を 吸 うような 健 康 意 識 の 低 さ という 問 題 もある 親 が 喫 煙 者 だと 子 どもも 吸 う 事 が 多 い しかも 母 親 が 喫 煙 者 の 場 合 は 父 親 がそうである 場 合 に 比 べ 子 どもへの 影 響 が 大 きく 特 に 女 の 子 どもに 影 響 が 大

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1 平 成 27 年 度 第 2 回 弘 前 市 たばこの 健 康 被 害 防 止 対 策 協 議 会 会 議 録 ( 要 旨 ) 日 時 平 成 28 年 1 月 28 日 ( 木 ) 午 前 10 時 ~ 午 前 11 時 40 分 開 催 場 所 弘 前 市 役 所 本 館 2 階 特 別 会 議 室 中 路 重 之 委 員 ( 会 長 ) 中 畑 範 彦 委 員 鳴 海 晃 委 員 前 田 淳 彦 委 員 上 谷 眞 一 委 員 出 席 委 員 木 村 清 榮 委 員 今 与 視 博 委 員 福 士 圭 介 委 員 佐 藤 修 一 委 員 對 馬 由 美 子 委 員 10 名 欠 席 委 員 工 藤 武 重 委 員 ( 会 長 職 務 代 理 者 ) 山 中 朋 子 委 員 2 名 市 側 出 席 者 葛 西 市 長 福 田 健 康 福 祉 部 長 藤 田 健 康 づくり 推 進 課 長 工 藤 参 事 今 課 長 補 佐 一 戸 課 長 補 佐 山 内 主 幹 三 浦 係 長 鳴 海 主 査 佐 々 木 主 査 阿 部 保 健 師 11 名 関 係 機 関 弘 前 商 工 会 議 所 橋 本 公 平 事 務 局 長 中 南 地 域 県 民 局 地 域 健 康 福 祉 部 保 健 総 室 健 康 増 出 席 者 進 課 工 藤 弥 生 主 幹 2 名 開 催 形 態 公 開 ( 傍 聴 者 4 名 ) 次 第 1 開 会 2 市 長 挨 拶 3 議 題 (1) 弘 前 市 たばこの 健 康 被 害 防 止 対 策 の 指 針 ( 草 案 )について (2)その 他 4 その 他 5 閉 会 主 な 内 容 1 開 会 2 市 長 挨 拶 3 中 路 会 長 挨 拶 4 議 題 (1) 弘 前 市 たばこの 健 康 被 害 防 止 対 策 指 針 ( 草 案 )について 第 1 章 第 2 章 : 事 務 局 説 明 ( 鳴 海 委 員 ) 草 案 中 に 記 載 の( 家 族 の 喫 煙 状 況 に 関 する) 市 民 アンケートで 約 35~52%が 家 庭 で 受 動 喫 煙 を 受 けることが 懸 念 されるというデータは まさにその 通 りだ と 思 う 各 小 学 校 で 行 っている 喫 煙 予 防 教 室 でのアンケートでも 約 4 割 の 家 庭 で 受 動 喫 煙 を 受 けている 現 状 があり この(アンケートの) 数 値 は 妥 当 と 考 え る そこがかなり 問 題 青 森 県 に 対 する 視 点 が 不 足 している 印 象 ( 青 森 県 は) 死 亡 率 が 高 いこと 喫 煙 率 も 全 国 でワーストであるという 点 から なぜ 青 森 で 喫 煙 対 策 をやらねばなら ないのか という 必 然 性 が 発 生 すると 思 う また 弘 前 市 のデータが 県 や 全 国 と 比 較 してどうなのかという 視 点 が 必 要 青 森 県 が 短 命 な 理 由 は 色 々あるに しても 喫 煙 が 大 きく 影 響 しているということが 考 えられる そして 喫 煙 率 の 順 位 は 平 均 寿 命 の 順 位 と 近 似 している これは たばこの 害 の 他 に たばこ 1

2 を 吸 うような 健 康 意 識 の 低 さ という 問 題 もある 親 が 喫 煙 者 だと 子 どもも 吸 う 事 が 多 い しかも 母 親 が 喫 煙 者 の 場 合 は 父 親 がそうである 場 合 に 比 べ 子 どもへの 影 響 が 大 きく 特 に 女 の 子 どもに 影 響 が 大 きかった そういった 点 な ども 補 い たばこの 有 害 性 をより 目 に 見 える 形 にした 方 がいいのではないか と 感 じている なぜ 弘 前 でやるのか というストーリーを 見 えるようにしてい きたい ( 市 民 アンケートで) 受 動 喫 煙 にあった 場 所 は 飲 食 店 が 一 番 多 いという 部 分 につ いて 飲 食 店 にもフランチャイズ 店 やスナック 居 酒 屋 など 多 様 な 種 類 があ る 中 で どういった 飲 食 店 で 受 動 喫 煙 が 多 いのかというデータも 必 要 だと 思 う 単 に 飲 食 店 と 一 括 りにされると 我 々としては 非 常 に 厳 しい ( 飲 食 店 の 種 類 を) 分 けて 調 査 するのはなかなか 難 しい フランチャイズ 店 は 分 煙 にしているところも 多 いが 全 面 禁 煙 となれば 我 々 の 商 売 はかなり 厳 しくなる そういった 点 も 少 し 考 慮 してほしい ( 福 士 委 員 ) ( 事 業 所 アンケートによる) 事 業 所 の 受 動 喫 煙 防 止 対 策 の 取 り 組 みについて 全 国 ではどのような 状 況 になっているのか どうしても 全 国 等 の 比 較 対 象 がないと 数 字 だけでは 解 釈 が 難 しい ( 福 士 委 員 ) 現 在 の 弘 前 市 にある 事 業 所 が どの 程 度 努 力 している 段 階 なのかを 把 握 してか ら 対 策 を 決 めていくべきだと 思 う 全 国 的 なデータ 等 は 現 時 点 では 持 っていないため 先 程 の 喫 煙 率 も 含 め 追 って 確 認 する 今 委 員 から 意 見 のあった 飲 食 店 の 種 類 別 の 状 況 はわかるのか 本 アンケートでは 飲 食 店 の 種 類 別 のデータを 出 すことは 困 難 ( 前 田 委 員 ) アンケートデータを 見 ると 百 分 率 (%)のものと 実 数 ( 人 )のものが 混 在 していて わかりにくい 調 査 方 法 ( 人 数 等 含 む)や 集 計 方 法 も 記 載 してほしい 複 数 回 答 のものは 延 べ 件 数 ( 人 )で 表 記 し 択 一 式 のものは 百 分 率 (%)で 表 記 し ている 調 査 方 法 等 の 概 要 については 追 加 記 載 する 対 象 人 数 等 の 数 字 は 非 常 に 大 事 特 に 喫 煙 率 はインパクトが 大 きく どういう 人 に 調 査 したのか 調 査 数 はどうなのかは 非 常 に 重 要 になる 調 査 結 果 では 2

3 喫 煙 率 が 意 外 と 少 ない 印 象 だが どのようにして 調 査 したのか 本 アンケートは 市 民 アンケートと 事 業 所 アンケートの 2 種 類 で 実 施 市 民 アンケートでは 20 歳 以 上 の 市 民 2,500 名 を 住 民 基 本 台 帳 から 無 作 為 抽 出 し 調 査 票 は 郵 送 し 回 答 数 は 978 件 回 収 率 は 約 39% 一 方 事 業 所 アンケート では 法 人 課 税 台 帳 から 市 内 の 事 業 所 500 件 を 無 作 為 抽 出 後 郵 送 し 回 答 数 は 269 件 回 収 率 は 約 54% 今 の 説 明 によると 市 民 アンケートは 4 割 弱 の 回 収 率 のため 喫 煙 者 が 回 答 し ていないというバイアスがかかっている( 偏 りがある) 可 能 性 も 考 えられる 喫 煙 者 は こういったアンケートを 提 出 したがらない どうしても 喫 煙 率 は 低 く 出 てしまう その 点 を 注 意 して 見 ていかなければいけない ( 木 村 委 員 ) 中 路 議 長 と 同 様 喫 煙 率 の 出 し 方 に 疑 問 を 持 っている 喫 煙 する 本 数 などは 考 慮 しているのか どのように 調 査 したのか 知 りたい 本 アンケートでは 毎 日 吸 う 時 々 吸 う 一 カ 月 以 上 吸 っていない 全 く 吸 わない という 4 つの 選 択 肢 を 設 け そのうち 毎 日 吸 う と 時 々 吸 う を 合 算 して 喫 煙 率 を 算 出 本 数 については 調 査 していない ( 佐 藤 委 員 ) 比 較 するものがないのでわかりにくい 他 県 や 弘 前 と 類 似 している 市 など で きれば 比 較 できるものがあればいい ( 対 馬 委 員 ) (アンケートでは) 受 動 喫 煙 にあった 場 所 で 最 も 多 い 飲 食 店 について 子 供 が 出 入 りする 飲 食 店 例 えばファミリーレストランは 禁 煙 席 喫 煙 席 と 分 かれてい る 事 が 多 いが 親 が 喫 煙 者 だとどうしても 喫 煙 席 を 選 んでしまう 親 の 判 断 で 子 どもの 受 動 喫 煙 の 暴 露 に 格 差 が 大 きく 出 てしまう 親 の 認 識 をもっと 高 める 必 要 がある たばこについての 情 報 を 周 知 し 子 どもを 受 動 喫 煙 の 暴 露 から 守 る 必 要 がある 根 幹 には 市 民 一 人 ひとりの 知 識 や 意 識 を 高 めることが 必 要 親 と 子 の 関 連 が あることは 明 確 なので 考 慮 していきたい 第 3 章 : 事 務 局 説 明 ( 上 谷 委 員 ) 昨 年 のさくらまつりで 市 と 飲 食 店 などが 協 力 して 禁 煙 分 煙 等 のポスターを 貼 付 した この 指 針 の 定 義 から 考 えると 時 間 禁 煙 分 煙 などの 店 頭 表 示 だけで は 分 煙 したことにならないのか まつり 期 間 に 実 施 したポスター 掲 示 については 禁 煙 時 間 禁 煙 分 煙 3

4 喫 煙 という 4 つの 種 類 があり その 中 の 分 煙 については 店 内 の 構 造 的 な 条 件 までは 定 義 していない 喫 煙 席 と 禁 煙 席 を 離 す 喫 煙 所 を 設 ける など 閉 鎖 型 開 放 型 のいずれの 対 策 であれ 店 側 の 自 主 的 判 断 に 委 ね 分 煙 と 表 示 されたものと 認 識 している ( 福 士 委 員 ) まずは 分 煙 をはさんで 段 階 的 に 禁 煙 できる 施 設 は 禁 煙 へ 移 行 していくという 考 え 方 で 良 いのか 速 やかに 敷 地 内 禁 煙 または 建 物 内 禁 煙 に 移 行 することが 望 ましい と 数 か 所 に 記 載 があるが この 表 記 だと 速 やかに 禁 煙 にして 下 さい と 受 け 取 ってしま う 飲 食 業 界 では 現 実 的 には 厳 しい 姿 勢 を 見 せる 事 が 重 要 文 章 の 捉 え 方 によって 変 わる 部 分 だとも 思 うが 昭 和 40 年 代 には 80% 以 上 の 喫 煙 率 であったのに 対 し 現 在 は 約 30%まで 減 少 している このことからも 弘 前 市 として 禁 煙 に 向 けて 行 動 していくという 意 思 表 示 をする 必 要 がある 時 代 と 考 える 今 後 さらに 喫 煙 率 が 低 下 していくこと が 考 えられる 中 先 のことまでを 視 野 に 入 れて( 指 針 を) 策 定 する 必 要 がある ( 上 谷 委 員 ) 施 設 等 における 受 動 喫 煙 防 止 対 策 の 目 指 す 姿 で 公 共 施 設 と 民 間 の 遊 技 場 や 宿 泊 施 設 を 一 括 りにしてしまうのは 無 理 があり 厳 しいのではないか ( 鳴 海 委 員 ) 私 から 見 ると この 指 針 は 少 し 優 しすぎる 外 国 では 罰 則 のある 国 も 多 数 存 在 ただし 外 国 の 例 を 弘 前 市 で 急 に 実 現 するのは 困 難 なので 段 階 的 に 進 め ていくのは 仕 方 がない この 指 針 は 罰 則 規 定 がない 点 で 緩 和 されていると 思 っている 10 年 後 の 話 があったが 逆 に 10 年 後 にこの 指 針 を 改 訂 していく 予 定 が 現 時 点 ではないことが 少 し 不 足 していると 思 われる 世 界 標 準 では 罰 則 があり 日 本 政 府 が 批 准 した FCTC(タバコ 規 制 枠 組 条 約 )でも 罰 則 規 定 はある まずは 何 よりたばこの 健 康 被 害 防 止 に 向 けて 進 んで 行 くという 意 思 表 示 が 必 要 だと 思 う ( 福 士 委 員 ) 各 業 界 の 事 情 はあるが 飲 食 店 であれば 喫 煙 可 能 の 有 無 を 店 頭 表 示 するなど 方 針 をしっかりと 決 めて 足 並 みを 揃 えてやっていく 必 要 があると 思 う 条 例 がある 神 奈 川 県 の 条 例 では どのような 内 容 になっているか 神 奈 川 県 では 施 設 を 第 一 種 と 第 二 種 に 区 分 し 禁 煙 または 分 煙 が 義 務 付 けられている エリアを 指 定 した 禁 煙 エリアも 設 けている これらに 違 反 した 場 合 罰 則 として 罰 金 が 課 せられる 但 し 小 規 模 飲 食 店 については 努 力 義 務 となっており 罰 則 は 課 せられないしくみになっている 第 一 種 の 施 4

5 設 は 学 校 医 療 機 関 公 共 施 設 など 第 二 種 の 施 設 は 大 規 模 飲 食 店 宿 泊 施 設 娯 楽 施 設 など 客 観 的 に 見 ていくためにも そういった 他 の 都 市 の 例 をまとめて 見 せてほしい ( 佐 藤 委 員 ) 速 やかに という 表 記 が 多 数 あるが 速 やか の 具 体 的 な 期 間 が 不 明 瞭 ( 施 設 によっては) 予 算 がなくて 取 り 組 みができないなど 少 なからず 痛 みはある と 思 う 速 やか の 具 体 的 な 期 間 があればよい それと 市 が 設 置 する 施 設 では 先 導 的 に 施 設 内 禁 煙 分 煙 を 目 指 します とあるが いつまでにこれを 完 了 する 予 定 なのか 速 やかに という 文 言 は 市 民 が 見 た 時 に 人 によっては 誤 解 を 与 えかねない 目 指 します という 文 言 も 同 様 例 えば 市 の 施 設 は 目 指 します ではなく 実 施 します と 明 言 してはどうか まずは 市 の 施 設 を 実 施 してそれに 続 く 形 で 職 場 や 飲 食 店 等 へ 広 がっていくようにした 方 が 市 民 の 理 解 が 得 られるのでは ( 木 村 委 員 ) 各 業 界 に 諸 事 情 はあると 思 うが 指 針 の 目 指 す 姿 は 大 切 なことだし 良 いこと もうひとつは 非 喫 煙 者 の 権 利 や 立 場 を 喫 煙 者 が 理 解 する 努 力 についての 文 言 等 を 入 れるべき そうすることにより 受 動 喫 煙 防 止 や 喫 煙 率 の 減 少 等 につな がってくると 思 う ( 市 民 アンケートで) 受 動 喫 煙 に 遭 った 時 に 80%の 人 が 不 快 に 感 じているというデータがあり 喫 煙 者 には 非 喫 煙 者 に 不 快 を 与 えている ことを 理 解 してほしい 非 喫 煙 者 の 理 解 につながる 文 言 を 入 れてほしい 良 い 意 見 その 内 容 は 是 非 入 れていきたい ( 鳴 海 委 員 ) 屋 外 の 記 載 については 公 園 通 学 路 等 とあるが 範 囲 が 不 明 瞭 公 園 と 言 っても 大 きさや 場 所 など 多 様 で 通 学 路 も 極 端 に 言 ってしまうと 全 ての 市 内 の 道 路 が 含 まれることになり 得 る ( 佐 藤 委 員 ) PM2.5 に 関 する 記 述 の 出 典 元 に 日 本 禁 煙 学 会 とあるが どの 程 度 の 信 頼 性 があるものか たばこによる 影 響 (たばこの 煙 が PM2.5) 等 が 過 度 に 表 現 され ている 印 象 があるが 信 用 していいのか ( 鳴 海 委 員 ) これらの 情 報 は 世 界 的 にも 知 られ 各 学 会 にも 報 告 されているデータであり 信 用 して 問 題 ない ( 中 畑 委 員 ) たばこ 問 題 懇 談 会 という 団 体 でいくつかの 喫 煙 可 能 な 場 所 で PM2.5 を 測 定 し たところ やはり 北 京 と 同 等 の 結 果 であった また 小 規 模 のスナックで 測 定 したところ 北 京 以 上 であった 実 は 自 分 達 もスナックなどでそういう 空 気 を 吸 っているという 事 実 は 周 知 されていない 5

6 先 程 の 歩 きたばこの 話 に 戻 りますが 鳴 海 委 員 の 意 見 どおり 公 園 通 学 路 については 曖 昧 最 低 限 弘 前 公 園 のような 弘 前 のシンボルとなる 場 所 につい ては 明 記 してもいいのではないか そこは 事 務 局 で 検 討 してほしい ( 対 馬 委 員 ) 次 世 代 の 健 康 の 確 保 という 点 について 若 い 女 性 の 喫 煙 率 がとても 高 いことを 身 近 で 感 じていて 気 になっている 平 成 28 年 1 月 20 日 の 東 奥 日 報 で スモー カーズフェイス というたばこを 吸 う 事 による 老 け 顔 のことを 初 めて 知 った このような 情 報 は 知 られていないと 思 うので より 周 知 していくことにより 妊 産 婦 や 若 い 女 性 の 禁 煙 喫 煙 防 止 につながっていくと 思 う 市 民 に 対 して 健 康 啓 発 に 繋 がる 事 実 をもっと 記 載 していくことがこの 指 針 にあ ってもいいのかもしれない ( 中 畑 委 員 ) 40~50 代 になると 歯 周 病 が 出 てくるが 喫 煙 者 で 歯 周 病 がある 人 は 口 臭 が 酷 いように 思 う 自 分 の 健 康 のためにも たばこによる 害 を 知 ってほしい 今 までのところで 市 長 にご 意 見 があれば 伺 いたい ( 葛 西 市 長 ) 私 は 議 論 をリードする 立 場 ではないが 全 面 禁 煙 に 最 終 的 には 向 かっていくと いう 精 神 論 は 指 針 の 中 に 明 記 する 必 要 があると 考 える そうしなければ 指 針 として 成 り 立 たない 恐 れがある また そういった 決 意 を 示 すため 市 が 保 有 する 施 設 については 特 に 本 庁 舎 については 建 物 内 禁 煙 にする と 書 くこ とはできる それくらいの 覚 悟 でやっている ただし 公 民 館 など 市 が 保 有 する 施 設 も 様 々であり それらについては 一 定 の 周 知 期 間 も 必 要 なため それ ぞれの 状 況 に 合 わせた 対 応 が 必 要 もうひとつ 飲 食 店 については 様 々な 議 論 があるが 私 の 印 象 としては 速 やかに 敷 地 内 禁 煙 または 建 物 内 禁 煙 に 移 行 す ることが 望 まれる という 文 言 は 意 外 と 弱 い 表 現 だと 感 じている 禁 煙 に 移 行 するまでの 間 に 例 えば 行 動 計 画 の 中 に 分 煙 等 の 表 示 や 場 所 の 確 保 等 の 運 用 を 入 れ 込 み 一 定 期 間 実 施 して 課 題 を 抽 出 し 次 のステップに 進 むという ようなことであれば 禁 煙 に 進 んでいくことについて 私 は 理 解 が 得 られると 考 えている 市 長 の 強 い 決 意 があるからこそ この 会 は 始 まっている そのことは 非 常 に 高 く 評 価 できること 弘 前 市 全 体 の 方 向 性 がこれから 見 えてくるのではないか と 思 う そのためには 自 分 のところ( 市 の 所 有 する 施 設 )からまずは 始 めよ うということの 話 があった また 指 針 の 書 き 方 については 速 やかに と 望 まれます の2つの 表 現 が 入 っていることは 私 も 弱 い 表 現 ではないかと 思 う もうひとつは ステッカーで 表 示 する 取 り 組 みは 効 果 があることもわかった ため 継 続 することで 今 後 も 禁 煙 店 の 数 を 増 やしていくことにつながっていく と 思 う この 協 議 会 では 全 関 係 者 がたばこによる 健 康 被 害 を 減 少 させるため 6

7 に 前 向 きに 同 じ 方 向 を 向 いていることを 示 さなければいけない ( 前 田 委 員 ) この 取 り 組 みは まず 健 康 が 目 的 だと 思 う また 弘 前 市 にとっては 観 光 という 目 的 もあると 思 う 市 民 一 人 ひとりがその 目 的 を 理 解 して 取 り 組 めば 飲 食 店 も 苦 労 することはない 客 に( 店 内 では) 吸 わないという 意 識 が 高 まれ ば 苦 労 はしないと 思 う 吸 わない 人 は 食 事 の 時 に 煙 を 吸 わされて 不 快 な 思 いをするが 喫 煙 者 は 自 分 が 食 べている 時 は 吸 わないので 不 快 な 思 いはしな い そういう 意 味 では 吸 わない 人 の 方 が 弱 い 立 場 である 先 程 の 吸 わない 人 の 立 場 を( 理 解 する 旨 を 指 針 に) 入 れてほしいという 意 見 はすごくわかる 指 針 を 作 るにあたって 市 民 一 人 ひとりに 健 康 への 影 響 等 が 理 解 してもらえるよ うな 指 針 にすれば 各 業 界 も 取 り 組 みに 苦 労 はしないと 思 う ステッカーで 喫 煙 の 可 否 を 表 示 すると 利 用 客 は 店 を 選 ぶことができるが 逆 に 店 側 が 利 用 客 を 選 ぶことはできない そういう 意 味 では ステッカーでの 表 示 には 効 果 があったと 思 う 第 4 章 : 事 務 局 説 明 市 の 考 えとしては 平 成 28 年 4 月 から 実 施 していきたいのか 指 針 については できれば 本 年 度 中 に 策 定 し 平 成 28 年 度 には 具 体 的 に 何 を 実 施 するかについて 関 係 団 体 等 からご 意 見 を 伺 い 行 動 計 画 のようなものを 作 成 し それに 沿 って 進 めていきたいと 考 えている 指 針 のパブリックコメントの 予 定 は? パブリックコメントは 2 月 15 日 から 2 月 29 日 までの 期 間 で 行 い その 後 頂 いた 意 見 を 本 協 議 会 で 協 議 し 最 終 的 には 市 で 本 年 度 中 の 決 定 公 表 を 目 指 している 全 体 の 意 見 を 皆 さんに 伺 う 市 の 関 係 する 施 設 は 全 面 禁 煙 ( 敷 地 内 禁 煙 また は 建 物 内 禁 煙 以 下 同 じ )としたいということ その 他 については 全 面 禁 煙 を 目 指 すということで 指 針 に 示 したいということ 屋 外 は 遊 園 地 とか 通 学 路 につ いては 検 討 したいということ あと 敷 地 内 禁 煙 の 表 現 は 強 いのではという 意 見 についてはいかがか 敷 地 内 禁 煙 又 は 建 物 内 禁 煙 に 移 行 することが 望 まれる と 書 いてあるが こ の 指 針 が 決 まった 時 に 例 えばあそこの 店 は 禁 煙 になるな と 市 民 に 誤 解 され ないか 7

8 その 表 記 を 取 ってしまったら 何 も 書 かないのと 一 緒 になってしまう 我 々のような 特 殊 な 商 売 には 厳 しい 市 民 の 健 康 と 幸 せのために 特 に 子 どもに 対 する 影 響 のために 市 が 取 り 組 ん でいるという 姿 を 見 せていく 今 現 在 喫 煙 者 が 多 いという 現 実 があり その ために 市 が 覚 悟 をもって 取 り 組 んでいくと 市 長 は 言 っている ( 指 針 の 作 成 は) それに 対 して 我 々もできるだけ 協 力 をしていこうということの 表 れだと 思 う 指 針 の 書 き 方 の 工 夫 やステッカー 表 示 の 継 続 で 禁 煙 店 が 増 えるようにすること 等 をみんなでやっていこうという 意 識 を 持 つようにしていくことは 決 して 悪 いことではないと 思 う 次 回 の 協 議 会 に 向 け 今 日 の 事 は 持 ち 帰 って 周 りの 方 の 意 見 も 聞 いていただき 引 き 続 き 協 議 をしていきたい ( 葛 西 市 長 ) 段 階 的 な 措 置 を 踏 まえて 将 来 的 にそうなっていくということに 踏 み 込 めるよう な 書 き 方 にしないと この 指 針 は 魂 が 抜 けてしまう その 点 をご 理 解 願 い たい そのためにどのような 経 過 措 置 が 必 要 か お 互 いにコミュニケーション をとりながら その 具 体 的 なやり 方 を 一 緒 に 考 えていきたいので 是 非 検 討 し てほしい 市 長 は 強 い 気 持 ちで 考 えている お 互 いの 分 野 だけではなく 全 体 で 盛 り 上 げて いきたい ( 上 谷 委 員 ) 指 針 が 出 来 た 後 は 条 例 化 を 考 えているのか 我 々 商 売 をやっている 者 は 売 上 が 下 がると 死 活 問 題 で 賛 成 できかねないところもある 政 府 で 法 制 化 する 動 きがあるようなので その 動 きを 見 てからでもいいのでは 条 例 化 については 今 すぐに 決 めるわけではない ( 上 谷 委 員 ) 弘 前 だけ 厳 しいものを 作 ってしまうと 他 の 市 町 村 に 客 が 流 れてしまう ( 葛 西 市 長 ) 2020 年 の 東 京 オリンピックに 向 けて 国 は 受 動 喫 煙 の 法 制 化 を 検 討 している そのような 動 きに 市 も 一 緒 に 連 動 していかなければいけない そこは 絶 対 に 必 要 なところだと 私 は 思 っている 条 例 化 ありきではなく まずは 指 針 を 策 定 し それに 向 けた 具 体 的 な 行 動 計 画 を 作 って 取 り 組 んでみる その 中 で 最 終 的 に 条 例 化 に 向 かっていくのかどうかについても 議 論 していかなければいけな い 国 の 動 きも 見 ながら 条 例 を 制 定 した 自 治 体 の( 飲 食 店 等 の) 売 上 データ 等 も 見 て そこは 慎 重 にやらなくてはいけない ( 指 針 作 成 は) 今 年 度 いっぱいを 目 指 しているが あと 2 回 位 は 集 まることができると 思 うので できるだけ 議 論 8

9 していきたい ( 葛 西 市 長 ) 何 もかにも 拙 速 に 年 度 内 に 策 定 すればよいということではないので この 議 論 の 行 方 によって 慎 重 に 検 討 していただきたい そう 言 っていただけるとありがたい 立 場 の 違 う 人 が 集 まって 話 し 合 う 場 が 今 までなかったので このような 協 議 をすることには 意 義 がある 宜 しくお 願 いしたい 市 長 退 席 欠 席 委 員 ( 山 中 委 員 ) 意 見 紹 介 : 事 務 局 説 明 意 見 1: 第 2 章 弘 前 市 の 現 状 を 第 1 章 に 組 み 入 れてはどうか 意 見 2: 第 1 章 の 3 指 針 の 基 本 的 な 考 え 方 で 3つの 柱 が 唐 突 なので その 前 に 理 由 を 記 載 するべき 意 見 3: 第 1 章 の 3 指 針 の 基 本 的 な 考 え 方 の3つの 柱 の 順 番 を 次 世 代 の 健 康 の 確 保 成 人 の 喫 煙 率 の 減 少 受 動 喫 煙 防 止 の 環 境 づくり としてはどうか 意 見 4: 第 3 章 と 第 4 章 を 統 合 することにより 各 主 体 の 役 割 がより 明 確 に なるのでは 意 見 5: 取 り 組 みの 評 価 を 行 うのであれば それに 関 する 記 述 を 盛 り 込 むべ き 事 務 局 としては 意 見 1~4については 構 成 に 関 する 内 容 であり 意 見 に 基 づいた 修 正 を 検 討 したい 意 見 5の 評 価 については たばこ 対 策 が 市 が 定 める 経 営 計 画 や 健 康 ひろさき 21( 第 2 次 ) に 基 づいた 取 り 組 みである ことから これらの 計 画 における 評 価 指 標 を 用 いるなど 指 針 に 基 づく 取 り 組 みについて 評 価 を 行 うこととし 第 4 章 に 評 価 の 実 施 について 記 載 したいと 考 えている それについても 意 見 があればお 願 いしたい (2)その 他 : 事 務 局 説 明 指 針 策 定 に 向 けた 今 後 の 予 定 について 5 閉 会 9

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