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1 3 目 標 使 用 年 数 の 設 定 3-1. 耐 用 年 数 と 目 標 使 用 年 数 の 考 え 方 1. 目 標 使 用 年 数 の 考 え 方 (1) 台 東 区 施 設 白 書 ( 平 成 26 年 7 月 ) における 使 用 年 数 ( 更 新 周 期 ) 台 東 区 施 設 白 書 ( 平 成 26 年 7 月 ) においては 国 が 示 す 試 算 基 準 ( 地 方 公 共 団 体 の 財 政 分 析 等 に 関 する 調 査 研 究 会 報 告 書 ( 一 般 財 団 法 人 自 治 総 合 センター) において 提 示 されている 公 共 施 設 の 更 新 費 用 の 試 算 方 式 )を 参 考 に 以 下 の 試 算 条 件 で 更 新 費 用 の 算 定 を 行 っています 期 間 : 平 成 27 年 度 ~ 平 成 56 年 度 (30 年 間 ) 更 新 周 期 : [ 大 規 模 改 修 ] 建 築 後 30 年 [ 改 築 ] 大 規 模 改 修 後 30 年 ( 建 築 後 60 年 ) (2) 耐 用 年 数 と 目 標 使 用 年 数 の 関 連 目 標 使 用 年 数 は 部 位 部 材 の 物 理 的 経 済 的 社 会 的 な 耐 用 年 数 と 異 なり 計 画 的 な 保 全 を 実 施 するために 設 定 するもので 建 物 の 劣 化 や 老 朽 化 を 踏 まえ これらの 耐 用 年 数 を 総 合 的 に 評 価 して 時 期 を 判 断 します 施 設 や 設 備 の 耐 用 年 数 の 考 え 方 は 次 の 4つに 分 類 されます 図 表 3-1 耐 用 年 数 の 分 類 物 理 的 耐 用 年 数 建 物 躯 体 や 部 位 部 材 が 物 理 的 化 学 的 原 因 により 劣 化 し 要 求 される 限 界 性 能 を 下 回 る 年 数 ( 耐 用 年 数 ) 長 経 済 的 耐 用 年 数 法 定 耐 用 年 数 機 能 的 耐 用 年 数 継 続 使 用 するための 補 修 修 繕 費 やその 他 の 費 用 が 改 築 または 更 新 する 費 用 を 上 回 る 年 数 固 定 資 産 の 減 価 償 却 費 を 算 出 するために 税 法 で 定 めら れた 年 数 使 用 目 的 が 当 初 計 画 から 変 更 または 建 築 技 術 の 進 展 や 社 会 的 な 要 求 の 向 上 変 化 に 対 して 陳 腐 化 する 年 数 短 建 築 物 は 老 朽 化 による 物 理 的 な 耐 用 年 数 だけではなく 経 済 的 または 機 能 的 な 観 点 か ら 改 築 や 解 体 されることがあります 一 般 的 に 耐 用 年 数 は 物 理 的 耐 用 年 数 > 経 済 的 耐 用 年 数 > 法 定 耐 用 年 数 となり ますが これまでの 施 設 の 寿 命 は 最 短 の 機 能 的 耐 用 年 数 に 近 かったのが 現 状 です これ に 対 し 長 寿 命 化 の 実 施 では 保 全 整 備 により 最 長 の 物 理 的 耐 用 年 数 に 出 来 る 限 り 近 づけ ることを 目 指 します なお 建 築 物 は 多 くの 部 位 部 材 により 構 成 され その 耐 用 年 数 は 個 別 に 異 なります -9-

2 が その 中 では 構 造 躯 体 の 耐 用 年 数 が 最 も 長 く これを 建 築 物 の 目 標 使 用 年 数 と 位 置 付 け 保 全 計 画 を 進 めます 施 設 白 書 の 建 築 物 の 更 新 周 期 建 築 後 60 年 は 更 新 費 用 の 将 来 推 計 算 出 のために 設 定 されたものです この 将 来 推 計 は 概 算 数 量 施 設 ( 棟 全 体 )の 延 べ 床 面 積 を 用 いて 算 定 し 区 有 施 設 整 備 の 基 本 的 な 保 全 方 針 を 示 す 目 的 に 実 施 されたもので 保 全 計 画 にお ける 個 別 施 設 ごとの 具 体 の 対 応 方 針 ( 個 別 施 設 ごとの 長 寿 命 化 計 画 )の 策 定 とは 異 なりま す また 個 別 施 設 ごとの 保 全 計 画 においては 建 築 物 ( 躯 体 )の 耐 用 年 数 を 基 本 に 建 築 電 気 設 備 機 械 設 備 などの 各 部 位 の 修 繕 や 更 新 等 を 計 画 的 かつ 合 理 的 に 行 い ラ イフサイクルコスト(LCC)の 縮 減 を 図 ることが 個 別 施 設 ごとの 保 全 計 画 の 目 的 となり ます 施 設 の 構 造 躯 体 等 が 良 好 な 状 態 を 保 っており 一 般 施 設 の 目 標 使 用 年 数 経 過 後 も 引 き 続 き 使 用 する 場 合 は 目 標 使 用 年 数 の 延 長 も 考 えられます また 建 築 物 を 新 築 改 築 する 場 合 の 目 標 使 用 年 数 についても 原 則 として 本 計 画 に 定 める 基 準 年 数 を 用 いるものとし ます 2. 耐 用 年 数 について (1) 物 理 的 耐 用 年 数 日 本 建 築 学 会 建 築 工 事 標 準 仕 様 書 同 解 説 (2009 年 2 月 改 訂 ) では 構 造 物 が 確 保 している 耐 久 性 能 から 建 築 物 の 供 用 限 界 期 間 を 以 下 のとおりとしています 図 表 3-2 建 築 物 の 供 用 限 界 期 間 ( 鉄 筋 コンクリート 造 の 場 合 ) Fd(N/mm 2 ) 計 画 供 用 期 間 の 級 大 規 模 改 修 不 要 予 定 期 間 供 用 限 界 期 間 36 以 上 超 長 期 200 年 - 30 以 上 長 期 100 年 200 年 24 以 上 標 準 65 年 100 年 18 以 上 短 期 30 年 65 年 Fd= 耐 久 設 計 基 準 強 度 構 造 物 の 計 画 供 用 期 間 に 応 ずる 耐 久 性 を 確 保 するために 必 要 とする 圧 縮 強 度 の 基 準 値 計 画 供 用 期 間 建 築 物 の 計 画 時 または 設 計 時 に 建 築 主 または 設 計 者 が 設 定 します 建 築 物 の 予 定 供 用 期 間 で 短 期 標 準 長 期 および 超 長 期 の 4つの 級 に 区 分 します 大 規 模 改 修 不 要 予 定 期 間 局 部 的 で 軽 微 な 補 修 を 超 える 大 規 模 な 補 修 を 必 要 とすることなく 鉄 筋 腐 食 やコンクリ ートの 重 大 な 劣 化 が 生 じないことが 予 定 できる 期 間 供 用 限 界 期 間 継 続 使 用 の 為 には 骨 組 の 大 規 模 な 補 修 が 必 要 となることが 予 想 される 期 間 本 計 画 では Fd( 耐 久 設 計 基 準 強 度 )を 24 以 上 ( 標 準 ) と 設 定 途 中 で 大 規 模 な 補 修 を 実 施 することを 条 件 として 供 用 限 界 期 間 :100 年 を 選 択 しました -10-

3 (2) 法 定 耐 用 年 数 法 定 耐 用 年 数 としては 国 税 庁 : 主 な 減 価 償 却 資 産 の 耐 用 年 数 ( 建 物 建 物 附 属 設 備 ) があり 計 画 対 象 施 設 の 主 要 構 造 に 対 する 耐 用 年 数 は 以 下 のとおりです 図 表 3-3 主 要 構 造 に 対 する 耐 用 年 数 構 造 用 途 細 目 鉄 骨 鉄 筋 コンクリ ート 造 鉄 筋 コン クリート 造 のもの 鉄 骨 造 のもの 事 務 所 用 のもの 住 宅 用 のもの 飲 食 店 用 のもの 延 べ 床 面 積 のうちに 占 める 木 造 内 装 部 分 の 面 積 が 30%を 超 えるもの その 他 のもの 旅 館 用 ホテル 用 のもの 延 べ 床 面 積 のうちに 占 める 木 造 内 装 部 分 の 面 積 が 30%を 超 えるもの その 他 のもの 店 舗 用 病 院 用 のもの 車 庫 用 のもの 公 衆 浴 場 用 のもの 工 場 用 倉 庫 用 のもの( 一 般 用 ) 事 務 所 用 のもの 骨 格 材 の 肉 厚 が ( 以 下 同 じ) 店 舗 用 住 宅 用 のもの 飲 食 店 用 車 庫 用 のもの 旅 館 用 ホテル 用 病 院 用 のもの 公 衆 浴 場 用 のもの 工 場 用 倉 庫 用 のもの( 一 般 用 ) 耐 用 年 数 ( 鉄 骨 鉄 筋 コンクリート 造 鉄 筋 コンクリート 造 ) 耐 用 年 数 :50 年 ( 鉄 骨 造 ) 耐 用 年 数 : 重 量 38 年 軽 量 30 年 -11-

4 3-2. 目 標 使 用 年 数 既 存 施 設 および 新 築 施 設 の 長 寿 命 化 の 目 標 として 施 設 使 用 の 計 画 期 間 である 目 標 使 用 年 数 を 設 定 します 目 標 使 用 年 数 は 鉄 筋 コンクリート 造 建 築 物 に 関 する 材 料 の 耐 久 設 計 強 度 等 から 導 かれ る 限 界 期 間 を 施 設 使 用 の 限 界 年 数 として 位 置 付 け 一 般 施 設 と 長 寿 命 化 施 設 を 別 に 設 定 し ます 本 計 画 では 建 築 物 の 耐 久 計 画 に 関 する 考 え 方 ( 日 本 建 築 学 会 ) が 提 案 する 算 定 式 や 施 設 使 用 の 限 界 年 数 の 考 え 方 に 基 づいて 目 標 使 用 年 数 を 設 定 します 鉄 筋 コンクリート 造 建 築 物 は 下 記 の 算 定 式 から 算 出 される 80 年 を 目 標 使 用 年 数 と 設 定 します 長 寿 命 化 施 設 については 予 防 保 全 などの 実 施 により 目 標 使 用 年 数 を 80 年 とすること で 従 来 の 耐 用 年 数 60 年 より 20 年 の 延 命 化 を 図 ります なお 一 般 施 設 の 目 標 使 用 年 数 に ついては 従 来 の 耐 用 年 数 と 改 修 周 期 を 勘 案 して 60 年 とします 算 定 式 Y=YS A B C D E F G H Y: 耐 用 年 数 YS: 標 準 耐 用 年 数 (60 年 ) A:コンクリート 種 類 普 通 コンクリート=1.0 軽 量 コンクリート=0.95 B:セメント 種 類 ポルトランドセメント=1.0 高 炉 セメント A=0.85 高 炉 セメント B=0.8 C: 水 セメント 比 65%=1.0 60%=1.2 55%=1.5 D: 被 り 厚 さ 20mm= mm= mm=1.0 50mm=1.56 E: 外 壁 仕 上 げ 材 無 =0.5 複 層 塗 材 =1.0 モルタル 15mm 以 上 =1.5 タイル=3.0 ただし 15mm 以 上 の 増 打 ちしているものは 打 ち 放 しでも モルタル 15mm 以 上 塗 ったものと 同 等 と 扱 います F:コンクリートの 施 工 状 況 通 常 の 施 工 =1.0 入 念 な 施 工 =1.5 G: 建 物 維 持 保 全 の 程 度 劣 化 後 も 補 修 しない=0.5 劣 化 部 分 を 補 修 する=1.0 H: 地 域 一 般 =1.0 凍 結 融 解 を 受 ける 地 域 =0.9 海 岸 =0.8 建 築 物 の 耐 久 計 画 に 関 する 考 え 方 ( 日 本 建 築 学 会 ) より 引 用 本 区 の 場 合 Y=Ys(60) A(1.0) B(1.0) C(1.0) D(0.56) E(1.5) F(1.5) G(1.0) H(1.0) Y=

5 また 鉄 骨 造 建 築 物 については 下 表 の 建 築 物 全 体 の 望 ましい 目 標 耐 用 年 数 の 級 か ら 長 寿 命 化 施 設 の 目 標 使 用 年 数 を 80 年 と 設 定 します 図 表 3-4 建 築 物 全 体 の 望 ましい 目 標 耐 用 年 数 の 級 ( 鉄 骨 造 ) 構 造 鉄 骨 造 重 量 鉄 骨 用 途 高 品 質 の 場 合 普 通 の 品 質 の 場 合 学 校 庁 舎 Y 以 上 Y 0 60 以 上 住 宅 事 務 所 病 院 店 舗 旅 館 ホテル Y 以 上 Y 以 上 Y 0 60 以 上 Y 0 60 以 上 工 場 Y 0 40 以 上 Y 0 25 以 上 目 標 耐 用 年 数 代 表 値 範 囲 下 限 値 級 (Y 0) Y 年 120~200 年 120 年 Y 年 80~120 年 80 年 Y 年 50~80 年 50 年 Y 年 30~50 年 30 年 Y 年 20~30 年 20 年 Y 年 12~20 年 12 年 Y 年 8~12 年 8 年 Y 年 5~8 年 5 年 Y 年 2~5 年 2 年 出 典 : 日 本 建 築 学 会 建 築 物 の 耐 久 計 画 に 関 する 考 え 方 本 計 画 では 以 下 のように 目 標 使 用 年 数 を 設 定 します 建 物 の 種 別 長 寿 命 化 施 設 一 般 施 設 目 標 使 用 年 数 80 年 60 年 -13-

6 なお 長 寿 命 化 施 設 に 関 しては 建 築 後 45~50 年 を 迎 えた 時 点 で 健 全 度 診 断 を 実 施 し コンクリート 中 性 化 の 進 行 等 を 確 認 します 診 断 の 結 果 健 全 であると 判 断 されるものは 引 き 続 き 80 年 の 目 標 使 用 年 数 を 目 指 して いき 健 全 度 が 万 全 でないと 判 断 された 建 物 は 計 画 的 な 補 強 や 建 替 え 等 を 検 討 します 図 表 3-5 長 寿 命 化 適 用 可 能 性 検 討 フロー -14-