Microsoft Word - 12-第1回 ★水戸市H24年9月水道事業会計決算特別委■議名・本文.doc

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1 第 1 回 水 道 事 業 会 計 決 算 特 別 委 員 会 会 議 記 録 日 時 平 成 24 年 9 月 4 日 ( 火 曜 日 ) 午 後 1 時 36 分 開 議 場 所 水 戸 市 議 会 第 3 委 員 会 室 午 後 2 時 25 分 散 会 付 託 事 件 水 道 事 業 会 計 決 算 に 関 する 事 項 について 1 本 日 の 会 議 に 付 した 事 件 (1) 委 員 長 の 互 選 について (2) 副 委 員 長 の 互 選 について (3) 議 案 説 明 (4) 今 後 の 審 査 の 日 程 等 について 2 出 席 委 員 (11 名 ) 委 員 長 内 藤 丈 男 君 副 委 員 長 大 津 亮 一 君 委 員 安 藏 栄 君 委 員 田 口 米 蔵 君 委 員 高 倉 富 士 男 君 委 員 中 庭 次 男 君 委 員 細 谷 春 幸 君 委 員 黒 木 勇 君 委 員 小 室 正 己 君 委 員 村 田 進 洋 君 委 員 田 口 文 明 君 3 欠 席 委 員 (1 名 ) 委 員 玉 造 順 一 君 4 委 員 外 議 員 出 席 者 (2 名 ) 議 長 渡 辺 政 明 君 議 員 高 橋 丈 夫 君 5 説 明 のため 出 席 した 者 の 職, 氏 名 水 道 事 業 管 理 者 倉 田 喜 久 男 君 水 道 部 長 檜 山 隆 雄 君 技 監 立 原 忠 君 技 監 兼 料 金 課 長 参 事 兼 水 道 総 務 課 長 伊 藤 俊 夫 君 細 貝 晃 司 君 経 理 課 長 小 田 木 義 弘 君 水 道 整 備 課 長 後 藤 博 次 君 給 水 課 長 小 田 木 晴 壽 君 浄 水 管 理 事 務 所 長 6 事 務 局 職 員 出 席 者 安 田 貞 雄 君 法 制 調 査 係 長 加 藤 清 文 君 書 記 綱 島 卓 也 君 書 記 木 村 圭 佑 君 -1-

2 午 後 1 時 36 分 開 議 渡 辺 議 長 引 き 続 き, 御 苦 労 さまでございます 本 日 は, 最 初 の 委 員 会 でもありますので, 正 副 委 員 長 の 選 出 を 願 いたいと 思 います それでは,この 後, 水 戸 市 議 会 委 員 会 条 例 等 の 規 定 に 従 いまして, 年 長 の 委 員 の 方 に 臨 時 に 委 員 長 の 職 務 をおとりいただき,まず, 委 員 長 の 選 出 をお 願 いしたいと 存 じます 出 席 委 員 中, 年 長 の 方 は 内 藤 丈 男 委 員 でございますので, 内 藤 丈 男 委 員 に 臨 時 の 委 員 長 の 職 務 をお 願 いし たいと 思 います よろしくお 願 いいたします 内 藤 臨 時 委 員 長 それでは, 年 長 のゆえをもちまして, 暫 時, 臨 時 委 員 長 の 職 を 務 めさせていただきます 御 協 力 のほどをお 願 いいたします 定 足 数 に 達 しておりますので,ただいまより 第 1 回 水 道 事 業 会 計 決 算 特 別 委 員 会 を 開 会 いたします 議 事 に 先 立 ちまして, 玉 造 委 員 が 体 調 不 良 のため 欠 席 との 連 絡 がありましたので, 御 報 告 いたします 委 員 長 の 互 選 内 藤 臨 時 委 員 長 それでは, 委 員 長 の 互 選 を 行 いたいと 思 いますが,どのような 方 法 で 行 うか,お 諮 りい たします 村 田 委 員 村 田 委 員 できれば, 今 後 の 委 員 会 の 円 満 な 委 員 会 運 営 のために, 氏 名 推 選 でお 願 いをしたいと 思 います けれども,お 諮 りいただきたいと 思 います 内 藤 臨 時 委 員 長 ただいま 村 田 委 員 から 発 言 がありましたように, 指 名 推 選 の 方 法 により 行 うことに 御 異 議 ありませんか 内 藤 臨 時 委 員 長 御 異 議 なしと 認 めます それでは,ただいま 発 言 されました 村 田 委 員 から 推 薦 する 方 の 氏 名 を 発 表 していただくことに 御 異 議 ありませんか 内 藤 臨 時 委 員 長 それでは, 村 田 委 員 から 推 薦 する 方 の 氏 名 を 発 表 願 います 村 田 委 員 できれば 経 験 が 豊 富 で,そういう 方 が 今 委 員 長 席 にお 座 りになっております 内 藤 臨 時 委 員 長 にそのまま 引 き 続 いて 委 員 長 をお 願 いできればと 思 いますので, 御 推 薦 申 し 上 げます よろしくお 願 いしま す 内 藤 臨 時 委 員 長 ただいま 村 田 委 員 から, 私 を 委 員 長 に 推 薦 されましたが,これに 御 異 議 ございませんか 内 藤 臨 時 委 員 長 御 異 議 なしと 認 め, 私 が 委 員 長 に 当 選 させていただきました 委 員 長 内 藤 丈 男 君 就 任 挨 拶 内 藤 委 員 長 ただいま 委 員 長 に 選 出 されました 内 藤 でございます 委 員 の 皆 様 方 の 御 協 力 をいただきまし て,この 大 任 を 務 めさせていただきたいと 思 いますので,どうぞよろしく 御 協 力 のほどお 願 いいたします -2-

3 副 委 員 長 の 互 選 内 藤 委 員 長 それでは, 次 に, 副 委 員 長 の 互 選 を 行 いたいと 思 いますが,どのような 方 法 で 行 うか,お 諮 りいたします 村 田 委 員 村 田 委 員 委 員 長 に 引 き 続 き, 指 名 推 選 でお 願 いできれば 幸 いかと 思 いますので,よろしくお 願 いします 内 藤 委 員 長 ただいま 村 田 委 員 から 発 言 がありましたように, 指 名 推 選 の 方 法 により 行 うことに 御 異 議 あ りませんか 内 藤 委 員 長 御 異 議 なしと 認 め,それでは,ただいま 発 言 されました 村 田 委 員 から 推 薦 する 方 の 氏 名 を 発 表 していただくことに 御 異 議 ありませんか 内 藤 委 員 長 それでは, 村 田 委 員 から 推 薦 する 方 の 氏 名 を 発 表 願 います 村 田 委 員 村 田 委 員 できれば 新 進 気 鋭 の 大 津 亮 一 委 員 を 副 委 員 長 に 推 薦 申 し 上 げたいと 思 いますので,よろしくお 願 いします 内 藤 委 員 長 ただいま 村 田 委 員 から 大 津 委 員 を 副 委 員 長 に 推 薦 されましたが,これに 御 異 議 ありませんか 内 藤 委 員 長 御 異 議 なしと 認 め, 大 津 委 員 が 副 委 員 長 に 当 選 されました 副 委 員 長 大 津 亮 一 君 就 任 挨 拶 内 藤 委 員 長 ただいま 当 選 されました 大 津 副 委 員 長 から, 就 任 の 御 挨 拶 をお 願 いいたします 大 津 副 委 員 長 ただいま 副 委 員 長 に 選 出 されました 大 津 でございます 微 力 ではございますが, 委 員 長 の 補 佐 役 といたしまして, 円 満 な 委 員 会 運 営 に 全 力 を 尽 くす 決 意 でございますので, 委 員 の 皆 様 方 の 御 協 力 の ほど,よろしくお 願 いいたします 議 案 説 明 内 藤 委 員 長 それでは,これより 議 事 に 入 ります まず 初 めに, 議 案 第 78 号 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 会 計 未 処 分 利 益 剰 余 金 の 処 分 について 及 び 認 定 第 2 号 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 会 計 決 算 認 定 につきましては,いまだ 当 特 別 委 員 会 に 付 託 されており ませんが, 前 例 に 倣 い, 執 行 部 より 議 案 の 説 明 をお 願 いいたします 小 田 木 経 理 課 長 小 田 木 経 理 課 長 お 手 元 の 議 案 書 1 番, 平 成 24 年 第 3 回 水 戸 市 議 会 定 例 会 議 案 の21ページをお 開 き 願 います 市 議 会 議 案 第 78 号 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 会 計 未 処 分 利 益 剰 余 金 の 処 分 について 御 説 明 申 し 上 げ -3-

4 ます 水 道 事 業 会 計 では, 決 算 認 定 により, 未 処 分 利 益 剰 余 金 を 法 定 積 立 金 であります 減 債 積 立 金 へ 積 み 立 てて おりました 今 回 の 資 本 制 度 の 見 直 しに 係 る 地 方 公 営 企 業 法 等 の 改 正 により, 未 処 分 利 益 剰 余 金 の 減 債 積 立 金 への 積 み 立 てについて 議 会 の 議 決 を 得 ることが 必 要 となり, 議 案 として 上 程 しているものでございます 地 方 公 営 企 業 法 第 32 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき, 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 会 計 未 処 分 利 益 剰 余 金 6 億 1,407 万 648 円 のうち,5 億 7,537 万 7,648 円 を 減 債 積 立 金 に 積 み 立 て, 残 余 を 繰 り 越 しする ものでございます 参 考 といたしまして, 地 方 公 営 企 業 法 の 第 32 条 を 抜 粋 して 記 載 しておりますので,お 目 通 しをお 願 いいたします 議 案 第 78 号 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 会 計 未 処 分 利 益 剰 余 金 の 処 分 についての 説 明 につきましては, 以 上 でございます 内 藤 委 員 長 引 き 続 き, 順 次 お 願 いいたします 檜 山 水 道 部 長 檜 山 水 道 部 長 それでは, 認 定 第 2 号 につきまして 御 説 明 申 し 上 げます お 手 元 の 議 案 書 7 平 成 23 年 度 水 道 事 業 会 計 決 算 書 により 御 説 明 いたします 2ページをお 開 き 願 います 2ページの(1) 収 益 的 収 入 及 び 支 出,この 収 入 から 御 説 明 いたします 第 1 款 の 水 道 事 業 収 益 につきましては, 決 算 額 は54 億 2,656 万 5,681 円 でございます 予 算 に 対 する 調 定 率 は99.92%となってございます 第 1 項 の 営 業 利 益 は, 水 道 料 金, 受 託 工 事 収 益, 一 般 会 計 負 担 金, 加 入 金 などでございます 第 2 項 の 営 業 外 収 益 は, 東 日 本 大 震 災 にかかわる 水 道 料 金 減 免 分 に 対 する 一 般 会 計 負 担 金 などでございま す 第 3 項 の 特 別 利 益 は, 東 日 本 大 震 災 にかかわる 行 政 機 能 応 急 復 旧, 災 害 復 旧 に 対 する 一 般 会 計 補 助 金 及 び 国 庫 補 助 金 などでございます 次 に, 支 出 について 御 説 明 いたします 第 1 款 の 水 道 事 業 費 につきましては, 決 算 額 は48 億 5,047 万 7,098 円 で, 予 算 に 対 する 執 行 率 は 95.27%となってございます 第 1 項 の 営 業 費 用 は, 浄 水 場 及 び 配 水 管 等 の 維 持 管 理 費, 検 針, 調 定, 収 納 関 係 経 費, 減 価 償 却 費 などで ございます 第 2 項 の 営 業 外 費 用 は, 企 業 債 の 利 息, 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 納 付 額 などでございます 第 3 項 の 特 別 損 失 は, 過 年 度 水 道 料 金 還 付 金, 不 納 欠 損 処 分 額, 震 災 に 伴 う 臨 時 損 失 などでございます 次 に,4ページをお 開 き 願 います (2) 資 本 的 収 入 及 び 支 出 について, 収 入 から 御 説 明 いたします 第 1 款 の 資 本 的 収 入 につきましては, 決 算 額 は13 億 2,972 万 7,847 円 でございます 予 算 に 対 す る 調 定 率 は56.42%となってございます 主 なものは, 第 1 項 の 企 業 債 で 上 水 道 事 業 債 でございます また, 第 7 項 の 国 庫 補 助 金 及 び 第 8 項 一 般 会 -4-

5 計 補 助 金 は, 水 道 施 設 の 災 害 復 旧 事 業 に 対 する 補 助 金 で, 第 9 項 のその 他 資 本 剰 余 金 は, 水 道 部 庁 舎 及 び 水 道 施 設 の 災 害 に 対 する 全 国 市 有 物 件 災 害 共 済 会 からの 地 震 災 害 見 舞 金 でございます 次 に, 支 出 について 御 説 明 いたします 第 1 款 の 資 本 的 支 出 につきましては, 決 算 額 は36 億 1,231 万 1,367 円 でございます 予 算 に 対 す る 執 行 率 は77.94%となってございます 主 なものは, 第 1 項 の 建 設 改 良 費 と 第 2 項 の 企 業 債 償 還 金 で, 建 設 改 良 費 は 配 水 管 整 備 事 業, 負 担 事 業, 施 設 改 良 事 業, 災 害 復 旧 事 業 などで, 企 業 債 償 還 金 は 企 業 債 の 元 金 償 還 でございます なお, 下 の 欄 外 でございますが, 資 本 的 収 入 額 が 資 本 的 支 出 額 に 不 足 する 分 の 補 塡 額 の 内 訳 を 記 載 したも のでございます 以 上 が 平 成 23 年 度 水 道 事 業 会 計 決 算 書 の 説 明 でございます 内 藤 委 員 長 小 田 木 経 理 課 長 小 田 木 経 理 課 長 次 に,6ページをお 開 き 願 います 6ページから13ページまでは 財 務 諸 表 でございます 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 損 益 計 算 書 について 御 説 明 いたします 消 費 税 抜 きの 数 値 となっております 1の 営 業 収 益 につきましては, 給 水 収 益, 受 託 工 事 収 益,その 他 の 営 業 収 益 を 合 わせた 決 算 額 は,49 億 2,077 万 6,757 円 でございます 2の 営 業 費 用 は, 原 水 及 び 浄 水 費 から 資 産 減 耗 費 までを 合 わせた 決 算 額 は,39 億 716 万 8,649 円 でございます 1の 営 業 収 益 から2の 営 業 費 用 を 差 し 引 いた 営 業 利 益 は,10 億 1,360 万 8,108 円 でございます 3の 営 業 外 収 益 につきましては, 受 取 利 息 及 び 配 当 金, 一 般 会 計 補 助 金, 雑 収 益 を 合 わせまして,1 億 7,082 万 5,084 円 でございます 4の 営 業 外 費 用 は, 支 払 利 息 及 び 企 業 債 取 扱 諸 費 と 雑 支 出 を 合 わせまして,5 億 7,574 万 1,050 円 でございます 営 業 利 益 から,ただいまの 営 業 外 収 支 を 加 えました 経 常 利 益 は,6 億 869 万 2,142 円 でございます 次 に,5の 特 別 利 益 につきましては, 固 定 資 産 売 却 益 とその 他 特 別 利 益 を 合 わせまして,9,709 万 3,211 円 でございます 6の 特 別 損 失 は, 固 定 資 産 売 却 損, 臨 時 損 失, 過 年 度 損 益 修 正 損 を 合 わせまして,1 億 5,962 万 5,784 円 でございます したがいまして, 経 常 利 益 からただいまの 特 別 損 益 を 加 えますと,5 億 4,615 万 9,569 円 が 当 年 度 純 利 益 でございます この 金 額 に 平 成 22 年 度 からの 繰 越 利 益 剰 余 金 6,791 万 1,079 円 を 加 えた 当 年 度 未 処 分 利 益 剰 余 金 は,6 億 1,407 万 648 円 でございます 次 に,8ページと9ページの 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 剰 余 金 計 算 書 について 御 説 明 いたします 剰 余 金 計 算 書 につきましては, 資 本 制 度 の 見 直 しに 係 る 地 方 公 営 企 業 法 等 の 改 正 に 伴 い, 見 開 きの2 列 の 表 となっております 改 正 前 は 資 本 の 部 の 利 益 剰 余 金 と 資 本 剰 余 金 のみの 記 載 でしたが, 改 正 後 は 新 たに 資 本 金 が 追 加 となり, 後 ほど12ページで 御 説 明 いたします 貸 借 対 照 表 の 資 本 の 部 全 体 の 増 減 内 訳 を 記 載 した -5-

6 ものとなっております 上 段 の 表 の 左 端 から 御 説 明 いたします 左 端 の 資 本 金 につきましては, 前 年 度 末 残 高 に 当 年 度 変 動 額 の 減 債 積 立 金 からの 組 み 入 れと 企 業 債 の 発 行 を 加 え, 企 業 債 の 償 還 を 差 し 引 いた 当 年 度 末 残 高 は346 億 2,214 万 1,685 円 でございます 次 に, 剰 余 金 のうち, 資 本 剰 余 金 につきましては,それぞれの 前 年 度 末 残 高 に 当 年 度 変 動 額 の 災 害 復 旧 に 伴 う 国 庫 補 助 金, 負 担 事 業 に 伴 う 工 事 負 担 金, 配 水 管 の 受 贈 に 伴 う 評 価 額 などの 補 助 金 等 の 受 け 入 れを 加 え, 配 水 管 の 布 設 がえ 工 事 等 による 固 定 資 産 の 除 却 に 伴 う 除 却 損 への 補 塡 を 差 し 引 いた 資 本 剰 余 金 合 計 の 当 年 度 末 残 高 は, 下 段 の 表 中 央 の 最 下 段 でございますが,184 億 5,625 万 1,184 円 でございます 次 に, 剰 余 金 のうち, 利 益 剰 余 金 の 減 債 積 立 金 につきましては, 前 年 度 末 残 高 に 前 年 度 処 分 額 の 平 成 22 年 度 決 算 認 定 により, 未 処 分 利 益 剰 余 金 からの 積 み 立 てを 加 えました6 億 509 万 6,000 円 が 処 分 後 残 高 でございます 当 年 度 変 動 額 はただいまの 処 分 後 残 高 に, 資 本 的 収 支 の 補 塡 財 源 として 全 額 を 充 てま したので, 当 年 度 末 残 高 はございません 次 に, 未 処 分 利 益 剰 余 金 につきましては, 前 年 度 末 残 高 に 前 年 度 処 分 額 の 平 成 22 年 度 決 算 認 定 により, 減 債 積 立 金 へ 積 み 立 てたため,6,791 万 1,079 円 が 処 分 後 残 高 となり,これが 平 成 23 年 度 の 繰 越 利 益 剰 余 金 でございます ただいまの 処 分 後 残 高 である 繰 越 利 益 剰 余 金 に 当 年 度 変 動 額 の 当 年 度 純 利 益 を 加 え ました6 億 1,407 万 648 円 が 当 年 度 末 残 高, 当 年 度 未 処 分 利 益 剰 余 金 でございます 減 債 積 立 金 と 未 処 分 利 益 剰 余 金 を 合 わせた 利 益 剰 余 金 の 合 計 の 年 度 末 残 高 は,6 億 1,407 万 648 円 でございます したがいまして, 資 本 金 と 剰 余 金 を 合 わせました 資 本 合 計 の 年 度 末 残 高 は, 下 段 の 表 の 左 端, 最 下 段 でご ざいますが,536 億 9,246 万 3,517 円 でございます 次 に,10ページをお 開 き 願 います 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 剰 余 金 処 分 計 算 書 ( 案 )について 御 説 明 いたします 剰 余 金 処 分 計 算 書 ( 案 )につきましては, 資 本 制 度 の 見 直 しに 係 る 地 方 公 営 企 業 法 等 の 改 正 により, 減 債 積 立 金 が 法 定 積 立 金 ではなくなったため, 先 ほど 御 説 明 申 し 上 げました 議 案 第 78 号 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 会 計 未 処 分 利 益 剰 余 金 の 処 分 についてにおいて, 議 会 の 議 決 をいただいて, 積 み 立 てを 行 うもので ございます 資 本 制 度 の 見 直 しに 係 る 地 方 公 営 企 業 法 等 の 改 正 に 伴 い, 表 形 式 となっております 改 正 前 は 未 処 分 利 益 剰 余 金 が 処 分 の 対 象 でしたが, 改 正 後 は 新 たに 資 本 金 と 資 本 剰 余 金 が 処 分 の 対 象 として 追 加 にな っております 資 本 金 及 び 資 本 剰 余 金 の 処 分 につきましてはございません 未 処 分 利 益 剰 余 金 の 処 分 につきましては, 当 年 度 末 残 高 は 損 益 計 算 書 などから6 億 1,407 万 648 円 でございます 企 業 債 の 償 還 財 源 であります 減 債 積 立 金 へ 予 算 計 上 済 額 と 合 わせまして,5 億 7,537 万 7,648 円 を 議 会 の 議 決 をいただいて 積 み 立 て 処 分 するものであります 処 分 後 残 高 である 繰 越 利 益 剰 余 金 は,3,869 万 3,000 円 でございます なお, 翌 年 度 へ 繰 り 越 される 繰 越 利 益 剰 余 金 につきましては, 平 成 24 年 度 の 当 初 予 算 において, 減 債 積 立 金 への 予 算 計 上 済 額 でございます 次 に,11ページの 平 成 24 年 3 月 31 日 現 在 の 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 貸 借 対 照 表 について 御 説 明 いたします 資 産 の 部 でございますが,1の 固 定 資 産 の(1) 有 形 固 定 資 産 につきましては,アの 土 地 からケの 建 設 仮 勘 -6-

7 定 までの 合 計 は,532 億 361 万 7,889 円 でございます (2) 無 形 固 定 資 産 につきましては, 水 利 権 と 施 設 利 用 権 を 合 わせまして,8,039 万 2,200 円 でござ います 有 形, 無 形 を 合 わせた 固 定 資 産 合 計 は,532 億 8,401 万 89 円 でございます 2 の 流 動 資 産 に つき まし て は, 現 金 預 金, 未 収 金, 有 価 証 券, 貯 蔵 品 を 合 わ せ まし て, 1 0 億 9,924 万 2,152 円 でございます 1の 固 定 資 産 と2の 流 動 資 産 を 合 わせた 資 産 の 合 計 は,543 億 8,325 万 2,241 円 でございます 次 に,12ページをお 開 き 願 います 負 債 の 部 でございますが,3の 固 定 負 債 の 引 当 金 につきましては, 修 繕 引 当 金 が6,303 万 2,404 円 でございます 4の 流 動 負 債 につきましては, 未 払 金 から 預 かり 保 証 有 価 証 券 までを 合 わせまして,6 億 2,775 万 6,320 円 でございます 3の 固 定 負 債 合 計 と4の 流 動 負 債 合 計 を 合 わせた 負 債 合 計 は,6 億 9,078 万 8,724 円 でございます 次 に, 資 本 の 部 でございますが,5の 資 本 金 につきましては, 自 己 資 本 金 と 借 入 資 本 金 を 合 わせまして, 346 億 2,214 万 1,685 円 でございます 6の 剰 余 金 の(1) 資 本 剰 余 金 につきましては,アの 国 庫 補 助 金 からスの 加 入 者 分 担 金 までの 合 計 は, 184 億 5,625 万 1,184 円 でございます (2) 利 益 剰 余 金 につきましては,アの 当 年 度 未 処 分 利 益 剰 余 金 として6 億 1,407 万 648 円 でございま す 資 本 剰 余 金 と 利 益 剰 余 金 を 合 わせた 剰 余 金 の 合 計 は,190 億 7,032 万 1,832 円 となります 5の 資 本 金 と6の 剰 余 金 を 合 わせた 資 本 合 計 は,536 億 9,246 万 3,517 円 でございます したがいまして, 負 債 合 計 と 資 本 合 計 を 合 わせました 負 債 資 本 合 計 は,543 億 8,325 万 2,241 円 でございます 財 務 諸 表 については, 以 上 でございます 内 藤 委 員 長 伊 藤 水 道 総 務 課 長 伊 藤 参 事 兼 水 道 総 務 課 長 続 きまして,17ページを 御 参 照 願 います 平 成 23 年 度 決 算 に 当 たり, 水 道 事 業 の 概 況 について 御 説 明 いたします 初 めに, 業 務 の 状 況 でございますが, 当 年 度 末 における 給 水 件 数 は12 万 8,084 件, 給 水 人 口 は 26 万 7,219 人 となり, 給 水 普 及 率 は99.47%となりました 配 水 量 につきましては, 年 間 配 水 量 3,571 万 9,897 立 方 メートル,1 日 平 均 給 水 量 は9 万 7,595 立 方 メートル, 有 収 率 は91.83% となりました 3 月 11 日 に 発 生 しました 東 日 本 大 震 災 により, 市 内 全 域 で 断 水 が 生 じたため, 平 成 23 年 4 月,5 月 分 の 水 道 料 金 の 減 免 措 置 を 実 施 するとともに, 水 道 施 設 も 多 大 な 損 害 を 受 けたことから, 災 害 復 旧 国 庫 補 助 金 などを 充 当 しながら, 施 設 の 早 期 復 旧 及 び 耐 震 化 などに 取 り 組 みました 次 に, 財 政 の 状 況 でございますが, 収 益 的 収 支 において5 億 4,615 万 9,569 円 の 純 利 益 となりまし -7-

8 て, 前 年 度 からの 繰 越 利 益 剰 余 金 6,791 万 1,079 円 を 加 えますと, 当 年 度 末 の 未 処 分 利 益 剰 余 金 は 6 億 1,407 万 648 円 となりました また, 資 本 的 収 支 につきましては, 収 入 額 が 支 出 額 に 対 して 不 足 する 額 23 億 1,599 万 9,116 円 は, 損 益 勘 定 留 保 資 金 等 で 補 塡 したところであります 次 に, 配 水 管 整 備 事 業 でございますが, 配 水 管, 配 水 補 助 管 口 径 450ミリメートルから50ミリメート ルで, 延 長 1 万 1,117メートルの 布 設 及 び 布 設 がえ 工 事 を 実 施 いたしまして, 配 水 管 網 の 整 備 拡 充 に 努 めたところでございます また, 負 担 事 業 につきましても 下 水 道 工 事 等 に 伴 い, 延 長 7,159メートルの 布 設 がえ 工 事 を 実 施 いた しました 施 設 改 良 事 業 につきましては, 水 道 水 の 安 定 供 給 を 図 るため, 楮 川 浄 水 場 の 原 水 水 質 自 動 監 視 装 置 設 置 工 事, 千 波 配 水 池 水 位 調 整 装 置 取 りかえ 工 事, 楮 川 浄 水 場 5 号 送 水 ポンプ 逆 止 弁 及 び 電 動 吐 出 弁 取 りかえ 工 事 などを 実 施 いたしました 災 害 復 旧 事 業 につきましては, 今 回 の 震 災 により 被 災 した 水 道 施 設 の 原 形 復 旧 を 行 うとともに, 液 状 化 区 域 における 復 旧 においては, 耐 震 管 により 布 設 がえ 工 事 を 実 施 いたしました また,ダム 導 水 ポンプ 場 沈 砂 池 修 理 工 事, 楮 川 浄 水 場 送 水 管 漏 水 修 理 工 事 及 び 千 波 配 水 池 緊 急 遮 断 弁 修 理 工 事 などを 実 施 いたしました 以 上 が 当 年 度 の 事 業 概 要 でございます 次 に,18ページの(2) 議 会 議 決 事 項 につきまして 御 説 明 いたします 平 成 23 年 第 2 回 市 議 会 定 例 会 に 提 出 いたしました 議 案 第 48 号 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算 ( 第 2 号 )から 平 成 24 年 度 第 1 回 定 例 会 における 議 案 第 49 号 平 成 23 年 度 水 戸 市 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算 ( 第 5 号 )までの6 件 について,それぞれ 議 決 を 得 ました 事 項 について 報 告 するとともに, 欄 外 に 注 意 書 きとして, 議 会 報 告 した4 件 について 記 載 したものでございます (3)の 行 政 官 庁 認 可 事 項 につきましては, 平 成 23 年 度 借 換 債, 配 水 管 整 備 事 業, 改 良 事 業 及 び 災 害 復 旧 事 業 に 伴 う 起 債 同 意 を 得 ました4 件 について 報 告 するものでございます (4)の 職 員 に 関 する 事 項 につきましては,アの 管 理 者 の 退 任 についてにつきましては, 住 谷 水 道 事 業 管 理 者 が 平 成 24 年 3 月 31 日 をもって 退 任 いたしました 以 後, 平 成 23 年 度 職 員 定 数 と 年 度 末 の 職 員 数 につ いて 勘 定 別, 職 名 別 に 報 告 をするものでございます (5)の 料 金 その 他 供 給 条 件 の 設 定, 変 更 に 関 する 事 項 については, 該 当 する 事 項 はありませんでした 詳 細 につきましてはお 目 通 しをお 願 いいたします 内 藤 委 員 長 後 藤 水 道 整 備 課 長 後 藤 水 道 整 備 課 長 続 きまして,19ページの2の 工 事,(1) 建 設 改 良 工 事 の 概 況 につきまして, 資 本 的 支 出 の 項 目 別 に 工 事 名, 工 事 内 容, 工 事 請 負 費, 着 工 年 月 日 等 について 御 報 告 するものでございます 整 備 事 業 につきましては, 水 道 の 新 設 管 布 設, 老 朽 管 の 布 設 がえ, 道 路 改 良 に 伴 う 施 設 等 布 設 がえ, 配 水 補 助 管 布 設 工 事 でございます 1 行 目 の 配 水 管 布 設, 布 設 がえ 及 び 給 水 管 切 りかえ 工 事 から26ページの 下 段 の 配 水 補 助 管 布 設 及 び 給 水 管 切 りかえ 工 事 までの70 件 でございます 次 に,27ページからの 負 担 事 業 につきましては, 下 水 道 工 事 等 に 伴 い, 支 障 となる 水 道 管 の 移 設 工 事 で -8-

9 ございます 1 行 目 の 配 水 管, 配 水 補 助 管 布 設 がえ, 配 水 管, 配 水 補 助 管 切 り 回 し 及 び 給 水 管 切 りかえ 工 事 から32ページの 下 段 の 配 水 管 布 設 がえ 及 び 給 水 管 切 りかえ 工 事 までの48 件 でございます 次 に,33ページの 改 良 事 業 につきましては, 老 朽 化 した 浄 水 施 設 等 の 設 備 取 りかえ 等 でございます 1 行 目 の 楮 川 浄 水 場 原 水 水 質 自 動 監 視 装 置 設 置 工 事 から 下 段 の 内 原 配 水 場 緊 急 遮 断 弁 操 作 盤 設 備 改 良 工 事 ま での10 件 でございます 次 に,34ページからの 災 害 復 旧 事 業 につきましては, 地 震 災 害 の 復 旧 工 事 でございます 1 行 目 の 配 水 管 災 害 復 旧 工 事 ( 応 急 仮 配 水 管 工 事 )から38ページの 下 段 の 災 害 復 旧 に 伴 う 芦 山 浄 水 場 擁 壁 修 理 工 事 の 44 件 でございます 次 に,39ページの(2)の 保 存 工 事 の 概 況 につきましては, 収 益 的 支 出 の 維 持 補 修 工 事 でございます 1 行 目 の( 開 江 浄 水 場 系 ) 施 設, 電 気, 機 械 設 備 修 理 工 事 から, 下 段 の( 楮 川 浄 水 場 系 ) 施 設, 電 気, 機 械 設 備 修 理 工 事 の74 件 でございます 特 別 損 失 につきましては, 地 震 災 害 の 復 旧 工 事 でございます 災 害 復 旧 に 伴 う 路 面 漏 水 修 理 工 事 から 仲 ノ 橋 桜 川 堤 防 のり 面 災 害 復 旧 工 事 の83 件 でございます 以 上 でございます 内 藤 委 員 長 細 貝 料 金 課 長 細 貝 技 監 兼 料 金 課 長 次 に,40ページ,3の 業 務,(1) 業 務 量 について 御 説 明 いたします 平 成 23 年 度, 年 度 末 給 水 人 口 は26 万 7,219 人 でございます また, 年 度 末 給 水 件 数 は12 万 8,084 件 でございまして, 内 訳 は 一 般 用 と 特 別 用 を 合 計 したものでご ざいます 次 に, 年 間 配 水 量 は3,571 万 9,897 立 方 メートルでありまして, 内 訳 は 有 収 水 量, 無 収 水 量 及 び 無 効 水 量 を 合 計 したものでございます 年 間 配 水 量 につきましては, 昨 年 度 に 比 べ14 万 542 立 方 メートル の 減 少 となっております 主 な 内 容 でございますが, 有 収 水 量 の59 万 1,857 立 方 メートルの 減 少 につきましては, 東 日 本 大 震 災 以 降, 市 民 の 節 水 意 識 の 向 上 によるものでございます また, 無 効 水 量 の51 万 8,487 立 方 メートルの 増 加 につきましては, 大 震 災 の 影 響 による 漏 水 等 が 主 な 要 因 でございます 次 の1 日 平 均 配 水 量 から1 人 1 日 最 大 配 水 量 につきましては, 記 載 のとおりでございますので,お 目 通 し をお 願 いいたします 次 の41ページは 消 費 税 抜 きの 金 額 でありまして,(2) 事 業 収 入 に 関 する 事 項 につきましては, 区 分 の 営 業 収 益, 営 業 外 収 益 及 び 特 別 利 益 を 合 計 したもので,51 億 8,869 万 5,052 円 でございます 次 に,(3) 事 業 費 に 関 する 事 項 につきましては, 区 分 の 営 業 費 用, 営 業 外 費 用 及 び 特 別 損 失 を 合 計 したも ので,46 億 4,253 万 5,483 円 でございます 以 上 でございます 内 藤 委 員 長 伊 藤 水 道 総 務 課 長 伊 藤 参 事 兼 水 道 総 務 課 長 続 きまして,42ページ,4の 会 計,(1) 重 要 契 約 の 要 旨 でございますが, -9-

10 1 件 1,000 万 円 以 上 の 契 約 について, 課 別 に 契 約 年 月 日, 金 額, 内 容 等 について 報 告 するものでござい ます 経 理 課 で 契 約 いたしました 水 戸 市 水 道 部 庁 舎 保 安 警 備 等 及 び 給 水 装 置 修 理 工 事 待 機 業 務 委 託 から48ペー ジの 浄 水 管 理 事 務 所 における 災 害 復 旧 に 伴 う 田 野 川 第 二 水 管 橋 改 修 工 事 までの 合 計 76 件 について 御 報 告 す るものでございます 詳 細 につきましては,お 目 通 しをお 願 いいたします 次 に,49ページの(2) 企 業 債 及 び 一 時 借 入 金 の 概 況 でございますが,アの 企 業 債 の 概 況 のうち,(ア) の 企 業 債 につきましては, 借 り 入 れ 先 別 に 平 成 23 年 度 の 借 り 入 れ 額 及 び 元 利 償 還 等 の 状 況 でございます (イ)の 起 債 の 借 り 入 れにつきましても, 改 良 事 業, 配 水 管 整 備 事 業 に 伴 う 起 債 の 借 り 入 れ 状 況 について 報 告 をするものでございます (ウ)の 借 換 債 につきましては, 利 率 5.6% 以 上 の3 件 について 保 証 金 免 除, 繰 り 上 げ 償 還 を 行 い, 利 率 0.6%で 借 り 入 れをいたしました (エ)の 起 債 前 借 りにつきましては, 災 害 復 旧 事 業 の 財 政 融 資 資 金 8,010 万 円 のうち, 平 成 24 年 3 月 26 日 に4,750 万 円 を 前 借 りいたしまして,3,260 万 円 を 翌 年 度 へ 繰 り 越 しいたしました イの 一 時 借 入 金 につきましては,ございませんでした 次 に,50,51ページの(3)その 他 会 計 経 理 に 関 する 重 要 事 項,アの 資 本 剰 余 金 の 取 り 崩 しにつきまし ては, 中 大 野 地 内 ほか8カ 所 の 道 路 改 良 工 事 等 に 伴 う 配 水 管, 配 水 補 助 管 布 設 がえによる 合 計 571メート ルの 配 水 管, 配 水 補 助 管 の 除 却 のため, 資 本 剰 余 金 の 取 り 崩 しを 行 った 内 訳 でございます イの 受 贈 財 産 につきましては, 配 水 管 や 配 水 補 助 管 の 評 価 額 として1 億 7,928 万 7,000 円 の 受 け 入 れを 行 いました 内 訳 でございます 52ページの5, 附 帯 事 業 でございますが, 平 成 23 年 度 に 行 いました 給 水 工 事 について, 事 項 別 に 報 告 をするものでございます 6のその 他 でございますが,(1) 他 会 計 補 助 金 等 の 使 途 につきましては, 一 般 会 計 などから 受 け 入 れまし た 補 助 金 などの 収 入 に 対 しまして,その 使 途 を 明 らかにするために,アからチまでの17 項 目 それぞれの 収 入 に 対 し, 報 告 をするものでございます お 目 通 しをお 願 いいたします 内 藤 委 員 長 小 田 木 経 理 課 長 小 田 木 経 理 課 長 続 きまして,53ページから57ページまでは,さきに6ページと7ページで 御 説 明 申 し 上 げました 損 益 計 算 書 を 収 益 と 費 用 に 区 分 しました 節 別 の 明 細 書 でございますので,お 目 通 しをお 願 いい たします 次 に,58,59ページをお 開 き 願 います 固 定 資 産 明 細 書 について 御 説 明 いたします (1)の 有 形 固 定 資 産 明 細 書,(2)の 無 形 固 定 資 産 明 細 書 につきましては, 資 産 の 種 類 ごとに 年 度 内 の 増 減 を 記 載 したものでございます お 目 通 しをお 願 いいたします 次 に,60,61ページをお 開 き 願 います 企 業 債 明 細 書 について 御 説 明 いたします 60ページから 最 終 の67ページまでにわたり, 昭 和 61 年 度 政 府 資 金 第 号 から 平 成 23 年 度 -10-

11 政 府 資 金 第 933 号 までの115 件 について, 借 り 入 れ 状 況 を 記 載 したものでございます 最 後 の67ページをお 開 き 願 います 平 成 23 年 度 末 の 未 償 還 残 高 は 最 下 段 ですが,229 億 5,118 万 4,934 円 でございます 内 容 等 に つきましてはお 目 通 しをお 願 いいたします 以 上 が 平 成 23 年 度 水 道 事 業 会 計 決 算 書 の 説 明 でございます 御 審 議 のほどよろしくお 願 いいたします 内 藤 委 員 長 以 上 で 執 行 部 の 説 明 は 終 わりました 今 後 の 審 査 の 日 程 等 について 内 藤 委 員 長 次 に, 今 後 の 審 査 の 日 程 等 についてでございます 委 員 会 審 査 の 効 率 化 を 図 るため, 前 例 に 倣 い, 委 員 の 発 言 は 通 告 制 を 採 用 し, 通 告 順 に 各 委 員 ごとに 質 疑 を 行 ってまいりたいと 思 いますが,いかが でしょうか 内 藤 委 員 長 それでは,そのように 決 定 をさせていただきます また, 発 言 通 告 の 提 出 期 限 でございますが, 昨 年 度 を 例 といたしまして, 委 員 長 宛 てに9 月 7 日 金 曜 日 午 後 5 時 までに 提 出 をいただくということでいかがでしょうか 異 議 なし 9 月 7 日,そうしたらあと3 日 後 と 呼 ぶ 者 あり 内 藤 委 員 長 頭 いいから 大 丈 夫 でしょう 中 庭 委 員 いや,3 日 後 ではちょっと 準 備 が 大 変 だ 9 月 7 日 というとあと3 日 後 ですよね 今 日 9 月 4 日 ですから ですから, 今 いろいろ 説 明 を 受 けましたので, 少 なくとも9 月 12 日 ごろまでというのはど うですかね というのは, 次 回 の 特 別 委 員 会 の 開 催 は9 月 18 日 ごろでしょう 内 藤 委 員 長 いや,あのね,これ 通 告 が 出 されたものに 対 して 今 度 は 執 行 部 が 資 料 等 をつくらなきゃなら ないわけですよ それで 今, 議 会 も 重 なっているし, 延 ばされると, 執 行 部 も 大 変 なことになってくるので, 前 も3 日 間 だよね そうですね, 代 表 質 問 の 前 の 日 と 呼 ぶ 者 あり 内 藤 委 員 長 だから 前 例 に 合 わせて 言 っているわけだから 中 庭 委 員 ちょっとね, 委 員 長,3 日 間 というのは 内 藤 委 員 長 質 問 もつくる 中 庭 委 員 だって, 質 問 もつくるって 言 ったって,こちらでよく 調 査, 研 究 した 上 で, 初 めて 質 問 という のはできるわけですよ 内 藤 委 員 長 毎 年 やっているわけだから, 初 めてやるわけじゃないから,それ 中 庭 委 員 いや, 私 も 今 度 13 回 目 になりますけれども,ただ, 今, 一 般 質 問 の 準 備 もしているわけです よね 内 藤 委 員 長 もうできてるんじゃないの 中 庭 委 員 いや,まだできていないんですよ だから,もちろん 通 告 はしましたけれども 内 藤 委 員 長 もう 通 告 したんでしょう -11-

12 中 庭 委 員 通 告 しましたよ だけれども,その 中 身 について,さらに 一 層 調 査, 研 究 しなくちゃならない ので,そういう 点 でもうちょっと 延 ばすことはできないでしょうか 中 庭 さん, 来 週 は 常 任 委 員 会 もあるんだよ と 呼 ぶ 者 あり 内 藤 委 員 長 やはり 前 例 に 倣 ってやっていかないと,その 都 度 その 都 度 変 わっていくと,また 来 年 はどう なるとなっちゃうんで, 何 とかこれに 合 わせてやっていただきたいと 思 います 高 倉 委 員 高 倉 委 員 ちょっと1 点 確 認 なんですが, 発 言 通 告 とあわせて 請 求 の 資 料 がある 場 合 は,あわせて 請 求 の 資 料 を 内 藤 委 員 長 それは 今 から 諮 りますので それでは,9 月 7 日 午 後 5 時 までに 提 出 をお 願 いいたします 次 に, 決 算 審 査 に 係 る 追 加 資 料 の 請 求 についてお 諮 りいたします 追 加 資 料 の 請 求 は, 発 言 通 告 と 同 様, 委 員 長 宛 てに9 月 7 日 金 曜 日 午 後 5 時 までに 提 出 していただくとい うことでいかがでしょうか 内 藤 委 員 長 それでは,9 月 7 日 午 後 5 時 までに 提 出 をお 願 いいたします 次 に, 委 員 の 皆 様 にお 諮 りいたします これまで 当 委 員 会 におきまして, 水 道 施 設 の 視 察 を 実 施 してきた 経 緯 がございますが, 視 察 を 実 施 することについてはいかがいたしましょうか 必 要 なし と 呼 ぶ 者 あり 内 藤 委 員 長 中 庭 委 員 中 庭 委 員 ぜひこれまでどおり 視 察 をしていただきたいと 思 います 内 藤 委 員 長 村 田 委 員 村 田 委 員 委 員 長,お 諮 りいただきたいんだけれども,これも 毎 年 やっていることなので, 視 察 に 行 った ら, 大 体 3 時 間 は 食 いますよね そうするとその 間, 中 庭 委 員 みたいに 勉 強 家 がいらっしゃるので,その 質 問 をお 受 けしたほうがいいんじゃないかというような 気 もしないでもないんですけれども 内 藤 委 員 長 それは 村 田 委 員 わかるんですが, 今 までも 新 人 の 議 員 さんがいたものですから,そういうの を 続 けてきた 経 緯 もあるんですよ ですから,いいんですよ, 皆 さんで 諮 るわけだから 村 田 委 員 諮 ってみてくださいよ, 今, 皆 さんの 意 見 を 内 藤 委 員 長 どういたしますか 中 庭 委 員 私 は 視 察 をすべきだと 思 います 内 藤 委 員 長 中 庭 委 員 はしたいの ほかの 方 は いいと 思 います と 呼 ぶ 者 あり 内 藤 委 員 長 どっち 視 察 はなしでいいと 思 いますよ 副 委 員 長 だけじゃない, 視 察 をし たほうがいいのは 副 委 員 長 のために 個 人 的 に 特 別 の 日 を 用 意 す る と 呼 ぶ 者 あり -12-

13 内 藤 委 員 長 それでは, 行 かないということで,そのようにさせていただきます 初 めてじゃないの と 呼 ぶ 者 あり 内 藤 委 員 長 皆 さんの 意 見 だから,これ だから 水 道 部 にちょっと 現 場 案 内 してもらえばいいんですよ と 呼 ぶ 者 あり 中 庭 委 員 いや, 委 員 長,やっぱりちゃんと 見 て, 現 場 がどんなふうになっているのか 11 回 も 見 ているんだから と 呼 ぶ 者 あり 中 庭 委 員 いやいや,2 年 たつと 随 分 違 うんですよ 今 回, 震 災 もありましたし,いろいろ 壊 れたところ をどんなふうに 修 理 したのか,そういうのも 含 めると 調 査 期 間 もあるから と 呼 ぶ 者 あり 中 庭 委 員 いやいや, 個 人 的 に 調 査 するというよりも もう 決 まったことだから と 呼 ぶ 者 あり 中 庭 委 員 やっぱりきちんと 全 体 の 目 で, 本 庁 舎 も 壊 れちゃったし, 楮 川 浄 水 場 も 随 分 壊 れていて,そこ が 修 理 になったわけでしょう だからそういうのもちゃんと 見 たほうが, 私 はやっぱり 熱 心 な 審 議 ができる と 思 うんですよ 内 藤 委 員 長 それでは, 皆 さんにお 諮 りいたします 行 きたい 方 は 挙 手 願 います 賛 成 者 挙 手 内 藤 委 員 長 挙 手 少 数 でございますので, 行 かないほうに 決 めさせていただきます 次 に, 委 員 会 の 審 査 日 程 が 本 日 を 除 き3 日 間 となっておりますので, 今 後 の 審 査 の 日 程 や 発 言 通 告 の 進 め 方 等 につきましては 正 副 委 員 長 に 御 一 任 いただきたいと 思 いますが,いかがでしょうか 内 藤 委 員 長 それでは,そのようにさせていただきます なお, 次 回 の 委 員 会 は9 月 18 日 火 曜 日 午 前 10 時 から 開 催 させていただきます それでは, 本 日 の 委 員 会 はこの 程 度 をもちまして 散 会 させていただきます 御 苦 労 さまでした 午 後 2 時 25 分 散 会 -13-

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