はじめに 本 日 ここに 平 成 21 年 度 の 一 般 会 計 予 算 をはじめとする 各 議 案 のご 審 議 を お 願 いするにあたり 市 政 運 営 に 向 けての 所 信 の 一 端 と 重 点 施 策 の 大 要 につい て 申 し 上 げ 議 員 各 位 並 びに 市 民 の 皆

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1 平 成 21 年 度 施 政 方 針 富 士 市 長 鈴 木 尚

2 はじめに 本 日 ここに 平 成 21 年 度 の 一 般 会 計 予 算 をはじめとする 各 議 案 のご 審 議 を お 願 いするにあたり 市 政 運 営 に 向 けての 所 信 の 一 端 と 重 点 施 策 の 大 要 につい て 申 し 上 げ 議 員 各 位 並 びに 市 民 の 皆 様 のご 理 解 とご 協 力 を 賜 りますよう お 願 い 申 し 上 げます 新 年 度 は 富 士 川 町 との 合 併 による 人 口 26 万 人 の 新 富 士 市 として 新 た な 施 策 を 展 開 する 年 であり そして 私 が 市 民 の 皆 様 から 市 政 の 舵 取 りという 大 役 を 仰 せつかってから8 年 となる 節 目 の 年 でもありますので 諸 議 案 の 説 明 に 先 立 ち 私 の 市 政 運 営 についての 基 本 的 な 考 え 方 とこれまでの 主 要 な 施 策 について 所 信 を 申 し 述 べ 二 期 目 仕 上 げの 年 に 向 けて 皆 様 の 一 層 のご 理 解 とご 協 力 を お 願 い 申 し 上 げる 次 第 であります 平 成 14 年 2 月 私 はこの 場 において 新 たな 富 士 市 づくりに 全 力 を 傾 注 する 決 意 を 申 し 上 げました それから7 年 市 民 本 位 の 市 政 運 営 を 常 に 心 がけ 市 民 の 皆 様 とともに 歩 み 活 力 に 満 ちた 安 全 安 心 なまちづくりに 取 り 組 んでまいり ました この 中 で まず 進 めなければならないのは 激 動 する 社 会 経 済 情 勢 下 足 腰 の 強 い 自 治 体 を 創 り 上 げること との 認 識 に 立 ち 地 域 経 済 の 活 性 化 と 競 争 力 の 強 化 を 図 るため 企 業 立 地 促 進 奨 励 金 制 度 や 工 業 基 盤 整 備 などにより 企 業 誘 致 を 積 極 的 に 進 めるとともに ふじさんめっせなどの 産 業 支 援 施 設 を 整 備 し 産 業 - 1 -

3 都 市 富 士 市 の 活 力 を 高 めてまいりました また 現 実 のものとなった 少 子 高 齢 社 会 において 誰 もが 安 心 して 暮 らせるよ う 高 齢 者 福 祉 施 設 の 整 備 や 介 護 予 防 事 業 を 進 めるとともに 少 子 化 対 策 として 放 課 後 児 童 クラブの 設 置 や 保 育 園 の 保 育 時 間 の 拡 大 こども 医 療 費 助 成 制 度 等 の 充 実 を 図 ってまいりました さらに 市 民 の 安 全 確 保 に 向 けては 多 くの 皆 様 のご 理 解 とご 協 力 をいただき ながら 強 力 な 防 犯 活 動 を 展 開 し 犯 罪 のない 地 域 社 会 を 目 指 すとともに 予 想 される 東 海 地 震 対 策 として 小 中 学 校 など 公 共 施 設 の 耐 震 対 策 を 積 極 的 に 進 め 誰 もが 願 い 求 める 安 全 安 心 社 会 の 構 築 に 努 めてまいりました 地 方 分 権 が 進 展 する 中 本 市 の 将 来 を 見 据 えますと 私 は 昨 年 11 月 の 新 富 士 市 誕 生 を 新 たな 地 域 づくりの 幕 開 けと 位 置 づけ 富 士 地 域 はもとより 富 士 山 周 辺 地 域 との 連 携 を 深 め 住 民 生 活 の 利 便 性 と 地 域 力 の 向 上 を 図 り 誰 もが 豊 かさを 享 受 できる 地 域 社 会 を 創 出 しなければならないと 考 えております そのためには より 多 くの 権 限 と 財 源 を 持 つ 自 治 体 形 成 が 不 可 欠 であり さら なる 変 革 を 進 め 安 定 感 ある 強 い 自 治 体 富 士 市 の 創 造 に 取 り 組 んでまいります - 2 -

4 新 年 度 の 市 政 運 営 に 向 けて 今 日 の 社 会 経 済 情 勢 は 米 国 発 の 金 融 不 安 が 全 世 界 を 駆 け 巡 り 株 や 不 動 産 価 格 が 世 界 同 時 に 下 落 するなど 景 気 は 危 機 的 状 況 に 直 面 しており 合 衆 国 第 44 代 大 統 領 に 就 任 したバラク オバマ 氏 は 自 国 の 再 生 と 危 機 克 服 に 向 け 新 たな 責 任 の 時 代 を 強 調 し 景 気 対 策 や 金 融 安 定 化 に 取 り 組 み 始 めたところでありま す また 国 内 においては 世 界 的 な 金 融 危 機 の 影 響 が 景 気 や 雇 用 情 勢 などに 深 刻 な 影 響 を 与 えており 特 に 自 動 車 電 機 などの 製 造 業 では 非 正 規 社 員 の 解 雇 や 採 用 内 定 者 の 取 り 消 しなど 雇 用 調 整 の 動 きが 広 まり 景 気 は 急 速 に 悪 化 しており ます 麻 生 首 相 は 初 の 施 政 方 針 演 説 の 中 で 目 指 すべきは 安 心 と 活 力 のある 社 会 とし 本 年 度 第 2 次 補 正 予 算 と 新 年 度 当 初 予 算 案 に 生 活 防 衛 のための 緊 急 対 策 を 優 先 して 盛 り 込 み 当 面 は 景 気 対 策 中 期 的 には 財 政 再 建 中 長 期 的 に は 改 革 による 経 済 成 長 を 掲 げており 一 刻 も 早 い 景 気 回 復 が 切 望 されるところ であります 一 方 本 市 の 状 況 に 目 を 向 けますと 景 気 悪 化 の 影 響 を 受 け 企 業 活 動 は 停 滞 し 苦 境 に 立 たされ 市 民 は 日 常 生 活 や 将 来 について 不 安 を 抱 いている 感 があり 今 まさに 自 治 体 としての 真 価 が 問 われています 本 市 には 高 度 経 済 成 長 期 における 公 害 問 題 を 先 人 のたゆまぬ 努 力 により 克 服 ま ち した 実 績 があり このような 都 市 だからこそ 私 は 今 地 方 発 の 経 済 再 生 に 取 り 組 み 夢 と 希 望 の 持 てるまちづくりを 進 めてまいりたいと 考 えております - 3 -

5 このような 時 代 の 認 識 に 立 ち 私 は 新 年 度 を こころ 豊 かで 活 力 ある 富 士 市 づくり 拡 充 の 年 と 位 置 づけ 1 地 方 分 権 の 時 代 に 相 応 しい 自 立 型 地 域 社 会 の 確 立 を 目 指 し 活 力 あふれる 産 業 都 市 富 士 市 再 生 に 向 けた 基 盤 づくりを 推 進 する 2 少 子 高 齢 社 会 に 対 応 した 地 域 で 支 えあう 社 会 を 目 指 し 高 質 でぬくもり のある 社 会 づくりを 推 進 する 3 市 民 企 業 から 選 ばれる 市 民 満 足 度 の 高 い 自 治 体 を 目 指 し 市 民 生 活 の 充 実 と 安 全 で 安 心 な 地 域 づくりを 推 進 する を 施 策 の 三 本 柱 として いきいきとした 未 来 への 展 望 が 拓 かれる 事 業 を 実 施 して まいります まず 第 一 に 活 力 あふれる 産 業 都 市 富 士 市 再 生 に 向 けた 基 盤 づくりの 推 進 につ いてでありますが 安 定 的 な 産 業 基 盤 の 構 築 と 経 済 の 活 性 化 を 促 進 するため 富 士 市 工 業 振 興 ビジョンに 基 づき 一 層 の 支 援 体 制 の 強 化 や 各 種 事 業 の 拡 充 企 業 誘 致 の 推 進 を 図 ってまいります 富 士 山 フロント 工 業 団 地 は 本 年 6 月 には 造 成 工 事 が 完 了 し 9 月 に 契 約 企 業 へ の 引 渡 しを 予 定 しておりますが 早 期 に 全 区 画 が 活 用 されるよう 今 後 も 県 内 外 の 企 業 に 対 しての 誘 致 活 動 を 積 極 的 に 推 進 し 地 域 経 済 の 活 性 化 と 雇 用 の 場 の 拡 大 に 努 めてまいります また 工 業 専 用 地 域 及 び 富 士 山 フロント 工 業 団 地 周 辺 地 域 の 道 路 水 路 の 基 盤 整 備 を 進 め 企 業 が 立 地 進 出 しやすい 環 境 を 整 えてまいります - 4 -

6 さらに 危 機 的 状 況 にある 経 済 情 勢 下 特 に 中 小 企 業 の 経 営 の 安 定 に 必 要 な 運 転 資 金 等 の 調 達 を 支 援 するため 経 済 変 動 対 策 貸 付 資 金 をはじめとする 各 種 制 度 融 資 の 拡 充 を 図 ってまいります 第 二 に 少 子 高 齢 社 会 に 対 応 した 高 質 でぬくもりのある 社 会 づくりの 推 進 に ついてでありますが 平 均 寿 命 の 伸 びや 出 生 率 の 低 下 により 少 子 高 齢 化 が 急 速 に 進 行 する 中 安 心 し て 子 どもを 産 み 育 てられる 環 境 整 備 や 高 齢 者 の 生 きがいづくりなど 少 子 高 齢 社 会 への 的 確 な 対 応 を 図 ってまいります このため 新 たにこども 医 療 費 助 成 制 度 の 対 象 年 齢 を4 歳 引 き 上 げて 小 学 校 6 年 生 までとするとともに 県 下 で 初 となる こどもインフルエンザ 予 防 接 種 助 成 事 業 を 実 施 するなど 様 々な 少 子 化 対 策 事 業 を 推 進 し 保 護 者 の 経 済 的 負 担 の 軽 減 と 仕 事 と 家 庭 の 両 立 を 支 援 してまいります さらに 食 で 育 む 健 全 な 心 とからだ という 食 育 の 理 念 のもと 市 民 が 生 涯 にわたっていきいきと 暮 らすことができるよう 富 士 山 おむすび 計 画 に 基 づ く 諸 事 業 を 市 民 と 行 政 が 一 体 となって 展 開 してまいります 第 三 に 市 民 満 足 度 の 高 い 自 治 体 を 目 指 した 市 民 生 活 の 充 実 と 安 全 で 安 心 な 地 域 づくりの 推 進 についてでありますが 本 市 が 市 民 企 業 から 選 ばれるまちとして 持 続 して 発 展 するためには 常 に 都 市 の 魅 力 と 活 力 を 高 める 必 要 があります 本 年 10 月 に 開 催 される 第 24 回 国 民 文 化 祭 しずおか2009 において 紙 のまち 富 士 市 とかぐや 姫 伝 説 を 活 か - 5 -

7 したイベントなど 魅 力 あふれる 事 業 を 市 民 との 協 働 により 開 催 し 地 域 の 文 化 力 の 向 上 を 図 ってまいります また 安 全 安 心 な 地 域 づくりに 向 けまして 昨 今 頻 発 するゲリラ 豪 雨 から 市 民 の 生 命 と 財 産 を 守 るため 主 要 河 川 の 改 修 事 業 や 調 整 池 の 整 備 を 積 極 的 に 進 めてまいります さらに 情 報 伝 達 手 段 の 強 化 を 図 るため 同 報 無 線 のフル デジタル 化 事 業 に 着 手 してまいります 以 上 三 本 の 柱 を 新 年 度 における 諸 施 策 の 基 本 とし 各 事 業 の 着 実 な 展 開 を 図 ってまいります 次 に 平 成 21 年 度 の 市 政 の 執 行 体 制 及 び 運 営 についてでありますが まず 昨 年 多 くの 皆 様 に 多 大 なご 心 配 をおかけいたしました 中 央 病 院 の 産 婦 人 科 問 題 につきましては 閉 鎖 の 危 機 を 再 び 繰 り 返 すことのないよう 一 層 の 体 制 強 化 を 図 り 基 幹 病 院 として 地 域 の 周 産 期 医 療 を 担 える 体 制 を 築 いてまいります 続 きまして 組 織 の 改 正 についてでありますが 財 政 部 におきましては 税 等 の 公 平 性 及 び 財 源 の 確 保 を 図 るため 収 税 課 を 収 納 課 に 改 組 し 同 課 に 特 別 滞 納 整 理 室 を 置 き 市 税 国 民 健 康 保 険 税 及 び 公 共 料 金 の 収 納 効 率 の 向 上 を 目 指 すとともに 電 話 により 税 の 納 付 を 促 す ふじし 納 税 お 知 らせセンター を 設 置 してまいります 商 工 農 林 部 におきましては 富 士 山 静 岡 空 港 の 開 港 を 契 機 に 富 士 地 域 のPR 事 業 誘 客 事 業 を 積 極 的 に 推 進 するため 商 業 労 政 課 の 観 光 担 当 を 観 光 課 とし 富 士 山 観 光 交 流 ビューロー 等 との 連 携 により 本 市 の 観 光 施 策 の 更 なる 推 進 - 6 -

8 を 図 ってまいります 保 健 部 におきましては 保 健 医 療 課 に 食 育 推 進 担 当 を 設 置 し 食 育 に 関 す る 施 策 を 計 画 的 に 推 進 してまいります また 現 在 庁 舎 の 耐 震 リニューアル 工 事 を 施 行 しており 市 民 の 皆 様 には ご 不 便 をおかけしておりますが 本 年 10 月 から 証 明 書 自 動 交 付 機 を 導 入 し 休 日 や 夜 間 でも 証 明 書 の 交 付 を 可 能 といたします 併 せて 交 付 に 必 要 な 住 民 基 本 台 帳 カードの 交 付 手 数 料 を 無 料 にするとともに カードに 印 鑑 登 録 証 及 び 図 書 館 利 用 者 カードの 機 能 を 持 たせ 利 便 性 の 向 上 を 図 ってまいります 総 合 的 かつ 計 画 的 行 政 の 推 進 を 図 るため 第 五 次 富 士 市 総 合 計 画 の 策 定 に 取 り 組 んでおりますが 各 地 区 まちづくり 推 進 会 議 や 市 民 懇 話 会 からの 提 言 を 踏 まえ 原 案 を 作 成 してまいります さらに 市 民 満 足 度 の 最 大 化 を 目 指 す 上 で 核 となる 第 二 次 行 政 経 営 プランを 策 定 してまいります なお 本 市 ウェブサイトや 市 民 暮 らしのカレンダーなどに 民 間 企 業 等 の 有 料 広 告 を 掲 載 する 広 告 事 業 を 実 施 し 新 たな 財 源 を 確 保 しつつ 地 域 経 済 の 活 性 化 を 図 ってまいります そのほか 新 年 度 の 主 要 事 務 事 業 の 詳 細 につきましては 施 策 の 大 要 により ご 説 明 申 し 上 げます - 7 -

9 予 算 の 大 要 次 に 平 成 21 年 度 の 予 算 の 大 要 について 申 し 上 げます 国 は 世 界 的 な 経 済 金 融 危 機 にあって 当 面 の 景 気 対 策 を 切 れ 目 なく 連 続 的 に 実 行 していくとともに 雇 用 対 策 医 師 確 保 出 産 支 援 などの 国 民 生 活 を 守 る 施 策 と 地 域 の 底 力 の 発 揮 や 成 長 力 の 強 化 中 小 企 業 向 けセーフティネットの 確 保 など 日 本 経 済 を 守 り 将 来 の 成 長 の 芽 を 育 てる 施 策 に 重 点 配 分 した 生 活 防 衛 のための 大 胆 な 実 行 予 算 を 編 成 いたしました また 地 方 財 政 におきましては 少 子 高 齢 化 の 一 層 の 進 行 と 過 疎 化 地 域 経 済 の 疲 弊 による 財 源 不 足 の 深 刻 化 など 総 じて 厳 しい 環 境 に 置 かれておりますが 自 治 体 が 住 民 生 活 に 必 要 な 行 政 サービスを 恒 常 的 に 維 持 していくためには 持 続 可 能 で 安 定 的 な 地 方 税 財 源 の 確 保 が 必 要 不 可 欠 であり そのためには 地 方 の 知 恵 と 工 夫 を 活 かした 産 業 振 興 や 地 域 経 済 の 建 て 直 しにより 元 気 で 魅 力 ある 地 域 づくりを 推 し 進 めていくことが 望 まれております 新 年 度 の 本 市 の 財 政 につきましては 急 速 な 景 気 の 悪 化 により 市 税 の 落 ち 込 み が 懸 念 されておりますが 少 子 高 齢 社 会 に 対 応 したきめ 細 かな 子 育 て 支 援 教 育 施 策 をはじめ 安 全 安 心 な 社 会 の 構 築 地 域 経 済 の 活 性 化 と 生 活 関 連 基 盤 の 整 備 など 行 政 需 要 が 多 岐 にわたって 増 大 している 中 富 士 川 町 との 合 併 後 最 初 の 予 算 編 成 となり 合 併 基 本 計 画 に 基 づく 政 策 的 事 業 など 新 たな 拡 充 に 向 けた 財 政 需 要 も 多 く 見 込 まれております このため 合 併 によるスケールメリットを 最 大 限 に 活 かしながら 新 富 士 市 として 未 来 に 責 任 をもつ 第 一 歩 を 発 進 していくとともに 地 域 の 一 体 感 と - 8 -

10 市 民 の 連 帯 感 が 早 期 に 醸 成 され 将 来 にわたって 全 ての 市 民 が 希 望 と 安 心 をもて るように 身 近 な 暮 らしをサポートする 予 算 編 成 を 行 ったところであります それでは 一 般 会 計 における 歳 入 についてご 説 明 申 し 上 げます 市 税 の 総 額 は479 億 160 万 円 で 前 年 度 と 比 較 し 19 億 7,260 万 円 の 増 となっておりますが これは 富 士 川 町 との 合 併 によるものであります 従 いまして 旧 富 士 川 町 の 前 年 度 予 算 額 を 含 めた 数 値 で 対 比 しますと 市 民 税 の 法 人 分 については 景 気 低 迷 による 落 ち 込 みで2 億 9,900 万 円 程 の 減 収 と なり 固 定 資 産 税 についても 評 価 替 えの 影 響 により 土 地 家 屋 償 却 資 産 など 合 計 で 3 億 9,400 万 円 程 の 減 収 となりますので 実 質 的 な 市 税 総 額 は 7 億 1,600 万 円 程 の 減 となっております 市 債 につきましては 65 億 1,280 万 円 で 前 年 度 と 比 較 して11 億 5,500 万 円 の 増 となりますが これは 本 庁 舎 耐 震 補 強 事 業 や 文 化 会 館 改 修 事 業 などの 大 規 模 建 設 事 業 によるものであります 歳 出 につきましては 後 ほど 施 策 の 大 要 において 具 体 的 に 申 し 上 げます 以 上 の 結 果 新 年 度 の 予 算 規 模 は 一 般 会 計 が 前 年 度 対 比 で52 億 円 増 の 789 億 円 企 業 会 計 を 含 む 特 別 会 計 では 669 億 556 万 6 千 円 合 わせて17 会 計 で 1,458 億 556 万 6 千 円 となり 予 算 全 体 では 前 年 度 当 初 予 算 対 比 で 4.3%の 増 となっております - 9 -

11 施 策 の 大 要 それでは 新 年 度 の 主 要 施 策 の 大 要 について 第 四 次 富 士 市 総 合 計 画 に 位 置 づ けられた 事 務 事 業 を 基 本 に 5つの 柱 に 沿 ってご 説 明 申 し 上 げます なお 各 会 計 予 算 条 例 等 議 案 の 詳 細 につきましては 後 ほど 担 当 部 長 から 説 明 申 し 上 げますので あらかじめご 了 承 をお 願 いいたします まず 人 と 自 然 が 調 和 する 環 境 づくり を 進 めるための 施 策 について 申 し 上 げます 我 が 国 の 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 は 依 然 として 増 加 傾 向 にあり 京 都 議 定 書 の 目 標 である 温 室 効 果 ガス 排 出 量 の6% 削 減 を 達 成 するためには 私 たち 一 人 ひと りの 生 活 様 式 を 見 直 すことが 大 変 重 要 になってまいります このことから 家 庭 からの 温 室 効 果 ガスを 削 減 するため 高 効 率 給 湯 器 や 住 宅 用 太 陽 光 発 電 設 備 の 導 入 に 対 し 積 極 的 に 支 援 するとともに エコライフの 普 及 啓 発 を 図 るため 市 民 企 業 行 政 が 協 働 し 環 境 フェアを 開 催 いたします また 本 市 における 環 境 施 策 のマスタープランであります 富 士 市 環 境 基 本 計 画 については 更 なる 環 境 の 保 全 と 創 造 に 対 する 施 策 の 実 現 に 向 けて 次 期 計 画 の 策 定 に 取 り 組 んでまいります 次 に 自 然 環 境 の 保 全 につきましては 富 士 愛 鷹 山 麓 地 域 の 保 全 と 利 用 の あり 方 について 定 めた 富 士 愛 鷹 山 麓 地 域 環 境 管 理 計 画 の 実 績 評 価 を 行 い 今 後 の 方 向 性 について 検 討 してまいります また 自 然 環 境 に 対 する 市 民 意 識 の 向 上 を 図 るため 引 き 続 き 自 然 環 境 マップ

12 整 備 事 業 や 富 士 山 麓 ブナ 林 創 造 事 業 を 実 施 いたします なお 四 季 折 々の 景 観 と 自 然 の 美 しさを 見 せる 丸 火 自 然 公 園 と 野 田 山 健 康 緑 地 公 園 につきましては 適 正 な 管 理 に 努 め 市 民 が 身 近 に 自 然 と 触 れ 合 える 場 を 提 供 してまいります 貴 重 な 植 物 を 保 護 し 身 近 な 自 然 観 察 の 場 となる 浮 島 ヶ 原 自 然 公 園 につきまし ては 平 成 22 年 3 月 の 完 成 に 向 けて 最 終 的 な 整 備 を 進 めてまいります 生 活 環 境 の 保 全 につきましては 河 川 地 下 水 等 の 水 質 調 査 をはじめとする 各 種 環 境 調 査 や 工 場 事 業 場 の 立 入 検 査 を 引 き 続 き 実 施 するとともに 大 気 汚 染 常 時 監 視 に 伴 う 測 定 局 等 の 再 配 置 について 検 討 してまいります 廃 棄 物 対 策 といたしましては プラスチック 製 容 器 包 装 の 分 別 収 集 を 全 市 域 で 実 施 し ごみの 焼 却 量 を 減 少 させるとともに 資 源 循 環 型 社 会 の 構 築 に 取 り 組 ん でまいります また 家 庭 ごみの 効 率 的 な 収 集 体 系 を 確 立 し 分 別 マナーの 徹 底 と 減 量 化 意 識 の 浸 透 を 図 るため 本 年 4 月 から 指 定 袋 制 度 を 導 入 いたします なお フジスマートプラン21の 中 期 実 施 計 画 が 平 成 21 年 度 をもって 終 了 と なることから 現 状 の 問 題 点 などを 整 理 し 後 期 実 施 計 画 の 策 定 に 取 り 組 んでま いります 新 環 境 クリーンセンター 建 設 事 業 につきましては 建 設 予 定 地 周 辺 の 皆 様 が 懸 念 する 施 設 の 安 全 性 や 周 辺 に 及 ぼす 環 境 負 荷 について 説 明 を 重 ねてまいりまし たが 一 刻 も 早 い 建 設 に 向 けて 今 後 とも 地 元 との 合 意 形 成 に 努 めてまいります 上 水 道 事 業 につきましては 健 全 で 効 率 的 な 経 営 に 取 り 組 み 安 全 でおいしい 水 道 水 の 安 定 供 給 を 図 るため 引 き 続 き 施 設 の 整 備 更 新 を 進 めてまいります

13 また 合 併 に 伴 う 水 道 事 業 の 一 元 化 への 取 組 として 新 たな 水 道 事 業 基 本 計 画 の 策 定 に 着 手 いたします なお 上 水 道 と 簡 易 水 道 との 統 合 につきましても 引 き 続 き 各 簡 易 水 道 組 合 と 協 議 してまいります 下 水 道 事 業 につきましては 鷹 岡 今 泉 元 吉 原 地 区 などの 管 網 整 備 や 西 部 浄 化 センター 管 理 棟 の 耐 震 補 強 工 事 を 実 施 いたします また 下 水 道 施 設 における 事 故 防 止 とコスト 縮 減 を 図 るため 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 に 取 り 組 んでまいります さらに 終 末 処 理 場 と し 尿 処 理 施 設 の 包 括 的 民 間 委 託 等 による 一 層 のコスト 縮 減 を 図 るとともに 下 水 道 事 業 会 計 の 企 業 会 計 化 に 向 けた 取 組 を 進 め 更 なる 経 営 の 健 全 化 に 努 めてまいります 第 2に いきいきと 働 ける 仕 事 づくり を 進 めるための 施 策 について 申 し 上 げ ます 工 業 振 興 につきましては 中 小 企 業 における 資 金 調 達 の 厳 しい 現 状 を 少 しでも 緩 和 し 安 定 した 経 営 ができるよう 経 済 変 動 対 策 貸 付 資 金 小 口 資 金 短 期 経 営 改 善 資 金 など 各 種 制 度 融 資 を 拡 充 するとともに 多 くの 中 小 企 業 等 に 利 活 用 し ていただけるよう 周 知 に 努 めてまいります さらに 中 小 企 業 における 経 営 の 改 善 や 販 路 の 開 拓 などを 支 援 するため 専 門 家 派 遣 事 業 やはばたき 支 援 事 業 異 業 種 交 流 事 業 などを 実 施 するほか 大 規 模 災 害 等 による 生 産 活 動 への 影 響 を 最 小 限 にとどめるため 富 士 常 葉 大 学 や 大 手 企 業 等 の 協 力 を 得 ながら 事 業 継 続 計 画 の 策 定 を 促 進 してまいります 産 業 支 援 センター f エフ -B ビ iz ズ におきましては 開 設 以 来 予 想 を 上 回 る 多 く の 相 談 が 寄 せられていることから 経 営 コーディネーターを 増 員 し 相 談 による

14 個 別 支 援 を 柱 に 人 材 育 成 を 目 的 としたセミナーなどを 開 催 してまいります また 各 種 産 業 支 援 機 関 や 金 融 機 関 との 連 携 を 図 りながら 産 業 支 援 を 核 とした 地 域 活 性 化 の 拠 点 として 機 能 をより 一 層 高 めてまいります 企 業 立 地 企 業 誘 致 につきましては 平 成 15 年 度 に 施 行 した 富 士 市 企 業 立 地 促 進 条 例 により これまで 指 定 した97 社 のうち9 社 が 市 外 からの 新 規 立 地 であ り 新 規 雇 用 者 数 は560 人 に 達 するなど 着 実 に 地 域 経 済 の 発 展 に 寄 与 してお ります 今 後 も 積 極 的 に 企 業 立 地 誘 致 に 取 り 組 み 本 市 の 将 来 の 発 展 へつなげ てまいります 次 に 商 業 振 興 につきましては 富 士 TMOである 富 士 健 康 印 商 店 会 とタウン マネージメント 吉 原 の 事 業 を 引 き 続 き 支 援 いたします また 中 心 市 街 地 の 空 き 店 舗 を 利 用 し 次 代 のまちづくりを 担 う 人 材 を 育 成 する あなたも 商 店 主 支 援 事 業 を 富 士 TMOとの 協 働 により 実 施 してまいります さらに 鷹 岡 商 工 会 が 行 う ふ じ っ こ 会 館 の 新 築 事 業 や 新 食 材 富 士 っ 米 ひらひら を 推 進 する 事 業 について 支 援 して まいります オープン1 周 年 を 迎 える ふじさんめっせ では 富 士 のふもとの 大 博 覧 会 を 開 催 いたします 本 年 は 富 士 山 ナンバー 導 入 エリアである 静 岡 山 梨 両 県 の 皆 様 に 参 加 を 呼 びかけ 食 をテーマにグルメコンテストやビジネス 交 流 会 な どを 行 い 環 富 士 山 地 域 の 連 携 と 産 業 の 活 性 化 を 図 ってまいります 観 光 振 興 につきましては 策 定 以 来 5 年 が 経 過 した 富 士 市 観 光 交 流 まちづくり 計 画 について 富 士 川 楽 座 など 旧 富 士 川 町 地 域 の 観 光 資 源 を 含 めた 見 直 しを 行 い 効 果 的 な 事 業 の 推 進 を 図 ってまいります また 映 画 やテレビを 通 じて 本 市 の 魅 力 を 市 内 外 に 向 けて 発 信 するため フイルムコミッションの 活 動 に 対 し 支 援 を

15 してまいります 田 子 の 浦 港 の 整 備 につきましては 船 舶 の 大 型 化 に 対 応 した 耐 震 岸 壁 の 建 設 や 増 深 工 事 市 民 の 憩 いと 眺 望 の 場 となる 緑 地 公 園 の 整 備 が 進 められており 引 き 続 き 港 湾 整 備 事 業 の 一 層 の 推 進 を 国 県 に 要 望 してまいります 公 設 地 方 卸 売 市 場 につきましては 指 定 管 理 者 と 連 携 して 効 率 的 な 運 営 と 取 引 の 活 性 化 を 図 るとともに 市 場 の 再 整 備 に 向 けて 調 査 設 計 を 行 ってまいります 農 業 振 興 につきましては 農 業 後 継 者 の 確 保 と 育 成 を 図 るため 認 定 農 業 者 を 対 象 とした 担 い 手 アクションサポート 事 業 を 実 施 するとともに 遊 休 農 地 を 活 用 し 新 たな 農 業 の 担 い 手 を 養 成 する 農 業 アカデミー 事 業 を 引 き 続 き 実 施 してまい ります さらに 農 作 物 に 被 害 を 及 ぼす 有 害 鳥 獣 対 策 といたしまして 新 たに 防 除 設 備 の 経 費 の 一 部 を 助 成 する 事 業 を 実 施 いたします 土 地 改 良 事 業 につきましては 農 業 基 盤 整 備 事 業 として 吉 永 須 津 地 区 を 結 ぶ 愛 鷹 地 区 幹 線 農 道 などの 整 備 を 進 めてまいります また 農 地 を 活 かした 景 観 形 成 や 農 業 施 設 の 長 寿 命 化 等 を 図 るため 富 士 東 部 地 区 や 今 宮 神 戸 地 区 さらに 浮 島 地 区 も 加 えた3 地 区 が 取 り 組 む 農 地 水 環 境 保 全 向 上 対 策 事 業 を 支 援 してまいります 林 業 振 興 につきましては 富 士 ヒノキの 産 地 化 と 地 元 材 の 消 費 拡 大 を 図 るため ( 仮 称 ) 地 域 材 利 用 推 進 協 議 会 を 立 ち 上 げ 地 元 の 木 材 利 用 を 促 進 するとと も り もに 森 林 づくり 体 験 学 習 を 引 き 続 き 実 施 するなど 市 民 意 識 の 高 揚 を 図 ってま いります また 林 道 整 備 につきましては 効 率 的 な 森 林 施 業 を 促 進 するため 林 道 網 整 備 事 業 を 推 進 し 林 業 の 活 性 化 を 図 ってまいります

16 水 産 業 の 振 興 につきましては 富 士 のしらすを 幅 広 くPRするとともに 資 源 保 護 と 漁 業 の 活 性 化 を 目 指 し 新 たに 田 子 の 浦 漁 協 が 実 施 する マダイ 稚 魚 放 流 事 業 を 支 援 してまいります 労 働 雇 用 につきましては 再 就 職 支 援 やスキルアップのための 講 座 ハロー ワーク 富 士 との 連 携 による 求 人 情 報 の 提 供 外 国 人 向 けの 相 談 を 実 施 しておりま すが 現 下 の 大 変 厳 しい 状 況 を 踏 まえ 緊 急 雇 用 対 策 を 積 極 的 に 進 めてまいりま す また 次 代 を 担 う 子 どもたちにものづくりの 楽 しさと 大 切 さを 伝 え 産 業 や 職 業 との 関 わりを 考 える 機 会 を 提 供 するため 市 内 の 小 学 校 5 6 年 生 を 対 象 に 目 指 せ 匠 人 (マイスターものづくり 教 室 ) を 開 催 いたします 第 3に 健 やかで 温 もりのある 暮 らしづくり を 進 めるための 施 策 について 申 し 上 げます まず 母 子 保 健 事 業 につきましては 母 体 や 胎 児 の 健 康 確 保 を 図 るため 妊 婦 健 康 診 査 の 公 費 負 担 を5 回 から14 回 に 拡 大 するとともに 新 たに 超 音 波 検 査 を 実 施 するなど 安 心 して 出 産 できる 体 制 を 築 いてまいります また 生 涯 の 歯 の 健 康 づくり 運 動 である8020 運 動 を 推 進 するため 幼 児 期 からのむし 歯 予 防 として フッ 化 物 利 用 推 進 事 業 の 拡 大 を 図 ってまいります 保 健 予 防 事 業 につきましては がん 等 の 疾 病 の 早 期 発 見 早 期 治 療 に 対 応 する ため 集 団 の 胃 がん 検 診 に 大 腸 がん 検 診 を 併 せて 実 施 し 検 診 サービスの 向 上 に 努 めてまいります 健 康 づくり 推 進 事 業 につきましては 働 き 盛 りの 世 代 を 対 象 とした 健 康 づくり

17 を 推 進 するため 事 業 主 や 関 係 団 体 との 連 携 のもと 企 業 の 健 康 管 理 担 当 者 との 意 見 交 換 会 を 開 催 するなど 各 種 健 康 相 談 事 業 を 実 施 してまいります 中 央 病 院 につきましては 市 民 の 信 頼 に 応 えるより 良 い 医 療 を 安 全 に 提 供 する ため 地 域 医 療 の 核 として 開 業 医 との 連 携 を 強 化 し 診 療 の 質 を 高 めるとともに 医 師 不 足 対 策 に 取 り 組 んでまいります また 効 率 的 な 運 営 とサービスの 向 上 を 図 るため 電 子 カルテシステムの 稼 動 や 経 営 改 善 計 画 を 実 施 してまいります 次 に 地 域 福 祉 につきましては 災 害 時 に 援 護 を 必 要 とする 高 齢 者 障 害 者 等 の 支 援 に 向 け 地 域 の 自 主 防 災 組 織 等 との 情 報 の 共 有 化 を 図 り 個 別 支 援 プラン を 作 成 するなど 災 害 時 要 援 護 者 避 難 支 援 計 画 を 策 定 してまいります 保 育 園 につきましては 老 朽 化 した 岩 本 保 育 園 の 改 築 を 行 い 子 どもたちに 安 全 で 快 適 な 環 境 を 提 供 するとともに 増 え 続 ける 待 機 児 童 の 解 消 を 図 ってまい ります 放 課 後 児 童 クラブにつきましては 新 たに 東 小 学 校 区 に( 仮 称 ) 浮 島 児 童 クラ ブを 組 織 するとともに 富 士 かじま 児 童 クラブ 田 子 浦 児 童 クラブ 青 葉 台 児 童 クラブの 専 用 施 設 を 建 設 するなど 引 き 続 き 児 童 クラブの 運 営 を 支 援 してまいり ます また 児 童 虐 待 を 早 期 に 発 見 し 的 確 な 対 応 を 図 るため 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 を 中 心 に 虐 待 を 受 けた 児 童 やその 家 族 への 指 導 支 援 を 行 ってまいります 障 害 福 祉 につきましては 障 害 者 の 自 立 と 社 会 参 加 を 促 進 するため 就 労 支 援 の 一 環 として 市 役 所 2 階 の 市 民 ホールに 喫 茶 コーナーを 設 け 障 害 者 の 働 く 場 を 提 供 するとともに 精 神 障 害 者 のための 就 労 拠 点 となる ポプリ の 建 設 に 対 する 助 成 を 行 ってまいります さらに 障 害 者 が 地 域 で 自 立 した 日 常 生 活 を

18 営 むことができるよう サポートセンター ほっと の 専 任 相 談 員 の 増 員 を 支 援 し 相 談 事 業 の 強 化 充 実 を 図 ってまいります また 障 害 者 や 高 齢 者 子 育 て 中 の 人 など 誰 もが 安 心 して 外 出 できるよう 公 共 空 間 のバリアフリー 化 を 進 めるとともに 新 たに 公 共 施 設 や 民 間 店 舗 等 の トイレやエレベーター スロープ 授 乳 スペース 等 の 設 備 の 内 容 を 本 市 ウェブサ イトの 地 図 情 報 により 提 供 いたします 高 齢 者 福 祉 につきましては 家 に 閉 じこもりがちな 高 齢 者 に 自 立 した 生 活 を 促 すため 生 きがいデイサービス 事 業 を 新 たに 旧 富 士 川 町 地 域 で 実 施 するととも に 地 域 包 括 支 援 センターと 高 齢 者 地 域 支 援 窓 口 において 総 合 相 談 事 業 や 権 利 擁 護 事 業 などを 行 い 高 齢 者 への 支 援 を 充 実 してまいります また 介 護 保 険 事 業 につきましては 認 知 症 やひとり 暮 らしの 高 齢 者 等 への 対 応 を 図 るため 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 など 地 域 密 着 型 サービス 施 設 の 整 備 に 対 し 市 単 独 の 補 助 金 を 交 付 するなど 施 設 の 建 設 や 事 業 の 安 定 的 な 運 営 を 支 援 してまいります 国 民 健 康 保 険 につきましては 生 活 習 慣 病 などの 疾 病 予 防 に 対 応 するため 特 定 健 康 診 査 や 特 定 保 健 指 導 人 間 ドック 脳 ドックを 円 滑 に 実 施 し 被 保 険 者 の 健 康 保 持 増 進 に 重 点 をおいた 事 業 を 積 極 的 に 展 開 してまいります 市 民 相 談 につきましては 消 費 生 活 相 談 と 法 律 相 談 の 連 携 を 図 るなど 相 談 体 制 と 内 容 の 充 実 に 努 めてまいります 第 4に こころかよいあう 豊 かな 人 づくり を 進 めるための 施 策 について 申 し 上 げます

19 まず 学 校 教 育 についてでありますが 子 どもの 未 来 をひらく 魅 力 ある 教 育 の 推 進 を 図 るため 子 どもたち 一 人 ひとりにきめ 細 かな 教 育 ができるよう 各 種 サポート 員 や 支 援 員 を 増 員 するとともに 全 小 中 学 校 に 配 置 した 図 書 館 司 書 により 子 どもたちの 読 書 活 動 等 を 支 援 してまいります また 外 国 語 を 通 じて コミュニケーション 能 力 を 高 めるため 外 国 語 指 導 助 手 (ALT)を7 名 から 11 名 に 増 員 してまいります さらに 教 職 員 の 資 質 向 上 を 図 るため 大 学 教 授 による 指 導 や 指 導 主 事 の 学 校 訪 問 を 実 施 するなど 教 職 員 研 修 の 充 実 に 取 り 組 んでまいります 教 育 施 設 の 整 備 につきましては 伝 法 小 学 校 や 岩 松 中 学 校 屋 内 運 動 場 の 改 築 を 進 めるとともに 小 中 学 校 をはじめとする 教 育 施 設 におけるバリアフリー 化 に 取 り 組 んでまいります また 小 中 学 校 の 校 舎 等 の 耐 震 補 強 計 画 の 作 成 や 中 学 校 屋 内 運 動 場 の 耐 力 度 調 査 を 実 施 するとともに 青 少 年 関 連 施 設 と 教 育 センターの 機 能 を 備 えた 教 育 複 合 施 設 の 基 本 計 画 を 策 定 してまいります 吉 原 商 業 高 校 につきましては 市 立 高 等 学 校 改 革 基 本 構 想 に 基 づき 平 成 23 年 度 からの 特 色 ある 市 立 高 校 づくりに 向 けた 準 備 を 行 うとともに 野 球 部 の 寄 宿 舎 建 設 など 施 設 の 充 実 に 努 め 文 化 スポーツの 強 化 校 を 目 指 してまいります 社 会 教 育 につきましては ふじトゥモロウスクール 構 想 を 柱 に 高 度 で 専 門 的 な 学 びの 場 を 提 供 する 富 士 市 民 大 学 や 住 民 ニーズに 応 えるまちづくりセンター 講 座 の 充 実 を 図 り こころ 豊 かな 人 づくりを 進 めてまいります 青 少 年 健 全 育 成 につきましては 改 築 オープンする 丸 火 青 少 年 の 家 を 利 用 した 野 外 活 動 事 業 を 充 実 させるとともに 引 き 続 き 富 士 市 青 少 年 の 船 や 雫 石 町 少 年 交

20 流 事 業 を 実 施 してまいります また 児 童 の 放 課 後 の 安 全 を 確 保 し 体 験 交 流 や 学 びの 場 を 提 供 するため 放 課 後 子 ども 教 室 事 業 の 充 実 に 取 り 組 むほか 不 登 校 等 の 児 童 生 徒 に 対 する 適 応 指 導 など 健 全 育 成 に 重 点 を 置 いた 事 業 を 行 ってまいります スポーツ 振 興 につきましては 安 全 で 使 いやすいスポーツ 施 設 を 目 指 し 総 合 運 動 公 園 陸 上 競 技 場 や 東 球 場 の 改 修 を 進 めるとともに 総 合 体 育 館 武 道 館 建 設 に 係 るPFI 導 入 可 能 性 調 査 を 実 施 してまいります また 県 内 外 から 多 くの 参 加 者 で 賑 わう ふじかわキウイマラソン を 支 援 するほか 第 二 次 スポーツ 振 興 計 画 の 策 定 に 取 り 組 んでまいります 文 化 振 興 につきましては 市 展 や 総 合 文 化 祭 を 開 催 し 市 民 文 芸 を 発 刊 すると ともに ロゼシアター 中 ホールの 舞 台 設 備 等 の 改 修 を 行 ってまいります 文 化 財 の 保 護 につきましては 旧 富 士 川 町 地 域 に 所 在 する 文 化 財 を 調 査 すると こけいそう ともに 国 指 定 重 要 文 化 財 古 谿 荘 の 保 存 に 向 けた 取 組 を 支 援 し 引 き 続 き 六 所 家 敷 地 内 の 埋 蔵 文 化 財 発 掘 調 査 を 実 施 してまいります 次 に コミュニティ 活 動 につきましては 地 区 住 民 によるまちづくり 活 動 を 支 援 するため 地 域 力 向 上 を 目 的 としたリーダー 養 成 講 座 を 開 催 するほか まち づくりセンターの 整 備 については 鷹 岡 まちづくりセンターの 移 転 改 築 工 事 や 伝 法 まちづくりセンターの 改 築 に 向 けた 準 備 を 進 めてまいります 協 働 のまちづくりの 推 進 につきましては 町 内 会 NPO ボランティア 団 体 等 が 自 主 的 に 取 り 組 む 公 益 性 のある 活 動 を 支 援 するため 市 民 活 動 総 合 保 険 制 度 を 創 設 してまいります 男 女 共 同 参 画 につきましては 基 本 法 の 制 定 から10 年 目 を 迎 えることから

21 男 女 共 同 参 画 都 市 宣 言 を 行 い 男 女 共 同 参 画 社 会 の 実 現 に 向 けた 気 運 を 高 め るとともに 次 期 男 女 共 同 参 画 プランの 策 定 に 着 手 してまいります 防 犯 交 通 安 全 対 策 につきましては 市 内 26 地 区 の 地 区 団 体 や 富 士 防 犯 協 会 富 士 市 交 通 安 全 対 策 協 議 会 等 との 連 携 により 犯 罪 や 交 通 事 故 の 抑 制 を 図 り 安 全 安 心 なまちづくりの 構 築 に 一 層 努 めてまいります 国 際 交 流 につきましては 嘉 興 市 との 友 好 都 市 提 携 20 周 年 を 迎 えることから 嘉 興 市 において 開 催 される 記 念 行 事 に 各 種 訪 問 団 を 派 遣 するとともに 記 念 パネ ル 展 を 行 ってまいります また 国 籍 を 越 えた 多 文 化 が 共 生 する 地 域 社 会 づくり を 進 めるため ( 仮 称 ) 富 士 市 国 際 化 推 進 プラン の 策 定 に 向 けて 基 礎 調 査 を 実 施 してまいります 第 5に 安 全 で 心 地 よい 快 適 な 街 づくり を 進 めるための 施 策 について 申 し 上 げます まず 都 市 交 通 についてでありますが 様 々な 交 通 手 段 によるバランスのとれ た 交 通 体 系 の 構 築 を 目 指 し 関 係 機 関 との 連 携 によりハード ソフト 諸 施 策 を 連 動 して 推 進 する 総 合 的 な 交 通 戦 略 を 策 定 してまいります 特 に 公 共 交 通 につきましては デュアル モード ビークル(DMV)の 導 入 について 昨 年 4 月 に 策 定 いたしました 基 本 計 画 に 基 づき 事 業 化 に 向 けた 導 入 検 討 調 査 を 実 施 してまいります また 市 民 のくらしの 足 の 確 保 につきましては 引 き 続 き 路 線 バスやひまわり バスの 運 行 に 対 する 支 援 を 行 ってまいります 併 せて 本 年 度 策 定 いたしました 富 士 市 地 域 公 共 交 通 総 合 連 携 計 画 に 基 づき 新 たに 大 淵 丘 地 区 において

22 デマンド 運 行 方 式 なども 含 め 地 元 との 協 働 によるコミュニティバス 等 の 実 証 運 行 を 行 い 地 区 の 需 要 と 均 衡 のとれたサービスの 導 入 に 取 り 組 んでまいります 次 に 第 二 東 名 自 動 車 道 の 建 設 事 業 につきましては 県 内 における 平 成 24 年 度 の 供 用 開 始 に 向 け 順 調 に 進 んでおり 本 線 工 事 の 施 行 に 合 わせ 梅 原 浅 ヶ 久 保 線 などの 事 業 を 実 施 してまいります また 第 二 東 名 自 動 車 道 へのアクセス 道 路 である 本 市 場 大 渕 線 は 交 差 する 市 道 上 中 町 中 桁 線 などの 交 差 点 改 良 整 備 も 併 せて 早 期 完 成 に 向 けて 取 り 組 んで まいります 新 々 富 士 川 橋 の 建 設 事 業 につきましては 旧 富 士 川 町 地 域 との 往 来 や 東 海 地 震 等 における 緊 急 輸 送 路 として 重 要 な 役 割 を 担 うことから 早 期 に 着 手 できるよう 県 とともに 地 域 住 民 の 理 解 を 求 めてまいります また 関 連 する 五 味 島 岩 本 線 や 中 島 林 町 線 の 整 備 も 促 進 してまいります 市 道 の 新 設 改 良 事 業 につきましては 原 田 青 葉 台 地 区 における 左 富 士 臨 港 線 や 一 色 小 沢 3 号 線 柏 原 江 尾 線 富 士 川 中 之 郷 線 小 池 橋 などの 整 備 に 努 めてまい ります また 八 代 町 地 先 の 渋 滞 緩 和 のため 依 田 原 国 道 線 臨 港 富 士 線 の 一 体 的 な 整 備 を 進 めてまいります 市 民 生 活 に 密 着 した 生 活 道 路 につきましては 地 域 住 民 の 意 見 を 十 分 に 反 映 す るとともに 狭 あい 道 路 拡 幅 整 備 事 業 との 整 合 性 を 図 りながら 今 後 さらに 安 全 で 快 適 な 災 害 に 強 いまちづくりを 目 指 し 事 業 を 進 めてまいります 市 街 地 整 備 についてでありますが 新 富 士 駅 周 辺 B 地 区 の 整 備 におきましては 新 幹 線 駅 前 にふさわしいまちづくりを 目 指 し ふじさんめっせ 周 辺 の 道 路 整 備 に

23 向 けた 作 業 を 進 めてまいります また 誰 もが 安 全 で 快 適 に 駅 周 辺 施 設 を 利 用 できるよう 吉 原 駅 吉 原 本 町 駅 周 辺 地 区 バリアフリー 基 本 構 想 に 基 づき JR 東 海 が 行 う 吉 原 駅 舎 のバリアフリ ー 化 事 業 に 対 し 引 き 続 き 支 援 してまいります 土 地 区 画 整 理 事 業 についてでありますが 新 富 士 駅 南 地 区 におきましては 引 き 続 き 道 路 築 造 工 事 及 び 建 物 移 転 などを 進 め また 第 二 東 名 インターチェンジ 周 辺 地 区 では より 身 近 で 事 業 を 推 進 するため 現 地 事 務 所 を 設 置 し 仮 換 地 指 定 などに 取 り 組 んでまいります 組 合 施 行 による 神 戸 地 区 につきましても 円 滑 な 事 業 の 推 進 が 図 られるよう 助 成 や 技 術 支 援 を 行 ってまいります 都 市 景 観 形 成 につきましては 富 士 山 を 背 景 とした 美 しい 景 観 の 形 成 を 促 進 す るため 富 士 市 景 観 計 画 を 策 定 するとともに 富 士 市 都 市 景 観 条 例 の 改 正 を 行 い 積 極 的 な 景 観 行 政 の 推 進 に 取 り 組 んでまいります また 富 士 市 独 自 の 屋 外 広 告 物 条 例 の 制 定 を 進 めるとともに 煙 突 撤 去 モデル 事 業 及 び 本 市 場 大 渕 線 の 青 葉 町 における 電 線 共 同 溝 整 備 事 業 を 引 き 続 き 実 施 してまいります 次 に 防 災 対 策 につきましては 地 区 別 の 防 災 情 報 を 盛 り 込 んだ 冊 子 形 式 の 防 災 マップを 全 戸 配 布 し 防 災 意 識 の 啓 発 を 図 ってまいります また 緊 急 地 震 速 報 を 瞬 時 に 受 信 し 強 い 揺 れの 前 に 危 険 を 知 らせる 受 信 装 置 を 新 たにフィランセ 博 物 館 福 祉 キャンパスなどに 設 置 するほか 私 立 の 保 育 園 幼 稚 園 への 設 置 についても 支 援 してまいります 消 防 救 急 体 制 につきましては 富 士 川 分 署 及 び 富 士 見 台 分 署 に 新 たに 高 規 格 救 急 自 動 車 を 配 備 するほか 西 消 防 署 の 救 助 工 作 車 及 び 吉 永 分 署 の 水 槽 付 消 防

24 ポンプ 自 動 車 の 更 新 を 行 うとともに 第 19 分 団 及 び 第 22 分 団 の 消 防 ポンプ 自 動 車 の 更 新 を 進 めてまいります また 本 年 6 月 から 既 存 住 宅 においても 義 務 化 されます 住 宅 用 火 災 警 報 器 の 更 なる 普 及 啓 発 を 行 ってまいります 次 に 耐 震 対 策 につきましては 建 築 物 の 耐 震 改 修 の 促 進 を 図 るため 富 士 市 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 基 づき 木 造 住 宅 の 耐 震 補 強 に 対 する 本 市 独 自 の 上 乗 せ 補 助 を 行 うとともに わが 家 の 専 門 家 診 断 事 業 を 推 進 してまいります さらに 多 数 の 方 が 利 用 する 特 定 建 築 物 の 耐 震 補 強 工 事 に 対 しての 助 成 も 実 施 してまいります また 緊 急 輸 送 路 や 基 幹 交 通 路 の 確 保 のため 富 士 大 橋 及 び 蓼 原 大 橋 の 耐 震 化 に 引 き 続 き 取 り 組 んでまいります 市 営 住 宅 につきましては 高 齢 者 に 配 慮 した 住 戸 改 善 事 業 を 実 施 するとともに 高 齢 化 率 の 高 い 富 士 見 台 団 地 と 田 子 浦 団 地 を 対 象 に 見 守 り 推 進 員 が 高 齢 者 世 帯 などを 定 期 的 に 巡 回 し 声 掛 けによる 安 否 確 認 や 各 種 相 談 の 仲 介 福 祉 情 報 の 提 供 を 行 う 高 齢 者 等 見 守 り 支 援 モデル 事 業 を 実 施 してまいります さらに 外 国 人 の 入 居 者 のために 相 談 員 を 配 置 し 日 常 生 活 の 相 談 に 応 じるなど 安 全 で 安 心 な 住 みやすい 市 営 住 宅 づくりを 進 めてまいります 公 園 緑 地 についてでありますが 富 士 川 緑 地 につきましては 雄 大 な 富 士 山 のもとスポーツができる 公 園 として 全 国 大 会 の 開 催 地 にも 選 ばれるなど 市 内 外 の 皆 様 に 幅 広 くご 利 用 いただいておりますが 供 用 開 始 から35 年 余 りが 経 過 し 多 様 化 するニーズに 対 応 しきれない 状 況 になっております このことから 新 年 度 は 具 体 的 な 整 備 計 画 を 定 める 基 本 設 計 に 取 り 組 むとともに 富 士 川 緑 地 南 側 グラウンドの 多 目 的 利 用 に 向 けた 整 備 を 行 い 合 併 により 加 わった 富 士 川 右 岸 も 含 め 市 民 の 健 康 増 進 とスポーツ 観 光 の 推 進 を 図 ってまいります

25 また 素 晴 らしい 眺 望 が 魅 力 である 岩 本 山 公 園 につきましては ちびっこ 展 望 台 や 張 出 しデッキの 改 修 について 検 討 してまいります さらに 市 民 の 利 便 性 の 向 上 や 効 率 的 な 運 用 を 図 るため 米 の 宮 公 園 をはじめ とする14 公 園 の 維 持 管 理 を 指 定 管 理 者 制 度 に 移 行 してまいります 都 市 の 緑 化 につきましては 公 共 施 設 や 公 共 花 壇 まちの 駅 などを 結 ぶ 各 家 庭 の 庭 が 花 とみどりであふれることを 目 指 して オープンガーデン 講 習 会 を 実 施 し 地 域 の 緑 化 を 推 進 するリーダーの 育 成 を 図 ってまいります これらの 施 策 のほか 本 年 は 静 岡 県 知 事 選 挙 衆 議 院 議 員 総 選 挙 及 び 富 士 市 長 選 挙 が 執 行 されますので このための 所 要 の 措 置 をいたしました

26 むすび 以 上 私 の 市 政 運 営 における 所 信 の 一 端 と 平 成 21 年 度 の 重 点 施 策 の 大 要 に ついて 申 し 上 げました 行 政 の 責 務 は 最 少 の 経 費 で 最 大 のサービスを 提 供 することでありますので 厳 しい 財 政 状 況 ではありますが 限 られた 財 源 を 選 択 と 集 中 により 重 点 的 効 率 的 に 配 分 を 行 い 予 算 を 編 成 いたしました この 執 行 にあたりましては 私 をはじめ 職 員 の 総 力 を 結 集 し 議 会 や 市 民 企 業 との 協 働 のもと 全 力 で 取 り 組 み 市 民 満 足 度 の 高 い 行 政 サービスを 提 供 して まいります 私 は 就 任 以 来 一 貫 して 市 役 所 が 変 わればまちが 変 わる との 認 識 のもと 全 職 員 が 緊 張 感 をもって 職 務 に 専 念 する 風 土 をつくり 上 げ 市 民 に 軸 足 を 置 いた 市 政 を 展 開 してまいりました 今 後 も 行 政 運 営 全 般 にわたって 顧 客 志 向 と 成 果 重 視 の 視 点 に 立 ち 偏 ること なく 物 事 に 取 り 組 む 中 庸 の 精 神 をもって 市 民 の 皆 様 の 信 頼 に 応 えるよう 引 き 続 き 本 市 の 限 りない 発 展 に 向 けた 基 盤 づくりを 進 めてまいります 何 卒 議 員 各 位 をはじめ 市 民 の 皆 様 のご 理 解 とご 協 力 をお 願 い 申 し 上 げます 本 定 例 会 に 提 案 いたしました 各 会 計 予 算 案 をはじめ すべての 提 案 について 十 分 なるご 審 議 を 賜 り 議 決 をいただきますようお 願 い 申 し 上 げまして 私 の 施 政 方 針 といたします