平 成 25 年 度 第 1 回 観 光 交 流 拠 点 施 設 等 整 備 事 業 に 係 る 基 本 構 想 調 査 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 プロポーザル 審 査 委 員 会 議 事 録 概 要 日 時 : 平 成 25 年 12 月 24 日 ( 火 ) 午 前 10 時 00

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1 審 議 会 等 の 会 議 結 果 報 告 1. 会 議 名 平 成 25 年 度 第 1 回 観 光 交 流 拠 点 施 設 等 整 備 事 業 に 係 る 基 本 構 想 調 査 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 プロポーザル 審 査 委 員 会 2. 開 催 日 時 平 成 25 年 12 月 24 日 ( 火 ) 午 前 10 時 00 分 ~ 午 後 0 時 30 分 3. 開 催 場 所 松 阪 市 役 所 5 階 右 側 第 一 第 二 会 議 室 4. 出 席 者 氏 名 委 員 ( 外 部 委 員 ) 浅 野 聡 ( 委 員 長 ) 芹 澤 高 斉 ( 副 委 員 長 ) 竹 川 博 子 毛 利 志 保 ( 庁 内 委 員 ) 加 藤 義 明 杉 山 正 樹 薗 部 功 事 務 局 観 光 交 流 課 米 田 健 中 林 正 明 新 井 裕 美 5. 公 開 及 び 非 公 開 非 公 開 6. 傍 聴 者 数 7. 担 当 松 阪 市 殿 町 1340 番 地 1 松 阪 市 まちづくり 交 流 部 観 光 交 流 課 観 光 ブランド 創 造 係 担 当 者 : 米 田 中 林 電 話 FAX kank.div@city.matsusaka.mie.jp 協 議 事 項 (1) 審 査 委 員 会 の 進 め 方 及 び 公 開 について 議 事 録 別 紙

2 平 成 25 年 度 第 1 回 観 光 交 流 拠 点 施 設 等 整 備 事 業 に 係 る 基 本 構 想 調 査 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 プロポーザル 審 査 委 員 会 議 事 録 概 要 日 時 : 平 成 25 年 12 月 24 日 ( 火 ) 午 前 10 時 00 分 ~ 午 後 0 時 30 分 場 所 : 松 阪 市 役 所 5 階 右 側 第 一 第 二 会 議 室 出 席 者 :( 外 部 委 員 ) 浅 野 聡 ( 委 員 長 ) 芹 澤 高 斉 ( 副 委 員 長 ) 竹 川 博 子 毛 利 志 保 ( 庁 内 委 員 ) 加 藤 義 明 杉 山 正 樹 薗 部 功 事 務 局 : 観 光 交 流 課 米 田 健 中 林 正 明 新 井 裕 美 欠 席 者 : 岡 山 慶 子 1. 委 嘱 状 交 付 2. 市 長 あいさつ 3. 委 員 自 己 紹 介 4. 委 員 長 副 委 員 長 の 選 出 委 員 長 浅 野 聡 副 委 員 長 芹 澤 高 斉 5. 配 布 資 料 の 確 認 資 料 1 プロポーザル 審 査 委 員 会 設 置 要 綱 資 料 2 スケジュール( 案 ) 資 料 3 プロポーザル 実 施 要 領 ( 案 ) 資 料 4 参 加 表 明 書 関 係 書 類 作 成 要 領 ( 案 ) 資 料 5 提 案 書 関 係 書 類 作 成 要 領 ( 案 ) 資 料 6 観 光 交 流 拠 点 施 設 等 整 備 事 業 に 係 る 基 本 構 想 調 査 基 本 計 画 策 定 委 託 業 務 仕 様 書 ( 案 ) 6. 議 事 (1) 審 査 委 員 会 の 進 め 方 及 び 公 開 について 委 員 長 より 定 足 数 に 関 する 報 告 委 員 8 名 中 7 名 出 席 ( 松 阪 市 観 光 交 流 拠 点 施 設 等 整 備 事 業 に 係 る 基 本 構 想 調 査 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 プロポーザル 審 査 委 員 会 設 置 要 綱 第 5 条 2 の 規 定 により 当 該 会 議 は 成 立 ) 議 事 の 進 め 方 公 開 について 事 務 局 より 説 明 委 員 長 が 議 長 となり 議 事 進 行 を 行 い 議 事 録 については 事 務 局 が 作 成 するが 意 思 形 成 段 階 の ため 非 公 開 とし 傍 聴 を 認 めない 一 次 審 査 及 び 二 次 審 査 におけるプレゼンテーション 及 び 委 員 による 質 疑 等 については 議 事 録 の 趣 旨 要 旨 を 二 次 審 査 終 了 後 公 開 としたい ただ し 発 信 者 の 個 人 名 は 公 開 の 対 象 としないことを 提 案 したい 委 員 長 : 一 次 審 査 二 次 審 査 について 非 公 開 とするなら 根 拠 がどこかにあると 良 い 事 務 局 :プレゼンテーションについては 市 長 の 意 向 で 公 開 したいとの 話 になっている 委 員 長 : 後 々 市 民 から 質 問 されたときのためにも 設 置 要 綱 の 中 に 基 本 的 な 根 拠 となる 一 文 を 入 れましょう

3 委 員 : 二 次 は 公 開 ということですか 事 務 局 :コンペではなく パートナーを 決 めるので 非 公 開 でと 思 いましたが 議 会 等 でも 注 目 さ れている 事 業 でもあり パートナーを 決 定 するという 部 分 においては 公 開 にしたいとの 思 いが 市 長 にはあるようです 委 員 : 公 開 にする 場 合 見 に 来 た 市 民 の 意 見 等 は 求 めるのかどうか 委 員 長 : 市 民 参 加 の 公 開 プロポーザルでは 質 疑 は 行 わない 方 が 混 乱 しない 委 員 : 公 開 すると 絶 対 意 見 がでる 委 員 : 何 社 かプレゼンし その 都 度 質 疑 か 後 でまとめてか 質 疑 は 行 わず 聞 いてもらうだ けにするのか 委 員 長 : 申 請 者 には 無 料 で 参 加 してもらっているため 技 術 提 案 には 知 的 財 産 権 があって 公 開 すると 他 社 がどのような 技 術 提 案 しているのかばれてしまう 申 請 者 の 設 計 提 案 を 守 る のが 一 般 的 で そのため 最 優 秀 案 くらいしか 公 開 しないもの 選 ばれた 会 社 が 案 を 作 り 公 開 して 意 見 をもらえば 良 い 委 員 : 文 化 財 に 特 化 すると プレゼンして 秘 密 が 漏 れるなら 幅 広 く 意 見 がもらえなくなる 可 能 性 が 大 きい 委 員 長 : 市 長 の 意 向 を 納 得 した 会 社 が 参 加 するなら 良 いが 技 術 提 案 で 食 べているのだから 参 加 費 0 円 で しかもまだ 仕 事 が 取 れるか 分 からないならなおさら 公 開 すると 色 んな 会 社 が 技 術 提 案 を 盗 みに 来 る 可 能 性 も 事 務 局 : 公 開 は 萎 縮 につながることが 危 惧 される 幅 広 い 提 案 を 阻 害 してしまうということをあ らためて 市 長 に 話 します 委 員 長 : 指 定 管 理 も 非 公 開 ノウハウ アイデアを 比 較 する 段 階 なので 落 ちた 会 社 は 守 秘 義 務 で 守 られるのが 前 提 来 年 度 以 降 決 定 したら 情 報 公 開 で 良 いのでは 委 員 :プレゼンテーションは 二 次 審 査 なのか 位 置 づけをはっきりして 欲 しい 委 員 長 : 本 審 査 とか 正 式 な 名 前 をつけましょうか 本 審 査 だと もし 一 次 審 査 がなくても 名 称 変 更 の 必 要 がない 委 員 の 氏 名 は 非 公 開 でよろしいか 事 務 局 : 審 査 委 員 を 公 表 して 業 者 がアプローチしてきてはいけないと 思 いそのようにしました 委 員 : 失 格 事 項 があるので 大 丈 夫 では 委 員 長 : 最 終 的 には 公 開 されるが どっちにしろ 非 公 開 の 理 由 が 明 確 ならよい 一 般 的 には 委 員 氏 名 は 公 開 事 項 委 員 : 委 員 氏 名 を 非 公 開 にする 積 極 的 な 理 由 はない 委 員 長 : 市 長 に 再 確 認 して 決 めてください 理 由 があれば 非 公 開 も 可 です 議 事 2 実 施 要 領 ( 案 )について 事 務 局 から 説 明 を 求 めます (2)プロポーザル 実 施 要 領 ( 案 )について 事 務 局 より 説 明 委 員 : 見 積 額 は 審 査 の 対 象 外 か 契 約 のとき 再 度 見 積 りを 取 るのか この 見 積 額 がそのままい かされるのか 事 務 局 : 価 格 を 3 割 技 術 を 7 割 と 思 いましたが プロポーザルの 原 点 に 立 ち 返 り 価 格 は 1,215 万 円 を 超 えなければ 良 いと 改 めました 委 員 : 価 格 競 争 がなければ これを 書 いてくる 意 味 はない 意 思 表 示 のみなのか この 価 格 が

4 尊 重 されるのか 委 員 長 : 入 札 の 性 質 を 引 きずることになるので プロポーザルで 価 格 は 評 価 しないのが 基 本 事 務 局 としては 内 訳 を 見 て 違 反 がないか 等 の 確 認 のためということですね 委 員 : 随 意 契 約 をすると 決 まっていて 契 約 時 に 金 額 を 下 げてくることはない 委 員 : 内 訳 のみを 確 認 するのか 事 務 局 : 上 限 を 超 えていないかの 確 認 も 行 う 委 員 : 見 積 額 は 業 者 がこの 金 額 で 契 約 したいという 意 思 表 示 でもあるから トラブルにならな いように 委 員 長 : 契 約 金 額 ではないことを 見 積 書 の 但 し 書 きに 加 えますか 見 積 書 を 出 さないプロポー ザルもありますが 金 額 に 変 更 があるとしたら 審 査 委 員 会 から 第 三 の 提 案 については もっと 市 民 意 見 を 聴 取 して もっと 増 やしてください 等 の 条 件 付 で 採 択 された 場 合 です ね 審 査 の 評 点 の 対 象 にはしないが 内 訳 の 妥 当 性 をチェックするために 提 出 してくだ さいと 但 し 書 きをするか 契 約 については 後 日 あらためて 松 阪 市 と 協 議 する 等 が 良 い 委 員 : 出 来 ればそのような 但 し 書 きがあると これは 契 約 額 ではないと 後 々 話 がしやすい 委 員 長 : 他 の 意 見 は 委 員 : 拠 点 に 来 た 人 が 利 用 する 駐 車 場 はどうなっているか 直 接 は 関 係 ないが 戦 略 会 議 でも 指 摘 されている 事 項 事 務 局 : 今 回 事 業 者 に 提 案 を 求 めるものではないと 判 断 している 事 業 者 から 駐 車 場 用 地 の 購 入 を 提 案 されたら 買 うことになるのか 別 途 課 題 として 進 めていく 委 員 :4 社 までなら 本 審 査 のみか 事 務 局 :5 社 程 度 おおむね 5 社 良 い 内 容 なら 5 社 以 上 でも 本 審 査 に 持 っていきたい 委 員 長 : 5 社 を 超 える 場 合 6 社 なら 取 り 扱 いをどうするか 6 社 までは 容 認 し 7 社 以 上 なら 必 ず 一 次 審 査 を 開 くのか 一 次 審 査 のメリットは 一 度 全 員 が 協 議 しているから 本 審 査 が やりやすいこと デメリットは 会 議 が 一 回 増 える 出 来 れば 重 要 案 件 なので 5 社 を 超 えたら 一 次 審 査 をやる 方 向 で 委 員 : 審 査 の 方 法 については 委 員 長 : 素 点 をそのまま 足 すのか 例 えば 1 位 から 7 位 までの 順 位 を 各 自 決 めて 順 位 点 を 付 ける と 同 点 がない 委 員 : 点 数 と 協 議 で 決 めると 見 落 としなどがない 委 員 : 本 審 査 で 点 数 のみだと 委 員 間 での 協 議 の 場 がない 委 員 長 : 本 審 査 の 前 に 集 まって 審 査 委 員 会 として 何 を 質 問 するか 等 共 有 すべき 評 価 点 の 決 め 方 の 内 規 を 作 りますか 委 員 : 審 査 する 側 からすると 内 規 があると 良 い 委 員 長 : 配 点 表 下 ふつう を 2 にするか 3 にするか 3 を 間 違 って 普 通 と 審 査 する 人 がいたら だめ ややよい はおかしい 0 点 は 評 価 に 値 しない 3 を 平 均 ( 普 通 )にすると 4 5 の 勝 負 になるので 2 が ふつう なら 差 がつきやすい 委 員 : ふつう は 該 当 があり 必 要 なことはそこそこ 書 かれているになるから は 加 点 という 考 えで 委 員 : 加 点 の 幅 を 多 く 持 つのは 良 い 2 が ふつう の 共 通 認 識 を 持 っていれば 良 い

5 委 員 長 :3 良 い 4 優 れている 5 大 変 優 れている が 良 いのでは 資 料 の 中 で 気 付 いたこと は 年 内 に 事 務 局 まで 変 更 事 項 は 赤 字 でメールで 送 信 してください 7.その 他 今 後 の 日 程 調 整 について 現 地 確 認 及 び 審 査 打 合 会 を 2 月 19 日 ( 水 ) 午 後 2 時 から 一 次 審 査 会 を 3 月 6 日 ( 木 ) 午 後 1 時 から 二 次 審 査 会 を 3 月 17 日 ( 月 ) 午 後 1 時 から

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