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1 政 務 活 動 費 の 事 務 処 理 マニュアル 平 成 25 年 3 月 岩 手 県 議 会

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3 ~ は じ め に ~ 岩 手 県 議 会 では 地 方 議 員 の 調 査 活 動 基 盤 を 充 実 させ その 審 議 能 力 を 強 化 させるとともに 併 せて その 使 途 の 透 明 性 を 確 保 する という 地 方 自 治 法 の 趣 旨 を 踏 まえ 平 成 13 年 3 月 に 政 務 調 査 費 の 交 付 に 関 す る 条 例 を 制 定 し 平 成 14 年 12 月 には 都 道 府 県 で 初 めて 政 務 調 査 収 支 報 告 書 に 全 ての 支 出 に 係 る 領 収 書 の 写 しを 添 付 することを 義 務 付 けるな ど 透 明 性 の 高 い 制 度 を 構 築 してきたところである この 度 地 方 自 治 法 の 一 部 改 正 が 行 われ 政 務 調 査 費 の 名 称 が 政 務 活 動 費 に 交 付 目 的 が 議 員 の 調 査 研 究 その 他 の 活 動 に 資 するため に 改 められ 政 務 活 動 費 を 充 てることができる 経 費 の 範 囲 については 条 例 で 定 めることとされたところである また 議 長 は 政 務 活 動 費 の 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 めることとされたところである これを 受 け 岩 手 県 議 会 では 議 会 改 革 推 進 会 議 において 条 例 案 等 の 検 討 を 行 い 議 員 間 の 協 議 議 論 を 経 て 平 成 25 年 3 月 に 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 規 程 及 び 要 領 が 施 行 されたところである この 事 務 処 理 マニュアルは 議 員 間 で 検 討 を 行 い 政 務 活 動 費 を 充 て ることができる 経 費 政 務 活 動 費 の 充 当 における 留 意 事 項 収 支 報 告 書 の 記 載 例 などをまとめたものである 議 員 自 らが 政 務 活 動 費 の 適 正 な 執 行 透 明 性 の 確 保 に 資 するため 運 用 の 参 考 としていただきたい

4 目 次 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 政 務 活 動 費 とは 1 交 付 制 度 の 根 拠 規 程 1 交 付 制 度 の 概 要 1 制 度 の 詳 細 1 交 付 対 象 と 交 付 額 2 2 交 付 方 法 等 1 通 常 の 場 合 2 2 年 度 の 途 中 で 議 員 でなくなった 場 合 3 3 年 度 の 途 中 で 議 員 となった 場 合 3 3 交 付 を 受 ける 上 での 諸 手 続 き 4 4 政 務 活 動 費 を 充 てることができる 経 費 1 経 費 と 内 容 5 2 使 途 の 考 え 方 6 3 政 務 活 動 費 を 充 当 するのに 適 しない 経 費 16 5 政 務 活 動 費 の 充 当 における 留 意 事 項 1 実 費 の 支 出 への 充 当 の 原 則 17 2 按 分 による 支 出 17 3 自 家 用 車 を 使 用 した 際 の 交 通 費 18 4 領 収 書 等 への 使 途 等 の 記 載 18 5 会 計 年 度 について 19 6 証 拠 書 類 の 整 理 保 管 等 1 会 計 帳 簿 等 の 整 理 保 管 20 2 支 出 証 拠 書 類 20 3 備 えるべき 会 計 帳 簿 等 21 7 収 支 報 告 1 収 支 報 告 書 等 の 提 出 21 2 収 支 報 告 書 等 の 提 出 期 限 21 3 作 成 における 留 意 事 項 22 4 収 支 報 告 書 の 記 載 方 法 等 23 8 政 務 活 動 費 の 残 余 額 の 返 還 1 残 余 とは 23 2 残 余 額 の 返 還 とその 方 法 23 9 収 支 報 告 書 の 閲 覧 1 収 支 報 告 書 の 閲 覧 制 度 23 2 非 開 示 情 報 の 取 扱 い 24 3 閲 覧 の 開 始 時 期 24

5 10 税 制 上 の 取 扱 い 1 政 務 活 動 費 の 所 得 税 法 の 取 扱 い 24 2 確 定 申 告 24 関 係 例 規 1 地 方 自 治 法 ( 抜 粋 ) 25 2 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 26 3 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 規 程 30 4 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 事 務 処 理 要 領 33 5 政 務 活 動 費 の 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 に 関 する 要 綱 35 様 式 集 ( 収 支 報 告 書 関 係 ) 1 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 ( 条 例 様 式 ) 36 2 領 収 書 等 の 添 付 様 式 ( 参 考 様 式 3) 37 3 政 務 活 動 費 支 払 証 明 書 ( 事 務 処 理 要 領 様 式 2) 38 ( 会 計 帳 簿 関 係 ) 4 政 務 活 動 費 出 納 簿 ( 参 考 様 式 1) 39 5 政 務 活 動 費 支 出 簿 ( 参 考 様 式 2) 40 (その 他 ) 6 政 務 活 動 費 の 振 込 金 融 機 関 届 ( 事 務 処 理 要 領 様 式 1) 41 収 支 報 告 書 等 記 載 例 1 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 ( 条 例 様 式 ) 42 2 領 収 書 等 の 添 付 様 式 ( 参 考 様 式 3) 43 3 政 務 活 動 費 支 払 証 明 書 ( 事 務 処 理 要 領 様 式 2) 46 4 政 務 活 動 費 出 納 簿 ( 参 考 様 式 1) 47 5 政 務 活 動 費 支 出 簿 ( 参 考 様 式 2) 48 その 他 1 住 民 監 査 請 求 に 係 る 監 査 委 員 からの 指 摘 事 例 49 2 政 務 調 査 費 に 係 る 住 民 訴 訟 の 状 況 50

6 Ⅰ 政 務 活 動 費 とは 議 員 が 実 施 する 県 政 の 課 題 及 び 県 民 の 多 様 な 意 見 を 的 確 に 把 握 し 議 会 活 動 に 反 映 させる 活 動 その 他 の 住 民 福 祉 の 向 上 を 図 るために 必 要 な 活 動 に 要 する 経 費 に 対 して 交 付 されるものです したがって 党 勢 拡 大 を 目 的 とした 政 党 活 動 や 立 候 補 及 び 当 選 等 を 目 指 した 選 挙 活 動 後 援 会 活 動 慶 弔 など 私 人 としての 活 動 とは 一 線 を 画 する 必 要 があります Ⅱ 交 付 制 度 の 根 拠 規 程 議 員 に 対 する 政 務 活 動 費 の 交 付 制 度 は 次 の 規 程 等 が 根 拠 となっています 1 地 方 自 治 法 25 頁 参 照 2 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 ( 平 成 25 年 岩 手 県 条 例 第 1 号 ) 26 頁 参 照 3 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 規 程 ( 平 成 25 年 岩 手 県 議 会 告 示 第 1 号 ) 30 頁 参 照 4 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 事 務 処 理 要 領 ( 平 成 25 年 3 月 1 日 制 定 ) 33 頁 参 照 5 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 に 関 する 要 綱 ( 平 成 25 年 3 月 1 日 制 定 ) 35 頁 参 照 Ⅲ 交 付 制 度 の 概 要 政 務 活 動 費 の 交 付 制 度 の 概 要 は 下 記 のとおりです 交 付 対 象 月 の 初 日 に 議 員 の 職 にある 者 ( 条 例 第 3 条 ) 交 付 額 月 額 31 万 ( 条 例 第 4 条 ) 交 付 方 法 原 則 四 半 期 毎 ( 条 例 第 7 条 ) 充 てることが で き る 経 費 県 政 の 課 題 及 び 県 民 の 多 様 な 意 見 を 的 確 に 把 握 し 議 会 活 動 に 反 映 させる 活 動 そ の 他 の 住 民 福 祉 の 向 上 を 図 るために 必 要 な 活 動 に 要 する 経 費 ( 条 例 第 2 条 ) 支 出 方 法 実 費 の 支 出 が 原 則 ただし 事 務 所 費 事 務 費 人 件 費 などの 支 出 において 政 務 活 動 以 外 の 活 動 に 係 る 経 費 と 明 確 に 区 分 し 難 い 場 合 にあっては 按 分 により 政 務 活 動 に 要 する 経 費 相 当 額 を 支 出 ( 事 務 処 理 要 領 第 4) 証 拠 書 類 の 会 計 帳 簿 を 調 製 し 支 出 内 容 を 明 確 にするとともに 証 拠 書 類 を 整 理 保 管 し これ 整 理 保 管 らの 書 類 を5 年 間 保 存 ( 条 例 第 9 条 ) 収 支 報 告 書 等 の 提 出 収 支 報 告 書 に 全 ての 支 出 に 係 る 領 収 書 その 他 の 証 拠 書 類 の 写 し 及 び 会 計 帳 簿 であ る 支 出 簿 の 写 しを 添 えて 議 長 に 提 出 ( 条 例 第 8 条 規 程 第 3 条 ) 1

7 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 額 に 残 余 が 生 じた 場 合 には その 残 余 の 額 を 返 還 ( 条 例 第 11 条 ) 返 還 収 支 報 告 書 等 情 報 公 開 条 例 による 非 開 示 情 報 を 除 き 閲 覧 の 対 象 ( 条 例 第 13 条 ) の 閲 覧 透 明 性 の 確 保 議 長 の 調 査 及 び 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 その 他 の 情 報 公 開 ( 条 例 第 14 条 ) 以 上 が 政 務 活 動 費 の 交 付 制 度 の 概 要 ですが Ⅳ 制 度 の 詳 細 に 細 かい 説 明 が 記 載 されていま すので 事 務 処 理 の 参 考 としてください Ⅳ 制 度 の 詳 細 1 交 付 対 象 と 交 付 額 政 務 活 動 費 は 月 の 初 日 に 議 員 の 職 にある 者 に 対 して 月 額 31 万 が 交 付 されます ( 条 例 第 3 条 第 1 項 第 4 条 ) ただし 月 の 初 日 に 辞 職 等 の 事 由 により 議 員 でなくなった 場 合 には その 月 は 交 付 の 対 象 とはなりません ( 条 例 第 3 条 第 2 項 ) 辞 職 等 の 事 由 により 議 員 でなくなった 場 合 における 交 付 の 有 無 の 具 体 例 は 次 のとおりです 7 月 2 日 辞 職 7 月 分 は 支 給 される 7 月 1 日 辞 職 7 月 分 は 支 給 されない 2 交 付 方 法 等 1 通 常 の 場 合 (1) 毎 年 度 当 初 に 交 付 権 者 である 知 事 から 議 員 に 対 して 政 務 活 動 費 の 交 付 決 定 ( 年 間 額 )が 行 われます ( 条 例 第 6 条 ) (2) その 後 四 半 期 分 ごとに 各 四 半 期 の 最 初 の 月 (4 月 7 月 10 月 1 月 )の10 日 (その 日 が 休 日 にあたる 場 合 には その 日 以 降 で 最 も 近 い 休 日 でない 日 )に 議 員 が 指 定 する 口 座 に 振 り 込 まれます ( 条 例 第 7 条 第 1 項 ) 2

8 2 年 度 の 途 中 で 議 員 でなくなった 場 合 (1) 政 務 活 動 費 が 交 付 されるべき 月 数 分 として 改 めて 変 更 交 付 決 定 が 行 われます ( 条 例 第 6 条 ) (2) 既 に 交 付 されている 政 務 活 動 費 に 過 渡 しがある 場 合 には これを 返 納 していただ くこととなります ( 納 入 通 知 票 が 送 付 されますので 最 寄 りの 金 融 機 関 から 振 り 込 んでください ) んでください )( 条 例 第 7 条 第 3 項 ) (3) 議 員 が 死 亡 した 場 合 には 過 渡 しの 返 納 は 相 続 人 が 行 うこととされています ( 条 例 第 7 条 第 3 項 ) 政 務 活 動 費 の 返 納 が 伴 う 場 合 の 具 体 例 は 次 のとおりです 8 月 2 日 辞 職 交 付 決 定 済 額 372 万 (31 万 12 ヶ 月 分 ) 変 更 交 付 決 定 額 155 万 (31 万 5 ヶ 月 分 (4 月 ~8 月 )) 既 交 付 済 額 186 万 (31 万 6 ヶ 月 分 (4 月 ~9 月 )) 返 納 額 31 万 (9 月 分 ) 8 月 1 日 辞 職 交 付 決 定 済 額 372 万 (31 万 12 ヶ 月 分 ) 変 更 交 付 決 定 額 124 万 (31 万 4 ヶ 月 分 (4 月 ~7 月 )) 既 交 付 済 額 186 万 (31 万 6 ヶ 月 分 (4 月 ~9 月 )) 返 納 額 62 万 (8 月 ~9 月 分 ) 3 年 度 の 途 中 で 議 員 となった 場 合 (1) 交 付 権 者 である 知 事 から 議 員 に 対 して 政 務 活 動 費 の 交 付 決 定 ( 年 間 額 )が 行 わ れます れます ( 条 例 第 6 条 ) (2) 議 員 となった 月 の 属 する 四 半 期 分 の 政 務 活 動 費 は 交 付 決 定 後 速 やかに 交 付 され ますが その 後 の 各 四 半 期 分 の 交 付 方 法 は 上 記 1 通 常 の 場 合 の 交 付 方 法 と 同 様 となります ( 条 例 第 7 条 第 2 項 ) 年 度 の 途 中 で 議 員 となった 場 合 における 最 初 の 四 半 期 における 交 付 の 具 体 例 は 次 のとおりです 8 月 1 日 任 期 開 始 交 付 決 定 額 248 万 (31 万 8 ヶ 月 分 (8 月 ~3 月 )) 最 初 の 四 半 期 分 交 付 額 62 万 (31 万 2 ヶ 月 分 (8 月 ~9 月 )) 8 月 2 日 任 期 開 始 交 付 決 定 額 217 万 (31 万 7 ヶ 月 分 (9 月 ~3 月 )) 最 初 の 四 半 期 分 交 付 額 31 万 (31 万 1 ヶ 月 分 (9 月 )) 3

9 3 交 付 を 受 ける 上 での 諸 手 続 き 振 込 口 座 の 届 出 1 初 めて 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けることとなった 場 合 や その 後 に 既 に 振 り 込 みを 受 けている 口 座 を 変 更 する 場 合 には 速 やかに 所 定 の 様 式 (41 頁 参 照 )により 知 事 に 届 出 てください ( 事 務 処 理 要 領 第 2) 2 振 り 込 みを 受 ける 口 座 は 政 務 活 動 費 の 収 支 を 明 確 にする 上 からも 政 務 活 動 費 専 用 の 口 座 とすることが 望 ましいと 考 えられます 政 務 活 動 費 は 議 員 が 指 定 する 口 座 に 振 り 込 まれるため 知 事 がこの 振 込 先 を 把 握 する 必 要 があるこ とから 届 出 をいただくものです 4

10 4 政 務 活 動 費 を 充 てることができる 経 費 1 経 費 と 内 容 政 務 活 動 費 は 下 の 表 の 経 費 及 び 内 容 に 係 るものに 限 って 使 用 することができます ( 条 例 第 2 条 ) なお 表 右 欄 の 主 な 例 以 外 のもので 政 務 活 動 費 を 充 当 することの 可 否 について 疑 義 が 生 じた 場 合 には 予 め 事 務 局 に 照 会 してください 経 費 内 容 主 な 例 調 査 研 究 費 議 員 が 行 う 県 の 事 務 地 方 行 財 政 等 に 関 する 調 査 研 究 ( 視 察 を 含 む ) 及 び 当 該 調 査 研 究 の 委 託 に 要 する 資 料 印 刷 費 委 託 費 文 書 通 信 費 交 通 費 宿 泊 費 等 経 費 1 議 員 が 行 う 研 修 会 講 演 会 等 の 実 施 ( 共 同 開 催 を 含 む )に 要 する 経 費 1 会 場 費 機 材 借 上 費 講 師 謝 金 会 費 文 書 通 信 費 交 通 費 研 修 費 2 団 体 等 が 開 催 する 研 修 会 ( 視 察 を 含 む ) 講 演 会 等 への 議 員 及 び 議 員 の 雇 用 する 者 の 参 加 に 要 する 経 費 宿 泊 費 等 2 研 修 参 加 費 文 書 通 信 費 交 通 費 宿 泊 費 等 広 聴 広 報 費 議 員 が 行 う 県 政 に 関 する 政 策 等 の 広 聴 広 報 活 動 に 広 報 誌 報 告 書 等 印 刷 費 委 託 費 要 する 経 費 文 書 通 信 費 交 通 費 等 要 請 陳 情 等 活 動 費 議 員 が 行 う 要 請 陳 情 住 民 からの 相 談 の 対 応 等 の 活 動 に 要 する 経 費 資 料 印 刷 費 文 書 通 信 費 交 通 費 宿 泊 費 等 1 議 員 が 行 う 各 種 会 議 住 民 相 談 会 等 の 実 施 に 要 する 経 費 1 会 場 費 機 材 借 上 費 講 師 謝 金 資 料 印 刷 費 文 書 通 信 費 会 議 費 2 団 体 等 が 開 催 する 意 見 交 換 会 等 の 各 種 会 議 へ 交 通 費 等 の 議 員 の 参 加 に 要 する 経 費 2 会 議 参 加 費 文 書 通 信 費 交 3 県 が 主 催 する 記 念 式 典 その 他 の 公 的 行 事 への 議 員 の 参 加 に 要 する 経 費 通 費 宿 泊 費 等 3 交 通 費 宿 泊 費 等 資 料 作 成 費 議 員 が 行 う 活 動 に 必 要 な 資 料 を 作 成 するために 要 印 刷 製 本 代 委 託 費 原 稿 料 等 する 経 費 資 料 購 入 費 議 員 が 行 う 活 動 のために 必 要 な 図 書 資 料 等 の 購 書 籍 購 入 代 新 聞 雑 誌 購 読 料 有 入 利 用 等 に 要 する 経 費 料 データベース 利 用 料 等 事 務 所 費 議 員 が 行 う 活 動 のために 必 要 な 事 務 所 の 設 置 及 び 事 務 所 の 賃 借 料 管 理 運 営 費 等 管 理 に 要 する 経 費 事 務 費 議 員 が 行 う 活 動 に 係 る 事 務 の 遂 行 に 要 する 経 費 事 務 用 品 備 品 消 耗 品 購 入 費 備 品 維 持 費 文 書 通 信 費 等 人 件 費 議 員 が 行 う 活 動 を 補 助 する 者 を 雇 用 する 経 費 給 料 手 当 社 会 保 険 料 賃 金 等 5

11 2 使 途 の 考 え 方 政 務 活 動 費 の 運 用 についての 考 え 方 は 次 のとおりとなっています 分 類 項 目 考 え 方 総 論 ( 他 の 活 動 と の 峻 別 ) 調 査 研 究 費 研 修 費 ( 公 務 との 峻 別 ) 調 査 研 究 費 研 修 費 要 請 陳 情 等 活 動 費 及 び 会 議 費 ( 交 通 費 等 ) 政 務 活 動 以 外 の 活 動 との 峻 別 について 公 務 に 引 き 続 く 政 務 活 動 に 係 る 支 出 に ついて 交 通 費 宿 泊 費 現 地 経 費 ( 日 当 ) ガ ソリン 代 等 の 支 出 について 政 治 活 動 の 中 で 住 民 福 祉 の 向 上 を 図 るための 政 務 活 動 とはいえな い 政 党 活 動 選 挙 活 動 後 援 会 活 動 及 び 私 人 としての 活 動 と 区 別 する 必 要 があります 政 党 活 動 は 党 勢 拡 大 等 を 目 的 とした 政 党 名 で 又 は 政 党 のために 行 う 活 動 であり 選 挙 活 動 後 援 会 活 動 は 立 候 補 及 び 当 選 等 を 目 指 し た 活 動 であります なお 私 人 としての 活 動 の 代 表 例 として 慶 弔 に 対 する 対 応 が 考 えられます なお 議 員 の 活 動 は 多 面 性 を 有 する 場 合 があるので 政 務 活 動 とし ての 性 格 も 有 していれば それ 以 外 の 活 動 と 按 分 することは 可 能 で す 議 長 の 命 令 に 基 づく 公 務 視 察 期 間 に 継 続 かつ 追 加 して 政 務 活 動 の 視 察 を 行 う 場 合 については 公 務 の 部 分 と 政 務 活 動 の 部 分 が 時 間 的 場 所 的 経 費 的 に 重 複 することなく 明 確 に 区 分 できることが 必 要 で す また 費 用 弁 償 との 重 複 が 生 じないよう 注 意 してください 政 務 活 動 費 による 交 通 費 宿 泊 費 現 地 経 費 等 の 支 出 は 政 務 活 動 が 自 発 的 活 動 であることから 実 費 弁 償 が 原 則 となります 始 めに 現 地 経 費 ですが 県 の 旅 費 制 度 における 現 地 経 費 は 旅 行 中 の 昼 食 費 及 びこれに 伴 う 諸 経 費 並 びに 目 的 地 内 を 巡 回 等 する 場 合 の 交 通 費 等 を 賄 うためのものです 本 来 公 務 の 旅 行 に 要 する 費 用 の 弁 償 であることからすれば こう した 経 費 も 実 費 支 給 とすべきですが 個 々の 公 務 の 旅 行 によりその 実 費 は 異 なり 個 々の 実 費 を 確 認 して 支 給 することが 煩 雑 なことから 定 額 をもって 支 給 されているものです 一 方 政 務 活 動 は 議 員 の 自 発 的 意 思 に 基 づき 行 うものであり い わば 旅 行 者 自 身 が 旅 費 の 支 給 権 者 であることから 一 定 の 基 準 に 基 づ く 支 給 を 行 う 必 要 はなく 現 に 要 した 費 用 を 充 当 する いわゆる 実 費 に よることが 望 ましいと 考 えます ただし 議 員 が 雇 用 する 職 員 や 調 査 を 依 頼 した 者 に 対 し 定 額 によ り 現 地 経 費 を 支 給 することは 可 能 と 考 えられます 次 に 自 家 用 車 を 使 用 した 際 の 交 通 費 (ガソリン 代 )ですが 自 家 用 車 を 使 用 した 際 の 交 通 費 はその 算 出 が 困 難 なこと 等 から 特 例 とし ( 続 く) 6

12 分 類 項 目 考 え 方 て1km 当 たり 37 を 走 行 距 離 に 乗 じて 得 た 額 を 充 当 することとしま す なお 宿 泊 費 交 通 費 等 の 内 容 や 額 は 社 会 通 念 上 許 容 される 範 囲 のものである 必 要 があります 配 偶 者 等 が 議 員 の 政 務 活 動 を 補 助 するために 旅 行 した 場 合 の 経 費 等 の 支 出 配 偶 者 等 の 政 務 活 動 の 補 助 者 としての 活 動 実 態 によると 考 えられ ます 例 えば 通 訳 等 専 門 技 術 的 な 補 佐 をする 場 合 議 員 に 身 体 的 な 障 害 があり 活 動 を 補 佐 する 場 合 等 は 充 当 が 可 能 と 考 えられます なお 宿 泊 費 も 交 通 費 と 同 様 の 考 え 方 に 立 って 充 当 の 是 非 を 判 断 す ることとなります について 自 己 所 有 の 自 動 車 を 政 務 活 動 に 使 用 す る 場 合 の 自 動 車 の 車 検 代 保 険 料 修 理 代 の 取 扱 いに ついて 政 務 活 動 に 自 動 車 を 使 う 際 の 費 用 は 交 通 費 として 取 り 扱 うことと なります したがって 政 務 活 動 費 を 充 当 できるのは 燃 料 費 及 び 有 料 道 路 通 行 料 駐 車 料 等 の 実 費 のみであり その 他 の 維 持 管 理 に 要 す る 費 用 を 充 当 することは 適 当 ではありません 一 般 的 に 自 己 所 有 の 自 動 車 は 私 的 活 動 に 供 されることが 主 であ り 政 務 活 動 に 使 用 するのは 活 動 の 道 具 として 整 備 された 自 動 車 が 存 在 することを 前 提 とし それを 利 用 するにすぎないものですので 修 繕 費 車 検 費 用 保 険 料 等 の 維 持 管 理 費 は 政 務 活 動 に 直 接 必 要 な 経 費 と 考 えるべきではありません 専 ら 運 転 専 門 に 雇 用 され た 者 への 現 地 専 ら 運 転 専 門 に 雇 用 された 者 については 政 務 活 動 の 補 助 者 として の 活 動 実 態 により 判 断 することとなりますが この 実 態 がある 場 合 は 按 分 も 含 めて 充 当 することが 可 能 と 考 えられます 経 費 宿 泊 費 の 支 払 いにつ いて 調 査 研 究 費 研 修 費 及 び 会 議 費 ( 会 費 会 議 参 加 費 ) 議 員 連 盟 の 会 費 等 の 支 出 について 議 員 連 盟 も 含 め 会 費 の 支 出 対 象 である 団 体 の 活 動 内 容 や 実 態 が 政 務 活 動 に 適 うものであるかが 基 準 となります その 団 体 の 活 動 が 政 務 活 動 に 寄 与 しない 場 合 ( 県 政 等 と 全 く 関 連 性 を 有 しない 団 体 )は 政 務 活 動 費 を 充 当 するのは 適 当 ではありません 議 員 が 所 属 しない 他 団 体 の 主 催 する 意 見 交 換 会 等 の 参 加 費 につい ては あくまでも 実 質 的 な 意 見 交 換 が 中 心 である 場 合 は 可 能 であると 考 えられます なお 経 営 者 としての 資 格 等 個 人 的 な 資 格 要 件 で 加 入 している 団 体 ( 例 えばロータリークラブ ライオンズクラブ 趣 味 の 会 等 )の 会 費 については 政 務 活 動 費 を 充 当 するのは 適 当 ではないと 考 えます 7

13 分 類 項 目 考 え 方 会 議 に 引 き 続 く 懇 談 会 の 会 費 の 支 出 に ついて 会 議 や 研 修 会 等 に 連 続 した 懇 談 会 経 費 は 政 務 活 動 費 を 充 当 するこ とが 可 能 と 考 えられます ただし 政 務 活 動 としての 会 議 や 研 修 会 等 との 一 体 性 関 連 性 が 必 要 となります 議 員 として 招 待 された 懇 親 会 の 会 費 の 支 出 について 会 合 の 一 部 に 政 務 活 動 が 伴 うものであっても 新 年 会 や 忘 年 会 等 明 らかに 飲 食 を 主 目 的 とする 会 合 への 出 席 費 用 やバー クラブなどで 行 われる 懇 親 会 の 会 費 に 政 務 活 動 費 を 充 当 するのは 適 当 ではありませ ん 調 査 研 究 費 調 査 研 究 費 調 査 研 究 費 の 内 容 及 び 主 な 例 の 考 え 方 につ 内 容 主 な 例 いて 議 員 が 行 う 県 の 事 務 地 方 行 財 政 等 に 関 する 調 査 研 究 ( 視 察 を 含 む ) 及 び 当 該 調 査 研 究 の 委 託 に 要 する 経 費 資 料 印 刷 費 委 託 費 文 書 通 信 費 交 通 費 宿 泊 費 等 地 方 行 財 政 等 には 国 政 に 関 する 事 項 なども 含 まれます 調 査 委 託 には 外 部 の 研 究 機 関 等 に 対 する 委 託 や 会 派 に 対 する 委 託 も 含 まれます 文 書 通 信 費 には 調 査 研 究 のためのファックス 電 子 メール 等 紙 媒 体 以 外 の 通 信 に 要 した 経 費 も 含 まれます( 他 の 経 費 についても 同 じ) 議 員 が 受 講 する 大 学 の 授 業 料 について 議 員 が 受 講 する 大 学 の 授 業 料 を 政 務 調 査 費 から 支 出 することについ て 東 京 高 裁 ( 平 成 18 年 ( 行 コ) 第 211 号 )では 授 業 の 目 的 や 内 容 が 政 務 調 査 費 の 趣 旨 に 合 致 するものであれば 調 査 研 究 活 動 に 必 要 な 経 費 に 該 当 する としていますが 政 務 活 動 費 についても 同 様 と 考 え ます 議 員 による 友 好 訪 問 を 目 的 とした 海 外 旅 費 について 議 長 等 が 議 会 を 代 表 して 友 好 訪 問 を 実 施 することが 公 務 として 認 められることとの 均 衡 上 公 務 として 認 められているものと 同 内 容 の 友 好 訪 問 に 要 する 経 費 は 認 められるとする 考 えもありますが 本 県 で は その 目 的 が 調 査 研 究 活 動 に 資 する 場 合 に 限 定 しています 8

14 分 類 項 目 考 え 方 研 修 費 研 修 費 の 考 研 修 費 の 内 容 及 び 主 な 例 え 方 について 内 容 主 な 例 1 議 員 が 行 う 研 修 会 講 演 会 等 の 実 施 ( 共 同 開 催 を 含 む )に 要 する 経 費 2 団 体 等 が 開 催 する 研 修 会 ( 視 察 を 含 む ) 講 演 会 等 への 議 員 及 び 議 員 の 雇 用 する 者 の 参 加 に 要 する 経 費 1 会 場 費 機 材 借 上 費 講 師 謝 金 会 費 文 書 通 信 費 交 通 費 宿 泊 費 等 2 研 修 参 加 費 文 書 通 信 費 交 通 費 宿 泊 費 等 研 修 会 講 演 会 等 には シンポジウム セミナー 講 座 なども 含 まれます ( 共 同 開 催 を 含 む ) とは 議 員 と 会 派 議 員 と 団 体 ( 企 業 学 校 ) 議 員 と 個 人 などが 想 定 されます 議 員 が 開 催 主 体 となる 場 合 の 会 費 には 共 催 団 体 等 への 分 担 金 年 会 費 等 を 含 みます 議 員 が 開 催 主 体 となる 研 修 に 視 察 が 含 まれていないのは 基 本 的 に は 調 査 研 究 費 で 対 応 することを 想 定 しているためです 団 体 等 が 開 催 する 研 修 会 等 に 議 員 が 参 加 する 場 合 には 研 修 に 伴 い 実 施 される 視 察 も 対 象 になります 研 修 は 個 人 としての 資 質 向 上 に 資 するものであり 代 理 に 馴 染 まな いと 一 般 的 に 考 えられますが 職 員 自 身 の 資 質 向 上 が 議 員 の 政 策 立 案 等 に 反 映 されることとなるので 議 員 の 雇 用 する 職 員 の 参 加 を 明 文 化 しました 他 県 の 特 殊 案 件 等 議 員 の 知 識 見 識 を 広 めるため の 研 修 や 勉 強 領 土 問 題 拉 致 問 題 国 際 問 題 慰 安 婦 問 題 原 発 他 県 の 特 殊 案 件 等 議 員 の 知 識 見 識 を 広 めるための 研 修 会 等 への 参 加 については 調 査 研 究 費 の 内 容 で 地 方 行 財 政 等 には 国 政 に 関 する 事 項 なども 含 まれます としていることから 国 政 に 関 する 事 項 等 も 研 修 費 の 対 象 となります 会 視 察 への 参 加 について 政 党 主 催 の 研 修 会 の 会 費 の 支 出 につい て 政 務 活 動 との 直 接 的 関 連 性 及 び 有 用 性 がある 場 合 には 可 能 であると 考 えられます ただし 純 粋 に 研 修 を 行 うことについて 合 理 的 な 説 明 が 行 えない 限 り 政 党 活 動 と 見 なされ 政 務 活 動 費 を 充 当 することは 適 当 ではありま せん また 政 党 の 政 策 パンフレットをそのまま 配 付 することについても 合 理 的 な 説 明 が 行 えない 限 り 政 党 活 動 と 見 做 され 政 務 活 動 費 を 充 当 することは 適 当 ではありません 9

15 分 類 項 目 考 え 方 広 聴 広 報 費 広 聴 広 報 費 広 聴 広 報 費 の 内 容 及 び 主 な 例 の 考 え 方 につ 内 容 主 な 例 いて 議 員 が 行 う 県 政 に 関 する 政 策 等 の 広 聴 広 報 活 動 に 要 する 経 費 広 報 誌 報 告 書 等 印 刷 費 委 託 費 文 書 通 信 費 交 通 費 等 広 聴 は 幅 広 く 県 民 地 域 住 民 等 から 意 見 を 聴 取 することを 想 定 しています 県 政 に 関 する 政 策 等 には 議 員 の 政 策 理 念 国 政 の 課 題 など も 含 まれます 広 報 紙 等 の 印 刷 報 告 会 等 の 開 催 経 費 について 広 報 紙 等 を 印 刷 し 配 付 することや 報 告 会 等 を 開 催 することによっ て 県 民 の 意 見 を 聴 取 することは 政 務 活 動 に 有 用 なものと 考 えられま す なお 政 務 活 動 以 外 の 活 動 が 含 まれている 場 合 は 按 分 して 充 当 す ることとなります ただし 後 援 会 の 広 報 紙 等 や 後 援 会 の 主 催 する 報 告 会 等 の 場 合 は 政 務 活 動 費 を 充 当 するのは 適 当 ではありません ホームページの 作 成 運 営 費 についても 同 様 です 要 請 陳 情 等 要 請 陳 情 等 要 請 陳 情 等 活 動 費 の 内 容 及 び 主 な 例 活 動 費 活 動 費 の 考 え 内 容 主 な 例 方 について 議 員 が 行 う 要 請 陳 情 住 民 からの 相 談 の 対 応 等 の 活 動 に 要 する 経 費 資 料 印 刷 費 文 書 通 信 費 交 通 費 宿 泊 費 等 要 請 陳 情 活 動 は 地 域 のための 予 算 獲 得 や 県 政 の 課 題 解 決 の ための 中 央 省 庁 国 会 議 員 に 対 する 活 動 などが 想 定 されます 住 民 相 談 は 住 民 から 個 別 に 相 談 を 受 けることを 想 定 しており 会 議 として 開 催 する 住 民 相 談 会 とは 区 別 しています なお 住 民 相 談 は 政 務 活 動 の 趣 旨 に 沿 った 内 容 であることが 必 要 で す 要 請 陳 情 活 動 住 民 相 談 等 には 要 請 陳 情 活 動 の 前 提 となる 住 民 との 意 見 交 換 など 住 民 の 意 思 を 把 握 する 活 動 を 含 みます 10

16 分 類 項 目 考 え 方 会 議 費 会 議 費 の 考 会 議 費 の 内 容 及 び 主 な 例 え 方 について 内 容 主 な 例 1 議 員 が 行 う 各 種 会 議 住 民 相 談 会 等 の 実 施 に 要 する 経 費 2 団 体 等 が 開 催 する 意 見 交 換 会 等 の 各 種 会 議 への 議 員 の 参 加 に 要 す る 経 費 3 県 が 主 催 する 記 念 式 典 その 他 の 1 会 場 費 機 材 借 上 費 講 師 謝 金 資 料 印 刷 費 文 書 通 信 費 交 通 費 等 2 会 議 参 加 費 文 書 通 信 費 交 通 費 宿 泊 費 等 3 交 通 費 宿 泊 費 等 公 的 行 事 への 議 員 の 参 加 に 要 する 経 費 各 種 会 議 には 勉 強 会 政 策 立 案 のための 会 議 の 他 各 種 打 合 せのための 会 議 も 含 まれます 住 民 相 談 会 は 会 議 として 開 かれるものであり 個 別 の 住 民 との 住 民 相 談 とは 区 別 されます 各 種 会 議 住 民 相 談 会 等 及 び 意 見 交 換 会 等 には 各 種 会 合 式 典 なども 含 まれます 団 体 等 には 企 業 学 校 個 人 などが 含 まれます 公 的 行 事 へ の 参 加 に 要 す る 経 費 につい て 国 県 及 び 市 町 村 等 が 主 催 する 公 的 行 事 への 参 加 については 岩 手 県 議 会 基 本 条 例 第 3 条 で 定 める 議 員 の 活 動 であり 議 員 の 立 場 での 案 内 があった 場 合 は その 費 用 に 政 務 活 動 費 を 充 当 することができるこ ととしています 代 理 人 の 出 席 について 議 員 の 代 理 人 ( 政 務 活 動 を 補 助 する 職 員 )の 活 動 も 政 務 活 動 費 の 対 象 となります 会 派 が 招 集 する 会 議 につ 会 派 が 招 集 する 会 議 も 政 務 活 動 費 の 対 象 となると 考 えますが 会 議 の 目 的 や 内 容 により 政 党 活 動 と 区 別 することが 適 当 です いて 政 党 の 国 政 報 告 会 への 参 政 党 本 来 の 活 動 に 伴 う 国 政 報 告 会 への 参 加 は 会 費 として 支 出 する のに 適 さないと 考 えます 加 費 について 飲 食 を 伴 う 会 合 ( 会 合 の 目 的 は 政 務 活 動 費 の 目 的 に かなうもの) への 参 加 に 要 する 経 費 につ 飲 酒 を 伴 う 会 合 への 参 加 に 要 する 経 費 については 公 職 選 挙 法 の 制 限 に 抵 触 しないこと 及 び 社 会 通 念 上 妥 当 なものであると 認 められるこ とを 前 提 とした 上 で 政 務 活 動 としての 会 議 との 一 体 性 関 連 性 が 必 要 であると 考 えます タクシー 代 等 の 交 通 費 は 実 費 であることが 原 則 ですが 特 にタクシ ーの 場 合 は 他 の 交 通 手 段 がないなど 社 会 通 念 上 妥 当 であるかにより 判 断 すべきと 考 えます いて 11

17 分 類 項 目 考 え 方 食 糧 費 の 支 出 に つ い て 食 糧 費 については 公 職 選 挙 法 の 制 限 もあることから 社 会 通 念 上 妥 当 なもの( 議 員 が 主 催 する 会 議 研 修 会 での 茶 菓 提 供 程 度 )であると 認 められることを 前 提 とした 上 で 政 務 活 動 としての 会 議 との 一 体 性 関 連 性 が 必 要 です 資 料 作 成 費 資 料 作 成 資 料 作 成 費 の 内 容 及 び 主 な 例 費 の 考 え 方 内 容 主 な 例 について 議 員 が 行 う 活 動 に 必 要 な 資 料 を 作 成 する ために 要 する 経 費 印 刷 製 本 代 委 託 費 原 稿 料 等 資 料 作 成 を 外 部 に 委 託 することも 対 象 となります なお 資 料 は 基 本 的 には 上 記 の 調 査 研 究 活 動 等 以 外 で 必 要 な 資 料 ( 事 務 的 打 合 せのための 資 料 等 )が 対 象 となります 年 賀 葉 書 に 県 政 報 告 政 務 活 動 との 関 連 性 及 び 有 用 性 から 判 断 することが 必 要 ですが 公 職 選 挙 法 の 挨 拶 状 の 禁 止 に 抵 触 しないよう 配 慮 することが 必 要 です を 記 載 し 発 送 す る こ と について 資 料 購 入 費 資 料 購 入 資 料 購 入 費 の 内 容 及 び 主 な 例 費 の 考 え 方 内 容 主 な 例 について 議 員 が 行 う 活 動 のために 必 要 な 図 書 資 料 等 の 購 入 利 用 等 に 要 する 書 籍 購 入 代 新 聞 雑 誌 購 読 料 有 料 データベース 利 用 料 等 経 費 図 書 資 料 等 には 電 子 書 籍 や 新 聞 の 電 子 版 など 電 子 データも 含 まれます 購 入 利 用 等 には 会 員 制 オンラインサービスから 情 報 提 供 を 受 ける 場 合 の 会 費 なども 含 みます 語 学 等 習 政 務 活 動 との 関 連 性 及 び 有 用 性 から 判 断 すべきであると 考 えます 得 用 教 材 の 購 入 費 や 通 信 教 育 費 に ついて 国 政 や 世 界 情 勢 に 関 す る 書 籍 等 調 査 研 究 費 の 内 容 で 地 方 行 財 政 等 には 国 政 に 関 する 事 項 なども 含 まれます としていることから 国 政 に 関 する 事 項 等 も 資 料 購 入 費 の 対 象 となります の 購 入 に つ いて 12

18 分 類 項 目 考 え 方 週 刊 誌 ス ポ ー ツ 新 聞 政 務 活 動 との 直 接 的 関 連 性 及 び 有 用 性 が 必 要 であり 社 会 通 念 上 の 妥 当 性 により 支 出 の 可 否 を 判 断 してください 等 の 購 入 に ついて 事 務 所 費 事 務 所 費 事 務 所 費 の 内 容 及 び 主 な 例 の 考 え 方 に 内 容 主 な 例 ついて 議 員 が 行 う 活 動 のために 必 要 な 事 事 務 所 の 賃 借 料 管 理 運 営 費 等 務 所 の 設 置 及 び 管 理 に 要 する 経 費 実 際 にその 場 で 政 務 活 動 を 行 っているかどうかという 実 態 的 判 断 が 必 要 であるほか 外 形 的 な 要 件 としては 次 のようなことが 考 えられます 事 務 所 の 形 態 1 事 務 所 としての 外 形 上 の 形 態 を 有 していること 2 事 務 所 としての 機 能 ( 事 務 スペース 応 接 スペース 事 務 用 備 品 等 ) を 有 していること 3 連 絡 要 員 等 を 配 置 していること 政 務 活 動 に 用 い る た 事 務 所 購 入 費 建 設 工 事 費 修 繕 改 装 費 等 資 産 形 成 に 資 するものは 政 務 活 動 費 を 充 当 するのは 適 当 ではありません め 事 務 所 と し て 使 用 す る 不 動 産 等 の 購 入 建 築 工 事 費 へ の 支 出 に つ い て 親 族 又 は 議 員 の 関 連 会 社 等 が 所 有 す る 不 動 産 の 借 上 料 へ の 支 出 に ついて 議 員 本 人 及 び 生 計 を 一 にする 親 族 等 からの 賃 借 は 認 められませんが その 他 の 親 族 又 は 議 員 の 関 連 会 社 等 が 所 有 する 建 物 を 賃 借 する 場 合 は 1 議 員 個 人 が 契 約 主 体 となること 2 賃 貸 借 契 約 が 締 結 されていること 3 関 連 会 社 等 の 会 計 処 理 上 収 入 として 計 上 され 適 切 な 処 理 が 行 われ ていること の 要 件 を 備 えている 場 合 は 政 務 活 動 費 の 充 当 が 可 能 と 考 えられます なお 事 務 所 等 の 借 上 げに 係 る 賃 貸 借 契 約 書 は 議 員 が 保 管 してくだ さい 13

19 分 類 項 目 考 え 方 政 務 活 動 以 外 に も 使 用 さ れ る 事 務 所 の 借 上 料 等 の 支 出 について 議 員 活 動 は 多 面 性 を 有 するので 按 分 して 充 当 せざるを 得 えません 按 分 率 は 個 人 により 異 なるので 一 律 の 割 合 を 示 すことは 不 可 能 なため 個 々の 議 員 が 数 ヶ 月 の 活 動 実 績 に 応 じて 適 切 な 按 分 比 率 を 見 出 してい く 方 がより 実 態 に 適 うものであると 考 えられます 後 援 会 事 務 所 と 共 用 の 場 合 は 可 能 な 限 り 事 務 所 の 賃 貸 契 約 電 話 ガス 水 道 等 の 契 約 を 分 離 することが 望 ましいですが 手 続 的 に 困 難 な 場 合 は 現 に 政 務 活 動 に 充 てられている 実 態 に 応 じて 按 分 することとな ります その 場 合 は 後 援 会 からの 領 収 請 求 書 のほか 全 体 額 が 明 らか になる 書 類 を 備 える 等 後 援 会 の 運 営 費 に 充 当 されているという 住 民 の 誤 解 を 招 かないよう 留 意 する 必 要 があります 事 務 所 費 ( 自 己 所 有 ) 自 己 所 有 物 件 自 宅 を 事 務 所 と し て 使 用 す る 自 己 所 有 ( 家 族 名 義 を 含 む)の 場 合 賃 借 料 に 政 務 活 動 費 を 充 当 する ことは 適 当 ではありません 光 熱 水 費 及 び 電 話 代 等 通 信 費 について 政 務 活 動 費 を 充 当 する 場 合 は 家 族 用 と 分 離 する 必 要 があります 場 合 の 賃 借 料 管 理 運 営 費 ( 光 熱 水 費 電 話 料 ) の 支 出 に つ いて 事 務 所 費 敷 金 礼 金 仲 介 手 数 料 な ど の 経 費 について 全 国 議 長 会 が 示 した 政 務 調 査 費 の 使 途 基 準 の 運 用 について ( 平 成 13 年 8 月 20 日 )において 政 務 調 査 費 は 原 則 的 には 政 務 調 査 活 動 の 対 価 を 支 払 うものであり その 環 境 整 備 にまで 使 うことは 適 当 ではないと 考 える としていて 政 務 活 動 費 でもその 考 えは 変 わらないものと 解 され ることから 敷 金 礼 金 仲 介 手 数 料 などの 経 費 に 政 務 活 動 費 を 充 当 す ることは 適 当 ではないと 考 えられます 事 務 費 事 務 費 の 事 務 費 の 内 容 及 び 主 な 例 考 え 方 に つ 内 容 主 な 例 いて 議 員 が 行 う 活 動 に 係 る 事 務 の 遂 行 に 要 する 経 費 事 務 用 品 備 品 消 耗 品 購 入 費 備 品 維 持 費 文 書 通 信 費 等 政 務 活 動 に 資 する 事 務 の 遂 行 が 対 象 となります 事 務 費 自 動 車 等 自 動 車 高 額 な 絵 画 等 事 務 所 として 必 要 な 機 能 を 超 えた 備 品 等 は 政 ( 自 動 車 備 品 ) の 高 額 な 備 品 の 購 入 に ついて 務 活 動 に 直 接 的 関 連 性 及 び 有 用 性 がないことから 政 務 活 動 費 を 充 当 す るのは 適 当 ではありません 14

20 分 類 項 目 考 え 方 事 務 費 自 動 車 の 政 務 活 動 の 交 通 手 段 として 用 いることを 目 的 とする 場 合 であっても ( 自 動 車 ) リ ー ス 代 の 支 出 に つ い て 一 定 期 間 継 続 的 に 使 用 管 理 する 自 動 車 のリースについては 政 務 活 動 費 の 対 象 経 費 としないこととしています ただし 政 務 活 動 に 用 いる 一 時 借 上 げのレンタカーについては その 費 用 に 政 務 活 動 費 を 充 当 することができることとしています 人 件 費 人 件 費 の 人 件 費 の 内 容 及 び 主 な 例 考 え 方 に つ 内 容 主 な 例 いて 議 員 が 行 う 活 動 を 補 助 する 者 を 雇 用 する 経 費 給 料 手 当 社 会 保 険 料 賃 金 等 常 時 又 は 臨 時 に 雇 用 する 職 員 で 政 務 活 動 の 補 助 業 務 に 従 事 した 者 に 係 る 人 件 費 は 政 務 活 動 費 を 充 当 できることとしています なお 人 件 費 の 支 出 については 雇 用 関 係 を 明 確 にする 書 類 等 ( 任 意 の 様 式 可 )を 作 成 の 上 議 員 が 保 管 してください 人 件 費 ( 按 分 ) 政 務 活 動 以 外 の 活 動 も 行 っ て い る 職 員 の 人 一 定 期 間 雇 用 する 職 員 は 政 務 活 動 の 補 助 業 務 以 外 の 活 動 にも 従 事 し ていると 見 なされるので その 人 件 費 は 按 分 して 充 当 することとなりま す 考 え 方 は 事 務 所 費 の 按 分 と 同 じです 件 費 の 支 出 について 人 件 費 ( 親 族 ) 政 務 活 動 の 補 助 職 員 親 族 を 雇 用 して その 人 件 費 に 政 務 活 動 費 を 充 当 することは 適 当 で はないと 考 えられます に 家 族 を 雇 用 す る こ と について この 考 え 方 は 全 国 都 道 府 県 議 会 議 長 会 が 作 成 した 政 務 活 動 費 の 運 用 に 係 る 考 え 方 を 基 本 として 本 県 における 取 扱 いの 考 え 方 等 を 示 しています 15

21 3 政 務 活 動 費 を 充 当 するのに 適 しない 経 費 政 務 活 動 以 外 の 活 動 に 要 する 経 費 は 政 務 活 動 費 を 充 当 することができません なお 全 国 議 長 会 で 政 務 活 動 費 を 充 当 できない 経 費 及 び 充 当 すべきではないと 申 し 合 わせた 経 費 の 具 体 例 は 下 記 のとおりです (1) 政 党 活 動 経 費 への 支 出 例 : 党 大 会 への 出 席 費 用 県 連 ( 政 党 等 ) 活 動 費 用 政 党 構 成 員 として 招 待 された 式 典 会 合 への 出 席 経 費 政 党 の 広 報 誌 パンフレット ビラ 等 の 印 刷 及 び 発 送 等 の 経 費 政 党 組 織 の 事 務 所 の 設 置 維 持 経 費 政 党 組 織 の 人 件 費 党 大 会 賛 助 金 党 大 会 参 加 費 用 政 党 の 役 員 経 費 等 (2) 選 挙 活 動 経 費 への 支 出 例 : 選 挙 における 各 種 団 体 への 支 援 依 頼 活 動 経 費 選 挙 ビラ 作 成 経 費 選 挙 活 動 費 ( 公 認 推 薦 料 陣 中 見 舞 い 等 ) (3) 後 援 会 活 動 経 費 への 支 出 例 : 後 援 会 の 広 報 誌 パンフレット ビラ 等 の 印 刷 及 び 発 送 等 の 経 費 後 援 会 活 動 としての 報 告 会 等 の 開 催 経 費 (4) 私 的 活 動 経 費 への 支 出 例 : 団 体 役 員 や 経 営 者 としての 資 格 など 個 人 としての 社 会 的 地 位 により 招 待 された 式 典 会 合 への 出 席 経 費 慶 弔 餞 別 費 等 ( 病 気 見 舞 い 香 典 祝 金 餞 別 寸 志 中 元 歳 暮 等 慶 弔 電 報 年 賀 状 等 時 候 の 挨 拶 状 の 購 入 又 は 印 刷 等 経 費 ) 冠 婚 葬 祭 などへの 出 席 経 費 ( 葬 儀 祝 賀 会 結 婚 式 祭 り 等 ) 宗 教 活 動 経 費 ( 檀 家 総 代 会 報 恩 講 宮 参 り 等 ) 私 的 用 務 による 観 光 レクリエーション 旅 行 経 費 親 睦 会 レクリエーション 等 のた めの 経 費 (5) 会 合 の 一 部 に 政 務 活 動 が 伴 うものであっても 飲 食 会 食 を 主 目 的 とする 各 種 会 合 への 出 席 費 用 の 支 出 (6) バー クラブなど 会 合 を 行 うのに 適 切 な 場 所 とは 言 えない 場 所 での 飲 食 費 の 支 出 (7) 議 員 が 他 の 団 体 ( 農 協 ロータリークラブ ライオンズクラブ PTA, 趣 味 の 会 等 )の 役 職 を 兼 ねている 場 合 議 員 の 資 格 ではなく 役 職 者 の 資 格 としての 当 該 団 体 の 理 事 会 役 員 会 や 総 会 の 出 席 費 用 の 支 出 (8) 公 職 選 挙 法 の 制 限 や 社 会 通 念 上 の 妥 当 性 を 超 えた 飲 食 に 係 る 経 費 の 支 出 例 : 公 職 選 挙 法 第 199 条 の2の 寄 附 に 該 当 する 経 費 (お 茶 及 びお 茶 うけを 超 える 飲 食 の 提 供 講 演 会 等 の 集 会 における 食 事 の 提 供 ) (9) 事 務 所 として 使 用 する 不 動 産 の 購 入 建 築 工 事 費 への 支 出 (10 10) 政 務 活 動 に 使 用 する 自 動 車 の 購 入 費 修 理 点 検 等 維 持 費 及 びリース 代 への 支 出 (11 11) 政 務 活 動 に 直 接 必 要 としない 備 品 等 の 購 入 リース 代 への 支 出 例 : 絵 画 冷 蔵 庫 衣 服 等 16

22 5 政 務 活 動 費 の 充 当 における 留 意 事 項 1 実 費 の 支 出 への 充 当 の 原 則 (1) 政 務 活 動 は 議 員 の 自 発 的 な 意 思 に 基 づき 行 うものですから 政 務 活 動 に 要 した 費 用 の 実 費 の 支 出 に 充 当 することが 原 則 です (2) ただし 政 務 活 動 のために 自 家 用 車 を 使 用 した 場 合 の 交 通 費 (ガソリン 代 )にあ っては 実 費 の 把 握 が 困 難 であること 等 から 一 定 の 基 準 で 充 当 することとしてい ます 実 費 の 支 出 への 充 当 が 原 則 ですが 例 えば 政 務 活 動 のための 宿 泊 費 交 通 費 等 の 額 及 び 内 容 は 社 会 通 念 上 許 容 される 範 囲 のものであることが 必 要 です 2 按 分 による 支 出 ( 事 務 処 理 要 領 第 4) (1) 政 務 活 動 費 の 支 出 においては 政 務 活 動 のほか その 他 の 各 種 活 動 に 要 した 時 間 を 含 めた 総 時 間 に 対 する 政 務 活 動 に 要 した 時 間 の 割 合 等 によって 経 費 を 按 分 し 政 務 活 動 に 要 した 経 費 相 当 額 のみを 政 務 活 動 費 から 充 当 することとされています (2) この 按 分 の 方 法 の 考 え 方 は 下 記 の 考 え 方 を 参 考 としてください 1 事 務 所 費 ( 光 熱 水 費 を 含 む ) 単 独 の 事 務 所 の 場 合 賃 借 料 光 熱 水 費 等 は 政 務 活 動 従 事 時 間 数 ( 概 数 )により 按 分 する 他 の 事 務 所 ( 後 援 会 等 )と 兼 ねている 場 合 可 能 な 限 り 外 形 的 な 分 離 区 分 を 示 す 区 切 りなどを 設 ける 等 分 離 独 立 させることが 望 ま しいが 明 確 に 分 離 契 約 ができない 実 情 にある 場 合 賃 借 料 については 議 員 事 務 所 と 判 断 できれば 契 約 名 義 にとらわれず 使 用 領 域 ( 面 積 ) 使 用 内 容 により 按 分 する 光 熱 水 費 は 基 本 料 金 を 含 め 使 用 頻 度 又 は 使 用 領 域 ( 面 積 )で 按 分 する 2 事 務 費 ( 通 信 費 ) 政 務 活 動 に 係 る 通 話 時 間 ( 概 数 ) 使 用 頻 度 で 按 分 する なお FAX の 使 用 状 況 のように 一 般 通 話 携 帯 電 話 の 使 用 明 細 を 発 行 してもらい 相 手 先 番 号 により 振 り 分 け 按 分 する 方 法 も 考 えられる 3 人 件 費 事 務 所 職 員 を 政 務 活 動 に 従 事 させている 場 合 政 務 活 動 に 従 事 する 平 均 時 間 日 数 等 によ り 按 分 する 4 広 聴 広 報 費 同 じ 広 報 紙 に 県 政 報 告 など 政 務 活 動 の 内 容 としての 広 報 と 後 援 会 活 動 や 政 党 活 動 など 政 務 活 動 以 外 の 活 動 が 掲 載 されている 場 合 は 紙 面 の 割 合 により 按 分 する また ホームページの 作 成 運 営 費 についても 同 様 とする 17

23 (3) 按 分 による 支 出 への 充 当 は 政 務 活 動 とそれ 以 外 の 活 動 の 実 態 に 応 じて 行 うもの としますが 合 理 的 な 方 法 による 按 分 が 困 難 な 場 合 には 按 分 率 の 上 限 を1/2に することとされています なお 事 務 所 費 及 び 人 件 費 において 1/2を 超 える 按 分 率 で 政 務 活 動 費 を 充 当 した 場 合 には その 積 算 根 拠 を 明 確 にしておく 必 要 があることから 合 理 的 な 方 法 による 按 分 を 確 認 できる 証 拠 書 類 を 提 出 することとします 事 務 所 費 人 件 費 などは 政 務 活 動 以 外 の 活 動 にも 使 用 される 可 能 性 があり 加 えてその 性 質 上 政 務 活 動 に 要 した 部 分 とそれ 以 外 の 活 動 に 要 した 部 分 を 明 確 に 区 分 することが 困 難 な 場 合 も 考 え られるため その 場 合 の 取 扱 いを 明 確 にしたものです 3 自 家 用 車 を 使 用 した 際 の 交 通 費 (1) 自 家 用 車 を 使 用 して 政 務 活 動 を 行 った 場 合 の 交 通 費 は 距 離 1km 当 たりに37 ( 費 用 弁 償 条 例 第 8 条 第 3 項 に 定 める 陸 路 旅 行 の 路 程 1kmの 額 )を 乗 じて 得 た 額 を 充 当 することとします (2) なお 距 離 は 議 員 の 実 測 によること また この 支 出 は 政 務 活 動 費 支 払 証 明 書 に より 議 員 が 証 明 することとなります 政 務 活 動 費 は 政 務 活 動 に 要 した 経 費 の 実 費 を 支 出 することが 原 則 ですが 自 家 用 車 を 使 用 した 際 のガソリン 代 の 積 算 が 困 難 であること 等 の 理 由 から 例 外 的 にこのような 取 扱 いとすることとしてい るものです なお 距 離 に 乗 ずる 単 価 に 変 更 があった 場 合 には その 都 度 お 知 らせします 4 領 収 書 等 への 使 途 等 の 記 載 ( 規 程 第 3 条 事 務 処 理 要 領 第 5) 収 支 報 告 書 に 添 えて 提 出 する 領 収 書 その 他 の 証 拠 書 類 ( 以 下 領 収 書 等 という ) の 写 しには 次 の 事 項 を 記 載 することとなっています (1) 使 途 ( 一 般 ) 記 載 例 : 調 査 に 係 る 鉄 道 賃 宿 泊 料 研 修 会 参 加 料 秘 書 給 与 等 (2) 使 途 ( 交 通 費 宿 泊 費 等 の 伴 う 視 察 経 費 調 査 委 託 費 ) ア 視 察 経 費 ( 交 通 費 や 宿 泊 費 等 )に 政 務 活 動 費 を 充 当 した 場 合 は 原 則 として 領 収 書 添 付 様 式 等 に 実 施 期 日 視 察 場 所 及 び 相 手 方 役 職 等 を 記 載 することとして います なお 行 程 表 パンフレット 等 の 資 料 は 議 員 が 保 管 してください イ 調 査 委 託 費 に 政 務 活 動 費 を 充 当 した 場 合 は 領 収 書 添 付 様 式 等 に 具 体 的 な 委 託 調 査 名 を 明 確 に 記 載 することとしています なお 委 託 先 から 提 出 させた 調 査 結 果 の 報 告 書 等 ( 成 果 品 )は 議 員 が 保 管 し てください 18

24 (3) 按 分 の 割 合 と 按 分 の 割 合 に 基 づく 支 出 額 ( 事 務 所 費 事 務 費 及 び 人 件 費 など) (4) 政 務 活 動 費 の 支 出 額 ( 按 分 による 支 出 以 外 で 経 費 の 一 部 に 政 務 活 動 費 を 充 当 し た 場 合 等 領 収 書 等 の 額 面 金 額 では 政 務 活 動 費 の 支 出 額 が 判 明 しない 場 合 のみ) 個 々の 支 出 が 政 務 活 動 費 を 充 てることができる 経 費 に 沿 ったものであるか また 政 務 活 動 費 がい くら 充 当 されたかを 明 確 にするために 領 収 書 等 の 写 しに 必 要 な 事 項 を 記 載 することとされているも のです なお 収 支 報 告 書 に 記 載 されている 内 容 に 間 違 い 等 がないかを 確 認 するためにも 領 収 書 等 の 写 し には これらの 記 載 が 必 ず 必 要 ですので 注 意 してください 5 会 計 年 度 について 収 支 報 告 書 の 支 出 額 には 当 該 年 度 中 に 行 った 政 務 活 動 に 必 要 な 経 費 を 計 上 するこ ととなりますが 3 月 利 用 分 の 電 気 料 を4 月 に 支 出 した 場 合 などに 当 該 行 為 を 行 っ た 年 度 の 政 務 活 動 費 とする( 発 生 主 義 )か 当 該 支 出 を 行 った 年 度 の 政 務 活 動 費 とす る( 現 金 主 義 )かは 議 員 の 判 断 によります なお 実 務 上 は 概 ね 次 のとおりの 取 扱 いとします (1) 光 熱 水 費 や 電 話 料 など 毎 月 発 生 する 継 続 的 な 経 費 は 現 年 度 又 は 翌 年 度 のい ずれに 計 上 してもよいものとします ただし 年 度 によってその 取 り 扱 いを 変 更 し 1 会 計 年 度 の 政 務 活 動 費 に 13 箇 月 分 を 計 上 することはできません ( 例 ) 平 成 25 年 3 月 使 用 の 電 話 料 金 を4 月 に 支 出 した 場 合 発 生 主 義 により 平 成 24 年 度 分 に するか 現 金 主 義 により 平 成 25 年 度 分 にするか いずれかに 計 上 することができます ただし 平 成 25 年 3 月 使 用 分 は 現 金 主 義 とし 平 成 26 年 3 月 使 用 分 は 発 生 主 義 として 平 成 25 年 度 の 政 務 活 動 費 に 13 箇 月 分 の 電 話 料 を 計 上 することはできません (2) 賃 借 料 や 年 間 購 読 料 など 前 金 払 いの 性 格 を 有 するものは 実 際 に 契 約 が 履 行 された 年 度 の 政 務 活 動 費 に 計 上 してください ( 例 1)1 年 間 (4 月 ~ 翌 年 3 月 )の 購 読 料 を3 月 に 前 払 いした 場 合 は 当 該 履 行 を 確 認 した うえで 翌 年 度 の 政 務 活 動 費 に 計 上 する ( 領 収 書 添 付 様 式 に 年 4 月 ~ 年 3 月 分 として と 説 明 が 必 要 です ) ( 例 2)1 年 間 (9 月 ~ 翌 年 8 月 )の 購 読 料 を8 月 に 前 払 いした 場 合 は 当 該 履 行 を 確 認 した うえで 年 度 別 に 按 分 し 9 月 ~ 翌 年 3 月 分 まで を 当 該 年 度 の 政 務 活 動 費 で 計 上 し 翌 年 の4 月 ~8 月 分 まで を 翌 年 度 の 政 務 活 動 費 に 計 上 します ( 領 収 書 は2 箇 年 度 使 用 します いずれの 場 合 も 領 収 書 添 付 様 式 には 年 月 ~ 年 月 分 として と 説 明 が 必 要 です 19

25 前 金 払 の 経 費 を 現 金 主 義 のように 支 出 した 年 度 で 整 理 すると 契 約 が 履 行 されていない 場 合 や 議 員 でなくなった 場 合 などに 修 正 報 告 を 行 って 返 還 する 手 続 きが 必 要 となること また 後 年 度 におい て 履 行 確 認 を 行 うことは 現 実 的 でないことから このような 取 扱 いとしているものです 6 証 拠 書 類 の 整 理 保 管 等 1 会 計 帳 簿 等 の 整 理 保 管 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 ける 議 員 には 政 務 活 動 費 の 支 出 について 会 計 帳 簿 を 調 製 し その 内 容 を 明 確 にするとともに 証 拠 書 類 を 整 理 保 管 し これらの 書 類 を 議 長 に 収 支 報 告 書 提 出 した 日 の 属 する 年 度 の 翌 年 度 から 起 算 して5 年 間 保 存 することが 義 務 付 けら れています ( 条 例 第 9 条 ) 議 員 には 政 務 活 動 費 を 充 てることができる 経 費 の 範 囲 に 従 って 適 正 に 使 用 すること 収 支 報 告 書 と 領 収 書 等 の 写 し 及 び 会 計 帳 簿 のうち 支 出 に 関 する 部 分 の 写 しを 議 長 に 提 出 すること( 議 員 が 死 亡 し た 場 合 には その 相 続 人 が 提 出 )が 義 務 付 けられており また 政 務 活 動 費 の 支 出 内 容 等 については 議 長 の 調 査 のほか 知 事 の 調 査 監 査 委 員 の 監 査 及 び 税 務 調 査 の 対 象 となることから 常 に 政 務 活 動 費 の 収 支 に 係 る 会 計 帳 簿 等 や 支 出 に 係 る 領 収 書 等 を 整 理 保 管 するとともに 一 定 の 期 間 これを 保 存 し ておく 必 要 があるものです 2 支 出 証 拠 書 類 (1) 支 出 を 証 明 するものとして 領 収 書 受 取 書 振 込 受 領 書 その 他 これに 類 する 書 類 を 整 備 する 必 要 があります (2) しかし これらが 取 得 できない 場 合 ( 自 動 販 売 機 で 購 入 した 切 符 代 自 家 用 車 を 使 用 した 際 の 交 通 費 等 )には 議 員 ( 相 続 人 )が 政 務 活 動 費 支 払 証 明 書 (38 頁 参 照 )で 証 明 することとなります ( 事 務 処 理 要 領 第 6) (3) なお 議 員 個 人 の 政 務 活 動 を 所 属 会 派 に 依 頼 して 行 った 場 合 には 会 派 が 支 払 先 から 取 得 した 領 収 書 等 ( 依 頼 議 員 が 複 数 であり 一 括 して 支 払 を 行 った 場 合 には 支 払 総 額 を 依 頼 議 員 数 で 割 った 額 及 び 依 頼 議 員 名 を 領 収 書 等 に 付 記 した 写 し)を 会 派 から 受 け 取 って 整 備 してください 基 本 的 には 第 三 者 が 発 行 した 領 収 書 等 を 取 得 のうえ 整 備 することが 要 件 であり これらが 取 得 でき ない 場 合 に 限 って 議 員 ( 相 続 人 ) 自 らが 支 払 証 明 書 により 証 明 することとされているものです なお 領 収 書 等 の 整 備 において 疑 義 がある 場 合 には 事 務 局 に 相 談 してください 20

26 3 備 えるべき 会 計 帳 簿 等 議 員 が 整 備 しておくべき 最 低 限 の 会 計 帳 簿 等 の 参 考 例 をお 示 ししますので これに 準 じて 作 成 しておくことをお 勧 めします (1) 政 務 活 動 費 出 納 簿 (39 頁 参 考 様 式 1 参 照 ) (2) 政 務 活 動 費 支 出 簿 (40 頁 参 考 様 式 2 参 照 ) (3) 領 収 書 等 の 添 付 様 式 (37 頁 参 考 様 式 3 参 照 ) 議 員 が 備 えるべき 帳 簿 類 の 種 類 や 様 式 は 特 に 定 められていませんので この 参 考 様 式 の 帳 簿 によっ て 整 備 しなければならないものではありませんが これに 準 じて 作 成 していただければ 収 支 報 告 書 の 作 成 作 業 が 容 易 になると 思 われます 7 収 支 報 告 1 収 支 報 告 書 等 の 提 出 ( 条 例 第 8 条 ) (1) 議 員 は 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 年 度 の 終 了 後 ( 年 度 の 途 中 で 議 員 でなくなっ たときはその 後 )に 収 支 報 告 書 (36 36~38 38 頁 参 照 )に 所 要 事 項 を 記 載 のうえ 政 務 活 動 費 の 支 出 に 係 る 全 ての 領 収 書 等 の 写 し 及 び 会 計 帳 簿 のうち 支 出 に 関 する 部 分 ( 支 出 簿 40 頁 参 照 )の 写 しを 添 えて 議 長 に 提 出 しなければなりません (2) なお 議 員 が 死 亡 した 場 合 には その 相 続 人 が 議 員 に 代 わって 収 支 報 告 書 等 を 提 出 しなければならないこととなっています 収 支 報 告 書 は 使 途 の 内 容 について 議 員 自 らが 説 明 責 任 を 果 たすことによって 政 務 活 動 費 の 必 要 性 等 を 県 民 に 理 解 していただく 意 味 合 いも 併 せ 持 っており 重 要 なものです 2 収 支 報 告 書 等 の 提 出 期 限 ( 条 例 第 8 条 ) (1) 交 付 を 受 けた 年 度 の 翌 年 度 の4 月 30 日 (その 日 が 休 日 の 場 合 は その 日 より 前 の 直 近 の 休 日 でない 日 )までに 議 長 に 提 出 しなければなりません (2) ただし 辞 職 等 の 理 由 により 年 度 の 途 中 で 議 員 でなくなった 場 合 には その 事 由 が 生 じた 日 の 翌 日 から 起 算 して30 日 以 内 に 同 様 に 議 長 に 提 出 しなければなりま せん 議 長 に 提 出 された 収 支 報 告 書 と 領 収 書 等 の 写 し 及 び 支 出 簿 の 写 しは 岩 手 県 議 会 情 報 公 開 条 例 に 基 づく 開 示 請 求 や 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 に 基 づく 閲 覧 の 対 象 となりますので 提 出 期 限 は 厳 守 されるようお 願 いします 21

27 3 収 支 報 告 書 等 の 作 成 における 留 意 事 項 (1) 1 収 入 について 交 付 を 受 けた 政 務 活 動 費 の 総 額 を 記 載 してください (2) 2 支 出 について 1 支 出 額 欄 ア 経 費 区 分 ごとの 政 務 活 動 費 を 充 当 した 額 を 記 載 してください イ それぞれの 経 費 区 分 欄 に 記 載 された 政 務 活 動 費 の 支 出 額 は 経 費 区 分 ごと に 分 けて 添 付 された 領 収 書 等 の 写 しに 記 載 されている 額 面 ( 按 分 による 充 当 及 び 経 費 の 一 部 に 政 務 活 動 費 を 充 当 した 場 合 の 領 収 書 等 の 場 合 は 政 務 活 動 費 から 支 出 した 額 として 記 載 された 額 )の 合 計 と 必 ず 一 致 しなければなりま せん 2 主 たる 支 出 の 内 訳 欄 経 費 区 分 ごとに 支 出 額 の 主 な 事 業 名 使 途 及 び 内 容 等 を 記 載 してください 3 備 考 欄 按 分 により 政 務 活 動 費 を 充 当 した 場 合 は その 按 分 率 を 記 載 してください (3) 3 残 余 について 1 1 収 入 の 額 から 2 支 出 の 合 計 額 を 差 し 引 いた 額 を 記 載 してくださ い 2 交 付 された 政 務 活 動 費 が 全 て 使 用 された 場 合 には 必 ず 0 と 記 載 され ることになります 3 この 欄 に0 以 外 の 数 値 が 記 載 された 場 合 には この 額 が 残 余 の 額 となりま す (4) 領 収 書 等 の 写 し 及 び 支 出 簿 の 写 しの 添 付 方 法 について 1 領 収 書 等 の 写 し 及 び 支 出 簿 の 写 しは 必 ず 経 費 区 分 ごとに 分 けて 添 付 してくだ さい 2 なお 領 収 書 等 の 写 しの 整 理 方 法 については 特 に 定 めがありませんが 21 頁 の 6 証 拠 書 類 の 整 理 保 管 の3 備 えるべき 会 計 帳 簿 等 に 記 載 している 領 収 書 等 の 添 付 様 式 ( 参 考 様 式 3) に 準 じて 整 理 しておき 収 支 報 告 の 際 にはこれの コピーを 添 付 する 等 の 方 法 によることをお 勧 めします 収 支 報 告 書 は 交 付 を 受 けた 政 務 活 動 費 をどの 経 費 にいくら 使 用 したかを 報 告 すべきものですが 政 務 活 動 費 が 政 務 活 動 に 要 する 経 費 の 一 部 として 交 付 されるものであることから 按 分 により 政 務 活 動 費 を 充 当 した 場 合 は その 按 分 率 を 明 記 することとされています また 政 務 活 動 費 の 使 途 の 透 明 性 を 推 進 する 観 点 から 領 収 書 等 ( 領 収 書 等 の 証 拠 書 類 が 取 得 でき なかった 支 出 にあっては 議 員 が 作 成 する 政 務 活 動 費 支 払 証 明 書 )の 写 し 及 び 支 出 簿 の 写 しを 収 支 報 告 書 に 添 付 することとされています 22

28 4 収 支 報 告 書 の 記 載 方 法 等 具 体 的 な 記 載 方 法 及 び 領 収 書 等 の 写 しの 添 付 方 法 は 記 載 例 の 42 頁 から 48 頁 に 掲 げておりますので これを 参 考 に 作 成 してください 記 載 例 を 参 考 とし 記 入 誤 りや 記 入 漏 れ 等 がないよう 十 分 注 意 してください 8 政 務 活 動 費 の 残 余 額 の 返 還 1 残 余 とは( 条 例 第 11 条 ) (1) 条 例 別 表 に 従 って 行 った 支 出 の 総 額 が 交 付 を 受 けた 政 務 活 動 費 の 総 額 を 下 回 っ た 場 合 のその 差 額 をいいます (2) 収 支 報 告 書 に 添 付 された 領 収 書 等 の 写 しの 内 容 から 条 例 別 表 に 従 わない 支 出 と 判 断 された 場 合 には この 支 出 に 相 当 する 額 も 残 余 となります (3) また 領 収 書 等 の 写 しが 添 付 されない 支 出 にあっては 条 例 別 表 に 従 った 支 出 か どうかの 判 断 ができないことから 残 余 とみなされることとなります 収 支 報 告 及 び 添 付 された 領 収 書 等 の 写 しの 内 容 に 基 づき 条 例 別 表 に 従 わない 支 出 があると 判 断 さ れた 場 合 また 領 収 書 等 の 写 しが 添 付 されていない 場 合 には 収 支 報 告 書 の 補 正 をお 願 いすること となります 2 残 余 額 の 返 還 とその 方 法 ( 条 例 第 11 条 ) (1) 残 余 が 生 じた 場 合 には 議 員 ( 議 員 が 死 亡 した 場 合 には その 相 続 人 )がこれを 知 事 に 返 還 することとなっています (2) この 場 合 知 事 から 返 還 命 令 通 知 とともに 納 入 通 知 票 が 送 付 されますので 最 寄 りの 金 融 機 関 から 振 り 込 んでいただくこととなります 政 務 活 動 費 は 月 額 単 位 で 交 付 されますが 政 務 活 動 に 要 する 経 費 の 一 部 として 交 付 されるものであ ることから 残 余 が 生 じた 場 合 にはこれを 返 還 することとなっているものです 9 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 1 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 制 度 ( 条 例 第 13 条 規 程 第 5 条 収 支 報 告 書 等 閲 覧 要 綱 ) 議 長 に 提 出 された 収 支 報 告 書 と 領 収 書 等 の 写 し 及 び 会 計 帳 簿 のうち 支 出 に 関 する 部 分 の 写 しは 岩 手 県 議 会 情 報 公 開 条 例 に 基 づく 開 示 請 求 の 手 続 きを 経 ることなく 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 の 規 定 に 基 づき 誰 もが 閲 覧 できることとされています 23

29 議 長 に 提 出 された 後 の 収 支 報 告 書 と 領 収 書 等 の 写 し 及 び 支 出 簿 の 写 しは 議 会 事 務 局 の 保 有 する 公 文 書 となり 岩 手 県 議 会 情 報 公 開 条 例 に 基 づく 開 示 請 求 の 対 象 となりますが 政 務 活 動 費 の 使 途 の 透 明 性 の 推 進 が 図 られるよう 情 報 公 開 条 例 とは 別 に 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 の 規 定 に 基 づき 誰 もが 直 ちに 閲 覧 できることとされているものです 2 非 開 示 情 報 の 取 扱 い( い 条 例 第 13 条 第 2 項 ) 収 支 報 告 書 や 領 収 書 等 の 写 し 及 び 支 出 簿 の 写 しに 岩 手 県 議 会 情 報 公 開 条 例 におけ る 非 開 示 情 報 が 記 載 されている 場 合 には 情 報 公 開 条 例 の 取 扱 いと 同 様 に この 情 報 部 分 を 伏 せて 閲 覧 に 供 することとされています 収 支 報 告 書 等 に 記 載 されている 非 開 示 情 報 は 主 に 議 員 の 雇 用 する 職 員 の 氏 名 や 給 与 振 込 口 座 支 払 先 の 従 業 員 氏 名 等 の 個 人 情 報 が 考 えられます 3 閲 覧 の 開 始 時 期 ( 規 程 第 5 条 ) 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 は 議 長 に 収 支 報 告 書 等 を 提 出 すべき 期 間 の 末 日 の 翌 日 から 起 算 して30 日 を 経 過 した 日 の 翌 日 からすることができることとなっています 閲 覧 の 開 始 日 は 年 度 が 終 了 した 後 に 提 出 される 収 支 報 告 書 の 場 合 議 長 への 提 出 期 限 日 が 通 常 4 月 30 日 となりますので その 翌 日 から 起 算 して 30 日 経 過 後 の 翌 日 である6 月 1 日 となります 10 税 制 上 の 取 扱 い 1 政 務 活 動 費 の 所 得 税 法 上 の 取 扱 い 議 員 個 人 に 交 付 される 政 務 活 動 費 は 所 得 税 法 上 での 雑 所 得 として 扱 われます しかし 政 務 活 動 費 の 交 付 制 度 上 政 務 活 動 費 に 残 余 が 生 じた 場 合 はこれを 返 還 す ることとなっており 結 果 的 に 収 入 と 費 用 が 同 額 となるため 課 税 所 得 は 生 じないこ ととなります 2 確 定 申 告 議 員 の 場 合 給 与 所 得 以 外 の 所 得 が20 万 を 超 える 者 は 確 定 申 告 を 行 わなければ なりませんが 課 税 所 得 がない 場 合 には 確 定 申 告 の 義 務 はありません 確 定 申 告 をしなくても 税 務 署 は 税 務 調 査 権 を 有 しており 税 務 調 査 があった 場 合 には 対 応 しなけれ ばなりません したがって 会 計 帳 簿 や 支 出 に 係 る 証 拠 書 類 をきちんと 整 理 保 管 しておく 必 要 があります 24

30 関 係 例 規 1 地 方 自 治 法 ( 抜 粋 ) 25 2 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 26 3 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 規 程 30 4 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 事 務 処 理 要 領 33 5 政 務 活 動 費 の 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 に 関 する 要 綱 35

31 地 方 自 治 法 ( 昭 和 22 年 4 月 17 日 法 律 第 67 号 ) 抜 粋 第 100 条 14 普 通 地 方 公 共 団 体 は 条 例 の 定 めるところにより その 議 会 の 議 員 の 調 査 研 究 その 他 の 活 動 に 資 す るため 必 要 な 経 費 の 一 部 として その 議 会 における 会 派 又 は 議 員 に 対 し 政 務 活 動 費 を 交 付 すること ができる この 場 合 において 当 該 政 務 活 動 費 の 交 付 の 対 象 額 及 び 交 付 の 方 法 並 びに 当 該 政 務 活 動 を 充 てることができる 経 費 の 範 囲 は 条 例 で 定 めなければならない 15 前 項 の 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 又 は 議 員 は 条 例 の 定 めるところにより 当 該 政 務 活 動 費 に 係 る 収 入 及 び 支 出 の 報 告 書 を 議 長 に 提 出 するものとする 16 議 長 は 第 14 項 の 政 務 活 動 費 については その 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 めるものとする 25

32 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 ( 平 成 25 年 2 月 25 日 岩 手 県 条 例 第 1 号 ) ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 条 例 は 地 方 自 治 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 67 号 ) 第 100 条 第 14 項 から 第 16 項 までの 規 定 に 基 づき 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 政 務 活 動 費 を 充 てることができる 経 費 の 範 囲 ) 第 2 条 政 務 活 動 費 は 議 員 が 実 施 する 県 政 の 課 題 及 び 県 民 の 多 様 な 意 見 を 的 確 に 把 握 し 議 会 活 動 に 反 映 させる 活 動 その 他 の 住 民 福 祉 の 向 上 を 図 るために 必 要 な 活 動 に 要 する 経 費 に 対 して 交 付 する 2 政 務 活 動 費 は 別 表 の 左 欄 に 掲 げる 経 費 に 充 てることができる ( 政 務 活 動 費 の 交 付 対 象 ) 第 3 条 政 務 活 動 費 は 月 の 初 日 に 岩 手 県 議 会 ( 以 下 議 会 という )の 議 員 の 職 にある 者 に 対 し 交 付 する 2 月 の 初 日 において 議 員 の 任 期 満 了 辞 職 失 職 死 亡 若 しくは 除 名 又 は 議 会 の 解 散 があった 場 合 は 当 該 議 員 は 政 務 活 動 費 の 交 付 の 対 象 としない ( 政 務 活 動 費 の 額 ) 第 4 条 政 務 活 動 費 の 額 は 月 額 31 万 とする ( 議 員 の 通 知 ) 第 5 条 議 長 は 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 ける 議 員 について 毎 年 度 4 月 3 日 までに 知 事 に 通 知 しなけ ればならない 2 議 長 は 年 度 の 途 中 において 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 ける 議 員 に 異 動 が 生 じたときは 速 やかに 知 事 に 通 知 しなければならない ( 政 務 活 動 費 の 交 付 決 定 等 ) 第 6 条 知 事 は 前 条 の 規 定 による 通 知 があったときは 政 務 活 動 費 の 交 付 の 決 定 又 は 決 定 の 変 更 を 行 い その 内 容 を 当 該 通 知 に 係 る 議 員 に 通 知 しなければならない ( 政 務 活 動 費 の 交 付 方 法 等 ) 第 7 条 知 事 は 毎 会 計 年 度 の 各 四 半 期 の 最 初 の 月 の10 日 (その 日 が 岩 手 県 の 休 日 に 関 する 条 例 ( 平 成 元 年 岩 手 県 条 例 第 1 号 )に 規 定 する 県 の 休 日 に 当 たるときは その 翌 日 以 後 の 日 であって 当 該 休 日 に 最 も 近 い 休 日 でない 日 )までに 当 該 四 半 期 に 属 する 月 数 分 の 政 務 活 動 費 を 議 員 に 交 付 するものとす る ただし 一 の 四 半 期 の 途 中 において 議 員 の 任 期 が 満 了 する 場 合 には 当 該 任 期 の 満 了 する 日 の 属 する 月 (その 日 が 月 の 初 日 の 場 合 は 前 月 )までの 当 該 四 半 期 に 属 する 月 数 分 を 交 付 するものとする 2 知 事 は 一 の 四 半 期 の 途 中 において 新 たに 議 員 となった 者 があったときは 当 該 事 由 の 生 じた 日 の 属 する 月 の 翌 月 (その 日 が 月 の 初 日 の 場 合 は 当 月 ) 分 以 降 の 当 該 四 半 期 に 属 する 月 数 分 の 政 務 活 動 費 を 速 やかに 当 該 新 たに 議 員 となった 者 に 交 付 するものとする 3 知 事 は 一 の 四 半 期 の 途 中 において 辞 職 失 職 死 亡 若 しくは 除 名 又 は 議 会 の 解 散 により 議 員 で なくなった 者 が 生 じたときは 当 該 事 由 の 生 じた 日 の 属 する 月 の 翌 月 (その 日 が 月 の 初 日 の 場 合 は 当 月 ) 分 以 降 の 当 該 四 半 期 に 属 する 月 数 分 の 政 務 活 動 費 を 当 該 議 員 であった 者 ( 当 該 議 員 が 死 亡 した 場 合 にあっては その 相 続 人 )に 返 納 させるものとする 26

33 ( 収 支 報 告 書 ) 第 8 条 議 員 は 交 付 を 受 けた 年 度 の 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 ( 別 記 様 式 )に 当 該 収 支 報 告 書 に 記 載 され た 政 務 活 動 費 による 支 出 に 係 る 領 収 書 その 他 の 証 拠 書 類 ( 以 下 証 拠 書 類 という )の 写 し 及 び 第 9 条 に 規 定 する 会 計 帳 簿 のうち 支 出 に 関 する 部 分 の 写 しを 添 えて 当 該 年 度 の 末 日 の 翌 日 から 起 算 して 30 日 以 内 に 議 長 に 提 出 しなければならない 2 議 員 が 年 度 の 途 中 において 任 期 満 了 辞 職 失 職 死 亡 若 しくは 除 名 又 は 議 会 の 解 散 により 議 員 でなくなった 場 合 には 当 該 議 員 又 はその 相 続 人 は 前 項 の 規 定 にかかわらず 議 員 でなくなった 日 の 属 する 月 までの 収 支 報 告 書 に 証 拠 書 類 の 写 し 及 び 第 9 条 に 規 定 する 会 計 帳 簿 のうち 支 出 に 関 する 部 分 の 写 しを 添 えて 当 該 議 員 でなくなった 日 の 翌 日 から 起 算 して30 日 以 内 に 議 長 に 提 出 しなければ ならない ( 証 拠 書 類 等 の 整 理 保 管 ) 第 9 条 議 員 は 政 務 活 動 費 の 支 出 について 会 計 帳 簿 を 調 製 し その 内 容 を 明 確 にするとともに 証 拠 書 類 を 整 理 保 管 し これらの 書 類 を 当 該 政 務 活 動 費 の 収 支 報 告 書 及 び 証 拠 書 類 の 写 しを 議 長 に 提 出 した 日 の 属 する 年 度 の 翌 年 度 から 起 算 して5 年 間 保 存 しなければならない ( 議 長 の 調 査 ) 第 10 条 議 長 は 政 務 活 動 費 の 適 正 な 運 用 を 期 するため 第 8 条 の 規 定 により 収 支 報 告 書 証 拠 書 類 の 写 し 及 び 第 9 条 に 規 定 する 会 計 帳 簿 のうち 支 出 に 関 する 部 分 の 写 し( 以 下 収 支 報 告 書 等 という ) が 提 出 されたときは 必 要 に 応 じて 調 査 を 行 うものとする ( 政 務 活 動 費 の 返 還 ) 第 11 条 知 事 は 議 員 がその 年 度 において 交 付 を 受 けた 政 務 活 動 費 の 総 額 から 当 該 議 員 が 当 該 年 度 に おいて 行 った 政 務 活 動 費 による 支 出 ( 別 表 の 左 欄 に 掲 げる 経 費 の 支 出 をいう )の 総 額 を 控 除 して 残 余 がある 場 合 その 残 余 の 額 の 返 還 を 命 ずるものとする ( 収 支 報 告 書 等 の 保 存 ) 第 12 条 議 長 は 第 8 条 の 規 定 により 提 出 された 収 支 報 告 書 等 を 提 出 された 日 の 属 する 年 度 の 翌 年 度 から 起 算 して5 年 間 保 存 しなければならない ( 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 ) 第 13 条 何 人 も 議 長 に 対 し 前 条 の 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 を 請 求 することができる 2 議 長 は 前 項 の 規 定 に 基 づく 請 求 があったときは 収 支 報 告 書 等 に 記 載 されている 情 報 のうち 岩 手 県 議 会 情 報 公 開 条 例 ( 平 成 11 年 岩 手 県 条 例 第 61 号 ) 第 7 条 に 規 定 する 非 開 示 情 報 を 除 き 閲 覧 に 供 するものとする ( 透 明 性 の 確 保 ) 第 14 条 議 長 は 第 10 条 の 規 定 による 調 査 及 び 前 条 第 2 項 の 規 定 による 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 その 他 の 情 報 公 開 を 適 切 に 行 い 政 務 活 動 費 の 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 めるものとする ( 補 則 ) 第 15 条 この 条 例 に 定 めるもののほか 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 し 必 要 な 事 項 は 議 長 の 定 めるところに よる 27

34 附 則 1 この 条 例 は 平 成 25 年 3 月 1 日 から 施 行 する 2 この 条 例 による 改 正 後 の 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 の 規 定 は この 条 例 の 施 行 の 日 以 後 に 交 付 される 政 務 活 動 費 から 適 用 し この 条 例 の 施 行 の 日 前 にこの 条 例 による 改 正 前 の 政 務 調 査 費 の 交 付 に 関 する 条 例 の 規 定 により 交 付 された 政 務 調 査 費 については なお 従 前 の 例 による 別 表 ( 第 2 条 関 係 ) 経 費 調 査 研 究 費 研 修 費 広 聴 広 報 費 要 請 陳 情 等 活 動 費 会 議 費 資 料 作 成 費 資 料 購 入 費 事 務 所 費 事 務 費 人 件 費 内 容 議 員 が 行 う 県 の 事 務 地 方 行 財 政 等 に 関 する 調 査 研 究 ( 視 察 を 含 む ) 及 び 当 該 調 査 研 究 の 委 託 に 要 する 経 費 1 議 員 が 行 う 研 修 会 講 演 会 等 の 実 施 ( 共 同 開 催 を 含 む )に 要 する 経 費 2 団 体 等 が 開 催 する 研 修 会 ( 視 察 を 含 む ) 講 演 会 等 への 議 員 及 び 議 員 の 雇 用 する 者 の 参 加 に 要 する 経 費 議 員 が 行 う 県 政 に 関 する 政 策 等 の 広 聴 広 報 活 動 に 要 する 経 費 議 員 が 行 う 要 請 陳 情 住 民 からの 相 談 の 対 応 等 の 活 動 に 要 する 経 費 1 議 員 が 行 う 各 種 会 議 住 民 相 談 会 等 の 実 施 に 要 する 経 費 2 団 体 等 が 開 催 する 意 見 交 換 会 等 の 各 種 会 議 への 議 員 の 参 加 に 要 する 経 費 3 県 が 主 催 する 記 念 式 典 その 他 の 公 的 行 事 への 議 員 の 参 加 に 要 する 経 費 議 員 が 行 う 活 動 に 必 要 な 資 料 を 作 成 するために 要 する 経 費 議 員 が 行 う 活 動 のために 必 要 な 図 書 資 料 等 の 購 入 利 用 等 に 要 する 経 費 議 員 が 行 う 活 動 のために 必 要 な 事 務 所 の 設 置 及 び 管 理 に 要 する 経 費 議 員 が 行 う 活 動 に 係 る 事 務 の 遂 行 に 要 する 経 費 議 員 が 行 う 活 動 を 補 助 する 者 を 雇 用 する 経 費 28

35 別 記 様 式 ( 第 8 条 関 係 ) 年 月 日 岩 手 県 議 会 議 長 様 年 度 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 氏 名 印 1 収 入 政 務 活 動 費 2 支 出 経 費 支 出 額 主 たる 支 出 の 内 訳 備 考 調 査 研 究 費 研 修 費 広 聴 広 報 費 要 請 陳 情 等 活 動 費 会 議 費 資 料 作 成 費 資 料 購 入 費 事 務 所 費 事 務 費 人 件 費 3 残 余 の 額 29

36 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 規 程 ( 平 成 25 年 2 月 25 日 岩 手 県 議 会 告 示 第 1 号 ) ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 規 程 は 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 ( 平 成 25 年 岩 手 県 条 例 第 1 号 以 下 条 例 とい う )の 実 施 に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 議 員 の 通 知 ) 第 2 条 条 例 第 5 条 第 1 項 の 規 定 による 通 知 は 政 務 活 動 費 交 付 対 象 議 員 通 知 書 ( 様 式 第 1 号 )による ものとする 2 条 例 第 5 条 第 2 項 の 規 定 による 通 知 は 政 務 活 動 費 交 付 対 象 議 員 異 動 通 知 書 ( 様 式 第 2 号 )による ものとする ( 収 支 報 告 書 への 証 拠 書 類 の 添 付 方 法 ) 第 3 条 条 例 第 8 条 の 規 定 により 収 支 報 告 書 に 添 えて 提 出 する 政 務 活 動 費 による 支 出 に 係 る 領 収 書 その 他 の 証 拠 書 類 の 写 しは 使 途 を 記 載 の 上 条 例 別 表 の 左 欄 に 掲 げる 経 費 の 区 分 ごとに 分 けて 添 付 する ものとする ( 収 支 報 告 書 等 の 写 しの 送 付 ) 第 4 条 議 長 は 条 例 第 8 条 の 規 定 により 議 員 議 員 であった 者 又 はその 相 続 人 から 提 出 された 条 例 第 10 条 に 規 定 する 収 支 報 告 書 等 ( 以 下 収 支 報 告 書 等 という )の 写 しを 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 ( 写 ) 送 付 書 ( 様 式 第 3 号 )により 速 やかに 知 事 に 送 付 するものとする ( 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 ) 第 5 条 条 例 第 13 条 の 規 定 に 基 づく 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 は 当 該 収 支 報 告 書 等 を 提 出 すべき 期 間 の 末 日 の 翌 日 から 起 算 して30 日 を 経 過 した 日 の 翌 日 からすることができる 2 条 例 第 13 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 をしようとする 者 は 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 閲 覧 請 求 票 ( 様 式 第 4 号 )に 必 要 な 事 項 を 記 載 しなければならない 3 前 2 項 に 定 めるもののほか 条 例 第 13 条 の 規 定 に 基 づく 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 に 関 し 必 要 な 事 項 は 議 長 が 別 に 定 める ( 補 則 ) 第 6 条 この 規 程 に 定 めるもののほか 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 し 必 要 な 事 項 は 議 長 が 別 に 定 める 附 則 1 この 規 程 は 平 成 25 年 3 月 1 日 から 施 行 する 2 政 務 調 査 費 の 交 付 に 関 する 規 程 ( 平 成 13 年 岩 手 県 議 会 告 示 第 1 号 )は 廃 止 する 30

37 様 式 第 1 号 ( 第 2 条 関 係 ) 岩 手 県 知 事 様 年 月 日 岩 手 県 議 会 議 長 氏 名 印 政 務 活 動 費 交 付 対 象 議 員 通 知 書 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 第 5 条 第 1 項 の 規 定 により 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 ける 議 員 につ いて 別 紙 議 員 名 簿 のとおり 通 知 します (A4) 様 式 第 2 号 ( 第 2 条 関 係 ) 年 月 日 岩 手 県 知 事 様 岩 手 県 議 会 議 長 氏 名 印 政 務 活 動 費 交 付 対 象 議 員 異 動 通 知 書 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 第 5 条 第 2 項 の 規 定 により 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 ける 議 員 の 異 動 について 下 記 のとおり 通 知 します 記 議 員 氏 名 異 動 年 月 日 異 動 事 由 (A4) 様 式 第 3 号 ( 第 4 条 関 係 ) 年 月 日 岩 手 県 知 事 様 岩 手 県 議 会 議 長 氏 名 印 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 ( 写 ) 送 付 書 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 規 程 第 4 条 の 規 定 により 年 度 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 の 写 しを 別 添 のとおり 送 付 します (A4) 31

38 様 式 第 4 号 ( 第 5 条 関 係 ) 整 理 番 号 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 閲 覧 請 求 票 年 月 日 年 月 日 氏 名 住 所 政 務 活 動 費 の 交 付 対 象 年 度 備 考 備 考 特 定 の 議 員 に 係 る 政 務 活 動 費 の 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 を 請 求 するときは 備 考 欄 にその 議 員 氏 名 を 記 載 してください (A4) 32

39 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 事 務 処 理 要 領 ( 平 成 25 年 3 月 1 日 制 定 ) ( 目 的 ) 第 1 この 要 領 は 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 規 程 ( 平 成 25 年 岩 手 県 議 会 告 示 第 1 号 ) 第 6 条 の 規 定 に 基 づき 政 務 活 動 費 の 交 付 における 事 務 処 理 に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 振 込 口 座 の 届 出 ) 第 2 議 員 は 新 たに 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けることとなった 場 合 には 様 式 1により 政 務 活 動 費 の 振 込 みを 受 ける 金 融 機 関 を 速 やかに 知 事 に 届 け 出 るものとする その 後 にこの 内 容 に 変 更 があった 場 合 も また 同 様 とする ( 政 務 活 動 費 の 充 当 ) 第 3 議 員 は 交 付 を 受 けた 政 務 活 動 費 を 議 員 となった 日 以 後 の 政 務 活 動 に 係 る 費 用 に 充 当 すること ができる ( 按 分 による 支 出 ) 第 4 議 員 は 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 ( 平 成 25 年 岩 手 県 条 例 第 1 号 以 下 条 例 という ) 別 表 の 左 欄 に 掲 げる 経 費 ( 以 下 別 表 経 費 という )のうち 事 務 所 費 事 務 費 人 件 費 等 の 支 出 に おいて 当 該 別 表 経 費 に 対 応 する 同 表 右 欄 に 掲 げる 内 容 に 係 る 経 費 が 政 務 活 動 以 外 の 活 動 に 係 る 経 費 と 明 確 に 区 分 し 難 い 場 合 にあっては 政 務 活 動 及 び 政 務 活 動 以 外 の 活 動 に 要 した 総 時 間 に 対 する 政 務 活 動 に 要 した 時 間 の 割 合 その 他 合 理 的 な 方 法 により 按 分 し 支 出 するものとする 2 前 項 の 按 分 は 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 議 員 が 当 該 議 員 の 政 務 活 動 等 の 実 態 に 応 じて 行 うもの とする ただし 合 理 的 な 方 法 による 区 分 が 困 難 な 場 合 の 按 分 については 2 分 の1を 上 限 とするも のとする ( 領 収 書 等 への 記 載 事 項 ) 第 5 議 員 は 第 4の 規 定 に 基 づき 按 分 による 政 務 活 動 費 の 支 出 を 行 った 場 合 には 当 該 支 出 に 係 る 領 収 書 その 他 の 証 拠 書 類 ( 以 下 領 収 書 等 という )に 当 該 按 分 の 割 合 及 び 当 該 按 分 の 割 合 に 基 づ く 政 務 活 動 費 の 支 出 額 を 付 記 するものとする 2 議 員 は 政 務 活 動 費 の 支 出 ( 第 4の 規 定 に 基 づく 支 出 を 除 く )に 際 し 政 務 活 動 に 係 る 経 費 の 総 額 の 一 部 に 政 務 活 動 費 を 充 当 した 場 合 で 領 収 書 等 では 政 務 活 動 費 の 支 出 額 が 明 らかにならないときに は 領 収 書 等 に 政 務 活 動 費 の 支 出 額 を 付 記 するものとする ( 領 収 書 等 が 取 得 できない 場 合 の 取 扱 い) 第 6 条 例 第 8 条 の 規 定 により 収 支 報 告 書 を 提 出 すべき 者 は 政 務 活 動 費 の 支 出 に 係 る 領 収 書 振 込 受 領 書 その 他 支 出 を 証 明 し 得 る 書 類 等 が 取 得 できない 場 合 には 当 該 者 が 様 式 2により 当 該 支 出 に 係 る 証 明 を 行 うものとする 附 則 1 この 要 領 は 平 成 25 年 3 月 1 日 から 施 行 する 2 政 務 調 査 費 の 交 付 に 関 する 事 務 処 理 要 領 ( 平 成 14 年 12 月 16 日 制 定 )は 廃 止 する 33

40 様 式 1( 第 2 関 係 ) 年 月 日 岩 手 県 知 事 様 議 員 氏 名 印 政 務 活 動 費 の 振 込 金 融 機 関 届 このことについて 下 記 口 座 に 振 り 込 まれるよう 届 け 出 ます 記 1 金 融 機 関 名 銀 行 支 店 2 口 座 種 別 及 び 口 座 番 号 ( 普 通 当 座 ) 3 口 座 名 義 (A4) 様 式 2( 第 6 関 係 ) 政 務 活 動 費 支 払 証 明 書 支 出 経 費 支 払 年 月 日 支 払 額 支 払 先 使 途 及 び 内 容 備 考 計 上 記 のとおり 相 違 ないことを 証 明 します 議 員 ( 相 続 人 ) 氏 名 印 ( 備 考 ) 按 分 により 政 務 活 動 費 の 支 出 を 行 った 場 合 には 備 考 欄 に 支 払 総 額 及 び 按 分 の 割 合 を 記 載 すること (A4) 34

41 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 に 関 する 要 綱 ( 平 成 25 年 3 月 1 日 制 定 ) ( 趣 旨 ) 第 1 この 要 綱 は 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 規 程 ( 平 成 25 年 岩 手 県 議 会 告 示 第 1 号 ) 第 5 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づき 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 閲 覧 場 所 ) 第 2 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 場 所 は 議 会 議 事 堂 1 階 の 議 会 事 務 局 総 務 課 とする ただし 事 務 局 長 がこ れにより 難 いと 認 める 場 合 は その 都 度 事 務 局 長 が 指 定 する 場 所 とすることができる ( 閲 覧 時 間 ) 第 3 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 時 間 は 岩 手 県 の 休 日 に 関 する 条 例 ( 平 成 元 年 岩 手 県 条 例 第 1 号 )に 規 定 す る 県 の 休 日 を 除 き 毎 日 午 前 9 時 から 午 後 0 時 まで 及 び 午 後 1 時 から 午 後 5 時 までとする ( 閲 覧 者 の 遵 守 事 項 ) 第 4 閲 覧 者 は 次 に 掲 げる 事 項 を 遵 守 しなければならない (1) 収 支 報 告 書 等 は 第 2に 規 定 する 場 所 以 外 に 持 ち 出 すことができない (2) 収 支 報 告 書 等 は 丁 寧 に 取 り 扱 い 破 損 汚 損 又 は 加 筆 等 の 行 為 をしてはならない (3) 収 支 報 告 書 等 を 謄 写 する 場 合 は 筆 記 によりこれを 行 うものとし 複 写 機 写 真 機 等 を 使 用 し てはならない (4) 音 読 談 話 飲 食 等 他 の 閲 覧 者 の 迷 惑 になる 行 為 をしてはならない (5) その 他 係 員 の 指 示 に 従 うこと ( 閲 覧 の 中 止 又 は 禁 止 ) 第 5 事 務 局 長 は 閲 覧 者 が 第 4の 規 定 に 違 反 する 場 合 は その 閲 覧 を 中 止 させ 又 は 閲 覧 を 禁 止 する ことができる 附 則 1 この 要 綱 は 平 成 25 年 3 月 1 日 から 施 行 する 2 政 務 調 査 費 収 支 報 告 書 等 の 閲 覧 に 関 する 要 綱 ( 平 成 13 年 3 月 30 日 制 定 )は 廃 止 する 35

42 様 式 集 収 支 報 告 書 関 係 1 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 ( 条 例 様 式 ) 36 2 領 収 書 等 の 添 付 様 式 ( 参 考 様 式 3) 37 3 政 務 活 動 費 支 払 証 明 書 ( 事 務 処 理 要 領 様 式 2) 38 会 計 帳 簿 関 係 4 政 務 活 動 費 出 納 簿 ( 参 考 様 式 1) 39 5 政 務 活 動 費 支 出 簿 ( 参 考 様 式 2) 40 その 他 6 政 務 活 動 費 の 振 込 金 融 機 関 届 ( 事 務 処 理 要 領 様 式 1) 41

43 別 記 様 式 ( 第 8 条 関 係 ) 年 月 日 岩 手 県 議 会 議 長 様 年 度 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 1 収 入 政 務 活 動 費 氏 名 印 2 支 出 経 費 支 出 額 主 たる 支 出 の 内 訳 備 考 調 査 研 究 費 研 修 費 広 聴 広 報 費 要 請 陳 情 等 活 動 費 会 議 費 資 料 作 成 費 資 料 購 入 費 事 務 所 費 事 務 費 人 件 費 合 計 3 残 余 の 額 36

44 参 考 様 式 3 経 費 区 分 整 理 番 号 領 収 書 その 他 の 証 拠 書 類 の 添 付 欄 領 収 書 等 の 添 付 様 式 事 業 名 使 途 及 び 内 容 等 按 分 による 支 出 の 場 合 の 記 載 事 項 按 分 の 率 ( ) 按 分 による 政 務 活 動 費 の 支 出 額 ( ) 経 費 の 一 部 に 充 当 した 支 出 の 場 合 の 記 載 事 項 政 務 活 動 費 の 支 出 額 ( ) 37

45 様 式 2( 第 6 関 係 ) 政 務 活 動 費 支 払 証 明 書 経 費 区 分 支 払 年 月 日 支 払 額 支 払 先 使 途 及 び 内 容 備 考 計 上 記 のとおり 相 違 ないことを 証 明 します 議 員 ( 相 続 人 ) 氏 名 印 ( 備 考 ) 按 分 により 政 務 活 動 費 の 支 出 を 行 った 場 合 には 備 考 欄 に 支 払 総 額 及 び 按 分 の 割 合 を 記 載 すること 38 (A4)

46 参 考 様 式 1 政 務 活 動 費 出 納 簿 ( 年 度 ) 年 月 日 摘 要 収 入 支 出 残 額 39

47 参 考 様 式 2 政 務 活 動 費 支 出 簿 経 費 区 分 整 理 番 号 支 出 年 月 日 支 出 金 額 支 出 証 拠 書 類 の 額 面 金 額 摘 要 計 ( 注 )1 支 出 証 拠 書 類 が 支 払 証 明 書 の 支 出 にあっては 摘 要 欄 に 支 払 証 明 書 によ り 証 明 と 記 載 すること 2 領 収 書 等 の 支 出 証 拠 書 類 ( 支 払 証 明 書 を 除 く)は 領 収 書 等 の 添 付 様 式 ( 参 考 様 式 3)に 添 付 し この 支 出 簿 と 一 緒 に 保 管 しておくこと 40

48 様 式 1( 第 2 関 係 ) 年 月 日 岩 手 県 知 事 様 議 員 氏 名 印 政 務 活 動 費 の 振 込 金 融 機 関 届 このことについて 下 記 口 座 に 振 り 込 まれるよう 届 け 出 ます 記 1 金 融 機 関 名 銀 行 支 店 2 口 座 種 別 及 び 口 座 番 号 ( 普 通 当 座 ) 3 口 座 名 義 41

49 収 支 報 告 書 等 記 載 例 1 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 ( 条 例 様 式 ) 42 2 領 収 書 等 の 添 付 様 式 ( 参 考 様 式 3) 43 3 政 務 活 動 費 支 払 証 明 書 ( 事 務 処 理 要 領 様 式 2) 46 4 政 務 活 動 費 出 納 簿 ( 参 考 様 式 1) 47 5 政 務 活 動 費 支 出 簿 ( 参 考 様 式 2) 48

50 1 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 記 載 例 別 記 様 式 ( 第 8 条 関 係 ) 岩 手 県 議 会 議 長 様 議 長 名 を 記 載 する 平 成 年 月 日 提 出 年 月 日 を 記 載 する 平 成 年 度 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 交 付 年 度 を 記 載 する 氏 名 印 通 称 使 用 をしている 議 員 も 本 名 を 記 載 する 1 収 入 政 務 活 動 費 3,720,000 議 員 が 死 亡 した 場 合 には その 相 続 人 の 氏 名 で 提 出 する 交 付 を 受 けた 政 務 活 動 費 を 記 載 する(31 万 交 付 月 数 ) 2 支 出 経 費 支 出 額 主 たる 支 出 の 内 訳 備 考 調 査 研 究 費 1,250,000 事 業 現 地 調 査 事 業 先 進 地 調 査 研 修 費 300,000 研 修 会 会 場 使 用 料 講 演 会 参 加 費 広 聴 広 報 費 県 政 報 告 会 開 催 2 回 300,000 県 政 報 告 紙 発 行 5,000 部 要 請 陳 情 等 活 動 費 の 100,000 国 への 要 望 の 住 民 相 談 対 応 会 議 費 100,000 会 議 会 場 使 用 料 式 典 参 加 費 資 料 作 成 費 50,000 資 料 作 成 費 資 料 購 入 費 100,000 事 務 所 費 300,000 事 務 費 300,000 人 件 費 720,000 合 計 3,520,000 新 聞 2 紙 購 入 12ヶ 月 分 図 書 購 入 事 務 所 家 賃 12ヶ 月 分 事 務 所 光 熱 水 費 12ヶ 月 分 携 帯 電 話 通 話 料 1 台 12ヶ 月 分 事 務 用 品 購 入 政 務 活 動 専 従 職 員 1 人 給 与 事 務 所 職 員 1 人 給 与 各 12ヶ 月 分 按 分 率 1/2 通 話 料 按 分 率 1/2 事 務 所 職 員 按 分 率 1/2 経 費 ごとの 充 当 額 経 費 ごとの 主 たる 支 出 の 内 訳 を 3 残 余 の 額 を 記 載 する 簡 潔 に 記 載 する 200,000 1 収 入 から 2 支 出 を 減 じた 額 を 記 載 する ここに 記 載 された 額 が 知 事 に 返 還 する 額 となる 42 按 分 率 等 を 記 載 する

51 2 領 収 書 等 の 添 付 様 式 記 載 例 その1 経 費 区 分 調 査 研 究 費 整 理 番 号 1 領 収 書 その 他 の 証 拠 書 類 の 添 付 欄 ( 本 様 式 の 記 載 に 係 る 注 意 事 項 について マニュアル 18 ページに 記 載 されていますので 確 認 してください ) 領 収 書 等 の 添 付 様 式 経 費 区 分 ごとに 番 号 を 付 す 様 領 収 書 年 月 日 ホテル 印 金 額 11,000 内 訳 宿 泊 料 飲 み 物 代 10,000 1,000 事 業 名 使 途 及 び 内 容 等 事 業 調 査 宿 泊 料 5 月 1 日 行 先 県 市 相 手 方 センター 課 長 按 分 による 支 出 の 場 合 の 記 載 事 項 按 分 の 率 ( ) 事 業 名 および 摘 要 の 入 力 内 容 が 按 分 による 政 務 活 動 費 の 支 出 額 ( ) 反 映 される なお 個 人 情 報 等 の 非 開 示 情 報 は 経 費 の 一 部 に 充 当 した 支 出 の 場 合 の 記 載 事 項 黒 塗 りのうえ 閲 覧 に 供 される 政 務 活 動 費 の 支 出 額 ( 10,000 ) 政 務 活 動 費 収 支 報 告 事 務 支 援 システム 入 力 画 面 月 日 経 費 金 額 支 出 証 拠 按 分 事 業 名 摘 要 支 備 領 区 分 選 択 書 類 の 額 面 金 額 の 率 計 算 払 先 考 収 書 使 途 日 付 行 先 会 場 相 手 方 10,000 11,000 事 5 領 収 書 記 載 の 金 額 の 中 に 政 務 活 動 費 を 充 当 しない 額 (この 場 合 は 飲 み 物 代 )がある 場 合 には 充 当 する 額 を 金 額 欄 に 入 力 する 業 調 査 宿 泊 料 月 1 日 行 先 県 市 相 手 方 セ ンター 課 長 43

52 その2 経 費 区 分 事 務 所 費 整 理 番 号 2 領 収 書 その 他 の 証 拠 書 類 の 添 付 欄 領 収 書 等 の 添 付 様 式 経 費 区 分 ごとに 番 号 を 付 す 様 領 収 書 金 額 50,000 事 務 所 5 月 分 家 賃 年 月 日 印 注 意 按 分 による 支 出 への 充 当 は 政 務 活 動 とそれ 以 外 の 活 動 の 実 態 に 応 じて 行 うものとしま すが 合 理 的 な 方 法 による 按 分 が 困 難 な 場 合 には 按 分 率 の 上 限 を1/2 1/2にすることとされて います なお 事 務 所 費 及 び 人 件 費 において 1/2 1/2を 超 える 按 分 率 で 政 務 活 動 費 を 充 当 した 場 合 に は その 積 算 根 拠 を 明 確 にしておく 必 要 があることから 合 理 的 な 方 法 による 按 分 を 確 認 できる 証 拠 書 類 を 提 出 することとします また 議 員 の 関 連 会 社 等 が 所 有 する 建 物 を 賃 借 する 場 合 は 賃 貸 借 契 約 の 締 結 が 要 件 と されていることから 契 約 書 の 提 示 又 は 契 約 書 の 写 しの 提 出 をお 願 いします 事 業 名 使 途 及 び 内 容 等 事 務 所 賃 借 料 5 月 分 按 分 による 支 出 の 場 合 の 記 載 事 項 事 業 名 および 摘 要 の 入 力 内 容 が 按 分 の 率 ( 50/100 ) 反 映 される 按 分 による 政 務 活 動 費 の 支 出 額 ( 25,000 ) 経 費 の 一 部 に 充 当 した 支 出 の 場 合 の 記 載 事 項 政 務 活 動 費 の 支 出 額 ( ) 政 務 活 動 費 収 支 報 告 事 務 支 援 システム 入 力 画 面 月 日 経 費 金 額 支 出 証 拠 按 分 事 業 名 摘 要 支 備 領 区 分 書 類 の 額 の 率 払 考 収 使 途 日 行 先 会 相 手 選 択 面 金 額 計 算 先 書 付 場 方 25,000 50, 事 務 所 按 分 の 率 を 入 力 ( 百 分 率 )し 計 算 ボタンをおすこ とによって 充 当 する 金 額 が 計 算 される 賃 借 料 5 月 分 44