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1 公 民 科 を 中 心 とした 消 費 者 教 育 の 取 組 愛 知 県 立 東 海 南 高 等 学 校 堀 田 庸 平 1 はじめに 本 校 では 2 3 年 生 全 員 が 公 民 科 の 現 代 社 会 を 履 修 し センター 試 験 の 受 験 を 意 識 した 授 業 を 展 開 している そのため 公 民 科 本 来 の 目 標 である 人 間 としてのあり 方 生 き 方 や 公 民 としての 資 質 などについて 深 く 考 察 させる 機 会 はこれまで 少 なか った 今 回 本 校 が 県 民 生 活 部 から 消 費 者 モデル 校 に 指 定 されたことを 機 会 に 公 民 としての 資 質 を 高 める 授 業 展 開 を 意 識 して 進 めるようにした ここでは 公 民 科 の 授 業 を 中 心 とした 本 校 での 消 費 者 教 育 の 取 組 についてまとめたい 2 公 民 科 の 目 標 平 成 25 年 度 より 年 次 進 行 で 実 施 される 新 学 習 指 導 要 領 では 公 民 科 の 目 標 に 主 体 的 に 考 察 させることが 新 たに 加 えられた 授 業 を 通 して 身 に 付 けた 知 識 や 理 解 を 主 体 的 に 考 察 しながら 実 際 の 社 会 において 生 かすことのできる 力 を 伸 ばすことが 求 められている また 公 民 科 では 市 民 性 の 育 成 を 目 指 す シティズンシップ 教 育 へ の 役 割 も 期 待 されつつある この シティズンシップ 教 育 では 政 治 経 済 文 化 思 想 など 幅 広 い 分 野 に 関 する 実 践 的 な 能 力 資 質 の 育 成 が 強 調 され 公 民 科 の 学 習 指 導 要 領 に 裁 判 員 制 度 や 金 融 消 費 者 に 関 する 問 題 などを 具 体 的 に 扱 うこと が 明 記 されたこともその 一 例 と 言 える 特 に 消 費 者 に 関 する 問 題 については 消 費 者 の 自 立 支 援 の 観 点 から 指 導 する ( 学 習 指 導 要 領 公 民 科 解 説 )として 消 費 者 は 保 護 される 対 象 から 自 立 する 主 体 へと 意 識 を 変 えるべきであるとする 考 え 方 が 反 映 されている 以 上 のように 社 会 における 実 践 的 な 能 力 を 磨 きつつ 市 民 とし て 自 立 した 消 費 者 になるための 教 育 において 公 民 科 の 果 たす 役 割 は 今 まで 以 上 に 大 き くなっている 3 授 業 における 実 践 (1) フード フード ポイント で 賢 い 買 い 物 を ア ねらい 新 聞 の 折 込 みチラシを 用 いて 食 料 自 給 率 の 低 下 な ど 日 本 の 農 業 の 課 題 に つ い て 考 察 させるとともに チラシ 商 品 の フード ポ イント を 換 算 させて 主 体 的 で 自 立 した 消 費 者 と な る た め に 求 め ら れ る 思 考 力 や 判 断 力 を 養 う フード ポイント は エコ ポイント をヒントにした 造 語 で 1 値 段 数 量 2 見 た 目 鮮 度 3 産 地 ブランド 4 安 全 性 5フードマイレージ( 環 境 への 負 荷 )の5つを 基 準 とし 賞 味 期 限 だけ でなく 安 全 性 や 品 質 産 地 などをも 重 視 する 賢 い 消 費 者 になってほしいという 思 いから 考 案 した イ 教 材 (ア) スーパーの 折 り 込 みチラシ (イ) フード ポイント で 賢 い 買 い 物 を(ワークシート) 資 料 1-1 -

2 資 料 1 ウ 成 果 (ア) 意 識 の 変 化 以 下 のグラフは 学 習 前 と 学 習 後 の 買 い 物 に 関 する 意 識 の 変 化 について 加 重 平 均 を 基 に 作 成 したものであり 以 下 のような 特 徴 が 見 られた 1 鮮 度 や 期 限 については 大 きな 変 化 が 見 られなかった 2 値 段 や 数 量 の 割 合 が 減 り 産 地 や 安 全 性 の 割 合 が 増 えた この 学 習 を 通 して 値 段 や 数 量 など 数 値 化 された 基 準 ではなく 産 地 や 安 全 性 など 数 値 化 されていない 基 準 に 注 目 する 生 徒 が 増 えた (イ) 生 徒 の 感 想 この 授 業 を 受 けて 食 品 すべてに 産 地 が 書 いてあることを 知 りました 外 国 産 の 商 品 が 多 く 載 っているのではと 思 っていたが 実 際 には ほとんどが 国 内 産 の 商 品 だったので 驚 いた 今 回 見 たチラシには 国 産 が 結 構 あって 消 費 者 が 考 えている 安 全 性 産 地 値 段 が 考 慮 - 2 -

3 されているんだなと 感 じた 国 内 産 は 少 し 高 いが それは 同 時 に 信 頼 を 買 っているんだと 思 いました チラシを 見 て 外 国 産 がよく 目 に 付 くというのは やはり 日 本 の 食 料 自 給 率 が 落 ちて 輸 入 に 頼 る 傾 向 にあることがよくわかった 外 国 産 は 安 全 性 だけでなく 環 境 への 影 響 もあることは 今 まで 気 付 かなかった 母 がニンニクを 買 う 時 に 中 国 産 よりも 倍 近 く 高 い 青 森 産 を 買 った 気 持 ちがわかった 食 品 を フード マイレージ という 点 から 見 ることを 初 めて 知 った フード ポイント を 計 算 してみて 値 段 が 高 くてもやはり 国 内 産 の 方 がいいかもしれ ないと 感 じた 多 くの 観 点 で 食 品 を 評 価 し より 安 全 で 賢 い 買 い 物 ができるようになりたい 今 まで 学 校 で 学 んできた 国 とか 歴 史 などの 知 識 を こういった 産 地 の 基 礎 知 識 として 使 う ことで もっと 健 康 的 な 食 事 ができると 思 った 地 産 地 消 に 心 掛 けたいと 思 いました 食 品 の 品 質 を 見 抜 く 力 を 養 っていくことができたと 思 う 勉 強 になったので 母 にも 教 えてあげたいです フード ポイント や フード マイレージ などの 新 しい 考 え 方 に 触 れ 買 い 物 への 意 識 が 変 わったことが 上 記 のグラフから 読 み 取 れるが 食 品 を 選 ぶ 際 に 産 地 や 安 全 性 環 境 など 今 までとは 違 った 基 準 を 重 視 したいという 感 想 が 多 かった また 従 来 はあまり 意 識 して 買 い 物 をしてこなかった 生 徒 からも 積 極 的 主 体 的 に 買 い 物 をしたいという 前 向 きな 意 見 も 数 多 く 見 られた エ まとめ 生 徒 にとって 身 近 なチラシを 使 った 授 業 の 実 践 を 試 みたが 生 徒 の 反 応 は 思 った 以 上 によかった また 価 格 以 外 のさまざまな 基 準 を 重 視 する 傾 向 が 見 られるよう になったことは グラフのデータからも 読 み 取 ることができた しかし 一 方 で や はり 価 格 がすべてである という 感 想 もあり 多 種 多 様 な 価 値 観 があることを 改 め て 思 い 知 らされた (2) ライフプラン ライフプラン シート の 作 成 ア ねらい 現 代 社 会 において Excelのマクロを 使 った ライフプラン シート を 作 成 させる 授 業 を 実 践 した 自 らのライフプランをより 具 体 的 にイメージさせるととも に 生 涯 賃 金 や 毎 月 の 生 活 費 など 金 銭 や 金 融 に 関 する 感 覚 を 養 うなど 消 費 者 教 育 だけでなく 金 融 教 育 やキャリア 教 育 とも 関 わりの 深 い 授 業 を 目 指 した イ 教 材 (ア) Excel の 入 力 フォーム( 一 部 ) 以 下 のようなフォームに 数 値 などを 入 力 すると ライフプラン シート にデ ータが 表 示 される 下 記 以 外 にも 冠 婚 葬 祭 や 住 宅 車 購 入 毎 月 の 生 活 費 などのフォームを 用 意 して 入 力 させた 1 初 期 画 面 フォーム 2 家 族 構 成 フォーム - 3 -

4 3 学 歴 フォーム 4 職 業 フォーム (イ) ライフプラン シート (Excel シート) シートには 年 ごとの 収 支 などの 合 計 額 が 表 示 され 収 支 のバランスが 悪 い 場 合 など 必 要 に 応 じて 数 値 を 入 力 し 直 すこともできる ウ 成 果 授 業 の 最 後 に 行 ったアンケートでは 以 下 のような 感 想 があった 未 来 が 身 近 に 感 じることができたし 将 来 について 考 えることができるいい 機 会 だった 今 まで 将 来 のことについては 深 く 考 えていなかったので 今 回 の 授 業 で 将 来 のことや お 金 の 大 切 さがよくわかりました 自 分 の 一 生 にこんなにもたくさんのお 金 がいるなんて 思 わなかった 金 銭 感 覚 がまったくないことに 気 が 付 いた 子 供 に 借 金 を 残 してしまったのがショックだった なんかあまりうまく 計 画 できなかった パソコンを 使 った 授 業 はおもしろいからよかった Excel マクロを 使 って 生 徒 に ライフプラン シート を 作 成 させたので ライフプ ランをより 具 体 的 かつ 現 実 に 即 した 方 法 でイメージさせることができた また 何 千 万 または 何 億 という 金 額 に 及 ぶ 生 涯 の 賃 金 や 生 活 費 などを 算 出 しながら 金 銭 や 金 融 に 関 する 感 覚 を 養 うことができた コンピュータ 教 室 の 空 き 時 間 を 活 用 して 生 徒 一 人 につき1 台 のパソコンを 利 用 することができた パソコンを 利 用 することで 生 徒 の 興 味 関 心 が 高 まっただけ でなく ライフプランの 見 直 しや 修 正 を 単 純 化 させることができた エ まとめ Excel マクロは 全 くの 初 心 者 であったが 生 徒 が 将 来 をイメージできるように 思 考 錯 誤 しながらプログラムを 作 成 した 今 回 は 一 度 入 力 した 後 で 収 支 のバランスが - 4 -

5 悪 い 場 合 に 見 直 しができるように 設 定 したが 多 くの 場 合 は 生 活 費 や 住 宅 費 などを 削 減 するなどより 現 実 的 な 生 活 へと 見 直 すケースであった 自 らの 収 入 や 将 来 設 計 に 応 じて 生 活 スタイルをより 具 体 的 にイメージさせることができた 4 授 業 以 外 における 実 践 (1) 消 費 生 活 アンケート の 実 施 県 民 生 活 部 からの 依 頼 を 受 けて 10 月 に 第 3 学 年 全 生 徒 (312 名 )を 対 象 とする 消 費 生 活 アンケート を 実 施 した ア アンケートの 内 容 1 あなたの 性 別 は 1 男 2 女 2 携 帯 電 話 を 持 っていますか 1 持 っている 2 持 っていない 3その 他 3 月 々の 携 帯 電 話 代 は 誰 が 払 っていますか 1 親 2 自 分 3その 他 4 自 分 が 使 った 月 々の 携 帯 代 を 知 っていますか 1 知 っている 2 知 らない 5 フィルタリングサービスを 利 用 していますか 1はい 2いいえ 3 知 らない 6 家 にパソコンはありますか 1 家 族 と 共 用 2 自 分 専 用 3ない 7 ネット 通 販 やオークションを 利 用 したことがありますか 1ある 2ない 8 どんなものを 購 入 しましたか ( 複 数 回 答 可 ) 1 本 雑 誌 2 音 楽 ダウンロード 3 食 品 4 衣 類 5ゲームのアイテム 6その 他 9 無 料 オンラインゲームを 利 用 したことがありますか 1ある 2ない 10 プロフ(プロフィール)を 公 開 していますか 1 公 開 している 2 友 人 のみ 公 開 している 3 公 開 していない 11 メールやネットでトラブルにあったことはありますか 1あった 2ない で あった と 答 えた 人 どのようなトラブルですか ( 例 : 迷 惑 メールが 増 えたなど) イ アンケートの 結 果 ( 抜 粋 ) 1 月 々の 携 帯 代 (パケット 代 も 含 む)を 知 って いますか 2 ネット 通 販 やオークション オークションを 利 用 したことが ありますか 28% 47% 53% 72% 知 っている 知 らない ある ない 3 プロフ(プロフィール プロフィール)を 公 開 していますか 4 メールやネット ネットでトラブル トラブルにあったことはあり ますか 28% 12% 60% 12% 88% 公 開 している 公 開 していない 友 人 のみ 公 開 している あった ない - 5 -

6 今 回 のアンケートは 消 費 者 教 育 モデル 校 3 校 の 生 徒 を 対 象 にインターネットの 利 用 実 態 について 調 査 する 目 的 で 行 われた 本 校 生 徒 の 携 帯 電 話 の 保 有 率 は 97%で 他 校 と 大 きな 違 いは 見 られなかったが ネット 通 販 やオークションの 利 用 率 (グラ フ2)は 72%で 他 校 より8ポイント 程 度 高 かった また 携 帯 電 話 の 利 用 料 (グ ラフ1)を 知 らない 生 徒 や メールやネットでのトラブル(グラフ4)は 予 想 よ りも 高 い 数 値 となった インターネットや 携 帯 電 話 の 利 用 については 情 報 など 他 の 教 科 や 生 徒 指 導 部 などとも 連 携 を 図 りながら 公 民 科 の 授 業 においても 利 用 のあり 方 について 注 意 を 呼 び 掛 けていく 必 要 がある また インターネットや 携 帯 電 話 を 通 しての 情 報 が 本 当 に 正 しいかを 見 極 める 能 力 (リテラシー)を 身 に 付 けさせることも 重 要 である (2) かし 子 さんの 消 費 者 トラブル 手 帳 の 配 付 県 民 生 活 部 が 作 成 した かし 子 さんの 消 費 者 トラブル 手 帳 ( 右 図 )を 全 校 生 徒 ( 約 940 名 )に 配 付 した さまざまなト ラブルの 事 例 や 具 体 的 な 対 処 法 などについて イラストや 図 を 使 いながら 誰 にでもわかりやすくまとめられている 今 回 は 保 護 者 会 で 配 付 したので 保 護 者 と 共 にこの 手 帳 を 見 た 生 徒 も 多 かったのではないかと 思 われる 消 費 者 教 育 におい ては 家 庭 と 学 校 との 連 携 が 重 要 な 鍵 を 握 るであろう 5 まとめ 本 校 がモデル 校 に 指 定 されるまで 消 費 者 教 育 について 深 く 考 える 機 会 はあまりなか った しかし さまざまな 公 民 科 の 授 業 における 試 みや 消 費 者 教 育 に 関 する 講 演 などを 通 して 消 費 者 教 育 の 重 要 性 を 深 く 考 えさせられた 生 徒 も 高 校 を 卒 業 すれば 当 然 の こととして 一 人 の 市 民 として 自 立 した 消 費 者 になることが 求 められる 従 来 は 家 庭 や 地 域 または 高 校 の 家 庭 科 が 消 費 者 教 育 の 中 心 となってきた しかし 消 費 者 教 育 を 市 民 性 の 育 成 を 目 指 す シティズンシップ 教 育 の 視 点 から 捉 え 直 す 動 きがあること を 知 り 公 民 科 も 重 要 な 役 割 を 果 たすべきであることがわかった また 消 費 者 基 本 法 が 目 指 すように 消 費 者 が 保 護 される 対 象 ではなく 自 立 する 主 体 である ことへの 意 識 の 変 化 にも 改 めて 気 付 かされた 自 立 した 消 費 者 となるために 物 事 を 客 観 的 または 批 判 的 に 捉 え それを 主 体 的 に 判 断 または 選 択 する 能 力 (リテラシー)を 公 民 科 の 授 業 を 通 して 身 に 付 けさせていくことも 重 要 である 成 熟 した 社 会 の 実 現 を 目 指 す 上 で 自 立 した 市 民 としての 消 費 者 の 育 成 が 高 校 の 公 民 科 にますます 期 待 されるであ ろう 今 後 も 公 民 科 を 中 心 とした 消 費 者 教 育 のあり 方 を 模 索 していきたい - 6 -

4 教 科 に 関 する 調 査 結 果 の 概 況 校 種 学 年 小 学 校 2 年 生 3 年 生 4 年 生 5 年 生 6 年 生 教 科 平 均 到 達 度 目 標 値 差 達 成 率 国 語 77.8% 68.9% 8.9% 79.3% 算 数 92.0% 76.7% 15.3% 94

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