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1 Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR) Institute for Comparative Studies in Local Governance (COSLOG) National Graduate Institute for Policy Studies (GRIPS)

2 Except where permitted by the Copyright Law for personal use or quotation purposes, no part of this booklet may be reproduced in any form or by any means without the permission. Any quotation from this booklet requires indication of the source. (Contact) Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR) (International Information Division) Shin Kasumigaseki Building 19F, Kasumigaseki, Chiyoda-ku, Tokyo Japan TEL: FAX: webmaster@clair.or.jp Institute for Comparative Studies in Local Governance (COSLOG) National Graduate Institute for Policy Studies(GRIPS) Roppongi, Minato-ku, Tokyo Japan TEL: FAX: localgov@grips.ac.jp

3 序 ( 財 ) 自 治 体 国 際 化 協 会 及 び 政 策 研 究 大 学 院 大 学 では 平 成 17 年 度 より 自 治 制 度 及 び 運 用 実 態 情 報 海 外 紹 介 等 支 援 事 業 を 実 施 しています 同 事 業 は 現 在 海 外 に 対 する 我 が 国 の 自 治 制 度 とその 運 用 の 実 態 に 関 する 情 報 提 供 が 必 ずしも 十 分 でないとの 認 識 の 下 我 が 国 の 自 治 制 度 とその 運 用 の 実 態 に 関 する 外 国 語 による 資 料 作 成 を 行 うとともに 国 内 外 の 地 方 自 治 に 関 する 文 献 資 料 の 収 集 などを 行 うものです 平 成 18 年 度 は 17 年 度 に 引 き 続 き 自 治 関 係 の 主 要 な 統 計 資 料 の 英 訳 及 び 官 報 自 治 関 係 用 語 日 英 対 照 表 ( 追 補 版 ) の 作 成 比 較 地 方 自 治 研 究 センターに 収 蔵 すべき 国 内 外 の 地 方 自 治 関 係 文 献 資 料 の 調 査 を 実 施 しました また 17 年 度 から 検 討 を 進 めてきた ア ップ ツー デートな 自 治 関 係 の 動 きに 関 する 資 料 を2つのテーマについて 作 成 し 分 野 別 自 治 制 度 及 びその 運 用 に 関 する 説 明 資 料 についても 検 討 を 開 始 し 4 分 野 について 作 成 することといたしました 本 事 業 については 平 成 19 年 度 においても 引 き 続 き 検 討 を 進 め 地 方 自 治 体 関 係 者 が 実 務 を 行 う 際 などにおいて 活 用 していただけるものに 改 善 していきたいと 考 えています 本 事 業 の 内 容 などについてご 意 見 があれば ( 財 ) 自 治 体 国 際 化 協 会 国 際 情 報 課 又 は 政 策 研 究 大 学 院 大 学 比 較 地 方 自 治 研 究 センターまでお 寄 せいただくようお 願 いいたします 平 成 19 年 7 月 財 団 法 人 自 治 体 国 際 化 協 会 理 事 長 香 山 充 弘 政 策 研 究 大 学 院 大 学 学 長 八 田 達 夫

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5 F or e w or d The Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR) and the National Graduate Institute for Policy Studies (GRIPS) have been working since 2005 on a Project on the overseas dissemination of information on the local governance system of Japan and its operation. On the basis of the recognition that the dissemination to overseas countries of information on the Japanese local governance system and its operation was insufficient, the objective of this project was defined as the pursuit of comparative studies on local governance by means of compiling in foreign languages materials on the Japanese local governance system and its implementation as well as by accumulating literature and reference materials on local governance in Japan and foreign countries. In 2006, continuing from the previous year, we compiled various materials, for example Statistics on Local Governance (Japanese/English) and Glossary on Local Governance Used in Japanese Official Gazettes (Japanese/English) (Supplementary Edition), and conducted a search for literature and reference materials concerned with local governance in Japan and overseas to be stored in the Institute for Comparative Studies in Local Governance (COSLOG). We also finished compiling Up-to-date Documents on Local Autonomy in Japan on two themes on which we had been working since 2005, and made a start on a new research project, Papers on the Local Governance System and its Implementation in Selected Fields in Japan, for which we decided to take up 4 themes. This project is to be continued in 2007, and we aim to improve the materials so that they will be of real use and benefit to those who are working in the field of local governance. If you have any comments, suggestions or inquiries regarding our project, please feel free to contact the Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR) or the Institute for Comparative Studies in Local Governance (COSLOG) of the National Graduate Institute for Policy Studies (GRIPS). July 2007 Michihiro Kayama Chairman of the Board of Directors Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR) Tatsuo Hatta President National Graduate Institute for Policy Studies (GRIPS)

6 は し が き 本 自 治 関 係 の 主 要 な 統 計 資 料 の 英 訳 は 平 成 17 年 度 より 5 ヵ 年 で 政 策 研 究 大 学 院 大 学 比 較 地 方 自 治 研 究 センターが 財 団 法 人 自 治 体 国 際 化 協 会 から 委 託 を 受 けて 実 施 している 自 治 制 度 及 び 運 用 実 態 情 報 海 外 紹 介 等 支 援 事 業 における 平 成 18 年 度 の 成 果 の 一 つをとりまと めたものです 同 事 業 は 自 治 制 度 及 び 運 用 実 態 情 報 海 外 紹 介 等 支 援 事 業 に 関 する 研 究 委 員 会 を 設 置 し それぞれの 細 事 業 ごとに 主 査 副 査 をおいて 実 施 されています 本 英 訳 は 以 下 の 委 員 を 中 心 にとりまとめられました ( 主 査 ) 高 田 寛 文 政 策 研 究 大 学 院 大 学 教 授 ( 副 査 ) 田 中 敦 仁 ( 財 ) 自 治 体 国 際 化 協 会 交 流 情 報 部 長 ( 平 成 18 年 11 月 15 日 まで) 佐 々 木 浩 ( 財 ) 自 治 体 国 際 化 協 会 交 流 情 報 部 長 ( 平 成 18 年 11 月 29 日 から) 鳴 田 謙 二 神 戸 大 学 大 学 院 国 際 協 力 研 究 科 教 授 ( 平 成 18 年 9 月 22 日 から) 本 英 訳 では 英 訳 対 象 とすることが 適 当 と 考 えられる 地 方 自 治 関 係 統 計 資 料 を 選 定 し 行 政 用 語 和 英 辞 典 ( 仙 台 市 役 所 公 務 英 語 研 究 会 編 ぎょうせい 平 成 15 年 ) Local government in Japan 2004 (( 財 ) 自 治 体 国 際 化 協 会 平 成 17 年 ) 英 語 版 官 報 等 を 基 にし 日 英 併 記 の 統 計 資 料 を 作 成 しています 本 年 度 の 対 象 資 料 は 以 下 のとおりです No.1~6 は 平 成 17 年 に 取 り 扱 った 資 料 の 平 成 18 年 度 改 訂 版 です 平 成 17 年 度 に 英 訳 した 表 についてデータの 更 新 を 行 いました また No.7~11 は 平 成 18 年 度 に 新 たに 選 んだ 資 料 で す 平 成 18 年 度 版 英 訳 対 象 資 料 リスト No. 資 料 名 表 数 1 平 成 18 年 版 地 方 財 政 白 書 31 表 2 平 成 16 年 度 地 方 財 政 統 計 年 報 16 表 3 平 成 18 年 度 地 方 税 に 関 する 参 考 計 数 資 料 4 表 4 平 成 17 年 地 方 公 務 員 給 与 の 実 態 6 表 5 平 成 17 年 地 方 公 務 員 給 与 の 実 態 ( 別 冊 ) 1 表 平 成 16 年 度 地 方 公 務 員 分 限 処 分 者 数 懲 戒 処 分 者 数 及 び 刑 事 処 分 者 数 に 6 関 する 調 6 表 7 市 町 村 数 の 変 遷 と 明 治 昭 和 の 大 合 併 の 特 徴 8 地 方 公 共 団 体 における 行 政 評 価 の 取 組 状 況 (2006 年 1 月 1 日 現 在 ) 9 平 成 16 年 度 地 方 公 共 団 体 の 主 要 財 政 指 標 一 覧 10 平 成 16 年 度 地 方 公 営 企 業 決 算 の 概 況 11 第 三 セクター 等 の 状 況 に 関 する 調 査 結 果 ( 平 成 17 年 12 月 27 日 付 け) 計 1 表 22 表 3 表 1 表 42 表 133 表

7 さらに 上 記 の 表 に 関 連 した 用 語 の 説 明 を 2 種 類 作 成 しました 第 1 は 平 成 18 年 版 地 方 財 政 白 書 の 用 語 の 説 明 のうち 29 用 語 です 平 成 17 年 度 に 既 に 作 成 した 平 成 17 年 版 地 方 財 政 白 書 の 用 語 の 説 明 (44 用 語 )の 追 補 として 新 たに 付 け 加 えました 本 書 では 平 成 17 年 度 に 既 に 作 成 した 用 語 も 含 め 両 年 度 の 財 政 白 書 について の 説 明 を 一 つにまとめて 掲 載 しています 第 2 は 地 方 公 共 団 体 給 与 情 報 等 公 表 システム 公 表 様 式 の 用 語 解 説 (46 用 語 )です 今 後 とも 英 訳 対 象 統 計 の 見 直 しを 進 めるとともに 用 語 の 英 語 解 説 の 充 実 を 検 討 していく 予 定 です 本 英 訳 のとりまとめをいただいた 高 田 寛 文 委 員 田 中 敦 仁 委 員 佐 々 木 浩 委 員 鳴 田 謙 二 委 員 をはじめ 貴 重 なご 意 見 をいただいた 研 究 会 の 委 員 各 位 に 心 より 感 謝 申 し 上 げます 平 成 19 年 7 月 自 治 制 度 及 び 運 用 実 態 情 報 海 外 紹 介 等 支 援 事 業 に 関 する 研 究 委 員 会 座 長 政 策 研 究 大 学 院 大 学 教 授 井 川 博

8 P r e f a c e This booklet, Statistics on Local Governance (Japanese/English) is one of the results of research activities conducted by the Institute for Comparative Studies in Local Governance (COSLOG) in 2006 as one part of a 5 year project that started in 2005 entitled Project on the overseas dissemination of information on the local governance system of Japan and its operation sponsored by the Council of Local Authorities for International Relations (CLAIR). For the purpose of implementing this project, a Research committee for the project on the overseas dissemination of information on the local governance system of Japan and its operation has been set up, and a chief and deputy chiefs with responsibility for the project have been designated from among the members concerned with each research subject. This booklet was written by the following members: (Chief) Hirofumi Takada Professor, National Graduate Institute for Policy Studies (Deputy chiefs) Atsuhito Tanaka Hiroshi Sasaki Kenji Naruta Deputy Secretary General for Exchange and Information Department, Exchange and Information Department, Council of Local Authorities for International Relations (until November 15, 2006) Deputy Secretary General for Exchange and Information Department, Exchange and Information Department, Council of Local Authorities for International Relations (from November 29, 2006) Professor, Graduate School of International Cooperation Studies, Kobe University (from September 22, 2006) As the process of compiling this booklet, we first selected statistical materials worthy of translation into English, and then translated and compiled them together with their originals in Japanese, using as reference sources the New Japanese - English Comprehensive Dictionary of Civil Service Terms (Edited by Sendai Shiyakusho Koumu Eigo Kenkyu Kai, published by Gyousei, 2003), Local government in Japan 2004 (Edited and published by the Council of Local Authorities for International Relations, 2005), Official Gazettes of Japan (English version), and so on. The following table lists the materials which were translated in FY2006. Items No.1 to No.6 are the FY 2006 editions revised with updated data of materials translated in the previous year. Items No.7-11 are newly translated for this FY 2006 Edition. List of the translated materials (FY2006) No. Names of materials 1 White Paper on Local Public Finance (FY 2006 Edition) 2 Annual Statistics on Local Public Finance (FY 2004) Numbers of tables 31 16

9 3 Reference Data on Local Taxes (FY 2006) 4 Actual Conditions of Local Public Employees Compensation (2005) Actual Conditions of Local Public Employees Compensation (Separate 5 Volume) (2005) Survey of the Number of Local Public Service Personnel Subjected to 6 Change in Status against their Will, Disciplinary Action and Criminal Prosecution Punishment (FY 2004) Changes in the Number of Municipalities and the Characteristics of the 7 mass Amalgamations in the Meiji and Showa Eras Implementation of Administration Assessment by Local Public Bodies (As 8 of January 1st, 2006) 9 Major Financial Indices of Local Public Bodies (FY 2004) 10 Financial Settlement of Local Public Enterprises (FY 2004) 11 Survey of the Joint Third Sector (Published on December 27, 2005) Total In addition, we compiled two kinds of glossaries in connection with these materials. The first is a composite glossary covering 2 fiscal years, formed by combining the glossary of 44 terms used in the "White Paper on Local Public Finance (FY2005 Edition)" which were already translated in the previous year's edition of this booklet, with the supplementary glossary of 29 terms used in the "White Paper on Local Public Finance (FY2006 Edition)". The second is a glossary of terms used in the Disclosure of Information on Local Public Employees Compensation (49 terms). We will continue to take up new statistics for translation, and also improve the existing English glossaries. Finally, I would like to express my appreciation to Hirofumi Takada, Atsuhito Tanaka, Hiroshi Sasaki and Kenji Naruta, who worked on this booklet, and also to the members of the research committee for their expert opinions and advice. July 2007 Hiroshi Ikawa Chairperson Research committee for the project on the overseas dissemination of information on the local governance system of Japan and its operation Professor National Graduate Institute for Policy Studies

10 H18(2006) 年 度 自 治 制 度 及 び 運 用 実 態 情 報 海 外 紹 介 等 支 援 事 業 研 究 委 員 会 委 員 名 簿 ( 五 十 音 順 敬 称 略 所 属 役 職 等 は 途 中 退 任 者 は 在 任 当 時 それ 以 外 の 委 員 は 平 成 19 年 3 月 現 在 特 に 表 記 のない 場 合 は 平 成 18 年 5 月 1 日 平 成 19 年 3 月 31 日 に 在 任 ) 座 長 井 川 博 政 策 研 究 大 学 院 大 学 教 授 委 員 生 嶋 文 昭 自 治 体 国 際 化 協 会 事 務 局 長 ( 平 成 18 年 8 月 25 日 まで) 石 川 義 憲 地 方 職 員 共 済 組 合 理 事 礒 崎 陽 輔 救 急 振 興 財 団 審 議 役 救 急 救 命 東 京 研 修 所 副 所 長 ( 平 成 18 年 8 月 25 日 まで) 稲 澤 克 祐 関 西 学 院 大 学 専 門 職 大 学 院 経 営 戦 略 研 究 科 教 授 大 杉 覚 首 都 大 学 東 京 都 市 教 養 学 部 教 授 緒 方 俊 則 香 川 大 学 大 学 院 地 域 マネジメント 研 究 科 教 授 上 子 秋 生 京 都 大 学 大 学 院 法 学 研 究 科 教 授 小 山 永 樹 筑 波 大 学 大 学 院 図 書 館 情 報 メディア 研 究 科 助 教 授 佐 々 木 浩 自 治 体 国 際 化 協 会 交 流 情 報 部 長 ( 平 成 18 年 11 月 29 日 から) 高 田 寛 文 政 策 研 究 大 学 院 大 学 教 授 田 中 敦 仁 自 治 体 国 際 化 協 会 交 流 情 報 部 長 ( 平 成 18 年 11 月 15 日 まで) 田 中 健 自 治 体 国 際 化 協 会 事 務 局 長 ( 平 成 18 年 9 月 22 日 から) 田 中 啓 静 岡 文 化 芸 術 大 学 文 化 政 策 学 部 助 教 授 鳴 田 謙 二 神 戸 大 学 大 学 院 国 際 協 力 研 究 科 教 授 ( 平 成 18 年 9 月 22 日 から) 横 道 清 孝 政 策 研 究 大 学 院 大 学 教 授 事 務 局 羽 田 能 崇 自 治 体 国 際 化 協 会 交 流 情 報 部 国 際 情 報 課 長 伊 藤 篤 宣 自 治 体 国 際 化 協 会 交 流 情 報 部 国 際 情 報 課 主 査 小 安 克 幸 自 治 体 国 際 化 協 会 交 流 情 報 部 国 際 情 報 課 主 査 高 橋 誠 政 策 研 究 大 学 院 大 学 大 学 運 営 局 長 安 藤 壮 司 政 策 研 究 大 学 院 大 学 研 究 支 援 課 主 査 松 田 真 由 美 政 策 研 究 大 学 院 大 学 助 手

11 Me m b er s of t h e R ese a r c h C om m i t t ee f or t h e Proj ect on t h e Over s eas Dissem i n a t i on of Infor m a t i on on t h e L ocal G ov er n a n c e S ystem of J a pan and Its Op er a t i on, (The names of the committee members are listed in the order of the Japanese syllabary with titles omitted. The official positions shown below for the members who resigned during their term of office are for the period of their membership, while those of the other members are as of March 31, The term of office was May 1, 2006 March 31, 2007 unless otherwise mentioned. ) Cha irp e rson Hiroshi IKAWA Professor, National Graduate Institute for Policy Studies T he m em b ers o f Committ e e Fumiaki IKUSHIMA Secretary General, Council of Local Authorities for International Relations (until August 25, 2006) Yoshinori ISHIKAWA Director, Mutual Aid Association of Prefectural Government Personnel Yosuke ISOZAKI Senior Councilor, Foundation for Ambulance Service Development / Vice-President, Emergency Life-Saving Technique Academy of Tokyo (until August 25, 2006) Katsuhiro INAZAWA Professor, Institute of Business and Accounting, Kwansei Gakuin University Satoru OHSUGI Professor, Faculty of Urban Liberal Arts, Tokyo Metropolitan University Toshinori OGATA Professor, Graduate School of Management, Kagawa University Akio KAMIKO Professor, Graduate school of Law, Kyoto University Nagaki KOYAMA Associate Professor, Graduate School of Library, Information and Media Studies, University of Tsukuba Hiroshi SASAKI Deputy Secretary General for Exchange and Information Department, Exchange and Information Department, Council of Local Authorities for International Relations (from November 29, 2006) Hirofumi TAKADA Professor, National Graduate Institute for Policy Studies Atsuhito TANAKA Deputy Secretary General for Exchange and Information Department, Exchange and Information Department, Council of Local Authorities for International Relations (until November 15, 2006) Takeshi TANAKA Secretary General, Council of Local Authorities for International Relations (from September 22, 2006) Hiraki TANAKA Associate Professor, Faculty of Cultural Policy and Management, Shizuoka University of Art and Culture Kenji NARUTA Professor, Graduate School of International Cooperation Studies, Kobe University (from September 22, 2006) Kiyotaka YOKOMICHI Professor, National Graduate Institute for Policy Studies

12 A d m ini s t ra tio n Yoshitaka HADA Manager, International Information Division, Exchange and Information Department, Council of Local Authorities for International Relations Atsunori ITO Assistant Manager, International Information Division, Exchange and Information Department, Council of Local Authorities for International Relations Katsuyuki KOYASU Assistant Manager, International Information Division, Exchange and Information Department, Council of Local Authorities for International Relations Makoto TAKAHASHI Director-General of Administration, National Graduate Institute for Policy Studies Takeshi ANDO Section Chief, Research Development and International Affairs Division, National Graduate Institute for Policy Studies Mayumi MATSUDA Research Assistant, National Graduate Institute for Policy Studies

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31 第 7 表 決 算 収 支 の 状 況 (つづき) Table 7 Revenues and expenditures ( Continued ) その3 Section 3 大 都 市 中 核 市 特 例 市 都 市 ( 平 成 17 年 3 月 31 日 現 在 住 民 基 本 台 帳 登 載 人 口 30 万 人 以 上 )の 実 質 収 支 等 の 状 況 Net balance of settled accounts etc. of large cities, core cities, special case cities, and other cities (with population registered on the basic register of residents of 300,000 or over as of March 31st, 2005) ( 単 位 百 万 円 ) (Unit : Million yen) 区 分 大 都 市 Large cities 歳 入 (A) 歳 出 (B) 歳 入 歳 出 差 引 (A)-(B) (C) Revenues Expenditures Balance (A) (B) (A)-(B) (C) 翌 年 度 に 繰 り 越 すべき 財 源 (D) Funds to be reserved for the following fiscal year 実 質 収 支 (C)-(D) Net balance of settled accounts 積 立 金 (F) 繰 上 償 還 額 (G) Reserves Amount of in advanced adjustment redemption funds 積 立 金 取 崩 し 額 (H) Amount withdrawn from adjustment funds (D) (C)-(D) (E) (F) (G) (H) 札 幌 市 Sapporo 819, ,047 3,921 3, , ,000 3,823 仙 台 市 Sendai 403, ,582 7,169 6, , さ い た ま 市 Saitama 354, ,908 13,643 4,235 9,408 1, ,064 千 葉 市 Chiba 349, ,600 5,695 5, ,695-2, 横 浜 市 Yokohama 1,389,897 1,374,579 15,318 10,562 4, 川 崎 市 Kawasaki 516, ,149 5,156 4, 名 古 屋 市 Nagoya 1,005,577 1,001,724 3,853 2,610 1, 京 都 市 Kyoto 673, ,538 6,181 7,528 1, 大 阪 市 Osaka 1,703,865 1,701,951 1,914 1, 神 戸 市 Kobe 826, ,490 7,640 7, 広 島 市 Hiroshima 515, ,478 4,117 3, , ,364 北 九 州 市 Kitakyushu 523, ,006 7,529 6,446 1, 福 岡 市 Fukuoka 748, ,808 12,668 5,771 6,897 2,073 3,574-6,672 1,025 中 核 市 Core cities 単 年 度 収 支 (E) Balance of settled accounts in a single fiscal year 実 質 単 年 度 収 支 (E)+(F)+ (G)-(H) Net balance of settled accounts within a single fiscal year (E)+(F)+ (G)-(H) 旭 川 市 Asahikawa 153, ,881 1, ,450 1, ,022 秋 田 市 Akita 121, ,404 1, , , , 郡 山 市 Koriyama 103,557 99,775 3, , ,800-2, い わ き 市 Iwaki 125, ,283 3, , ,417-4, 宇 都 宮 市 Utsunomiya 154, ,628 8,083 2,847 5, 川 越 市 Kawagoe 86,847 82,960 3, , 船 橋 市 Funabashi 140, ,229 3, ,246 2, ,000 3,256 横 須 賀 市 Yokosuka 136, ,759 6, , ,269 2,175 相 模 原 市 Sagamihara 165, ,353 5, ,960 1, ,500 2,760 新 潟 市 Niigata 296, ,506 4,382 1,450 2, ,252-7, 富 山 市 Toyama 117, ,162 5,356 1,409 3,947 1, ,700 金 沢 市 Kanazawa 173, ,265 2,869 1,336 1,533 1, ,515-3,525 長 野 市 Nagano 148, ,324 4,624 3,161 1, ,004 1,648 岐 阜 市 Gifu 139, ,003 8, , , 静 岡 市 Shizuoka 238, ,945 7,314 3,100 4, ,039-3, 浜 松 市 Hamamatsu 178, ,166 6, ,708 1, , 豊 橋 市 Toyohashi 110, ,265 4, ,110 1, ,715 4,987 岡 崎 市 Okazaki 94,934 91,944 2, , ,000 1,251 豊 田 市 Toyota 136, ,462 6,114 2,951 3, 堺 市 Sakai 278, ,529 1,776 1, ,963 1,868 高 槻 市 Takatsuki 96,049 95, 姫 路 市 Himeji 174, ,906 6,863 1,571 5, 奈 良 市 Nara 105, , , ,427 和 歌 山 市 Wakayama 125, ,561 1, ,668 2, ,280 2,972 岡 山 市 Okayama 235, ,784 7,084 1,481 5, ,863 6,229 倉 敷 市 Kurashiki 154, ,382 1, ,123 2,404 2,302-3,000 3,103 福 山 市 Fukuyama 141, ,418 3, , ,529 1,002 1, 高 松 市 Takamatsu 117, ,015 3,785 1,143 2, ,850 6,952 松 山 市 Matsuyama 172, ,992 8,913 7,072 1, ,496-6,516 4,721 高 知 市 Kochi 143, , 長 崎 市 Nagasaki 211, , , 熊 本 市 Kumamoto 215, ,335 3,863 1,397 2, , , 大 分 市 Oita 154, ,281 4,117 1,248 2, ,510 1,187 宮 崎 市 Miyazaki 119, ,943 2, , , ,726 鹿 児 島 市 Kagoshima 218, ,087 5,673 1,816 3, ,802 1,078 1,

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44 福 岡 県 Fukuoka 500, , , , , , 栃 木 県 Tochigi 248, , , , , , 群 馬 県 Gumma 222, , , , , , 京 都 府 Kyoto 255, , , , , , 滋 賀 県 Shiga 150, , , , , , 岐 阜 県 Gifu 217, , , , , , 岡 山 県 Okayama 196, , , , , , 長 野 県 Nagano 233, , , , , , 石 川 県 Ishikawa 129, , , , , , 福 島 県 Fukushima 218, , , , , , 増 減 率 Percentage of change 比 較 Comparison 増 減 額 (B)ー(D) Change (B)-(D) うち 法 人 住 民 税 及 び 法 人 事 業 税 Corporate inhabitant tax and corporate enterprise tax 増 減 率 Percentage of change (For reference) Ratio of local taxes to the total revenue (FY2004) その3 道 府 県 税 の 収 入 状 況 ( 個 別 団 体 ) ( 単 位 百 万 円 %) Section 3 Revenues from prefectural taxes (Individual prefectures) 第 12 表 地 方 税 の 状 況 (つづき) Table 12 Local taxes ( Continued ) (Unit : Million yen, %) 平 成 16 年 度 平 成 15 年 度 FY 2004 FY 2003 ( 参 考 ) 地 方 税 の 歳 入 に 占 める 割 合 ( 平 成 16 年 度 ) 道 府 県 税 うち 法 人 住 民 税 及 び 法 人 事 業 税 道 府 県 税 うち 法 人 住 民 税 及 び 法 人 事 業 税 道 府 県 税 区 分 都 道 府 県 Prefectures Prefectural taxes Corporate inhabitant tax and corporate enterprise tax Prefectural taxes Corporate inhabitant tax and corporate enterprise tax Prefectural taxes 収 入 額 (A) 構 成 比 収 入 額 (B) 構 成 比 収 入 額 (C) 構 成 比 収 入 額 (D) 構 成 比 増 減 額 (A)-(C) Revenues (A) Component percentage Revenues (B) Component percentage Revenues (C) Component percentage Revenues (D) Component percentage Change (A)-(C) 財 政 力 指 数 が1.0 以 上 の 団 体 Prefecture with FCI of 1.0 or over 東 京 都 Tokyo 2,417, ,281, ,203, ,072, , , (1 団 体 ) (1 prefecture) 0.7 以 上 1.0 未 満 の 団 体 FCI of 0.7 or over and less than 1.0 (2 団 体 ) (2 prefectures) 0.5 以 上 0.7 未 満 の 団 体 FCI of 0.5 or over and less than 0.7 ( 小 計 ) Sub total 2,417, ,281, ,203, ,072, , , 愛 知 県 Aichi 1,031, , ,008, , , 神 奈 川 県 Kanagawa 974, , , , , , ( 小 計 ) Sub total 2,006, , ,889, , , , 大 阪 府 Osaka 1,055, , , , , , 静 岡 県 Shizuoka 469, , , , , , 千 葉 県 Chiba 584, , , , , , 埼 玉 県 Saitama 664, , , , , , 茨 城 県 Ibaraki 336, , , , , , (6 団 体 ) (6 prefectures) ( 小 計 ) Sub total 3,611, ,179, ,421, ,038, , , 以 上 0.5 未 満 の 団 体 FCI of 0.4 or over and less than 0.5 宮 城 県 Miyagi 249, , , , , , 兵 庫 県 Hyogo 538, , , , , , 三 重 県 Mie 220, , , , , , 広 島 県 Hiroshima 296, , , , , , (10 団 体 ) (10 prefectures) ( 小 計 ) Sub total 2,596, , ,458, , , ,

45 香 川 県 Kagawa 107, , , , , , 新 潟 県 Niigata 252, , , , , , 北 海 道 Hokkaido 554, , , , , , 徳 島 県 Tokushima 84, , , , , 佐 賀 県 Saga 84, , , , , , 山 形 県 Yamagata 110, , , , , , 大 分 県 Oita 109, , , , , , 青 森 県 Aomori 133, , , , , , 鹿 児 島 県 Kagoshima 142, , , , , , 宮 崎 県 Miyazaki 94, , , , , , 秋 田 県 Akita 99, , , , , 長 崎 県 Nagasaki 109, , , , , 鳥 取 県 Tottori 56, , , , , , 高 知 県 Kochi 63, , , , 島 根 県 Shimane 65, , , , 増 減 率 Percentage of change 比 較 Comparison 増 減 額 (B)ー(D) Change (B)-(D) うち 法 人 住 民 税 及 び 法 人 事 業 税 Corporate inhabitant tax and corporate enterprise tax 増 減 率 Percentage of change (For reference) Ratio of local taxes to the total revenue (FY2004) 第 12 表 地 方 税 の 状 況 (つづき) Table 12 Local taxes ( Continued ) その3 道 府 県 税 の 収 入 状 況 ( 個 別 団 体 )(つづき) ( 単 位 百 万 円 %) Section 3 Revenues from prefectural taxes (Individual prefectures) (Continued) (Unit : Million yen, %) 平 成 16 年 度 FY 2004 平 成 15 年 度 FY 2003 ( 参 考 ) 地 方 税 の 歳 入 に 占 める 割 合 ( 平 成 16 年 度 ) 道 府 県 税 うち 法 人 住 民 税 及 び 法 人 事 業 税 道 府 県 税 うち 法 人 住 民 税 及 び 法 人 事 業 税 道 府 県 税 区 分 都 道 府 県 Prefectures Prefectural taxes Corporate inhabitant tax and corporate enterprise tax Prefectural taxes Corporate inhabitant tax and corporate enterprise tax Prefectural taxes 収 入 額 (A) 構 成 比 収 入 額 (B) 構 成 比 収 入 額 (C) 構 成 比 収 入 額 (D) 構 成 比 増 減 額 (A)-(C) Revenues (A) Component percentage Revenues (B) Component percentage Revenues (C) Component percentage Revenues (D) Component percentage Change (A)-(C) 以 上 0.4 未 満 の 団 体 FCI of 0.3 or over and less than 0.4 (13 団 体 ) (13 prefectures) 富 山 県 Toyama 119, , , , , , 山 口 県 Yamaguchi 154, , , , , , 奈 良 県 Nara 117, , , , , , 福 井 県 Fukui 102, , , , , , 愛 媛 県 Ehime 132, , , , , , 山 梨 県 Yamanashi 103, , , , , , 熊 本 県 Kumamoto 162, , , , , , ( 小 計 ) Sub total 2,387, , ,292, , , , 未 満 の 団 体 FCI of less than 0.3 岩 手 県 Iwate 125, , , , , , 和 歌 山 県 Wakayama 90, , , , , , 沖 縄 県 Okinawa 95, , , , , , (15 団 体 ) (15 prefectures) 全 国 計 ( 小 計 ) Sub total 1,467, , ,428, , , , ,487, ,986, ,693, ,408, , , ( 注 ) 道 府 県 税 の 収 入 額 に 含 まれる 地 方 消 費 税 については 都 道 府 県 間 の 精 算 を 行 った 後 の 額 を 計 上 している Note: For local consumption tax included in the revenues from prefectural taxes, the amounts after settlement among prefectures are used.

46 Note: The amounts of revenue are the amounts of settled accounts for municipal taxes in Table 11 Revenue settlement plus the amount of revenues from taxes which are ordinarily classified as municipal taxes but imposed and collected by the Tokyo Metropolitan Government. (1,819,845 million yen in FY 2004 and 1,732,846 million yen in FY 2003). その4 市 町 村 税 (Unit : Million yen, %) 増 減 額 増 減 率 前 年 度 (B)-(D) (E)/(D) 増 減 率 (E) 100 ( 単 位 百 万 円 %) Section 4 Municipal taxes 平 成 16 年 度 平 成 15 年 度 比 較 FY 2004 FY 2003 Comparison 徴 収 率 徴 収 率 調 定 額 収 入 額 (B)の 調 定 額 収 入 額 (D)の (B)/(A) (D)/(C) (A) (B) 構 成 比 (C) (D) 構 成 比 区 分 普 通 税 (1) 法 定 普 通 税 ア 市 町 村 民 税 1 Ordinary taxes (ア) 個 人 均 等 割 (i) Per capita rate on individuals Assessments (A) Revenues (B) Collection rates (B)/(A) 100 Component percentage of (B) Assessments (C) Revenues (D) Collection rates (D)/(C) 100 Component percentage of (D) Change (B)-(D) (E) Percentage of change (E)/(D) 100 Percentage of change in the previous fiscal year 19,005,803 17,498, ,971,388 17,408, , ,004,732 17,497, ,970,685 17,408, , ,247,080 7,668, ,237,446 7,636, , , , , , , (イ) 所 得 割 (ii) Income-based 5,841,408 5,328, ,055,801 5,519, , (ウ) 法 人 均 等 割 (iii) (1) Ordinary taxes defined in the Local Tax Law (a) Municipal inhabitant tax Per capita rate on corporations 第 12 表 地 方 税 の 状 況 (つづき) Table 12 Local taxes ( Continued ) 411, , , , , (エ) 法 人 税 割 (iv) Corporation tax based 1,842,938 1,805, ,647,284 1,609, , イ 固 定 資 産 税 (b) Fixed assets tax 9,671,252 8,806, ,656,126 8,766, , (ア) 純 固 定 資 産 税 (i) Fixed assets tax 9,572,951 8,707, ,567,904 8,678, , 土 地 家 屋 Land 3,844,633 3,484, ,935,816 3,553, , Houses and buildings 4,014,623 3,623, ,868,541 3,475, , 償 却 資 産 (イ) 交 納 付 金 (ii) Depreciable assets 1,713,695 1,600, ,763,546 1,648, , Grants in substitution for tax on specific properties 98,301 98, ,222 88, , ウ 軽 自 動 車 税 (c) Light motor vehicle tax 163, , , , , エ 市 町 村 た ば こ 税 (d) Municipal tobacco tax 868, , , , , オ 鉱 産 税 (e) Tax on mine products 1,431 1, ,431 1, カ 特 別 土 地 保 有 税 (f) Special land holding tax 53,158 7, ,730 9, , (2) 法 定 外 普 通 税 (2) Extra-legal ordinary taxes 1, 目 的 税 (1) 法 定 目 的 税 2 Special purpose taxes (1) Special purpose taxes defined in the Local Tax Law 1,677,879 1,553, ,695,913 1,563, , ,676,525 1,552, ,695,362 1,563, , ア 入 湯 税 (a) Mineral bath taking tax 25,711 24, ,723 25, , イ 事 業 所 税 (b) Business office tax 296, , , , , ウ 都 市 計 画 税 (c) City planning tax 1,354,712 1,236, ,364,656 1,239, , エ 水 利 地 益 税 (d) Water utilization and land benefit tax (2) 法 定 外 目 的 税 3 旧 法 に よ る 税 (2) Extra-legal special purpose taxes 3 Taxes based on abrogated laws 1,354 1, 合 計 Total 20,683,683 19,051, ,667,302 18,972, , ( 注 ) 収 入 額 は 第 11 表 歳 入 決 算 額 の 状 況 の 地 方 税 の 決 算 額 に 東 京 都 が 徴 収 した 市 町 村 税 相 当 額 ( 平 成 16 年 度 1,819,845 百 万 円 平 成 15 年 度 1,732,846 百 万 円 )を 加 算 した 額 である

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68 その1 都 道 府 県 ( 単 位 円 %) Section 1 Prefectures (Unit : Yen, %) グループ 区 分 地 方 税 地 方 交 付 税 一 般 財 源 Local taxes Local allocation tax General revenue resources 人 口 1 人 人 口 1 人 人 口 1 人 歳 入 構 成 比 歳 入 構 成 比 当 たり 額 当 たり 額 当 たり 額 歳 入 構 成 比 Group 第 24 表 Per capita amounts 一 般 財 源 の 人 口 1 人 当 たり 額 の 状 況 Table 24 The amount of per capita general revenue sources Component percentage of total revenues Per capita amounts Component percentage of total revenues Per capita amounts Component percentage of total revenues B1 愛 知 県 Aichi 126, , , 神 奈 川 県 Kanagawa 96, , , ( 平 均 ) Average 109, , , 大 阪 府 Osaka 104, , , 静 岡 県 Shizuoka 108, , , 千 葉 県 Chiba 82, , , B2 埼 玉 県 Saitama 81, , , 茨 城 県 Ibaraki 98, , , 福 岡 県 Fukuoka 82, , , ( 平 均 ) Average 92, , , 栃 木 県 Tochigi 108, , , 群 馬 県 Gunma 94, , , 京 都 府 Kyoto 81, , , 宮 城 県 Miyagi 88, , , 兵 庫 県 Hyogo 80, , , C 三 重 県 Mie 103, , , 広 島 県 Hiroshima 86, , , 滋 賀 県 Shiga 96, , , 岐 阜 県 Gifu 87, , , 岡 山 県 Okayama 86, , , ( 平 均 ) Average 89, , , 長 野 県 Nagano 89, , , 石 川 県 Ishikawa 94, , , 福 島 県 Fukushima 89, , , 香 川 県 Kagawa 89, , , 新 潟 県 Niigata 88, , , 北 海 道 Hokkaido 82, , , D 富 山 県 Toyama 92, , , 山 口 県 Yamaguchi 88, , , 奈 良 県 Nara 69, , , 福 井 県 Fukui 109, , , 愛 媛 県 Ehime 75, , , 山 梨 県 Yamanashi 100, , , 熊 本 県 Kumamoto 74, , , ( 平 均 ) Average 85, , , 徳 島 県 Tokushima 89, , , 佐 賀 県 Saga 83, , , 山 形 県 Yamagata 77, , , 大 分 県 Oita 76, , , 青 森 県 Aomori 78, , , 鹿 児 島 県 Kagoshima 68, , , 岩 手 県 Iwate 76, , , E 和 歌 山 県 Wakayama 71, , , 沖 縄 県 Okinawa 59, , , 宮 崎 県 Miyazaki 68, , , 秋 田 県 Akita 72, , , 長 崎 県 Nagasaki 60, , , 鳥 取 県 Tottori 77, , , 高 知 県 Kochi 65, , , 島 根 県 Shimane 74, , , ( 平 均 ) Average 72, , , F 東 京 都 Tokyo 261, , (178,844) (51.2) (192,575) (55.2) 総 平 均 東 京 を 含 む Including Tokyo 106, , , Total average 東 京 を 含 ま ず Excluding Tokyo 89, , , ( 注 ) 1 グループの 分 類 は 次 による グループ B1 B2 C D E 財 政 力 指 数 0.7~1.0の 団 体 0.5~0.7の 団 体 0.4~0.5の 団 体 0.3~0.4の 団 体 0.3 未 満 の 団 体 2 (1) 地 方 税 の 額 は 東 京 都 以 外 の 団 体 については 利 子 割 交 付 金 配 当 割 交 付 金 株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 付 金 地 方 消 費 税 交 付 金 ゴルフ 場 利 用 税 交 付 金 特 別 地 方 消 費 税 交 付 金 自 動 車 取 得 税 交 付 金 軽 油 引 取 税 交 付 金 ( 以 下 8 交 付 金 という )として 市 町 村 に 交 付 する 額 を 除 いたものである (2) 東 京 都 の 地 方 税 については 上 記 8 交 付 金 のほかに 特 別 区 財 政 調 整 交 付 金 を 除 いたものである なお ( ) 内 の 数 値 は 東 京 都 の 地 方 税 に 都 が 徴 収 した 市 町 村 税 相 当 額 が 含 まれていることを 考 慮 し 上 記 8 交 付 金 のほかに 当 該 市 町 村 税 相 当 額 を 除 いたものを 計 上 している 3 人 口 1 人 当 たり 額 は 平 成 17 年 3 月 31 日 現 在 住 民 基 本 台 帳 登 載 人 口 で 除 して 得 た 額 である その2において 同 じ Note 1 : The group classification is as follows: groups financial capability indicator B1 B2 C D E from 0.7 to 1.0 from 0.5 to 0.7 from 0.4 to 0.5 from 0.3 to 0.4 below 0.3 Note 2 : (1) Except for the Tokyo Metropolitan Government, the amounts of local taxes exclude the amounts granted to municipalities as grant from interest-based prefectural inhabitant tax, Grants from the dividend levy of prefectural inhabitant tax, Grants from the levy on capital gain from stocks, local consumption tax grant, grant from tax on usage of golf facilities, special local consumption tax grant, automobile acquisition tax grant, and light oil delivery tax grant. (hereinafter collectively referred to as the 8 grants ). (2) The amounts of local taxes for the Tokyo Metropolitan Government exclude financial equalization grant to special wards as well as the 8 grants above. Taking into consideration that the amounts of local taxes for the Tokyo Metropolitan Government include revenues from taxes which are ordinarily classified as municipal taxes but collected by the Tokyo Metropolitan Government, figures in the parentheses show the amounts after deducting those tax revenues in addition to the six grants above. Note 3 : The per capita amounts are calculated by dividing the total amounts by the population registered on basic resident registers as of March 31st, This also applies to Section 2. 50

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72 その2 市 町 村 (つづき) (3) 町 村 Section 2 Municipalities ( Continued ) ( 単 位 円 %) (3) Towns and villages (Unit : Yen, %) 類 型 Category 人 口 1 人 当 たり 額 歳 入 構 成 比 人 口 1 人 当 たり 額 歳 入 構 成 比 人 口 1 人 当 たり 額 歳 入 構 成 比 Per capita amounts 第 24 表 Component percentage of total revenues 一 般 財 源 の 人 口 1 人 当 たり 額 の 状 況 (つづき4) Table 24 The amount of per capita general revenue sources ( Continued 4 ) 地 方 税 Local taxes Per capita amounts 地 方 交 付 税 Local allocation tax Component percentage of total revenues Per capita amounts 一 般 財 源 General revenue sources Component percentage of total revenues , , , , , , , , , , , , , , , Ⅰ-0 82, , , Ⅰ-1 74, , , Ⅰ-2 79, , , Ⅰ-3 128, , , Ⅰ-4 131, , , Ⅱ-0 73, , , Ⅱ-1 85, , , Ⅱ-2 83, , , Ⅱ-3 94, , , Ⅱ-4 148, , , Ⅲ-0 69, , , Ⅲ-1 77, , , Ⅲ-2 89, , , Ⅲ-3 113, , , Ⅲ-4 120, , , Ⅳ-0 71, , , Ⅳ-1 78, , , Ⅳ-2 90, , , Ⅳ-3 111, , , Ⅳ-4 119, , , Ⅴ-0 87, , , Ⅴ-1 67, , , Ⅴ-2 81, , , Ⅴ-3 105, , , Ⅴ-4 108, , , Ⅵ-1 61, , , Ⅵ-2 100, , , Ⅵ-3 115, , , Ⅵ-4 104, , , Ⅶ-1 71, , , Ⅶ-2 75, , , Ⅶ-3 136, , , Ⅶ-4 116, , , Ⅷ-2 90, , , Ⅷ-3 161, , , Ⅷ-4 116, , ,

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91 用 語 の 説 明 Glossary 本 書 における 主 な 用 語 については 次 のとおりである The definitions of the major terms used in this book are as follows: 地 方 公 共 団 体 Local public bodies 1 大 都 市 Large cities 地 方 自 治 法 第 252 条 の 19 第 1 項 の 指 定 を 受 けた 人 口 ( 平 成 17 年 3 月 31 日 現 在 の 行 政 区 域 における 平 成 12 年 国 勢 調 査 による 以 下 用 語 の 説 明 において 同 じ )50 万 人 以 上 の 都 市 ( 札 幌 市 仙 台 市 さいた ま 市 千 葉 市 横 浜 市 川 崎 市 名 古 屋 市 京 都 市 大 阪 市 神 戸 市 広 島 市 北 九 州 市 及 び 福 岡 市 )をい う 大 都 市 では 都 道 府 県 が 処 理 するとされている 児 童 福 祉 に 関 する 事 務 身 体 障 害 者 の 福 祉 に 関 する 事 務 生 活 保 護 に 関 する 事 務 精 神 保 健 及 び 精 神 障 害 者 の 福 祉 に 関 する 事 務 都 市 計 画 に 関 する 事 務 などの 全 部 又 は 一 部 を 特 例 として 処 理 することができる Cities with a population of 500,000 or more (based on the Population Census of 2000 applied to the area of administrative jurisdiction as of March 31st, 2005), which are designated by a cabinet order under the provisions of Article , Paragraph 1, Item 1 of the Local Autonomy Law, are defined as large cities : (Sapporo City, Sendai City, Saitama City, Chiba City, Yokohama City, Kawasaki City, Nagoya City, Kyoto City, Osaka City, Kobe City, Hiroshima City, Kita-kyushu City, and Fukuoka City). The same definition of population applies to other glossaries. Large cities are exceptionally permitted to carry out all or part of the functions normally carried out by prefectures in respect of such administrative fields as child welfare, welfare for the physically handicapped, livelihood relief, mental health and welfare for people with mental disorders, city planning, etc. 2 中 核 市 Core cities 地 方 自 治 法 第 252 条 の 22 第 1 項 の 指 定 を 受 けた 都 市 ( 旭 川 市 秋 田 市 郡 山 市 いわき 市 宇 都 宮 市 川 越 市 船 橋 市 横 須 賀 市 相 模 原 市 新 潟 市 富 山 市 金 沢 市 長 野 市 岐 阜 市 静 岡 市 浜 松 市 豊 橋 市 岡 崎 市 豊 田 市 堺 市 高 槻 市 姫 路 市 奈 良 市 和 歌 山 市 岡 山 市 倉 敷 市 福 山 市 高 松 市 松 山 市 高 知 市 長 崎 市 熊 本 市 大 分 市 宮 崎 市 及 び 鹿 児 島 市 )をいう 中 核 市 の 要 件 は 1 人 口 30 万 人 以 上 を 有 すること 2 人 口 が 50 万 人 未 満 の 場 合 にあっては 面 積 100 平 方 キロメートル 以 上 を 有 すること と されている 中 核 市 では 都 道 府 県 が 処 理 するとされている 事 務 の 特 例 として 大 都 市 が 処 理 することができる 事 務 のう -72-

92 ち 都 道 府 県 が 処 理 するほうが 効 率 的 な 事 務 その 他 中 核 市 において 処 理 することが 適 当 でない 事 務 以 外 の 事 務 すなわち 保 健 所 が 処 理 する 事 務 民 生 行 政 に 関 する 事 務 都 市 計 画 等 に 関 する 事 務 環 境 保 全 行 政 に 関 する 事 務 の 全 部 又 は 一 部 を 特 例 として 処 理 することができる The term core cities denotes cities which are so designated by a cabinet order under the provisions of Article , Paragraph 1 of the Local Autonomy Law: (Asahikawa City, Akita City, Koriyama City, Iwaki City, Utsunomiya City, Kawagoe City, Funabashi City, Yokosuka City, Sagamihara City, Niigata City, Toyama City, Kanazawa City, Nagano City, Gifu City, Shizuoka City, Hamamatsu City, Toyohashi City, Okazaki City, Toyota City, Sakai City, Takatsuki City, Himeji City, Nara City, Wakayama City, Okayama City, Kurashiki City, Fukuyama City, Takamatsu City, Matsuyama City, Kochi City, Nagasaki City, Kumamoto City, Oita City, Miyazaki City, and Kagoshima city). The requirements for designation as a core city are: 1. to have a population of 300,000 or more. 2. in the case where the population is below 500,000, to have an area of 100km2 or more. Core cities are exceptionally permitted to carry out all or part of the functions which have been delegated to large cities, except for those functions which it is inappropriate for core cities to carry out or which can be more efficiently carried out by prefectures, in respect of such administrative fields as public health centers, public welfare administration, city planning and environmental conservation. 3 特 例 市 Special case cities 地 方 自 治 法 第 252 条 の 26 の3 第 1 項 の 指 定 を 受 けた 都 市 ( 函 館 市 八 戸 市 盛 岡 市 山 形 市 水 戸 市 前 橋 市 高 崎 市 川 口 市 所 沢 市 越 谷 市 平 塚 市 小 田 原 市 茅 ヶ 崎 市 厚 木 市 大 和 市 福 井 市 甲 府 市 松 本 市 沼 津 市 富 士 市 一 宮 市 春 日 井 市 四 日 市 市 大 津 市 岸 和 田 市 豊 中 市 吹 田 市 枚 方 市 茨 木 市 八 尾 市 寝 屋 川 市 尼 崎 市 明 石 市 加 古 川 市 宝 塚 市 呉 市 下 関 市 久 留 米 市 及 び 佐 世 保 市 ) をいう 人 口 20 万 人 以 上 の 都 市 について 当 該 都 市 からの 申 し 出 に 基 づき 政 令 で 指 定 される 特 例 市 では 都 道 府 県 が 処 理 するとされている 事 務 の 特 例 として 中 核 市 が 処 理 することができる 事 務 のう ち 都 道 府 県 が 処 理 するほうが 効 率 的 な 事 務 その 他 特 例 市 において 処 理 することが 適 当 でない 事 務 以 外 の 事 務 すなわち 都 市 計 画 に 関 する 事 務 土 地 区 画 整 理 事 業 に 関 する 事 務 などの 全 部 又 は 一 部 を 特 例 として 処 理 することができる The term special case cities denotes cities which are so designated under the provisions of Article , Paragraph 1 of the Local Autonomy Law: (Hakodate City, Hachinohe City, Morioka City, Yamagata City, Mito City, Maebashi City, Takasaki City, Kawaguchi City, Tokorozawa City, Koshigaya City, Hiratsuka City, Odawara City, Chigasaki City, Atsugi City, Yamato City, Fukui City, Kofu City, Matsumoto City, Numazu City, Fuji City, Ichinomiya City, Kasugai City, Yokkaichi City, Otsu City, Kishiwada City, Toyonaka City, Suita City, Hirakata City, Ibaraki City, Yao City, Neyagawa City, Amagasaki City, Akashi City, Kakogawa City, Takarazuka City, Kure City, Shimonoseki City, Kurume City, and Sasebo City). Special case cities are designated by a cabinet order at their own request when they have a population of 200,000 or more. -73-

93 Special case cities are exceptionally permitted to carry out all or part of the functions delegated to core cities, except for those functions which it is inappropriate for special case cities to carry out or which can be more efficiently carried out by prefectures, in respect of such administrative fields as city planning, land readjustment projects, etc. 4 都 市 Cities 大 都 市 中 核 市 及 び 特 例 市 以 外 の 市 をいい 中 都 市 とは 都 市 のうち 人 口 10 万 人 以 上 の 市 をいい 小 都 市 とは 人 口 10 万 人 未 満 の 市 をいう なお 市 については 地 方 自 治 法 第 8 条 項 1 項 で 定 める 要 件 ( 人 口 5 万 人 以 上 を 有 すること 等 ) 具 えてい なければならない ただし 市 町 村 の 合 併 の 特 例 等 に 関 する 法 律 第 7 条 により 合 併 した 団 体 に 限 り 市 政 施 行 のための 要 件 を 人 口 3 万 以 上 にすること 等 が 認 められている The definition of "cities" given here applies to all cities except large cities, core cities, and special case cities. Cities with a population of 100,000 or more are referred to as medium-sized cities, and cities with a population below 100,000 are referred to as small cities. To obtain the status of a city, a town or a village must meet the requirements (to have a population of 50,000 or more etc.) stipulated in Article 8, Paragraph 1 of the Local Autonomy Law. However, Article 7 of the Law on Special Provisions etc. concerning Municipal Mergers provides exceptions applicable only to merged municipalities which relax the requirements to the extent of setting the population limit at 30,000 or more etc. 5 町 村 Towns and villages 地 方 自 治 法 第 1 条 の3 第 2 項 で 定 める 普 通 地 方 公 共 団 体 のうち 都 道 府 県 及 び 市 以 外 のもの 町 は 地 方 自 治 法 第 8 条 第 2 項 の 規 定 により 都 道 府 県 の 条 例 で 定 める 町 としての 要 件 を 具 えていなければならない The term towns and villages denotes ordinary local public bodies, other than prefectures and cities, provided for in Article 1-3, Paragraph 2 of the Local Autonomy Law. According to Article 8, Paragraph 2 of the Local Autonomy Law, towns must meet the requirements prescribed in prefectural bylaws. 6 特 別 区 Special wards 地 方 自 治 法 第 281 条 第 1 項 の 規 定 による 東 京 都 の 区 のこと 現 在 23 の 区 が 設 置 されている 特 別 区 は 基 礎 的 な 地 方 公 共 団 体 として 同 法 第 281 条 の2 第 1 項 で 都 が 一 体 的 に 処 理 することとされて いる 事 務 を 除 き 同 法 第 2 条 第 3 項 において 市 町 村 が 処 理 するものとされている 事 務 を 処 理 する The term special wards denotes wards located within the Tokyo Metropolitan Government jurisdictional area, as provided for in Article 281, Paragraph 1 of the Local Autonomy Law. Currently, there are 23 special wards. Special wards undertake, as basic local public bodies, all the functions of municipalities prescribed in Article 2, Paragraph 3 of the Law, except for those functions which shall be administered by Tokyo Metropolitan Government in -74-

94 a unified manner according to Article 281-2, Paragraph 1 of the Law. 7 一 部 事 務 組 合 Partial-affairs-associations 都 道 府 県 市 町 村 及 び 特 別 区 が その 事 務 の 一 部 を 共 同 処 理 するために 設 ける 団 体 のこと The term partial-affairs-associations denotes organizations which are established among prefectures, municipalities, or special wards for the purpose of jointly administering a part of their functions. 8 広 域 連 合 Wide area unions 都 道 府 県 市 町 村 及 び 特 別 区 が 広 域 にわたり 処 理 することが 適 切 であると 認 めるものに 関 し 広 域 にわ たる 総 合 的 な 計 画 を 策 定 し 処 理 するために 設 ける 団 体 のこと The term wide area unions denotes organizations which are established by prefectures, municipalities, or special wards in order to make and put into execution comprehensive plans covering a wide geographical area with regard to those functions which are deemed to be more appropriately provided for if handled in an integrated manner over a wide area. 決 算 統 計 基 本 用 語 Basic terms in annual account settlement statistics 9 普 通 会 計 Ordinary account 地 方 公 共 団 体 における 地 方 公 営 事 業 会 計 以 外 の 会 計 で 一 般 会 計 のほか 特 別 会 計 のうち 地 方 公 営 事 業 会 計 に 係 るもの 以 外 のものの 純 計 額 となる 個 々の 地 方 公 共 団 体 ごとに 各 会 計 の 範 囲 が 異 なっているため 財 政 状 況 の 統 一 的 な 掌 握 及 び 比 較 が 困 難 で あることから 地 方 財 政 統 計 上 便 宜 的 に 用 いられる 会 計 区 分 The term ordinary account denotes an account of local public bodies excluding the local public businesses account; it is calculated as the net total amount of the general account and all special accounts except those classified in the local public businesses account. Because each local public body defines the limits of the general account and special accounts differently, it is hard to grasp its financial condition and make a comparison in a unified manner by using this type of accounting division method. Therefore, the concept of ordinary account is used for the sake of convenience in local financial statistics. -75-

95 10 地 方 公 営 事 業 会 計 Local public businesses account 地 方 公 共 団 体 の 経 営 する 公 営 企 業 国 民 健 康 保 険 事 業 老 人 保 健 医 療 事 業 介 護 保 険 事 業 収 益 事 業 農 業 共 済 事 業 交 通 災 害 共 済 事 業 及 び 公 立 大 学 附 属 病 院 事 業 に 係 る 会 計 の 総 称 The term local public businesses account denotes a general term for the accounts related to such public businesses as are managed by local public bodies as local public enterprises, namely national health insurance, health and medical care for the elderly, elderly care insurance, profit-making activities, agricultural mutual aid, traffic accident mutual aid, and hospitals attached to public universities. 11 決 算 額 Amount of settled accounts 特 に 断 りのない 限 り 普 通 会 計 に 係 る 地 方 財 政 の 純 計 額 Unless otherwise defined, the term amount of settled accounts denotes the net total amount of settled accounts related to the ordinary account of local governments. 12 地 方 財 政 純 計 額 純 計 決 算 額 又 は 純 計 Net total amount of settled accounts of local governments, or Net total amount of settled accounts 都 道 府 県 決 算 額 と 市 町 村 決 算 額 を 単 純 に 合 計 して 財 政 規 模 を 把 握 すると 地 方 公 共 団 体 相 互 間 の 出 し 入 れ 部 分 について 重 複 するため この 重 複 部 分 を 控 除 して 正 味 の 財 政 規 模 を 見 出 すことを 純 計 という したがって 都 道 府 県 決 算 額 と 市 町 村 決 算 額 の 合 計 額 は 地 方 財 政 の 純 計 額 に 一 致 しないことがある The simple sum of the amounts of prefectural settled accounts and municipal settled accounts does not reflect the precise scale of local public finance because of the duplication caused by money transferred from one local government to another. The term net total amount of settled accounts, obtained by deducting these duplications, is used to grasp the real scale. Therefore, the sum of the amounts of prefectural settled accounts and municipal settled accounts may not be the same as the net total amount of settled accounts of all local governments. 13 市 町 村 決 算 額 Amount of municipal settled accounts 大 都 市 中 核 市 特 例 市 都 市 町 村 特 別 区 一 部 事 務 組 合 及 び 広 域 連 合 における 決 算 額 の 単 純 合 計 額 から 一 部 事 務 組 合 及 び 広 域 連 合 とこれを 構 成 する 市 区 町 村 との 間 の 相 互 重 複 額 を 控 除 したもの The term amount of municipal settled accounts denotes the amount calculated by deducting the duplication between the settled accounts of partial-affairs-associations or those of wide area unions and the settled accounts of their member municipalities (including special wards) from the simple sum of the amounts of settled -76-