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1 議 案 第 55 号 参 考 資 料 1 管 理 を 行 わせる 公 の 施 設 の 概 要 (1) 名 称 川 崎 市 営 霊 園 ( 緑 ヶ 丘 霊 園 緑 ヶ 丘 霊 堂 早 野 聖 地 公 園 ) (2) 所 在 地 川 崎 市 高 津 区 下 作 延 1241 番 地 ( 緑 ヶ 丘 霊 園 ) 川 崎 市 麻 生 区 早 野 732 番 地 ( 早 野 聖 地 公 園 ) (3) 設 置 条 例 川 崎 市 墓 地 条 例 川 崎 市 霊 堂 条 例 (4) 設 置 目 的 墓 地 埋 葬 等 に 関 する 法 律 ( 昭 和 23 年 法 律 第 48 号 )による 埋 葬 又 は 埋 蔵 の 施 設 として 墓 地 を 設 置 する ( 緑 ヶ 丘 霊 園 早 野 聖 地 公 園 ) 焼 骨 の 収 蔵 施 設 として 設 置 する ( 緑 ヶ 丘 霊 堂 ) (5) 施 設 の 事 業 内 容 管 理 運 営 業 務 ( 窓 口 相 談 業 務 墓 地 霊 堂 業 務 ) 維 持 管 理 業 務 ( 巡 視 点 検 業 務 清 掃 等 業 務 樹 木 管 理 等 業 務 ) (6) 現 在 の 管 理 者 川 崎 市 (7) 現 在 の 管 理 運 営 費 196,296 千 円 ( 平 成 25 年 度 予 算 額 ) 2 指 定 管 理 者 となる 団 体 の 概 要 名 称 川 崎 市 営 霊 園 パートナーズ 所 在 地 東 京 都 豊 島 区 南 池 袋 一 丁 目 16 番 15 号 代 表 者 名 西 武 造 園 株 式 会 社 取 締 役 社 長 林 輝 幸 成 立 年 月 平 成 25 年 8 月 1 日 3 代 表 者 の 概 要 名 称 西 武 造 園 株 式 会 社 所 在 地 東 京 都 豊 島 区 南 池 袋 一 丁 目 16 番 15 号 代 表 者 名 取 締 役 社 長 林 輝 幸 設 立 年 月 昭 和 26 年 2 月 15 日 基 本 財 産 又 は 資 本 の 額 3 億 6,000 万 円 職 員 数 又 は 従 業 員 数 703 人 設 立 目 的 次 の 事 業 を 営 むことを 目 的 とする 造 園 土 木 建 築 等 建 設 工 事 の 調 査 設 計 監 理 及 び 請 負 並 びに 測 量 業 務 霊 園 墓 所 墓 石 等 建 設 工 事 の 調 査 設 計 監 理 及 び 請 負 並 びに 測 量 業 務 公 園 緑 地 樹 木 芝 生 等 の 保 全 管 理 及 び 病 害 虫 防 除 造 園 緑 化 に 関 するコンサルタント 業 務 環 境 アセスメント 業 務 造 園 緑 化 関 連 資 材 の 生 産 売 買 輸 出 入 及 びその 代 理 業 公 園 緑 地 庭 園 動 植 物 園 遊 園 地 ゴルフ 場 スポーツ 施 設 等 1

2 事 業 概 要 決 算 ( 平 成 24 年 度 ) 及 びその 付 帯 施 設 の 運 営 管 理 業 務 並 びに 維 持 管 理 業 務 飲 食 店 売 店 等 の 経 営 及 び 管 理 日 用 品 雑 貨 衣 料 品 食 料 品 酒 類 煙 草 等 の 販 売 前 各 号 に 付 帯 する 一 切 の 業 務 横 須 賀 市 営 公 園 墓 地 指 定 管 理 者 国 営 昭 和 記 念 公 園 運 営 業 務 及 び 維 持 管 理 業 務 国 営 武 蔵 丘 陵 森 林 公 園 運 営 業 務 及 び 維 持 管 理 業 務 国 営 東 京 臨 海 広 域 防 災 公 園 運 営 業 務 及 び 維 持 管 理 業 務 神 奈 川 県 立 東 高 根 森 林 公 園 指 定 管 理 者 神 奈 川 県 立 観 音 崎 公 園 指 定 管 理 者 神 奈 川 県 立 四 季 の 森 公 園 指 定 管 理 者 神 奈 川 県 立 三 ツ 池 公 園 指 定 管 理 者 都 立 狭 山 公 園 他 3 公 園 指 定 管 理 者 都 立 武 蔵 野 中 央 公 園 他 11 公 園 指 定 管 理 者 ほか 科 目 金 額 ( 単 位 : 千 円 ) 1 売 上 高 10,905,774 2 売 上 原 価 9,611,914 3 売 上 総 利 益 (1-2) 1,293,859 4 販 売 費 及 び 一 般 管 理 費 1,127,588 5 営 業 利 益 (3-4) 166,270 6 営 業 外 収 益 50,874 7 営 業 外 費 用 18,090 8 経 常 利 益 (5+6-7) 199,055 9 特 別 損 失 7, 税 引 前 当 期 純 利 益 (8-9) 192, 法 人 税 等 70, 当 期 純 利 益 (10-11) 121,830 4 構 成 員 の 概 要 名 称 横 浜 緑 地 株 式 会 社 所 在 地 横 浜 市 磯 子 区 杉 田 四 丁 目 5 番 10 号 代 表 者 名 代 表 取 締 役 浦 野 修 設 立 年 月 昭 和 49 年 6 月 4 日 基 本 財 産 又 は 資 本 の 額 3,500 万 円 職 員 数 又 は 従 業 員 数 140 人 設 立 目 的 次 の 事 業 を 営 むことを 目 的 とする 造 園 工 事 土 木 工 事 等 の 設 計 施 工 監 理 公 園 緑 地 樹 木 芝 生 等 の 保 全 管 理 及 び 病 害 虫 防 除 造 園 緑 化 関 連 資 材 の 生 産 売 買 輸 出 入 及 びその 代 理 業 公 園 緑 地 庭 園 動 植 物 園 遊 園 地 ゴルフ 場 スポーツ 施 設 等 2

3 事 業 概 要 決 算 ( 平 成 24 年 度 ) 及 びその 付 帯 施 設 の 運 営 管 理 業 務 並 びに 維 持 管 理 業 務 飲 食 店 売 店 等 の 経 営 及 び 管 理 日 用 品 雑 貨 衣 料 品 食 料 品 酒 類 煙 草 等 の 販 売 前 各 号 に 付 帯 する 一 切 の 業 務 鎌 倉 霊 園 管 理 業 務 横 須 賀 市 営 公 園 墓 地 指 定 管 理 者 神 奈 川 県 立 東 高 根 森 林 公 園 指 定 管 理 者 神 奈 川 県 立 観 音 崎 公 園 指 定 管 理 者 神 奈 川 県 立 四 季 の 森 公 園 指 定 管 理 者 神 奈 川 県 立 三 ツ 池 公 園 指 定 管 理 者 ほか 科 目 金 額 ( 単 位 : 千 円 ) 1 売 上 高 1,298,416 2 売 上 原 価 1,121,223 3 売 上 総 利 益 (1-2) 177,192 4 販 売 費 及 び 一 般 管 理 費 104,700 5 営 業 利 益 (3-4) 72,492 6 営 業 外 収 益 2,069 7 営 業 外 費 用 - 8 経 常 利 益 (5+6-7) 74,562 9 特 別 損 失 - 10 税 引 前 当 期 純 利 益 (8-9) 74, 法 人 税 等 30, 当 期 純 利 益 (10-11) 44,418 5 指 定 期 間 平 成 26 年 4 月 1 日 から 平 成 31 年 3 月 31 日 まで 6 選 定 結 果 別 紙 のとおり 7 事 業 計 画 項 目 事 業 内 容 管 理 体 制 緑 ヶ 丘 霊 園 緑 ヶ 丘 霊 堂 早 野 聖 地 公 園 を 統 括 する 統 括 所 長 を 置 き 一 体 的 に 管 理 運 営 する 霊 園 管 理 事 務 所 と 当 団 体 本 部 の 一 体 化 により 統 一 的 な 管 理 運 営 体 制 を 構 築 する トータルパークマネジメント 力 を 活 用 した 管 理 資 格 取 得 支 援 や 研 修 を 計 画 的 継 続 的 に 行 う 人 材 育 成 管 理 体 制 を 整 え 高 度 な 技 術 の 向 上 に 努 める 特 に 墓 地 管 理 士 の 資 格 取 得 を 推 進 する 各 種 マニュアルやチェック 表 を 再 編 し 活 用 市 営 霊 園 便 利 帳 を 作 成 しスタッフが 常 に 携 帯 する 当 団 体 従 業 員 により 構 成 される 作 業 スタッフ ( 仮 称 )ほほ えみ 維 持 管 理 隊 が 維 持 管 理 を 行 い 統 一 された 品 質 を 確 保 管 理 事 務 所 の 従 業 員 は 平 日 3 名 以 上 土 日 祝 繁 忙 期 は4 名 3

4 運 営 管 理 計 画 サービス 向 上 の 取 り 組 み 維 持 管 理 計 画 以 上 事 務 所 スタッフの 勤 務 時 間 は17 時 30 分 までとする 個 人 情 報 保 護 マニュアルを 作 成 個 人 情 報 保 護 研 修 を 定 期 的 に 行 う 各 スタッフに 個 人 情 報 保 護 に 関 する 誓 約 書 の 提 出 を 義 務 付 ける 周 辺 の 関 係 機 関 庁 内 会 等 と 連 携 した 防 災 訓 練 の 推 進 による 防 災 減 災 の 実 施 墓 苑 のしおりを 作 成 新 たにホームページ 作 成 緑 ヶ 丘 霊 園 の 生 物 多 様 性 に 配 慮 した 管 理 緑 レンジャーや 森 林 インストラクターとの 連 携 ヒガンバナの 植 栽 早 野 聖 地 公 園 の 市 民 活 動 団 体 の 自 主 自 立 を 尊 重 しつつ 保 存 管 理 計 画 の 作 成 を 支 援 活 動 の 広 報 支 援 等 ガーデニング 教 室 の 開 催 による 市 民 との 協 働 による 緑 化 推 進 事 業 への 支 援 窓 口 相 談 業 務 における 経 験 実 績 に 基 づく 適 切 かつきめ 細 やかなサービスの 提 供 管 理 料 の 口 座 振 替 化 に 関 して 金 融 機 関 と 調 整 を 図 りながら 市 と 協 議 の 上 検 討 貸 出 サービスを 実 施 し 三 世 代 が 快 適 にお 参 りに 来 られるよ うお 手 伝 い 墓 苑 センター 管 理 事 務 所 ロビーの 模 様 替 え 座 って 手 続 き できる ほほえみカウンター の 設 置 早 野 聖 地 公 園 へのお 墓 参 りセット( 線 香 供 花 弁 当 飲 み 物 )の 予 約 提 供 サービスの 実 施 年 末 の 営 業 期 間 を 延 長 し 12 月 31 日 まで 休 憩 所 とする 墓 所 管 理 代 行 サービスなど 従 来 の 管 理 業 務 の 範 囲 にとらわれ ない 新 しいサービスの 展 開 花 見 の 演 出 利 便 性 の 向 上 による 利 用 活 性 化 繁 忙 期 の 緑 ヶ 丘 霊 園 で 巡 回 バスサービスのルートを 補 完 し 自 由 に 乗 降 できる 新 たな 送 迎 サービスを 展 開 利 用 集 中 時 の 仮 設 休 憩 所 ほほえみ 茶 屋 の 設 置 夏 季 には 涼 み 処 を 設 置 休 憩 所 ほほえみリビング の 設 置 周 辺 生 花 店 等 の 出 張 販 売 所 を 園 内 に 設 置 緊 急 時 に 管 理 事 務 所 と 連 絡 が 取 れる あんしんつうしんサー ビス の 実 施 防 災 グッズの 販 売 安 全 に 配 慮 した 植 栽 管 理 場 所 や 樹 種 に 応 じた 植 栽 管 理 快 適 で 柔 軟 な 芝 生 管 理 生 物 多 様 性 を 踏 まえた 適 切 な 植 生 植 栽 管 理 廃 棄 物 の 減 量 四 季 折 々 花 が 咲 く 霊 園 づくりとして ほほえみ 路 傍 花 壇 プロ ジェクト の 実 践 施 設 の 健 全 度 調 査 判 定 をもとに 予 防 保 全 型 管 理 または 事 後 保 全 型 管 理 によるライフサイクルコストの 縮 減 安 全 対 策 マニュアル 作 成 作 業 手 順 書 を 携 行 した 安 全 な 施 設 管 理 作 業 の 実 施 園 内 巡 視 ルートを1 日 1 回 巡 視 利 用 者 や 近 隣 住 民 との 声 か けによる 情 報 交 換 4

5 8 収 支 計 画 ( 単 位 : 千 円 ) 項 目 金 額 ( 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 を 含 む ) 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 合 計 収 入 179, , , , , ,037 指 定 管 理 料 176, , , , , ,450 自 主 事 業 3,129 4,952 6,603 8,126 9,777 32,587 支 出 178, , , , , ,115 維 持 管 理 運 営 費 用 176, , , , , ,450 自 主 事 業 1,601 2,677 3,983 5,049 6,355 19,665 5

6 別 紙 1 川 崎 市 営 霊 園 の 指 定 管 理 予 定 者 の 選 定 結 果 について 1 応 募 状 況 説 明 会 参 加 :14 団 体 応 募 団 体 :3 団 体 ( 川 崎 メモリアルグループ 川 崎 市 営 霊 園 パートナーズ 日 比 谷 ア メニス 葬 務 事 業 振 興 会 井 の 雅 組 共 同 事 業 体 ) 2 民 間 活 用 推 進 委 員 会 委 員 学 識 経 験 者 施 設 専 門 家 根 本 敏 則 ( 一 橋 大 学 大 学 院 商 学 研 究 科 教 授 ) 学 識 経 験 者 内 海 麻 利 ( 駒 澤 大 学 法 学 部 教 授 ) 財 務 専 門 家 地 主 弘 ( 公 益 社 団 法 人 けいしん 神 奈 川 理 事 長 ) 財 務 専 門 家 蒲 池 孝 一 ( 蒲 池 孝 一 公 認 会 計 士 事 務 所 ) 弁 護 士 藤 田 勝 ( 藤 田 勝 法 律 事 務 所 ) 3 選 定 理 由 具 体 的 で 効 率 的 な 維 持 管 理 計 画 が 示 されていること 地 域 との 協 働 により 地 域 活 性 化 及 び 地 域 貢 献 が 期 待 できること 既 に 多 くの 都 市 公 園 及 び 公 園 墓 地 の 指 定 管 理 者 の 指 定 を 受 けている 実 績 があることなどの 委 員 会 の 評 価 を 受 けて 当 団 体 を 選 定 しました 4 審 査 結 果 ( 基 準 点 60 点 以 上 ) 選 定 基 準 配 点 指 定 管 理 予 定 者 川 崎 メモリアル グループ 日 比 谷 アメニス 葬 務 事 業 振 興 会 井 の 雅 組 共 同 事 業 体 1 管 理 運 営 に 関 する 基 本 的 な 考 え 方 管 理 体 制 運 営 管 理 計 画 サービス 向 上 の 取 り 組 み 維 持 管 理 計 画 管 理 経 費 削 減 と 収 支 計 画 実 績 評 価 合 計 提 案 額 891,450 千 円 (5 年 間 ) 6

7 別 紙 2 川 崎 市 営 霊 園 の 指 定 管 理 予 定 者 の 選 定 に 係 る 経 過 について < 指 定 管 理 予 定 者 の 選 定 までの 経 過 > 7 月 8 日 指 定 管 理 者 公 募 の 公 告 8 月 16 日 指 定 管 理 者 募 集 締 切 10 月 10 日 民 間 活 用 推 進 委 員 会 を 開 催 し 指 定 管 理 予 定 者 の 審 査 を 実 施 委 員 金 子 忠 一 ( 東 京 農 業 大 学 地 域 環 境 科 学 部 教 授 ) 横 田 睦 ( 公 益 社 団 法 人 全 日 本 墓 園 協 会 主 任 研 究 員 ) 野 村 隆 ( 公 認 会 計 士 ) 指 定 管 理 予 定 者 の 順 位 第 1 順 位 日 比 谷 アメニス 葬 務 事 業 振 興 会 井 の 雅 組 共 同 事 業 体 第 2 順 位 川 崎 市 営 霊 園 パートナーズ 第 3 順 位 川 崎 メモリアルグループ 10 月 24 日 指 定 管 理 予 定 者 を 決 定 ( 市 長 決 裁 ) 指 定 管 理 予 定 者 : 日 比 谷 アメニス 葬 務 事 業 振 興 会 井 の 雅 組 共 同 事 業 体 11 月 初 旬 ~12 月 末 指 定 管 理 予 定 者 と 民 間 活 用 推 進 委 員 会 の 委 員 との 関 係 性 に 疑 義 が あるとの 外 部 からの 指 摘 を 受 けたため 各 応 募 団 体 及 び 委 員 につい て 調 査 を 実 施 調 査 の 結 果 不 適 正 な 事 実 は 確 認 されなかった 1 月 上 旬 新 たに5 名 の 委 員 を 任 命 した 上 で 民 間 活 用 推 進 委 員 会 を 開 催 し 再 度 審 査 を 行 うことを 決 定 ( 市 長 決 裁 ) 理 由 調 査 の 結 果 不 適 正 な 事 実 は 確 認 されなかったが 民 間 活 用 推 進 委 員 会 の 委 員 1 名 については 応 募 団 体 の 役 員 と 一 定 の 関 係 性 を 有 することから 当 初 の 審 査 結 果 に 基 づいて 指 定 手 続 を 進 めた 場 合 指 定 管 理 予 定 者 選 定 手 続 の 公 平 性 公 正 性 に 対 する 市 民 の 信 頼 を 損 なう 恐 れがある そこで 市 民 の 信 頼 を 確 保 するため 新 たに5 名 の 委 員 を 任 命 した 上 で 民 間 活 用 推 進 委 員 会 を 開 催 し 再 度 審 査 を 行 う こととした 民 間 活 用 推 進 委 員 会 の 委 員 と 応 募 団 体 の 役 員 との 関 係 性 について 当 該 委 員 は 平 成 19 年 10 月 応 募 団 体 の 役 員 と 共 同 で 株 式 会 社 を 設 立 し いずれも 取 締 役 に 就 任 した 当 該 役 員 は 平 成 25 年 5 月 に 取 締 役 を 辞 任 しているが それまでの 間 代 表 取 締 役 を 務 めていた また 当 該 役 員 の 辞 任 に 伴 い 当 該 委 員 が 代 表 取 締 役 に 就 任 している 1 月 28 日 民 間 活 用 推 進 委 員 会 を 開 催 し 指 定 管 理 予 定 者 の 審 査 を 実 施 1 月 31 日 指 定 管 理 予 定 者 を 決 定 ( 市 長 決 裁 ) 7

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