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1 平 成 25 年 度 自 家 用 電 気 工 作 物 設 置 者 及 び 電 気 主 任 技 術 者 セミナー 説 明 資 料 自 家 用 電 気 工 作 物 に 関 する 最 近 の 関 係 法 令 電 気 事 故 等 について 平 成 2 6 年 3 月 関 東 東 北 産 業 保 安 監 督 部 電 力 安 全 課 1

2 目 次 第 1 章 第 2 章 第 3 章 第 4 章 第 5 章 第 6 章 第 7 章 自 家 用 電 気 工 作 物 の 電 気 保 安 規 制 自 家 用 電 気 工 作 物 の 電 気 主 任 技 術 者 自 家 用 電 気 工 作 物 ( 関 東 地 域 )の 平 成 24 年 度 電 気 事 故 自 家 用 電 気 工 作 物 ( 関 東 地 域 )の 平 成 24 年 度 立 入 検 査 自 家 用 電 気 工 作 物 における 不 適 切 な 事 例 最 近 の 法 令 等 改 正 状 況 その 他 2

3 第 1 章 自 家 用 電 気 工 作 物 の 電 気 保 安 規 制 3

4 1-1 電 気 工 作 物 の 分 類 事 業 用 電 気 工 作 物 一 般 用 電 気 工 作 物 電 気 事 業 の 用 に 供 するもの 電 気 事 業 の 用 に 供 さないもの 発 電 所 発 電 所 1,807 1,476 ヶ 所 自 家 用 電 気 工 作 物 送 電 配 電 50 万 V 級 27 万 V 級 6 万 V 級 送 電 線 路 送 電 線 路 配 電 線 路 変 電 所 配 電 用 変 電 所 6000 V 級 変 電 所 数 6,554 6,697 ヶ 所 ( 送 電 線 路 及 び 配 電 線 路 ) 電 送 線 電 路 線 亘 路 長 及 び 配 電 線 路 亘 長 ( 架 空 )87,389km( 94,124 地 中 km)14,675km 配 電 線 路 発 電 所 大 工 場 特 別 高 圧 9,315 軒 自 家 発 自 家 発 工 場 ビルディング 高 圧 約 77 万 軒 3,199ヶ 所 住 宅 商 店 小 工 場 低 圧 / 約 8,348 万 軒 小 出 力 発 電 設 備 柱 上 変 圧 器 100 V/200V 配 電 線 路 配 電 線 路 亘 長 ( 架 空 )125 万 km( 地 中 )4 万 km H24 年 度 末 自 家 用 電 気 工 作 物 設 置 件 数 約 26 万 件 ( 関 東 ) / 85 万 件 ( 全 国 ) = 約 31% 100 V/200V ( 平 成 24 年 版 電 気 事 業 便 覧 等 ) 4

5 1-2 電 気 保 安 体 系 電 気 工 作 物 事 業 用 電 気 工 作 物 一 般 用 電 気 工 作 物 ( 電 気 事 業 の 用 に 供 す る 電 気 工 作 物 ) ( 自 家 用 電 気 工 作 物 ) 電 気 供 給 者 による 補 完 国 の 直 接 監 督 自 主 保 安 国 体 が 制 自 主 保 安 国 をの 補 直 完 接 監 督 技 術 基 準 適 合 調 査 義 務 [ 第 57 条 ] ( 小 出 力 発 電 設 備 を 除 く) 技 術 基 準 の 適 合 命 令, 国 の 立 入 検 査 [ 第 56 条, 第 107 条 ] ( 電 気 工 事 士 法 : 電 気 工 事 士 による 工 事 義 務 ) ( 電 気 工 事 業 法 : 工 事 業 者 の 登 録, 届 出 義 務 ) ( 電 気 用 品 安 全 法 : 適 合 機 械 器 具, 材 料 の 使 用 義 務 ) 技 術 基 準 の 適 合 維 持 義 務 [ 第 39 条 ] 保 安 規 程 の 作 成, 届 出, 遵 守 [ 第 42 条 ] 主 任 技 術 者 の 選 任, 届 出, 外 部 委 託 [ 第 43 条 ] 法 定 事 業 者 検 査 安 全 管 理 審 査 工 事 計 画 の 認 可, 届 出 使 用 前 自 主 検 査 [ 第 条 ] の2] 溶 接 事 業 者 検 査 [ 第 52 条 ] 定 期 事 業 者 検 査 [ 第 55 条 ] 使 用 前 安 全 管 理 審 査 [ 第 条 ] の2] 溶 接 安 全 管 理 審 査 [ 第 52 条 ] 定 期 安 全 管 理 審 査 [ 第 55 条 ] 自 家 用 電 気 工 作 物 の 使 用 開 始 届 出 [ 第 53 条 ] 使 用 前 検 査 定 期 検 査 [ 第 47 条, 第 48 条 ] ( 認 可 は 実 質 原 子 力 発 電 所 のみ) [ 第 49 条, 第 54 条 ] ( 原 子 力 発 電 所 のみ) 事 故,その 他 の 報 告 義 務 [ 第 106 条 ] 立 入 検 査 [ 第 107 条 ] 技 術 基 準 適 合 命 令, 保 安 規 程 改 善 命 令 [ 第 40 条, 第 42 条 ] 電 気 工 事 士 法 により, 自 家 用 電 気 工 作 物 ( 最 大 電 力 500kW 未 満 の 需 要 設 備 )は, 第 一 種 電 気 工 事 士 等 による 工 事 義 務 電 気 工 事 業 法 により, 自 家 用 電 気 工 作 物 ( 最 大 電 力 500kW 未 満 の 需 要 設 備 )の 工 事 を 行 う 工 事 業 者 の 登 録, 届 出, 通 知 義 務 電 気 用 品 安 全 法 により, 適 合 機 械 器 具, 材 料 の 使 用 義 務 5

6 1-3 電 気 保 安 関 係 法 令 の 適 用 イメージ 一 般 用 電 気 工 作 物 自 家 用 電 気 工 作 物 事 業 用 電 気 工 作 物 自 家 用 電 気 工 作 物 電 気 事 業 用 電 気 工 作 物 電 気 事 業 法 電 気 工 事 士 法 600V 以 下 で 受 電 小 出 力 発 電 設 備 電 気 供 給 者 に 対 する 一 般 電 気 工 作 物 調 査 義 務 ( 小 出 力 発 電 設 備 は 除 く) 電 気 工 事 士 でなければ 電 気 工 事 をしてはならない 600Vを 超 える 電 圧 で 受 電 500kw 未 満 の 需 要 設 備 - 発 電 所 変 電 所 送 配 電 線 路 500kw 以 上 の 需 要 設 備 工 事 計 画 届 ( 受 電 電 圧 1 万 V 以 上 の 需 要 設 備 の 新 設 受 電 用 遮 断 器 の 取 替 など) 使 用 前 自 主 検 査 の 実 施 定 期 自 主 検 査 の 実 施 安 全 管 理 審 査 の 受 審 保 安 規 程 届 電 気 主 任 技 術 者 選 任 電 気 事 故 報 告 技 術 基 準 維 持 義 務 第 1 種 電 気 工 事 士 でなければ 自 家 用 電 気 工 作 物 の 工 事 をしてはならない 電 気 工 事 士 は 電 気 設 備 技 術 基 準 を 遵 守 しなければならない - 電 気 工 事 業 法 工 事 店 に 主 任 電 気 工 事 士 を 置 かなければならない 自 家 用 電 気 工 作 物 の 工 事 のみを 営 む 場 合 は 国 ( 県 )に 通 知 しなければならない 工 事 店 を 登 録 しなければならない ( の 場 合 を 除 く) 電 気 工 事 士 でない 者 に 電 気 工 事 を 行 わせてはならない 電 気 工 事 士 に 違 法 電 気 用 品 を 使 用 させてはならない - 電 気 用 品 安 全 法 電 気 工 事 士 は 所 定 の 表 示 のない 電 気 用 品 を 使 用 してはな らない 自 家 用 電 気 工 作 物 設 置 者 および 電 気 事 業 者 は 所 定 の 表 示 のない 電 気 用 品 を 使 用 してはならない 電 気 用 品 の 製 造 又 は 輸 入 事 業 者 ( 届 出 事 業 者 )は 粗 悪 な 電 気 用 品 を 製 造 輸 入 販 売 してはならない 届 出 事 業 者 は 電 気 用 品 が 電 気 用 品 技 術 基 準 に 適 合 することを 確 認 しなければならない 届 出 事 業 者 及 び 販 売 事 業 者 は 所 定 の 表 示 が 付 された 電 気 用 品 でなければ 販 売 してはならない 電 気 事 業 法 と 電 気 工 事 士 法 における 自 家 用 電 気 工 作 物 の 定 義 の 違 いに 注 意 電 気 工 事 士 講 習 テキストを 参 考 に 作 成 6

7 1-4 自 家 用 電 気 工 作 物 とは 電 気 事 業 法 第 38 条 4 項 この 法 律 において 自 家 用 電 気 工 作 物 とは 電 気 事 業 のように 供 する 電 気 工 作 物 及 び 一 般 用 電 気 工 作 物 以 外 の 電 気 工 作 物 をいう 具 体 的 には? 他 の 者 ( 電 力 会 社 等 )から600Vを 超 える 電 圧 で 受 電 している 構 外 にわたる 電 線 路 を 有 している 構 内 に 小 出 力 発 電 設 備 以 外 の 発 電 設 備 が 設 置 されている 小 出 力 発 電 設 備 とは 出 力 50kW 未 満 の 太 陽 電 池 発 電 設 備 出 力 20kW 未 満 の 風 力 発 電 設 備 出 力 20kW 未 満 及 び 最 大 使 用 水 量 が1m 3 /s 未 満 の 水 力 発 電 設 備 (ダムを 伴 うものを 除 く ) 出 力 10kW 未 満 の 内 燃 力 を 原 動 力 とする 火 力 発 電 設 備 出 力 10kW 未 満 の 燃 料 電 池 発 電 設 備 ( 固 体 高 分 子 型 又 は 固 体 酸 化 物 型 のものであって 燃 料 改 質 系 統 設 備 の 最 高 使 用 圧 力 が0.1MPa( 液 体 燃 料 を 通 ずる 部 分 にあっては 1.0MPa) 未 満 のものに 限 る ) 火 薬 類 取 締 法 に 規 定 する 火 薬 類 を 製 造 する 事 業 場 に 設 置 されている 鉱 山 保 安 法 施 行 規 則 の 適 用 を 受 ける 鉱 山 のうち 同 令 に 規 定 する 石 炭 鉱 に 設 置 されている 7

8 1-5 自 家 用 電 気 工 作 物 に 係 る 保 安 規 制 設 置 者 は 自 らが 自 己 責 任 のもとに 電 気 の 保 安 を 確 保 する 義 務 があり 電 気 事 業 法 の 規 定 により 次 のことを 行 う 必 要 がある 条 文 義 務 概 要 1 39 条 技 術 基 準 適 合 維 持 設 置 者 は 事 業 用 電 気 工 作 物 を 経 済 産 業 省 令 で 定 める 技 術 基 準 に 適 合 するように 維 持 する 2 42 条 保 安 規 程 の 制 定 届 出 遵 守 設 置 者 は 事 業 用 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 を 確 保 するために 保 安 規 程 を 定 め 経 済 産 業 大 臣 に 届 け 出 ること また 設 置 者 及 びその 従 業 者 は 保 安 規 程 を 守 る 3 43 条 主 任 技 術 者 の 選 任 届 出 設 置 者 は 事 業 用 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 の 監 督 をさせるために 主 任 技 術 者 を 選 任 し 経 済 産 業 大 臣 に 届 け 出 る 主 任 技 術 者 のうち 電 気 主 任 技 術 者 は 全 ての 事 業 用 電 気 工 作 物 について 選 任 しなければならないが 加 えて 一 定 の 水 力 発 電 所 についてはダム 水 路 主 任 技 術 者 を 一 定 の 火 力 発 電 所 についてはボイラー タービン 主 任 技 術 者 を 選 任 する 必 要 がある このほか 電 気 事 故 が 発 生 した 場 合 は 事 故 報 告 廃 止 した 場 合 は 廃 止 報 告 受 電 電 圧 1 万 V 以 上 の 需 要 設 備 ばい 煙 発 生 施 設 等 を 設 置 する 場 合 は 工 事 計 画 の 事 前 届 出 等 を 行 う 必 要 がある 8

9 1-6 保 安 規 程 1 保 安 規 程 の 役 割 (1) 設 置 者 は 事 業 用 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 を 確 保 するため 保 安 を 一 体 的 に 確 保 することが 必 要 な 事 業 用 電 気 工 作 物 の 組 織 ごとに 保 安 規 程 を 定 め 当 該 組 織 における 事 業 用 電 気 工 作 物 の 使 用 等 の 開 始 前 に 経 済 産 業 大 臣 に 届 け 出 なければならない ( 電 気 事 業 法 第 42 条 第 1 項 ) (2) 設 置 者 及 びその 従 業 者 は 保 安 規 程 を 守 らなければならない ( 同 条 第 4 項 ) 2 保 安 規 程 に 定 めるべき 事 項 (1) 保 安 規 程 には 次 の 事 項 について 定 める 必 要 がある ( 施 行 規 則 第 50 条 第 3 項 ) 1 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 又 は 運 用 に 関 する 業 務 を 管 理 する 者 の 職 務 及 び 組 織 に 関 すること 2 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 又 は 運 用 に 従 事 する 者 に 対 する 保 安 教 育 に 関 すること 3 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 のための 巡 視 点 検 及 び 検 査 に 関 すること 4 電 気 工 作 物 の 運 転 又 は 操 作 に 関 すること 5 発 電 所 の 運 転 を 相 当 期 間 停 止 する 場 合 における 保 全 の 方 法 に 関 すること 6 災 害 その 他 非 常 の 場 合 に 採 るべき 措 置 に 関 すること 7 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 についての 記 録 に 関 すること 8 電 気 工 作 物 の 法 定 事 業 者 検 査 に 係 る 実 施 体 制 及 び 記 録 の 保 存 に 関 すること 9その 他 事 業 用 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 に 関 し 必 要 な 事 項 9

10 1-7 電 気 主 任 技 術 者 1. 事 業 用 電 気 工 作 物 の 設 置 者 は 事 業 用 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 の 監 督 をさせるため 電 気 主 任 技 術 者 を 選 任 し その 旨 を 経 済 産 大 臣 に 届 け 出 なければならない ( 電 気 事 業 法 第 43 条 第 1 項 3 項 ) 2. 電 気 主 任 技 術 者 は 事 業 用 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 の 監 督 の 職 務 を 誠 実 に 行 わなければならない ( 同 条 第 4 項 ) 3. 事 業 用 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 又 は 運 用 に 従 事 する 者 は 電 気 主 任 技 術 者 がその 保 安 のためにする 指 示 に 従 わなければならない ( 同 条 第 5 項 ) 事 業 用 電 気 工 作 物 の 保 安 を 確 保 するために 設 置 者 が 定 めるルール が 保 安 規 程 であり そのルールに 則 って 保 安 の 監 督 の 業 務 を 行 う 者 が 電 気 主 任 技 術 者 である 10

11 1-8 使 用 前 自 主 検 査 と 安 全 管 理 審 査 電 気 事 業 法 第 51 条 第 48 条 第 1 項 の 規 定 による 届 出 ( 工 事 計 画 届 )をして 設 置 又 は 変 更 の 工 事 をする 事 業 用 電 気 工 作 物 であって 経 済 産 業 省 令 で 定 めるものを 設 置 する 者 は 経 済 産 業 省 令 で 定 めるとこ ろによりその 使 用 開 始 前 に 当 該 事 業 電 気 工 作 物 について 自 主 検 査 を 行 い その 結 果 を 記 録 し これを 保 存 しなければならない 2 使 用 目 自 主 検 査 においては その 事 業 用 電 気 工 作 物 が 次 の 各 号 のいずれにも 適 合 してい ることを 確 認 しなければならない 一 その 工 事 が 第 48 条 第 1 項 の 規 定 による 届 けをした 工 事 の 計 画 に 従 って 行 われたもので あること 二 第 39 条 第 1 項 の 経 済 産 業 省 令 で 定 める 技 術 基 準 に 適 合 するものであること 使 用 前 自 主 検 査 の 方 法 については 電 気 事 業 法 施 行 規 則 第 73 条 の4に 定 める 使 用 前 自 主 検 査 の 方 法 の 解 釈 ( 平 成 24 年 11 月 30 日 付 け 商 局 第 3 号 ( 最 終 改 正 平 成 25 年 3 月 14 日 ))に 規 定 さ れている 3 使 用 前 自 主 検 査 を 行 う 事 業 用 電 気 工 作 物 を 設 置 する 者 は 使 用 前 自 主 検 査 の 実 施 に 係 る 体 制 について 経 済 産 業 省 令 で 定 める 時 期 に 審 査 を 受 けなければならない 4 前 項 の 審 査 は 事 業 電 気 工 作 物 の 安 全 管 理 を 旨 として 使 用 前 自 主 検 査 に 係 る 組 織 検 査 の 方 法 工 程 の 管 理 その 他 経 済 産 業 省 令 で 定 める 事 項 について 行 う 安 全 管 理 審 査 の 実 施 要 領 については 使 用 前 定 期 安 全 管 理 審 査 実 施 要 領 ( 内 規 ) ( 平 成 24 年 9 月 19 日 付 け 商 局 第 67 号 ( 最 終 改 正 平 成 25 年 7 月 8 日 ))に 規 定 されている 上 記 内 規 は 当 部 の 電 気 保 安 のホームページよりご 覧 なれます 11

12 第 2 章 自 家 用 電 気 工 作 物 の 電 気 主 任 技 術 者 12

13 2-1 電 気 主 任 技 術 者 の 免 状 の 種 類 と 監 督 範 囲 免 状 の 種 類 第 1 種 電 気 主 任 技 術 者 免 状 第 2 種 電 気 主 任 技 術 者 免 状 第 3 種 電 気 主 任 技 術 者 免 状 保 安 監 督 することができる 範 囲 事 業 用 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 運 用 電 圧 17 万 V 未 満 の 事 業 用 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 運 用 電 圧 5 万 V 未 満 の 事 業 用 電 気 工 作 物 ( 出 力 5 千 kw 以 上 の 発 電 所 を 除 く) の 工 事 維 持 運 用 13

14 2-2 電 気 主 任 技 術 者 の 選 任 形 態 自 家 用 電 気 工 作 物 の 電 気 主 任 技 術 者 の 選 任 形 態 は 事 業 場 単 位 で 次 の4 種 類 に 区 分 (1) 選 任 届 出 ( 法 第 43 条 第 1 項 ) (2) 選 任 許 可 ( 法 第 43 条 第 2 項 ) (3) 兼 任 承 認 ( 施 行 規 則 第 52 条 第 3 項 ただし 書 き) (4) 外 部 委 託 承 認 ( 施 行 規 則 第 52 条 第 2 項 ) 14

15 2-3 自 家 用 電 気 工 作 物 に 係 る 主 任 技 術 者 の 選 任 形 態 自 家 用 電 気 工 作 物 の 電 気 主 任 技 術 者 の 選 任 形 態 は 事 業 場 単 位 で 次 の4 種 類 に 区 分 選 任 形 態 専 任 選 任 許 可 兼 任 外 部 委 託 承 認 主 な 条 件 電 気 主 任 技 術 者 免 状 第 1 種 電 気 工 事 士 又 は 認 定 校 卒 第 2 種 電 気 工 事 士 等 電 気 主 任 技 術 者 免 状 100kW 未 満 需 要 設 備 の 最 大 電 力 100kW 以 上 500kW 未 満 500kW 以 上 2000kW 未 満 2000kW 以 上 保 安 業 務 委 託 外 部 委 託 については 電 圧 7 千 V 以 下 で 受 電 するものに 限 る 発 電 所 配 電 所 等 は それぞれの 選 任 形 態 により 設 備 規 模 の 上 限 が 異 なる 15

16 2-4 選 任 届 出 ( 電 験 有 資 格 者 を1 事 業 場 に) 選 任 届 出 とは 原 則 として 自 家 用 電 気 工 作 物 である 事 業 場 に そこに 常 時 勤 務 している 電 気 主 任 技 術 者 免 状 の 有 資 格 者 を 選 任 する 形 態 監 督 する 事 業 場 が 掛 け 持 ちの 事 業 場 ではないため 専 任 ともいう 選 任 の 手 続 き 設 置 者 は 選 任 後 に 遅 滞 なく 主 任 技 術 者 選 任 又 は 解 任 届 出 書 を 提 出 選 任 の 時 期 事 業 場 新 設 の 場 合 人 事 異 動 等 の 場 合 設 置 者 変 更 の 場 合 工 事 計 画 の 策 定 に 関 与 するときまでに 前 任 者 の 解 任 と 同 時 に 譲 り 受 けたと 同 時 に 必 要 な 資 格 必 要 な 免 状 の 種 別 は 概 ね 次 のとおり 第 3 種 電 気 主 任 技 術 者 免 状 6kV 受 電 22kV 受 電 第 2 種 電 気 主 任 技 術 者 免 状 66kV 受 電 154kV 受 電 第 1 種 電 気 主 任 技 術 者 免 状 275kV 受 電 16

17 2-5 選 任 許 可 ( 免 状 がない 者 を1 事 業 場 に) 選 任 許 可 とは 自 家 用 電 気 工 作 物 である 事 業 場 に そこに 常 時 勤 務 している 電 気 主 任 技 術 者 免 状 を 有 していない 者 を 選 任 することの 許 可 を 受 けた 形 態 選 任 の 手 続 き 設 置 者 は 主 任 技 術 者 選 任 許 可 申 請 書 を 提 出 選 任 の 時 期 事 業 場 新 設 の 場 合 人 事 異 動 等 の 場 合 設 置 者 変 更 の 場 合 工 事 計 画 の 策 定 に 関 与 するときまでに 前 任 者 の 解 任 と 同 時 に 譲 り 受 けたと 同 時 に 許 可 条 件 必 要 な 資 格 は 概 ね 次 のとおり 第 2 種 電 気 工 事 士 免 状 等 最 大 電 力 100kW 未 満 第 1 種 電 気 工 事 士 免 状 電 験 認 定 校 卒 業 等 最 大 電 力 500kW 未 満 標 準 処 理 期 間 申 請 書 を 受 理 してから2 週 間 17

18 2-6 兼 任 承 認 ( 電 験 有 資 格 者 を 複 数 事 業 場 に) 兼 任 承 認 とは 自 家 用 電 気 工 作 物 である 事 業 場 に すでに 別 の 事 業 場 に 選 任 している 電 気 主 任 技 術 者 免 状 の 有 資 格 者 を 兼 任 させることの 承 認 を 受 けた 形 態 選 任 の 手 続 き 設 置 者 は 主 任 技 術 者 兼 任 承 認 申 請 書 を 提 出 選 任 の 時 期 事 業 場 新 設 の 場 合 人 事 異 動 等 の 場 合 設 置 者 変 更 の 場 合 工 事 計 画 の 策 定 に 関 与 するときまでに 前 任 者 の 解 任 と 同 時 に 譲 り 受 けたと 同 時 に 承 認 条 件 兼 任 しようとする 事 業 場 の 最 大 電 力 が2,000kW 未 満 到 達 時 間 が2 時 間 以 内 兼 任 しようとする 事 業 場 の 数 が5カ 所 以 内 等 標 準 処 理 期 間 申 請 書 を 受 理 してから2 週 間 18

19 2-7 外 部 委 託 承 認 ( 委 託 して 選 任 しない 事 業 場 ) 外 部 委 託 承 認 とは 中 小 規 模 の 自 家 用 電 気 工 作 物 である 事 業 場 に 保 安 管 理 業 務 を 所 定 の 条 件 を 満 たす 外 部 の 法 人 ( 電 気 保 安 法 人 ) 又 は 個 人 ( 電 気 管 理 技 術 者 )に 委 託 して 自 ら の 役 員 や 従 業 員 等 から 電 気 主 任 技 術 者 を 選 任 をしないことの 承 認 を 受 けた 形 態 選 任 の 手 続 き 設 置 者 は 委 託 契 約 を 締 結 し 保 安 管 理 業 務 外 部 委 託 承 認 申 請 書 を 提 出 選 任 の 時 期 (= 契 約 開 始 日 ) 事 業 場 新 設 の 場 合 工 事 計 画 の 策 定 に 関 与 するときまでに 委 託 先 変 更 の 場 合 前 委 託 先 の 解 約 と 同 時 に 設 置 者 変 更 の 場 合 譲 り 受 けたと 同 時 に 外 部 委 託 承 認 を 受 けることができる 事 業 場 電 圧 7,000V 以 下 で 受 電 する 需 要 設 備 出 力 2,000kW 未 満 の 発 電 所 ( 太 陽 電 池 風 力 水 力 火 力 ) 出 力 1,000kW 未 満 の 発 電 所 ( 上 記 に 掲 げる 発 電 所 を 除 く) 電 圧 600V 以 下 の 配 電 線 路 を 管 理 する 事 業 場 標 準 処 理 期 間 申 請 書 を 受 理 してから2 週 間 19

20 第 3 章 自 家 用 電 気 工 作 物 ( 関 東 地 域 )の 平 成 24 年 度 電 気 事 故 20

21 3-1. 管 内 自 家 用 電 気 工 作 物 における 電 気 事 故 件 数 の 推 移 過 去 10 年 間 の 電 気 事 故 件 数 の 推 移 年 度 種 別 感 電 アーク 等 による 死 傷 電 気 火 災 主 要 電 気 工 作 物 の 破 損 波 及 事 故 平 成 15 39(40) 平 成 16 17(18) 平 成 17 20(21) 平 成 18 31(34) 平 成 19 22(25) 平 成 20 30(31) 平 成 21 19(19) 平 成 22 27(29) 平 成 23 18(19) 平 成 24 12(12) ( 注 )1. 発 電 所 における 事 故 件 数 も 含 む 2. 表 の 数 字 は 事 故 件 数 であって ( ) 内 は 被 害 者 数 である 3. 件 数 は 発 生 日 ベースであり 電 気 関 係 報 告 規 則 に 基 づき 報 告 されたもの 以 降 同 じ 4.1 件 の 事 故 が 複 数 の 種 別 にまたがる 場 合 計 は1 件 で 計 上 5. 平 成 16 年 以 降 の 感 電 アーク 等 による 死 傷 は 入 院 加 療 を 伴 うもの 電 気 火 災 は 建 物 の 床 面 積 の 半 焼 (20%) 以 上 を 伴 うものに 報 告 対 象 が 限 定 されるなど 電 気 関 係 報 告 規 則 が 改 正 されたため 統 計 的 連 続 性 はない 計 21

22 3-2. 平 成 24 年 度 の 電 気 事 故 について 平 成 24 年 度 の 電 気 事 故 件 数 事 故 の 種 類 供 給 支 障 事 故 発 生 場 所 感 電 死 傷 電 気 工 作 物 の 破 損 等 (アーク 等 ) による 死 傷 電 気 火 災 主 要 電 気 工 作 物 の 破 損 波 及 事 故 事 故 総 件 数 有 無 有 無 有 無 有 無 有 有 無 計 発 電 所 変 電 所 架 空 送 電 受 線 変 路 電 設 備 で 発 生 した 事 故 は 人 身 事 故 全 体 の 約 75% 特 高 配 電 線 路 高 圧 配 電 線 路 需 要 設 備 引 込 線 等 受 変 電 設 備 負 荷 設 備 合 計 うち 死 亡 事 故 2 件 発 生 引 込 線 等 で 発 生 した 事 故 は 波 及 事 故 全 体 の 約 85% ( 注 ) 供 給 支 障 欄 の 有 は 波 及 事 故 を 伴 う 事 故 である 電 気 事 故 全 体 の 約 77% 22

23 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 の 被 害 箇 所 と 原 因 事 故 の 原 因 事 故 の 被 害 箇 所 23

24 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 ( 自 然 劣 化 ) 自 然 劣 化 によるもの 計 72 件 自 然 劣 化 とは 製 作 施 工 等 に 特 に 欠 陥 がなかったにもかかわ らず 電 気 工 作 物 の 材 質 機 構 等 に 経 年 による 劣 化 を 生 じたもの ( 内 訳 ) 地 中 引 込 ケーブル 上 記 以 外 61 件 11 件 24

25 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 例 ( 自 然 劣 化 ) < 事 例 1> 敷 設 後 23 年 経 過 した 引 込 みケー ブルが 経 年 劣 化 により 絶 縁 破 壊 を 起 こし 波 及 事 故 に 至 った なお ハンドホール 内 に 水 が 溜 まってい た 状 況 から 水 トリーと 推 測 事 故 点 ハンドホール 内 に 水 が 溜 っている < 事 例 2> 敷 設 後 18 年 経 過 したPGSのブッシ ング 部 に 亀 裂 が 入 り その 後 亀 裂 部 からガスが 漏 れ 内 部 の 絶 縁 低 下 が 促 進 され 波 及 事 故 に 至 ったと 推 測 亀 裂 25

26 3-3. 波 及 事 故 波 及 事 故 ( 自 然 劣 化 )における 引 き 込 ケーブル G 付 PAS 等 の 製 造 年 数 ( 平 成 18~24 年 度 ) 26

27 3-3. 波 及 事 故 自 然 劣 化 による 波 及 事 故 の 防 止 対 策 設 備 の 更 新 設 置 者 に 劣 化 した 設 備 を 放 置 すると 波 及 事 故 を 起 こす 可 能 性 が 高 くなることを 伝 え 電 気 設 備 に 関 する 設 備 投 資 計 画 の 策 定 を 促 し 早 めの 設 備 更 新 を 推 奨 して 下 さい ケーブル 年 次 点 検 において 劣 化 状 態 を 確 認 (a) 絶 縁 体 抵 抗 測 定 (ケーブル 単 体 で 測 定 する 場 合 ) 1,000~2,000Vメガーによる 測 定 ( 注 意 値 : 絶 縁 体 2,000MΩ 未 満 シース1MΩ 未 満 ) (b) G 端 子 接 地 方 式 ( 他 の 高 圧 機 器 を 含 む 電 路 と 一 括 測 定 の 場 合 ) 5,000Vメガーによる 測 定 ( 注 意 値 :5,000MΩ 未 満 不 良 :500MΩ 未 満 シース1MΩ 未 満 ) 水 トリー 防 止 ケーブル(E-Eタイプ)の 採 用 PAS 年 次 点 検 において 劣 化 状 態 を 確 認 (a) 制 御 線 と 接 地 線 間 の 絶 縁 抵 抗 測 定 (b)va~vc 間 の 線 間 抵 抗 値 の 測 定 測 定 した 記 録 を 設 備 管 理 台 帳 で 管 理 [MΩ] 2,000 1,000 高 圧 ケーブル 設 備 管 理 台 帳 設 備 管 理 台 帳 設 備 管 理 台 帳 製 造 会 社 型 式 製 造 年 月 製 作 所 ABC-DEF H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 1,000 27

28 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 ( 雷 ) 雷 によるもの 計 22 件 雷 とは 直 撃 雷 又 は 誘 導 雷 によるもの ( 内 訳 ) PAS 上 記 以 外 19 件 3 件 28

29 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 例 ( 雷 ) < 事 例 1> 通 信 会 社 ( 携 帯 電 話 )のアンテナに 落 雷 し 東 京 電 力 の 配 電 線 を 通 じて 誘 導 雷 を 受 けたPAS(2005 年 製 LA 無 し) が 相 間 短 絡 により 焼 損 し 波 及 事 故 に 至 った PAS 内 部 は 相 間 短 絡 に より 焼 損 している 29

30 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 ( 作 業 者 の 過 失 ) 作 業 者 の 過 失 によるもの 計 16 件 作 業 者 ( 自 社 又 は 自 社 の 工 事 請 負 者 の 命 を 受 けて 作 業 に 従 事 している 者 をいう )の 過 失 によるもの ( 内 訳 ) 地 中 引 込 みケーブル PAS その 他 7 件 4 件 5 件 30

31 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 例 ( 作 業 者 の 過 失 ) < 事 例 1> 旧 設 置 者 が 自 家 用 の 廃 止 に 係 る 手 続 きを 行 っていたものの 当 該 設 置 者 は 電 力 会 社 からの 受 電 状 態 で 当 該 物 件 を 購 入 し 当 該 ビルの 解 体 工 事 を 行 ったところ 作 業 者 が 誤 って 当 該 ケーブルを 切 断 したため 波 及 事 故 に 至 った < 事 例 2> 年 次 点 検 において 一 連 の 試 験 を 終 了 後 短 絡 接 地 器 具 を 取 り 外 さない 状 態 で PAS を 投 入 したため 波 及 事 故 に 至 った LBS 一 次 側 短 絡 接 地 器 具 取 付 箇 所 31

32 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 例 ( 作 業 者 の 過 失 ) P1: 白 P2: 黒 + 接 地 線 32

33 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 例 ( 作 業 者 の 過 失 ) 1 VTからの 電 源 線 をSOG 制 御 装 置 に 取 り 付 け( 誤 接 続 1) PAS 投 入 方 向 性 SOG 電 源 表 示 不 点 灯 及 び 電 圧 低 下 主 任 技 術 者 は 事 故 が 起 こるまで 誤 接 続 PAS 開 放 に 気 がつかなかった 誤 接 続 者 は 主 任 技 術 者 の 補 助 者 で 先 1の 電 源 線 を 輩 取 だったため り 外 し 信 頼 していた SOG 制 御 装 置 の 電 源 をTr 負 荷 (200V) 側 から 供 給 させ PASを 投 入 ( 誤 接 続 2) SOG 連 動 試 験 実 誤 施 接 PASを 続 者 は 開 長 放 年 の 経 験 で 確 認 を 怠 っていた DS 投 入 後 PASを 投 入 ( 復 電 ) PASが 爆 発 発 火 波 及 に 至 る 33

34 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 ( 保 守 不 完 全 ) 保 守 不 完 全 によるもの 計 7 件 保 守 不 完 全 とは 巡 視 点 検 手 入 れ 等 の 保 守 に 不 備 があったも の ( 内 訳 ) 電 線 上 記 以 外 2 件 5 件 34

35 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 例 ( 保 守 不 完 全 ) < 事 例 1> LBSの 経 年 使 用 により 絶 縁 物 沿 面 に 堆 積 した 塵 埃 等 が 経 年 的 に 吸 湿 を 繰 り 返 し たことで 絶 縁 抵 抗 が 低 下 し 波 及 事 故 に 至 ったと 推 測 なお 当 該 LBSについては 従 前 から 年 次 点 検 月 次 点 検 の 際 に 更 新 を 促 されていたところ < 事 例 2> 高 圧 縁 回 し 線 のたるみが 大 きかったため R-S 相 間 が 短 絡 し 波 及 事 故 に 至 った な お 当 該 事 業 場 においては 主 任 技 術 者 が 未 選 任 で 定 期 的 な 点 検 等 が 実 施 されてお らず 事 前 に 改 修 等 の 措 置 を 講 じることが できなかった 溶 痕 LBSの 上 部 碍 子 の 様 子 35

36 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 ( 鳥 獣 接 触 ) 鳥 獣 接 触 によるもの 計 7 件 ねこ ねずみ へび 又 は 鳥 獣 の 接 触 営 巣 等 によるもの ( 内 訳 ) LBS 7 件 36

37 3-3. 波 及 事 故 平 成 24 年 度 の 波 及 事 故 例 ( 鳥 獣 接 触 ) < 事 例 1> 低 圧 幹 線 用 配 管 のシール 材 を 食 い 破 って 侵 入 したネズミが 高 圧 交 流 負 荷 開 閉 器 (LBS) 本 体 に 触 れ 短 絡 し 波 及 事 故 に 至 った ヒューズホルダーとヒューズに3 相 で 溶 解 痕 があり ネズミが 三 相 同 時 に 接 触 し 短 絡 したものと 推 測 ハンドホールからキュービクルへの 低 圧 幹 線 用 配 管 のシール 材 が 食 い 破 られていた 37

38 3-3. 波 及 事 故 波 及 事 故 に 対 する 防 止 対 策 (まとめ) 波 及 事 故 は 事 故 点 となった 需 要 家 のみならず その 配 電 線 に 接 続 されている 住 宅 ビル 工 場 病 院 交 通 機 関 等 を 含 む 広 い 範 囲 を 停 電 させ 多 大 な 被 害 を 与 える 恐 れがあります それぞれの 設 置 者 の 電 気 工 作 物 等 を 保 守 点 検 さ れております 電 気 主 任 技 術 者 の 皆 様 におかれまして は 設 置 者 に 対 して 波 及 事 故 による 社 会 的 な 影 響 の 大 きさを 伝 えていただきますとともに 事 故 防 止 対 策 に 必 要 な 措 置 を 講 じていただきますよう お 願 いい たします 38

39 3-3. 波 及 事 故 波 及 事 故 に 対 する 防 止 対 策 例 1~G 付 PAS UGSの 取 付 ~ 受 電 点 に 設 置 することをお 願 いします < 架 空 線 で 受 電 する 場 合 > < 地 中 線 で 受 電 する 場 合 > 高 経 年 設 備 については お 早 目 の 更 新 をお 願 いします < 高 圧 設 備 の 各 機 器 の 更 新 推 奨 時 期 ( 単 位 : 年 )> 高 圧 気 中 負 荷 開 閉 器 高 圧 CV ケーブル 高 圧 真 空 遮 断 器 高 圧 交 流 負 荷 開 閉 器 変 圧 器 高 圧 進 相 コンデンサ その 他 の 高 圧 機 器 15~20 20~25 20~25 20~25 25~30 20~25 25~30 出 典 :2006 年 版 自 家 用 電 気 工 作 物 保 安 管 理 規 程 表 240-1より 39

40 3-3. 波 及 事 故 波 及 事 故 に 対 する 防 止 対 策 例 2~ 高 圧 ケーブルの 更 新 と 選 定 ~ 地 中 埋 設 等 水 の 影 響 を 受 ける 恐 れのある 施 設 に 敷 設 する 場 合 には E-Eタイプの 選 定 40

41 3-3. 波 及 事 故 波 及 事 故 に 対 する 防 止 対 策 例 3 ~ 避 雷 器 の 設 置 ~ 外 付 けの 場 合 地 絡 継 電 装 置 付 き 高 圧 交 流 負 荷 開 閉 器 の 負 荷 側 直 近 に 避 雷 器 の 設 置 避 雷 器 内 蔵 型 地 絡 継 電 装 置 付 き 高 圧 交 流 負 荷 開 閉 器 も 有 効 雷 による 波 及 事 故 があった 事 業 場 の 避 雷 器 の 設 置 状 況 避 雷 器 の 有 無 と 位 置 避 雷 器 あり PAS 内 蔵 外 付 け( 直 近 ) 電 気 室 内 避 雷 器 なし 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 合 計 割 合 (%) 合 計 41

42 3-3. 波 及 事 故 波 及 事 故 に 対 する 防 止 対 策 例 4 ~ 風 雨 の 侵 入 対 策 ~ キュービクル 前 面 の 換 気 口 に 防 噴 流 対 策 板 や 水 平 水 切 板 を 設 置 下 駄 基 礎 で 設 置 されている 場 合 は 遮 風 板 等 を 設 置 < 雨 の 侵 入 対 策 例 > 42

43 3-3. 波 及 事 故 波 及 事 故 に 対 する 防 止 対 策 例 5 ~ 小 動 物 の 侵 入 対 策 ~ 小 動 物 の 侵 入 する 恐 れのある 穴 隙 間 はシール 材 やパンチングメタル 等 で 塞 ぐ LBS 等 の 高 圧 充 電 部 には 絶 縁 バリアや 防 護 カバーの 取 付 43

44 3-3. 波 及 事 故 波 及 事 故 に 対 する 防 止 対 策 例 6 ~ケーブルの 埋 設 位 置 の 表 示 ~ 高 圧 ケーブルの 埋 設 されている 場 所 には 標 柱 標 石 の 設 置 高 圧 ケーブル 埋 設 上 部 には ケーブル 標 識 シート を 敷 設 ケーブル 標 識 シート 危 険 注 意 この 下 に 高 圧 電 力 ケーブルあり 標 柱 又 は 標 石 電 気 主 任 技 術 者 の 皆 様 は 点 検 等 で 訪 問 した 際 設 置 者 に 対 し 予 定 されている 工 事 を 確 認 してください 高 圧 ケーブル 付 近 で 掘 削 工 事 等 がある 場 合 は 設 置 者 や 工 事 業 者 等 との 打 合 せを 十 分 に 行 い その 工 事 の 立 会 いをしてください 44

45 3-4. 電 気 火 災 事 故 45

46 3-4. 電 気 火 災 事 故 平 成 24 年 度 の 電 気 火 災 事 故 電 気 火 災 事 故 計 5 件 ( 内 訳 ) 低 圧 屋 内 コンセント 上 記 以 外 2 件 3 件 46

47 3-4. 電 気 火 災 事 故 平 成 24 年 度 の 電 気 火 災 事 故 例 < 事 例 1> 敷 設 後 40 年 経 過 した 低 圧 進 相 コンデンサより 出 火 し 建 物 が 全 焼 した なお 出 火 の 原 因 は 当 該 機 器 の 経 年 劣 化 と 推 定 される 焼 失 した 建 物 の 様 子 事 故 発 生 原 因 の 低 圧 進 相 コンデンサ 47

48 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 48

49 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 平 成 24 年 度 の 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 感 電 死 傷 事 故 及 び 電 気 工 作 物 の 破 壊 等 (アーク 等 )による 死 傷 事 故 計 12 件 ( 内 訳 ) 月 次 年 次 点 検 中 電 気 設 備 における 工 事 作 業 中 上 記 以 外 1 件 7 件 4 件 49

50 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 月 別 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 件 数 1 < 月 別 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 件 数 > 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 合 計 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 合 計 < 月 別 感 電 による 死 亡 事 故 件 数 > 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 合 計 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 合 計

51 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 月 別 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 件 数 件 数 4 3 死 亡 事 故 3 年 合 計 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 51

52 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 感 電 等 死 傷 事 故 の 電 圧 別 発 生 件 数 1 52

53 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 感 電 等 による 被 害 者 と 被 害 箇 所 ( 平 成 18~24 年 度 ) 電 気 関 係 作 業 者 以 外 主 任 技 術 者 等 電 気 保 守 作 業 員 電 気 工 事 関 係 1: 主 任 技 術 者 とは 主 任 技 術 者 及 び 電 気 保 安 法 人 の 保 安 業 務 担 当 者 及 び 電 気 管 理 技 術 者 を 指 す 2: 電 気 関 係 作 業 者 以 外 の 作 業 者 には 製 造 部 門 の 工 員 や 事 務 員 等 を 含 む 53

54 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 事 例 1( 年 次 点 検 中 の 事 故 ) 平 成 24 年 4 月 ( 年 次 点 検 中 の 感 電 事 故 ) 受 電 電 圧 :66kV 業 種 : 製 造 業 主 任 技 術 者 : 選 任 事 故 発 生 電 気 工 作 物 :ガス 絶 縁 開 閉 装 置 (66kV) 被 災 者 : 電 気 関 係 作 業 者 (31 歳 ) 第 2 種 電 気 工 事 士 作 業 経 験 年 数 10 年 感 電 死 亡 全 身 火 傷 概 要 年 次 点 検 作 業 に 伴 い 停 電 中 の 午 前 中 に 碍 子 部 清 掃 作 業 を 実 施 した 作 業 計 画 に 基 づき 午 後 から 受 電 を 開 始 した 被 災 者 Aは 別 の 作 業 員 からGISの 碍 子 部 に 汚 れが 残 っていると 指 摘 を 受 けて 午 後 から 被 災 者 Bと 一 緒 に 汚 れを 拭 き 取 る 作 業 を 行 うべ くGIS 天 板 に 上 がり 清 掃 作 業 を 開 始 したところ 両 者 とも 感 電 し 被 災 者 Aは 感 電 の 衝 撃 で 地 表 面 へ 転 落 し 死 亡 被 災 者 Bは 顔 頬 の 火 傷 を 負 った ( 両 被 災 者 の 服 装 : 作 業 服 ヘルメット 安 全 靴 ゴム 手 袋 ) 電 圧 66,000V 特 高 受 電 所 1 号 GIS 碍 子 感 電 原 因 : 作 業 方 法 不 良 被 災 者 は 午 後 から 受 電 することを 事 前 の 打 ち 合 わせで 理 解 していた が 作 業 時 は 通 電 していることを 確 認 せずに 清 掃 作 業 を 行 なった 約 3m 対 策 受 電 中 に 作 業 を 実 施 する 場 合 には 受 電 ユニットにトラロープを 張 るとともに 立 入 禁 止 の 標 識 を 取 付 けることで 注 意 喚 起 する 作 業 時 は 電 気 主 任 技 術 者 が 立 会 い 充 電 状 態 を 確 認 する 受 電 を 実 施 する 際 は 全 作 業 員 を 特 高 受 電 所 から 引 き 上 げて 受 電 を 周 知 徹 底 させる 転 落 54

55 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 事 例 2( 電 気 機 器 の 工 事 作 業 中 の 事 故 ) 受 電 電 圧 :6.6kV 業 種 : 娯 楽 業 主 任 技 術 者 : 外 部 委 託 平 成 25 年 3 月 ( 電 気 機 器 の 工 事 作 業 中 の 事 故 ) 事 故 発 生 電 気 工 作 物 :VT 一 次 側 ヒューズ(6.6kV) 被 災 者 : 電 気 主 任 技 術 者 (63 歳 ) 第 3 種 電 気 主 任 技 術 者 第 1 種 電 気 工 事 士 作 業 経 験 年 数 20 年 感 電 負 傷 右 肩 頭 部 背 部 及 び 右 手 指 電 撃 傷 概 要 定 期 点 検 において 低 圧 幹 線 ケーブルの 絶 縁 不 良 が 判 明 したため 引 替 工 事 を 実 施 してい たところ 事 故 当 日 の 作 業 前 ミーティングで 被 災 者 と 係 員 にてキュービクル 内 への 通 線 及 び 結 線 作 業 を 実 施 することを 打 合 せた 係 員 はキュービクルより30m 程 離 れた 接 続 箱 で 結 線 作 業 を 被 災 者 はキュービクルへの 通 線 作 業 を 開 始 した その 後 被 災 者 はキュービクルの 高 圧 側 側 面 扉 を 開 け 防 護 板 3 枚 のうち 最 下 部 を 取 り 外 し 体 を 入 れた 際 頭 部 がVT1 次 側 ヒューズ 端 子 部 に 触 れて 感 電 した ( 被 災 者 の 服 装 : 作 業 着 安 全 靴 素 手 ) 原 因 作 業 前 に 停 電 検 電 接 地 等 の 実 施 や 安 全 保 護 具 (ヘルメット 手 袋 ゴム 長 靴 等 ) を 着 用 すること 等 の 作 業 手 順 を 遵 守 しなかった 被 災 者 は 電 気 主 任 技 術 者 として 作 業 前 に 電 気 設 備 係 員 の 作 業 範 囲 や 作 業 手 順 を 指 示 し たが 自 らの 作 業 内 容 については 電 気 設 備 係 員 と 意 思 疎 通 を 図 らないまま 作 業 を 開 始 し てしまった 被 災 者 は 高 電 圧 の 危 険 性 について 認 識 していたにも 関 わらず 単 独 で 充 電 中 のキュー ビクル 内 へ 入 った 対 策 作 業 前 KY 活 動 を 徹 底 させるとともに マニュアルに 基 づく 作 業 において 作 業 者 間 の 意 思 疎 通 を 図 る キュービクル 内 へ 立 ち 入 る 必 要 があるときは 作 業 手 順 の 遵 守 を 再 度 徹 底 する 取 り 外 された 防 護 板 後 頭 部 が 接 触 55

56 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 事 例 3( 電 気 機 器 の 工 事 作 業 中 の 事 故 ) 平 成 25 年 9 月 ( 電 気 機 器 の 工 事 作 業 中 の 事 故 ) 受 電 電 圧 :6.6kV 業 種 : 自 治 体 主 任 技 術 者 : 自 社 選 任 事 故 発 生 電 気 工 作 物 : 屋 内 高 圧 盤 ( 常 用 線 ブスバー)(6.6kV) 被 災 者 : 電 気 工 事 業 者 (2 名 ) 作 業 者 A(55 歳 ) 第 1 種 電 気 工 事 士 作 業 経 験 年 数 32 年 感 電 死 亡 作 業 者 B(43 歳 ) 電 気 関 係 等 資 格 無 し 作 業 経 験 年 数 22 年 感 電 火 傷 概 要 当 事 業 所 は 電 力 会 社 から2 回 線 ( 常 用 予 備 )で 受 電 をしている PAS の 移 設 工 事 に 伴 い ケーブルの 切 替 え 工 事 を 行 っており 事 故 当 日 は 電 気 室 の 高 圧 盤 にケーブルを 接 続 する 工 事 となっていた 作 業 は 予 備 線 高 圧 盤 の 引 込 みの 端 子 にて 検 電 し 放 電 を 行 い 予 備 線 の 停 電 の 確 認 は 監 督 員 および 作 業 者 の 上 司 が 行 い 作 業 者 A,Bに 接 続 作 業 の 指 示 を 行 った 作 業 者 Aは ケーブルの 余 長 分 を 切 断 している 際 に 盤 内 の 活 線 状 態 にあ る 常 用 線 ブスバーにケーブルが 接 触 し 感 電 した 補 助 者 であった 作 業 者 Bは 感 電 した 作 業 者 Aを 経 由 して 感 電 した ( 被 災 者 の 服 装 : 長 袖 長 ズボン 安 全 靴 及 びヘルメット 繋 ぎ 込 み 作 業 のため 手 袋 は 外 していた ) 原 因 盤 内 に 充 電 部 があることが 監 督 員 を 含 め 周 知 徹 底 されていなかった 対 策 事 故 が 発 生 した 高 圧 盤 と 同 構 造 の 盤 については 裏 面 バリア 等 にプ レート ステッカー 等 で 注 意 喚 起 の 掲 示 を 行 う 現 場 状 況 に 応 じた 特 記 仕 様 書 を 作 成 する 保 安 規 程 の 細 則 ( 電 気 工 事 に 関 する 事 項 )の 見 直 しを 検 討 する ( 活 線 近 接 作 業 の 原 則 禁 止 を 徹 底 させる ) 盤 内 の 充 電 状 況 (イメージ 図 ) 予 備 線 ( 停 電 中 ) 充 電 部 ( 青 線 ) 常 用 線 ( 充 電 中 ) 56

57 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 事 例 4(その 他 の 事 故 ) 平 成 25 年 2 月 受 電 電 圧 :6.6kV 業 種 : 医 療 業 主 任 技 術 者 : 外 部 委 託 事 故 発 生 電 気 工 作 物 :VT(6.6kV) 被 災 者 : 一 般 従 業 員 (46 歳 ) 電 気 関 係 資 格 無 し 作 業 経 験 無 し 感 電 負 傷 頭 部 額 裂 傷 頭 部 額 左 手 薬 指 左 手 小 指 火 傷 左 大 腿 部 擦 過 傷 概 要 自 治 体 からPCB 機 器 調 査 通 知 を 受 け キュービクル 内 のPCB 機 器 を 被 災 者 と 同 僚 2 名 で 確 認 する 作 業 を 行 なった 目 視 にて PCB 機 器 (コンデンサ1 台 )が 保 管 されていることを 確 認 した が 他 にも 該 当 機 器 があるのではないかと 思 い 被 災 者 は 受 電 盤 側 面 扉 から キュービクル 内 に 屈 んだ 状 態 で 入 った 同 僚 が 危 険 なので 出 てくるように 声 をかけたため 被 災 者 がそのままの 体 勢 で 扉 の 方 向 に 向 きを 変 えたところ 頭 部 額 の 左 側 上 部 がVTヒューズホル ダー 部 に 触 れ 感 電 負 傷 した ( 被 災 者 の 服 装 : 長 袖 ワイシャツ セーター スラックス ゴムサンダル) 原 因 主 任 技 術 者 に 連 絡 せず 安 易 にキュービクル 内 に 入 ってしまった 被 災 者 はキュービクル 内 が 危 険 であることの 認 識 が 無 かった 対 策 確 認 するPCB 機 器 の 保 管 場 所 の 変 更 を 行 い 充 電 部 と 隔 離 する キュービクルの 扉 を 開 ける 必 要 が 生 じた 場 合 は 事 前 に 必 ず 主 任 技 術 者 へ 連 絡 し 立 ち 会 いを 依 頼 する 主 任 技 術 者 の 立 ち 会 い 無 しでキュービクルの 扉 を 開 けることは 絶 対 にしない 職 員 に 対 し 電 気 安 全 講 習 会 等 を 開 催 し 電 気 の 危 険 性 について 職 員 に 周 知 する 進 入 方 向 事 故 点 57

58 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 防 止 対 策 電 気 関 係 報 告 規 則 により 報 告 された 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 の 再 発 防 止 対 策 を 次 の6 項 目 に 整 理 しました 作 業 前 の 安 全 確 認 を 行 なうにあたり 是 非 参 考 にしてください 1 点 検 又 は 工 事 に 必 要 な 停 電 時 間 は 十 分 か 最 大 限 充 電 部 近 接 作 業 が 生 じないような 十 分 な 停 電 時 間 をとった 上 での 作 業 計 画 と 実 施 2 設 備 側 の 安 全 対 策 は 万 全 か 断 路 器 と 遮 断 器 のインターロック 又 は 充 電 表 示 器 の 設 置 人 が 触 れる 恐 れのある 充 電 部 の 防 護 対 策 (アクリル 板 カバー 等 ) 停 電 部 と 充 電 部 に 物 理 的 隔 壁 または 充 電 範 囲 を 示 す 注 意 標 識 作 業 区 域 図 と 充 電 範 囲 の 掲 示 3 作 業 者 側 の 安 全 対 策 は 万 全 か 電 気 用 ヘルメット 電 気 用 長 安 全 靴 等 の 絶 縁 用 保 護 具 の 着 用 絶 縁 防 具 リストアラーム 等 の 使 用 着 用 高 所 作 業 は 安 全 帯 の 使 用 作 業 前 の 確 実 な 検 電 の 実 施 等 4 設 備 管 理 作 業 管 理 は 万 全 か 電 気 室 の 鍵 の 管 理 事 前 打 合 せによる 作 業 者 全 員 の 作 業 内 容 の 理 解 作 業 者 相 互 間 の 綿 密 な 連 絡 連 携 の 方 法 と 手 段 の 確 保 充 電 部 近 接 作 業 時 の 単 独 作 業 の 禁 止 予 定 外 作 業 の 禁 止 不 測 の 事 態 発 生 時 の 対 応 方 法 の 周 知 5 マニュアル 類 は 万 全 か 作 業 マニュアル 手 順 書 チェックリスト 等 により 安 全 確 保 が 図 れるようになっている 分 かりやすいマニュアル 類 となっている 6 安 全 教 育 訓 練 が 行 われ 安 全 意 識 が 浸 透 しているか 作 業 者 の 安 全 防 具 の 着 用 検 電 の 実 施 予 定 外 作 業 の 禁 止 など 作 業 安 全 が 身 に 付 いているか 点 検 マニュアル 手 順 書 による 訓 練 が 行 われているか 事 故 時 の 対 応 についてマニュアル 手 順 書 等 が 作 成 され 有 効 性 についても 検 証 されているか 58

59 3-5. 感 電 アーク 等 による 死 傷 事 故 ヒューマンエラー 防 止 に 向 けた 対 策 ヒューマンエラーに 起 因 する 事 故 が 多 くを 占 めています ヒューマンエラーによるリスクを 低 減 させるための12 項 目 を 整 理 しました 安 全 作 業 の 向 上 や 安 全 教 育 に 活 用 して 下 さい ( 河 野 龍 太 郎 先 生 の 講 演 を 参 考 に 作 成 ) 1 知 る ( 例 )なぜ 危 険 か 理 解 する 感 電 とは 何 か アークとは 何 か 危 険 の 原 理 を 知 る 2 やめる(なくす) ( 例 ) 危 険 そのものの 行 為 をやめる 停 電 し 工 事 や 点 検 を 行 い 感 電 する 危 険 をなくす 3 できないようにする ( 例 ) 遮 断 器 と 断 路 器 のインターロック スイッチに 誤 操 作 防 止 用 カバーの 取 り 付 け 4 分 かりやすくする ( 例 ) 電 気 室 の 点 検 作 業 時 等 に 充 電 表 示 器 を 使 用 する 充 電 範 囲 にフェンスや 標 識 を 設 置 5 やりやすくする ( 例 ) 点 検 スペースの 確 保 しっかりした 足 場 適 切 な 照 度 の 確 保 6 知 覚 能 力 を 持 たせる ( 例 ) 視 力 聴 力 などの 身 体 能 力 チェック ベストの 身 体 状 態 の 維 持 深 酒 睡 眠 不 足 はしない 7 認 知 危 険 の 予 測 をさせる ( 例 ) 事 故 事 例 の 収 集 共 有 しデータベースを 整 備 TBM-KYの 励 行 8 安 全 を 優 先 させる ( 例 ) 安 全 第 一 という 企 業 トップからのメッセージ 安 全 上 できないことは できない という 9 できる 能 力 を 持 たせる ( 例 ) 知 識 技 能 の 修 得 維 持 のための 教 育 訓 練 プログラム 身 体 能 力 知 識 技 能 チェック 10 自 分 で 気 づかせる ( 例 ) 安 全 防 具 等 の 着 装 チェック 指 差 呼 称 の 励 行 チェックリスト( 暗 記 しない)による 検 出 11 検 出 する ( 例 ) 継 電 器 の 事 故 診 断 機 能 配 線 ミスのないように 配 線 を 色 別 する 12 備 える ( 例 ) 感 電 を 予 測 して 人 工 呼 吸 速 やかな 医 療 機 関 への 搬 送 等 緊 急 体 制 の 構 築 保 険 59

60 3-6. 電 気 事 故 アンケート 調 査 の 結 果 について 60

61 3-6. 電 気 事 故 アンケート 調 査 の 結 果 について 平 成 24 年 度 に 電 気 事 故 報 告 ( 波 及 事 故 に 限 定 )を 提 出 した 設 置 者 に 対 し アンケート 調 査 を 実 施 波 及 事 故 件 数 133 件 のうち 63 件 の 設 置 者 から 有 効 回 答 を 頂 きましたので その 結 果 と 主 な ご 意 見 を 紹 介 いたします 61

62 3-6. 電 気 事 故 アンケート 調 査 の 結 果 について 開 閉 器 (PAS UGS)の 設 置 を 行 っておけば 良 かった 老 朽 化 設 備 の 更 新 をしておけば 良 かった 年 次 点 検 における 指 摘 事 項 に 対 してきちんと 対 応 しておくべき だった 主 任 技 術 者 への 緊 急 連 絡 体 制 を 確 立 しておけば 良 かった 近 隣 の 方 々に 迷 惑 をかけてし まった 等 々 62

63 3-6. 電 気 事 故 アンケート 調 査 の 結 果 について 電 気 設 備 全 般 の 改 善 を 行 っ た 他 の 事 業 所 においてもPAS UGS 等 の 設 置 を 計 画 した 他 の 事 業 所 も 含 めて 年 次 点 検 のスケジュール 管 理 を 行 っ た 社 員 に 対 して 電 気 安 全 に 関 す る 再 教 育 を 実 施 した 等 々 63

64 3-6. 電 気 事 故 アンケート 調 査 の 結 果 について 年 次 点 検 で 絶 縁 低 下 の 判 定 があった 点 検 報 告 でケーブル 交 換 の 注 意 があった 年 次 点 検 を 実 施 したとしても 事 故 の 未 然 防 止 は 不 可 能 化 と 思 う 64

65 3-6. 電 気 事 故 アンケート 調 査 の 結 果 について Q6. 主 任 技 術 者 とのコミュニケーションに ついて 施 設 の 管 理 者 が 認 識 していなかった 緊 急 連 絡 体 制 が 出 来 ていなかった 事 故 を 認 7% 識 していなかった 19% 74% 取 れていた 取 っていない 未 回 答 65

66 3-6. 電 気 事 故 アンケート 調 査 の 結 果 について Q8. 操 業 への 影 響 について 1% 41% 臨 時 休 業 とした テナントへの 信 頼 度 が 低 下 基 盤 が 損 傷 し 納 期 に 遅 れが 生 じた 等 々 58% 影 響 あり 影 響 なし 未 回 答 66

67 3-6. 電 気 事 故 アンケート 調 査 の 結 果 について Q10. 事 故 に 関 する 近 隣 外 部 からの 苦 情 等 について 一 般 家 庭 からIT 関 連 機 器 が 故 障 した 電 話 で 謝 罪 を 求 められた 事 故 報 告 書 の 開 示 要 請 補 償 要 請 があった スーパーの 商 品 パチンコ 店 や 飲 食 店 からの 損 失 補 償 近 隣 からの 損 害 賠 償 請 求 67

68 第 4 章 自 家 用 電 気 工 作 物 ( 関 東 地 域 )の 平 成 24 年 度 立 入 検 査 68

69 4-1 立 入 検 査 の 検 査 項 目 電 気 主 任 技 術 者 の 執 務 状 況 保 安 規 程 の 遵 守 状 況 技 術 基 準 への 適 合 状 況 69

70 4-2 立 入 検 査 対 象 ( 平 成 24 年 度 ) 電 気 事 故 の 報 告 があった 事 業 場 経 年 劣 化 のおそれがある 電 気 工 作 物 を 有 する 事 業 場 社 会 的 に 影 響 が 大 きいと 認 められる 電 気 工 作 物 を 有 する 事 業 場 その 他 保 安 の 確 保 が 適 切 でないおそれのある 事 業 場 ( 合 計 38 事 業 場 に 対 して 実 施 ) 70

71 4-3 電 気 主 任 技 術 者 の 執 務 状 況 主 任 技 術 者 の 変 更 を 要 するもの 3 件 71

72 4-4 保 安 規 程 の 遵 守 状 況 不 良 事 項 選 任 形 態 専 任 兼 任 兼 務 許 可 外 部 委 託 統 括 そ の 他 合 計 届 出 書 類 の 手 続 き 不 良 保 安 業 務 の 運 営 管 理 体 制 不 十 分 1 1 電 気 工 作 物 の 保 守 状 況 不 良 巡 視 点 検 計 測 記 録 の 整 備 不 良 2 2 手 続 書 類 の 整 備 保 守 状 況 不 良 1 1 図 面 等 の 整 備 不 良 保 安 業 務 従 事 者 に 対 する 保 安 教 育 未 実 施 その 他 合 計

73 4-5 電 気 工 作 物 の 施 設 状 況 件 数 区 分 選 任 形 態 専 任 兼 任 兼 務 許 可 外 部 委 託 統 括 そ の 他 合 計 指 摘 事 項 なし 要 改 善 事 項 1~2 件 1 1 要 改 善 事 項 3~5 件 1 1 要 改 善 事 項 6 件 以 上 合 計

74 4-6 主 な 不 良 事 項 不 良 事 項 及 び 検 討 事 項 電 技 条 数 ( 電 技 解 釈 条 数 ) 件 数 受 変 電 設 備 接 地 抵 抗 の 値 が 過 大 (19) B 種 接 地 工 事 が 不 適 切 6 10~12 (24) 5 通 気 孔 ケーブル 貫 通 部 等 から 小 動 物 侵 入 の 可 能 性 あり 雑 則 1 1 不 良 事 項 及 び 検 討 事 項 電 技 条 数 ( 電 技 解 釈 条 数 ) 件 数 負 荷 設 備 電 路 の 絶 縁 抵 抗 値 が 基 準 値 を 満 たしていない 5,58 (14 15) 39 74

75 4-7 まとめ 平 成 24 年 度 も 平 成 23 年 3 月 11 日 に 発 生 した 東 日 本 大 震 災 の 影 響 により 例 年 より 実 施 件 数 が 少 なくなっております 38の 事 業 場 に 立 入 検 査 を 行 った 結 果 指 摘 事 項 がなかった 事 業 場 は33 事 業 場 であり 残 りの5 事 業 場 については 以 下 の 指 摘 事 項 があった 1) 電 気 主 任 技 術 者 の 執 務 状 況 自 家 用 電 気 工 作 物 設 置 者 は 自 らの 電 気 工 作 物 の 保 安 を 確 保 するため 電 気 主 任 技 術 者 を 選 任 し 選 任 された 電 気 主 任 技 術 者 は 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 の 監 督 を 職 務 として 行 うこととなっている 立 入 検 査 の 結 果 主 任 技 術 者 の 執 務 が 不 十 分 なこ とから 主 任 技 術 者 の 変 更 を 要 すると 認 められたものは3 件 2) 保 安 規 程 の 遵 守 状 況 保 安 規 程 は 自 家 用 電 気 工 作 物 設 置 者 が 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 を 確 保 するために 自 ら 作 成 するもので これを 遵 守 することは 自 主 保 安 体 制 を 確 立 する 上 で 大 変 重 要 なものである 立 入 検 査 の 結 果 保 安 規 程 を 遵 守 していなかった 事 業 場 は9 事 業 場 あった 3) 電 気 工 作 物 の 施 設 状 況 電 気 工 作 物 の 施 設 状 況 について 電 気 設 備 の 技 術 基 準 に 適 合 していると 認 められない 事 項 や 保 安 上 改 善 等 の 検 討 が 必 要 な 事 項 があった 事 業 場 は5 事 業 場 あった 75

76 第 5 章 自 家 用 電 気 工 作 物 における 不 適 切 な 事 例 76

77 保 安 管 理 業 務 に 係 る 年 次 点 検 の 未 実 施 について 電 気 保 安 法 人 が 電 気 事 業 法 施 行 規 則 第 52 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき 保 安 管 理 業 務 を 受 託 する 事 業 場 の 一 部 において 保 安 規 程 及 び 委 託 契 約 に 基 づく 年 次 点 検 が 未 実 施 である ことを 確 認 したため 以 下 の 対 応 を 行 いました 当 該 電 気 保 安 法 人 に 対 して 部 長 名 による 注 意 文 書 の 発 出 設 置 者 と 調 整 の 上 速 やかに 年 次 点 検 を 実 施 するとともに 再 発 防 止 のための 更 なる 取 組 を 要 請 他 の 電 気 保 安 法 人 及 び 電 気 管 理 技 術 者 に 対 して 年 次 点 検 を 適 切 に 行 っているか 確 認 を 行 うとともに 未 実 施 の 事 業 場 があった 場 合 に は 速 やかに 実 施 するよう 当 部 ホームページで 注 意 喚 起 年 次 点 検 の 未 実 施 は 設 置 者 にあっては 保 安 規 程 遵 守 義 務 違 反 ( 電 気 事 業 法 第 4 2 条 第 1 項 )に 受 託 者 である 電 気 保 安 法 人 電 気 管 理 技 術 者 にあっては 職 務 誠 実 義 務 違 反 ( 電 気 事 業 法 施 行 規 則 第 53 条 第 3 項 )に 該 当 するものであり 年 次 点 検 が 実 施 されない 場 合 は 同 規 則 第 53 条 第 5 項 の 規 定 により 外 部 委 託 承 認 の 取 消 しがあ り 得 ることをご 認 識 ください 77

78 保 安 管 理 業 務 の 不 履 行 について 電 気 保 安 法 人 が 受 託 している 複 数 の 事 業 場 において 保 安 業 務 担 当 者 が 保 安 規 程 及 び 委 託 契 約 に 基 づく 月 次 点 検 年 次 点 検 を 長 期 間 行 っていなかったにもかかわらず 当 該 保 安 業 務 担 当 者 が 点 検 を 実 施 したものと 当 該 電 気 保 安 法 人 に 偽 って 報 告 していたこと を 確 認 したため 以 下 の 対 応 を 行 いました 当 該 電 気 保 安 法 人 に 対 して 部 長 名 による 厳 重 注 意 文 書 の 発 出 当 該 保 安 業 務 担 当 者 に 対 して 電 気 事 業 法 第 44 条 第 4 項 の 規 定 に 基 づく 電 気 主 任 技 術 者 免 状 の 返 納 命 令 の 発 動 当 該 設 置 者 に 対 して 今 後 点 検 の 記 録 等 について 確 認 するよう 口 頭 により 注 意 保 安 規 程 及 び 委 託 契 約 に 基 づく 月 次 点 検 年 次 点 検 の 未 実 施 は 受 託 者 である 電 気 保 安 法 人 電 気 管 理 技 術 者 にあっては 職 務 誠 実 義 務 違 反 ( 電 気 事 業 法 施 行 規 則 第 53 条 第 3 項 )に 該 当 するものであり 同 規 則 第 53 条 第 5 項 の 規 定 により 外 部 委 託 承 認 の 取 消 しが また 保 安 業 務 従 事 者 電 気 管 理 技 術 者 にあっては 電 気 事 業 法 第 44 条 第 4 項 の 規 定 により 免 状 返 納 命 令 があり 得 ることをご 認 識 ください なお 設 置 者 にあっては 保 安 規 程 遵 守 義 務 違 反 ( 電 気 事 業 法 第 42 条 第 1 項 )に 該 当 することをご 認 識 ください 78

79 主 任 技 術 者 の 不 適 切 な 選 任 について 自 家 用 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 の 監 督 に 係 る 業 務 を 管 理 会 社 に 委 託 している 事 業 場 に 対 して 当 部 が 立 入 検 査 を 実 施 したところ 同 法 第 43 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づく 電 気 主 任 技 術 者 が 管 理 会 社 側 の 都 合 により 当 該 事 業 場 に 常 時 勤 務 してい ないことを 確 認 しました このため 当 該 設 置 者 に 対 して 他 の 事 業 場 について 同 様 の 不 適 切 な 電 気 主 任 技 術 者 の 選 任 の 有 無 について 報 告 を 求 めたところ 立 入 検 査 を 実 施 した 事 業 場 以 外 の 複 数 の 事 業 場 及 び 他 の 複 数 の 管 理 会 社 5 社 においても 同 様 の 事 例 があることが 判 明 しました 当 該 設 置 者 に 対 して 文 書 により 厳 重 注 意 当 該 外 部 委 託 事 業 者 に 対 して 文 書 により 厳 重 注 意 するとともに 発 生 原 因 及 び 再 発 防 止 対 策 について 当 部 に 報 告 す るように 指 示 主 任 技 術 者 制 度 の 解 釈 および 運 用 ( 内 規 )にて 電 気 事 業 法 第 43 条 第 1 項 の 選 任 については 1(1)の 但 し 書 きにて 委 託 契 約 に 基 づく 事 業 所 に 常 時 勤 務 することが 求 められており 設 置 者 にあっては 主 任 技 術 者 の 選 任 義 務 違 反 ( 電 気 事 業 法 第 43 条 第 1 項 )に 該 当 することをご 認 識 ください 79

80 第 6 章 最 近 の 法 令 等 改 正 状 況 80

81 6-1 電 気 事 業 法 施 行 規 則 の 一 部 改 正 について 平 成 25 年 6 月 28 日 経 済 産 業 省 は 電 気 事 業 法 施 行 規 則 の 改 正 を 行 いました 電 気 主 任 技 術 者 制 度 における 外 部 委 託 承 認 範 囲 拡 大 全 量 買 取 制 度 に 基 づく 太 陽 電 池 発 電 設 備 の 点 検 頻 度 見 直 しに 伴 う 改 正 経 済 産 業 省 の 関 係 ホームページ html 81

82 電 気 主 任 技 術 者 制 度 における 外 部 委 託 承 認 範 囲 拡 大 (1) 太 陽 電 池 発 電 設 備 風 力 発 電 設 備 水 力 発 電 設 備 火 力 発 電 設 備 (ただし 燃 料 電 池 発 電 設 備 は 除 く )については 外 部 委 託 承 認 範 囲 を1,000kW 未 満 から2,000kW 未 満 まで 引 き 上 げられた (2)2,000kW 未 満 までの 発 電 所 が 外 部 委 託 により 受 託 可 能 になっ たことから 換 算 係 数 の 表 にこれら 受 託 が 可 能 になった 発 電 所 の 換 算 係 数 が 追 加 された 出 力 1,000kW 以 上 1,500kW 未 満 の 発 電 所 は 1.0 出 力 1,500kW 以 上 2,000kW 未 満 の 発 電 所 は 1.2 の 換 算 係 数 が 追 加 された その 他 の 換 算 係 数 は 変 更 されていない 82

83 太 陽 電 池 発 電 設 備 の 点 検 頻 度 について 設 置 形 態 の 違 いによる 点 検 頻 度 の 比 較?? 83

84 6-2 電 気 設 備 の 技 術 基 準 に 関 する 改 正 について 経 済 産 業 省 は 以 下 のとおり 電 気 設 備 の 技 術 基 準 の 解 釈 の 改 正 を 行 いました 平 成 25 年 5 月 20 日 IEC60364 規 格 の 改 定 等 への 対 応 (218 条 ) 引 用 JISの 改 定 への 対 応 (33,40,163,172 条 ) 金 属 製 水 道 管 を 利 用 した 接 地 工 事 の 改 定 (18,19 条 ) 経 済 産 業 省 の 関 係 ホームページ 平 成 25 年 5 月 31 日 改 正 バンク 逆 潮 流 の 制 限 の 緩 和 ( 第 228 条 ) 経 済 産 業 省 の 関 係 ホームページ 平 成 25 年 10 月 7 日 改 正 太 陽 電 池 発 電 用 直 流 ケーブルの 太 線 化 の 追 加 ( 第 46 条 ) 経 済 産 業 省 の 関 係 ホームページ 84

85 IEC60364 規 格 の 改 定 等 への 対 応 ( 第 218 条 ) 平 成 23 年 度 電 気 設 備 技 術 基 準 関 連 規 格 等 調 査 事 業 において IEC60364シリーズの 規 格 及 び 対 応 するJISのうち IEC 規 格 の4 規 格 が 改 定 又 は 新 規 制 定 され これらの 規 格 が 省 令 に 規 定 する 技 術 基 準 を 満 足 するものであることを 確 認 したことを 踏 まえ 電 技 解 釈 第 218 条 (218-1 表 )の 改 正 を 行 ったもの 引 用 JISの 改 定 への 対 応 ( 第 33 条 第 40 条 第 163 条 第 172 条 ) 平 成 23 年 度 電 気 設 備 技 術 基 準 関 連 規 格 等 調 査 事 業 において 電 技 解 釈 が 引 用 しているJISのうち 改 正 されたものにつき 最 新 のJISを 引 用 することの 妥 当 性 を 調 査 検 討 した 結 果 妥 当 であるとの 結 論 が 得 られたものについて 改 正 を 行 ったもの 85

86 金 属 製 水 道 管 を 利 用 した 接 地 工 事 の 改 定 ( 第 18 条 第 19 条 ) 第 18 条 工 作 物 の 金 属 体 を 利 用 した 接 地 工 事 ( 省 令 第 11 条 ) 1 ( 建 物 の 鉄 骨 等 をA 種 B 種 C 種 及 びD 種 の 共 用 接 地 極 として 使 用 する 要 件 ) 略 2 (2Ω 以 下 の 建 物 の 鉄 骨 等 の 共 用 接 地 極 として 使 用 する 要 件 ) 略 3 ( 金 属 製 水 道 管 を 接 地 極 として 使 用 する 要 件 ) 削 除 3 A 種 接 地 工 事 又 はB 種 接 地 工 事 を 第 1 項 又 は 前 項 の 規 定 により 施 設 する 場 合 における 接 地 線 は 第 17 条 第 1 項 第 三 号 ( 同 条 第 2 項 第 四 号 で 準 用 する 場 合 を 含 む )の 規 定 によらず 第 1 項 の 規 定 により 施 設 する 場 合 にあっては 第 164 条 第 1 項 第 二 号 及 び 第 三 号 の 規 定 前 項 の 規 定 により 施 設 する 場 合 にあっては 第 164 条 第 1 項 第 一 号 から 第 三 号 までの 規 定 に 準 じ て 施 設 することができる 第 19 条 保 安 上 又 は 機 能 上 必 要 な 場 合 における 電 路 の 接 地 ( 省 令 第 10 条 第 11 条 ) 略 2~4 略 5 需 要 設 備 の 引 込 口 付 近 において 地 中 に 埋 設 されている 金 属 性 水 道 管 路 又 は 建 物 の 鉄 骨 であって 大 地 との 間 の 電 気 抵 抗 地 が3Ω 以 下 の 値 を 保 っているものがある 場 合 は これを 接 地 極 に 使 用 して B 種 接 地 工 事 を 施 した 低 圧 電 線 との 中 性 線 又 は 接 地 側 電 線 に 第 24 条 の 規 定 により 施 す 接 地 に 加 えて 接 地 工 事 を 施 すことができる この 場 合 の 接 地 工 事 は 次 の 各 号 によること 一 二 略 6 略 86

87 バンク 逆 潮 流 の 制 限 の 緩 和 ( 第 228 条 ) ( 高 圧 連 系 時 の 施 設 要 件 ) 第 228 条 高 圧 の 電 力 系 統 において 分 散 型 電 源 を 連 系 する 場 合 は 分 散 型 電 源 を 連 系 する 配 電 用 変 電 所 の 配 電 用 変 圧 器 において ( 常 に) 逆 向 きの 潮 流 を 生 じさせないこと ただし 当 該 配 電 用 変 電 所 に 保 護 装 置 を 施 設 する 等 の 方 法 により 分 散 型 電 源 と 電 力 系 統 との 協 調 をとることができる 場 合 は この 限 りではない 87

88 太 陽 電 池 発 電 用 直 流 ケーブルの 太 線 化 の 追 加 ( 第 46 条 ) 第 46 条 太 陽 光 電 池 発 電 所 等 の 電 線 等 の 施 設 一 二 略 三 導 体 は 断 面 積 60mm2 以 下 の 別 表 第 1に 規 定 する 軟 銅 線 又 はこれと 同 等 以 上 の 強 さのものであること 四 絶 縁 体 は 次 に 適 合 するものであること イ 略 ロ 厚 さは 46-1 表 に 規 定 する 値 を 標 準 値 とし その 平 均 値 が 標 準 値 以 下 その 最 小 値 が 標 準 値 の90%から 0.1mmを 減 じた 値 以 上 であること 46-1 表 導 体 の 公 称 断 面 積 (mm2) 絶 縁 体 の 厚 さ(mm) 2 以 上 14 以 下 を 超 え38 以 下 を 超 え60 以 下 1.0 ハ 略 五 六 略 2 略 88

89 6-3 主 任 技 術 者 制 度 の 解 釈 及 び 運 用 ( 内 規 ) の 改 正 について 経 済 産 業 省 は 以 下 のとおり 主 任 技 術 者 制 度 の 解 釈 及 び 運 用 ( 内 規 ) の 改 正 を 行 いました 平 成 25 年 6 月 28 日 電 気 主 任 技 術 者 制 度 における 兼 任 要 件 の 緩 和 経 済 産 業 省 の 関 係 ホームページ 平 成 25 年 9 月 27 日 小 出 力 (100kw 以 下 )の 温 泉 による 発 電 設 備 用 のボイラー タービン 主 任 技 術 者 選 任 要 件 の 新 設 電 気 主 任 技 術 者 選 任 における 統 括 事 業 場 の 設 置 要 件 の 新 設 経 済 産 業 省 の 関 係 ホームページ 89

90 電 気 主 任 技 術 者 制 度 における 兼 任 要 件 の 緩 和 同 一 敷 地 内 において 設 置 者 の 異 なる 複 数 設 備 に 係 る 電 気 主 任 技 術 者 の 兼 任 を 認 めることについては 設 置 者 間 に 資 本 関 係 がない 場 合 であっても 以 下 の 条 件 を 設 けることによって 兼 任 を 認 める 1 設 置 者 間 で 事 業 用 電 気 工 作 物 の 工 事 維 持 及 び 運 用 に 関 する 保 安 の 監 督 に 関 する 協 定 等 が 結 ば れていること この 協 定 等 には 日 常 点 検 や 不 測 時 の 対 応 連 絡 体 制 対 応 方 法 及 び 設 備 の 関 係 者 への 内 容 の 周 知 等 が 含 まれ 両 設 備 の 総 合 的 な 保 安 を 確 保 する ためにも 各 設 置 者 間 の 責 任 の 所 在 を 明 確 に 記 載 していることを 条 件 とする 2 保 安 規 程 において 上 記 協 定 等 を 遵 守 することを 明 記 すること 90

91 需 要 設 備 と 太 陽 電 池 設 備 が 同 一 敷 地 内 にある 場 合 又 は 電 気 主 任 技 術 者 制 度 が 既 に 兼 任 している 需 要 設 備 の 事 業 場 と 太 陽 電 池 発 電 設 備 が 同 一 敷 地 内 に ある 場 合 の 具 体 例 91

92 小 出 力 (100kw 以 下 )の 温 泉 による 発 電 設 備 用 のボイラー タービン 主 任 技 術 者 選 任 要 件 の 新 設 法 第 43 条 第 2 項 において 自 家 用 電 気 工 作 物 の 設 置 者 は 主 任 技 術 者 免 状 の 交 付 を 受 けてい ない 者 から 経 済 産 業 大 臣 の 許 可 を 受 けて 選 任 することができると 定 めており 火 力 設 備 ではボ イラー タービン 主 任 技 術 者 の 選 任 要 件 を 設 備 の 規 模 別 に 主 任 技 術 者 制 度 内 規 で 定 めている 内 規 における 小 出 力 ( 発 電 所 の 出 力 の 合 計 が200kW 未 満 )のボイラー タービン 主 任 技 術 者 を 選 任 する 要 件 に 高 校 普 通 科 卒 業 者 等 であって 火 力 発 電 所 の 工 事 維 持 又 は 運 用 に 関 する 実 務 に 通 算 して1 年 以 上 従 事 した 者 を 課 している 今 般 以 下 の12を 要 件 とすることによって 選 任 許 可 を 可 能 とした 1 比 較 的 危 険 性 の 低 い100kW 以 下 の 温 泉 発 電 を 対 象 とする 2 学 校 教 育 法 による 高 等 学 校 又 はこれらと 同 等 以 上 の 教 育 施 設 を 卒 業 した 者 であって 労 働 安 全 衛 生 法 で 規 定 された2 日 間 のボイラー 取 扱 技 能 講 習 を 修 了 した 後 1 日 間 の 電 気 工 作 物 取 扱 に 関 する 講 習 を 受 けた 者 又 は1 時 間 の 電 気 工 作 物 取 扱 に 関 する 試 験 に 合 格 した 者 ( 電 気 工 作 物 取 扱 に 関 する 講 習 又 は 試 験 は 経 済 産 業 省 で 実 施 ) 92

93 小 型 地 熱 発 電 の 例 温 泉 井 戸 の 熱 水 (100~150 )を 活 用 して 熱 水 と 蒸 気 をタービンに 導 き 回 転 動 力 に 換 え 発 電 を 行 う 方 式 93

94 電 気 主 任 技 術 者 選 任 における 統 括 事 業 場 の 設 置 要 件 の 新 設 近 年 同 一 の 設 置 者 が 比 較 的 規 模 の 大 きい 複 数 の 風 力 発 電 所 を 近 隣 の 地 域 に 施 設 して これら 複 数 の 風 力 発 電 所 の 工 事 維 持 運 用 を 直 接 統 括 する 事 業 所 ( 以 下 統 括 事 業 所 という )から 一 体 的 に 行 う ケースが 見 られる 電 気 主 任 技 術 者 は 原 則 として1 発 電 所 に1 名 選 任 することとしているが 今 般 規 制 制 度 改 革 要 望 が あり 統 括 事 業 所 に 係 る 電 気 主 任 技 術 者 の 選 任 等 の 審 査 を 統 一 的 に 行 うように 統 括 事 業 所 に 係 る 技 術 的 要 件 について 明 確 化 したものであり 以 下 の 要 件 を 内 規 に 加 える 1 原 則 として 発 電 所 等 の 箇 所 数 は6 箇 所 ( 風 力 発 電 所 にあっては 各 発 電 機 を 一 体 として 運 用 する 事 業 所 等 を1 箇 所 とする ) 以 下 統 括 事 業 所 から 各 発 電 所 等 までの 到 達 可 能 時 間 は2 時 間 以 内 2 電 気 主 任 技 術 者 は 原 則 として 統 括 事 業 所 に 常 駐 3 電 気 主 任 技 術 者 は 統 括 事 業 所 の 保 安 組 織 において 実 効 性 のある 監 督 が 可 能 である 地 位 にあ る 者 であること 4 電 気 主 任 技 術 者 の 代 務 者 を 予 め 同 等 の 知 識 及 び 経 験 を 有 する 者 から 指 定 しておくこと 5 保 安 組 織 の 保 安 確 保 上 の 有 効 性 を 確 認 するために 定 期 に 設 置 者 による 評 価 (マネージメント レビュー)を 実 施 すること 94

95 95

96 96

97 6-4 使 用 前 自 主 検 査 の 方 法 の 解 釈 の 改 正 について 経 済 産 業 省 は 以 下 のとおり 電 気 事 業 法 施 行 規 則 第 73 条 の4に 定 める 使 用 前 自 主 検 査 の 方 法 の 解 釈 の 改 正 を 行 いました 平 成 24 年 11 月 30 日 磁 束 密 度 測 定 の 検 査 項 目 の 追 加 経 済 産 業 省 の 関 係 ホームページ 平 成 25 年 3 月 14 日 太 陽 光 発 電 設 備 における 検 査 方 法 の 一 部 追 加 経 済 産 業 省 の 関 係 ホームページ 97

98 磁 束 密 度 測 定 の 検 査 項 目 の 追 加 今 回 の 改 正 は 電 気 設 備 に 関 する 技 術 基 準 を 定 める 省 令 に 電 力 設 備 から 発 生 する 磁 界 に 関 する 規 制 を 導 入 したことに 伴 い 本 解 釈 の6. 変 電 所 及 び7. 送 電 線 路 について 磁 束 密 度 測 定 の 検 査 項 目 を 追 加 するものです 98

99 太 陽 光 発 電 設 備 における 検 査 方 法 の 一 部 追 加 事 業 用 電 気 工 作 物 として 出 力 二 千 キロワット 以 上 の 太 陽 電 池 発 電 所 を 設 置 する 者 は 電 気 事 業 法 に 基 づき 使 用 前 自 主 検 査 の 実 施 の 義 務 が 課 せられていますが 自 然 条 件 に 左 右 され 計 画 的 な 自 主 検 査 の 実 施 が 困 難 な 特 性 を 有 している 太 陽 電 池 発 電 の 特 性 を 踏 まえ 保 安 レベルを 低 下 させずに 合 理 化 を 図 れる 項 目 について 電 気 事 業 法 施 行 規 則 第 73 条 の4に 定 める 使 用 前 自 主 検 査 の 方 法 の 解 釈 及 び 電 気 設 備 の 技 術 基 準 の 解 釈 について 一 部 改 正 を 行 いました 電 気 設 備 の 技 術 基 準 の 解 釈 の 改 正 第 16 条 機 械 器 具 等 の 電 路 の 絶 縁 性 能 ( 省 令 第 5 条 第 2 項 第 3 項 ) 6 開 閉 器 遮 断 器 電 力 用 コンデンサ 誘 導 電 圧 調 整 器 計 器 用 変 成 器 その 他 の 器 具 { 第 1 項 から 第 5 項 までに 規 定 するもの 及 び 使 用 電 圧 が 低 圧 の 電 気 使 用 機 械 器 具 ( 第 142 条 第 九 号 に 規 定 するものをいう )を 除 く }( 以 下 この 項 において 器 具 等 という )の 電 路 並 びに 発 電 所 又 は 変 電 所 開 閉 所 若 しくはこれらに 準 ずる 場 所 に 施 設 する 機 械 器 具 の 接 続 線 及 び 母 線 ( 電 路 を 構 成 するものに 限 る )は 次 の 各 号 のいずれかに 適 合 する 絶 縁 性 能 を 有 すること 一 ~ 四 ( 略 ) 五 逆 変 換 装 置 が 太 陽 電 池 モジュールに 接 続 する 低 圧 の 直 流 電 路 に 施 設 されるものである 場 合 は 電 気 学 会 電 気 規 格 調 査 会 標 準 規 格 JEC-2470(2005) 分 散 形 電 源 系 統 連 系 用 電 力 変 換 装 置 の 6.2 一 般 試 験 の 交 流 耐 電 圧 試 験 により 絶 縁 耐 力 を 有 していることを 確 認 したものであって 常 規 対 地 電 圧 を 電 路 と 大 地 との 間 に 連 続 して10 分 間 加 えて 確 認 したときにこれに 耐 えること 99

100 7.その 他 100

101 7-1 電 気 保 安 功 労 者 表 彰 制 度 経 済 産 業 省 関 東 東 北 産 業 保 安 監 督 部 は 電 気 保 安 において 永 年 にわたり 保 安 の 確 保 に 努 め その 功 績 が 極 めて 顕 著 である 事 業 者 個 人 に 対 する 関 東 東 北 産 業 保 安 監 督 部 長 表 彰 式 を 実 施 しております 本 表 彰 は 電 気 保 安 業 務 に 携 わっている 者 の 保 安 意 識 の 高 揚 を 図 り 電 気 保 安 のより 一 層 の 推 進 を 図 ることを 目 的 として 実 施 するものです なお 本 表 彰 に ついては 従 前 は 原 子 力 安 全 保 安 院 長 表 彰 として 実 施 しておりましたが 組 織 改 編 に 伴 い 平 成 24 年 度 からは 関 東 東 北 産 業 保 安 監 督 部 長 表 彰 として 実 施 しております < 過 去 の 表 彰 者 数 > 表 彰 年 度 工 場 等 電 気 工 事 業 者 の 営 業 所 主 任 技 術 者 電 気 工 事 士 永 年 勤 続 者 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度

102 7-2 関 東 東 北 産 業 保 安 監 督 部 HPのご 紹 介 関 東 東 北 産 業 保 安 監 督 部 検 索 102

103 ご 清 聴 ありがとうございました 関 東 東 北 産 業 保 安 監 督 部 電 力 安 全 課 103

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