(2) 田 園 景 観 自 然 景 観 ゾーン 市 の 大 部 分 を 占 める 都 市 計 画 区 域 外 の 地 域 や 市 街 化 調 整 区 域 の 農 地 集 落 河 川 等 からな る 田 園 景 観 山 林 山 間 農 地 集 落 河 川 等 からなる 自 然 景 観 ゾーンは 地 域

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1 5. 景 観 形 成 及 び 自 然 環 境 保 全 の 方 針 5-1. 景 観 形 成 の 方 針 景 観 形 成 の 方 針 市 街 地 のシンボル 景 観 軸 形 成 や 景 観 拠 点 ゾーンの 景 観 維 持 市 民 との 協 働 による 景 観 形 成 と 自 然 環 境 の 保 全 活 用 市 民 やまちを 訪 れる 人 々が 潤 いや 安 らぎを 感 じるとともに 市 民 の 誇 りとなる 須 賀 川 市 を 印 象 づける 特 色 をもった 美 しい 市 街 地 などの 街 並 みや 河 川 道 路 などの 景 観 づくり 豊 かな 農 地 自 然 環 境 とともにある 田 園 地 域 山 間 地 域 の 景 観 保 全 に 努 めます (1) 都 市 景 観 ゾーン 1) 市 街 地 のシンボル 景 観 軸 の 形 成 1 歴 史 文 化 にぎわい 軸 本 市 の 特 色 となる 歴 史 的 文 化 的 資 源 を 活 かして 中 心 市 街 地 のにぎわいをつくる 景 観 軸 と します 市 街 地 中 心 部 の 須 賀 川 駅 を 中 心 に 北 部 の 歴 史 文 化 を 活 かした( 仮 称 ) 山 寺 池 公 園 ( 仮 称 ) 上 人 壇 廃 寺 跡 史 跡 公 園 南 側 の 都 市 計 画 道 路 須 賀 川 駅 並 木 町 線 緑 豊 かな 翠 ヶ 丘 公 園 周 辺 を 歴 史 文 化 にぎわい 軸 として 公 園 道 路 整 備 とともに かつて 宿 場 町 商 業 都 市 として 栄 えた 歴 史 を 活 かした 景 観 形 成 を 図 ります 国 道 118 号 以 南 の 本 町 大 町 については まちづくり 協 定 により 市 民 主 導 による 景 観 形 成 を 実 施 しており 今 後 も 促 進 します 景 観 軸 となる 都 市 計 画 道 路 須 賀 川 駅 並 木 町 線 周 辺 については 歴 史 を 活 かした 景 観 形 成 を 図 るため 無 電 柱 化 についても 検 討 します 2 親 水 やすらぎ アメニティ 軸 市 街 地 の 中 央 を 流 れる 釈 迦 堂 川 については 親 水 やすらぎ アメニティ 軸 として 位 置 づけ 関 係 機 関 との 連 携 を 図 りながら 親 水 空 間 の 整 備 と 景 観 形 成 を 推 進 します 釈 迦 堂 川 の 親 水 空 間 を 活 かして 市 民 だけでなくまちを 訪 れる 人 々にとっても 憩 いの 場 やすらぎの 場 散 策 等 の 場 として それぞれが 楽 しめる 景 観 軸 とします 2) 魅 力 ある 施 設 景 観 の 形 成 翠 ヶ 丘 公 園 を 始 め 公 園 緑 地 等 においては それぞれの 歴 史 的 文 化 的 自 然 的 特 性 を 活 かした 景 観 形 成 に 努 め 特 色 ある 施 設 として 市 民 やまちを 訪 れる 人 々に 親 しまれる 施 設 とします 都 市 計 画 道 路 については 周 辺 の 環 境 と 調 和 した 景 観 形 成 に 努 めるとともに 植 栽 等 の 維 持 管 理 に 努 め 市 街 地 に 潤 いを 与 える 施 設 とします 住 宅 地 や 商 業 業 務 施 設 等 の 民 間 施 設 については 地 区 計 画 や 建 築 協 定 緑 地 協 定 等 を 促 進 し 市 民 主 導 による 景 観 の 維 持 向 上 に 努 めます 公 共 施 設 の 改 修 等 にあたっては 周 辺 の 環 境 と 調 和 するよう 意 匠 や 形 態 色 彩 などに 配 慮 していきます 公 共 サインや 施 設 案 内 表 示 等 の 景 観 への 配 慮 についても 関 係 機 関 や 企 業 市 民 との 協 働 により 進 めます 43

2 (2) 田 園 景 観 自 然 景 観 ゾーン 市 の 大 部 分 を 占 める 都 市 計 画 区 域 外 の 地 域 や 市 街 化 調 整 区 域 の 農 地 集 落 河 川 等 からな る 田 園 景 観 山 林 山 間 農 地 集 落 河 川 等 からなる 自 然 景 観 ゾーンは 地 域 ごとの 歴 史 風 土 集 落 環 境 自 然 環 境 を 保 全 し 地 域 にふさわしい 景 観 の 維 持 再 生 に 努 めます 幹 線 道 路 沿 道 については 背 景 となる 田 園 景 観 自 然 景 観 に 配 慮 した 景 観 の 維 持 形 成 に 努 めます 集 落 拠 点 景 観 ゾーンについては 田 園 景 観 と 調 和 し 長 沼 岩 瀬 地 区 の 特 性 を 活 かした 景 観 形 成 に 務 めます (3) 新 生 活 産 業 景 観 ゾーン 研 究 関 連 施 設 やふくしま 森 の 体 験 科 学 センター(ムシテックワールド)などの 自 然 環 境 学 習 施 設 と 住 宅 などが 近 接 した 須 賀 川 テクニカルリサーチガーデン 周 辺 は 豊 かな 自 然 環 境 と 山 並 みを 背 景 として 立 地 しており 今 後 とも 周 辺 環 境 や 景 観 との 調 和 に 努 めます (4) 交 流 エントランス 景 観 ゾーン 福 島 空 港 周 辺 は 田 園 景 観 と 山 並 みを 背 景 として 福 島 空 港 公 園 と 一 体 となった 緑 豊 かな 景 観 形 成 が 進 められており 今 後 とも 良 好 な 景 観 の 維 持 に 努 めます 44

3 5-2. 自 然 環 境 保 全 の 方 針 自 然 環 境 保 全 の 方 針 豊 かな 生 態 系 と 景 観 を 構 成 する 農 地 山 林 の 保 全 と 活 用 市 民 との 協 働 による 景 観 形 成 と 自 然 環 境 の 保 全 活 用 ( 再 掲 ) 長 沼 や 岩 瀬 小 塩 江 大 東 仁 井 田 地 区 は 次 世 代 へ 引 き 継 ぐべき 豊 かな 森 林 資 源 や 優 良 な 農 地 に 恵 まれています これらの 地 域 は 農 林 業 の 基 盤 であるとともに 豊 かな 生 態 系 を 持 つ 自 然 環 境 でもあります こうした 環 境 は 市 民 とともに 保 全 育 成 し さらに 環 境 学 習 の 場 として の 活 用 を 図 ります (1) 田 園 環 境 ゾーンの 保 全 農 地 と 集 落 周 辺 の 里 山 が 一 体 となった 良 好 な 田 園 環 境 の 保 全 を 図 ります 河 川 改 修 等 においては 多 様 な 生 物 の 生 息 育 成 環 境 を 生 かした 整 備 を 図 り 自 然 環 境 の 維 持 保 全 に 努 めます (2) 自 然 環 境 ゾーンの 保 全 農 地 と 水 路 ( 岩 瀬 ) 山 間 農 地 集 落 や 宇 津 峰 山 自 然 環 境 保 全 地 域 古 寺 山 緑 地 環 境 保 全 地 域 をはじめとする 山 林 の 自 然 環 境 の 保 全 に 努 めます (3) 樹 木 等 の 保 護 市 街 地 及 び 集 落 における 住 宅 や 寺 社 等 の 古 木 や 巨 木 などは 地 域 の 自 然 資 源 であり シンボルとなる 樹 木 として 地 権 者 の 理 解 と 協 力 により 保 護 します シンボルとなる 貴 重 な 樹 木 は 市 民 に 広 く 公 表 し 大 切 さを 周 知 します 十 念 寺 のキャラボク (4) 市 民 等 との 協 働 による 自 然 環 境 の 保 全 活 用 河 川 や 農 地 森 林 等 は 関 係 機 関 との 連 携 と 地 権 者 の 理 解 と 協 力 により 豊 かな 生 態 系 の 保 護 自 然 環 境 の 保 全 に 配 慮 し 自 然 に 触 れ 自 然 を 知 る 活 動 の 場 として 整 備 活 用 を 図 ります 自 然 保 護 活 動 を 行 う 市 民 団 体 の 育 成 活 動 の 支 援 を 図 ります 45

4 景 観 形 成 及 び 自 然 環 境 の 保 全 の 方 針 図 景 観 形 成 と 環 境 保 全 1 豊 かな 生 態 系 と 景 観 を 構 成 する 農 地 山 林 の 保 全 と 活 用 2 市 街 地 のシンボル 景 観 軸 形 成 や 景 観 拠 点 ゾーンの 景 観 維 持 3 市 民 との 協 働 による 景 観 形 成 と 自 然 環 境 の 保 全 活 用 阿 武 隈 川 左 岸 流 域 として 豊 かな 生 態 系 自 然 環 境 の 保 全 (1) 都 市 景 観 ゾーン 公 共 施 設 公 共 サインや 施 設 案 内 表 示 等 の 形 態 色 彩 に 配 慮 した 都 市 景 観 の 形 成 須 賀 川 駅 ~ 南 部 地 区 は 公 園 街 路 寺 社 仏 閣 民 地 の 緑 地 等 を 効 果 的 に 活 用 し シンボ ル 景 観 軸 を 形 成 (2) 自 然 環 境 自 然 景 観 ゾーン 地 区 のシンボルとなる 古 木 や 巨 木 など 地 権 者 との 協 力 により 保 護 (3) 宇 津 峰 山 自 然 環 境 保 全 地 域 古 寺 山 緑 地 環 境 保 全 地 域 等 の 山 林 の 自 然 環 境 を 保 全 (1) 田 園 環 境 田 園 景 観 ゾーン 田 園 環 境 田 園 景 観 ゾーン 自 然 環 境 自 然 景 観 ゾーン 新 生 活 産 業 景 観 ゾーン 農 地 と 集 落 周 辺 の 里 山 が 一 体 と なった 良 好 な 田 園 環 境 を 保 全 (1) 農 地 集 落 河 川 等 からなる 田 園 景 観 の 維 持 再 生 (1) 交 流 エントランス 景 観 ゾーン 空 の 玄 関 口 として 福 島 空 港 公 園 は 田 園 山 並 みが 一 体 となった 緑 豊 かな 景 観 形 成 の 推 進 と 維 持 新 生 活 産 業 景 観 ゾーンやアクセス 道 路 と 共 にシンボル 景 観 軸 を 維 持 (2) 阿 武 隈 高 地 を 借 景 にする 須 賀 川 テクニカルリサーチガーデンは 周 辺 自 然 景 観 に 調 和 景 観 の 構 造 ( 断 面 東 西 方 向 ) 自 然 景 観 田 園 景 観 都 市 景 観 田 園 景 観 自 然 景 観 市 街 地 を 一 望 市 街 地 を 一 望 八 幡 岳 釈 迦 堂 川 阿 武 隈 川 宇 津 峰 農 地 市 街 地 ( 馬 の 背 ) 農 地 46

5 景 観 形 成 及 び 自 然 環 境 の 保 全 の 方 針 図 ( 市 街 地 ) 周 辺 の 環 境 と 調 和 するよう 意 匠 や 形 態 色 彩 などに 配 慮 した 公 共 施 設 の 改 修 や 整 備 の 推 進 民 間 施 設 は 地 区 計 画 建 築 協 定 緑 化 協 定 等 を 促 進 し 市 民 主 導 による 景 観 の 維 持 向 上 馬 の 背 地 形 蔵 寺 社 仏 閣 井 戸 水 等 の 歴 史 的 文 化 的 地 勢 的 資 源 を 活 か して 中 心 市 街 地 のにぎわいをつくる 景 観 軸 の 形 成 (2) 釈 迦 堂 川 の 親 水 空 間 を 活 かし て 憩 いの 場 やすらぎの 場 散 策 等 の 場 として だれもが 楽 しめる 景 観 軸 の 形 成 (2) 地 域 の 自 然 資 源 としてのシンボ ルとなる 古 木 や 巨 木 などは 地 権 者 の 理 解 と 協 力 により 保 護 (3) 47

6 6. 防 災 の 方 針 防 災 の 方 針 防 災 性 の 高 い 市 街 地 の 形 成 土 砂 災 害 や 水 害 予 防 対 策 の 推 進 市 民 と 行 政 が 一 体 となり 地 域 防 災 力 の 強 化 (1) 防 災 性 の 高 い 市 街 地 の 形 成 中 心 市 街 地 をはじめ 古 い 木 造 建 築 物 が 密 集 し 幅 員 の 狭 い 生 活 道 路 が 多 くみられる 地 区 では 建 築 物 の 建 て 替 えにあわせ 生 活 道 路 等 の 空 地 整 備 を 景 観 等 に 考 慮 しながら 促 進 し 防 災 性 の 向 上 に 努 めます 幹 線 道 路 生 活 道 路 網 や 街 路 樹 の 整 備 公 園 緑 地 などのオープンスペースの 確 保 を 進 め 延 焼 遮 断 空 間 や 避 難 経 路 救 援 経 路 を 確 保 します 小 中 学 校 や 公 民 館 等 の 公 共 施 設 は 災 害 時 には 応 急 対 策 の 拠 点 や 避 難 施 設 となるため 施 設 の 耐 震 化 や 不 燃 化 等 の 対 策 を 行 います 民 間 建 物 は 所 有 者 の 責 務 において 安 全 対 策 を 行 うものであるため 市 は 関 係 機 関 と 連 携 し 耐 震 不 燃 化 に 関 する 指 導 広 報 に 努 めます 特 に 多 くの 人 が 利 用 する 商 業 施 設 等 の 防 火 避 難 対 策 について 指 導 に 努 めます (2) 水 害 予 防 対 策 の 推 進 森 林 は 水 源 かん 養 機 能 を 有 し 洪 水 や 土 砂 流 出 防 止 の 上 で 非 常 に 重 要 な 役 割 を 果 たすため 市 は 関 係 機 関 と 連 携 し 治 山 整 備 森 林 整 備 の 推 進 に 努 めます 河 川 の 安 全 性 の 向 上 に 努 めるため 関 係 機 関 と 連 携 し 河 道 の 拡 幅 築 堤 河 床 掘 削 護 岸 等 計 画 的 な 河 川 整 備 を 推 進 します 宅 地 化 の 進 行 や 水 田 等 の 減 少 による 雨 水 貯 留 機 能 の 低 下 がもたらす 内 水 氾 濫 を 防 止 するた め 施 設 等 における 雨 水 の 貯 留 施 設 の 設 置 を 促 進 し 新 たな 開 発 における 雨 水 対 策 の 指 導 に 努 めます (3) 土 砂 災 害 山 地 災 害 予 防 対 策 の 推 進 土 砂 災 害 危 険 箇 所 は 土 石 流 危 険 渓 流 地 すべり 危 険 箇 所 及 び 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 の 調 査 を 実 施 し 安 全 対 策 に 努 めます 山 地 災 害 危 険 地 区 は 山 腹 崩 壊 危 険 地 区 地 すべり 危 険 地 区 及 び 崩 壊 土 砂 流 出 危 険 地 区 の 調 査 を 実 施 し 安 全 対 策 に 努 めます (4) 地 域 防 災 力 の 強 化 災 害 状 況 を 早 期 に 把 握 し 被 害 を 最 小 限 に 抑 えるためには 常 日 頃 から 地 域 が 連 帯 して 防 災 活 動 に 取 り 組 むことが 重 要 です 行 政 内 部 の 防 災 体 制 の 整 備 に 努 めます 市 民 の 防 災 意 識 の 向 上 や 自 主 防 災 組 織 の 育 成 支 援 を 図 ります 防 災 関 係 機 関 消 防 団 自 主 防 災 組 織 などの 連 携 強 化 を 図 ります 防 災 マップ ハザードマップ 広 報 紙 パンフレット 等 により 重 要 水 防 区 域 浸 水 想 定 区 域 山 地 災 害 危 険 区 域 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 を 公 表 し 住 民 等 に 対 して 周 知 の 徹 底 に 努 めま す 旧 市 街 地 や 山 間 地 では 人 口 減 少 及 び 高 齢 化 が 進 んでおり 地 域 防 災 力 の 低 下 阻 止 が 課 題 であ ることから 日 常 における 地 区 住 民 間 での 協 力 連 携 を 強 化 し 災 害 発 生 時 に 備 えるなど 安 心 して 暮 らせる 都 市 づくりを 目 指 します 48

7 幹 線 道 路 の 整 備 避 難 経 路 救 援 経 路 延 焼 遮 断 空 間 沿 道 の 不 燃 化 小 中 学 校 ( 避 難 施 設 ) 都 市 計 画 公 園 ( 広 域 避 難 地 ) 防 災 緑 化 避 難 地 周 辺 の 不 燃 化 緑 地 公 園 ( 延 焼 遮 断 帯 ) 密 集 地 市 街 地 密 集 地 市 街 地 の 不 燃 化 避 難 経 路 の 確 保 沿 道 の 不 燃 化 幹 線 道 路 の 整 備 避 難 経 路 救 援 経 路 延 焼 遮 断 空 間 防 災 都 市 構 造 のイメージ 49

8 7. 市 街 地 整 備 の 方 針 市 街 地 整 備 の 方 針 中 心 市 街 地 の 再 生 既 成 市 街 地 の 整 備 市 街 化 区 域 の 低 利 用 地 区 に 対 する 適 正 な 土 地 利 用 の 誘 導 まちの 賑 わいにつながる 交 流 の 場 づくり 高 速 道 路 や 空 港 が 整 備 され 各 都 市 とのネットワークが 形 成 されている 須 賀 川 市 は 豊 かな 自 然 歴 史 文 化 に 恵 まれた 特 性 を 活 かし 定 住 生 産 消 費 交 流 の 場 として 都 市 機 能 の 強 化 を 図 るた め 地 区 計 画 制 度 既 存 都 市 基 盤 を 有 効 活 用 した 整 備 を 目 指 します (1) 中 心 市 街 地 の 再 生 都 市 計 画 道 路 須 賀 川 駅 並 木 町 線 ( 県 道 須 賀 川 二 本 松 線 ) 沿 道 に 形 成 された 中 心 市 街 地 の 再 生 を 推 進 するため 賑 わいの 創 出 や 都 市 と 農 村 間 の 交 流 に 努 めます 現 在 本 町 大 町 馬 町 八 幡 町 では まちづくり 交 付 金 により 1 芭 蕉 ゆかりの 地 奥 州 街 道 の 宿 場 町 として 芭 蕉 が 感 じた 風 流 の 再 生 2 良 好 な 住 環 境 の 形 成 による 安 心 安 全 安 住 のまちづくり 3 風 流 につながる 景 観 づくりを 通 した 住 民 主 体 のまちづくり を3つの 目 標 としたまちづくりを 都 市 再 生 整 備 事 業 により 実 施 しています 今 後 もこのような 活 動 を 継 続 して 実 施 し 中 心 市 街 地 の 再 生 を 図 り 景 観 に 配 慮 した 照 明 等 の 形 成 を 目 指 すとともに まちなか 居 住 についても 促 進 に 努 めます (2) 既 成 市 街 地 の 整 備 既 成 市 街 地 については 子 どもから 高 齢 者 まで 誰 もが 安 心 して くらし 続 けられるよう 生 活 道 路 オープンスペースなどの 基 盤 施 設 の 整 備 や 地 区 環 境 の 向 上 を 図 ります また 地 区 が 有 している 歴 史 や 文 化 を 大 切 にし 住 民 が 誇 りをもてる 地 区 まちづくりを 市 民 と 行 政 が 協 働 で 推 進 していきます 山 寺 地 区 須 賀 川 駅 前 地 区 の 土 地 区 画 整 理 事 業 等 で 計 画 的 に 整 備 された 既 成 市 街 地 について は 地 区 計 画 に 基 づき 良 好 な 市 街 地 環 境 を 守 ります ニュータウン 等 が 計 画 的 に 整 備 されて 一 定 期 間 を 経 過 した 住 宅 市 街 地 では 少 子 高 齢 化 によ る 空 き 家 や 空 き 地 の 増 加 に 対 応 したソフト 施 策 について 検 討 します (3) 市 街 化 区 域 の 低 未 利 用 地 に 対 する 適 正 な 土 地 利 用 の 誘 導 計 画 的 に 整 備 された 市 街 地 内 の 未 利 用 地 については 県 内 外 へ 宅 地 情 報 を 提 供 し 土 地 の 有 効 利 用 を 図 ります 都 市 基 盤 が 未 整 備 な 市 街 化 区 域 内 の 未 利 用 地 については 宅 地 化 の 誘 導 を 図 るため 地 区 計 画 の 導 入 を 検 討 し 生 活 道 路 など 基 盤 施 設 の 確 保 に 努 めます JR 須 賀 川 駅 西 側 の 地 区 は 都 市 再 生 整 備 事 業 などによる 整 備 について 検 討 します (4) 住 工 混 在 市 街 地 の 整 序 化 市 北 部 の 国 道 4 号 沿 線 地 区 のように 住 宅 と 工 場 が 混 在 する 市 街 地 では 道 路 公 園 等 が 未 整 備 なため 地 区 計 画 制 度 等 の 活 用 により 建 築 物 用 途 の 整 序 化 と 効 率 的 な 都 市 基 盤 施 設 の 整 備 を 図 り 居 住 環 境 と 工 業 生 産 機 能 の 適 正 配 置 に 努 めます 50

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