 国 法 を 提 供 しない 場 合 は 外 国 法 を 究 明 できない と 認 定 することができる ( 彭 涛 莊 凌 云 中 国 弁 護 士 ) 6

7 二. 連 載 中 国 企 業 法 実 務 第 三 弾 : 中 国 における 紛 争 の 予 防 と 解 決 ( 第 35 回 / 全 5 回 ) 第 1 回 2012 年 9 月 号 債 権 の 保 全 回 収 第 2 回 2012 年 10 月 号 裁 判 第 3 回 2012 年 11 月 号 仲 裁 第 4 回 2012 年 12 月 号 労 働 紛 争 第 5 回 2013 年 1 月 号 倒 産 第 5 回 倒 産 1. 概 要 中 国 における 企 業 の 倒 産 処 理 手 続 は 2007 年 6 月 1 日 施 行 の 企 業 破 産 法 において 定 めら れている 同 法 は 1 破 産 清 算 2 更 生 ( 原 文 は 重 整 ) 3 和 議 ( 原 文 は 和 解 )の 3 つの 倒 産 手 続 を 定 めている これらの 手 続 は それぞれ 日 本 法 における 1 破 産 2 会 社 更 生 3 和 議 ( 既 に 廃 止 )に 類 似 する 同 法 は 1から3の 倒 産 手 続 の 総 称 として 破 産 の 用 語 を 用 いているが 日 本 の 破 産 手 続 に 対 応 するのは1の 破 産 清 算 である 1 破 産 清 算 は 債 務 者 の 財 産 を 換 価 ( 売 却 により 金 銭 化 )し 債 権 者 に 配 当 する 清 算 型 手 続 であり 手 続 終 了 後 に 債 務 者 の 法 人 格 は 消 滅 する 2 更 生 と3 和 議 は 債 権 者 の 権 利 内 容 を 変 更 ( 減 免 期 限 の 猶 予 等 )し 債 務 者 の 再 建 存 続 を 図 る 再 建 型 手 続 である 和 議 は 更 生 よりも 手 続 が 簡 素 で 中 小 規 模 の 倒 産 の 処 理 等 に 利 用 されることが 念 頭 に 置 かれているが 実 際 にはほとんど 利 用 されていない なお 中 国 においては 現 在 個 人 の 破 産 制 度 が 存 在 せず 法 律 上 個 人 は 破 産 するこ とができない 2. 破 産 清 算 (1) 申 立 て 破 産 清 算 の 申 立 ては 債 務 者 及 び 債 権 者 に 認 められている 7 申 立 ては 債 務 者 の 住 所 地 の 人 民 法 院 に 対 して 行 う 8 解 散 していない 債 務 者 の 破 産 清 算 手 続 の 開 始 原 因 ( 破 産 原 因 )は 1 期 限 到 来 済 みの 債 務 が 弁 済 不 能 であること 9 かつ 2(i) 資 産 が 全 ての 債 務 の 弁 済 に 不 足 すること( 債 務 超 過 ) 10 又 は(ii) 弁 済 能 力 が 明 らかに 欠 如 していること 11 である 12 債 権 者 が 申 し 立 てる 場 合 には 7 企 業 破 産 法 第 7 条 第 1 項 第 2 項 8 企 業 破 産 法 第 3 条 9 債 務 者 が 期 限 到 来 済 みの 債 務 を 完 済 していない 場 合 には 1の 要 件 を 満 たすと 認 定 される( 企 業 破 産 法 適 用 の 若 干 問 題 に 関 する 規 定 ( 一 ) 第 2 条 ) 10 債 務 者 の 貸 借 対 照 表 監 査 報 告 書 資 産 評 価 報 告 書 等 に 債 務 超 過 であることが 表 示 されている 場 合 には 2(i)の 要 件 を 満 たすと 推 定 される( 企 業 破 産 法 適 用 の 若 干 問 題 に 関 する 規 定 ( 一 ) 第 3 条 ) 11 (1) 資 金 の 著 しい 不 足 又 は 財 産 の 換 金 不 能 等 (2) 法 定 代 表 者 が 行 方 不 明 で 他 に 財 産 管 理 を 担 当 する 者 がい ない 状 況 (3) 強 制 執 行 の 不 奏 功 (4) 長 期 的 に 赤 字 で 黒 字 転 換 が 困 難 であることにより 債 務 を 弁 済 する 手 7

8 1のみを 疎 明 すれば 足 り 債 務 者 が2の 不 存 在 の 疎 明 責 任 を 負 う 13 解 散 後 清 算 完 了 前 の 企 業 においては 資 産 が 債 務 弁 済 に 不 足 する 場 合 には 法 律 上 清 算 義 務 を 負 う 者 は 破 産 清 算 を 申 し 立 てなければならない 14 (2) 受 理 債 権 者 が 申 し 立 てた 場 合 には 人 民 法 院 は 申 立 てを 受 けた 日 から 5 日 以 内 に 債 務 者 に 通 知 する 債 務 者 は 通 知 の 受 領 日 から 7 日 以 内 に 異 議 を 申 し 立 てることができる 人 民 法 院 は 異 議 申 立 期 間 満 了 日 から 10 日 以 内 に 受 理 するか 否 かを 決 定 する 15 債 権 者 以 外 が 申 し 立 てた 場 合 には 人 民 法 院 は 申 立 てを 受 けた 日 から 15 日 以 内 に 受 理 するか 否 かを 決 定 する 16 人 民 法 院 は 受 理 を 決 定 する 場 合 には 同 時 に 管 財 人 を 選 任 する 17 管 財 人 には 関 連 部 署 機 構 の 人 員 により 構 成 される 清 算 委 員 会 又 は 人 民 法 院 により 編 成 された 管 財 人 名 簿 に 記 載 のある 弁 護 士 事 務 所 会 計 事 務 所 破 産 清 算 事 務 所 等 もしくはその 人 員 を 指 定 する 18 管 財 人 は 債 務 者 の 財 産 の 管 理 処 分 等 の 職 務 を 行 う 19 人 民 法 院 は 受 理 決 定 日 より 25 日 以 内 に 知 れている 債 権 者 に 通 知 し かつ 公 告 する 20 債 権 届 出 期 間 は 公 告 日 から 起 算 して 30 日 以 上 3 ヶ 月 以 内 の 範 囲 内 で 定 められる 21 受 理 決 定 後 は 1 債 務 者 の 個 別 の 債 権 者 に 対 する 弁 済 は 無 効 となる 22 2 債 務 者 に 対 し て 債 務 を 負 担 する 者 及 び 債 務 者 の 財 産 を 所 持 する 者 は 管 財 人 に 対 して 弁 済 財 産 引 渡 し を 行 う 義 務 を 負 う 23 3 債 務 者 の 財 産 に 関 係 する 保 全 措 置 は 失 効 し 執 行 手 続 は 中 止 され る 等 の 効 果 が 生 じる なお 破 産 費 用 及 び 共 益 債 務 26 は 債 務 者 の 財 産 から 随 時 優 先 的 に 弁 済 される 27 (3) 債 権 の 届 出 審 査 債 権 者 は 債 権 届 出 期 間 内 に 管 財 人 に 債 権 の 届 出 をしなければならない 28 段 がない 等 の 場 合 には 2(ii)の 要 件 を 満 たすと 認 定 される( 企 業 破 産 法 適 用 の 若 干 問 題 に 関 する 規 定 ( 一 ) 第 4 条 ) 12 企 業 破 産 法 第 2 条 第 1 項 13 企 業 破 産 法 適 用 の 若 干 問 題 に 関 する 規 定 ( 一 ) 第 6 条 第 1 項 14 企 業 破 産 法 第 7 条 第 3 項 15 企 業 破 産 法 第 10 条 第 1 項 16 企 業 破 産 法 第 10 条 第 2 項 17 企 業 破 産 法 第 13 条 18 企 業 破 産 法 第 24 条 第 1 項 第 2 項 企 業 破 産 案 件 における 管 財 人 指 定 に 関 する 最 高 人 民 法 院 の 規 定 第 2 条 第 3 条 19 企 業 破 産 法 第 25 条 20 企 業 破 産 法 第 14 条 第 1 項 21 企 業 破 産 法 第 45 条 22 企 業 破 産 法 第 16 条 23 企 業 破 産 法 第 17 条 24 企 業 破 産 法 第 19 条 25 債 務 者 の 財 産 の 管 理 換 価 及 び 配 当 のための 費 用 管 財 人 の 報 酬 等 ( 企 業 破 産 法 第 41 条 ) 26 債 務 者 の 財 産 に 対 する 事 務 管 理 により 生 じた 費 用 債 務 者 の 事 業 を 継 続 するために 支 払 わなければなら ない 労 働 報 酬 等 ( 企 業 破 産 法 第 42 条 ) 27 企 業 破 産 法 第 43 条 28 企 業 破 産 法 第 48 条 第 1 項 8

9 管 財 人 は 届 出 がなされた 債 権 を 審 査 し 債 権 表 を 作 成 した 上 で 第 1 回 債 権 者 集 会 に 当 該 債 権 表 を 提 出 して 審 査 を 受 ける 29 債 務 者 又 は 債 権 者 から 債 権 表 に 記 載 された 債 権 に 対 して 異 議 があった 場 合 には 当 該 債 権 の 届 出 債 権 者 は 債 権 確 定 のため 申 立 てを 受 理 した 人 民 法 院 に 訴 訟 を 提 起 する 必 要 がある 30 債 権 届 出 を 行 った 債 権 者 は 債 権 者 集 会 に 出 席 し 議 決 権 を 行 使 することができる 31 債 権 者 集 会 の 決 議 は 原 則 として 出 席 した 議 決 権 を 有 する 債 権 者 の 頭 数 の 過 半 数 が 賛 成 し かつ それらの 賛 成 者 の 債 権 額 が 物 的 担 保 のない 債 権 総 額 の 2 分 の 1 以 上 を 占 める 場 合 に は 決 議 が 採 択 される 32 (4) 破 産 宣 告 破 産 宣 告 とは 人 民 法 院 が 破 産 原 因 を 具 備 する 債 務 者 の 破 産 事 実 を 判 定 し 破 産 清 算 手 続 を 正 式 に 開 始 させる 司 法 裁 定 行 為 である 破 産 宣 告 後 債 務 者 を 破 産 者 といい 債 務 者 の 財 産 を 破 産 財 団 という また 人 民 法 院 が 破 産 清 算 の 申 立 てを 受 理 した 時 点 で 債 務 者 が 有 する 債 権 を 破 産 債 権 という 33 人 民 法 院 は 1 破 産 清 算 の 申 立 てを 受 理 し 債 務 者 が 破 産 原 因 を 具 備 することを 認 定 す る 場 合 2 更 生 を 受 理 決 定 したが 更 生 計 画 の 認 可 に 至 らず 更 生 手 続 を 終 結 し もしく は 更 生 計 画 の 遂 行 を 途 中 で 終 結 する 場 合 34 又 は 3 和 議 を 受 理 決 定 したが 和 議 の 認 可 に 至 らず 和 議 手 続 を 終 結 し もしくは 和 議 の 遂 行 を 途 中 で 終 結 する 場 合 35 破 産 宣 告 を 行 う また 破 産 宣 告 前 に 1 第 三 者 が 債 務 者 のために 満 額 担 保 を 提 供 し もしくは 債 務 者 の ために 期 限 到 来 済 みの 債 務 の 全 部 を 弁 済 した 場 合 又 は 2 債 務 者 が 期 限 到 来 済 みの 債 務 の 全 部 を 弁 済 した 場 合 破 産 宣 告 がなされることなく 破 産 手 続 は 終 結 する 36 人 民 法 院 は 破 産 宣 告 日 から 5 日 以 内 に 債 務 者 及 び 管 財 人 に 送 達 し 10 日 以 内 に 知 れて いる 債 権 者 に 通 知 公 告 する 37 破 産 宣 告 後 も 特 定 財 産 に 対 する 担 保 権 者 は 担 保 権 を 実 行 することができる 38 (5) 換 価 配 当 管 財 人 は 破 産 宣 告 後 債 務 者 の 財 産 の 換 価 計 画 を 作 成 して 債 権 者 集 会 に 提 出 し 債 権 者 集 会 が 採 択 した 換 価 計 画 に 従 い 39 破 産 者 の 財 産 を 換 価 売 却 する 企 業 破 産 法 第 57 条 第 1 項 第 58 条 第 1 項 30 企 業 破 産 法 第 58 条 第 3 項 31 企 業 破 産 法 第 59 条 第 1 項 32 企 業 破 産 法 第 64 条 第 1 項 33 企 業 破 産 法 第 107 条 第 2 項 34 企 業 破 産 法 第 78 条 第 79 条 第 3 項 第 88 条 第 93 条 第 1 項 35 企 業 破 産 法 第 99 条 第 104 条 36 企 業 破 産 法 第 108 条 37 企 業 破 産 法 第 107 条 第 1 項 38 企 業 破 産 法 第 109 条 39 債 権 者 集 会 の 決 議 で 採 択 されなかった 場 合 は 人 民 法 院 が 換 価 計 画 を 決 定 する( 企 業 破 産 法 第 65 条 第 1 項 ) 40 企 業 破 産 法 第 111 条 9

10 さらに 管 財 人 は 配 当 表 を 作 成 して 債 権 者 集 会 に 提 出 し 債 権 者 集 会 による 採 択 後 41 に 人 民 法 院 に 認 可 の 申 立 てをし 認 可 決 定 を 受 けた 後 に 配 当 する 42 配 当 は 破 産 費 用 及 び 共 益 債 務 を 優 先 的 に 弁 済 した 後 1 労 働 債 権 43 21に 該 当 しない 未 払 社 会 保 険 料 債 権 及 び 未 払 租 税 債 権 3 一 般 破 産 債 権 の 優 先 順 位 により 行 われる 44 最 後 配 当 の 完 了 後 管 財 人 の 申 立 てにより 人 民 法 院 が 破 産 手 続 の 終 結 を 決 定 する 45 管 財 人 は 破 産 手 続 終 結 の 日 より 10 日 以 内 に 破 産 者 の 抹 消 登 記 手 続 を 行 う 更 生 (1) 申 立 て 受 理 更 生 決 定 更 生 手 続 の 申 立 ては 破 産 清 算 と 同 様 債 権 者 又 は 債 務 者 に 認 められている 47 また 債 権 者 が 破 産 清 算 を 申 し 立 てた 場 合 人 民 法 院 が 受 理 を 決 定 してから 破 産 宣 告 を 行 うまで の 間 は 債 務 者 又 は 債 務 者 の 登 録 資 本 の 額 の 10 分 の 1 以 上 を 有 する 出 資 者 は 対 抗 的 に 更 生 手 続 を 申 し 立 てることができる 48 更 生 手 続 は 解 散 していない 債 務 者 における 破 産 清 算 手 続 の 開 始 原 因 がある 場 合 の 他 債 務 者 が 明 らかに 弁 済 能 力 を 喪 失 する 可 能 性 がある 場 合 にも 行 うことができる 49 受 理 の 手 続 及 び 効 果 債 権 の 届 出 審 査 については 基 本 的 に 破 産 清 算 手 続 と 同 様 であ る 但 し 更 生 手 続 においては 人 民 法 院 の 認 可 により 債 務 者 は 管 財 人 の 監 督 の 下 で 自 ら 財 産 及 び 営 業 事 務 を 管 理 することができ その 場 合 は 管 財 人 の 職 権 は 債 務 者 が 行 使 す る 50 (2) 更 生 決 定 人 民 法 院 は 審 査 を 経 て 更 生 の 申 立 が 企 業 破 産 法 上 の 要 件 を 具 備 すると 認 める 場 合 には 更 生 を 決 定 し その 旨 を 公 告 する 51 更 生 の 決 定 の 日 から 更 生 手 続 が 終 結 するまでの 期 間 ( 更 生 期 間 ) 中 は 債 務 者 の 特 定 財 産 に 対 する 担 保 権 は 原 則 として 行 使 することができな い 52 (3) 更 生 計 画 の 作 成 認 可 債 務 者 又 は 管 財 人 は 人 民 法 院 が 更 生 の 決 定 をした 日 から 6 ヶ 月 以 内 に 人 民 法 院 及 び 41 債 権 者 集 会 の2 度 の 決 議 を 経 てもなお 採 択 されなかった 場 合 は 人 民 法 院 が 配 当 表 を 決 定 する( 企 業 破 産 法 第 65 条 第 1 項 ) 42 企 業 破 産 法 第 115 条 第 116 条 第 1 項 43 1 未 払 賃 金 債 権 2 労 災 による 医 療 費 債 権 等 3 従 業 員 の 個 人 口 座 に 振 り 込 まれるべき 未 払 いの 基 本 養 老 保 険 料 債 権 及 び 基 本 医 療 保 険 料 債 権 4 倒 産 による 従 業 員 解 雇 の 場 合 に 支 払 いが 義 務 付 けられている 経 済 補 償 金 44 企 業 破 産 法 第 113 条 第 1 項 45 企 業 破 産 法 第 120 条 第 2 項 第 3 項 46 企 業 破 産 法 第 121 条 47 企 業 破 産 法 第 7 条 第 1 項 第 2 項 48 企 業 破 産 法 第 70 条 第 2 項 49 企 業 破 産 法 第 2 条 50 企 業 破 産 法 第 73 条 51 企 業 破 産 法 第 71 条 52 企 業 破 産 法 第 75 条 第 1 項 10

11 債 権 者 集 会 に 更 生 計 画 案 を 提 出 しなければならない 但 し 債 務 者 又 は 管 財 人 の 請 求 があ り 正 当 な 理 由 がある 場 合 には 人 民 法 院 は 3 ヶ 月 間 の 期 間 延 長 を 決 定 することができる 53 更 生 計 画 案 の 作 成 者 は 財 産 及 び 営 業 事 務 の 管 理 を 債 務 者 が 行 う 場 合 には 債 務 者 管 財 人 が 行 う 場 合 には 管 財 人 である 54 更 生 計 画 案 には 1 債 務 者 の 事 業 計 画 2 債 権 の 組 分 け 3 債 権 の 権 利 変 更 条 項 4 債 権 の 弁 済 方 法 5 更 生 計 画 の 遂 行 期 間 6 更 生 計 画 遂 行 の 監 督 期 間 7その 他 債 務 者 の 更 生 に 有 利 な 手 段 を 記 載 しなければならない 55 人 民 法 院 は 更 生 計 画 案 を 接 受 した 日 から 30 日 以 内 に 債 権 者 集 会 を 招 集 し 更 生 計 画 案 を 付 議 しなければならない 決 議 は 1 債 務 者 の 特 定 の 財 産 につき 担 保 権 を 有 する 債 権 2 労 働 債 権 3 未 払 租 税 債 権 4 一 般 債 権 の 組 に 分 かれて 行 わなければならない 人 民 法 院 は 必 要 な 場 合 には 一 般 債 権 の 一 部 を4とは 別 に 少 額 債 権 の 組 とすることができる 各 組 の 決 議 は 当 該 組 の 出 席 債 権 者 の 頭 数 の 過 半 数 が 賛 成 し かつ 賛 成 者 の 債 権 額 が 同 一 組 の 債 権 総 額 の 3 分 の 2 以 上 である 場 合 に 採 択 される 56 更 生 計 画 案 には 出 資 者 の 権 利 を 変 更 する 条 項 を 設 けることもできるが その 場 合 には 出 資 者 の 組 を 設 けて 当 該 権 利 変 更 条 項 について 決 議 を 行 わせなければならない 57 各 組 が 全 て 更 生 計 画 案 を 採 択 した 場 合 には 債 務 者 又 は 管 財 人 は 10 日 以 内 に 人 民 法 院 に 対 して 更 生 計 画 の 認 可 を 申 し 立 てる 人 民 法 院 は 更 生 計 画 の 適 法 性 を 審 査 の 上 申 立 て を 受 けた 日 から 30 日 以 内 に 認 可 の 決 定 を 行 い 更 生 手 続 を 終 結 し かつ 公 告 する 58 一 部 の 組 が 更 生 計 画 案 を 採 択 できない 場 合 でも 1 当 該 組 の 構 成 員 の 利 益 が 一 定 程 度 確 保 されており 59 2 同 一 組 の 構 成 員 間 で 公 平 で かつ 債 権 弁 済 順 位 が 破 産 清 算 における 配 当 順 位 に 合 致 しており 3 債 務 者 の 事 業 計 画 に 実 行 可 能 性 がある 場 合 には 人 民 法 院 は 申 立 てを 受 けた 日 から 30 日 以 内 に 認 可 の 決 定 を 行 い 更 生 手 続 を 終 結 し かつ 公 告 する 60 更 生 期 間 中 に 1 債 務 者 の 経 営 財 産 状 況 の 悪 化 その 他 一 定 の 債 務 者 の 背 信 的 行 為 状 況 が 存 在 する 場 合 61 2 期 限 内 に 更 生 計 画 案 が 提 出 されなかった 場 合 62 3 人 更 生 計 画 案 が 認 可 されない 場 合 63 には 人 民 法 院 は 更 生 手 続 を 終 結 し かつ 債 務 者 の 破 産 を 宣 告 しなけ ればならない (4) 更 生 計 画 の 遂 行 更 生 計 画 の 遂 行 は 債 務 者 が 責 任 を 負 う 更 生 計 画 の 認 可 決 定 がなされた 段 階 で 管 財 人 が 53 企 業 破 産 法 第 79 条 第 1 項 第 2 項 54 企 業 破 産 法 第 80 条 55 企 業 破 産 法 第 81 条 56 企 業 破 産 法 第 82 条 84 条 57 企 業 破 産 法 第 85 条 第 2 項 58 企 業 破 産 法 第 86 条 59 1 担 保 付 債 権 の 組 については 当 該 担 保 から 全 額 弁 済 を 受 け 弁 済 の 延 期 により 被 った 損 害 について 公 平 な 補 償 を 受 けることにより 実 質 的 な 損 害 を 受 けないこと 2 労 働 債 権 の 組 及 び3 租 税 債 権 の 組 については 全 額 弁 済 されること 4 一 般 債 権 の 組 については 配 当 額 が 破 産 清 算 が 行 われる 場 合 よりも 多 いこと 60 企 業 破 産 法 第 87 条 61 企 業 破 産 法 第 78 条 62 企 業 破 産 法 第 79 条 第 3 項 63 企 業 破 産 法 第 88 条 11

12 債 務 者 の 財 産 及 び 営 業 事 務 を 管 理 している 場 合 には 債 務 者 がこれらの 事 務 を 引 き 継 ぐ 管 財 人 は 更 生 計 画 に 定 められた 監 督 期 間 中 債 務 者 による 更 生 計 画 の 遂 行 を 監 督 する 64 更 生 計 画 の 遂 行 が 完 了 した 時 点 から 債 務 者 は 更 生 計 画 で 減 免 が 定 められた 債 務 の 責 任 を 免 れる 65 債 務 者 による 更 生 計 画 の 遂 行 が 不 能 又 は 不 履 行 に 至 った 場 合 には 人 民 法 院 は 管 財 人 又 は 利 害 関 係 人 の 請 求 を 受 けて 更 生 計 画 の 遂 行 の 終 結 を 決 定 し かつ 債 務 者 の 破 産 を 宣 告 しなければならない 和 議 和 議 は 債 務 者 にのみ 申 立 てが 認 められている 67 債 務 者 は 直 接 申 立 てを 行 うことが できる 他 債 権 者 が 破 産 清 算 を 申 し 立 てた 場 合 人 民 法 院 が 受 理 してから 破 産 宣 告 を 行 う までの 間 対 抗 的 に 和 議 手 続 を 申 し 立 てることができる 68 和 議 手 続 の 開 始 原 因 は 解 散 していない 債 務 者 における 破 産 清 算 手 続 の 開 始 原 因 と 同 じである 債 務 者 は 和 議 を 申 し 立 てる 際 に 和 議 案 を 提 出 しなければならない 69 和 議 手 続 は 基 本 的 に 更 生 手 続 に 類 似 するが 更 生 手 続 よりも 手 続 が 簡 略 されている 具 体 的 には 1 申 立 権 者 70 2 債 権 者 集 会 の 手 続 が 単 純 である 点 71 3 再 建 計 画 の 作 成 が 不 要 である 点 72 4 担 保 付 債 権 の 独 立 性 73 5 再 建 プロセスにおける 監 督 が 存 在 しない 点 74 等 において 更 生 手 続 と 異 なる 人 民 法 院 は 審 査 を 経 て 和 議 申 立 てが 企 業 破 産 法 上 の 要 件 を 具 備 すると 認 める 場 合 には 和 議 を 決 定 し その 旨 を 公 告 する 75 和 議 案 は 人 民 法 院 により 債 権 者 集 会 に 付 議 され 出 席 した 議 決 権 を 有 する 債 権 者 による 頭 数 の 過 半 数 が 賛 成 し かつ 賛 成 者 の 債 権 額 が 物 的 担 保 のない 債 権 総 額 の 3 分 の 2 以 上 を 占 める 場 合 には 採 択 される 76 債 権 者 集 会 が 和 議 を 採 択 した 場 合 には 人 民 法 院 が 認 可 の 決 定 を 行 い 和 議 手 続 を 終 結 する 77 債 務 者 による 和 議 の 遂 行 が 不 能 又 は 不 履 行 に 至 った 場 合 には 和 議 の 遂 行 が 終 結 される 点 和 議 の 遂 行 が 完 了 した 時 点 から 債 務 者 は 和 議 で 減 免 が 定 められた 債 務 の 責 任 を 免 64 企 業 破 産 法 第 89 条 90 条 65 企 業 破 産 法 第 94 条 66 企 業 破 産 法 第 93 条 第 1 項 67 企 業 破 産 法 第 7 条 第 1 項 68 企 業 破 産 法 第 95 条 第 1 項 69 企 業 破 産 法 第 95 条 第 2 項 70 企 業 破 産 法 第 95 条 71 和 議 手 続 においては 債 権 者 を 組 み 分 けせず 債 権 者 全 体 で 単 一 の 決 議 が 行 われる( 企 業 破 産 法 第 97 条 ) 72 和 議 案 を 提 出 する 必 要 があるが 再 建 計 画 書 の 提 示 は 求 められていない( 企 業 破 産 法 第 95 条 第 2 項 ) 73 担 保 付 債 権 の 債 権 者 人 民 法 院 による 和 議 決 定 時 から 担 保 権 を 実 行 することができる( 企 業 破 産 法 第 96 条 第 2 項 ) 74 和 議 が 決 定 された 時 点 で 管 財 人 は 更 生 決 定 時 と 同 様 債 務 者 に 財 産 及 び 営 業 事 務 を 引 き 継 がせるが 更 生 の 場 合 と 異 なり それ 以 降 の 和 議 の 遂 行 について 監 督 も 行 わない( 企 業 破 産 法 第 98 条 ) 75 企 業 破 産 法 第 96 条 第 1 項 76 企 業 破 産 法 第 97 条 77 企 業 破 産 法 第 98 条 12

13 れる 点 は 更 生 手 続 と 同 様 である 78 [ 応 用 編 企 業 破 産 法 制 定 の 意 義 ] 中 国 においては 2007 年 の 企 業 破 産 法 施 行 により 外 商 投 資 企 業 等 を 含 む 企 業 法 人 全 体 の 破 産 手 続 に 適 用 される 新 破 産 法 制 がようやく 確 立 された それまで 長 年 続 いてきた 旧 破 産 法 制 においては 民 間 企 業 ( 特 に 外 商 投 資 企 業 )の 倒 産 には 適 用 される 法 律 が 存 在 せ ず 国 有 企 業 向 けに 制 定 されたルールが 借 用 されていた このような 破 産 法 制 の 整 備 の 遅 れは 実 務 における 破 産 制 度 の 定 着 の 遅 れにもつながり 民 間 企 業 ( 特 に 外 商 投 資 企 業 ) の 側 には 中 国 では 破 産 制 度 は 利 用 できないものだという 考 えが 形 成 されてきたといえ る 実 際 に 日 本 企 業 の 現 地 法 人 が 巨 額 の 負 債 を 抱 えている 場 合 においても 通 常 はその 負 債 の 多 くの 部 分 が 親 会 社 からの 借 入 であったり 親 会 社 保 証 の 下 に 行 われた 銀 行 借 入 れで あったりするので 債 務 超 過 状 況 でも 破 産 処 理 を 行 わず 親 会 社 が 損 失 を 引 き 受 けて 通 常 の 解 散 清 算 の 途 を 辿 るという 選 択 をする 企 業 が 圧 倒 的 に 多 い このような 実 務 の 状 況 において 登 場 した 企 業 破 産 法 は 従 前 の 親 会 社 が 損 失 を 引 き 受 け て 解 散 する( 多 くの 日 本 企 業 ) 又 は そもそも 赤 字 会 社 を 解 散 清 算 することなく 放 置 して 夜 逃 げする( 日 本 以 外 の 外 商 投 資 企 業 においてしばしば 見 受 けられる)という 両 極 端 の 選 択 肢 以 外 の 本 来 の 正 常 な 解 決 ルートに 道 標 を 築 いたという 意 味 で 積 極 的 に 評 価 でき る ( 今 村 俊 太 郎 弁 護 士 ) 78 企 業 破 産 法 第 104 条 第 1 項 第 106 条 13

14 三.TMI 北 京 オフィス 開 設 のご 案 内 当 事 務 所 は 中 国 司 法 部 より 2012 年 12 月 13 日 付 で TMI 総 合 法 律 事 務 所 北 京 事 務 所 の 開 設 許 可 を 取 得 しました 北 京 事 務 所 は 2013 年 2 月 16 日 から 仮 オフィスで 業 務 を 開 始 し 3 月 末 までに 正 式 なオ フィスに 移 る 予 定 です 仮 オフィス 及 び 正 式 オフィスは いずれも 交 通 至 便 な 朝 陽 門 駅 ( 地 下 鉄 2 号 線 6 号 線 ) から 徒 歩 約 8 分 の 場 所 ( 中 国 外 交 部 の 近 く)にございます お 近 くにお 越 しの 際 は ぜひ お 立 ち 寄 りくださいませ TMI 総 合 法 律 事 務 所 北 京 事 務 所 (TMI 律 師 事 務 所 北 京 代 表 処 ) TMI Associates Beijing Representative Office 首 席 代 表 野 中 信 孝 ( 弁 護 士 ) nnonaka@tmi.gr.jp 昆 泰 国 際 ビル TMI 北 京 事 務 所 へのアクセス 仮 オフィス (2013 年 2 月 16 日 ~) 北 京 市 朝 陽 区 朝 外 大 街 三 豊 北 里 7 号 B 写 字 楼 17F 易 得 ( 朝 陽 門 ) 商 務 中 心 内 TEL:+86-(0) FAX:+86-(0) 正 式 オフィス (2013 年 3 月 中 にオープン 予 定 ) 北 京 市 朝 陽 区 朝 外 大 街 乙 12 号 昆 泰 国 際 ビル 2412A 室 TEL:+86-(0) (オープン 前 は 転 送 されます) FAX:+86-(0) TMI 中 国 最 新 法 令 情 報 2013 年 1 月 号 発 行 :TMI 総 合 法 律 事 務 所 監 修 : 何 連 明 外 国 法 事 務 弁 護 士 編 集 主 幹 : 山 根 基 宏 弁 護 士 発 行 日 :2013 年 1 月 31 日 14

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