祇園新橋歴史的建造物活用事業

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1 1. 事 業 の 概 要 祇 園 は, 祇 園 社 をはじめとする 鴨 東 の 寺 社 や 鴨 川 に 接 して 開 け, 中 世 以 来, 風 雅 で 格 調 高 い 芸 能 や 庶 民 文 化 が 育 まれてきました そして, 江 戸 初 期 に 完 成 した 鴨 川 の 築 提 工 事 は 鴨 東 への 市 街 地 の 拡 大 と 遊 興 の 地 としての 祇 園 の 発 展 をさらにすすめることとな りました 祇 園 新 橋 地 区 は 祇 園 外 六 町 に 続 いて 正 徳 2 年 (1712 年 ), 祇 園 内 六 町 の 茶 屋 街 と して, 開 発 されたのがはじまりであり,その 後, 当 地 区 は 江 戸 末 期 から 明 治 にかけて 芝 居, 芸 能 と 結 びついてますます 繁 栄 し, 今 日 に 至 っています また, 当 地 区 は, 文 化 財 保 護 法 に 基 づき 国 から 選 定 を 受 けた 重 要 伝 統 的 建 造 物 群 保 存 地 区 であり, 質 の 高 い 洗 練 された 町 家 が 整 然 として 建 ち 並 び,さらに 美 しい 流 れの 白 川 や 石 畳, 樹 木 が 一 体 となっ て 優 れた 歴 史 的 風 致 を 形 成 しています 本 件 は, 本 市 が 祇 園 新 橋 伝 統 的 建 造 物 群 保 存 地 区 に 所 有 する 伝 統 的 建 造 物 を, 公 共 性 を 踏 まえつつ 有 効 に 利 活 用 するため, 民 間 の 活 力 ある 事 業 者 に 貸 付 けようとするもので あり, 公 募 型 プロポーザル 方 式 により 貸 付 相 手 を 選 定 します 利 活 用 にあたっては, 当 該 地 域 の 特 性 や 本 件 建 造 物 の 外 観 を 活 かし, 祇 園 新 橋 の 町 並 みと 風 情 を 守 る, 祇 園 新 橋 の 新 たな 魅 力 を 創 る, 京 都 の 文 化 を 世 界 に 発 信 す る をコンセプトとしており, 公 募 においては,このコンセプトに 沿 った 提 案 を 主 たる 評 価 項 目 として 評 価 し,その 結 果, 選 定 した 応 募 者 (1 者 )と 建 物 賃 貸 借 契 約 を 締 結 す ることになります また, 本 物 件 は, 一 定 の 整 備 ( 屋 根 修 理 ( 調 査, 設 計, 工 事 ) 及 び 耐 震 改 修 ( 診 断, 設 計, 工 事 ): 以 下 耐 震 改 修 等 という )を 施 す 必 要 がありますが, 選 定 した 応 募 者 が 事 業 上 必 要 とする 内 外 装 改 修 と 一 体 的 に 耐 震 改 修 等 を 行 うことが 合 理 的 であるた め, 耐 震 改 修 等 ( 本 市 負 担 ) 及 び 内 外 装 改 修 ( 応 募 者 負 担 )を 併 せて 行 う 建 造 物 整 備 業 者 ( 以 下 建 造 物 整 備 パートナー という )について, 要 件 を 付 したうえで, 応 募 者 に 選 定 を 委 ねることとします 応 募 にあたっては, 応 募 者 に 建 造 物 整 備 パートナーを 明 示 していただき, 建 造 物 整 備 パートナーも 選 定 評 価 対 象 の 一 つとします なお, 選 定 後 には, 京 都 市 と 応 募 者 と 建 造 物 整 備 パートナーの 間 で 建 造 物 整 備 に 係 る 三 者 協 定 を 締 結 しますが, 建 物 賃 貸 借 契 約 は 応 募 者 と, 耐 震 改 修 等 業 務 委 託 契 約 は 建 造 物 整 備 パートナーと,それぞれ 別 々に 締 結 します 1

2 2. 対 象 となる 物 件 (1) 貸 付 物 件 の 立 地 ( 別 紙 1 参 照 ) 本 物 件 は, 四 条 大 和 大 路 を 二 筋 上 がった 通 りを 東 に 入 った 北 側 の 敷 地 です 敷 地 の 北 側 は 白 川 に 面 し, 石 畳 の 白 川 南 通 から 通 路 橋 を 渡 って 直 接 出 入 りでき, 京 阪 本 線 祇 園 四 条 駅 から 約 300mの 位 置 にあります (2) 貸 付 物 件 の 概 要 所 在 地 京 都 市 東 山 区 末 吉 町 77-6,103-2 土 地 m2 公 簿 面 積 建 物 木 造 2 階 建 て 延 床 面 積 m2 公 簿 面 積 1 階 m2 公 簿 面 積 2 階 m2 公 簿 面 積 その 他 北 側 通 路 橋 は 京 都 府 より 占 用 許 可 済 ( 平 成 27 年 3 月 31 日 まで, 期 間 満 了 後 は 更 新 予 定 ), 南 側 通 路 をはじめとして 敷 地 境 界 は 未 確 定 用 途 地 域 等 市 街 化 区 域, 商 業 地 域, 法 22 条 地 域 ( 一 部 ), 準 防 火 地 域 ( 一 部 ), 建 ぺい 率 80%, 容 積 率 400%,12m 第 四 種 高 度 地 区 ( 一 部 ),1 5m 第 四 種 高 度 地 区 ( 一 部 ) 景 観 規 制 等 祇 園 新 橋 伝 統 的 建 造 物 群 保 存 地 区 ( 一 部 ), 歴 史 遺 産 型 美 観 地 区 ( 祇 園 縄 手 新 門 前 歴 史 的 景 観 保 全 修 景 地 区 )( 一 部 ), 旧 市 街 地 型 美 観 地 区 ( 一 部 ), 近 景 デザイン 保 全 区 域 (36), 遠 景 デザイン 保 全 区 域 (11)(38), 屋 外 広 告 物 特 別 規 制 地 区 ( 祇 園 新 橋 ), 屋 外 広 告 物 規 制 区 域 ( 第 4 種 地 域 )( 一 部 ), 屋 外 広 告 物 等 に 関 する 条 例 第 11 条 第 1 項 第 6 号 に 規 定 す る 鉄 道 等 及 びその 隣 接 区 域 ( 一 部 ) 3. 物 件 の 貸 付 条 件 (1) 基 本 的 事 項 土 地 及 び 建 物 の 一 括 貸 付 とします (2) 物 件 の 貸 付 条 件 2

3 ア 契 約 形 態 借 地 借 家 法 第 38 条 に 規 定 する 定 期 建 物 賃 貸 借 契 約 により 貸 付 けるものとし, 契 約 の 更 新 は 保 証 できません ただし, 契 約 期 間 における 事 業 運 営 が 提 案 内 容 に 沿 っ たものであり, 契 約 期 間 における 実 績 や 成 果 等 が 良 好 であると 本 市 が 認 め, 他 の 用 途 が 生 じていない 場 合 には, 応 募 者 と 契 約 期 間 の 満 了 の 日 の 翌 日 を 始 期 とする 新 た な 賃 貸 借 契 約 を 締 結 するものとします イ 貸 付 期 間 賃 貸 借 期 間 は10 年 とします ただし,この 期 間 には, 契 約 満 了 による 原 状 回 復 工 事 期 間 を 含 みます ウ 貸 付 料 貸 付 料 は, 次 に 示 す 最 低 制 限 額 以 上 であることを 条 件 に, 応 募 者 が 提 案 した 額 と します 貸 付 料 の 最 低 制 限 額 ( 月 額 ) 504,000 円 エ 貸 付 料 の 改 定 原 則 として,3 年 ごとに 算 定 を 行 います なお, 算 定 方 法 については, 評 価 替 え の 前 後 における 玄 関 側 ( 南 側 ) 道 路 ( 市 道 弥 栄 緯 3 号 線 )の 固 定 資 産 税 路 線 価 の 変 動 率 に 従 前 の 貸 付 料 を 乗 じて 得 られた 額 を 新 たな 貸 付 料 とします また, 上 記 により 算 定 した 貸 付 料 が 前 年 度 の 貸 付 料 の1.05 倍 を 超 える 場 合 は, 前 年 度 の 貸 付 料 の1.05 倍 の 額 をその 年 度 の 貸 付 料 とします オ 貸 付 料 の 支 払 い 貸 付 料 の 支 払 いは, 前 月 末 を 納 付 期 限 として, 月 額 を 本 市 が 指 定 する 方 法 により 支 払 うものとします なお, 貸 付 の 開 始 は 耐 震 改 修 等 が 完 了 次 第 とします 貸 付 開 始 日 から 当 該 月 の 末 日 までの 貸 付 料 の 額 は,その 期 日 の 日 数 に 応 じ, 月 額 を 日 割 りして 計 算 した 額 とし ます カ 保 証 金 保 証 金 は, 貸 付 料 の6か 月 分 に 相 当 する 額 とし, 賃 貸 借 契 約 締 結 時 に 全 額 を 市 に 支 払 うものとします なお, 保 証 金 は, 賃 貸 借 契 約 の 満 了 時 に, 市 に 対 する 債 務 の 弁 済 に 充 てた 残 額 を 返 還 するものとしますが, 返 還 する 保 証 金 については, 利 息 を 付 さないこととしま す 3

4 また, 貸 付 料 が 改 定 されても 保 証 金 の 増 減 の 変 更 は 行 いません キ 内 外 装 改 修 貸 付 時 及 び 貸 付 期 間 中 の 内 装 及 び 設 備 の 変 更 は, 柱, 梁 等 の 主 要 構 造 部 を 変 更 せ ず,かつ, 大 規 模 な 修 繕 にあたらない 範 囲 で 認 め, 事 前 に 市 と 協 議 の 上, 行 うもの とします 貸 付 時 及 び 貸 付 期 間 中 の 外 装 の 変 更 については, 当 該 地 域 が 伝 統 的 建 造 物 群 保 存 地 区 であるため, 保 存 計 画 に 沿 った 変 更 計 画 を 作 成 し, 本 市 の 許 可 手 続 きを 完 了 し た 上 で 行 うものとします 応 募 者 が 計 画 する 内 外 装 改 修 の 費 用 は 応 募 者 が 負 担 するものとします なお, 内 ( 注 部 造 作 材 には 京 都 市 地 域 産 材 ) ( 通 称 :みやこ 杣 木 )を 使 用 することとします また,その 他 の 材 料 については, 別 添 の 祇 園 新 橋 伝 統 的 建 造 物 耐 震 改 修 等 業 務 委 託 仕 様 書 の 工 事 に 関 する 特 記 仕 様 書 の19 材 料,22ホルムアルデヒド 等 を 放 散 する 材 料 の 使 用 制 限 によることとします 本 物 件 の 耐 震 改 修 等 については, 本 市 と 建 造 物 整 備 パートナーとが 委 託 契 約 を 締 結 し, 建 造 物 整 備 パートナーは 応 募 者 が 計 画 する 内 外 装 改 修 と 併 せて 施 工 すること とします ただし, 耐 震 改 修 等 に 係 る 費 用 は,2,100 万 円 を 上 限 に 応 募 者 が 提 案 した 額 を 基 本 として, 本 市 が 負 担 するものとします 全 ての 工 事 が 完 了 した 時 点 で, 別 添 の 祇 園 新 橋 伝 統 的 建 造 物 耐 震 改 修 等 業 務 委 託 仕 様 書 の 工 事 に 関 する 特 記 仕 様 書 21 揮 発 性 有 機 化 合 物 の 室 内 濃 度 の 測 定 に 準 じた 測 定 を 行 うこと また, 全 ての 完 成 図 を 提 出 してください ( 原 図 サイズA3, 提 出 部 数 原 図 1 部 ) ( 注 ) 京 都 市 地 域 産 材 とは, 京 都 市 木 材 地 産 表 示 制 度 実 施 要 項 ( 京 都 市 産 業 観 光 局 農 林 振 興 室 林 業 振 興 課 )に 基 づくものとする 京 都 市 地 域 産 材 窓 口 : 京 都 市 域 産 材 供 給 協 会 ( 京 都 市 北 区 中 川 川 登 74 電 話 ) ク 禁 止 する 用 途 等 (ア) 風 俗 営 業 等 の 規 制 及 び 業 務 の 適 正 化 等 に 関 する 法 律 ( 昭 和 23 年 法 律 第 122 号 ) 第 2 条 第 1 項 に 規 定 する 風 俗 営 業 ( 同 項 第 2 号 に 掲 げる 待 合, 料 理 店,カ フェその 他 これらに 類 するもの を 除 く ), 同 条 第 5 項 に 規 定 する 性 風 俗 関 連 特 殊 営 業 その 他 これらに 類 する 業 の 用 途 に 供 することはできません (イ) 暴 力 団 員 による 不 当 な 行 為 の 防 止 に 関 する 法 律 ( 平 成 3 年 法 律 第 77 号 ) 第 2 条 第 2 号 に 定 める 暴 力 団 又 はその 他 の 反 社 会 的 団 体 及 びそれらの 構 成 員 がその 活 動 のために 利 用 するなど, 公 序 良 俗 に 反 する 用 途 に 使 用 することはできません 4

5 (ウ) 政 治 的 用 途 宗 教 的 用 途 に 使 用 することはできません (エ) 地 域 住 民 等 の 生 活 を 著 しく 脅 かすような 活 動 のために 使 用 することはできませ ん (オ) 悪 臭 騒 音 粉 塵 振 動 土 壌 汚 染 などの 近 隣 環 境 を 損 なうと 予 想 される 用 途 に 使 用 することはできません ケ 維 持 管 理 等 (ア) 貸 付 物 件 は 善 良 な 管 理 者 の 注 意 のもと 適 切 な 維 持 管 理 ( 設 備 機 器 等 の 保 守 点 検, 建 物 の 維 持 管 理, 消 耗 品 の 交 換, 植 栽 の 剪 定, 清 掃 等 を 含 む)を 行 ってくだ さい 維 持 管 理 及 び 光 熱 水 費 等 にかかる 費 用 は 応 募 者 の 負 担 とします (イ) 賃 貸 借 契 約 期 間 中 における 貸 付 物 件 の 維 持 管 理 等 に 当 たっては, 応 募 者 が 法 令 上 必 要 な 各 種 点 検 及 び 関 係 機 関 への 届 出 を 行 わなければなりません また, 関 係 法 令 上 必 要 な 各 種 責 任 者 等 の 選 任 及 び 関 係 機 関 への 届 出 も 行 わなければなりま せん (ウ) 貸 付 物 件 の 敷 地, 建 物 や 設 備, 通 路 橋 等 の 維 持 管 理 及 び 整 備 にあたっては, 常 に 維 持 保 全 に 努 め, 総 合 的 な 知 識 技 術 力 を 有 し, 不 具 合 発 生 時 にも 適 切 に 対 応 できる 者 を 配 置 するなどして, 敷 地, 建 物 及 び 各 設 備 等 を 安 全 かつ 効 果 的 に 点 検 監 視 するとともに, 適 切 な 保 安 業 務 を 実 施 してください また, 利 用 者 の 事 故 や 地 域 住 民 からの 苦 情 などには 速 やかに 対 応 してください (エ) 本 物 件 の 小 規 模 な 修 繕 については, 応 募 者 の 費 用 負 担 により 実 施 してください (オ) 修 繕 計 画 は 書 面 により 本 市 へ 報 告 してください また, 修 繕 に 際 しては, 事 前 に 本 市 の 承 認 を 得 た 上 で, 実 施 してください 工 事 完 了 後, 完 成 図 を 提 出 してく ださい (カ) 本 物 件 に 関 わる 造 作 及 び 設 備 の 改 修 等 を 行 う 場 合 は, 事 前 に 本 市 から 承 認 を 得 たうえで, 応 募 者 の 費 用 負 担 により 実 施 してください (キ) 投 じた 有 益 費 や 必 要 費 を 本 市 に 請 求 することはできません コ 状 況 報 告 義 務 本 市 は, 要 項 に 定 める 義 務 の 履 行 状 況 を 確 認 するため, 貸 付 開 始 後 に 本 市 が 実 地 調 査 し 又 は 所 要 の 報 告 を 求 めることがありますが,その 場 合 は 応 募 者 には 協 力 する 義 務 があります サ 原 状 回 復 義 務 応 募 者 は, 原 則 として 賃 貸 借 契 約 の 終 了 日 までに, 原 状 回 復 を 行 い, 無 償 で 市 に 返 還 することとします ただし, 応 募 者 が 自 らの 負 担 により, 買 取 請 求 権 を 放 棄 し 5

6 た 上 で 市 の 承 認 を 得 た 施 設 整 備 の 改 修 等 を 行 ったときは, 変 更 後 の 状 態 で 返 還 を 認 めるものとします シ 市 の 書 面 による 承 諾 が 必 要 な 事 項 貸 付 開 始 後 の 次 の 行 為 については, 事 前 に 市 の 書 面 による 承 諾 が 必 要 です (ア) 応 募 者 が 市 に 提 出 した 事 業 計 画 書 の 内 容 の 変 更 (イ) 内 外 装 の 変 更 ( 建 築 設 備 の 変 更 を 含 む ) (ウ)その 他, 当 初 計 画 から 変 更 のあった 事 項 ス 市 の 契 約 解 除 権 及 び 違 約 金 市 は, 以 下 に 掲 げる 事 由 に 該 当 する 場 合 は, 催 告 その 他 の 手 続 きを 経 ることなく ただちに 契 約 を 解 除 することができることとします 応 募 者 は,この 契 約 に 定 める 義 務 に 違 反 し, 契 約 を 解 除 された 時 は, 本 市 に 対 し 違 反 があったと 認 めた 年 における 貸 付 料 の2 年 分 に 相 当 する 額 の 違 約 金 を 支 払 わ なければなりません (ア) 応 募 者 が, 正 当 な 理 由 なく 貸 付 料 の 支 払 いを3 月 以 上 滞 納 したとき (イ) 応 募 者 又 は 建 造 物 整 備 パートナーが, 京 都 市 暴 力 団 排 除 条 例 第 2 条 に 規 定 する 暴 力 団 員 等 又 は 暴 力 団 密 接 関 係 者 であることが 判 明 したとき (ウ) 応 募 者 又 は 建 造 物 整 備 パートナーが, 契 約 の 手 続 きにおいて 提 出 した 書 類 又 は ヒアリングにおける 説 明 に 虚 偽, 錯 誤 又 は 遺 漏 があったことが 判 明 したとき (エ) 国, 本 市, 他 の 地 方 公 共 団 体 その 他 公 共 団 体 が, 公 用 又 は 公 共 の 用 に 供 するた めに 必 要 が 生 じたとき (オ) 契 約 に 基 づく 賃 借 権 について, 他 の 者 へ 譲 渡 し, 転 貸 し, 又 は 担 保 権 その 他 の 使 用 権 若 しくは 収 益 を 目 的 とする 権 利 を 設 定 したとき (カ)その 他 契 約 に 定 める 義 務 に 違 反 したとき セ 留 意 事 項 (ア) 契 約 期 間 内 における 主 なリスクについては, 次 の 負 担 区 分 を 基 本 として 対 応 す るものとします リスクの 種 類 内 容 市 負 担 者 法 令 変 更 応 募 者 が 行 う 管 理 運 営 業 務 に 影 響 を 及 ぼす 法 令 等 協 議 事 項 建 物, 敷 地 の 管 理 法 令 点 検, 修 繕 第 三 者 賠 償 維 持 補 修 運 営 において 第 三 者 に 損 害 を 与 えた 場 合 物 価 変 動 応 募 者 決 定 後 のインフレ デフレ 応 募 者 6

7 金 利 応 募 者 決 定 後 の 金 利 変 動 不 可 抗 力 自 然 災 害 等 による 業 務 の 変 更, 中 止, 延 期 協 議 事 項 1 資 金 の 調 達 必 要 な 資 金 確 保 事 業 の 中 止 市 の 責 任 による 遅 延 中 止 延 期 応 募 者 の 責 任 による 遅 延 中 止 応 募 者 の 事 業 放 棄 破 たん 申 請 コスト 申 請 費 用 の 負 担 引 継 コスト 施 設 運 営 の 引 継 コストの 負 担 施 設 競 合 競 合 施 設 による 利 用 者 減, 収 入 減 2 需 要 変 動 当 初 の 需 要 見 込 みと 異 なる 状 況 2 運 営 費 運 営 費 の 膨 張 施 設 損 傷 施 設, 設 備 等 の 損 傷 劣 化 協 議 事 項 3 管 理 上 の 瑕 疵 によるもの 債 務 不 履 行 市 の 契 約 内 容 の 不 履 行 応 募 者 の 事 由 による 業 務 及 び 契 約 内 容 の 不 履 行 損 害 賠 償 施 設, 設 備 の 不 備 による 事 故 協 議 事 項 4 施 設 管 理 上 の 瑕 疵 による 事 故 4 運 営 リスク 施 設, 設 備 の 不 備 又 は 施 設 管 理 上 の 瑕 疵 並 びに 火 災 等 の 事 故 による 臨 時 休 館 等 に 伴 う 運 営 リスク その 他 敷 地 境 界 未 確 定 に 伴 うリスク 1 自 然 災 害 ( 地 震 台 風 ) 等 の 不 可 抗 力 への 対 応 建 物, 設 備 等 が 復 旧 困 難 な 被 害 を 受 けた 場 合, 業 務 の 全 部 の 停 止 を 命 じます 復 旧 可 能 な 場 合,その 復 旧 にかかる 経 費 は 応 募 者 と 協 議 します 本 市 は 応 募 者 に 対 する 休 業 補 償 は 行 いません 2 収 入 減 について, 本 市 は 応 募 者 に 補 償 を 行 いません 3 施 設, 設 備 等 の 損 傷 リスクへの 対 応 構 造 躯 体 に 係 る 損 傷 や 劣 化 については, 本 市 がその 費 用 を 負 担 して 実 施 する ものとします ただし, 本 施 設 の 天 井, 壁 及 び 床 の 塗 装 張 替 等 の 修 繕, 設 備 の 維 持 保 全 に 要 する 修 繕, 応 募 者 又 はその 代 理 人, 使 用 人, 請 負 人, 訪 問 者 及 びその 他 応 募 者 の 関 係 者 並 びに 本 施 設 の 利 用 者 の, 故 意 若 しくは 過 失 に 起 因 する 修 繕 に 要 する 費 用 については,この 限 りではありません 以 下 の 行 為 に 係 る 費 用 については 宛 名 名 義 の 如 何 にかかわらず 応 募 者 の 負 担 とします (ⅰ) 本 施 設 の 一 部 について, 転 貸 し, 若 しくは 第 三 者 の 用 に 供 する 場 合 (ⅱ) 本 施 設 の 一 部 について 用 途 形 状 を 変 更 する 場 合 7

8 (ⅲ) 本 施 設 の 造 作 設 備 の 新 築, 付 加, 除 去 及 び 改 造 又 は 模 様 替 え 等 を 行 う 場 合 (ⅳ)その 他, 前 3 号 に 規 定 する 行 為 に 類 する 行 為 を 行 う 場 合 (ⅴ) 施 設 の 管 理 運 営 に 関 する 業 務 を 第 三 者 に 委 託 する 場 合 4 施 設, 設 備 の 不 備 又 は 施 設 管 理 上 の 瑕 疵 による 事 故 への 対 応 本 施 設 管 理 上 の 瑕 疵 等 による 事 故 への 対 応 のために, 応 募 者 はリスクに 応 じ た 保 険 に 加 入 すること (イ) 貸 付 物 件 について, 貸 付 期 間 中 は, 本 市 を 被 保 険 者 とする 災 害 保 険 に 加 入 して ください (ウ) 貸 付 物 件 は 原 則 として 現 況 有 姿 での 貸 付 となります なお, 別 添 の 祇 園 新 橋 伝 統 的 建 造 物 耐 震 改 修 等 業 務 委 託 仕 様 書 の 図 面 等 と 現 況 が 相 違 している 場 合, 現 況 を 優 先 します (エ) 絵 画 等 ( 別 紙 2)は 本 契 約 の 貸 付 範 囲 に 含 みます 絵 画 等 については 適 切 に 維 持 管 理 してください 一 方, 物 件 内 の 残 置 物 ( 別 紙 3)は, 貸 付 期 間 開 始 日 に, 現 況 有 姿 にて 物 件 と ともに 引 き 渡 します 残 置 物 は 有 効 活 用 することも 可 能 ですが, 耐 用 年 数 の 超 過 等 によって 使 用 できなくなった 場 合 でも 本 市 の 費 用 負 担 による 更 新 はありませ ん 残 置 物 が 現 況 と 相 違 している 場 合, 現 況 を 優 先 します また, 残 置 物 が 不 要 である 場 合 は, 処 分 することもできますが, 処 分 に 必 要 な 費 用 を 本 市 に 請 求 する ことはできません (オ) 応 募 者 は, 地 域 コミュニティの 重 要 性 を 理 解 し,その 事 業 所 が 所 在 する 地 域 に おいて 行 われる 地 域 活 動 に 積 極 的 に 協 力 するよう 努 めなければなりません (3) 物 件 の 引 渡 し 物 件 の 引 渡 しについては 現 状 有 姿 とし, 耐 震 改 修 等 の 完 了 後, 貸 付 期 間 の 開 始 を 待 った 上 で 引 き 渡 すものとします (4) 賃 貸 借 契 約 ( 公 正 証 書 の 作 成 ) 賃 貸 借 契 約 は, 借 地 借 家 法 第 38 条 の 規 定 に 基 づき, 公 正 証 書 により 締 結 するこ ととします 公 正 証 書 作 成 に 要 する 費 用 は, 応 募 者 が 負 担 することとします 4. 耐 震 改 修 等 8

9 建 造 物 整 備 パートナーは, 耐 震 性 等 建 物 の 安 全 面 での 基 本 要 求 性 能 を 満 たすため, 本 市 が 発 注 する 耐 震 改 修 等 を 応 募 者 が 計 画 する 内 外 装 改 修 と 併 せて 施 工 してください 耐 震 改 修 等 及 び 内 外 装 改 修 にあたっては, 建 物 が 有 する 伝 統 的 建 造 物 の 雰 囲 気 や 趣 を 損 な わないこととします 耐 震 改 修 等 に 関 する 詳 細 は 別 添 の 祇 園 新 橋 伝 統 的 建 造 物 耐 震 改 修 等 業 務 委 託 仕 様 書 を 参 照 してください 5. 応 募 の 手 続 き (1) 本 公 募 の 概 要 とスケジュール 選 定 方 法 は 公 募 型 プロポーザル 方 式 とします 応 募 者 は, 耐 震 改 修 等 を 行 う 建 造 物 整 備 パートナー を 選 定 し, 連 携 して 事 業 企 画 及 び 貸 付 料 並 びに 耐 震 改 修 等 に 関 する 性 能 や 実 効 性 の 確 保, 見 積 額 等 についての 提 案 を 具 体 化 したうえで 申 し 込 んでください その 後, 6(1) 審 査 体 制 に 記 載 する 祇 園 新 橋 伝 統 的 建 造 物 利 活 用 事 業 者 選 定 会 議 での 評 価 を 踏 まえて, 市 が 優 先 交 渉 権 者, 次 順 位 交 渉 権 者 を 決 定 します そして, 市 との 協 議 などを 経 て, 市, 優 先 交 渉 権 者, 当 該 優 先 交 渉 権 者 の 建 造 物 整 備 パートナー と 三 者 協 定 を 締 結 します また, 市 は, 優 先 交 渉 権 者 と 本 物 件 に 係 る 建 物 賃 貸 借 契 約 を, 当 該 優 先 交 渉 者 の 建 造 物 整 備 パートナーと 耐 震 改 修 等 業 務 委 託 契 約 を 締 結 します <スケジュール> 現 地 見 学 会 の 開 催 期 間 平 成 26 年 6 月 11 日 ( 水 )~6 月 30 日 ( 月 ) 提 案 書 類 の 受 付 期 間 平 成 26 年 9 月 1 日 ( 月 )~9 月 30 日 ( 火 ) 提 案 内 容 のヒアリング 平 成 26 年 10 月 下 旬 優 先 交 渉 権 者 の 決 定 平 成 26 年 10 月 下 旬 ~11 月 上 旬 三 者 協 定 の 締 結 平 成 26 年 11 月 中 旬 以 降 耐 震 改 修 等 委 託 契 約 の 締 結 平 成 26 年 11 月 中 旬 以 降 建 物 賃 貸 借 契 約 の 締 結 平 成 26 年 11 月 中 旬 以 降 (2) 応 募 の 要 件 ア 基 本 的 要 件 応 募 者 は, 本 公 募 の 条 件 に 沿 って, 物 件 を 借 り 受 け, 事 業 を 運 営 できる 資 金 力, 企 画 力, 技 術 力 及 び 経 営 能 力 等 を 有 する 法 人 とします なお, 一 の 事 業 者 が 複 数 の 応 募 者 となることはできません 9

10 イ 建 造 物 整 備 パートナーの 要 件 (ア) 建 築 工 事 の 建 設 業 許 可 を 受 けており,かつ, 許 可 後 2 年 以 上 を 経 過 し, その 間 に 工 事 実 績 を 有 していること (イ) 耐 震 改 修 等 を 遂 行 できること ウ 応 募 者 の 制 限 応 募 者 又 は 建 造 物 整 備 パートナーが 次 に 規 定 する 制 限 に 抵 触 した 場 合 は, 当 該 応 募 者 は 失 格 とします 1 地 方 自 治 法 施 行 令 第 167 条 の4の 規 定 に 該 当 する 者 2 破 産 法 第 18 条 又 は 第 19 条 の 規 定 による 破 産 の 申 し 立 てがなされている 者 3 会 社 更 生 法 第 17 条 の 規 定 による 更 生 手 続 き 開 始 の 申 し 立 てがなされている 者 4 民 事 再 生 法 第 21 条 の 規 定 による 再 生 手 続 き 開 始 の 申 し 立 てがなされている 者 5 代 表 者 並 びに 京 都 市 暴 力 団 排 除 条 例 第 2 条 第 4 号 イに 規 定 する 役 員 及 び 使 用 人 並 びに 同 号 ウに 規 定 する 使 用 人 が 同 条 第 3 号 に 規 定 する 暴 力 団 員 に 該 当 する 者 6 参 加 申 込 書 を 提 出 する 日 及 び 優 先 交 渉 権 者 を 決 定 する 日 において, 京 都 市 競 争 入 札 等 取 扱 要 綱 上 の 競 争 入 札 参 加 停 止 措 置 を 受 けている 者 (3) 応 募 の 手 続 き ア 現 地 見 学 会 物 件 の 見 学 を 希 望 する 場 合 は, 電 話 にて, 見 学 日 を 予 約 してください 現 地 見 学 会 の 開 催 期 間 は, 平 成 26 年 6 月 11 日 ( 水 )~6 月 30 日 ( 月 )の 市 役 所 開 庁 日 のうち, 見 学 希 望 者 との 協 議 により 見 学 日 時 を 決 定 します ( 電 話 予 約 の 受 付 時 間 は, 市 役 所 開 庁 日 の 午 前 9 時 ~12 時 及 び 午 後 1 時 ~5 時 です ) 予 約 の 受 付 京 都 市 都 市 計 画 局 都 市 景 観 部 景 観 政 策 課 ( 担 当 町 並 み 保 全 係 藤 村, 唐 妻, 山 本 ) 電 話 (075) イ 質 疑 回 答 (ア) 受 付 期 間 平 成 26 年 7 月 31 日 ( 木 ) 午 前 10 時 ( 必 着 )まで, 質 疑 を 受 け 付 けます (イ) 質 疑 の 方 法 募 集 要 項 等 に 対 する 質 問 がある 場 合 は, 質 疑 書 ( 様 式 1)に 所 要 の 事 項 を 記 入 し, 受 付 期 間 内 に 受 付 窓 口 へ 持 参 するか 郵 送,FAX 又 は 電 子 メールで 提 出 してく 10

11 ださい ( 窓 口 での 質 疑 書 の 受 付 時 間 は, 市 役 所 開 庁 日 の 午 前 9 時 ~12 時 及 び 午 後 1 時 ~5 時 です 郵 送,FAX 又 は 電 子 メールの 場 合 は, 着 信 確 認 をしてくだ さい ) 面 談 又 は 電 話 での 質 問 の 受 付 は 行 いません 現 地 見 学 会 でも 面 談 での 質 問 の 受 付 は 行 いません 受 付 窓 口 京 都 市 都 市 計 画 局 都 市 景 観 部 景 観 政 策 課 ( 京 都 市 役 所 北 庁 舎 2 階 ) ( 担 当 町 並 み 保 全 係 藤 村, 唐 妻, 山 本 ) 京 都 市 中 京 区 寺 町 通 御 池 上 る 上 本 能 寺 前 町 488 電 話 (075) FAX(075) 電 子 メール keikan@city.kyoto.jp (ウ) 質 疑 に 対 する 回 答 質 疑 回 答 については, 平 成 26 年 8 月 25 日 ( 月 ) 午 後 5 時 までに, 京 都 市 のホームページ 上 で 公 表 します ただし, 質 問 者 名 は, 公 表 しません なお, 意 見 表 明 と 解 される 内 容 については, 回 答 しないことがあります ウ 申 込 の 受 付 (ア) 受 付 日 時 等 平 成 26 年 9 月 1 日 ( 月 )~9 月 30 日 ( 火 )の 市 役 所 開 庁 日 の 午 前 9 時 ~ 12 時 及 び 午 後 1 時 ~5 時 の 間 に, 受 付 窓 口 へ 持 参 してください なお, 提 案 書 等 については, 併 せて, 電 子 ファイルを 保 存 したCD-R 等 を2 枚 提 出 してください 文 書 形 式 は,MS-WORD 又 はEXCEL 形 式 (いずれも WINDOWS 版 で 処 理 可 能 なもの)としてください (イ) 提 出 書 類 提 案 書 等 として, 応 募 者 及 び 建 造 物 整 備 パートナーのそれぞれに 該 当 する 下 記 の 書 類 を 提 出 していただきます 別 途 配 布 する 提 案 書 等 作 成 要 領 と 本 募 集 要 項 の 全 体 内 容 を 勘 案 して 作 成 してください 応 募 者 1 参 加 申 込 書 ( 様 式 2) 建 造 物 整 備 パートナー 2 会 社 定 款 又 は 寄 付 行 為 3 法 人 の 登 記 簿 謄 本 及 び 代 表 者 の 印 鑑 証 明 書 4 会 社 概 要 書 5 誓 約 書 ( 様 式 3) 6 提 案 趣 旨 説 明 書 11

12 7 事 業 計 画 書 8 提 案 事 項 説 明 書 ( 様 式 4) 8 1 祇 園 新 橋 の 町 並 みと 風 情 の 保 全 に 関 する 提 案 8 2 祇 園 新 橋 の 新 たな 魅 力 の 創 出 に 関 する 提 案 8 3 京 都 の 文 化 の 世 界 発 信 に 関 する 提 案 8 4 公 共 性 に 関 する 提 案 8 5 耐 震 改 修 等 に 関 する 提 案 9 応 募 者 及 び 建 造 物 整 備 パートナーの 実 績 10 直 近 3ケ 年 の 決 算 書 ( 賃 借 対 照 表 及 び 損 益 計 算 書 ) 11 価 格 提 案 書 ( 様 式 5) 12 委 任 状 ( 様 式 6 注 : 実 印 の 押 印 ) 13 建 設 業 許 可 証 ( 写 し) 14 経 営 規 模 等 評 価 結 果 通 知 書 総 合 評 定 値 通 知 書 ( 写 し) 15 CD-R エ 選 定 会 議 によるヒアリング 平 成 26 年 10 月 下 旬 に 第 1 次 審 査 で 選 定 された 応 募 者 から 応 募 書 類 に 関 して 説 明 を 求 めるヒアリングを 実 施 します なお, 日 時, 場 所 については, 電 子 メールにて 連 絡 させていただきますので, 受 領 した 際 は, 受 取 確 認 メールを 返 信 してください オ その 他 (ア) 市 の 配 布 する 資 料 質 問 に 対 する 回 答 及 びその 他 資 料 は, 提 案, 審 査, 契 約 等 の 手 続 き, 条 件 等 に 関 し, 募 集 要 項 と 一 体 のものとして 扱 います (イ) 費 用 の 負 担 応 募 に 関 し 必 要 な 費 用 は, 応 募 者 の 負 担 とします (ウ) 応 募 者 の 公 表 市 は, 応 募 書 類 の 受 付 を 締 め 切 った 時 点 で, 応 募 者 の 名 前 を 公 表 することがで きるものとします (エ) 提 案 書 等 の 変 更 の 禁 止 提 出 書 類 等 については, 受 付 期 間 終 了 後 の 内 容 の 変 更 は 認 めません 12

13 (オ) 虚 偽 の 記 載 をした 場 合 提 案 書 等 に 虚 偽 の 記 載 がある 場 合 は, 応 募 を 無 効 とします (カ) 使 用 言 語 及 び 単 位 本 事 業 に 関 して 使 用 する 言 語 は 日 本 語 とし, 使 用 する 単 位 は 計 量 法 に 定 めると ころによるものとします (キ) 著 作 権 提 案 書 等 の 著 作 権 は,それぞれの 応 募 者 に 帰 属 しますが, 契 約 を 締 結 すること になった 応 募 者 の 提 案 については, 本 事 業 の 範 囲 において 公 表 展 示 などをする とき,その 他 市 が 必 要 と 認 めるときは, 市 は 無 償 で 使 用 できるものとします (ク) 提 案 書 の 取 扱 い 応 募 者 が 提 出 した 提 案 書 等 は 返 却 しません (ケ) 資 料 等 の 取 扱 い す 市 が 配 布 する 資 料 等 は, 応 募 に 関 わる 検 討 以 外 の 目 的 で 使 用 することを 禁 じま 6. 提 案 の 審 査 等 (1) 審 査 体 制 本 公 募 では, 交 渉 権 者 の 候 補 者 を 選 定 するにあたり, 祇 園 新 橋 伝 統 的 建 造 物 利 活 用 事 業 者 選 定 会 議 ( 以 下 選 定 会 議 という )において, 審 査 を 行 います (2) 事 業 者 の 決 定 方 法 ア 第 1 次 審 査 審 査 方 法 は, 応 募 者 の 資 格 審 査 及 び 提 案 書 による 書 類 審 査 とします なお, 第 1 次 審 査 で 選 定 した5 者 に 通 知 するとともに, 社 名 等 については,ホー ムページ 上 で 公 表 することとします イ 第 2 次 審 査 第 2 次 審 査 では, 第 1 次 審 査 を 通 過 した 応 募 者 の 応 募 提 案 について, 事 業 企 画 内 容 及 び 提 案 価 格 を 総 合 的 に 評 価 し, 本 市 において, 優 先 交 渉 権 者 と 次 順 位 交 渉 権 者 の 候 補 者 を 選 定 します 13

14 第 2 次 審 査 に 際 して, 応 募 者 に 対 して, 当 該 内 容 についてヒアリング 等 を 実 施 し ます ウ 優 先 交 渉 権 者 等 の 決 定 市 は, 選 定 会 議 の 評 価 をふまえ, 優 先 交 渉 権 者 と 次 順 位 交 渉 権 者 を 決 定 し, 第 2 次 審 査 の 対 象 者 全 者 にその 結 果 を 通 知 します なお, 応 募 者 は, 交 渉 権 者 の 決 定 に 対 し, 異 議 を 申 立 てることはできないものと します エ 優 先 交 渉 権 者 等 の 公 表 市 は,ホームページ 上 で, 優 先 交 渉 権 者 の 名 称 及 び 点 数 を 公 表 します (3) 主 な 審 査 予 定 項 目 ア 基 本 的 事 項 本 要 項 に 規 定 する 応 募 者 の 条 件 等 を 満 たしていること イ 提 案 内 容 評 価 審 査 項 目 提 案 書 祇 園 新 橋 の 等 に 関 町 並 みと 風 する 審 情 の 保 全 に 査 関 する 評 価 祇 園 新 橋 の 新 たな 魅 力 の 創 出 に 関 する 評 価 京 都 の 文 化 の 世 界 発 信 に 関 する 評 価 公 共 性 に 関 する 評 価 審 査 基 準 当 該 地 の 町 並 みや 風 情 を 良 く 理 解 しているか 理 解 したうえでこれを 保 全 し, 又 は 創 造 する 取 組 を 具 体 的 に 提 案 しているか 提 案 に 独 自 性 があり, 当 該 地 での 新 たな 魅 力 を 創 出 する 取 組 ( 事 業 )となっているか 周 辺 地 域 への 波 及 効 果 が 期 待 できるか 提 案 しようとする 京 都 の 文 化 を 明 確 に 表 現 し,それを 世 界 に 発 信 する 仕 組 みや 取 組 となっているか 京 都 の 伝 統 や 文 化, 景 観 まちづくり, 或 いは 市 民 生 活 にと って 利 益 があると 考 えられる 空 間 や 機 能, 取 組 などの 公 共 性 (*)に 関 する 考 えが 明 確 に 表 現 されており,それを 具 体 化 する 提 案 となっているか (*) 今 回 の 提 案 では, 公 共 性 を, 京 都 の 都 市 格 の 向 上 への 寄 与 なども 含 め, 幅 広 く 解 釈 することとします 14

15 応 募 者 に 関 す る 審 査 提 案 価 格 に 関 する 審 査 事 業 の 実 現 性 や 経 済 性 等 に 関 する 評 価 貸 付 料 ( 月 額 ) 経 営 状 況 が 健 全 で, 資 金 計 画 は 妥 当 なものか 継 続 運 営 に 安 定 性 があるか 耐 震 改 修 等 において, 本 市 が 求 める 性 能 を 確 保 し,コスト の 低 減 が 図 られているか 建 造 物 整 備 パートナーに, 本 市 内 で 伝 統 的 な 寺 社 や 京 町 家 の 改 修 実 績 を 有 する 事 業 者 を 選 定 しているか 計 画 事 業 内 容 等 から 考 察 して, 貸 付 料 が 妥 当 なもので,か つ 基 準 額 からの 増 加 分 が 他 提 案 者 と 比 較 して 高 く 設 定 さ れているか (4) 応 募 者 の 失 格 ア 提 出 書 類 に 故 意 に 虚 偽 または 不 備 があった 場 合 イ 審 査 に 関 わる 不 正 な 行 為 が 認 められた 場 合 ウ その 他 本 事 業 の 遂 行 にふさわしくないと 認 められた 場 合 7. 施 設 整 備 に 係 る 三 者 協 定 の 締 結 等 三 者 協 定 の 締 結 市 と 優 先 交 渉 権 者 及 びその 建 造 物 整 備 パートナーは, 本 公 募 に 基 づく 事 業 の 実 施 に 向 けて 施 設 整 備 ( 市 が 負 担 する 耐 震 改 修 等 及 び 優 先 交 渉 権 者 が 負 担 する 内 外 装 改 修 等 )の 内 容 及 び 工 程 等 について 協 議 を 行 い, 市 が 指 定 する 期 日 までに, 三 者 協 定 を 締 結 するも のとします なお, 優 先 交 渉 権 者 との 協 議 が 整 わない 場 合,または, 優 先 交 渉 権 者 が 失 格 条 項 に 該 当 した 場 合 は, 市 は, 優 先 交 渉 権 者 との 交 渉 を 打 ち 切 り, 次 順 位 交 渉 権 者 と 交 渉 できる ものとします 8. 契 約 の 締 結 7の 三 者 協 定 を 締 結 次 第, 市 は, 優 先 交 渉 権 者 と 本 物 件 に 係 る 建 物 賃 貸 借 契 約 を, 当 該 優 先 交 渉 権 者 の 建 造 物 整 備 パートナーと 耐 震 改 修 等 業 務 委 託 契 約 を 締 結 しま す 15

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