冬季答申素案2

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1 ウ 歩 くスキーコース 現 状 歩 くスキー はジャンプと 異 なり 一 般 の 市 民 がウオーキングやジョギングの 代 わりに 行 うレジャー 種 目 ( するスポーツ )としての 位 置 づけが 強 い 種 目 である 現 在 市 内 には アジア 初 の 公 認 コースでノルディック 世 界 選 手 権 の 会 場 にもなった 白 旗 山 競 技 場 をはじめ 中 島 公 園 コース 真 駒 内 公 園 桜 山 コース を 含 む 大 小 15 の 施 設 がある( 資 料 1 2 参 照 ) 施 設 数 や 密 度 は 充 実 している 白 旗 山 競 技 場 は 国 際 レベル 全 国 レベルのクロスカントリー 競 技 大 会 を 実 施 できる 唯 一 の 施 設 であり 競 技 の 普 及 振 興 においてもその 意 義 は 大 きい 交 通 アクセ スが 悪 く 公 共 交 通 機 関 を 利 用 する 場 合 バス 停 から 徒 歩 で 3 分 かかり 非 常 に 不 便 ではあるが 利 用 者 のほとんどは 自 家 用 車 での 来 場 であり 大 会 時 はシャトルバスが 出 ているので 特 に 問 題 はないと 考 えられる( 表 8 参 照 ) 中 島 公 園 コース 真 駒 内 桜 山 コース はそれぞれ 地 下 鉄 駅 から 徒 歩 5 分 と 抜 群 の 立 地 にある 中 島 公 園 コース は 中 心 市 街 からも 近 いうえ 用 具 の 貸 出 所 のある 中 島 体 育 センター 内 で 更 衣 室 シャワー トイレが 利 用 できる( 表 8 9 参 照 ) 真 駒 内 桜 山 コース は 都 心 からのアクセスに 優 れるものの 用 具 の 貸 し 出 しがな く 駐 車 場 設 備 がない また 市 民 が 自 由 に 出 入 りし 利 用 する 形 態 となっているため 利 用 状 況 が 把 握 できていない ( 表 8 9 参 照 ) その 他 の 12 施 設 は ほとんどが 公 園 施 設 の 有 効 利 用 として 成 立 している 総 じて 交 通 アクセスが 悪 いが 駐 車 場 は 完 備 されており 初 心 者 から 上 級 者 向 けまで 多 様 な コースが 市 内 全 域 に 存 在 し 用 具 の 貸 し 出 しが7 施 設 で 行 われている ( 表 1 参 照 ) 表 8: 設 置 年 月 所 管 アクセス 施 設 設 置 年 月 所 管 アクセス 白 旗 山 競 技 場 平 成 3 年 1 月 地 下 鉄 東 豊 線 月 寒 中 央 駅 からバス 下 車 徒 歩 3 分 札 幌 市 中 島 公 園 コース 昭 和 57 年 1 月 (スポーツ 部 ) 地 下 鉄 南 北 線 幌 平 橋 徒 歩 5 分 真 駒 内 桜 山 コース 地 下 鉄 南 北 線 真 駒 内 駅 徒 歩 5 分 歩 くスキーコース (12 施 設 ) 札 幌 市 : 6 部 9 施 設 国 :1 施 設 道 :2 施 設 ほとんどの 施 設 は 利 便 性 があまり 良 くない 11

2 表 9: 施 設 規 模 付 帯 設 備 施 設 施 設 規 模 付 帯 設 備 白 旗 山 競 技 場 中 島 公 園 コース 真 駒 内 桜 山 コース 歩 くスキーコース (12 施 設 ) 距 離 スキーコース 1 周 :25km FIS 公 認 コース 歩 くスキー 常 設 コース 1 周 :4.5km コース 1 周 :1km コース 1 周 :2.3km コース 1 周 :.4km~1km 多 いのは 2~3km 更 衣 棟 駐 車 場 5 台 歩 くスキー 無 料 貸 し 出 し 場 隣 接 する 中 島 体 育 センターの 更 衣 室 やシャワ ー トイレが 利 用 可 能 駐 車 場 2 台 駐 車 場 はどの 施 設 にもある 図 3: 白 旗 山 競 技 場 利 用 者 数 推 移 ( 財 )さっぽろ 健 康 スポーツ 財 団 利 用 状 況 総 覧 より ( 千 人 ) 図 4: 中 島 公 園 コース 利 用 者 数 推 移 ( 歩 くスキー 貸 出 数 ) 市 スポーツ 部 事 業 概 要 より ( 千 人 )

3 表 1: 実 施 事 業 の 概 要 コメント 特 徴 施 設 実 施 事 業 の 概 要 コメント 特 徴 白 旗 山 競 技 場 中 島 公 園 コース 真 駒 内 桜 山 コース 歩 くスキーコース (12 施 設 ) 国 際 全 国 レベルの 大 会 の 実 施 競 技 者 の 練 習 の 場 用 具 の 無 料 貸 出 一 般 開 放 用 具 貸 出 無 料 貸 出 :1 施 設 有 料 貸 出 :6 施 設 アジア 初 の 公 認 コースであり ノルディックスキ ー 世 界 選 手 権 が 行 われるなど 国 際 規 模 の 大 会 が 実 施 されている また 夏 期 はサッカー 場 として 開 放 しており 通 年 にわたる 屋 外 スポーツ 施 設 として 活 用 され ている 利 用 者 数 は 減 少 傾 向 である 札 幌 市 の 中 心 部 にあり 交 通 アクセスがよく 無 料 で 用 具 を 貸 出 しており 初 心 者 向 けの 平 坦 コ ースであることから 歩 くスキー 実 施 へのきっかけ となる 場 として 活 用 されている 隣 接 している 中 島 体 育 センターの 更 衣 室 やシャワー トイレも 使 えることから 利 便 性 の 高 い 施 設 である 利 用 者 数 (スキー 用 具 貸 出 数 )は ほぼ 横 ばいである 公 共 交 通 機 関 のアクセスは 優 れているが 用 具 の 貸 出 がない 駐 車 場 の 設 備 がなく その 点 では 利 便 性 が 低 いと 考 えられる 利 用 状 況 は 不 明 全 般 的 に 公 共 交 通 機 関 のアクセスは 良 くな いが どの 施 設 にも 駐 車 場 はある コースは 初 心 者 から 上 級 者 向 けのコースが 市 内 全 域 にあり 用 具 の 貸 出 を 行 っている 施 設 も 多 く 歩 くスキーを 普 及 する 環 境 にある 利 用 状 況 は 不 明 評 価 歩 くスキーは 年 代 や 体 力 に 関 係 なく 幅 広 い 層 が 気 軽 に 楽 しめる 種 目 である 現 在 歩 くスキーコースの 施 設 数 は 充 実 していると 考 えるが 幅 広 い 層 が 実 施 して いる 現 状 とは 言 えない そのため 例 えば ファッション 性 に 優 れたウェアや 用 具 の 開 発 飲 食 サービスの 充 実 等 を 通 じ 女 性 実 施 者 拡 大 を 図 ることや 指 導 者 を 配 置 する など 初 心 者 にも 優 しい 環 境 を 整 えることなど 新 たな 層 への 掘 り 起 こしの 取 り 組 みが 必 要 である 市 内 にある 歩 くスキーコースの 中 でも 中 島 公 園 コース は 中 心 市 街 からほど 近 く 中 島 体 育 センター 内 で 更 衣 室 シャワー トイレの 利 用 が 可 能 であること 無 料 での 用 具 貸 し 出 しも 実 施 していることから 初 心 者 や 女 性 実 施 者 の 拡 大 の 拠 点 として の 役 割 を 果 たすことが 期 待 される そのため 今 後 さらに 魅 力 アップのためのサー ビス 向 上 を 必 要 によっては 利 用 者 の 一 部 負 担 化 も 含 め 検 討 すべきである 真 駒 内 桜 山 コース は 利 用 状 況 が 把 握 できず 現 時 点 では 公 益 性 や 運 営 の 効 率 性 の 評 価 ができない その 他 の 12 施 設 には 多 様 なコースがあり アクセスがいいとは 言 えない 立 地 もある が 全 ての 施 設 で 駐 車 場 が 完 備 されている 真 駒 内 桜 山 コース 同 様 に 利 用 状 況 が 把 握 できない 施 設 もあるが 駐 車 場 が 完 備 されており 7 施 設 で 用 具 の 貸 し 出 しがされ ていることから 歩 くスキー 普 及 の 施 設 環 境 はすでに 整 っているものと 考 えられる 13

4 しかし いくつかの 問 題 点 もある 第 一 に 各 施 設 の 広 報 が 十 分 になされていない 点 である どの 施 設 にどのようなコースがあり 付 帯 設 備 や 用 具 の 貸 し 出 しはどうな っているのか 更 衣 やトイレはどうするのかなど 一 般 の 市 民 には 情 報 が 行 き 届 いて いないと 思 われる こうした 情 報 が 提 供 されるだけで 利 用 者 の 大 幅 な 拡 大 が 期 待 で きる 第 二 に 多 くの 公 園 には 雪 が 積 まれており 公 園 内 への 出 入 りが 困 難 となっている ところもあり 気 軽 に 行 う 歩 くスキーの 振 興 に 支 障 をきたしているとも 考 えられる 全 市 的 な 問 題 となるが 逆 に 例 えば 排 雪 の 山 を 削 りだしてハーフパイプを 創 設 する など 排 雪 利 用 の 考 案 も 視 野 に 入 れた 所 管 横 断 的 かつ 柔 軟 な 対 応 が 期 待 される 第 三 に 札 幌 のような 降 雪 地 域 で 歩 くスキーのコースを 維 持 するには それなりの コストがかかるという 点 である 利 用 者 拡 大 のためには いつでも 整 備 されたコース が 望 まれるが たびたび 大 量 の 降 雪 がある 札 幌 では コース 整 備 に 多 くの 費 用 が 必 要 となる 圧 雪 やコース 整 備 を 徹 底 するためには 専 門 の 職 員 を 常 駐 させる 必 要 があり それは 相 応 のコストを 要 する すべての 施 設 でこうした 対 応 が 取 れない 以 上 選 択 と 集 中 といった 経 営 的 判 断 が 求 められるところである このことは 歩 くスキーに 限 らず 全 ての 種 目 にあてはまることである このほか 用 具 の 貸 し 出 しを 行 っていないところでは 利 用 状 況 で 不 明 となっている 現 状 があり 歩 くスキーの 普 及 振 興 にはまだまだ 多 くの 仕 事 が 残 されていると 言 える 14

5 (2)アイススポーツ 施 設 ア スケート 場 現 状 アイススポーツの 代 表 的 な 種 目 としてはスケート 競 技 (フィギュアスケート スピ ードスケート スピードスケート ショートトラック アイスホッケー)やカーリン グ 競 技 が 挙 げられる 現 在 市 内 には スケート 競 技 やカーリング 競 技 を 実 施 できる 施 設 として 月 寒 体 育 館 真 駒 内 屋 内 競 技 場 ( 真 駒 内 セキスイハイムアリーナ) 真 駒 内 屋 外 競 技 場 ( 真 駒 内 セキスイハイムスタジアム 星 置 スケート 場 美 香 保 体 育 館 円 山 スケ ート 場 があり アクセスの 面 も 含 め 市 内 のアイススポーツ 施 設 は 充 実 している ( 表 11 参 照 ) しかし これらの 施 設 の 総 利 用 者 数 をみると 種 目 ごとに 若 干 のばらつきが 見 ら れつつも 全 体 的 には 減 少 傾 向 にあると 言 える( 図 6~9 参 照 ) 表 11: 設 置 年 月 所 管 アクセス 施 設 設 置 年 月 等 所 管 アクセス 真 駒 内 屋 内 競 技 場 真 駒 内 屋 外 競 技 場 昭 和 45 年 昭 和 45 年 北 海 道 自 家 用 車 で 市 内 中 心 部 から 約 25 分 地 下 鉄 南 北 線 真 駒 内 駅 からバス 1 分 昭 和 47 年 4 月 改 修 履 歴 月 寒 体 育 館 昭 和 年 車 庫 増 築 平 成 年 地 下 鉄 東 豊 線 月 寒 中 央 駅 徒 歩 1 分 リンク 改 修 昭 和 6 年 12 月 星 置 スケート 場 改 修 履 歴 平 成 12 年 一 部 増 築 JR バス 星 置 スケート 場 徒 歩 3 分 リンクフェンス 改 修 札 幌 市 昭 和 47 年 2 月 改 修 履 歴 (スポーツ 部 ) 美 香 保 体 育 館 昭 和 53 年 発 電 機 室 新 築 昭 和 56 年 収 納 庫 新 築 地 下 鉄 南 北 線 北 24 条 駅 徒 歩 1 分 平 成 8 9 年 夏 季 体 育 館 化 平 成 18 年 屋 根 整 備 昭 和 1 年 7 月 円 山 スケート 場 全 面 改 修 昭 和 58 年 5 月 地 下 鉄 東 西 線 円 山 公 園 駅 徒 歩 15 分 JR バス 総 合 グラウンド 前 下 車 平 成 9 年 3 月 15

6 表 12: 施 設 規 模 付 帯 設 備 施 設 施 設 規 模 付 帯 設 備 真 駒 内 屋 内 競 技 場 真 駒 内 屋 外 競 技 場 月 寒 体 育 館 星 置 スケート 場 美 香 保 体 育 館 円 山 スケート 場 建 築 面 積 約 1,134m アリーナ 面 積 68m 42m 観 客 席 固 定 :6,24 席 立 見 : 約 1,5 人 移 動 : 約 4, 人 建 築 面 積 約 46, m2 アリーナ 面 積 15,9 m2 スケートリンク 1 周 4m 観 客 席 17,324 席 敷 地 面 積 18,165.5 m2 スケートリンク 3m 6m 観 客 席 固 定 :2,321 席 立 見 :1,52 人 合 計 3,373 人 収 容 可 敷 地 面 積 6,289 m2 スケートリンク 3m 6m 敷 地 面 積 5,222.5 m2 スケートリンク 3m 6m 観 客 席 固 定 :1,264 席 立 見 : 7 人 合 計 1,971 人 収 容 可 コース 1 周 :3m 貸 しスケート( 有 料 ) ウエイトトレーニング 室 ランニングコース シャワー 室 医 務 室 授 乳 室 駐 車 場 5 台 ( 夏 期 間 の 土 日 祝 は 有 料 ) 貸 しスケート( 有 料 ) サーキットトレーニング 室 シャワー 室 駐 車 場 15 台 ( 有 料 ) JOC 認 定 アイスホッケー 競 技 強 化 センター の 施 設 として 認 定 貸 しスケート( 有 料 ) 2Fロビーを 有 効 活 用 し 体 育 室 として 卓 球 の 開 放 食 堂 ( 土 日 のみ) 身 障 者 トイレ 設 置 駐 車 場 15 台 ( 屋 外 競 技 場 と 併 ねる) 貸 しスケート( 有 料 ) 身 障 者 トイレ 設 置 駐 車 場 3 台 夏 季 は 体 育 館 として 開 放 スケート :11/1 日 ~ 翌 年 4/3 体 育 館 :6/1~9/3 身 障 者 トイレ 設 置 身 障 者 シャワー 設 置 身 障 者 リフト 設 置 エレベーター 設 置 車 椅 子 専 用 席 設 置 駐 車 場 7 台 夏 季 は 陸 上 開 放 16

7 図 6: 屋 内 スケート 場 利 用 者 数 推 移 ( 通 年 開 放 ) 図 7: 屋 内 スケート 場 利 用 者 数 推 移 ( 冬 季 のみ 開 放 ) 市 スポーツ 部 事 業 概 要 より 美 香 保 体 育 館 は 市 スポーツ 部 事 業 概 要 より 真 駒 内 屋 内 競 技 場 は 直 接 確 認 ( 万 人 ) ( 千 人 ) 月 寒 体 育 館 星 置 スケート 場 真 駒 内 屋 内 競 技 場 美 香 保 体 育 館 図 8: 屋 外 スケート 場 利 用 者 数 推 移 ( 千 人 ) 円 山 スケート 場 は 市 スポーツ 部 事 業 概 要 より 真 駒 内 屋 内 競 技 場 は 直 接 確 認 図 9:スケート 場 合 計 利 用 者 数 推 移 ( 万 人 ) 真 駒 内 屋 外 競 技 場 円 山 スケート 場 図 1: 美 香 保 体 育 館 種 目 別 利 用 者 数 推 移 美 香 保 体 育 館 に 直 接 確 認 ( 千 人 ) ( 千 人 ) 専 用 3 種 目 推 移 一 般 開 放 推 移 一 般 開 放 フィギュア カーリング ショートトラック 17

8 表 13: 実 施 事 業 の 概 要 コメント 特 徴 施 設 実 施 事 業 の 概 要 コメント 特 徴 真 駒 内 屋 内 競 技 場 真 駒 内 屋 外 競 技 場 月 寒 体 育 館 星 置 スケート 場 美 香 保 体 育 館 円 山 スケート 場 トップスポーツイベントの 実 施 各 種 レベルの 大 会 の 実 施 指 定 管 理 者 主 催 の 各 種 教 室 イベントの 実 施 スポーツ 外 イベントの 実 施 全 国 レベルの 大 会 実 施 (1 大 会 ) 指 定 管 理 者 主 催 の 各 種 教 室 イベントの 実 施 スポーツ 外 イベントの 実 施 トップスポーツの 実 施 国 際 レベルまでの 大 会 の 実 施 指 定 管 理 者 主 催 の 各 種 教 室 イベントの 実 施 全 道 レベル 程 度 の 大 会 までの 実 施 指 定 管 理 者 主 催 の 各 種 教 室 イベントの 実 施 トップスポーツイベントの 実 施 全 道 レベル 程 度 の 大 会 までの 実 施 一 般 市 民 開 放 指 定 管 理 者 主 催 の 各 種 教 室 イベントの 実 施 昨 年 度 より 自 主 事 業 を 実 施 (2 時 間 耐 久 リレー) 18 幼 児 から 一 般 までのフィギュアスケート アイ スホッケー 等 の 運 動 教 室 が 実 施 されている また フィギュアスケート アイスホッケー 等 の 競 技 会 練 習 会 のみならず 大 規 模 な 集 会 コ ンサート 等 のイベントにも 利 用 されている 夏 期 間 は 体 育 館 として 開 放 している 利 用 者 数 は ほぼ 横 ばい スケート 施 設 としては 全 国 規 模 の 大 会 の 開 催 場 所 となっているが 大 会 開 催 は その1 大 会 のみとなっており 老 朽 化 も 著 しい 施 設 であ る しかし 夏 期 はテニスやフットサル 等 に 開 放 され 会 議 室 等 では 運 動 教 室 が 行 われてお り 有 効 に 通 年 で 活 用 されている 屋 内 競 技 場 と 比 較 すると ほぼ 半 数 であり 減 少 傾 向 である 幼 児 から 一 般 までのフィギュアスケート アイ スホッケーの 教 室 等 が 実 施 され 個 人 利 用 者 にも 多 く 利 用 されている また ほぼ 毎 日 深 夜 まで 主 に 市 民 サーク ルのアイスホッケーの 練 習 会 場 として 開 放 して いるほか トップスポーツの 試 合 や 国 際 大 会 も 行 われており 更 に 観 客 席 が 備 わっていること から 見 るスポーツとしての 役 割 も 担 っている 更 に JOC 認 定 アイスホッケー 競 技 強 化 セ ンターの 施 設 として 認 定 されており 選 手 強 化 のための 施 設 としての 役 割 も 担 っている 利 用 者 数 は ほぼ 横 ばい 幼 児 から 一 般 までのフィギュアスケート アイ スホッケーの 教 室 等 が 実 施 されている また 主 に 市 民 サークルのアイスホッケーの 練 習 会 場 として 多 くの 愛 好 者 に 利 用 されている ほか 全 道 全 市 レベルの 大 会 も 多 数 開 催 さ れている 利 用 者 数 は ほぼ 横 ばい 幼 児 から 一 般 までのフィギュアスケートの 教 室 を 実 施 し 個 人 利 用 者 も 多 く 利 用 も 多 い 観 客 席 を 有 することから 見 るスポーツとしての 施 設 の 役 割 も 担 っている また フィギュアのほか 市 内 で 唯 一 カーリン グの 開 放 を 行 っており 新 しいアイススポーツ の 振 興 の 場 として 期 待 される ただし 種 目 が 競 合 しており 飽 和 状 態 となっ ている 面 もある 利 用 者 数 は 一 般 開 放 はほぼ 横 ばいである が 専 用 利 用 者 数 は 増 加 傾 向 である 料 金 が 他 のスケート 施 設 と 比 較 すると 安 い 比 較 的 市 内 中 心 部 に 近 い なお 自 然 凍 結 によってリンクを 作 るため 天 候 に 大 きく 左 右 される 施 設 である

9 評 価 月 寒 体 育 館 は 通 年 型 のアイススポーツ 施 設 であり 主 にアイスホッケーと フィギュアスケートが 実 施 されている 来 場 者 の 推 移 をみるとほぼ 横 ばいの 状 態 で ある 特 にアイスホッケーに 関 しては 国 際 レベルの 大 会 の 実 施 実 績 もあり アイス ホッケー 競 技 強 化 センター 施 設 としてJOCの 認 定 を 受 けている 一 方 問 題 点 として 施 設 の 名 称 がある 通 年 型 スケート 場 にもかかわらず 月 寒 体 育 館 との 名 称 が 用 いられており このことは アイススポーツ 実 施 施 設 としてマイナスの 方 向 に 作 用 していると 考 える 広 く 市 民 に 利 用 してもらうためには 月 寒 体 育 館 が 体 育 館 では なく 夏 でも 使 えるスケート 場 である ということをアピールしていくことが 重 要 であろう 真 駒 内 屋 外 競 技 場 ( 真 駒 内 セキスイハイムスタジアム) は 札 幌 オリンピックのス ピードスケート 会 場 として 昭 和 45 年 に 設 置 された 施 設 である 全 国 的 にも 貴 重 な4 mの 屋 外 公 認 スケートリンクであるが 老 朽 化 も 著 しく 現 在 定 期 的 に 開 催 してい る 全 国 レベルの 大 会 は 毎 年 11 月 のスピードスケート 競 技 会 となる 真 駒 内 選 抜 競 技 会 のみである 冬 期 間 の 利 用 に 限 定 して 考 えると 全 国 規 模 の 競 技 会 が 年 一 回 のみであると 見 込 まれる 観 客 数 も 限 られ 収 益 面 でも 低 調 にならざるを 得 ない 今 後 年 間 複 数 の 競 技 会 を 誘 致 できる 施 設 に 整 備 し 直 すのか このままフェードアウ トしていくのか 道 立 施 設 ではあるが 札 幌 市 のスピードスケート 競 技 場 としては 貴 重 なものであることから 今 後 の 対 応 を 注 視 したい 美 香 保 体 育 館 も 札 幌 オリンピックのフィギュアスケート 会 場 として 昭 和 45 年 に 設 置 された 施 設 であるが 度 重 なる 改 修 により 耐 用 年 数 は 飛 躍 的 に 延 びている こ の 施 設 は 冬 期 間 のみスケート 場 として 開 放 されており これまでフィギュアスケー トとショートトラックに 重 点 を 置 き 使 用 されてきたが 近 年 市 内 で 唯 一 のカーリ ングレーンを 設 置 した 北 欧 で 歴 史 も 人 気 もあるカーリングは 日 本 では 比 較 的 新 しいスポーツであるが オリンピックの 正 式 種 目 になってからは マスコミにも 多 く 取 り 上 げられる 話 題 性 の 高 いスポーツである また 新 たな 実 施 者 層 の 掘 り 起 し が 期 待 でき 冬 季 スポーツのすそ 野 を 広 げるために 有 効 な 種 目 と 考 えられている 現 在 の 美 香 保 体 育 館 の 利 用 形 態 は 自 由 に 滑 ることのできる 一 般 開 放 と 特 定 競 技 の 大 会 や 練 習 等 を 行 う 専 用 利 用 があり 専 用 利 用 の 種 目 として フィギュアスケ ート ショートトラック カーリングの3 種 目 が 設 定 されている それぞれの 利 用 状 況 は 一 般 開 放 は 減 少 傾 向 にあるが 専 用 利 用 では 増 加 傾 向 にあり その 利 用 は 飽 和 状 態 となっている これらの3 種 目 は 美 香 保 体 育 館 では 互 いの 利 用 枠 を 圧 迫 し 合 っているが 他 のスケート 場 でのこれ 以 上 の 受 け 入 れは 難 しい 状 況 にあり ま た 種 目 の 特 性 を 考 えるとスノースポーツ 施 設 のような 屋 外 系 スポーツ 施 設 の 活 用 で 補 うことも 不 可 能 である( 図 1 参 照 ) このため 新 たな 層 の 掘 り 起 こしに 有 効 な カーリングについては 専 用 施 設 の 整 備 を 検 討 する 必 要 があると 考 える その 場 合 は 建 設 や 維 持 管 理 コストを 考 え 既 存 スケート 施 設 での 増 築 併 設 なども 検 討 し より 効 率 的 かつ 効 果 的 な 整 備 手 法 が 求 められる 19

10 イ リュージュ 競 技 場 現 状 藤 野 野 外 スポーツ 交 流 施 設 にはスキー 場 と 共 に 国 内 で2カ 所 しかないリュージ ュとスケルトンのコースが 設 置 されている しかし その 貴 重 なリュージュ スケル トンコースは 老 朽 化 が 著 しく 全 長 1,1mのコースのうち 6m 程 しか 利 用 できな い 状 態 である 現 在 は そのコースを 用 いて それぞれの 競 技 団 体 がトップレベルの 選 手 の 練 習 場 所 や 普 及 振 興 のための 一 般 を 対 象 として 体 験 教 室 を 開 催 したりして いるが 利 用 者 数 は 減 少 傾 向 にある( 図 11 参 照 ) 表 14: 設 置 年 月 所 管 アクセス 施 設 設 置 年 月 等 所 管 アクセス 藤 野 野 外 スポーツ 交 流 施 設 昭 和 44 年 1 月 スポーツ 部 じょうてつバス ふじの 3 条 11 丁 目 下 車 徒 歩 15 分 自 家 用 車 で 市 内 中 心 部 から 約 3 分 表 15: 施 設 規 模 付 帯 設 備 施 設 施 設 規 模 付 帯 設 備 藤 野 野 外 スポーツ 交 流 施 設 敷 地 面 積 329,79.3 m2 コース 全 長 :1,1m 駐 車 場 5 台 図 11:リュージュ 競 技 場 利 用 者 数 推 移 市 スポーツ 部 事 業 概 要 より ( 人 ) 表 16: 実 施 事 業 の 概 要 コメント 特 徴 施 設 実 施 事 業 の 概 要 コメント 特 徴 藤 野 野 外 スポーツ 交 流 施 設 全 国 規 模 までの 大 会 の 実 施 競 技 者 の 練 習 会 場 一 般 利 用 者 への 体 験 教 室 を 実 施 リュージュ 連 盟 の 方 が 付 いている 時 以 外 は 一 般 開 放 を 行 っていない 2 国 内 で 2 カ 所 しかないリュージュコースとし て 貴 重 な 施 設 であり 全 国 規 模 までの 大 会 も 開 催 されている 基 本 的 に 一 般 開 放 は 行 っ ていないが 普 及 振 興 のため リュージュ ス ケルトンの 体 験 教 室 を 開 催 している しかし 利 用 者 数 は 千 人 を 切 り 利 用 は 低 迷 している

11 評 価 利 用 者 の 減 少 に 歯 止 めを 掛 けるためには リュージュ スケルトン 各 競 技 団 体 と 連 携 して 体 験 教 室 の 回 数 をより 増 やしたり あるいは 隣 接 するスキー 場 の 利 用 者 など に 積 極 的 に 呼 びかけ 体 験 参 加 を 促 すなど 競 技 の 裾 野 を 拡 げるプロモーション 活 動 を 展 開 することが 重 要 となると 考 える 競 技 団 体 やスキー 場 側 と 協 議 し 何 とかやり 繰 りを 付 け コース 常 駐 員 を 配 置 する ことで 通 常 は 行 われていない 一 般 開 放 が 可 能 となる それができれば 競 技 の 認 知 度 が 高 まり 競 技 人 口 増 加 の 一 助 となる 可 能 性 もあると 思 われる 21

12 4 冬 季 スポーツ 施 設 の 総 括 札 幌 は 冬 季 オリンピックの 開 催 で 得 た 施 設 や 人 材 などの 財 産 がありながら 近 年 市 民 の 冬 季 スポーツ 離 れが 目 立 ち 冬 季 スポーツ 人 口 は 全 体 が 伸 び 悩 むとともに 競 技 団 体 への 登 録 者 数 も 減 少 傾 向 にある 積 雪 寒 冷 地 の 札 幌 にとって 夏 季 のフィールドスポ ーツに 加 えて 冬 季 スポーツの 振 興 を 図 ることは 四 季 を 通 じてスポーツを 楽 しむために 大 変 重 要 となる 冬 季 スポーツは 雪 遊 びから 競 技 まで 幅 が 広 いことから 年 代 や 体 力 に 応 じた 対 象 ご とに 普 及 の 方 法 を 考 えることが 必 要 である 特 に 子 どもに 関 しては 幼 少 期 に 冬 季 スポーツに 親 しむ 機 会 を 持 たないと 生 涯 にわ たり 冬 季 スポーツを 行 う 習 慣 が 身 につかないと 言 われており 冬 期 間 に 雪 遊 びなどを 楽 しみながら 戸 外 で 体 を 動 かせるような 仕 掛 けを 考 える 必 要 がある 冬 季 スポーツを 活 性 化 し 冬 季 スポーツ 人 口 を 伸 ばすためには 未 経 験 者 や 経 験 はあ るが 現 在 行 っていない 人 の 関 心 を 高 め 底 辺 を 拡 大 する 必 要 がある そのためには 既 存 の 種 目 の 振 興 に 加 え だれもが 身 近 で 気 軽 に を 観 点 に 新 たな 種 目 の 普 及 や 屋 外 系 スポーツ 施 設 学 校 のグラウンドの 有 効 活 用 も 考 えていく 必 要 がある その 際 は 地 域 スポーツの 担 い 手 として 活 動 している 体 育 振 興 会 や 体 育 指 導 員 の 役 割 が 期 待 される 冬 季 スポーツ 施 設 の 費 用 対 効 果 を 考 える 上 で 利 用 者 数 を 増 やす ということも 大 きな 課 題 である 冬 季 スポーツの 競 技 人 口 が 今 後 飛 躍 的 に 増 加 するとは 考 えにくく 利 用 者 数 を 増 加 させるためには どのようにして 一 般 利 用 者 を 増 やしていくのか あ るいは 昨 今 のスポーツ 参 加 形 態 の 中 で 認 知 度 が 高 まりつつある みるスポーツ 実 施 者 すなわち 施 設 で 開 催 される 競 技 会 やイベントの 観 戦 者 をいかにして 増 やしていくの か といった 点 を 検 討 する 必 要 がある 札 幌 は 他 の 都 市 にはない 責 務 や 使 命 感 を 背 負 っていると 考 えられる それは 最 北 という 地 理 的 条 件 によるところが 大 きく 冬 季 スポーツの 振 興 に 対 してはどこよりも 寛 大 な 態 度 で 臨 む 必 要 がある しかし 一 部 を 除 いて 冬 季 スポーツはマイナースポーツである との 認 識 も 持 ち 併 せる 必 要 もある マイナースポーツである 以 上 実 施 者 も 少 なく 競 技 会 も 少 ない そ の 結 果 それらから 多 くの 収 益 や 集 客 を 期 待 することは 困 難 であり この 点 においては ある 程 度 の 採 算 性 の 度 外 視 はやむを 得 ないものと 考 える 一 方 競 技 力 の 維 持 向 上 という 観 点 では 決 して 妥 協 できない 面 もあり この 点 において 行 政 は 各 競 技 団 体 と 密 接 に 協 議 を 行 い 市 民 の 理 解 を 得 られる 範 囲 内 での 強 化 振 興 策 は 積 極 的 に 推 進 していく べきである この 姿 勢 を 貫 いて 行 くことで 札 幌 は わが 国 における 冬 季 スポーツの 中 心 拠 点 の 地 位 を 確 立 されるばかりでなく そこに 居 住 する 人 々の スポーツ 文 化 の 醸 成 にも 大 いに 寄 与 するものとなると 考 える 22

<819A955D89BF92B28F91816989638BC690ED97AA8EBA81418FA48BC682CC8A8890AB89BB816A32322E786C7378>

<819A955D89BF92B28F91816989638BC690ED97AA8EBA81418FA48BC682CC8A8890AB89BB816A32322E786C7378> 平 成 27 年 度 施 策 評 価 調 書 施 策 の 名 称 等 整 理 番 号 22 評 価 担 当 課 営 業 戦 略 課 職 氏 名 施 策 名 ( 基 本 事 業 ) 商 業 の 活 性 化 総 合 計 画 の 位 置 づけ 基 本 目 主 要 施 策 4 想 像 力 と 活 力 にあふれたまちづくり 商 業 の 振 興 2 施 策 の 現 状 分 析 と 意 図 施 策 の 対 象 意

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