障がい者支援センター運営業務受託候補者選定のための公募型プロポーザル説明書(案)

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1 障 がい 者 支 援 センター 運 営 業 務 受 託 候 補 者 選 定 のための 公 募 型 プロポーザル 説 明 2015 年 10 月 8 日 公 表 1 契 約 の 目 的 町 田 市 障 がい 者 相 談 支 援 事 業 実 施 要 綱 に 基 づき 実 施 する 障 が い 者 相 談 支 援 事 業 において 障 がい 者 等 の 生 活 に 関 す る 相 談 を 受 け て 必 要 な 支 援 や 窓 口 業 務 を 実 施 し 障 が い 者 等 の 自 立 及 び 社 会 参 加 の 促 進 を 図 る ため 障 がい 者 支 援 センター( 以 下 支 援 セ ンター という ) を 設 置 し 運 営 することを 目 的 とする 2 契 約 の 概 要 (1) 契 約 件 名 障 がい 者 支 援 センター 運 営 業 務 委 託 (2) 契 約 期 間 契 約 確 定 日 ~2016 年 3 月 31 日 初 年 度 は 年 度 途 中 からとする 契 約 は 単 年 度 とするが 年 度 ごとに 運 営 状 況 に 関 する 評 価 を 行 い 良 好 と 認 められた 場 合 は 更 新 を 行 い 最 長 5 年 間 ( 本 件 は2021 年 3 月 31 日 まで)の 契 約 とする (3) 業 務 開 始 日 2015 年 12 月 1 日 (4) 委 託 する 業 務 別 紙 仕 様 のとおり (5) 契 約 約 款 町 田 市 が 定 めた 業 務 委 託 契 約 約 款 を 使 用 する (6) 契 約 保 証 金 契 約 保 証 金 の 納 付 は 免 除 する (7) 契 約 代 金 の 支 払 方 法 別 紙 仕 様 のとおり (8) 契 約 目 途 額 ( 予 定 価 格 総 額 )45,580,303 円 ( 消 費 税 込 ) 参 考 価 格 111,100,000 円 ( 消 費 税 込 ) 参 考 価 格 は 上 記 契 約 目 途 額 の 事 業 規 模 に 基 づいた 通 年 の 事 業 費 を 表 記 なお 2016 年 度 予 算 として 町 田 市 議 会 の 議 決 を 必 要 とし 契 約 金 額 を 約 束 するものでは ない (9) 履 行 場 所 市 内 5 地 域 以 下 の5 地 域 において 各 1 事 業 者 が 履 行 する 地 域 別 契 約 目 途 額 の() 内 は 各 地 域 の 参 考 価 格 地 域 堺 地 域 相 原 町 小 山 町 小 山 ヶ 丘 対 象 地 域 地 域 別 契 約 目 途 額 7,033,561 円 (15,690,000 円 )

2 忠 生 地 域 鶴 川 地 域 上 小 山 田 町 下 小 山 田 町 忠 生 小 山 田 桜 台 矢 部 町 常 盤 町 根 岸 町 根 岸 図 師 町 山 崎 町 山 崎 木 曽 町 木 曽 西 木 曽 東 小 野 路 町 野 津 田 町 金 井 金 井 町 大 蔵 町 薬 師 台 能 ヶ 谷 三 輪 町 三 輪 緑 山 広 袴 町 広 袴 真 光 寺 町 真 光 寺 鶴 川 8,974,632 円 (21,525,714 円 ) 9,128,918 円 (21,988,571 円 ) 町 田 地 域 南 地 域 原 町 田 中 町 森 野 旭 町 本 町 田 南 大 谷 玉 川 学 園 10,581,596 円 東 玉 川 学 園 (27,027,858 円 ) 鶴 間 小 川 つくし 野 南 つくし 野 金 森 金 森 東 南 成 瀬 成 瀬 が 丘 成 瀬 西 成 瀬 成 瀬 台 高 ヶ 坂 9,861,596 円 (24,867,857 円 ) 3 プロポーザルの 目 的 このプロポーザルは 契 約 者 を 決 定 するにあたり 相 談 支 援 業 務 等 を 円 滑 かつ 公 正 に 運 営 する ことを 基 本 とし 職 員 と 共 に 高 品 質 のサービスを 市 民 に 提 供 するため 単 に 価 格 のみの 競 争 では なく 事 業 者 業 務 責 任 者 従 事 者 の 実 績 や 技 術 受 託 者 としての 適 格 性 委 託 業 務 に 係 るノウ ハウの 共 有 策 や 増 加 する 業 務 コストの 抑 制 策 に 関 する 提 案 力 を 確 認 するために 実 施 する 契 約 候 補 者 の 特 定 にあたっては プロポーザルに 参 加 する 事 業 者 が 提 出 した 提 案 等 の 内 容 及 びヒアリング 等 の 状 況 を 評 価 し 契 約 候 補 者 として 特 定 する ただし 参 加 者 がいない 場 合 又 は 参 加 者 の 中 に 適 格 者 がいない 場 合 は 契 約 候 補 者 を 特 定 しない 場 合 がある 4 プロポーザルの 形 式 参 加 資 格 このプロポーザルは 公 募 型 プロポーザルとし 参 加 できる 事 業 者 は 以 下 のすべてを 満 たす 者 と する また 複 数 の 事 業 者 による 共 同 参 加 も 可 能 とする ただし 各 事 業 者 のすべてが 以 下 のす べてを 満 たしているものとする (1) 町 田 市 内 に 障 害 者 総 合 支 援 法 又 は 児 童 福 祉 法 に 規 定 する 自 立 支 援 給 付 事 業 を 実 施 する 事 業 所 を 有 し その 運 営 経 験 が2015 年 4 月 1 日 の 時 点 において1 年 以 上 あること (2) 経 営 不 振 の 状 態 にないと 認 められること (3) 法 人 や 役 員 等 が 暴 力 団 員 による 不 当 な 行 為 の 防 止 等 に 関 する 法 律 ( 平 成 3 年 法 律 第 77 号 ) 第 2 条 第 2 号 に 規 定 する 暴 力 団 及 びその 構 成 員 又 はそれらの 利 益 となる 活 動 を 行 う 者 で ないこと 5 参 加 条 件 (1) 本 事 業 の 趣 旨 を 十 分 に 理 解 し 支 援 センターの 運 営 にあたり 業 務 を 適 切 公 正 中 立 かつ 効 率 的 に 実 施 すること (2) 指 定 特 定 障 害 児 相 談 支 援 事 業 者 の 指 定 を 受 けること

3 6 プロポーザルの 日 程 このプロポーザルは 下 記 の 日 程 で 行 う 内 容 日 程 案 件 公 表 資 料 配 布 2015 年 10 月 8 日 ( 木 )~ 参 加 申 請 の 受 付 2015 年 10 月 8 日 ( 木 ) ~2015 年 10 月 19 日 ( 月 ) 午 後 5 時 まで 参 加 申 請 審 査 結 果 及 びヒアリング 日 時 等 通 知 2015 年 10 月 21 日 ( 水 ) 質 問 受 付 2015 年 10 月 22 日 ( 木 ) ~2015 年 10 月 26 日 ( 月 ) 午 後 5 時 まで 質 問 回 答 2015 年 10 月 30 日 ( 金 ) 午 後 1 時 以 降 提 出 類 の 受 付 2015 年 11 月 2 日 ( 月 ) ~2015 年 11 月 10 日 ( 火 ) 午 後 5 時 まで ヒアリング 2015 年 11 月 13 日 ( 金 ) 時 間 は 別 途 通 知 審 査 2015 年 11 月 13 日 ( 金 ) 結 果 の 通 知 2015 年 11 月 16 日 ( 月 ) 契 約 内 容 調 整 仕 様 決 定 等 別 途 通 知 業 務 開 始 2015 年 12 月 1 日 ( 火 ) 7 プロポーザルの 手 順 (1) 案 件 公 表 資 料 配 布 このプロポーザルに 関 する 情 報 は 2015 年 10 月 8 日 ( 木 )から 町 田 市 のホームペー ジで 公 表 する 町 田 市 公 式 ホームページURL; トップページ> 入 札 契 約 >プロポーザルによる 契 約 案 件 の 公 表 > 公 募 型 プロポーザル 配 布 資 料 ア プロポーザル 説 明 イ 障 がい 者 支 援 センター 運 営 業 務 委 託 仕 様 ( 案 ) ウ 参 考 資 料 1 町 田 市 地 域 別 統 計 ( 手 帳 障 害 福 祉 サービス 関 連 ) エ 参 考 資 料 2 委 託 業 務 の 内 容 に 関 する2014 年 度 実 績 業 務 委 託 仕 様 ( 案 ) 第 4 関 係 オ 別 紙 1 情 報 セキュリティ 確 保 個 人 情 報 保 護 のための 特 記 仕 様 カ 別 紙 2 町 田 市 契 約 における 暴 力 団 等 排 除 措 置 要 綱 に 関 する 特 約 キ 業 務 委 託 契 約 約 款

4 ク 様 式 1 プロポーザル 参 加 申 請 ケ 様 式 2 質 問 コ 様 式 3 提 案 サ 様 式 4~6 企 画 (2) 参 加 申 請 の 受 付 プロポーザルへの 参 加 を 希 望 する 者 は 次 に 掲 げるところにより ( 様 式 1)プロポーザル 参 加 申 請 及 び( 別 紙 ) 経 営 不 振 の 状 態 にないことの 誓 約 を 提 出 すること ア 受 付 期 間 2015 年 10 月 8 日 ( 木 )~2015 年 10 月 19 日 ( 月 ) 午 後 5 時 まで 持 参 する 場 合 は 土 曜 日 日 曜 日 祝 日 を 除 く 午 前 9 時 から 午 後 5 時 までとする イ 提 出 場 所 9に 規 定 する 担 当 部 署 ウ 提 出 方 法 持 参 又 は 留 による 郵 送 ( 必 着 ) エ 提 出 部 数 1 部 (3) 参 加 申 請 審 査 結 果 通 知 及 びヒアリング 日 時 等 通 知 2015 年 10 月 21 日 ( 水 ) プロポーザル 参 加 申 込 を 提 出 した 全 事 業 者 に 対 して 同 申 込 に 記 載 された 担 当 者 宛 に 電 子 メールにて 通 知 する (4) 質 問 受 付 質 問 回 答 本 案 件 の 契 約 内 容 に 関 する 質 問 がある 場 合 は 次 に 掲 げるところにより 質 問 ( 様 式 2)を 提 出 すること ア 受 付 期 間 2015 年 10 月 22 日 ( 木 )~2015 年 10 月 26 日 ( 月 ) 午 後 5 時 まで イ 提 出 場 所 9に 規 定 する 担 当 部 署 ウ 提 出 方 法 電 子 メール なお メール 送 信 の 際 は 件 名 は 次 のとおりとする 件 名 : 障 がい 者 支 援 センター 運 営 業 務 委 託 質 問 ( 参 加 業 者 名 ) ( 送 信 年 月 日 ) 例 社 会 福 祉 法 人 が2015 年 10 月 22 日 に 質 問 を 提 出 した 場 合 件 名 : 障 がい 者 支 援 センター 運 営 業 務 委 託 質 問 社 会 福 祉 法 人 エ 回 答 方 法 提 出 された 質 問 を 取 りまとめて 質 問 回 答 を 作 成 し 2015 年 10 月 30 日 ( 金 ) 午 後 1 時 以 降 プロポーザルに 参 加 する 全 事 業 者 に 対 して 電 子 メールに 添 付 して 送 付 します また プロポーザル 参 加 者 全 員 へ 通 知 後 質 疑 回 答 は 町 田 市 ホームペ ージにも 同 様 に 掲 示 します

5 (5) 提 出 類 の 受 付 次 に 掲 げるところにより 必 要 な 類 を 提 出 すること なお 期 限 までに 提 出 がない 場 合 は 辞 退 したものとみなす ア 受 付 期 間 2015 年 11 月 2 日 ( 月 )~2015 年 11 月 10 日 ( 火 ) 午 後 5 時 まで 持 参 する 場 合 は 土 曜 日 日 曜 日 祝 日 を 除 く 午 前 9 時 から 午 後 5 時 までとする イ 提 出 場 所 9に 規 定 する 担 当 部 署 ウ 提 出 方 法 持 参 又 は 留 による 郵 送 ( 必 着 ) エ 提 出 類 作 成 にあたっての 注 意 事 項 実 施 可 能 な 地 域 が 複 数 ある 場 合 は 地 域 ごとに 類 を 作 成 し 提 出 すること ( 例 : 堺 地 域 と 忠 生 地 域 を 希 望 する 場 合 以 下 の 類 をそれぞれ 作 成 し 提 出 すること ) 類 名 称 様 式 記 述 内 容 提 出 部 数 全 式 共 通 特 に 指 定 がある 場 合 を 除 き A4 版 縦 置 き 横 き 片 面 印 刷 左 綴 じとし 文 字 の 大 きさは12ポイントとする ページ 番 号 を 付 けること 左 上 に 必 ず 参 加 者 番 号 を 記 入 すること 提 案 及 び 見 積 契 約 等 写 しを 除 き 提 出 類 には 会 社 名 ロゴマーク 等 作 成 者 が 誰 であるかわかる 表 示 や 表 現 は 一 切 し ないこと 提 案 代 表 者 又 は 契 約 代 理 人 で 記 名 押 印 すること 1 様 式 3 見 積 実 施 可 能 な 地 域 の 地 域 別 の 契 約 目 途 額 及 び 参 考 価 格 を 上 1 限 とした 見 積 を 提 出 すること できるだけ 詳 細 な 内 訳 を 添 付 すること 見 積 金 額 には 消 費 税 を 含 めること 企 画 (1) 法 人 概 要 業 務 実 施 体 制 様 式 4 様 式 5 以 下 の 項 目 について 記 載 すること 法 人 概 要 ア 基 本 理 念 と 応 募 動 機 イ 地 方 公 共 団 体 からの 受 託 実 績 業 務 実 施 体 制 ア 支 援 センター 設 置 概 要 実 施 可 能 な 地 域 と 支 援 センター 設 置 場 所 等 支 援 センターの 事 務 所 内 配 置 窓 口 業 務 スペースや 相 談 室 事 務 所 スペースと 設 備 ( 机 や 什 器 ) 等 できるだけ 詳 細 な 配 置 図 等 を 添 付 すること 具 体 的 な 設 置 場 所 等 が 未 確 定 の 場 合 候 補 地 についてなる べく 詳 細 に 記 載 すること 12

6 イ 職 員 体 制 職 員 配 置 業 務 責 任 者 の 経 歴 資 格 ( 配 置 予 定 の 業 務 責 任 者 及 び 従 事 職 員 の 経 歴 資 格 について 記 載 ) (2) 業 務 に 以 下 の 項 目 について 記 載 すること (ページ 数 :7ページ 以 内 ) 関 する 提 案 ア 選 ばれた 地 域 の 特 性 と 地 域 内 における 支 援 センターの 役 割 様 式 6 イ 利 便 性 の 高 い 支 援 センターを 運 営 するための 方 策 市 民 にとって 身 近 で 気 軽 に 相 談 できる 支 援 センターを 実 現 す るための 考 え そのための 周 知 ( 広 報 ) 方 法 など ウ 地 域 資 源 との 連 携 に 関 する 方 策 地 域 資 源 との 連 携 についての 考 えや 連 携 方 法 など エ 持 続 可 能 な 支 援 センターの 運 営 方 法 増 加 する 業 務 コストの 抑 制 と 市 民 サービスの 品 質 向 上 を 両 立 さ せる 効 率 的 効 果 的 な 業 務 の 執 行 体 制 に 関 する 考 え オ 優 れた 業 務 従 事 者 を 確 保 育 成 するための 方 策 カ 苦 情 及 びトラブル 対 応 に 関 する 基 本 的 な 考 え 方 及 び 対 応 策 キ 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 取 組 み ク 緊 急 時 等 の 対 応 休 日 や 夜 間 の 連 絡 体 制 防 災 災 害 時 の 対 応 : 支 援 センターの 役 割 についての 考 え ケ アピールポイント 契 約 等 写 し 企 画 法 人 概 要 イ 地 方 公 共 団 体 からの 受 託 実 績 及 び 業 務 実 施 体 制 イ 職 員 体 制 職 員 等 の 経 歴 について 契 約 の 写 しや 資 格 証 等 を 添 付 すること ( 契 約 については 件 名 契 約 金 額 契 約 当 事 者 名 が 表 記 され ている 部 分 で 可 また 資 格 証 等 については 資 格 等 名 称 資 格 者 等 氏 名 資 格 等 期 間 が 表 記 されている 部 分 で 可 ) 類 の 綴 り 方 12 1 提 案 見 積 企 画 契 約 等 写 し 企 画 類 は 適 当 な 封 筒 に 入 れて 提 出 すること 提 出 類 を1 組 ごとに 重 ね 11 組 左 上 をステープラでとめること 1 組

7 (6)ヒアリング 次 に 掲 げるところにより ヒアリングを 実 施 する 事 前 に 通 知 した 時 刻 に 出 席 がない 場 合 は 辞 退 したものとみなす 項 目 内 容 注 意 事 項 等 日 時 2015 年 11 月 13 日 ( 金 ) 指 定 時 刻 は 事 前 に 別 途 通 知 する 会 場 町 田 市 庁 舎 5 階 会 議 室 5-3 内 容 事 前 に 提 出 した 企 画 等 について 評 価 委 員 から 質 問 するので 簡 潔 に 回 答 すること ヒアリングは20 分 以 内 とする 回 答 者 原 則 として 契 約 締 結 後 に 業 務 責 任 者 となる 予 定 の 者 が 回 答 を 行 うこ と 会 場 に 入 室 できるのは 3 名 までとする 入 室 する 者 は 会 社 名 を 表 示 した 衣 類 やバッチ 等 会 社 名 を 特 定 でき るものを 身 に 付 けないこと (7) 審 査 評 価 委 員 会 を 設 置 し プロポーザル 参 加 者 の 提 出 類 ヒアリングについて 次 に 掲 げると おり 評 価 採 点 を 行 う ア 採 点 方 法 提 案 内 容 や 方 法 が 本 説 明 に 示 してある 各 条 件 を 満 たしているか 審 査 する 評 価 委 員 会 が 条 件 を 満 たしていないと 判 定 した 場 合 は 参 加 資 格 を 無 効 とする 評 価 委 員 会 で 意 見 交 換 を 行 った 後 次 項 の イ 採 点 基 準 項 目 及 び 配 点 表 に 基 づき 評 価 委 員 が 提 案 内 容 について 採 点 を 行 う 各 委 員 の 採 点 を 合 計 し 各 地 域 において 最 高 得 点 を 得 た 者 を 契 約 候 補 者 に 特 定 する な お 最 高 得 点 を 取 得 した 者 が2 者 以 上 ある 場 合 は 見 積 金 額 の 最 も 低 い 者 を 契 約 候 補 者 に 特 定 する さらに 見 積 金 額 が 同 額 である 場 合 は くじ 引 きとする 最 高 得 点 を 得 た 者 が 辞 退 を 申 し 出 た 場 合 は 次 点 の 者 を 契 約 候 補 者 とするかを 評 価 委 員 会 で 検 討 し 決 定 する 参 加 者 の 中 に 適 格 者 がいない 場 合 は 契 約 候 補 者 を 特 定 しない 場 合 がある イ 採 点 基 準 項 目 及 び 配 点 表 評 価 項 目 法 人 概 要 業 務 実 施 体 制 業 務 に 関 する 提 案 見 積 ヒアリング 合 計 配 点 25 点 65 点 5 点 5 点 100 点

8 (8) 結 果 の 通 知 2015 年 11 月 16 日 ( 月 ) 提 出 類 の 提 出 があった 全 事 業 者 に 対 して 申 込 に 記 載 された 担 当 者 宛 に プロポーザル 評 価 結 果 通 知 を 電 子 メールにて 送 付 し 契 約 候 補 者 とし て 特 定 した 者 の 名 称 を 通 知 する また 町 田 市 公 式 ホームページで 採 点 結 果 調 を 公 表 する (9) 契 約 内 容 調 整 仕 様 決 定 等 契 約 候 補 者 と 障 がい 福 祉 課 で 業 務 内 容 等 について 調 整 を 行 い 仕 様 を 確 定 する 契 約 候 補 者 は 確 定 した 契 約 内 容 に 基 づき 契 約 締 結 に 向 けた 見 積 を 提 出 する 業 者 確 定 後 2015 年 12 月 1 日 からの 委 託 業 務 開 始 に 向 けて 必 要 な 準 備 を 行 い 障 がい 福 祉 課 と 具 体 的 な 各 種 調 整 に 入 る 8 その 他 の 留 意 事 項 (1)プロポーザルに 参 加 する 費 用 は すべてプロポーザル 参 加 者 の 負 担 とする (2) 提 出 類 等 に 用 いる 言 語 は 日 本 語 通 貨 は 日 本 円 とする また 提 出 類 に 用 いる 計 量 単 位 は 特 別 の 定 めがある 場 合 を 除 き 計 量 法 ( 平 成 4 年 法 律 第 51 号 )に 定 めるものとする (3) 提 出 後 の 提 案 等 の 修 正 や 変 更 は 認 めない 但 し やむを 得 ない 理 由 により 修 正 や 変 更 が 生 じた 場 合 で 町 田 市 が 承 諾 したものについては この 限 りでない (4) 提 出 類 に 虚 偽 の 記 載 をした 場 合 は 町 田 市 入 札 参 加 資 格 停 止 措 置 要 綱 に 基 づき 資 格 停 止 措 置 等 を 行 う 場 合 がある (5) 提 出 類 の 著 作 権 は プロポーザル 参 加 者 に 帰 属 する 但 し 町 田 市 が 本 案 件 のプロポーザ ルに 関 する 報 告 公 表 等 のために 必 要 な 場 合 は プロポーザル 参 加 者 の 承 諾 を 得 ずに 提 出 類 の 内 容 を 無 償 で 使 用 できるものとする また 本 案 件 に 係 る 情 報 公 開 請 求 があった 場 合 は 町 田 市 情 報 公 開 条 例 に 基 づき 提 出 類 を 公 開 することがある (6) 提 出 された 類 は 一 切 返 却 しない 9 本 案 件 に 関 する 問 い 合 わせ 先 町 田 市 地 域 福 祉 部 障 がい 福 祉 課 所 在 地 : 町 田 市 森 野 市 庁 舎 1 階 (113 番 窓 口 ) TEL: FAX:

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