開発許可審査基準

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1 開 発 許 可 審 査 基 準 大 田 区 平 成 27 年 8 月

2 使 用 上 の 注 意 この 審 査 基 準 は 都 市 計 画 法 第 29 条 第 34 条 の2 第 35 条 の2 第 37 条 及 び 第 45 条 の 規 定 により 申 請 された 開 発 行 為 の 許 可 等 に 関 して 法 令 の 定 めに 従 って 判 断 するための 基 準 を 定 めたもの である 以 下 の 審 査 基 準 のほか 個 々の 申 請 内 容 が 都 市 計 画 上 環 境 の 保 全 上 災 害 の 防 止 上 及 び 通 行 の 安 全 上 支 障 がないかについて 審 査 を 行 うものとする なお 第 34 条 第 41 条 42 条 及 び43 条 の 規 定 に 基 づく 許 可 に 関 する 審 査 基 準 については 許 可 事 例 が 稀 であること 等 の 理 由 により 当 面 は 審 査 基 準 を 設 定 しないこととした この 審 査 基 準 は 平 成 25 年 に 施 行 された 基 準 を 改 定 したものであり 平 成 27 年 8 月 1 日 の 申 請 か ら 適 用 する ただし 第 3 節 開 発 行 為 の 許 可 基 準 道 路 に 関 する 技 術 的 細 目 (6) 隅 切 り に 関 しては 平 成 27 年 10 月 1 日 以 降 の 申 請 から 適 用 するものとする 1

3 目 次 第 1 章 開 発 行 為... 4 第 1 節 開 発 行 為 の 定 義 等 開 発 行 為 の 定 義 等 区 画 形 質 の 変 更 の 判 断 基 準 開 発 区 域 の 取 り 方 区 画 変 更 に 係 わる 道 路 区 画 変 更 に 係 わる 河 川 等 第 2 節 公 共 施 設 管 理 者 等 の 同 意 協 議 等 公 共 施 設 管 理 者 の 同 意 協 議 ( 都 市 計 画 法 第 32 条 ) 公 共 施 設 の 管 理 ( 都 市 計 画 法 第 39 条 ) 公 共 施 設 の 用 に 供 する 土 地 の 帰 属 ( 都 市 計 画 法 第 40 条 ) 第 3 節 開 発 行 為 の 許 可 基 準 ( 全 般 )( 都 市 計 画 法 第 33 条 ) 許 可 基 準 許 可 基 準 技 術 的 細 目 用 途 地 域 等 への 適 合 道 路 公 園 その 他 の 公 共 施 設 道 路 道 路 の 計 画 道 路 の 幅 員 構 成 道 路 に 関 する 技 術 的 細 目 公 園 緑 地 広 場 等 公 園 緑 地 広 場 等 の 設 置 基 準 公 園 に 関 する 技 術 的 細 目 消 防 水 利 排 水 施 設 排 水 施 設 基 準 排 水 基 準 管 渠 の 設 計 排 水 施 設 雨 水 流 出 抑 制 施 設 雨 水 流 出 抑 制 の 基 準 浸 透 施 設 貯 留 施 設 給 水 施 設 地 区 計 画 等 公 共 公 益 的 施 設 宅 地 の 安 全 性

4 8-1 造 成 基 準 地 盤 軟 弱 地 盤 の 改 良 がけ 面 の 排 水 切 土 盛 土 がけ 面 の 保 護 がけ 面 の 保 護 がけに 関 する 技 術 的 細 目 擁 壁 擁 壁 の 分 類 擁 壁 の 設 置 計 画 擁 壁 の 設 計 災 害 危 険 区 域 等 の 除 外 樹 木 の 保 存 表 土 の 保 全 緑 地 帯 及 び 緩 衝 帯 輸 送 の 便 申 請 者 の 資 力 信 用 工 事 施 行 者 の 能 力 関 係 権 利 者 の 同 意 公 有 水 面 埋 立 促 進 区 域 内 の 開 発 行 為 第 4 節 開 発 行 為 の 変 更 ( 都 市 計 画 法 第 35 条 の2) 第 5 節 工 事 完 了 公 告 前 の 建 築 制 限 ( 法 第 37 条 ) 第 2 章 許 可 に 基 づく 地 位 の 承 継 ( 都 市 計 画 法 第 45 条 ) 第 3 章 資 料 第 1 節 宅 地 造 成 規 制 法 に 基 づく 国 土 交 通 大 臣 認 定 擁 壁 一 覧 表 第 2 節 練 積 造 擁 壁 の 標 準 断 面 図 第 3 節 都 市 計 画 法 に 基 づく 水 利 の 確 保

5 第 1 章 開 発 行 為 開 発 行 為 に 対 する 許 可 は 都 市 計 画 法 第 29 条 第 1 項 及 び 同 法 第 34 条 の2に 規 定 されている 都 市 計 画 法 第 29 条 ( 開 発 行 為 の 許 可 ) 都 市 計 画 区 域 又 は 準 都 市 計 画 区 域 内 において 開 発 行 為 をしようとする 者 は あらかじめ 国 土 交 通 省 令 で 定 め るところにより 都 道 府 県 知 事 ( 地 方 自 治 法 ( 昭 和 二 十 二 年 法 律 第 六 十 七 号 ) 第 252 条 の19 第 1 項 の 指 定 都 市 同 法 第 252 条 の22 第 1 項 の 中 核 市 又 は 同 法 第 252 条 の26の3 第 1 項 の 特 例 市 ( 以 下 指 定 都 市 等 という )の 区 域 内 にあつては 当 該 指 定 都 市 等 の 長 以 下 この 節 において 同 じ )の 許 可 を 受 けなければならない ただし 次 に 掲 げる 開 発 行 為 については この 限 りでない 一 市 街 化 区 域 区 域 区 分 が 定 められていない 都 市 計 画 区 域 又 は 準 都 市 計 画 区 域 内 において 行 う 開 発 行 為 で その 規 模 が それぞれの 区 域 の 区 分 に 応 じて 政 令 で 定 める 規 模 未 満 であるもの 二 市 街 化 調 整 区 域 区 域 区 分 が 定 められていない 都 市 計 画 区 域 又 は 準 都 市 計 画 区 域 内 において 行 う 開 発 行 為 で 農 業 林 業 若 しくは 漁 業 の 用 に 供 する 政 令 で 定 める 建 築 物 又 はこれらの 業 務 を 営 む 者 の 居 住 の 用 に 供 す る 建 築 物 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 うもの 三 駅 舎 その 他 の 鉄 道 の 施 設 図 書 館 公 民 館 変 電 所 その 他 これらに 類 する 公 益 上 必 要 な 建 築 物 のうち 開 発 区 域 及 びその 周 辺 の 地 域 における 適 正 かつ 合 理 的 な 土 地 利 用 及 び 環 境 の 保 全 を 図 る 上 で 支 障 がないものとして 政 令 で 定 める 建 築 物 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 四 ~ 十 一 ( 略 ) 2 都 市 計 画 区 域 及 び 準 都 市 計 画 区 域 外 の 区 域 内 において それにより 一 定 の 市 街 地 を 形 成 すると 見 込 まれる 規 模 として 政 令 で 定 める 規 模 以 上 の 開 発 行 為 をしようとする 者 は あらかじめ 国 土 交 通 省 令 で 定 めるところにより 都 道 府 県 知 事 の 許 可 を 受 けなければならない ただし 次 に 掲 げる 開 発 行 為 については この 限 りでない 一 農 業 林 業 若 しくは 漁 業 の 用 に 供 する 政 令 で 定 める 建 築 物 又 はこれらの 業 務 を 営 む 者 の 居 住 の 用 に 供 する 建 築 物 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 二 前 項 第 3 号 第 4 号 及 び 第 9 号 から 第 11 号 までに 掲 げる 開 発 行 為 3 開 発 区 域 が 市 街 化 区 域 区 域 区 分 が 定 められていない 都 市 計 画 区 域 準 都 市 計 画 区 域 又 は 都 市 計 画 区 域 及 び 準 都 市 計 画 区 域 外 の 区 域 のうち 二 以 上 の 区 域 にわたる 場 合 における 第 一 項 第 一 号 及 び 前 項 の 規 定 の 適 用 については 政 令 で 定 める 都 市 計 画 法 第 34 条 の2( 開 発 許 可 の 特 例 ) 国 又 は 都 道 府 県 指 定 都 市 等 若 しくは 事 務 処 理 市 町 村 若 しくは 都 道 府 県 指 定 都 市 等 若 しくは 事 務 処 理 市 町 村 がその 組 織 に 加 わっている 一 部 事 務 組 合 広 域 連 合 若 しくは 港 務 局 ( 以 下 都 道 府 県 等 という )が 行 う 都 市 計 画 区 域 若 しくは 準 都 市 計 画 区 域 内 における 開 発 行 為 ( 第 29 条 第 1 項 各 号 に 掲 げる 開 発 行 為 を 除 く ) 又 は 都 市 計 画 区 域 及 び 準 都 市 計 画 区 域 外 の 区 域 内 における 開 発 行 為 ( 同 条 第 2 項 の 政 令 で 定 める 規 模 未 満 の 開 発 行 為 及 び 同 項 各 号 に 揚 げる 開 発 行 為 を 除 く )については 当 該 国 の 機 関 又 は 都 道 府 県 等 と 都 道 府 県 知 事 との 協 議 が 成 立 することをもって 開 発 許 可 があったものとみなす 2 第 32 条 の 規 定 は 前 項 の 協 議 を 行 おうとする 国 の 機 関 又 は 都 道 府 県 等 について 第 41 条 の 規 定 は 都 道 府 県 知 事 が 同 項 の 協 議 を 成 立 させる 場 合 について 第 47 条 の 規 定 は 同 項 の 協 議 が 成 立 したときについて 準 用 する 4

6 都 市 計 画 法 は 健 康 で 文 化 的 な 都 市 生 活 と 機 能 的 な 都 市 活 動 を 確 保 することと このためには 適 正 な 制 限 のもとに 土 地 の 合 理 的 な 利 用 が 図 られるべきことを 基 本 理 念 として 都 市 計 画 区 域 を 市 街 化 区 域 と 市 街 化 調 整 区 域 に 区 分 し 都 市 の 健 全 な 発 展 と 秩 序 ある 整 備 を 図 り 国 土 の 均 衡 ある 発 展 と 公 共 の 福 祉 の 増 進 に 寄 与 することを 目 的 としています そこで 既 に 市 街 地 を 形 成 している 区 域 と 優 先 的 かつ 計 画 的 に 市 街 化 を 図 るべき 区 域 としての 市 街 化 区 域 と 原 則 として 市 街 化 を 抑 制 すべき 区 域 としての 市 街 化 調 整 区 域 に 区 域 区 分 した 制 度 を 担 保 する 手 段 として 開 発 許 可 制 度 が 創 設 され 必 要 な 公 共 施 設 の 整 備 を 義 務 付 けています 5

7 第 1 節 開 発 行 為 の 定 義 等 1 開 発 行 為 の 定 義 等 都 市 計 画 法 第 4 条 ( 定 義 ) 10 この 法 律 において 建 築 物 とは 建 築 基 準 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 201 号 ) 第 2 条 第 1 号 に 定 める 建 築 物 を 建 築 とは 同 条 第 13 号 に 定 める 建 築 をいう 11 この 法 律 において 特 定 工 作 物 とは コンクリ-トプラントその 他 周 辺 の 地 域 の 環 境 の 悪 化 をもたらすおそれが ある 工 作 物 で 政 令 で 定 めるもの( 以 下 第 一 種 特 定 工 作 物 という ) 又 はゴルフコ-スその 他 大 規 模 な 工 作 物 で 政 令 で 定 めるもの ( 以 下 第 二 種 特 定 工 作 物 という ) をいう 12 この 法 律 において 開 発 行 為 とは 主 として 建 築 物 の 建 築 又 は 特 定 工 作 物 の 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 土 地 の 区 画 形 質 の 変 更 をいう 14 この 法 律 において 公 共 施 設 とは 道 路 公 園 その 他 政 令 で 定 める 公 共 の 用 に 供 する 施 設 をいう (1) 面 積 要 件 市 街 化 区 域 で 開 発 行 為 をしようとする 場 合 は あらかじめ 開 発 許 可 を 受 けなければならない 1) 建 築 物 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 面 積 要 件 は 下 記 による 1 市 街 化 区 域 500 m2 以 上 2 市 街 化 調 整 区 域 面 積 要 件 なし 2) 特 定 工 作 物 について 1 第 一 種 特 定 工 作 物 の 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 面 積 要 件 は 下 記 による ア 市 街 化 区 域 500 m2 以 上 イ 市 街 化 調 整 区 域 面 積 要 件 なし 2 第 二 種 特 定 工 作 物 の 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 面 積 要 件 は 下 記 による ア 開 発 区 域 面 積 が1ha 以 上 の 規 模 のものをいう(ただし ゴルフコースは 面 積 要 件 なし ) (2) 開 発 行 為 に 該 当 しない 場 合 露 天 の 駐 車 場 露 天 の 資 材 置 場 等 を 用 途 とする 場 合 都 市 計 画 法 施 行 令 第 1 条 ( 特 定 工 作 物 ) 第 1 条 都 市 計 画 法 ( 以 下 法 という ) 第 4 条 第 11 項 の 周 辺 の 地 域 の 環 境 の 悪 化 をもたらすおそれがある 工 作 物 で 政 令 で 定 めるものは 次 に 掲 げるものとする 一 アスファルトプラント 二 クラッシャープラント 三 危 険 物 ( 建 築 基 準 法 施 行 令 ( 昭 和 25 年 政 令 第 338 号 ) 第 116 条 第 1 項 の 表 の 危 険 物 品 の 種 類 の 欄 に 掲 げ る 危 険 物 をいう )の 貯 蔵 又 は 処 理 に 供 する 工 作 物 ( 石 油 パイプライン 事 業 法 ( 昭 和 47 年 法 律 第 105 号 ) 第 5 条 第 2 項 第 2 号 に 規 定 する 事 業 用 施 設 に 該 当 するもの 港 湾 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 218 号 ) 第 2 条 第 5 項 第 8 号 に 規 定 す る 保 管 施 設 又 は 同 項 第 8 号 の2に 規 定 する 船 舶 役 務 用 施 設 に 該 当 するもの 漁 港 漁 場 整 備 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 137 号 ) 第 3 条 第 2 号 ホに 規 定 する 補 給 施 設 に 該 当 するもの 航 空 法 ( 昭 和 27 年 法 律 第 231 号 )による 公 共 の 用 に 供 する 飛 行 場 に 建 設 される 航 空 機 給 油 施 設 に 該 当 するもの 電 気 事 業 法 ( 昭 和 39 年 法 律 第 170 号 ) 第 2 条 第 1 項 第 9 号 に 規 定 する 電 気 事 業 ( 同 項 第 7 号 に 規 定 する 特 定 規 模 電 気 事 業 を 除 く )の 用 に 供 する 同 項 第 16 号 に 規 定 する 電 気 工 作 物 に 該 当 するもの 及 びガス 事 業 法 ( 昭 和 29 年 法 律 第 51 号 ) 第 2 条 第 13 項 に 規 定 するガス 工 作 物 ( 同 条 第 1 項 に 規 定 する 一 般 ガス 事 業 又 は 同 条 第 3 項 に 規 定 する 簡 易 ガス 事 業 の 用 に 供 するものに 限 る )に 該 当 するものを 除 く ) 2 法 第 4 条 第 11 項 の 大 規 模 な 工 作 物 で 政 令 で 定 めるものは 次 に 掲 げるもので その 規 模 が 一 ヘクタール 以 上 のものとする 6

8 一 野 球 場 庭 球 場 陸 上 競 技 場 遊 園 地 動 物 園 その 他 の 運 動 レジャー 施 設 である 工 作 物 ( 学 校 教 育 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 26 号 ) 第 1 条 に 規 定 する 学 校 ( 大 学 を 除 く )の 施 設 に 該 当 するもの 港 湾 法 第 2 条 第 5 項 第 9 号 の3 に 規 定 する 港 湾 環 境 整 備 施 設 に 該 当 するもの 都 市 公 園 法 ( 昭 和 31 年 法 律 第 79 号 ) 第 2 条 第 1 項 に 規 定 する 都 市 公 園 に 該 当 するもの 及 び 自 然 公 園 法 ( 昭 和 32 年 法 律 第 161 号 ) 第 2 条 第 6 号 に 規 定 する 公 園 事 業 又 は 同 条 第 4 号 に 規 定 する 都 道 府 県 立 自 然 公 園 のこれに 相 当 する 事 業 により 建 設 される 施 設 に 該 当 するものを 除 く ) 二 墓 園 (1) 第 一 種 特 定 工 作 物 第 一 種 特 定 工 作 物 は 周 辺 地 域 に 環 境 の 悪 化 をもたらすおそれがある 工 作 物 として コンクリ-トプ ラント 等 が 該 当 し 規 制 の 対 象 となる コンクリ-トプラント アスフアルトプラント 及 びクラッシャ -プラントは それぞれ 建 築 基 準 法 の 別 表 第 二 (り) 項 第 3 号 (13) 同 号 (13の2) 及 び 同 表 (ぬ) 項 第 1 号 (21)の 用 途 に 供 する 工 作 物 に 該 当 し 建 築 基 準 法 に 規 定 する 用 途 の 規 制 を 受 ける (2) 第 二 種 特 定 工 作 物 第 二 種 特 定 工 作 物 は 法 第 4 条 第 11 項 に 定 めるゴルフコ-スのほか 大 規 模 な 工 作 物 として1ha 以 上 の 規 模 の 運 動 レジャ- 施 設 が 該 当 し 開 発 行 為 の 許 可 の 対 象 となる 政 令 に 例 示 されている 野 球 場 庭 球 場 陸 上 競 技 場 遊 園 地 動 物 園 のほかに 観 光 植 物 園 やサ-キット 等 があげられる また 工 作 物 であっても 運 動 レジャ- 施 設 とはいえない 博 物 館 法 ( 昭 和 26 年 12 月 1 日 法 律 第 285 号 )に 規 定 する 施 設 とか 工 作 物 とはいえないキャンプ 場 ピクニック 緑 地 スキ- 場 マリ- ナ 等 は 第 二 種 特 定 工 作 物 に 含 まれない 墓 園 については 丘 陵 地 等 における 都 市 計 画 法 改 正 ( 昭 和 49 年 ) 当 時 の 造 成 状 況 から 第 二 種 特 定 工 作 物 の 範 囲 に 加 えられた (3) 墓 園 の 取 扱 い 付 属 建 築 物 を 併 設 する 墓 園 について 区 画 形 質 の 変 更 があり 開 発 許 可 を 受 ける 必 要 がある 場 合 には 開 発 行 為 の 主 たる 目 的 を 第 二 種 特 定 工 作 物 を 建 設 するものとして 取 り 扱 い 付 属 建 築 物 を 含 めて 一 体 的 に 開 発 許 可 を 受 けることができる なお 主 たる 目 的 を 第 二 種 特 定 工 作 物 の 建 設 とみなすことができる 付 属 建 築 物 の 要 件 については 以 下 のとおりとする 1 建 築 物 の 用 途 は 事 務 室 トイレ 休 憩 室 更 衣 室 ホール 法 要 室 倉 庫 作 業 員 室 及 び 駐 車 場 ( 自 走 式 ) 等 とする 2 建 築 物 は 原 則 として1 棟 とすること ただし 駐 車 場 東 屋 ( 四 阿 ) トイレ 倉 庫 は 除 く 3 建 築 物 の 延 べ 面 積 の 合 計 は 墓 地 区 域 面 積 ( 墓 地 埋 葬 等 に 関 する 法 律 第 10 条 第 1 項 又 は 第 2 項 の 許 可 を 受 ける 墓 地 の 区 域 の 面 積 )の2%を 限 度 とする 都 市 計 画 法 施 行 令 第 1 条 の2( 公 共 施 設 ) 法 第 4 条 第 14 項 の 政 令 で 定 める 公 共 の 用 に 供 する 施 設 は 下 水 道 緑 地 広 場 河 川 運 河 水 路 及 び 消 防 の 用 に 供 する 貯 水 施 設 とする 7

9 2 区 画 形 質 の 変 更 の 判 断 基 準 (1) 区 画 の 変 更 区 画 とは 道 路 河 川 水 路 等 によって 区 画 された 一 団 の 土 地 をいい 区 画 の 変 更 とは 道 路 河 川 水 路 等 の 廃 止 付 替 あるいは 新 設 等 により 一 団 の 土 地 利 用 形 態 を 変 更 することをいう 旧 宅 地 造 成 事 業 に 関 する 法 律 による 道 路 位 置 指 定 道 路 等 の 廃 止 は 区 画 の 変 更 に 該 当 する 1 以 下 の 場 合 は 区 画 の 変 更 に 該 当 する 1) 道 路 ( 私 道 を 含 む)の 新 設 廃 止 付 替 え 又 は 拡 幅 2) 河 川 水 路 の 廃 止 付 替 え 2 下 記 の 場 合 は 区 画 変 更 には 該 当 しないものとする 1) 単 なる 分 合 筆 のみを 目 的 とした 権 利 区 画 の 変 更 2) 建 築 基 準 法 第 42 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき 特 定 行 政 庁 が 指 定 した 道 路 で 道 路 境 界 線 ( 道 路 中 心 線 から2m)までセットバックすることによる 道 路 拡 幅 3) 大 田 区 開 発 指 導 要 綱 その 他 行 政 庁 の 指 導 による 道 路 拡 幅 (ただし 建 築 計 画 が 道 路 拡 幅 前 の 道 路 幅 員 により 建 築 可 能 な 場 合 に 限 る ) (2) 形 の 変 更 形 の 変 更 とは 切 土 盛 土 を 行 う 造 成 行 為 をいう 原 則 として 現 況 地 盤 と 造 成 後 の 地 盤 を 比 較 して 切 土 又 は 盛 土 が1mを 超 える 造 成 行 為 を 行 う 場 合 は 形 の 変 更 とする H > 1m 現 況 地 盤 H FH 造 成 地 盤 H 過 去 1 年 以 内 に 造 成 行 為 が 行 われた 土 地 を 宅 地 化 する 場 合 の 現 況 地 盤 は 造 成 行 為 前 の 地 盤 を 対 象 と する 現 況 地 盤 8

10 下 記 の 場 合 は 形 の 変 更 には 該 当 しないものとする 1) 建 築 物 の 建 築 自 体 と 不 可 分 な 一 体 の 工 事 と 認 められる 基 礎 打 ち 土 地 の 掘 削 等 の 行 為 (ただし ドライエリア 窓 先 空 地 避 難 経 路 等 で 法 令 や 条 例 によって 設 置 が 義 務 付 けられている 最 低 限 の ものに 限 る ) 2) 大 田 区 開 発 指 導 要 綱 及 びその 他 行 政 庁 の 指 導 により 道 路 拡 幅 等 を 行 うことに 伴 う 造 成 行 為 3) 建 築 基 準 法 第 42 条 の 規 定 に 基 づき 特 定 行 政 庁 が 指 定 した 道 路 で 道 路 境 界 線 までセットバック して 道 路 状 に 拡 幅 することに 伴 う 造 成 行 為 4) 宅 地 等 において 部 分 的 な 切 盛 土 行 為 を 行 う 場 合 既 存 のがけ 面 を 擁 壁 で 補 強 する 場 合 既 存 の 擁 壁 を 造 り 替 える 場 合 既 存 の 宅 地 において 宅 地 の 地 盤 高 さを 変 更 せずに 行 う 階 段 (スロープを 含 む)の 設 置 もしくは 撤 去 その 階 段 に 至 るまでの 経 路 の 整 備 をする 場 合 既 存 の 宅 地 において 宅 地 の 地 盤 高 さを 変 更 せずに 行 う 駐 車 場 ( 地 下 車 庫 又 はカーポート)の 設 置 もしくは 撤 去 その 駐 車 場 スロープの 整 備 をする 場 合 注 ) 既 存 の 宅 地 とは 開 発 許 可 等 によって 適 正 に 宅 地 造 成 が 完 了 した 宅 地 であり (3)1~10 のいずれかに 該 当 する 土 地 をいう 注 ) 階 段 階 段 に 至 るまでの 経 路 駐 車 場 駐 車 場 スロープは 通 常 考 えられる 必 要 最 小 限 の 規 模 ( 例 : 宅 地 開 発 における 駐 車 場 の 必 要 最 小 限 の 規 模 は1 敷 地 1 台 程 度 )であること 5) 必 要 最 小 限 のピット 式 駐 車 場 のための 切 土 をする 場 合 (3) 質 の 変 更 質 の 変 更 とは 宅 地 以 外 の 土 地 を 宅 地 とする 行 為 又 は 特 定 工 作 物 の 用 に 供 されていない 土 地 を 特 定 工 作 物 の 用 に 供 する 土 地 とする 行 為 をいう 下 記 のものは 原 則 として 質 の 変 更 とする 1) 宅 地 とする 場 合 建 築 物 の 建 築 を 目 的 とし 宅 地 以 外 である 土 地 を 宅 地 とする 場 合 は 質 の 変 更 とする 宅 地 とは 下 記 の 各 号 のいずれかに 該 当 する 土 地 をいう 1 現 に 建 築 物 の 敷 地 として 利 用 されている 土 地 (その 主 たる 利 用 目 的 が 建 築 物 の 用 に 供 しない 土 地 並 びに 仮 設 建 築 物 及 び 違 反 建 築 物 ( 1)の 敷 地 として 利 用 されている 土 地 を 除 く 本 項 4に ついても 同 様 ) 1 建 築 物 を 建 て 替 え 又 は 一 部 除 却 等 により( 敷 地 の 変 更 等 は 伴 わないで) 違 反 の 是 正 が 可 能 である 建 築 物 は 除 く 2 不 動 産 登 記 法 に 基 づく 土 地 登 記 事 項 証 明 書 の 地 目 が 事 前 相 談 時 の5 年 以 前 から 継 続 して 宅 地 である 土 地 なお 土 地 登 記 事 項 証 明 書 の 地 目 が 宅 地 である 日 とは 登 記 の 日 付 による ただし 質 の 変 更 の 適 用 日 ( 平 成 20 年 7 月 1 日 )から5 年 経 過 するまでは 適 用 日 以 前 よ り 現 在 まで 継 続 して 宅 地 となっているものを 宅 地 と 認 める 3 地 方 税 法 に 基 づく 固 定 資 産 税 課 税 台 帳 における 地 目 が 事 前 相 談 時 の5 年 以 前 から 継 続 して 宅 地 である 土 地 ( 予 定 建 築 物 の 敷 地 となる 土 地 のすべてを 国 又 は 地 方 公 共 団 体 が 保 有 していたもの で 過 去 に 建 築 物 が 存 し かつ 建 築 物 除 却 の 日 から 土 地 の 状 況 に 変 化 がない 土 地 における 固 定 資 産 税 課 税 台 帳 の 地 目 が 宅 地 である 土 地 を 含 む ) 9

11 ただし 質 の 変 更 の 適 用 日 ( 平 成 20 年 7 月 1 日 )から5 年 経 過 するまでは 適 用 日 以 前 より 現 在 まで 継 続 して 宅 地 となっているものを 宅 地 として 認 める 4 建 築 物 の 敷 地 として 利 用 されていた 土 地 で 当 該 建 築 物 の 除 却 の 日 から 土 地 の 状 態 に 変 化 の ない 土 地 ( 当 該 建 築 物 が 除 却 された 日 から 5 年 以 上 経 過 した 土 地 を 除 く ) 5 法 第 29 条 第 1 項 第 4 号 第 6 号 第 7 号 又 は 第 8 号 に 該 当 する 開 発 行 為 が 行 われた 土 地 の 区 域 で 事 業 の 完 了 公 告 がなされた 土 地 6 法 第 29 条 第 1 項 第 5 号 に 該 当 する 開 発 行 為 の 認 可 を 受 けた 区 域 内 で 土 地 区 画 整 理 法 第 98 条 に 規 定 する 仮 換 地 指 定 を 受 けた 後 の 土 地 7 法 第 29 条 第 1 項 第 9 号 に 該 当 する 開 発 行 為 が 行 われた 土 地 の 区 域 で 公 有 水 面 埋 立 法 第 22 条 第 2 項 の 規 定 による 告 示 がなされた 土 地 8 前 各 号 に 定 めるもののほか 法 第 36 条 第 3 項 に 規 定 する 工 事 の 完 了 公 告 がなされた 土 地 ( 当 該 完 了 公 告 がなされた 際 に 予 定 建 築 物 の 定 められていない 土 地 を 除 く ) 9 旧 住 宅 地 造 成 事 業 に 関 する 法 律 第 12 条 第 3 項 に 規 定 する 工 事 の 完 了 公 告 がなされた 土 地 10 建 築 基 準 法 第 42 条 第 1 項 第 5 号 の 規 定 により 道 路 の 位 置 が 指 定 されたときに 建 築 物 の 敷 地 に 供 することとされていた 土 地 2) 特 定 工 作 物 の 用 に 供 する 土 地 とする 場 合 特 定 工 作 物 の 建 設 を 目 的 とし 特 定 工 作 物 の 用 に 供 されていない 土 地 を 特 定 工 作 物 の 用 に 供 する 土 地 とする 場 合 は 質 の 変 更 とする ただし 上 記 の 規 定 にかかわらず 特 定 工 作 物 の 建 設 の 用 に 供 することを 目 的 とした 開 発 行 為 が 行 われた 土 地 の 区 域 で 法 第 36 条 第 3 項 に 規 定 する 工 事 の 完 了 公 告 がなされた 土 地 又 は 適 法 に 立 地 して いる 既 存 の 特 定 工 作 物 の 土 地 におけるものは 除 く なお 第 一 種 特 定 工 作 物 と 第 二 種 特 定 工 作 物 の 間 で 用 途 を 変 更 する 場 合 は 質 の 変 更 があるものと する 2 土 地 の 質 の 変 更 の 適 用 除 外 市 街 化 区 域 にあっては 3000m2 未 満 の 土 地 の 質 の 変 更 は 開 発 許 可 の 対 象 としないもの とする 10

12 3 開 発 区 域 の 取 り 方 (1) 開 発 区 域 都 市 計 画 法 第 4 条 第 13 項 この 法 律 において 開 発 区 域 とは 開 発 行 為 をする 土 地 の 区 域 をいう 1 市 街 化 区 域 内 において 次 の 場 合 の 土 地 は 原 則 として 開 発 区 域 に 含 めるものとする 1) 開 発 申 請 区 域 内 における 土 地 所 有 者 又 は 申 請 者 が 申 請 区 域 に 連 たんして 所 有 している 土 地 ( 隣 地 が 土 地 の 登 記 簿 謄 本 上 同 一 所 有 者 の 場 合 ) 2) 開 発 申 請 区 域 に 連 たんする 土 地 で 同 一 申 請 者 による 従 前 の 開 発 行 為 等 が 完 了 していない 土 地 ( 完 了 が 公 告 されていない 場 合 ) 土 地 B 土 地 A 開 発 区 域 開 発 行 為 ( 施 工 中 完 了 公 告 前 ) 道 路 開 発 区 域 = 土 地 A+ 土 地 B ア 従 前 の 開 発 行 為 が 同 一 申 請 者 である 場 合 イ 開 発 申 請 区 域 に 連 たんする 従 前 の 開 発 申 請 区 域 内 の 道 路 計 画 若 しくは 排 水 計 画 が 当 該 の 開 発 区 域 のそれらに 依 存 するか 又 は 当 該 の 開 発 申 請 区 域 内 の 道 路 計 画 若 しくは 排 水 計 画 が 従 前 の 開 発 申 請 区 域 内 のそれらに 依 存 し 互 いの 開 発 行 為 が 完 了 して 初 めて 道 路 計 画 若 し くは 排 水 計 画 が 完 結 し 正 常 に 機 能 する 内 容 となっている 場 合 ウ 各 開 発 許 可 申 請 に 係 る 設 計 者 が 同 一 である 場 合 注 1) 連 たんする 土 地 : 申 請 地 に 接 する 土 地 をいう 道 路 河 川 等 により 分 断 されている 土 地 は 連 たん する 土 地 とはみなさない 又 共 有 地 も 連 たんする 土 地 とはみなさない 3) 開 発 行 為 を 行 うために 必 要 となる 道 路 の 区 域 4) 開 発 申 請 区 域 に 隣 接 し 地 勢 的 状 況 土 地 の 利 用 目 的 開 発 時 期 から 総 合 的 に 判 断 して 一 体 と 認 められる 土 地 11

13 5) 新 設 される 区 画 街 路 に 関 連 し 宅 地 として 利 用 可 能 な 土 地 主 たる 目 的 が 建 築 建 設 目 的 である 場 合 は 建 築 物 を 建 築 しない 部 分 についても 区 域 に 含 め る( 図 A 参 照 ) 駐 車 場 等 ( 図 A) 6) 申 請 時 点 で 別 所 有 者 の 土 地 である 場 合 に 当 該 開 発 行 為 により 建 築 基 準 法 上 の 接 道 が 確 保 さ れる 土 地 ただし 開 発 行 為 とは 別 に 接 道 がある 場 合 でも 新 設 道 路 に 建 築 計 画 及 び 排 水 計 画 が 依 存 する 土 地 は 開 発 区 域 に 含 む 土 地 A 申 請 区 域 土 地 B 接 道 なし 新 設 道 路 土 地 C 接 道 あり ( 既 存 建 物 あり) 道 路 未 利 用 地 開 発 区 域 = 土 地 A( 未 利 用 地 含 む)+ 土 地 B 注 2) 未 利 用 地 : 新 設 道 路 を 入 れることについて 隣 接 地 Cの 同 意 を 得 られない 又 は 新 設 道 路 により 建 築 基 準 法 に 抵 触 する 場 合 に 離 隔 距 離 を 設 けた 土 地 で 建 築 確 認 申 請 上 の 敷 地 面 積 には 含 むことができない 土 地 12

14 7) 隣 地 の 土 地 所 有 者 の 協 力 を 得 て 擁 壁 等 の 構 造 物 を 設 置 する 場 合 は その 構 造 物 の 範 囲 まで を 開 発 区 域 とすること 隣 地 の 土 地 所 有 者 の 協 力 により 構 造 物 を 設 置 する 場 合 の 開 発 区 域 開 発 区 域 GL 隣 地 境 界 開 発 区 域 隣 地 境 界 GL GL GL 2 市 街 化 区 域 内 において 次 の 場 合 の 土 地 は 開 発 区 域 から 除 くことができる 1) すでに 一 定 の 土 地 利 用 がなされている 土 地 同 一 所 有 者 の 土 地 の 既 存 建 築 物 のある 敷 地 で 開 発 行 為 に 伴 う 建 築 計 画 がない 場 合 土 地 B 所 有 者 x 既 存 建 物 あり 土 地 A 所 有 者 x 道 路 開 発 区 域 = 土 地 A 2) 生 産 緑 地 の 指 定 を 受 けている 土 地 3) 相 続 税 支 払 いの 必 要 があり そのために 相 続 した 土 地 の 一 部 を 開 発 する 場 合 は 当 該 土 地 以 外 の 連 たんする 土 地 は 開 発 区 域 から 除 くことができる 4) その 他 差 押 え( 競 売 物 件 の 土 地 ) 物 納 納 税 猶 予 等 の 場 合 5) 市 街 化 区 域 において 農 業 に 従 事 していることを 証 明 できる 土 地 ( 耕 作 面 積 が 500 m2 以 上 で 農 業 委 員 会 が 耕 作 を 証 明 した 者 が 所 有 する 土 地 ) 6) 急 な 傾 斜 地 等 周 辺 の 土 地 利 用 状 況 から 見 て 明 らかに 建 築 不 適 当 な 土 地 は 開 発 区 域 から 除 くこ 13

15 とができる 7) 前 記 1 7)により 隣 接 者 の 協 力 を 得 て 擁 壁 等 の 構 造 物 を 設 置 する 場 合 隣 接 者 の 残 りの 土 地 は 開 発 区 域 から 除 くことができる 開 発 区 域 から 除 くことができる 土 地 の 例 凡 例 開 発 区 域 開 発 区 域 から 除 くことができる 土 地 ア 適 法 な 既 存 宅 地 のある 場 合 建 築 基 準 法 による 接 道 が 適 法 である 既 存 住 宅 の 敷 地 は 区 域 から 除 くことができる 現 況 計 画 既 存 住 宅 開 発 区 域 公 道 公 道 イ 道 路 に 面 し 建 築 確 認 をとった 敷 地 ( 建 築 工 事 が 完 了 していること) 建 築 基 準 法 上 の 規 定 か らみて 妥 当 な 敷 地 の 範 囲 庭 や 物 置 車 庫 などで 具 体 的 な 土 地 利 用 が 明 らかな 部 分 は 同 一 所 有 者 であっても 区 域 から 除 くことができる ( 隅 切 り セットバック 等 が 可 能 な 場 合 は 整 備 するこ と ) 開 発 区 域 公 道 14

16 ウ 同 一 所 有 者 の 土 地 の 一 部 に 生 産 緑 地 がある 場 合 生 産 緑 地 は 区 域 から 除 くことができる (セットバック 等 が 可 能 な 場 合 は 整 備 すること ) 生 産 緑 地 開 発 区 域 公 道 エ 相 続 を 受 けた 土 地 の 一 部 を 開 発 する 場 合 相 続 を 受 けた 土 地 の 一 部 において 既 存 住 宅 等 の 土 地 利 用 がなされている 場 合 に 限 り 相 続 税 支 払 分 の 土 地 のみを 開 発 区 域 とすることができる ( 相 続 を 受 けた 日 は 所 有 権 移 転 登 記 の 原 因 日 又 は 遺 産 分 割 協 議 確 定 の 日 とする )(セットバック 等 が 可 能 な 場 合 は 整 備 すること ) 相 続 を 受 けた 土 地 の 一 部 開 発 区 域 ( 相 続 税 支 払 分 ) 公 道 15

17 (2) 関 連 工 事 区 域 次 のものを 関 連 工 事 区 域 とする 1 既 存 の 接 続 先 道 路 を 拡 幅 する 場 合 における 開 発 区 域 外 の 道 路 となる 土 地 の 区 域 2 既 設 排 水 施 設 に 接 続 させる 場 合 における 開 発 区 域 外 の 水 路 等 ( 新 設 排 水 管 を 含 む )の 工 事 に 関 する 土 地 の 区 域 3 当 該 申 請 区 域 に 接 し 造 成 協 力 をする 土 地 ( 造 成 協 力 地 )の 区 域 ただし 当 該 の 土 地 の 区 域 が 連 たんする 別 の 開 発 区 域 ( 開 発 許 可 がなされているもので 工 事 が 完 了 していない 場 合 なお 開 発 許 可 がなされ 長 期 間 工 事 が 行 われていない 場 合 を 除 く )に 含 まれることになる 場 合 は 全 体 を 同 一 の 開 発 区 域 とみなし 関 連 工 事 区 域 としては 取 り 扱 わない 関 連 工 事 区 域 は 公 園 緑 地 広 場 の 面 積 の 算 定 対 象 とはしない 開 発 による 道 路 としての 位 置 付 けが 必 要 な 場 合 は 開 発 区 域 に 算 入 する (3) 開 発 区 域 と 関 連 工 事 区 域 の 取 り 方 の 例 示 広 幅 員 道 路 : 令 25 条 第 4 号 に 規 定 されている 区 域 外 道 路 ( 幅 員 が 住 宅 系 では6.5m 以 上 住 宅 系 以 外 では9.0m 以 上 ) 拡 幅 を 要 する 接 続 先 の 既 存 道 路 : 広 幅 員 道 路 の 幅 員 に 満 たない 建 築 基 準 法 の 道 路 ( 予 定 建 築 物 の 建 築 安 全 条 例 上 の 最 低 幅 員 が 確 保 されている 場 合 又 は2 項 道 路 を 含 む) < 凡 例 > 開 発 区 域 開 発 行 為 に 関 する 工 事 区 域 1 接 続 先 の 既 存 道 路 を 拡 幅 する 場 合 における 開 発 区 域 外 の 道 路 となる 土 地 の 区 域 開 発 行 為 に 伴 う 道 路 拡 幅 ( 令 第 25 条 第 4 号 ) 拡 幅 を 要 する 広 幅 員 道 路 接 続 先 の 既 存 道 路 ( 令 第 25 条 第 4 号 ) 開 発 区 域 内 で 開 発 区 域 道 路 拡 幅 令 第 25 条 第 2 号 16

18 2 既 設 排 水 施 設 に 接 続 させる 場 合 における 開 発 区 域 外 の 水 路 等 の 工 事 に 関 する 土 地 の 区 域 ( 接 続 先 の 既 存 道 路 なし) 既 存 水 路 広 幅 員 道 路 ( 開 発 区 域 ) ( 令 第 25 条 第 4 号 ) 水 路 改 修 ( 新 設 管 含 む ) 開 発 行 為 による 道 路 ( 令 第 25 条 第 2 号 ) 3 造 成 協 力 地 ( 例 ) 宅 地 造 成 の 安 全 性 合 理 性 があり 隣 地 の 土 地 所 有 者 の 同 意 が 得 られた 場 合 ( 下 図 参 照 ) 開 発 区 域 造 成 協 力 地 計 画 地 盤 面 隣 地 地 盤 面 埋 立 て 既 存 がけ 現 地 盤 面 設 置 不 要 計 画 地 盤 面 開 発 区 域 造 成 協 力 地 隣 地 地 盤 面 埋 立 て 既 存 擁 壁 現 地 盤 面 設 置 不 要 17

19 4 区 画 変 更 に 係 わる 道 路 道 路 開 発 行 為 の 区 画 変 更 に 係 わる 道 路 とは 建 築 基 準 法 第 42 条 に 定 義 する 道 路 及 び 行 政 財 産 のうちの 公 共 用 財 産 である 道 路 をいう (1) 建 築 基 準 法 第 42 条 に 定 義 する 道 路 建 築 基 準 法 第 42 条 ( 道 路 の 定 義 ) この 章 の 規 定 において 道 路 とは 次 の 各 号 の 一 に 該 当 する 幅 員 4メ-トル( 特 定 行 政 庁 がその 地 方 の 気 候 もし くは 風 土 の 特 殊 性 又 は 土 地 の 状 況 により 必 要 と 認 めて 都 道 府 県 都 市 計 画 審 議 会 の 議 を 経 て 指 定 する 区 域 内 にお いては6m 次 項 及 び 第 3 項 において 同 じ ) 以 上 のもの ( 地 下 におけるものを 除 く ) をいう 一 道 路 法 ( 昭 和 27 年 法 律 第 180 号 )による 道 路 二 都 市 計 画 法 土 地 区 画 整 理 法 ( 昭 和 29 年 法 律 第 119 号 ) 旧 住 宅 地 造 成 事 業 に 関 する 法 律 ( 昭 和 39 年 法 律 第 160 号 ) 都 市 再 開 発 法 ( 昭 和 44 年 法 律 第 38 号 ) 新 都 市 基 盤 整 備 法 ( 昭 和 47 年 法 律 第 86 号 ) 大 都 市 地 域 における 住 宅 及 び 住 宅 地 の 供 給 の 促 進 に 関 する 特 別 措 置 法 ( 昭 和 50 年 法 律 第 67 号 ) 又 は 密 集 市 街 地 整 備 法 ( 第 六 章 に 限 る 以 下 この 項 において 同 じ ) による 道 路 三 この 章 の 規 定 が 適 用 されるに 至 った 際 現 に 存 在 する 道 四 道 路 法 都 市 計 画 法 土 地 区 画 整 理 法 都 市 再 開 発 法 新 都 市 基 盤 整 備 法 大 都 市 地 域 における 住 宅 及 び 住 宅 地 の 供 給 の 促 進 に 関 する 特 別 措 置 法 又 は 密 集 市 街 地 整 備 法 による 新 設 又 は 変 更 の 事 業 計 画 のある 道 路 で 2 年 以 内 にその 事 業 が 執 行 される 予 定 のものとして 特 定 行 政 庁 が 指 定 したもの 五 土 地 を 建 築 物 の 敷 地 として 利 用 するため 道 路 法 都 市 計 画 法 土 地 区 画 整 理 法 都 市 再 開 発 法 新 都 市 基 盤 整 備 法 大 都 市 地 域 における 住 宅 及 び 住 宅 地 等 の 供 給 の 促 進 に 関 する 特 別 措 置 法 又 は 密 集 市 街 地 整 備 法 によらないで 築 造 する 政 令 で 定 める 基 準 に 適 合 する 道 で これを 築 造 しようとする 者 が 特 定 行 政 庁 からその 位 置 の 指 定 を 受 けたもの 2 この 章 の 規 定 が 適 用 されるに 至 った 際 現 に 建 築 物 が 立 ち 並 んでいる 幅 員 4メ-トル 未 満 の 道 で 特 定 行 政 庁 の 指 定 したものは 前 項 の 規 定 にかかわらず 同 項 の 道 路 とみなし その 中 心 線 からの 水 平 距 離 2メ-トル( 前 項 の 規 定 により 指 定 された 区 域 内 においては 3m( 特 定 行 政 庁 が 周 囲 の 状 況 により 避 難 及 び 通 行 の 安 全 上 支 障 がないと 認 める 場 合 は 2m) 以 下 この 項 及 び 次 項 において 同 じ ) の 線 をその 道 路 の 境 界 線 とみなす ただし 当 該 道 が その 中 心 線 からの 水 平 距 離 2メ-トル 未 満 でがけ 地 川 線 路 敷 地 その 他 これらに 類 するものに 沿 う 場 合 において は 当 該 がけ 地 等 の 道 の 側 の 境 界 線 及 びその 境 界 線 から 道 の 側 に 水 平 距 離 4メ-トルの 線 をその 道 路 の 境 界 線 とみなす 3 特 定 行 政 庁 は 土 地 の 状 況 に 因 りやむを 得 ない 場 合 においては 前 項 の 規 定 にかかわらず 同 項 に 規 定 する 中 心 線 からの 水 平 距 離 については2メ-トル 未 満 1.35 メ-トル 以 上 の 範 囲 内 において 同 項 に 規 定 するがけ 地 等 の 境 界 線 からの 水 平 距 離 については4メ-トル 未 満 2.7メ-トル 以 上 の 範 囲 内 において 別 にその 水 平 距 離 を 指 定 す ることができる 4 第 1 項 の 区 域 内 の 幅 員 6m 未 満 の 道 ( 第 一 号 又 は 第 二 号 に 該 当 する 道 にあっては 幅 員 4m 以 上 のものに 限 る ) で 特 定 行 政 庁 が 次 の 各 号 の-に 該 当 すると 認 めて 指 定 したものは 同 項 の 規 定 にかかわらず 同 項 の 道 路 とみなす 一 周 囲 の 状 況 により 避 難 及 び 通 行 の 安 全 上 支 障 がないと 認 められる 道 二 地 区 計 画 等 に 定 められた 道 の 配 置 及 び 規 模 又 はその 区 域 に 即 して 築 造 される 道 三 第 1 項 の 区 域 が 指 定 された 際 現 に 道 路 とされていた 道 5 前 項 第 三 号 に 該 当 すると 認 めて 特 定 行 政 庁 が 指 定 した 幅 員 4m 未 満 の 道 については 第 2 項 の 規 定 にかかわら ず 第 1 項 の 区 域 が 指 定 された 際 道 路 の 境 界 線 とみなされていた 線 をその 道 路 を 境 界 線 とみなす 6 特 定 行 政 庁 は 第 2 項 の 規 定 により 幅 員 1.8m 未 満 の 道 を 指 定 する 場 合 又 は 第 3 項 の 規 定 により 別 に 水 平 距 離 を 指 定 する 場 合 においては あらかじめ 建 築 審 査 会 の 同 意 を 得 なければならない 18

20 道 路 法 第 2 条 第 1 項 ( 道 路 の 定 義 ) この 法 律 において 道 路 とは 一 般 交 通 の 用 に 供 する 道 で 次 条 各 号 に 掲 げるものをいい トンネル 橋 渡 船 施 設 道 路 用 エレベ-タ 一 等 道 路 と 一 体 となってその 効 用 を 全 うする 施 設 又 は 工 作 物 及 び 道 路 の 附 属 物 で 当 該 道 路 に 附 属 して 設 けられているものを 含 むものとする ( 参 考 この 場 合 同 法 第 18 条 第 2 項 に 規 定 する 道 路 の 供 用 開 始 の 告 示 のあったものをいう ) 道 路 法 第 3 条 ( 道 路 の 種 類 ) 道 路 の 種 類 は 次 に 掲 げるものとする 一 高 速 自 動 車 国 道 二 一 般 国 道 三 都 道 府 県 道 四 市 町 村 道 この 他 道 路 法 の 道 路 以 外 の 道 路 として 次 のものがある 一 般 自 動 車 道 又 は 専 用 自 動 車 道 道 路 運 送 法 による 道 路 林 道 森 林 法 による 道 路 農 業 用 道 路 土 地 改 良 法 による 道 路 臨 港 道 路 港 湾 法 による 道 路 園 路 自 然 公 園 法 都 市 公 園 法 による 道 路 位 置 指 定 道 路 建 築 基 準 法 による 道 路 私 道 私 人 の 所 有 権 に 基 づく 道 路 赤 道 公 有 地 で 道 路 的 な 形 態 の 土 地 ( 法 定 外 公 共 物 ) 以 上 に 分 類 することができるが 道 路 法 の 道 路 以 外 の 道 路 も 公 共 用 財 産 ( 私 道 は 除 く)であるので 開 発 行 為 の 区 画 変 更 に 係 わる 道 路 とする なお 私 道 の 場 合 建 築 基 準 法 第 42 条 該 当 する 道 路 ( 位 置 指 定 道 路 及 び 開 発 行 為 による 道 路 等 )は 開 発 行 為 の 区 画 変 更 に 係 わる 道 路 とする (2) 公 共 用 財 産 である 道 路 国 もしくは 公 共 団 体 の 財 産 は 下 記 のように 分 類 することができるが 開 発 行 為 に 係 わる 道 路 は 原 則 として 公 共 用 財 産 である 道 路 であること 1 行 政 財 産 1) 公 用 財 産 庁 舎 学 校 病 院 等 2) 公 共 用 財 産 道 路 河 川 公 有 水 面 等 3) 皇 室 用 財 産 皇 居 御 所 等 4) 企 業 用 財 産 造 幣 局 印 刷 局 等 2 普 通 財 産 ( 行 政 財 産 以 外 の 一 切 の 公 有 財 産 ) 5 区 画 変 更 に 係 わる 河 川 等 開 発 行 為 に 係 わる 河 川 水 路 等 の 変 更 についても 区 画 の 変 更 となり 開 発 行 為 の 許 可 が 必 要 である 19

21 第 2 節 公 共 施 設 管 理 者 等 の 同 意 協 議 等 1 公 共 施 設 管 理 者 の 同 意 協 議 ( 都 市 計 画 法 第 32 条 ) 都 市 計 画 法 第 32 条 ( 公 共 施 設 の 管 理 者 の 同 意 等 ) 開 発 許 可 を 申 請 しようとする 者 は あらかじめ 開 発 行 為 に 関 係 がある 公 共 施 設 の 管 理 者 と 協 議 し その 同 意 を 得 なければならない 2 開 発 許 可 を 申 請 しようとする 者 は あらかじめ 開 発 行 為 又 は 開 発 行 為 に 関 する 工 事 により 設 置 される 公 共 施 設 を 管 理 することとなる 者 その 他 政 令 で 定 める 者 と 協 議 しなければならない 3 前 2 項 に 規 定 する 公 共 施 設 の 管 理 者 又 は 公 共 施 設 を 管 理 することとなる 者 は 公 共 施 設 の 適 切 な 管 理 を 確 保 する 観 点 から 前 2 項 の 協 議 を 行 うものとする 都 市 計 画 法 施 行 令 第 23 条 ( 開 発 行 為 を 行 う 者 について 協 議 すべき 者 ) 開 発 区 域 の 面 積 が20ヘクタ-ル 以 上 の 開 発 行 為 について 開 発 許 可 を 申 請 しようとする 者 は あらかじめ 次 に 掲 げる 者 ( 開 発 区 域 の 面 積 が40ヘクタ-ル 未 満 の 開 発 行 為 にあっては 第 3 号 及 び 第 4 号 に 掲 げる 者 を 除 く ) と 協 議 しなければならない 一 当 該 開 発 区 域 内 に 居 住 することとなる 者 に 関 係 がある 義 務 教 育 施 設 の 設 置 義 務 者 二 当 該 開 発 区 域 を 給 水 区 域 に 含 む 水 道 法 第 3 条 第 5 項 に 規 定 する 水 道 事 業 者 ( 注 ) 三 当 該 開 発 区 域 を 供 給 区 域 に 含 む 電 気 事 業 法 第 2 条 第 1 項 第 2 号 に 規 定 する 一 般 電 気 事 業 者 及 びガス 事 業 法 第 2 条 第 2 項 に 規 定 する 一 般 ガス 事 業 者 四 当 該 開 発 行 為 に 関 係 がある 鉄 道 事 業 法 による 鉄 道 事 業 者 及 び 軌 道 法 による 軌 道 経 営 者 (1) 開 発 許 可 申 請 しようとする 者 は あらかじめ 開 発 行 為 に 関 係 がある 既 設 公 共 施 設 の 管 理 者 の 同 意 を 得 ること 従 って 同 意 を 得 る 公 共 施 設 管 理 者 は 開 発 計 画 により 異 なる (2) 開 発 許 可 申 請 しようとする 者 は 当 該 開 発 行 為 又 は 当 該 開 発 行 為 に 関 する 工 事 により 設 置 される 新 たな 公 共 施 設 を 管 理 することとなる 者 と 協 議 をすること (3) 私 道 に 接 続 して 開 発 行 為 を 行 おうとする 場 合 の 公 共 施 設 管 理 者 の 同 意 は 当 該 私 道 の 管 理 者 又 は 所 有 者 とする なお 所 有 者 の 同 意 としては 接 続 する 部 分 の 土 地 所 有 者 の 同 意 とする その 他 開 発 行 為 に 関 連 して 掘 削 する 土 地 の 所 有 者 の 同 意 も 必 要 である ( 注 ) 開 発 区 域 の 面 積 が20ヘクタール 未 満 の 開 発 行 為 についても 当 該 開 発 区 域 を 給 水 区 域 に 含 む 水 道 事 業 者 との 協 議 を 行 うこと なお 開 発 行 為 によって 設 置 された 公 共 施 設 の 管 理 については 法 39 条 に 規 定 されている 2 公 共 施 設 の 管 理 ( 都 市 計 画 法 第 39 条 ) 都 市 計 画 法 第 39 条 ( 開 発 行 為 等 によって 設 置 された 公 共 施 設 の 管 理 ) 開 発 許 可 を 受 けた 開 発 行 為 又 は 開 発 行 為 に 関 する 工 事 により 公 共 施 設 が 設 置 されたときは その 公 共 施 設 は 第 36 条 第 3 項 の 公 告 の 日 の 翌 日 において その 公 共 施 設 の 存 する 市 町 村 の 管 理 に 属 するものとする ただし 他 の 法 律 に 基 づく 管 理 者 が 別 にあるとき 又 は 第 32 条 第 2 項 の 協 議 により 管 理 者 について 別 段 の 定 めをしたときは それらの 者 の 管 理 に 属 するものとする 設 置 された 公 共 施 設 の 管 理 は 原 則 として 区 等 の 管 理 とするが 第 32 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき 開 発 許 可 を 受 けたものが 自 ら 管 理 する 場 合 等 がある 20

22 3 公 共 施 設 の 用 に 供 する 土 地 の 帰 属 ( 都 市 計 画 法 第 40 条 ) 都 市 計 画 法 第 40 条 ( 公 共 施 設 の 用 に 供 する 土 地 の 帰 属 ) 開 発 許 可 を 受 けた 開 発 行 為 又 は 開 発 行 為 に 関 する 工 事 により 従 前 の 公 共 施 設 に 代 えて 新 たな 公 共 施 設 が 設 置 されることとなる 場 合 においては 従 前 の 公 共 施 設 の 用 に 供 していた 土 地 で 国 又 は 地 方 公 共 団 体 が 所 有 するも のは 第 36 条 第 3 項 の 公 告 の 日 の 翌 日 において 当 該 開 発 許 可 を 受 けた 者 に 帰 属 するものとし これに 代 わるものと して 設 置 された 新 たな 公 共 施 設 の 用 に 供 する 土 地 は その 日 においてそれぞれ 国 又 は 当 該 地 方 公 共 団 体 に 帰 属 するものとする 2 開 発 許 可 を 受 けた 開 発 行 為 又 は 開 発 行 為 に 関 する 工 事 により 設 置 された 公 共 施 設 の 用 に 供 する 土 地 は 前 項 に 規 定 するもの 及 び 開 発 許 可 を 受 けた 者 が 自 ら 管 理 するものを 除 き 第 36 条 第 3 項 の 公 告 の 日 の 翌 日 において 前 条 の 規 定 により 当 該 公 共 施 設 を 管 理 すべき 者 (その 者 が 地 方 自 治 法 第 2 条 第 9 項 第 1 号 に 規 定 する 第 1 号 法 定 受 託 事 務 ( 以 下 単 に 第 1 号 法 定 受 託 事 務 という )として 当 該 公 共 施 設 を 管 理 する 地 方 公 共 団 体 であるとき は 国 )に 帰 属 するものとする 3 ( 略 ) 開 発 行 為 等 により 設 置 された 公 共 施 設 及 び 公 共 施 設 の 用 に 供 する 土 地 の 管 理 及 び 帰 属 については 公 共 施 設 ごとの 用 途 に 従 った 有 効 かつ 適 切 な 維 持 管 理 がなされる 必 要 があり このためにはこれにふさわしい 能 力 及 び 責 任 を 有 する 者 に 管 理 させる 必 要 があるとの 観 点 から 法 では 一 般 的 ル-ルを 定 め 原 則 として 公 共 施 設 及 び 公 共 施 設 の 用 に 供 する 土 地 は 公 共 施 設 が 存 する 市 区 町 村 が 管 理 し 当 該 市 区 町 村 に 帰 属 す ることとしている 大 田 区 においても 原 則 として 区 が 管 理 し 当 該 土 地 の 帰 属 を 受 けることとしている 21

23 第 3 節 開 発 行 為 の 許 可 基 準 ( 全 般 )( 都 市 計 画 法 第 33 条 ) 1 許 可 基 準 1-1 許 可 基 準 都 市 計 画 法 第 33 条 ( 開 発 許 可 の 基 準 ) 都 道 府 県 知 事 は 開 発 許 可 の 申 請 があった 場 合 において 当 該 申 請 に 係 る 開 発 行 為 が 次 に 掲 げる 基 準 ( 第 4 項 及 び 第 5 項 の 条 例 が 定 められているときは 当 該 条 例 で 定 める 制 限 を 含 む )に 適 合 しており かつ その 申 請 の 手 続 がこの 法 律 又 はこの 法 律 に 基 づく 命 令 の 規 定 に 違 反 していないと 認 めるときは 開 発 許 可 をしなければならな い 一 次 のイ 又 はロに 掲 げる 場 合 には 予 定 建 築 物 等 の 用 途 が 当 該 イ 又 はロに 定 める 用 途 の 制 限 に 適 合 しているこ と ただし 都 市 再 生 特 別 地 区 の 区 域 内 において 当 該 都 市 再 生 特 別 地 区 に 定 められた 誘 導 すべき 用 途 に 適 合 す るものにあつては この 限 りでない イ 当 該 申 請 に 係 る 開 発 区 域 内 の 土 地 について 用 途 地 域 特 別 用 途 地 区 特 定 用 途 制 限 地 域 流 通 業 務 地 区 又 は 港 湾 法 第 39 条 第 1 項 の 分 区 ( 以 下 用 途 地 域 等 という )が 定 められている 場 合 当 該 用 途 地 域 等 内 における 用 途 の 制 限 ( 建 築 基 準 法 第 49 条 第 1 項 若 しくは 第 2 項 若 しくは 第 49 条 の2(これらの 規 定 を 同 法 第 88 条 第 2 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む ) 又 は 港 湾 法 第 40 条 第 1 項 の 条 例 による 用 途 の 制 限 を 含 む ) ロ 当 該 申 請 に 係 る 開 発 区 域 内 の 土 地 ( 都 市 計 画 区 域 ( 市 街 化 調 整 区 域 を 除 く ) 又 は 準 都 市 計 画 区 域 内 の 土 地 に 限 る )について 用 途 地 域 等 が 定 められていない 場 合 建 築 基 準 法 第 48 条 第 13 項 及 び 第 68 条 の3 第 7 項 ( 同 法 第 48 条 第 13 項 に 係 る 部 分 に 限 る )(これらの 規 定 を 同 法 第 88 条 第 2 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む )の 規 定 による 用 途 の 制 限 二 主 として 自 己 の 居 住 の 用 に 供 する 住 宅 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 以 外 の 開 発 行 為 にあつて は 道 路 公 園 広 場 その 他 の 公 共 の 用 に 供 する 空 地 ( 消 防 に 必 要 な 水 利 が 十 分 でない 場 合 に 設 置 する 消 防 の 用 に 供 する 貯 水 施 設 を 含 む )が 次 に 掲 げる 事 項 を 勘 案 して 環 境 の 保 全 上 災 害 の 防 止 上 通 行 の 安 全 上 又 は 事 業 活 動 の 効 率 上 支 障 がないような 規 模 及 び 構 造 で 適 当 に 配 置 され かつ 開 発 区 域 内 の 主 要 な 道 路 が 開 発 区 域 外 の 相 当 規 模 の 道 路 に 接 続 するように 設 計 が 定 められていること この 場 合 において 当 該 空 地 に 関 する 都 市 計 画 が 定 められているときは 設 計 がこれに 適 合 していること イ 開 発 区 域 の 規 模 形 状 及 び 周 辺 の 状 況 ロ 開 発 区 域 内 の 土 地 の 地 形 及 び 地 盤 の 性 質 ハ 予 定 建 築 物 等 の 用 途 ニ 予 定 建 築 物 等 の 敷 地 の 規 模 及 び 配 置 三 排 水 路 その 他 の 排 水 施 設 が 次 に 掲 げる 事 項 を 勘 案 して 開 発 区 域 内 の 下 水 道 法 ( 昭 和 33 年 法 律 第 79 号 ) 第 2 条 第 1 号 に 規 定 する 下 水 を 有 効 に 排 出 するとともに その 排 出 によつて 開 発 区 域 及 びその 周 辺 の 地 域 に いっ 溢 水 等 による 被 害 が 生 じないような 構 造 及 び 能 力 で 適 当 に 配 置 されるように 設 計 が 定 められていること この 場 合 において 当 該 排 水 施 設 に 関 する 都 市 計 画 が 定 められているときは 設 計 がこれに 適 合 していること イ 当 該 地 域 における 降 水 量 ロ 前 号 イからニまでに 掲 げる 事 項 及 び 放 流 先 の 状 況 22

24 四 主 として 自 己 の 居 住 の 用 に 供 する 住 宅 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 以 外 の 開 発 行 為 にあつて は 水 道 その 他 の 給 水 施 設 が 第 2 号 イからニまでに 掲 げる 事 項 を 勘 案 して 当 該 開 発 区 域 について 想 定 される 需 要 に 支 障 を 来 さないような 構 造 及 び 能 力 で 適 当 に 配 置 されるように 設 計 が 定 められていること この 場 合 において 当 該 給 水 施 設 に 関 する 都 市 計 画 が 定 められているときは 設 計 がこれに 適 合 していること 五 当 該 申 請 に 係 る 開 発 区 域 内 の 土 地 について 地 区 計 画 等 ( 次 のイからホまでに 掲 げる 地 区 計 画 等 の 区 分 に 応 じて 当 該 イからホまでに 定 める 事 項 が 定 められているものに 限 る )が 定 められているときは 予 定 建 築 物 等 の 用 途 又 は 開 発 行 為 の 設 計 が 当 該 地 区 計 画 等 に 定 められた 内 容 に 即 して 定 められていること イ 地 区 計 画 再 開 発 等 促 進 区 若 しくは 開 発 整 備 促 進 区 (いずれも 第 12 条 の5 第 5 項 第 1 号 に 規 定 する 施 設 の 配 置 及 び 規 模 が 定 められているものに 限 る ) 又 は 地 区 整 備 計 画 ロ 防 災 街 区 整 備 地 区 計 画 地 区 防 災 施 設 の 区 域 特 定 建 築 物 地 区 整 備 計 画 又 は 防 災 街 区 整 備 地 区 整 備 計 画 ハ 歴 史 的 風 致 維 持 向 上 地 区 計 画 歴 史 的 風 致 維 持 向 上 地 区 整 備 計 画 ニ 沿 道 地 区 計 画 沿 道 再 開 発 等 促 進 区 ( 幹 線 道 路 の 沿 道 の 整 備 に 関 する 法 律 第 9 条 第 4 項 第 1 号 に 規 定 する 施 設 の 配 置 及 び 規 模 が 定 められているものに 限 る ) 又 は 沿 道 地 区 整 備 計 画 ホ 集 落 地 区 計 画 集 落 地 区 整 備 計 画 六 当 該 開 発 行 為 の 目 的 に 照 らして 開 発 区 域 における 利 便 の 増 進 と 開 発 区 域 及 びその 周 辺 の 地 域 における 環 境 の 保 全 とが 図 られるように 公 共 施 設 学 校 その 他 の 公 益 的 施 設 及 び 開 発 区 域 内 において 予 定 される 建 築 物 の 用 途 の 配 分 が 定 められていること 七 地 盤 の 沈 下 崖 崩 れ 出 水 その 他 による 災 害 を 防 止 するため 開 発 区 域 内 の 土 地 について 地 盤 の 改 良 擁 壁 又 は 排 水 施 設 の 設 置 その 他 安 全 上 必 要 な 措 置 が 講 ぜられるように 設 計 が 定 められていること この 場 合 におい て 開 発 区 域 内 の 土 地 の 全 部 又 は 一 部 が 次 の 表 の 上 欄 に 掲 げる 区 域 内 の 土 地 であるときは 当 該 土 地 における 同 表 の 中 欄 に 掲 げる 工 事 の 計 画 が 同 表 の 下 欄 に 掲 げる 基 準 に 適 合 していること 宅 地 造 成 等 規 制 法 ( 昭 和 三 十 六 年 法 律 第 百 九 十 一 号 ) 第 三 条 第 一 項 の 宅 地 造 成 工 事 規 制 区 域 津 波 防 災 地 域 づくりに 関 する 法 律 第 七 十 二 条 第 一 項 の 津 波 災 害 特 別 警 戒 区 域 開 発 行 為 に 関 する 工 事 津 波 防 災 地 域 づくりに 関 する 法 律 第 七 十 三 条 第 一 項 に 規 定 する 特 定 開 発 行 為 ( 同 条 第 四 項 各 号 に 掲 げる 行 為 を 除 く )に 関 する 工 事 宅 地 造 成 等 規 制 法 第 九 条 の 規 定 に 適 合 するものであること 津 波 防 災 地 域 づくりに 関 する 法 律 第 七 十 五 条 に 規 定 する 措 置 を 同 条 の 国 土 交 通 省 令 で 定 める 技 術 的 基 準 に 従 い 講 じるものであること 23

25 八 主 として 自 己 の 居 住 の 用 に 供 する 住 宅 の 建 築 又 は 住 宅 以 外 の 建 築 物 若 しくは 特 定 工 作 物 で 自 己 の 業 務 の 用 に 供 するものの 建 築 又 は 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 以 外 の 開 発 行 為 にあつては 開 発 区 域 内 に 建 築 基 準 法 第 39 条 第 1 項 の 災 害 危 険 区 域 地 すべり 等 防 止 法 ( 昭 和 33 年 法 律 第 30 号 ) 第 3 条 第 1 項 の 地 すべり 防 止 区 域 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 における 土 砂 災 害 防 止 対 策 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 12 年 法 律 第 57 号 ) 第 8 条 第 1 項 の 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 その 他 政 令 で 定 める 開 発 行 為 を 行 うのに 適 当 でない 区 域 内 の 土 地 を 含 まない こと ただし 開 発 区 域 及 びその 周 辺 の 地 域 の 状 況 等 により 支 障 がないと 認 められるときは この 限 りではない 九 政 令 で 定 める 規 模 以 上 の 開 発 行 為 にあっては 開 発 区 域 及 びその 周 辺 の 地 域 における 環 境 を 保 全 するた め 開 発 行 為 の 目 的 及 び 第 2 号 イからニまでに 掲 げる 事 項 を 勘 案 して 開 発 区 域 における 植 物 の 生 育 の 確 保 上 必 要 な 樹 木 の 保 存 表 土 の 保 全 その 他 の 必 要 な 措 置 が 講 ぜられるように 設 計 が 定 められていること 十 政 令 で 定 める 規 模 以 上 の 開 発 行 為 にあっては 開 発 区 域 及 びその 周 辺 の 地 域 における 環 境 を 保 全 するた め 第 2 号 イからニまでに 掲 げる 事 項 を 勘 案 して 騒 音 振 動 等 による 環 境 の 悪 化 の 防 止 上 必 要 な 緑 地 帯 その 他 の 緩 衝 帯 が 配 置 されるように 設 計 が 定 められていること 十 一 政 令 で 定 める 規 模 以 上 の 開 発 行 為 にあつては 当 該 開 発 行 為 が 道 路 鉄 道 等 による 輸 送 の 便 等 からみて 支 障 がないと 認 められること 十 二 主 として 自 己 の 居 住 の 用 に 供 する 住 宅 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 又 は 住 宅 以 外 の 建 築 物 若 しくは 特 定 工 作 物 で 自 己 の 業 務 の 用 に 供 するものの 建 築 若 しくは 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 ( 当 該 開 発 行 為 の 中 断 により 当 該 開 発 区 域 及 びその 周 辺 の 地 域 に 出 水 崖 崩 れ 土 砂 の 流 出 等 による 被 害 が 生 じるお それがあることを 考 慮 して 政 令 で 定 める 規 模 以 上 のものを 除 く ) 以 外 の 開 発 行 為 にあつては 申 請 者 に 当 該 開 発 行 為 を 行 うために 必 要 な 資 力 及 び 信 用 があること 十 三 主 として 自 己 の 居 住 の 用 に 供 する 住 宅 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 又 は 住 宅 以 外 の 建 築 物 若 しくは 特 定 工 作 物 で 自 己 の 業 務 の 用 に 供 するものの 建 築 若 しくは 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 ( 当 該 開 発 行 為 の 中 断 により 当 該 開 発 区 域 及 びその 周 辺 の 地 域 に 出 水 崖 崩 れ 土 砂 の 流 出 等 による 被 害 が 生 じるお それがあることを 考 慮 して 政 令 で 定 める 規 模 以 上 のものを 除 く ) 以 外 の 開 発 行 為 にあつては 工 事 施 行 者 に 当 該 開 発 行 為 に 関 する 工 事 を 完 成 するために 必 要 な 能 力 があること 十 四 当 該 開 発 行 為 をしようとする 土 地 若 しくは 当 該 開 発 行 為 に 関 する 工 事 をしようとする 土 地 の 区 域 内 の 土 地 又 はこれらの 土 地 にある 建 築 物 その 他 の 工 作 物 につき 当 該 開 発 行 為 の 施 行 又 は 当 該 開 発 行 為 に 関 する 工 事 の 実 施 の 妨 げとなる 権 利 を 有 する 者 の 相 当 数 の 同 意 を 得 ていること 2 前 項 各 号 に 規 定 する 基 準 を 適 用 するについて 必 要 な 技 術 的 細 目 は 政 令 で 定 める 3 地 方 公 共 団 体 は その 地 方 の 自 然 的 条 件 の 特 殊 性 又 は 公 共 施 設 の 整 備 建 築 物 の 建 築 その 他 の 土 地 利 用 の 現 状 及 び 将 来 の 見 通 しを 勘 案 し 前 項 の 政 令 で 定 める 技 術 的 細 目 のみによっては 環 境 の 保 全 災 害 の 防 止 及 び 利 便 の 増 進 を 図 ることが 困 難 であると 認 められ 又 は 当 該 技 術 的 細 目 によらなくとも 環 境 の 保 全 災 害 の 防 止 及 び 利 便 の 増 進 上 支 障 がないと 認 められる 場 合 においては 政 令 で 定 める 基 準 に 従 い 条 例 で 当 該 技 術 的 細 目 において 定 められた 制 限 を 強 化 し 又 は 緩 和 することができる 4 地 方 公 共 団 体 は 良 好 な 住 居 等 の 環 境 の 形 成 又 は 保 持 のため 必 要 と 認 める 場 合 においては 政 令 で 定 める 基 準 に 従 い 条 例 で 区 域 目 的 又 は 予 定 される 建 築 物 の 用 途 を 限 り 開 発 区 域 内 において 予 定 される 建 築 物 の 敷 地 面 積 の 最 低 限 度 に 関 する 制 限 を 定 めることができる 5 景 観 行 政 団 体 ( 景 観 法 第 7 条 第 1 項 に 規 定 する 景 観 行 政 団 体 をいう )は 良 好 な 景 観 の 形 成 を 図 るため 必 要 と 認 める 場 合 においては 同 法 第 8 条 第 2 項 第 1 号 の 景 観 計 画 区 域 内 において 政 令 で 定 める 基 準 に 従 い 同 条 第 1 項 の 景 観 計 画 に 定 められた 開 発 行 為 についての 制 限 の 内 容 を 条 例 で 開 発 許 可 の 基 準 として 定 めるこ 24

26 とができる 6 指 定 都 市 等 及 び 地 方 自 治 法 第 252 条 の17の2 第 1 項 の 規 定 に 基 づきこの 節 の 規 定 により 都 道 府 県 知 事 の 権 限 に 属 する 事 務 の 全 部 を 処 理 することとされた 市 町 村 ( 以 下 この 節 において 事 務 処 理 市 町 村 という ) 以 外 の 市 町 村 は 前 3 項 の 規 定 により 条 例 を 定 めようとするときは あらかじめ 都 道 府 県 知 事 と 協 議 し その 同 意 を 得 な ければならない 7,8( 略 ) 25

27 (1) 開 発 許 可 の 許 可 基 準 の 適 用 関 係 印 : 適 用 印 : 開 発 行 為 の 目 的 に 照 らし 判 断 印 : 不 適 用 33 条 開 発 許 可 基 準 建 築 物 第 一 種 特 定 工 作 物 第 二 種 特 定 工 作 物 一 般 自 己 用 一 般 自 己 用 一 般 自 己 用 1 用 途 地 域 2 道 路 等 空 地 居 住 用 業 務 用 3 排 水 施 設 4 給 水 施 設 居 住 用 業 務 用 5 地 区 計 画 等 6 公 共 公 益 施 設 7 防 災 安 全 施 設 8 災 害 危 険 区 域 9 樹 木 表 土 (1 ha 以 上 ) 10 緩 衝 帯 (1ha 以 上 ) 11 輸 送 施 設 (40ha 以 上 ) 居 住 用 12 資 力 信 用 (1ha>) 業 務 用 1ha> 1ha> 業 務 用 (1ha ) 居 住 用 13 工 事 施 行 者 (1ha>) 1ha 1ha 業 務 用 1ha> 1ha> 業 務 用 (1ha ) 1ha 1ha 14 権 利 者 同 意 注 ) 第 二 種 特 定 工 作 物 において 建 築 確 認 が 必 要 となる 場 合 は 接 道 要 件 について あらかじめ 建 築 主 事 の 指 示 を 受 けること 26

28 (2) 自 己 の 居 住 用 及 び 業 務 用 1 自 己 の 居 住 とは 開 発 行 為 を 申 請 する 者 が 生 活 の 本 拠 として 使 用 する 場 合 をいい 当 然 自 然 人 に 限 ら れる 1) 該 当 する 例 個 人 住 宅 店 舗 併 用 住 宅 (ただし 住 宅 を 主 としたもの) 2) 該 当 しない 例 社 宅 社 員 寮 学 校 の 寮 2 自 己 の 業 務 とは 当 該 建 築 物 内 において 継 続 的 に 自 己 の 業 務 に 係 わる 経 済 活 動 が 行 われている 場 合 をいう 1) 該 当 する 例 自 社 工 場 事 務 所 ホテル 旅 館 結 婚 式 場 ゴルフ 場 企 業 の 福 利 厚 生 施 設 研 修 所 各 種 学 校 の 校 舎 2) 該 当 しない 例 分 譲 又 賃 貸 住 宅 貸 事 務 所 貸 店 舗 墓 園 有 料 老 人 ホ-ム 学 校 の 寮 (3) 開 発 面 積 による 許 可 基 準 の 適 用 開 発 面 積 ha 法 令 等 市 街 化 区 域 建 築 物 第 一 種 特 定 工 作 物 法 291 令 19 市 街 化 調 整 区 域 建 築 物 第 一 種 特 定 工 作 物 法 291 令 19 第 二 種 特 定 工 作 物 第 二 種 特 定 工 作 物 法 4 令 1 ゴルフコース 第 二 種 特 定 工 作 物 法 4 令 1 設 計 者 の 資 格 法 31 令 18 令 19 公 共 施 設 管 理 者 の 同 意 法 32 令 23 公 益 事 業 者 協 議 令 ( 教 育 水 道 ) ( 電 気 ガス 鉄 道 ) 令 樹 木 保 全 表 土 保 全 高 さ5m 300 m2 切 盛 1,000m2 法 339 令 23の3 緑 地 帯 緩 衝 帯 4m~20m 法 3310 令 23の4 輸 送 の 便 法 3311 令 24 公 園 緑 地 広 場 3% 以 上 令 m2 以 上 令 257 規 則 211 3% 以 上 公 園 の 公 園 設 置 義 務 1,000m2 1 ヶ 所 2 か 所 規 則 212 以 上 の 公 園 以 上 以 上 雨 水 流 出 抑 制 施 設 令

29 1-2 技 術 的 細 目 都 市 計 画 法 第 33 条 第 2 項 前 項 各 号 に 規 定 する 基 準 を 適 用 するについて 必 要 な 技 術 的 細 目 は 政 令 で 定 める 技 術 的 細 目 一 覧 表 項 目 令 項 目 規 則 1 道 路 第 25 条 第 1 号 ~ 第 5 道 路 の 幅 員 第 20 条 第 20 条 の 号 道 路 の 技 術 的 基 準 2 第 24 条 2 公 園 第 25 条 第 6 号 ~ 第 7 公 園 の 設 置 基 準 第 21 条 号 公 園 の 技 術 的 細 目 第 25 条 3 消 防 水 利 の 設 置 基 準 第 25 条 第 8 号 4 排 水 施 設 第 26 条 管 渠 の 勾 配 断 面 積 第 22 条 排 水 施 設 の 技 術 的 細 目 第 26 条 5 公 益 的 施 設 の 設 置 第 27 条 宅 地 の 安 全 性 に 6 関 する 措 置 第 28 条 がけ 面 の 保 護 擁 壁 の 技 術 的 基 準 第 23 条 第 27 条 樹 木 の 保 存 表 土 の 7 保 全 第 23 条 の3 第 28 条 の2 樹 木 の 集 団 の 規 模 第 23 条 の2 8 緩 衝 帯 第 23 条 の4 第 28 条 の3 緩 衝 帯 の 幅 員 第 23 条 の3 9 輸 送 の 便 第 24 条 2 用 途 地 域 等 への 適 合 都 市 計 画 法 第 33 条 第 1 項 第 1 号 一 次 のイ 又 はロに 掲 げる 場 合 には 予 定 建 築 物 等 の 用 途 が 当 該 イ 又 はロに 定 める 用 途 の 制 限 に 適 合 しているこ と ただし 都 市 再 生 特 別 地 区 の 区 域 内 において 当 該 都 市 再 生 特 別 地 区 に 定 められた 誘 導 すべき 用 途 に 適 合 す るものにあつては この 限 りでない イ 当 該 申 請 に 係 る 開 発 区 域 内 の 土 地 について 用 途 地 域 特 別 用 途 地 区 特 定 用 途 制 限 地 域 流 通 業 務 地 区 又 は 港 湾 法 第 39 条 第 1 項 の 分 区 ( 以 下 用 途 地 域 等 という )が 定 められている 場 合 当 該 用 途 地 域 等 内 におけ る 用 途 の 制 限 ( 建 築 基 準 法 第 49 条 第 1 項 若 しくは 第 2 項 若 しくは 第 49 条 の2(これらの 規 定 を 同 法 第 88 条 第 2 項 に おいて 準 用 する 場 合 を 含 む ) 又 は 港 湾 法 第 40 条 第 1 項 の 条 例 による 用 途 の 制 限 を 含 む ) ロ 当 該 申 請 に 係 る 開 発 区 域 内 の 土 地 ( 都 市 計 画 区 域 ( 市 街 化 調 整 区 域 を 除 く ) 又 は 準 都 市 計 画 区 域 内 の 土 地 に 限 る )について 用 途 地 域 等 が 定 められていない 場 合 建 築 基 準 法 第 48 条 第 13 項 及 び 第 68 条 の3 第 7 項 ( 同 法 第 48 条 第 13 項 に 係 る 部 分 に 限 る )(これらの 規 定 を 同 法 第 88 条 第 2 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む )の 規 定 による 用 途 の 制 限 28

30 3 道 路 公 園 その 他 の 公 共 施 設 都 市 計 画 法 第 33 条 第 1 項 第 2 号 主 として 自 己 の 居 住 の 用 に 供 する 住 宅 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 以 外 の 開 発 行 為 にあっては 道 路 公 園 広 場 その 他 の 公 共 の 用 に 供 する 空 地 ( 消 防 に 必 要 な 水 利 が 十 分 でない 場 合 に 設 置 する 消 防 の 用 に 供 する 貯 水 施 設 を 含 む ) が 次 に 掲 げる 事 項 を 勘 案 して 環 境 の 保 全 上 災 害 の 防 止 上 通 行 の 安 全 上 又 は 事 業 活 動 の 効 率 上 支 障 がないような 規 模 及 び 構 造 で 適 当 に 配 置 され かつ 開 発 区 域 内 の 主 要 な 道 路 が 開 発 区 域 外 の 相 当 規 模 の 道 路 に 接 続 するように 設 計 が 定 められていること この 場 合 において 当 該 空 地 に 関 する 都 市 計 画 が 定 められているときは 設 計 がこれに 適 合 していること イ 開 発 区 域 の 規 模 形 状 及 び 周 辺 の 状 況 ロ 開 発 区 域 内 の 土 地 の 地 形 及 び 地 盤 の 性 質 ハ 予 定 建 築 物 等 の 用 途 ニ 予 定 建 築 物 等 の 敷 地 の 規 模 及 び 配 置 本 号 を 適 用 するについて 必 要 な 技 術 細 目 は 令 第 25 条 並 びに 規 則 第 20 条 第 21 条 第 24 条 及 び 第 25 条 に 規 定 されている この 場 合 において 当 該 空 地 に 関 する 都 市 計 画 が 定 められている とは 即 ち 都 市 の 骨 格 をなす 都 市 幹 線 補 助 幹 線 街 路 街 区 公 園 規 模 以 上 の 公 園 下 水 道 幹 線 鉄 道 河 川 等 については 都 市 施 設 として 都 市 計 画 で 決 定 されるものである 29

31 3-1 道 路 道 路 の 計 画 (1) 道 路 計 画 開 発 行 為 は 幹 線 道 路 網 が 都 市 計 画 によって 定 められていることを 前 提 としている 都 市 計 画 道 路 の 配 置 は 近 隣 住 区 の 考 え 方 に 基 づき 行 われることが 原 則 である したがって 開 発 行 為 によって 設 置 される 道 路 も これらの 都 市 幹 線 補 助 幹 線 街 路 の 道 路 網 体 系 の 一 部 として 近 隣 住 区 を 区 画 し 交 通 量 を 負 担 するこ とが 望 まれる また 道 路 は 上 下 水 道 電 気 ガスなどのライフラインを 包 含 するインフラストラクチャ- 都 市 内 の オ-プンスペ-ス 災 害 時 の 延 焼 遮 断 帯 など 多 様 な 機 能 を 有 する 都 市 空 間 である したがってこのことを 積 極 的 に 評 価 したうえで 具 体 的 な 開 発 計 画 において 道 路 が 有 効 に 配 置 されるよう 留 意 し 良 好 な 市 街 地 の 形 成 に 貢 献 するように 計 画 しなければならない (2) 道 路 の 基 準 都 市 計 画 法 施 行 令 第 25 条 第 1 号 道 路 は 都 市 計 画 において 定 められた 道 路 及 び 開 発 区 域 外 の 道 路 の 機 能 を 阻 害 することなく かつ 開 発 区 域 外 にある 道 路 と 接 続 する 必 要 があるときは 当 該 道 路 と 接 続 してこれらの 道 路 の 機 能 が 有 効 に 発 揮 されるように 設 計 されていること 開 発 区 域 内 に 設 けられる 道 路 の 全 般 的 な 基 準 は 上 の 規 定 に 定 められている 開 発 区 域 内 に 設 置 される 道 路 が 都 市 計 画 道 路 や 既 存 の 道 路 と 一 体 となって 合 理 的 な 道 路 網 を 形 成 し これらの 道 路 の 機 能 を 有 効 に 発 揮 させることを 要 求 するものである そのためには 当 該 開 発 行 為 における 道 路 計 画 を 都 市 計 画 道 路 の 計 画 に 整 合 させるとともに 当 該 開 発 が 発 生 させる 交 通 量 が 周 辺 の 既 存 道 路 に 及 ぼす 影 響 にも 配 慮 する 必 要 がある また 区 域 外 にある 既 存 道 路 を 開 発 区 域 内 に 延 長 し あるいはそれに 接 続 することが 合 理 的 な 道 路 網 形 成 に 資 すると 判 断 されるときは 開 発 区 域 内 の 道 路 と 既 存 道 路 とを 接 続 するように 計 画 する なお 道 路 についての 詳 細 な 規 定 は 令 第 25 条 第 2 号 から 第 5 号 までと 規 則 第 24 条 とに 定 められて いる さらに 開 発 行 為 で 設 置 される 道 路 は 原 則 として 区 に 帰 属 することとなっているため 将 来 道 路 法 の 道 路 として 機 能 することを 考 えると 道 路 構 造 令 の 規 定 も 満 足 するものでなければならない 30

32 3-1-2 道 路 の 幅 員 構 成 1 開 発 区 域 内 の 敷 地 に 接 する 道 路 の 幅 員 都 市 計 画 法 施 行 令 第 25 条 第 2 号 予 定 建 築 物 等 の 用 途 予 定 建 築 物 等 の 敷 地 の 規 模 等 に 応 じて 6メ-トル 以 上 12メ-トル 以 下 で 国 土 交 通 省 令 で 定 める 幅 員 ( 小 区 間 で 通 行 上 支 障 がない 場 合 は 4メ-トル) 以 上 の 幅 員 の 道 路 が 当 該 予 定 建 築 物 等 の 敷 地 に 接 するように 配 置 されていること ただし 開 発 区 域 の 規 摸 及 び 形 状 開 発 区 域 の 周 辺 の 土 地 の 地 形 及 び 利 用 の 態 様 等 に 照 らして これによることが 著 しく 困 難 と 認 められる 場 合 であって 環 境 の 保 全 上 災 害 の 防 止 上 通 行 の 安 全 上 及 び 事 業 活 動 の 効 率 上 支 障 がないと 認 められる 規 摸 及 び 構 造 の 道 路 で 国 土 交 通 省 令 で 定 めるものが 配 置 されているときは この 限 りでない 都 市 計 画 法 施 行 規 則 第 20 条 ( 道 路 の 幅 員 ) 令 第 25 条 第 2 号 の 国 土 交 通 省 令 で 定 める 道 路 の 幅 員 は 住 宅 の 敷 地 又 は 住 宅 以 外 の 建 築 物 若 しくは 第 一 種 特 定 工 作 物 の 敷 地 でその 規 模 が 1,000 平 方 メ-トル 未 満 のものにあっては 6メ-トル( 多 雪 地 域 で 積 雪 時 に おける 交 通 の 確 保 のため 必 要 があると 認 められる 場 合 にあっては 8メ-トル) その 他 のものにあっては9メ-トルと する (1) 土 地 利 用 と 道 路 幅 員 開 発 区 域 内 の 敷 地 に 接 する 道 路 は その 敷 地 の 利 用 形 態 により 発 生 交 通 量 が 異 なるため それに 応 じて 必 要 な 幅 員 も 異 なる 規 則 第 20 条 で 最 小 幅 員 を6mとしたのは 自 動 車 交 通 に 障 害 となる 電 柱 や 側 溝 などの 道 路 構 造 物 が あっても 相 互 通 行 を 担 保 し かつ 消 防 活 動 に 際 して 消 防 車 が 他 の 車 両 とすれ 違 い 可 能 なスペースを 確 保 するには 最 低 6mは 必 要 と 考 えたものである また 敷 地 が1,000m2 以 上 の 住 宅 以 外 の 用 途 の 場 合 に 幅 員 9mとしたのは 大 型 車 等 による 頻 繁 な 交 通 が 予 想 されるため 自 動 車 の 利 便 を 考 えると 同 時 に 歩 行 者 の 安 全 を 確 保 する 意 味 で 歩 車 道 分 離 の ため 必 要 な 最 低 幅 員 の9mに 合 わせたものである そこで 原 則 として 比 較 的 発 生 交 通 量 が 大 きい 建 築 物 の 場 合 は 幅 員 9m 一 般 住 宅 地 の 敷 地 の 接 する 道 路 の 場 合 は 幅 員 6mとする また 自 動 車 と 歩 行 者 の 交 通 を 特 に 大 量 に 発 生 させる 建 物 (ショッピング センタ-やホテルなど)の 場 合 は 歩 道 を 広 くとり 停 車 帯 を 設 けるなどして 幅 員 12mにすることが 望 ましい 予 定 建 築 物 の 用 途 予 定 建 築 物 の 敷 地 規 模 道 路 幅 員 一 般 の 区 域 内 道 路 住 宅 住 宅 以 外 1,000m2 未 満 6m 以 上 1,000m2 以 上 9m 以 上 人 車 の 発 生 交 通 量 が 特 に 大 きな 場 合 12m 以 上 31

33 (2) 小 区 間 の 区 画 道 路 の 幅 員 住 宅 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 において 開 発 区 域 内 の 道 路 は(1)のとおり6m 以 上 を 原 則 とするが 小 区 間 で 街 区 及 びその 周 辺 の 状 況 等 により 交 通 上 支 障 がない 場 合 は 下 表 を 使 用 すること ができる 道 路 延 長 35mを 超 え 60mを 超 え 120mを 35m 以 下 のもの 60m 以 下 120m 以 下 超 えるもの 道 路 幅 員 通 り 抜 け 型 4.5m 以 上 4.5m 以 上 5.0m 以 上 6.0m 以 上 1 2 行 き 止 まり 型 4.5m 以 上 5.0m 以 上 6.0m 以 上 6.0m 以 上 1 行 き 止 まり 道 路 の 終 端 部 の 形 状 は 道 路 中 心 線 に 対 して 直 角 とすること 2 転 回 広 場 を2 箇 所 以 上 設 ける 場 合 には 5m 以 上 とすることができる 注 1) 防 災 上 の 観 点 から 行 き 止 まり 道 路 は 極 力 避 けるようにする 注 2) 通 り 抜 け 型 の 基 準 を 適 用 する 際 には 通 り 抜 け 先 の 道 路 幅 員 が 区 道 又 は 区 有 通 路 においては 現 況 道 路 幅 員 2.7m 以 上 私 道 においては 現 況 道 路 幅 員 3.0m 以 上 で 広 幅 員 道 路 まで 接 続 していること ( 図 A 参 照 ) 通 り 抜 け 先 道 路 W:2.7m 以 上 又 は3.0m 以 上 25 条 2 号 道 路 ( 新 設 道 路 ) 25 条 4 号 道 路 ( 接 続 先 道 路 ) ( 図 A) 32

34 小 区 間 の 区 画 道 路 の 起 終 点 について 上 記 一 覧 表 に 使 用 されている 道 路 延 長 とすべき 道 路 の 起 終 点 の 位 置 を 以 下 に 示 す ( 分 岐 のない 区 画 道 路 の 場 合 ) 1) 区 画 道 路 が 通 り 抜 けの 場 合 接 続 先 の 既 存 道 路 との 境 界 ( 既 存 道 路 のセットバックがある 場 合 はセットバック 線 との 境 界 とする)を 区 画 道 路 の 起 点 及 び 終 点 とする ( 図 A) ただし 接 続 先 の 既 存 道 路 を 延 伸 させる 場 合 は 既 存 道 路 にある 既 設 の 分 岐 する 場 所 ( 交 差 点 転 回 広 場 など)を 起 点 (もしくは 終 点 )とする ( 図 B) また 既 存 道 路 においては 通 り 抜 け 道 路 として 整 備 し 地 形 上 の 理 由 等 によりやむを 得 ず 車 両 の 通 行 上 支 障 がないと 区 長 が 認 める 場 合 には 幅 員 を4m 以 上 とすることができる ( 図 C) 凡 例 ( 以 下 図 面 共 通 ) 一 点 鎖 線 : 開 発 区 域 ( 一 点 鎖 線 ( 開 発 区 域 ) 内 の 道 路 が 新 設 する 区 画 道 路 ) : 起 点 : 終 点 L: 道 路 延 長 ( 幅 員 を 決 める 上 での 起 終 点 及 び 延 長 ) W: 道 路 幅 員 ( 小 区 間 の 区 画 道 路 ) W: 道 路 幅 員 ( 小 区 間 で 通 行 上 支 障 がない 場 合 は4メートル) セットハ ック W W W W W W W L L L ( 図 A) ( 図 B) ( 図 C) 2) 区 画 道 路 が 行 き 止 まりの 場 合 接 続 先 の 既 存 道 路 との 境 界 ( 既 存 道 路 のセットバックがある 場 合 はセットバック 線 との 境 界 と する)を 区 画 道 路 の 起 点 とし 区 画 道 路 の 道 路 終 端 部 を 区 画 道 路 の 終 点 とする ( 図 D) ただし 接 続 先 の 既 存 道 路 を 延 伸 させる 場 合 は 既 存 道 路 にある 既 設 の 分 岐 する 場 所 ( 交 差 点 転 回 広 場 など)を 起 点 とする ( 図 E) セットハ ック W W W L L ( 図 D) ( 図 E) 33

35 ( 分 岐 のある 区 画 道 路 の 場 合 ) 3) 分 岐 のある 区 画 道 路 の 場 合 本 線 の 区 画 道 路 延 長 は 本 線 + 各 支 線 とする 支 線 の 区 画 道 路 延 長 は 分 岐 からとする ( 図 F) 本 線 L 支 線 L W 分 岐 支 線 L ( 図 F) 34

36 (3) 公 共 公 益 施 設 ( 令 第 21 条 第 26 号 イ ロ ハに 該 当 する 建 築 物 )の 建 築 の 用 に 供 する 開 発 行 為 についての 取 り 扱 い 公 共 公 益 施 設 ( 令 第 21 条 第 26 号 イ ロ ハに 該 当 する 建 築 物 )については 以 下 のように 取 り 扱 う (なお 東 京 都 建 築 安 全 条 例 第 4 条 第 2 項 に 規 定 する 建 築 物 の 建 築 を 目 的 とする 開 発 行 為 の 場 合 同 項 で 必 要 とする 幅 員 と 下 記 で 規 定 する 幅 員 のうち 広 い 方 の 幅 員 を 確 保 するものとする )また 既 存 道 路 の 拡 幅 については 大 田 区 開 発 指 導 要 綱 や 大 田 区 公 共 施 設 整 備 指 針 等 と 整 合 を 図 り 強 化 又 は 緩 和 すること ができる ア 建 築 敷 地 の 規 模 が 30,000 m2 未 満 の 幼 稚 園 小 中 学 校 高 等 学 校 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 イ 建 築 敷 地 の 規 模 が 10,000 m2 未 満 の 病 院 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 ウ 建 築 敷 地 の 規 模 が 10,000 m2 未 満 の 上 記 ア イ 以 外 の 公 共 公 益 施 設 で 発 生 交 通 量 が 住 宅 と 同 程 度 と みなせる 建 築 物 ( 1)の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 エ 建 築 敷 地 の 規 模 が 10,000 m2 未 満 の 上 記 ア イ 以 外 の 公 共 公 益 施 設 で 発 生 交 通 量 が 住 宅 と 同 程 度 と みなせない 建 築 物 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 オ 上 記 以 外 の 公 共 公 益 施 設 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 1 第 一 種 低 層 住 居 専 用 地 域 に 許 可 を 要 さずに 建 築 可 能 な 建 築 物 は 発 生 交 通 量 が 住 宅 と 同 程 度 と みなせる 建 築 物 とする それ 以 外 は 発 生 交 通 量 の 予 測 をし 判 断 する 広 幅 員 道 路 までの 既 存 道 路 の 幅 員 開 発 区 域 に 接 する 既 存 道 路 の 拡 幅 1,000 m2 未 満 1,000 m2 以 上 ア 現 況 6m 以 上 イ 現 況 6m 以 上 ウ 現 況 4m 以 上 かつ 60m 間 隔 で 2 待 避 所 ( 現 況 6m 未 満 の 場 合 ) 道 路 中 心 から 3.0m 以 上 道 路 中 心 から 4.5m 以 上 エ 現 況 6m 以 上 オ 現 況 9m 以 上 一 方 後 退 9.0m 以 上 注 ) なお 上 記 幅 員 とは 別 に2m 程 度 の 歩 行 者 通 路 を 設 置 することが 望 ましい ただし 大 田 区 開 発 指 導 要 綱 に 基 づき2m 以 上 の 歩 行 者 通 路 を 設 ける 場 合 には 兼 ねることができる 2 待 避 所 とは 車 両 のすれ 違 いが 可 能 な 幅 員 6m 以 上 の 道 路 空 間 や 車 両 待 避 が 可 能 な 交 差 点 とする 35

37 (4) 住 宅 の 建 築 に 供 する 開 発 行 為 についての 取 り 扱 い 住 宅 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 において 開 発 区 域 に 接 する 既 存 の 道 路 のうち 小 区 間 で 街 区 及 びその 周 辺 の 状 況 等 により 交 通 上 支 障 がない 場 合 及 び 下 表 の 現 況 道 路 幅 員 が 広 幅 員 道 路 に 接 続 さ れている 場 合 は 下 表 により 道 路 拡 幅 を 行 うこと ただし 大 田 区 開 発 指 導 要 綱 等 と 整 合 を 図 ること 現 況 道 路 幅 員 開 発 区 域 面 積 1,000 m2 未 満 1,000 m2 以 上 3,000 m2 未 満 3,000 m2 以 上 6.0m 以 上 道 路 拡 幅 なし 道 路 拡 幅 なし 道 路 拡 幅 なし 5.0m 以 上 道 路 拡 幅 なし 4.0m 以 上 道 路 拡 幅 なし 道 路 中 心 から 3.0m 以 上 道 路 中 心 から 3.0m 以 上 一 方 後 退 6.0m 以 上 一 方 後 退 6.0m 以 上 3.6m 以 上 一 方 後 退 4.0m 以 上 道 路 中 心 から 3.0m 以 上 不 可 3.0m 以 上 一 方 後 退 4.0m 以 上 不 可 不 可 36

38 2 令 第 25 条 第 2 号 ただし 書 が 適 用 される 開 発 区 域 に 接 する 既 存 道 路 都 市 計 画 法 施 行 規 則 第 20 条 の2 ( 令 第 25 条 第 2 号 ただし 書 の 国 土 交 通 省 令 で 定 める 道 路 ) 令 第 25 条 第 2 号 ただし 書 の 国 土 交 通 省 令 で 定 める 道 路 は 次 に 掲 げる 要 件 に 該 当 するものとする 一 開 発 区 域 内 に 新 たに 道 路 が 整 備 されない 場 合 の 当 該 開 発 区 域 に 接 する 道 路 であること 二 幅 員 が4メ-トル 以 上 であること 令 第 25 条 第 2 号 ただし 書 は 既 存 道 路 に 接 して 行 われる 一 敷 地 の 単 体 的 な 開 発 行 為 に 適 用 される 開 発 区 域 の 規 模 や 形 状 開 発 区 域 の 周 辺 土 地 の 地 形 及 び 利 用 の 態 様 等 に 照 らして 敷 地 が 接 する 道 路 の 幅 員 を 4m 以 上 とするものである なお 開 発 行 為 が 既 存 道 路 に 接 して 行 われ 開 発 区 域 に 新 たに 区 画 街 路 が 整 備 される 場 合 については 当 該 既 存 道 路 には 令 第 25 条 第 2 号 でなく 令 第 25 条 第 4 号 の 規 定 が 適 用 さ れることとなる また 開 発 区 域 内 に 新 たに 築 造 される 道 路 は 令 第 25 条 第 2 号 本 文 の 規 定 に 適 合 させる のに 困 難 な 場 合 は 想 定 できないのでただし 書 は 適 用 されない 令 第 25 条 第 2 号 ただし 書 の 要 件 を 満 たすためには 敷 地 に 接 する 既 存 道 路 が 規 則 第 20 条 の 2 の 要 件 に 該 当 するだけでなく 環 境 の 保 全 上 災 害 の 防 止 上 通 行 の 安 全 上 及 び 事 業 活 動 の 効 率 上 支 障 がな いと 認 められる 規 模 及 び 構 造 を 有 することも 必 要 である 37

39 3 接 続 先 の 既 存 道 路 の 幅 員 都 市 計 画 法 施 行 令 第 25 条 第 4 号 開 発 区 域 内 の 主 要 な 道 路 は 開 発 区 域 外 の 幅 員 9メ-トル( 主 として 住 宅 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 にあっては 6.5メ-トル) 以 上 の 道 路 ( 開 発 区 域 の 周 辺 の 道 路 の 状 況 によりやむを 得 ないと 認 められるときは 車 両 の 通 行 に 支 障 がない 道 路 )に 接 続 していること (1) 土 地 利 用 と 道 路 幅 員 開 発 区 域 内 の 主 要 な 道 路 が 接 続 する 既 存 道 路 も 区 域 内 の 道 路 と 同 様 に 開 発 区 域 の 土 地 利 用 に 応 じて 幅 員 を 定 める 接 続 先 の 既 存 道 路 は 従 前 からの 通 過 交 通 に 加 えて 開 発 行 為 により 発 生 する 交 通 量 を 負 担 す ることになるため 区 域 内 道 路 の 幅 員 以 上 の 幅 員 が 必 要 とされる そこで 9m 以 上 を 標 準 とし 住 宅 系 の 開 発 については6.5m 以 上 (ただし 区 の 区 画 街 路 整 備 方 針 等 で 将 来 幅 員 が 決 まっている 場 合 は それ に 従 う)とする 住 宅 地 の 場 合 発 生 する 交 通 の 質 量 が 限 られているため 車 両 の 大 きいバス 等 のすれ 違 い 通 行 を 満 足 する 幅 員 を 想 定 して 側 方 と 車 両 に0.5mの 余 裕 をとって6.5mとする (2) やむを 得 ないと 認 められる 場 合 周 辺 の 道 路 の 状 況 によりやむを 得 ないと 認 められる 場 合 とは 既 存 道 路 の 幅 員 が 上 記 の 幅 員 より 狭 く 開 発 行 為 により 他 の 道 路 に 接 する 道 路 を 設 けることが 困 難 である 等 当 該 既 存 道 路 の 他 に 接 続 できる 道 路 がない 状 況 のことであり なおかつ その 接 続 先 となる 既 存 道 路 は 車 両 の 通 行 に 支 障 が 無 い 場 合 であ る 接 続 先 の 既 存 道 路 の 円 滑 な 交 通 を 確 保 するには やはり 既 存 道 路 を 上 記 幅 員 まで 拡 幅 することが 原 則 である しかしながら 区 においては 狭 隘 な 道 路 が 多 い 上 に 既 存 道 路 の 拡 幅 に 際 して 権 利 者 が 異 なる 場 合 や 拡 幅 に 支 障 となる 物 件 が 多 く 存 在 する 場 合 など 困 難 を 極 めることも 多 い そこで 開 発 の 目 的 や 規 模 などか ら 新 たに 発 生 する 交 通 によって 既 存 道 路 の 交 通 処 理 能 力 が 許 容 できる 程 度 か 否 かの 判 断 を 行 うことにな るが 既 存 道 路 の 事 情 や 開 発 行 為 の 目 的 規 摸 が 多 様 であることから 概 ねの 判 断 基 準 としては 1) 最 小 幅 員 個 所 となる 狭 小 区 間 長 とその 他 の 円 滑 な 交 通 が 確 保 されている 区 間 との 関 係 からみて 狭 小 区 間 での 交 通 障 害 が 少 ないものであること 2) 開 発 区 域 外 での 既 存 道 路 の 拡 幅 を 極 力 行 い 開 発 区 域 に 面 しての 拡 幅 により 都 市 計 画 的 見 地 から 健 全 な 市 街 地 形 成 を 誘 導 しうるものであること 3) 開 発 の 目 的 が 住 宅 等 の 建 設 を 目 的 とするもので 新 たな 交 通 の 発 生 が 少 なく 既 存 道 路 への 影 響 が 少 ないものであること 4) 接 続 先 道 路 及 び 広 幅 員 道 路 までの 既 存 道 路 が 予 定 建 築 物 の 計 画 に 照 らして 消 防 活 動 上 支 障 がな いこと などの 事 項 について 総 合 的 に 勘 案 するものである 38

40 ( ) (3) 一 般 の 住 宅 地 分 譲 を 目 的 とした 開 発 行 為 の 取 り 扱 い 具 体 的 な 目 安 として 開 発 規 模 に 応 じて 次 のようにする ア 開 発 区 域 の 面 積 が500m2 以 上 1,000m2 未 満 開 発 区 域 内 の 主 要 な 道 路 が 接 続 する 既 存 道 路 は 建 築 基 準 法 上 の 道 路 で 広 幅 員 道 路 まで 現 況 3m 以 上 ( 建 築 基 準 法 第 42 条 第 2 項 の 道 路 で 区 道 の 場 合 は2.7m 以 上 )の 幅 員 が 確 保 されていること イ 開 発 区 域 の 面 積 が1,000m2 以 上 3,000m2 未 満 開 発 区 域 内 の 主 要 な 道 路 が 接 続 する 既 存 道 路 は 建 築 基 準 法 上 の 道 路 で 広 幅 員 道 路 まで 現 況 3.6m 以 上 の 幅 員 が 確 保 されていること ウ 開 発 区 域 の 面 積 が3,000m2 以 上 10,000m2 未 満 開 発 区 域 内 の 主 要 な 道 路 が 接 続 する 既 存 道 路 は 建 築 基 準 法 上 の 道 路 で 広 幅 員 道 路 まで 現 況 4m 以 上 の 幅 員 が 確 保 されていること また 既 存 道 路 については 下 表 により 道 路 拡 幅 を 行 うこと 現 況 道 路 幅 員 開 発 区 域 面 積 1,000 m2 未 満 1,000 m2 以 上 3,000 m2 未 満 3,000 m2 以 上 6.5m 以 上 道 路 拡 幅 なし 道 路 拡 幅 なし 道 路 拡 幅 なし 6.0m 以 上 道 路 拡 幅 なし 道 路 中 心 から 3.25m 以 上 道 路 中 心 から 3.25m 以 上 5.0m 以 上 道 路 中 心 から 3.25m 以 上 道 路 中 心 から 3.25m 以 上 道 路 中 心 から 3.25m 以 上 4.0m 以 上 道 路 中 心 から 3.25m 以 上 道 路 中 心 から 3.25m 以 上 道 路 中 心 から 3.25m 以 上 3.6m 以 上 一 方 後 退 4.0m 以 上 道 路 中 心 から 3.25m 以 上 不 可 3.0m 以 上 一 方 後 退 4.0m 以 上 不 可 不 可 都 市 計 画 法 施 行 令 第 25 条 に 定 められている 道 路 の 区 別 ( 例 ) 25 条 2 号 の 道 路 ( 新 設 道 路 ) 25 条 4 号 の 道 路 ( 接 続 先 道 路 ) 25 条 2 号 の 道 路 ( 接 する 道 路 ) 2 5 条 2 号 の 道 路 接 す る 道 路 25 条 4 号 の 道 路 ( 接 続 先 道 路 ) 25 条 4 号 の 道 路 ( 接 続 先 道 路 ) 条 2 号 の 道 路 ( 接 する 道 路 )

41 (4) 公 共 公 益 施 設 ( 令 第 21 条 第 26 号 イ ロ ハに 該 当 する 建 築 物 )の 建 築 の 用 に 供 する 開 発 行 為 の 取 り 扱 い 公 共 公 益 施 設 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 は 公 共 公 益 性 と 発 生 交 通 量 とを 鑑 み 次 のように 取 り 扱 う (ただし 東 京 都 建 築 安 全 条 例 第 4 条 第 2 項 に 規 定 する 建 築 物 の 建 築 を 目 的 とする 開 発 行 為 の 場 合 同 項 で 必 要 とする 幅 員 と 下 記 で 規 定 する 既 存 道 路 の 幅 員 のうち 広 い 方 の 幅 員 があること )なお 既 存 道 路 の 拡 幅 については 大 田 区 開 発 指 導 要 綱 や 大 田 区 公 共 施 設 整 備 指 針 等 と 整 合 を 図 り 強 化 又 は 緩 和 することができる ア 建 築 敷 地 の 規 模 が 30,000 m2 未 満 の 幼 稚 園 小 中 学 校 高 等 学 校 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 イ 建 築 敷 地 の 規 模 が 10,000 m2 未 満 の 病 院 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 ウ 建 築 敷 地 の 規 模 が 10,000 m2 未 満 の 上 記 ア イ 以 外 の 公 共 公 益 施 設 で 発 生 交 通 量 が 住 宅 と 同 程 度 とみなせる 建 築 物 ( 1)の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 エ 建 築 敷 地 の 規 模 が 10,000 m2 未 満 の 上 記 ア イ 以 外 の 公 共 公 益 施 設 で 発 生 交 通 量 が 住 宅 と 同 程 度 とみなせない 建 築 物 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 オ 上 記 以 外 の 公 共 公 益 施 設 の 建 築 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 開 発 行 為 の 場 合 1 第 一 種 低 層 住 居 専 用 地 域 に 許 可 を 要 さずに 建 築 可 能 な 建 築 物 は 発 生 交 通 量 が 住 宅 と 同 程 度 とみなせ る 建 築 物 とする それ 以 外 は 発 生 交 通 量 の 予 測 をし 判 断 する 広 幅 員 道 路 までの 既 存 道 路 の 幅 員 開 発 区 域 に 接 する 既 存 道 路 の 拡 幅 1,000 m2 未 満 1,000 m2 以 上 ア 現 況 6m 以 上 イ 現 況 6m 以 上 ウ 現 況 4m 以 上 かつ 60m 間 隔 で 2 待 避 所 ( 現 況 6m 未 満 の 場 合 ) 道 路 中 心 から 3.25m 以 上 道 路 中 心 から 4.5m 以 上 エ 現 況 6m 以 上 オ 現 況 9m 以 上 一 方 後 退 9.0m 以 上 注 ) なお 上 記 幅 員 とは 別 に2m 程 度 の 歩 行 者 通 路 を 設 置 することが 望 ましい ただし 大 田 区 開 発 指 導 要 綱 に 基 づき2m 以 上 の 歩 行 者 通 路 を 設 ける 場 合 には 兼 ねることができる 2 待 避 所 とは 車 両 のすれ 違 いが 可 能 な 幅 員 6m 以 上 の 道 路 空 間 や 車 両 待 避 が 可 能 な 交 差 点 とする 40

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