平 成 29 年 度 国 の 施 策 予 算 に 関 する 提 案 要 望 書 平 成 28 年 5 月

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1 堺 市 報 道 提 供 資 料 平 成 28 年 5 月 26 日 提 供 問 い 合 わせ 先 担 当 課 市 長 公 室 企 画 部 政 策 企 画 担 当 直 通 内 線 FAX 平 成 29 年 度 国 の 施 策 予 算 に 関 する 提 案 要 望 書 を 作 成 しました 平 成 29 年 度 の 国 家 予 算 編 成 に 先 立 つ 各 省 庁 の 概 算 予 算 要 求 に 向 け 本 市 の 施 策 事 業 の うち 特 に 重 要 と 位 置 付 け 国 へ 提 案 要 望 する19 項 目 を 別 添 のとおり 取 りまとめました 今 後 この 提 案 要 望 書 をもとに 国 への 提 案 要 望 活 動 を 行 ってまいります

2 平 成 29 年 度 国 の 施 策 予 算 に 関 する 提 案 要 望 書 平 成 28 年 5 月

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4 平 素 より 本 市 政 の 発 展 に 格 別 のご 支 援 ご 高 配 を 賜 り 厚 く 御 礼 申 し 上 げます さて 国 におかれましては 一 億 総 活 躍 社 会 の 実 現 に 向 け 経 済 対 策 や 子 育 て 支 援 持 続 可 能 な 社 会 保 障 制 度 の 確 立 などに 取 組 まれるととも に 防 災 減 災 対 策 や 老 朽 化 対 策 などによる 国 土 強 靭 化 の 推 進 人 口 減 少 問 題 の 克 服 と 成 長 力 の 確 保 に 向 けた 地 方 創 生 の 推 進 などに 重 点 的 に 取 り 組 まれています 本 市 におきましては まちづくりの 基 本 戦 略 である 堺 市 マスタープ ラン を 推 進 しており 特 に 堺 3つの 挑 戦 として 子 育 て 教 育 歴 史 文 化 産 業 振 興 に 重 点 的 に 取 り 組 み 定 住 交 流 人 口 の 増 加 や 豊 かな 歴 史 文 化 資 源 を 活 かした 都 市 魅 力 の 創 造 企 業 投 資 の 促 進 や 雇 用 創 出 など 持 続 的 に 発 展 し 続 ける 活 力 あるまちづくりを 推 進 し ています また 本 市 では 南 海 トラフ 巨 大 地 震 や 上 町 断 層 帯 地 震 などに 備 え 市 民 生 活 の 基 盤 となる 安 全 安 心 なまちづくりを 進 めており 引 き 続 き 都 市 インフラの 耐 震 化 などに 重 点 的 に 取 り 組 んでまいります 併 せまして 行 財 政 改 革 を 今 後 とも 着 実 に 推 進 し 効 率 的 な 行 政 運 営 を 図 るとともに 健 全 な 財 政 基 盤 とスリムで 強 靭 な 組 織 体 制 を 構 築 して まいります つきましては 本 市 の 重 点 施 策 を 推 進 するうえで 国 のご 支 援 は 不 可 欠 であるため 平 成 29 年 度 の 予 算 編 成 及 び 施 策 の 決 定 にあたりまして 本 市 の 提 案 要 望 事 項 に 対 し 特 段 のご 配 慮 を 頂 きますよう 宜 しくお 願 い 申 し 上 げます 平 成 28 年 5 月 堺 市 長 竹 山 修 身

5 目 次 最 重 点 要 望 項 目 都 市 機 能 の 充 実 に 向 けた 基 盤 整 備 阪 神 高 速 道 路 大 和 川 線 事 業 の 推 進 について 2 防 災 減 災 対 策 の 推 進 について 4 都 市 計 画 道 路 の 整 備 について 4 市 民 の 命 と 暮 らしを 守 る 橋 梁 等 の 長 寿 命 化 修 繕 並 びに 耐 震 強 化 事 業 6 密 集 市 街 地 整 備 事 業 の 推 進 について 7 水 道 管 の 耐 震 化 の 推 進 について 8 大 都 市 活 動 を 支 える 下 水 道 事 業 の 推 進 について 9 社 会 資 本 総 合 整 備 計 画 堺 東 駅 周 辺 地 域 の 活 性 化 について 10 子 どもたちを 健 やかに 育 む 環 境 づくり 子 育 て 支 援 施 策 の 推 進 について 12 保 育 所 等 利 用 待 機 児 童 の 解 消 に 向 けて 12 放 課 後 施 策 の 円 滑 な 実 施 に 向 けて 13

6 重 点 要 望 項 目 地 方 分 権 改 革 の 推 進 真 の 分 権 型 社 会 の 実 現 のための 国 地 方 間 の 税 源 配 分 の 是 正 について 15 地 方 における 企 業 の 拠 点 強 化 を 促 進 する 特 例 措 置 の 充 実 について 16 子 どもたちを 健 やかに 育 む 環 境 づくり 特 別 支 援 教 育 に 係 る 経 費 の 財 政 措 置 について 17 歴 史 文 化 資 源 を 活 かしたまちづくりの 推 進 歴 史 的 風 致 維 持 向 上 計 画 の 推 進 について 18 暮 らしの 確 かな 安 心 の 確 保 生 活 保 護 費 及 び 関 連 経 費 の 全 額 国 庫 負 担 について 19 国 民 健 康 保 険 制 度 の 抜 本 的 制 度 改 革 と 財 政 支 援 措 置 の 拡 充 について 20 都 市 機 能 の 充 実 に 向 けた 基 盤 整 備 基 幹 的 広 域 防 災 拠 点 の 耐 震 強 化 岸 壁 整 備 と 堺 2 区 の 海 域 環 境 改 善 事 業 の 促 進 について 21 大 和 川 高 規 格 堤 防 整 備 事 業 と 土 地 区 画 整 理 事 業 の 一 体 的 整 備 の 推 進 について 22 市 営 住 宅 建 替 事 業 等 の 円 滑 な 推 進 について 23 一 戸 建 て 空 き 家 の 流 通 促 進 について 24 直 轄 河 川 改 修 の 促 進 について 25 安 全 で 快 適 な 道 路 空 間 の 創 出 と 保 全 の 推 進 について 26 連 続 立 体 交 差 事 業 ( 南 海 本 線 南 海 高 野 線 )の 推 進 について 27 都 市 公 園 の 整 備 及 び 官 民 連 携 による 都 市 公 園 の 再 整 備 等 の 推 進 について 28 下 水 道 事 業 における 公 的 資 金 補 償 金 免 除 繰 上 償 還 制 度 の 実 施 について 29

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8 最 重 点 要 望 項 目 都 市 機 能 の 充 実 に 向 けた 基 盤 整 備 阪 神 高 速 道 路 大 和 川 線 事 業 の 推 進 について 防 災 減 災 対 策 の 推 進 について 都 市 計 画 道 路 の 整 備 について 市 民 の 命 と 暮 らしを 守 る 橋 梁 等 の 長 寿 命 化 修 繕 並 びに 耐 震 強 化 事 業 密 集 市 街 地 整 備 事 業 の 推 進 について 水 道 管 の 耐 震 化 の 推 進 について 大 都 市 活 動 を 支 える 下 水 道 事 業 の 推 進 について 社 会 資 本 総 合 整 備 計 画 堺 東 駅 周 辺 地 域 の 活 性 化 について 子 どもたちを 健 やかに 育 む 環 境 づくり 子 育 て 支 援 施 策 の 推 進 について 保 育 所 等 利 用 待 機 児 童 の 解 消 に 向 けて 放 課 後 施 策 の 円 滑 な 実 施 に 向 けて 1

9 阪 神 高 速 道 路 大 和 川 線 事 業 の 事 業 推 進 について 最 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 本 市 の 臨 海 部 をはじめ 関 西 都 市 圏 の 社 会 経 済 活 動 に 大 きく 寄 与 する 阪 神 高 速 道 路 大 和 川 線 の 整 備 に 必 要 な 財 源 を 確 保 すること 阪 神 高 速 道 路 大 和 川 線 は 都 市 再 生 プロジェクトに 位 置 付 けられている 大 阪 都 心 部 における 新 たな 環 状 道 路 の 一 部 を 担 う 道 路 であり 大 阪 南 部 地 域 における 高 速 道 路 の 利 便 性 の 向 上 や 東 西 方 向 一 般 道 の 交 通 混 雑 が 大 幅 に 緩 和 されることから 本 市 臨 海 部 をはじめとする 地 域 にストック 効 果 をもたらし 関 西 都 市 圏 の 社 会 経 済 活 動 の 活 性 化 に 大 きく 寄 与 するもの 平 成 29 年 度 は 引 続 き 大 規 模 な 工 事 が 継 続 し 事 業 費 が 多 大 となるため 必 要 な 財 源 の 確 保 と 本 市 の 負 担 軽 減 のための 制 度 運 用 の 継 続 が 不 可 欠 大 和 川 線 の 平 成 31 年 度 の 供 用 に 向 け ピークを 迎 える 工 事 を 着 実 に 完 成 させて いくためには 要 望 額 確 保 が 絶 対 必 要 本 市 での 取 組 内 容 大 和 川 線 の 整 備 概 要 堺 市 大 阪 府 阪 神 高 速 道 路 株 式 会 社 の 三 者 共 同 で 事 業 を 推 進 L= 約 9.9km 大 和 川 三 宝 下 水 処 理 場 松 屋 町 公 園 平 成 31 年 度 J 全 線 供 R用 予 定 阪 和 線 三 宝 ランプ 構 造 形 式 高 架 式 掘 割 式 地 下 式 三 宝 JCT 鉄 砲 ランプ 七 道 第 1JCT 高 須 神 社 綾 ノ 町 大 和 川 高 規 格 堤 防 一 体 整 備 区 間 我 孫 子 道 浅 香 山 浅 香 山 浄 水 場 杉 本 町 浅 香 常 磐 ランプ 西 除 川 セ ン タ ー 今 池 水 み ら い 堺 市 事 業 区 間 河 内 天 美 天 美 ランプ 三 宅 西 ランプ 14 号 松 原 線 三 宅 JCT 換 気 所 阪 神 高 速 道 路 有 料 道 路 事 業 : 約 ,689 億 円 L= 約 5.6km 堺 市 街 路 事 業 : 約 億 円 L= 約 1.6km 大 阪 府 街 路 事 業 : 約 825 億 円 L= 約 2.7km 舗 装 等 構 造 物 用 地 大 和 川 線 の 整 備 効 果 1 大 阪 都 心 部 における 新 たな 環 状 道 路 の 整 備 効 果 近 畿 圏 の 社 会 経 済 活 動 を 活 性 化 大 阪 都 市 圏 の 交 通 利 便 性 を 向 上 一 般 道 の 交 通 混 雑 を 緩 和 堺 市 臨 海 部 2

10 2 堺 市 臨 海 部 における 道 路 整 備 によるストック 効 果 高 規 格 堤 防 事 業 と 区 画 整 理 事 業 による まちづくりの 推 進 国 際 的 な 交 通 アクセスである 関 西 国 際 空 港 に よる 効 果 の 波 及 大 阪 南 部 地 域 の 社 会 経 済 活 動 の 活 性 化 新 たに8つの 大 型 物 流 施 設 ( 約 73ha)が 進 出 3 防 災 機 能 の 向 上 基 幹 的 広 域 防 災 拠 点 からの 支 援 ルートの 形 成 三 宝 ランプ 西 日 本 では 初! 鉄 砲 ランプ 常 磐 ランプ 国 道 26 号 大 和 川 線 の 事 業 進 捗 阪 神 高 速 4 号 湾 岸 線 大 阪 高 石 線 堺 市 域 の 広 域 緊 急 交 通 路 とのアクセス 確 保 大 和 川 線 全 体 の 進 捗 率 83%( 平 成 27 年 度 末 ) 堺 市 事 業 区 間 の 進 捗 率 68%( 平 成 27 年 度 末 ) 大 和 川 線 事 業 の 堺 市 事 業 区 間 は 大 規 模 工 事 のピークを 迎 えており 平 成 31 年 度 の 全 線 供 用 のために 着 実 に 工 事 を 完 成 させていく 必 要 がある 国 庫 補 助 額 ( 要 望 額 ) 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 3,686,708 千 円 4,815,162 千 円 8,467,000 千 円 (8,957,000 千 円 ) (9,400,050 千 円 ) 平 成 31 年 度 の 全 線 供 用 に 絶 対 必 要 となる 額 今 年 度 必 要 な 事 業 進 捗 を 確 保 するためには さらなる 事 業 費 が 必 要 平 成 31 年 度 の 全 線 供 用 を 実 現 し ストック 効 果 や 防 災 機 能 の 向 上 をはじめとする 整 備 効 果 の 早 期 発 現 のため 大 規 模 工 事 を 進 める 財 源 の 確 保 が 必 要! 建 設 局 大 和 川 線 推 進 室 次 長 豊 川 清 雄 (TEL: ) 3

11 防 災 減 災 対 策 の 推 進 について ~ 都 市 計 画 道 路 の 整 備 について~ 最 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 都 市 防 災 機 能 の 強 化 や 安 全 で 快 適 な 道 路 交 通 環 境 の 創 出 を 目 的 とした 道 路 ネットワークの 早 期 形 成 に 必 要 な 予 算 を 十 分 に 確 保 すること 道 路 ネットワークに 未 整 備 区 間 が 存 在 し 道 路 機 能 が 十 分 発 揮 されていない 堺 市 都 市 計 画 道 路 整 備 率 71.7%( 政 令 市 20 都 市 中 12 位 ) H 現 在 災 害 時 に 備 えた 都 市 防 災 機 能 の 強 化 が 必 要 ( 大 阪 府 地 震 防 災 緊 急 事 業 五 箇 年 計 画 ) ストック 効 果 ( 緊 急 時 の 代 替 道 路 確 保 地 域 振 興 交 通 円 滑 化 CO2 削 減 等 )に 貢 献 する 重 要 な 都 市 基 盤 である 道 路 整 備 の 推 進 都 市 計 画 道 路 事 業 中 路 線 渋 滞 対 策 渋 滞 対 策 築 港 天 美 線 錦 浜 寺 南 町 線 防 災 震 災 対 策 無 電 柱 化 鳳 上 線 平 成 30 年 度 供 用 予 定 御 堂 筋 線 地 下 鉄 防 災 震 災 対 策 南 花 田 鳳 西 町 線 交 通 結 節 点 新 家 日 置 荘 線 平 成 30 年 度 供 用 予 定 防 災 震 災 対 策 大 阪 河 内 長 野 線 平 成 30 年 度 供 用 予 定 ( 南 余 部 北 野 田 地 区 ) 渋 滞 対 策 草 尾 南 野 田 線 防 災 震 災 対 策 ボトルネック 対 策 諏 訪 森 神 野 線 大 阪 府 立 大 学 救 援 物 資 集 積 場 所 大 泉 緑 地 ( 広 域 避 難 地 ) 最 重 要 路 線 南 花 田 鳳 西 町 線 本 路 線 は 災 害 時 における 広 域 避 難 施 設 への 緊 急 輸 送 路 として 救 急 救 援 活 動 を 支 援 する 機 能 を 高 めるものである また 本 市 の 環 状 軸 を 形 成 する 幹 線 道 路 であり 道 路 ネットワークを 形 成 する 上 で 重 要 な 路 線 である 4

12 都 市 計 画 道 路 における 要 望 額 と 内 示 率 ( 百 万 円 ) 72% 内 示 率 が 低 下 傾 向 37.8% 事 業 費 及 び 国 庫 補 助 額 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 ( 見 込 額 ) 事 業 費 防 災 安 全 2,784,148 千 円 521,101 千 円 1,780,000 千 円 事 業 費 社 会 資 本 156,605 千 円 164,060 千 円 1,295,000 千 円 国 庫 補 助 額 防 災 安 全 ( 要 望 額 ) 国 庫 補 助 額 社 会 資 本 ( 要 望 額 ) 1,531,281 千 円 (1,805,605 千 円 ) 85,803 千 円 (439,450 千 円 ) 286,605 千 円 (685,850 千 円 ) 89,983 千 円 (311,250 千 円 ) 979,000 千 円 712,250 千 円 このままの 内 示 率 低 下 傾 向 では H30 年 度 に 供 用 を 予 定 する 多 くの 路 線 に 遅 れが 生 じ るとともに 最 重 要 路 線 である 南 花 田 鳳 西 町 線 の 事 業 進 捗 にも 影 響 が 生 じてしまう 財 源 が 確 保 され 計 画 通 りの 事 業 推 進 が 必 要 供 用 開 始 による 整 備 効 果 災 害 時 における 避 難 路 の 確 保 市 街 地 における 延 焼 遮 断 効 果 渋 滞 解 消 と 新 たな 土 地 利 用 の 転 換 による 周 辺 地 域 の 活 性 化 防 災 機 能 の 強 化 や 安 全 な 道 路 交 通 環 境 の 創 出 による 都 市 魅 力 向 上 のため 財 源 の 確 保 が 必 要! 建 設 局 道 路 計 画 課 長 西 川 哲 夫 (TEL: ) 建 築 都 市 局 鳳 地 区 整 備 室 長 畑 中 義 彦 (TEL: ) 5

13 防 災 減 災 対 策 の 推 進 について 最 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 災 害 に 強 いまちづくり を 目 的 とした 橋 梁 などの 耐 震 化 や 安 全 安 心 のまちづく り に 向 けて 長 寿 命 化 修 繕 事 業 を 推 進 するために 今 後 も 継 続 的 に 補 助 金 を 確 保 すること 橋 梁 長 寿 命 化 修 繕 事 業 本 市 の 管 理 している760 橋 のうち 橋 齢 50 年 を 超 える 橋 梁 が 今 後 20 年 間 で 約 1 割 から 約 8 割 に 急 増 するなど 維 持 管 理 に 要 する 費 用 は 今 後 大 幅 に 増 大 する 見 込 み 今 後 20 年 間 で 橋 梁 の 管 理 に 必 要 な 費 用 計 画 的 に 補 修 悪 くなってから 補 修 約 184 億 円 計 画 的 な 補 修 の 実 施 により 約 56 億 円 の 費 用 削 減 効 果 が 見 込 まれる 約 240 億 円 橋 梁 耐 震 強 化 事 業 緊 急 交 通 路 等 に 関 連 する 橋 梁 の 耐 震 化 を 国 土 交 通 省 南 海 トラフ 巨 大 地 震 対 策 計 画 の 重 点 投 資 期 間 を 踏 まえ 平 成 32 年 度 までに 完 了 平 成 29 年 度 以 降 についても 橋 長 2km の 長 大 橋 梁 である 大 浜 高 架 橋 をはじめ 残 り 33 橋 の 耐 震 化 を 実 施 し 大 規 模 災 害 時 に 命 を 守 る( 救 命 救 急 救 援 物 資 の 輸 送 復 旧 等 ) 道 路 ネットワーク 機 能 の 早 期 実 現 が 必 要 重 要 橋 梁 150 橋 の 整 備 を 計 画 的 に 推 進 平 成 27 年 度 末 107 橋 完 了 平 成 28 年 度 末 117 橋 完 了 予 定 (78%の 整 備 ) 平 成 32 年 度 150 橋 完 了 予 定 事 業 費 及 び 国 庫 補 助 額 平 成 32 年 度 の 事 業 完 了 をめざす! 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 ( 見 込 額 ) 事 業 費 2,122,264 千 円 2,656,735 千 円 2,400,000 千 円 国 庫 補 助 額 1,167,245 千 円 1,461,204 千 円 ( 要 望 額 ) (1,408,715 千 円 ) (1,706,900 千 円 ) 1,320,000 千 円 計 画 的 な 修 繕 および 耐 震 化 の 推 進 により 災 害 に 強 いまちづくりを 実 現 建 設 局 道 路 整 備 課 長 小 林 邦 明 (TEL: ) 6

14 防 災 減 災 対 策 の 推 進 について ~ 密 集 市 街 地 整 備 事 業 の 推 進 について~ 最 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 住 宅 市 街 地 総 合 整 備 事 業 ( 密 集 型 )に 必 要 となる 財 源 を 継 続 的 に 確 保 すること 住 宅 市 街 地 総 合 整 備 事 業 ( 密 集 型 )について 収 用 事 業 に 準 ずる 税 制 上 の 措 置 を 講 ずること 老 朽 住 宅 が 密 集 し 公 共 施 設 が 不 足 する 密 集 市 街 地 は 住 環 境 上 及 び 防 災 上 の 課 題 を 抱 えている 南 海 トラフ 巨 大 地 震 や 上 町 断 層 帯 地 震 をはじめとする 内 陸 直 下 型 地 震 の 危 険 性 が 決 して 低 くない 状 況 のなか 密 集 市 街 地 の 早 期 改 善 を 図 る 必 要 があ り そのために 財 源 の 確 保 が 課 題 である 用 地 取 得 等 における 所 有 者 の 同 意 を 得 るためには 譲 渡 所 得 の 税 控 除 (5,000 万 円 )の 対 象 となることが 重 要 な 要 素 である しかし 住 宅 市 街 地 総 合 整 備 事 業 ( 密 集 型 )は 当 該 税 控 除 の 対 象 外 であるため 事 業 推 進 上 の 課 題 となっている 地 震 時 等 に 著 しく 危 険 な 密 集 市 街 地 (H24.10 月 国 土 交 通 省 公 表 ) 延 焼 危 険 性 又 は 避 難 困 難 性 が 高 く 地 震 時 等 において 最 低 限 の 安 全 性 を 確 保 することが 困 難 な 密 集 市 街 地 < 堺 市 > 新 湊 地 区 54ha 目 標 平 成 32 年 度 までに 概 ね 解 消 新 湊 地 区 住 環 境 の 改 善 と 防 災 性 の 向 上 に 向 けた 取 組 主 要 生 活 道 路 の 整 備 主 要 生 活 道 路 の 拡 幅 整 備 等 により ネットワークを 確 保 する 公 園 の 整 備 防 災 性 の 向 上 に 資 する 公 園 を 整 備 するとともに 地 下 に 耐 震 性 防 火 水 槽 を 設 置 する 老 朽 木 造 住 宅 の 建 替 支 援 木 造 賃 貸 住 宅 建 替 補 助 や 木 造 住 宅 除 却 補 助 等 によ り 老 朽 木 造 住 宅 の 建 替 えを 支 援 する 避 難 路 の 確 保 不 足 する 東 西 方 向 の 避 難 路 を 確 保 するとともに 老 朽 木 造 住 宅 等 の 建 て 詰 まりを 解 消 する 密 集 市 街 地 の 早 期 改 善 の 効 果 地 震 時 等 において 延 焼 拡 大 による 大 規 模 な 火 災 の 可 能 性 避 難 経 路 の 喪 失 の 可 能 性 を 低 減 し 生 命 財 産 の 安 全 性 を 確 保 建 築 都 市 局 都 市 整 備 推 進 課 長 池 川 史 彦 (TEL: ) 7

15 防 災 減 災 対 策 の 推 進 について ~ 水 道 管 の 耐 震 化 の 推 進 について~ 最 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 厚 生 労 働 省 水 道 管 路 緊 急 改 善 事 業 の 採 択 基 準 の 緩 和 と 交 付 率 の 嵩 上 げを 行 うこと 市 内 全 域 で 水 道 管 は 約 2,400km 布 設 されており 経 年 劣 化 した 管 路 から 耐 震 型 管 への 布 設 替 えを 行 うことで 管 路 の 耐 震 化 の 推 進 を 図 っているが 平 成 27 年 度 末 の 水 道 管 路 耐 震 化 率 は22.8%であり ほかの 政 令 市 と 比 較 しても 低 い 状 況 である 本 市 では 災 害 時 の 水 道 機 能 を 確 保 するため 特 に 災 害 時 に 避 難 所 となる 施 設 への 管 路 の 耐 震 化 を 最 優 先 として 取 り 組 んでいる 施 設 整 備 には 莫 大 な 事 業 費 を 要 する 一 方 で 給 水 量 の 減 少 傾 向 から 料 金 収 入 が 減 収 となり 投 資 が 収 益 に 反 映 しない 厳 しい 財 政 状 況 の 中 では 水 道 事 業 経 営 に 及 ぼす 影 響 が 大 きく 財 源 のすべてを 水 道 事 業 者 の 負 担 で 賄 うことは 極 めて 困 難 な 状 況 また 交 付 金 の 活 用 にあたっても 水 道 料 金 等 の 要 件 により 交 付 金 制 度 の 対 象 外 と なっている km 管 路 総 延 長 約 2400km 耐 用 年 数 40 年 を 経 過 した 管 路 約 374km 布 設 年 度 別 管 路 延 長 今 後 10 年 間 で 耐 用 年 数 40 年 を 経 過 する 管 路 約 408km ( 平 成 28 年 3 月 末 GISデータ) S35 S37 S39 S41 S43 S45 S47 S49 S51 S53 S55 S57 S59 S61 S63 H2 H4 H6 H8 H10 H12 H14 H16 H18 H20 H22 H24 H26 今 後 10 年 間 で 耐 用 年 数 を 経 過 する 管 が 多 数 あるため 水 道 管 の 耐 震 化 に 向 けては 交 付 金 の 活 用 が 必 要 不 可 欠 まずは 水 道 料 金 等 に 関 する 採 択 基 準 の 見 直 しを 要 望 さらに 事 業 を 円 滑 に 推 進 するため 交 付 率 1/3を1/2に 嵩 上 げを 要 望 財 源 の 確 保 により 経 年 管 を 更 新 することで 災 害 に 強 い 水 道 施 設 を 実 現 上 下 水 道 局 配 水 計 画 課 長 門 田 卓 三 (TEL: ) 8

16 防 災 減 災 対 策 の 推 進 について ~ 大 都 市 活 動 を 支 える 下 水 道 事 業 の 推 進 について~ 最 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 浸 水 被 害 の 軽 減 や 平 常 時 非 常 時 における 最 適 な 下 水 道 機 能 サービスの 持 続 的 提 供 のため 継 続 的 かつ 安 定 的 な 事 業 推 進 に 必 要 となる 下 水 道 事 業 予 算 を 十 分 に 確 保 すること 近 年 全 国 的 に 地 球 温 暖 化 等 の 気 候 変 動 による 局 地 的 集 中 豪 雨 が 頻 発 しており 浸 水 被 害 が 激 甚 化 しているため 浸 水 被 害 の 軽 減 へ 向 けた 対 策 が 急 務 である また ライ フラインとしての 最 低 限 の 機 能 やサービスを 継 続 するため 老 朽 化 した 施 設 のアセッ トマネジメント 手 法 による 改 築 更 新 や 下 水 道 施 設 の 耐 震 対 策 が 必 要 である これらの 対 策 は 大 規 模 かつ 長 期 にわたるため 継 続 的 かつ 安 定 的 な 財 源 を 確 保 す る 必 要 がある 浸 水 被 害 の 軽 減 雨 に 強 いまちの 実 現 浸 水 危 険 地 区 を 設 定 し24 地 区 を 重 点 化 8 地 区 完 了 (H27 末 ) 残 地 区 については 順 次 対 策 工 事 を 実 施 現 状 平 成 29 年 度 重 点 化 事 業 浸 水 対 策 古 川 下 水 ポンプ 場 建 設 ( 継 続 ) 出 島 バイパス 線 建 設 ( 継 続 ) 平 常 時 非 常 時 における 最 適 な 下 水 道 機 能 サービスの 持 続 的 提 供 ( 管 きょ) 現 状 約 3,000kmの 管 きょを 保 有 10 年 後 耐 用 年 数 超 過 管 約 700km( 約 2 割 ) 老 朽 管 調 査 完 了 約 230km(H27 末 ) 老 朽 化 が 著 しい 管 きょから 順 次 対 策 工 事 を 実 施 現 状 避 難 所 と 処 理 場 を 結 ぶ 管 きょ 等 約 420kmを 対 象 に 耐 震 対 策 耐 震 対 策 済 約 330km(H27 末 ) 耐 震 対 策 完 了 (H31 末 ) 平 成 29 年 度 重 点 化 事 業 老 朽 化 対 策 テレビカメラ 目 視 による 管 内 調 査 老 朽 化 が 著 しい 管 きょの 対 策 工 事 平 成 29 年 度 重 点 化 事 業 地 震 対 策 避 難 所 から 下 流 や 軌 道 下 埋 設 管 等 の 重 要 な 管 きょの 耐 震 対 策 事 業 費 及 び 国 庫 補 助 額 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 ( 見 込 額 ) 事 業 費 14,391,300 千 円 12,027,300 千 円 11,900,000 千 円 国 庫 補 助 額 4,103,000 千 円 4,124,000 千 円 ( 要 望 額 ) (4,545,000 千 円 ) (4,531,000 千 円 ) 4,500,000 千 円 財 源 を 確 保 し 浸 水 対 策 地 震 対 策 等 を 推 進 することで 災 害 に 強 い 下 水 道 施 設 を 実 現 上 下 水 道 局 下 水 道 計 画 課 長 角 羊 一 朗 (TEL: ) H ( 堺 市 堺 区 93mm/h) 9

17 社会資本総合整備計画 堺東駅周辺地域の活性化 について 最重点要望項目 提案 要望先 国土交通省 提案 要望事項 社会資本総合整備計画 堺東駅周辺地域の活性化 において実施する事業につい て 事業進捗に応じた財源を確保すること 現状と課題 本市では 現在 中心市街地において 新たな都市魅力創出によるまちの顔づくりや 楽しく回遊できる市街地の形成に向けた取組を進めている 特に 中心市街地に位置する南海高野線堺東駅周辺は 百貨店 商店街などの商業施 設や国の行政機関 市役所などの公共サービス施設の集積など 本市において最も高 い中枢性を有する地域であり 政令指定都市 堺の玄関口として活性化を図ることが 本市の喫緊の課題である 本市での取組内容 本地域においては 新たな都市魅力の創出や楽しく回遊できる市街地空間の形成を 図り 活力あふれるまちづくりを推進することを目標として 社会資本総合整備計 画 堺東駅周辺地域の活性化 を作成し 市街地整備等を進めている 市民の活動や交流の場となる市民交流広場の整備 駅前の老朽化した商業ビルを建 て替える市街地再開発事業 新たな芸術文化の拠点となる市民会館建替え事業など の取組により 本地域を含む中心市街地の活性化を図る 堺東駅南地区市街地再開発事業イメージ 平成 28 年度権利変換計画認可予定 市民会館建替え事業イメージ 平成 28 年度着工 国道310号 堺市民会館 堺地方合同庁舎 堺市役所 堺東駅周辺地域 将 来 イメージ 市民交流広場整備事業イメージ 平成 28 年度市役所前広場着工 堺東駅 10

18 ( 参 考 ) 堺 東 周 辺 地 域 の 活 性 化 に 係 る 事 業 平 成 29 年 度 実 施 予 定 事 業 1 市 民 交 流 広 場 整 備 事 業 ( 平 成 29 年 度 要 望 国 費 :7 百 万 円 ) 現 在 の 市 役 所 前 広 場 と 堺 地 方 合 同 庁 舎 前 の 広 場 とを 合 わせて 都 心 部 にある 大 規 模 な 賑 わい 空 間 ふれあい 空 間 となる 市 民 交 流 広 場 を 整 備 し まちの 賑 わいにつながるイベントを 開 催 するなど 積 極 的 に 活 用 する 2 市 民 会 館 建 替 え 事 業 ( 平 成 29 年 度 要 望 国 費 :1,003 百 万 円 ) 旧 市 民 会 館 を 新 たな 芸 術 文 化 の 創 造 交 流 発 信 の 拠 点 施 設 として 建 て 替 え 整 備 する 3 堺 保 健 センター 市 民 駐 車 場 整 備 事 業 ( 平 成 29 年 度 要 望 国 費 :73 百 万 円 ) 堺 保 健 センター 及 び 市 民 駐 車 場 の 合 築 施 設 を 建 設 する 4 堺 東 駅 南 地 区 市 街 地 再 開 発 事 業 ( 平 成 29 年 度 要 望 国 費 :574 百 万 円 ) 老 朽 化 した 商 業 ビルを 建 て 替 え 商 業 施 設 住 宅 駐 車 場 を 主 要 用 途 とする 施 設 建 築 物 及 び 駅 前 歩 行 者 デッキ 等 の 公 共 施 設 を 整 備 する 市 街 地 再 開 発 事 業 を 実 施 する 5 堺 東 駅 前 歩 行 者 空 間 歩 行 者 デッキ 整 備 事 業 ( 平 成 29 年 度 要 望 国 費 :98 百 万 円 ) 市 街 地 再 開 発 事 業 と 併 せて 堺 東 駅 前 広 場 に 面 する 歩 行 者 空 間 の 拡 幅 整 備 及 び 堺 東 駅 前 歩 行 者 デッキの 改 修 再 整 備 を 行 う 堺 市 中 心 市 街 地 地 区 優 良 建 築 物 等 整 備 事 業 ( 平 成 29 年 度 要 望 国 費 :25 百 万 円 ) 少 子 高 齢 化 人 口 減 少 社 会 において まちなか 居 住 を 促 進 し 地 域 の 活 力 を 維 持 するため 中 心 市 街 地 における 民 間 の 共 同 住 宅 供 給 を 支 援 することを 目 的 に 補 助 事 業 を 実 施 整 備 効 果 市 街 地 の 防 災 性 の 向 上 ( 堺 東 駅 南 地 区 市 街 地 再 開 発 事 業 ) 地 域 に 開 放 された 市 民 の 交 流 憩 いの 場 の 創 出 ( 市 民 交 流 広 場 整 備 事 業 ) 市 民 が 誇 りを 感 じる 文 化 的 環 境 の 充 実 ( 市 民 会 館 建 替 え 事 業 ) 各 事 業 の 実 施 と 連 携 による 都 市 機 能 の 更 新 アメニティー 空 間 の 形 成 及 び 回 遊 性 の 向 上 建 築 都 市 局 都 心 まちづくり 課 長 休 場 理 夫 (TEL: ) 11

19 子 育 て 支 援 施 策 の 推 進 について ~ 保 育 所 等 利 用 待 機 児 童 の 解 消 に 向 けて~ 最 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 厚 生 労 働 省 待 機 児 童 の 解 消 に 向 け 保 育 所 等 整 備 交 付 金 保 育 対 策 総 合 支 援 事 業 費 補 助 金 及 び 安 心 こども 基 金 について 着 実 に 運 用 できるよう 必 要 財 源 の 確 保 を 図 ること 国 では 平 成 27 年 度 から 待 機 児 童 解 消 加 速 化 プラン 関 係 経 費 として 保 育 所 等 整 備 交 付 金 及 び 保 育 対 策 総 合 支 援 事 業 費 補 助 金 を 創 設 また 待 機 児 童 解 消 を 確 実 なものとするため 国 は 待 機 児 童 解 消 加 速 化 プラン における 平 成 29 年 度 末 までの 保 育 拡 大 量 を40 万 人 から50 万 人 に 拡 大 するとと もに 安 心 こども 基 金 の 積 み 増 しを 実 施 ( 平 成 27 年 度 補 正 予 算 ) 特 に 安 心 こども 基 金 については 随 時 申 請 が 可 能 など 市 町 村 事 業 者 にとって 柔 軟 かつ 迅 速 な 対 応 ができることから 待 機 児 童 対 策 を 機 動 的 かつ 効 果 的 に 実 施 する ことが 可 能 本 市 は これらの 財 源 を 活 用 することにより これまで2,000 名 を 超 える 定 員 拡 充 を 図 っているが 利 用 申 込 者 は 増 加 しており 今 後 も 継 続 的 な 教 育 保 育 施 設 等 の 整 備 が 必 要 な 状 況 ( 平 成 28 年 4 月 1 日 現 在 の 待 機 児 童 数 は16 名 ) 認 定 こども 園 や 保 育 所 等 の 利 用 申 込 者 数 と 待 機 児 童 数 の 推 移 待 機 児 童 数 ( 人 ) 待 機 児 童 数 利 用 申 込 者 数 12,909 13,091 13,591 14,046 14, ,824 15,264 15, 利 用 申 込 者 数 ( 人 ) 18,000 16,500 16,911 17,000 安 心 こども 基 金 などの の 活 用 により 増 加 する 利 用 申 込 者 に 対 応 16,000 15,000 14,000 13,000 12, ,000 10,000 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 ( 年 度 ) 待 機 児 童 の 解 消 により 子 どもを 産 み 育 てやすい 環 境 づくり 女 性 の 活 躍 を 推 進 子 ども 青 少 年 局 幼 保 推 進 課 長 近 藤 芳 広 (TEL: ) 12

20 子 育 て 支 援 施 策 の 推 進 について ~ 放 課 後 施 策 の 円 滑 な 実 施 に 向 けて~ 最 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 内 閣 府 厚 生 労 働 省 文 部 科 学 省 放 課 後 児 童 クラブ の 待 機 児 童 解 消 に 向 け 学 校 内 外 を 含 めたさらなる 活 動 場 所 の 確 保 を 図 るため 新 規 開 設 に 限 らず 拡 充 も 含 めた 施 設 整 備 に 係 る 財 政 措 置 を 講 じること また 放 課 後 子 供 教 室 の 安 定 的 かつ 継 続 的 な 運 営 体 制 の 整 備 に 係 る 経 費 に ついても 財 政 措 置 を 講 じること 厚 生 労 働 省 の 子 ども 子 育 て 支 援 交 付 金 ( 放 課 後 児 童 クラブ) を 活 用 した のび のびルーム 文 部 科 学 省 の 学 校 家 庭 地 域 連 携 協 力 推 進 事 業 費 補 助 金 ( 放 課 後 子 供 教 室 ) を 活 用 した 放 課 後 ルーム 及 び 上 記 の 事 業 を 学 校 内 で 一 体 的 に 実 施 する 放 課 後 子 ども 総 合 プラン である 堺 っ 子 くらぶ(のびのびルーム: 厚 生 労 働 省 すくすく 教 室 : 文 部 科 学 省 ) を 実 施 し 受 入 児 童 の 拡 大 に 努 めている 核 家 族 化 共 働 き 世 帯 の 増 加 に 伴 う 保 護 者 ニーズへの 対 応 及 び 待 機 児 童 の 解 消 に 向 けて 学 校 内 外 を 含 めたさらなる 施 設 の 拡 充 が 求 められており 短 期 的 に 集 中 し て 整 備 するための 財 源 確 保 が 必 要 である 放 課 後 子 供 教 室 を 推 進 するに 当 たって 安 定 的 かつ 継 続 的 な 財 源 確 保 が 必 要 で ある 本 市 における 放 課 後 施 策 の 状 況 放 課 後 児 童 クラブ( 厚 生 労 働 省 ) 放 課 後 等 における 子 どもの 安 全 な 居 場 所 の 確 保 のびのびルーム 93 校 ( 全 校 実 施 ) うち6 年 生 まで 受 け 入 れが81 校 課 題 受 入 児 童 数 は2 年 間 で 1,500 人 増 加 待 機 児 童 数 が 横 ばい 早 急 な 施 設 整 備 による 受 入 枠 の 拡 大 が 必 要 現 交 付 要 綱 では 新 規 開 設 及 び 新 たに4 年 生 以 上 の 受 入 れ 以 外 は 対 象 外 のため 本 市 の 場 合 はほぼ 対 象 外 放 課 後 子 ども 総 合 プラン 放 課 後 児 童 クラブ と 放 課 後 子 供 教 室 を 学 校 施 設 内 で 一 体 的 に 実 施 10,500 9,500 9,000 8,500 8,000 放 課 後 児 童 対 策 利 用 児 童 待 機 児 童 推 移 ( 人 ) ( 人 ) 利 用 児 童 数 ( 左 軸 ) 10,000 待 機 児 童 数 ( 右 軸 ) 利 用 児 童 が 年 々 増 加!! 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 放 課 後 子 供 教 室 ( 文 部 科 学 省 ) 放 課 後 等 における 子 どもの 活 動 の 場 の 確 保 放 課 後 ルーム 14 校 /93 校 すくすく 教 室 21 校 /93 校 課 題 実 施 日 数 ( 現 状 は 放 課 後 児 童 クラブと 同 日 数 ) 活 動 方 法 の 見 直 し 運 営 体 制 の 整 備 ための 財 源 が 不 安 定 放 課 後 子 ども 総 合 プラン 推 進 のための 全 校 実 施 が 求 められている 新 たな 放 課 後 子 供 教 室 の 事 業 構 築 が 必 要 ( 効 果 ) 待 機 児 解 消 による 保 護 者 ニーズへの 対 応 ( 効 果 ) 全 校 展 開 による 児 童 に 対 する 活 動 の 場 の 提 供 教 育 委 員 会 事 務 局 放 課 後 子 ども 支 援 課 長 南 健 次 (TEL: ) 13

21 重 点 要 望 項 目 地 方 分 権 改 革 の 推 進 真 の 分 権 型 社 会 の 実 現 のための 国 地 方 間 の 税 源 配 分 の 是 正 について 地 方 における 企 業 の 拠 点 強 化 を 促 進 する 特 例 措 置 の 充 実 について 子 どもたちを 健 やかに 育 む 環 境 づくり 特 別 支 援 教 育 に 係 る 経 費 の 財 政 措 置 について 歴 史 文 化 資 源 を 活 かしたまちづくりの 推 進 歴 史 的 風 致 維 持 向 上 計 画 の 推 進 について 暮 らしの 確 かな 安 心 の 確 保 生 活 保 護 費 及 び 関 連 経 費 の 全 額 国 庫 負 担 について 国 民 健 康 保 険 制 度 の 抜 本 的 制 度 改 革 と 財 政 支 援 措 置 の 拡 充 について 都 市 機 能 の 充 実 に 向 けた 基 盤 整 備 基 幹 的 広 域 防 災 拠 点 の 耐 震 強 化 岸 壁 整 備 と 堺 2 区 の 海 域 環 境 改 善 事 業 の 促 進 について 大 和 川 高 規 格 堤 防 整 備 事 業 と 土 地 区 画 整 理 事 業 の 一 体 的 整 備 の 推 進 について 市 営 住 宅 建 替 事 業 等 の 円 滑 な 推 進 について 一 戸 建 て 空 き 家 の 流 通 促 進 について 直 轄 河 川 改 修 の 促 進 について 安 全 で 快 適 な 道 路 空 間 の 創 出 と 保 全 の 推 進 について 連 続 立 体 交 差 事 業 ( 南 海 本 線 南 海 高 野 線 )の 推 進 について 都 市 公 園 の 整 備 官 民 連 携 による 都 市 公 園 の 再 整 備 等 の 推 進 について 下 水 道 事 業 における 公 的 資 金 補 償 金 免 除 繰 上 償 還 制 度 の 実 施 について 14

22 真 の 分 権 型 社 会 の 実 現 のための 国 地 方 間 の 税 源 配 分 の 是 正 に ついて 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 内 閣 府 総 務 省 財 務 省 真 の 分 権 型 社 会 の 実 現 のため 消 費 税 所 得 税 法 人 税 等 複 数 の 基 幹 税 から の 税 源 移 譲 を 行 い 国 地 方 間 の 税 の 配 分 をまずは5:5とし さらに 国 と 地 方 の 新 たな 役 割 分 担 に 応 じた 税 の 配 分 となるよう 地 方 税 の 配 分 割 合 を 高 めてい くこと 国 と 地 方 の 役 割 分 担 の 見 直 しを 行 った 上 で 国 が 担 うべき 分 野 は 必 要 な 経 費 全 額 を 国 が 負 担 するとともに 地 方 が 担 うべき 分 野 については 国 庫 補 助 負 担 金 を 廃 止 し 所 要 額 を 全 額 税 源 移 譲 すること 臨 時 財 政 対 策 債 については 地 方 財 源 不 足 の 対 応 として 臨 時 的 に 導 入 されたも のであることから 地 方 交 付 税 の 法 定 率 引 上 げにより 地 方 財 源 不 足 に 対 応 した 上 で 速 やかに 廃 止 すること 本 市 は 事 務 事 業 の 見 直 しや 組 織 の 再 編 統 合 人 件 費 の 削 減 など 行 財 政 改 革 に 取 り 組 み 歳 出 削 減 努 力 を 行 っている 今 後 も 事 務 事 業 の 見 直 しをはじめとするさらなる 行 財 政 改 革 を 進 め 効 率 的 な 行 財 政 運 営 に 努 めていく 景 気 回 復 の 兆 しが 見 えてきたところではあるが 中 長 期 財 政 見 通 しでは 税 収 の 減 少 や 社 会 保 障 関 係 費 の 増 加 が 予 想 されるなど 地 方 財 政 を 取 り 巻 く 環 境 は 厳 しい 状 況 にあり 国 と 地 方 の 適 切 な 役 割 分 担 が 求 められている 国 地 方 間 の 税 源 配 分 の 是 正 4 : 6 国 地 方 における 税 の 配 分 状 況 ( 平 成 28 年 度 ) 税 の 配 分 の 抜 本 的 な 是 正 が 必 要! 地 方 税 38 兆 7,742 億 円 38.8% 国 税 61 兆 1,967 億 円 61.2% 現 状 まずは さらに 国 6: 地 方 4 税 の 配 分 税 の 実 質 配 分 税 の 配 分 税 の 実 質 配 分 税 の 配 分 役 割 分 担 7 : 3 地 方 72 兆 6,973 億 円 72.7% 地 方 税 38 兆 7,742 億 円 地 方 交 付 税 17 兆 6,622 億 円 地 方 譲 与 税 2 兆 4,322 億 円 国 庫 支 出 金 14 兆 4,712 億 円 国 直 轄 事 業 負 担 金 6,425 億 円 27 兆 2,736 億 円 27.3% 国 複 数 の 基 幹 税 の 配 分 割 合 の 大 幅 な 引 上 げなど 税 源 移 譲 5 : 5 国 5: 地 方 5 地 方 税 国 税 地 方 国 真 の 分 権 型 社 会 の 実 現 税 さ 源 ら 移 な 譲 る 国 と 地 方 の 新 たな 役 割 分 担 に 応 じた 税 の 配 分 地 方 税 国 税 地 方 の 役 割 国 の 役 割 総 額 99 兆 9,709 億 円 総 額 99 兆 9,709 億 円 市 町 村 は 自 己 決 定 と 自 己 責 任 のもと 地 域 における 住 民 のニーズ 特 色 を 活 かした 行 政 サービスを 提 供 することができる 仕 組 みを 構 築! 財 政 局 財 政 課 長 坂 本 泰 宏 (TEL: ) 15

23 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 内 閣 府 経 済 産 業 省 近 畿 圏 整 備 法 の 基 準 を 適 用 するため 除 外 されている 地 域 を 改 めること 平 成 27 年 8 月 に 施 行 された 地 域 再 生 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 により 地 方 自 治 体 が 策 定 する 地 域 再 生 計 画 に 企 業 等 の 地 方 拠 点 化 に 係 る 事 業 ( 本 社 機 能 の 受 入 促 進 策 )を 位 置 付 けることで 本 社 機 能 の 移 転 新 増 設 を 行 う 事 業 者 に 対 する 税 制 措 置 が 講 じられることになった しかしながら 特 例 措 置 の 対 象 地 域 から 本 市 の 一 部 地 域 が 除 外 されており 本 市 の 企 業 立 地 への 影 響 が 極 めて 大 きくなる 懸 念 がある 地 域 再 生 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 において 堺 市 内 で 対 象 外 となる 地 域 堺 市 において 除 外 となる 地 域 ( 近 畿 圏 整 備 法 に 基 づく 既 成 都 市 区 域 ) JR 阪 和 線 以 西 の 臨 海 部 や 都 心 地 域 堺 市 の 施 策 + 国 の 特 例 措 置 の 活 用 により 堺 市 の 施 策 堺 市 ものづくり 投 資 促 進 条 例 の 制 定 をはじめ 雇 用 の 創 出 や 地 域 産 業 の 維 持 拡 大 を 図 るた め 企 業 立 地 促 進 策 を 整 備 企 業 投 資 や 雇 用 促 進 を 図 り 地 方 創 生 を 推 進 していくことが 必 要! そのために 適 用 除 外 となっている 地 域 を 改 めることが 必 要! 堺 市 の 施 策 堺 市 ものづくり 投 資 促 進 条 例 堺 市 中 小 企 業 研 究 開 発 機 能 強 化 支 援 補 助 金 など 産 業 振 興 局 産 業 政 策 課 参 事 田 中 昌 吾 (TEL: ) 市 長 公 室 企 画 推 進 担 当 課 長 金 本 貴 幸 (TEL: ) 16

24 特 別 支 援 教 育 に 係 る 経 費 の 財 政 措 置 について 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 文 部 科 学 省 障 害 のある 児 童 生 徒 の 自 立 と 社 会 参 加 をめざす 指 導 の 充 実 のため 特 別 支 援 教 育 支 援 員 に 要 する 経 費 について 実 態 に 即 した 継 続 的 な 財 政 措 置 を 講 じること 就 学 相 談 及 び 就 学 相 談 後 のフォローアップに 取 り 組 む 人 員 にかかる 経 費 の 継 続 的 な 財 政 措 置 を 講 じること 特 別 支 援 学 校 のスクールバスは 障 害 児 の 教 育 学 習 参 加 のための 基 本 条 件 の ひとつであることから スクールバス 運 営 経 費 に 対 する 財 政 措 置 を 講 じること 特 別 支 援 学 校 又 は 特 別 支 援 学 級 に 在 籍 する 児 童 生 徒 の 増 加 や 障 害 の 重 度 化 多 様 化 等 に 伴 う 支 援 体 制 及 び 就 学 相 談 体 制 の 充 実 が 課 題 である 特 別 支 援 学 校 への 公 共 交 通 機 関 による 通 学 には 国 庫 補 助 があるが スクールバスの 経 費 については 財 政 措 置 がなされていない また 特 別 支 援 学 校 に 在 籍 する 児 童 生 徒 数 の 増 加 と 障 害 の 重 度 化 や 多 様 化 への 対 応 乗 車 の 長 時 間 化 への 対 応 などが 課 題 である 特 別 支 援 教 育 対 象 児 童 生 徒 数 の 増 加 特 別 支 援 教 育 対 象 児 童 生 徒 数 の 増 加 などにより 特 別 支 援 教 育 推 進 のニーズが 高 まる 中 特 別 支 援 教 育 支 援 員 に 対 す る 経 費 は 学 校 を 単 位 とした 交 付 税 措 置 となっている 2,500 ( 人 ) 2,000 1,500 1,000 支 援 学 級 在 籍 児 童 生 徒 数 通 級 指 導 教 室 児 童 生 徒 数 学 校 規 模 や 障 害 のある 児 童 生 徒 の 在 籍 数 に 応 じた 財 政 措 置 が 必 要! 就 学 相 談 の 増 加 就 学 相 談 回 数 が 増 加 するとともに 相 談 内 容 も 多 様 化 して いる 就 学 相 談 やその 後 のフォローアップに 取 り 組 む 人 員 に 関 する 恒 常 的 な 財 政 措 置 が 必 要! 特 別 支 援 学 校 のスクールバスに 関 する 経 費 の 増 加 特 別 支 援 学 校 のスクールバス 運 営 経 費 については 財 政 措 置 がない 状 況 ( 人 ) ( 千 円 ) 150, ,000 50,000 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28( 年 度 ) 支 援 学 級 在 籍 及 び 通 級 指 導 教 室 児 童 生 徒 数 の 推 移 ( 年 度 ) H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 就 学 相 談 件 数 の 推 移 スクールバス 運 営 経 費 にも 財 政 措 置 が 必 要! 0 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28( 年 度 ) 特 別 支 援 学 校 のスクールバスに 係 る 経 費 の 推 移 教 育 委 員 会 事 務 局 支 援 教 育 課 長 後 藤 由 枝 (TEL: ) 教 育 委 員 会 事 務 局 学 務 課 長 大 貫 正 昭 (TEL: ) 17

25 歴 史 的 風 致 維 持 向 上 計 画 の 推 進 について 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 文 部 科 学 省 堺 市 歴 史 的 風 致 維 持 向 上 計 画 の 円 滑 な 推 進 に 向 け 必 要 な 財 源 を 確 保 すること 本 計 画 に 位 置 付 ける 事 業 について 都 市 再 生 整 備 計 画 事 業 における 交 付 率 の 拡 充 と 同 様 の 支 援 策 を 講 じること 認 定 計 画 に 位 置 付 ける 重 点 区 域 における 事 業 の 着 実 な 推 進 に 向 け 必 要 な 財 源 の 確 保 が 不 可 欠 である 歴 史 的 風 致 維 持 向 上 計 画 に 基 づく 事 業 展 開 を 強 化 するために 本 計 画 へ 位 置 付 ける ことによる さらなる 支 援 が 必 要 である 本 市 における 重 点 区 域 重 点 区 域 における 主 な 事 業 及 び 支 援 事 業 一 覧 事 業 名 百 舌 鳥 古 墳 群 ガイダンス 施 設 整 備 百 舌 鳥 古 墳 群 周 辺 サイン 等 整 備 ガイダンス 施 設 アクセス 道 路 整 備 支 援 事 業 名 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 ( 都 市 再 生 整 備 計 画 事 業 ) 通 常 交 付 率 計 画 に 位 置 付 けられる ことによる 拡 充 40% 45% まちなみ 再 生 事 業 歴 史 的 建 造 物 保 存 修 理 事 業 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 ( 街 なみ 環 境 整 備 事 業 ) 1/2 1/3 本 計 画 に 位 置 付 けられる ことにより 補 助 率 拡 充 などの 支 援 が 必 要! 建 築 都 市 局 都 市 景 観 室 長 前 田 林 成 (TEL: ) 文 化 観 光 局 文 化 財 課 長 野 田 芳 正 (TEL: ) 18

26 生 活 保 護 費 及 び 関 連 経 費 の 全 額 国 庫 負 担 について 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 厚 生 労 働 省 生 活 保 護 費 及 び 関 連 経 費 を 全 額 国 庫 負 担 とすること 生 活 保 護 の 就 労 支 援 をはじめとする 自 立 支 援 策 及 び 適 正 化 の 取 組 は 平 成 26 年 度 ま で 全 額 国 庫 補 助 で 実 施 してきたが 平 成 27 年 度 から 地 方 の 負 担 が 生 じており 事 業 の 後 退 が 懸 念 される 生 活 保 護 はナショナルミニマムとして 国 の 責 任 において 実 施 すべきであるため 保 護 費 及 び 関 連 経 費 は 全 額 国 庫 負 担 であるべき 堺 市 の 生 活 保 護 の 状 況 ( 世 帯 ) 生 活 保 護 受 給 世 帯 数 保 護 率 の 推 移 (%) ( 百 万 円 ) 生 活 保 護 費 決 算 額 の 推 移 28,000 48,000 2 各 年 度 4 月 1 日 の 世 帯 数 保 護 率 ( 千 円 ) 本 市 の 主 な 取 組 就 労 支 援 の 強 化 ( 平 成 27 年 4 月 から 4 分 の 1 の 地 方 負 担 ) 意 欲 喚 起 求 人 のマッチング 支 援 対 象 者 に 応 じた 求 人 開 拓 就 労 に 向 けたマナーや 知 識 技 術 を 習 得 する 就 業 訓 練 等 医 療 扶 助 適 正 化 事 業 ( 平 成 27 年 4 月 から4 分 の1の 地 方 負 担 ) など ジェネリック 医 薬 品 の 使 用 促 進 薬 の 重 複 処 方 の 適 正 化 ( 薬 剤 師 の 雇 用 ) 施 術 報 酬 の 適 正 化 ( 施 術 有 資 格 者 の 雇 用 ) 民 間 事 業 者 へ 委 託 健 康 福 祉 局 生 活 援 護 管 理 課 長 河 内 義 慶 (TEL: ) 19

27 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 厚 生 労 働 省 国 民 健 康 保 険 事 業 の 安 定 した 運 営 のため 都 道 府 県 を 財 政 運 営 の 責 任 主 体 と するに 留 まらず 医 療 保 険 制 度 の 一 本 化 などの 抜 本 的 な 改 革 を 早 期 に 図 ること 低 所 得 層 や 中 間 所 得 層 の 保 険 料 の 負 担 軽 減 を 図 るため 国 庫 負 担 の 引 き 上 げ 措 置 を 講 じること 平 成 27 年 1 月 に 打 ち 出 された 医 療 保 険 制 度 改 革 骨 子 に 基 づき 今 後 公 費 投 入 に よる 国 保 財 政 基 盤 強 化 を 図 り 平 成 30 年 度 からは 都 道 府 県 が 財 政 運 営 の 責 任 主 体 と なる 予 定 である しかし 国 民 健 康 保 険 制 度 は 依 然 財 政 基 盤 が 脆 弱 で 不 安 定 であり 早 急 に 医 療 保 険 制 度 の 一 本 化 など 制 度 の 抜 本 的 な 改 革 を 行 うとともに 国 庫 負 担 の 引 き 上 げなどの 財 政 措 置 が 必 要 である 堺 市 の 国 民 健 康 保 険 事 業 の 現 状 1 人 当 たり 医 療 費 の 推 移 1 人 当 たり 所 得 の 推 移 ( 円 ) ( 円 ) 390, 年 間 で 630, 年 間 で 360,000 約 10 万 円 (39%) 上 昇 600,000 約 11 万 円 (18%) 減 少 330, , , , , , , ,000 1 人 当 たり 医 療 費 は 年 々 増 加! 被 保 険 者 の 保 険 料 負 担 が 増 大 1 人 当 たり 所 得 は 減 少 傾 向! 被 保 険 者 の 保 険 料 負 担 能 力 は 低 下 傾 向 医 療 保 険 制 度 改 革 は 順 次 実 施 されているが 国 民 健 康 保 険 制 度 が 抱 える 構 造 的 な 課 題 の 解 決 には 至 っていない 抜 本 的 制 度 改 革 と 財 政 支 援 措 置 の 拡 充 が 必 要! 健 康 福 祉 局 国 民 健 康 保 険 課 長 堀 井 清 司 (TEL: ) 20

28 基 幹 的 広 域 防 災 拠 点 の 耐 震 強 化 岸 壁 整 備 と 堺 2 区 の 海 域 環 境 改 善 事 業 の 促 進 について 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 大 規 模 災 害 発 生 時 に 多 量 の 支 援 物 資 の 輸 送 が 可 能 となる 耐 震 強 化 岸 壁 (-10m) を 早 期 に 整 備 すること 堺 2 区 周 辺 の 海 域 環 境 改 善 に 資 する 事 業 を 推 進 すること 基 幹 的 広 域 防 災 拠 点 のうち 耐 震 強 化 岸 壁 (-10m)の 整 備 が 未 着 手 である 市 民 の 安 全 安 心 を 確 保 するために 早 期 整 備 が 必 要 である 市 民 の 財 産 堺 の 海 と 浜 の 再 興 発 展 継 承 のために 堺 2 区 での 豊 かな 親 水 空 間 の 実 現 が 必 要 である 1. 耐 震 強 化 岸 壁 (-10m)の 必 要 性 と 効 果 ~ 市 民 の 安 全 安 心 の 確 保 ~ 本 施 設 は 関 西 において 唯 一 の 海 上 アクセス 可 能 な 防 災 拠 点 であり 防 災 上 果 たす 役 割 も 特 に 重 要 で ある 多 様 な 船 舶 の 着 岸 が 可 能 となり 大 規 模 災 害 発 生 時 には さらなる 多 量 の 支 援 物 資 の 輸 送 が 可 能 と なる 2. 海 域 環 境 改 善 事 業 の 必 要 性 と 効 果 ~ 豊 かな 親 水 空 間 の 実 現 ~ 親 水 性 護 岸 は 海 を 眺 めながらの 散 策 や 生 き 物 観 察 など 自 然 とのふれあいを 楽 しめる 魅 力 的 な 憩 いの 場 を 市 民 に 提 供 できる 深 掘 れ 海 域 である 北 泊 地 を 浅 場 化 することによ り 抜 本 的 な 水 質 改 善 が 期 待 される 平 常 時 は 港 湾 荷 役 のほか 観 光 客 船 の 発 着 場 所 と して 活 用 できる 建 築 都 市 局 臨 海 整 備 課 長 山 下 昌 也 (TEL: ) 21

29 重点要望項目 提案 要望先 国土交通省 提案 要望事項 大和川の治水安全度の向上を図るため 大和川高規格堤防整備事業に必要な財 源を引き続き確保すること 大和川高規格堤防整備事業と土地区画整理事業の一体的整備にかかる費用負担 の考え方を堅持すること 現状と課題 一体的整備事業は 市民が安全 安心に暮らすために必要な事業であるため 昨年度 都市計画決定し 今年度は 事業認可に向けた手続きを進めているところである 〇国土交通省においては 大和川高規格堤防整備事業と土地区画整理事業の一体的整備 にかかる費用負担の考え方により 整備期間中の予算を十分に確保する必要がある 一体的整備の事業化に向けては 関係機関 国土交通省 阪神高速道路株式会社 と のより一層の連携及び協力体制の継続が必要である 事業区間 大和川高規格堤防整備事業進捗状況 事業実施によるストック効果 本件に関する連絡先 建築都市局 高規格堤防推進室長 谷口 22 毅 TEL:

30 市 営 住 宅 建 替 事 業 等 の 円 滑 な 推 進 について 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 市 営 住 宅 建 替 事 業 等 の 推 進 に 必 要 な 予 算 を 確 保 すること 建 替 えに 係 る 事 業 量 の 平 準 化 を 図 りながら 計 画 的 に 事 業 を 進 めるためには 事 業 進 捗 に 応 じた 国 の 予 算 の 確 保 が 重 要 である 特 に 協 和 町 大 仙 西 町 住 宅 建 替 事 業 については 長 期 間 にわたる 事 業 であることから 安 定 的 な 財 源 の 確 保 が 必 須 である 建 設 年 度 別 の 市 営 住 宅 数 ( 戸 ) 600 使 用 年 数 約 50 年 を 超 えると 長 寿 命 型 改 善 を 行 わない 600 場 合 は 建 替 対 象 用 途 廃 止 建 替 対 象 改 善 相 当 期 間 管 理 0 0 S35 S36 S37 S38 S39 S40 S41 S42 S43 S44 S45 S23 S25 S46 S47 S48 S27 S49 S29 S50 S31 S33 S35 S37 S39 S51 S52 S53 S41 S43 ( 年 度 ) 現 在 全 市 営 住 宅 の 約 4 割 が 建 替 対 象 であり さらに 今 後 老 朽 化 した 住 宅 が 一 斉 に 更 新 時 期 を 迎 え 事 業 量 の 急 増 が 予 想 される 事 業 量 の 平 準 化 による 計 画 的 な 事 業 の 推 進 には 事 業 進 捗 に 応 じた 国 の 予 算 確 保 が 必 要! 協 和 町 大 仙 西 町 住 宅 建 替 事 業 の 概 要 被 建 替 戸 数 : 約 1,300 戸 事 業 期 間 :6 期 16 年 ( 予 定 ) 総 事 業 費 : 約 279 億 円 事 業 費 国 庫 補 助 額 ( 要 望 額 ) 本 市 の 市 営 住 宅 建 替 事 業 の 中 でも 事 業 量 事 業 期 間 共 に 最 大 規 模 の 事 業 である 事 業 費 及 び 国 庫 補 助 額 ( 平 成 29 年 度 は 必 要 額 ) 平 成 27 年 度 ( 実 績 額 ) 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 ( 見 込 額 ) 今 後 10 年 間 の 総 事 業 費 2,935,354 千 円 1,406,606 千 円 (2,001,402 千 円 ) 1,191,648 千 円 ( 要 望 額 での 事 業 費 ) 291,403 千 円 (559,604 千 円 ) 23 2,628,479 千 円 27,667,822 千 円 1,444,245 千 円 14,436,508 千 円 建 築 都 市 局 住 宅 まちづくり 課 長 宇 賀 善 康 (TEL: ) 建 築 都 市 局 大 仙 西 地 区 整 備 室 長 山 口 健 (TEL: )

31 一 戸 建 て 空 き 家 の 流 通 促 進 について 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 空 き 家 対 策 総 合 支 援 事 業 の 要 件 を 緩 和 すること 現 状 現 在 本 市 では 空 家 等 対 策 計 画 の 策 定 を 進 めているところ 市 南 部 の 泉 北 ニュータウンでは 特 に 少 子 高 齢 化 等 のため 空 き 家 の 増 加 が 見 込 まれる ( 単 位 ): 世 帯 数 泉 北 NT 一 戸 建 て 住 宅 の 世 帯 主 の 年 齢 別 世 帯 数 ( 出 典 : 総 務 省 平 成 25 年 度 住 宅 土 地 統 計 調 査 ) 6000 (0.0%) (5.5%) (13.3%) (12.2%) (28.7%) (40.3%) , ,987 1,819 4, 歳 以 下 30 歳 代 40 歳 代 50 歳 代 60 歳 代 70 歳 代 以 上 約 70% 6000 (0.0%) (5.5%) (13.3%) (12.2%) (28.7%) (40.3%) ,998 泉 北 ニュータウンでの 取 り 組 み( 822 利 活 用 ) 1,987 1,819 4,268 before 産 学 民 との 0 連 携 による 空 き 家 のマッチング 支 援 建 築 家 不 動 産 業 者 大 阪 市 立 大 学 まちづくり NPO 等 により 泉 北 ニュータウン 住 宅 リノベーション 協 議 会 を 設 立 取 り 組 み 例 空 き 家 調 査 所 有 者 と 居 住 希 望 者 のマッチング リノベーション エリア 価 値 向 上 のための 地 域 魅 力 の 創 造 発 信 支 援 制 度 利 用 上 の 課 題 上 記 取 り 組 み 加 速 化 のため 国 の 支 援 制 度 である 空 き 家 対 策 総 合 支 援 事 業 を 利 用 するに 際 して 下 記 の 通 り 事 業 要 件 が 厳 しく 実 績 数 を 見 込 めない 国 費 合 計 額 の 下 限 (1,000 万 円 ) 活 用 及 び 除 却 の 事 業 実 施 が 必 須 (いずれかのみでは 補 助 対 象 外 ) 除 却 後 の 跡 地 要 件 ( 地 域 活 性 化 のための 利 用 に 限 定 ) after 泉 北 NT のリノヘ ーション 住 宅 一 戸 建 て 空 き 家 の 流 通 促 進 に 向 けて 空 き 家 対 策 総 合 支 援 事 業 について 事 業 要 件 を 緩 和 すること 国 費 合 計 額 の 下 限 500 万 円 に 引 き 下 げ 活 用 及 び 除 却 の 事 業 実 施 が 必 須 いずれかのみでも 可 とする 除 却 後 の 跡 地 要 件 住 宅 への 活 用 ( 三 世 代 近 居 等 )を 可 とする 住 宅 流 通 を 促 し 子 育 て 世 代 若 年 層 の 定 住 増 加 をめざす!! 建 築 都 市 局 ニュータウン 地 域 再 生 室 次 長 住 宅 まちづくり 課 長 河 井 央 (TEL: ) 宇 賀 善 康 (TEL: ) 24

32 直 轄 河 川 改 修 の 促 進 について 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 大 和 川 が 引 き 起 こす 洪 水 から 都 市 基 盤 を 守 るために 適 切 な 河 道 管 理 を 推 進 し さらなる 河 川 改 修 に 取 り 組 むこと 大 和 川 が 引 き 起 こす 洪 水 から 都 市 基 盤 を 守 るために 河 口 部 において 土 砂 動 態 をモニタリングしながら 流 下 能 力 の 向 上 及 び 安 定 的 な 確 保 に 資 する 河 川 改 修 を 実 施 するとともに 最 終 目 標 である200 年 に 一 度 の 降 雨 に 対 する 河 川 整 備 を 行 う こと 大 和 川 の 河 川 改 修 ( 河 口 部 掘 削 ) 当 初 の 目 標 : 戦 後 最 大 の 洪 水 ( 昭 和 57 年 8 月 )を 起 こした 流 量 でも 洪 水 を 発 生 させない これまでの 事 業 経 過 大 和 川 河 川 事 務 所 が 平 成 11 年 度 より 河 口 から 掘 削 を 実 施 ( 平 成 11~25 年 度 で 累 計 約 200 万 m3を 掘 削 平 成 25 年 度 で 完 了 ) しかし 今 後 も 大 和 川 が 引 き 起 こす 洪 水 から 都 市 基 盤 を 守 るためには 引 き 続 き 適 切 な 河 道 管 理 を 推 進 し さらなる 河 川 改 修 に 取 り 組 むことが 必 要 最 終 目 標 :200 年 に 一 度 の 降 雨 に 対 応 する 整 備 治 水 安 全 度 が 向 上 し 市 民 の 安 全 安 心 が 確 保 され 良 好 なまちづくりや 沿 岸 部 への 企 業 の 進 出 などの 展 開 が 期 待 される 大 和 川 の 断 面 ( 阪 堺 大 橋 下 流 側 ) 掘 下 げ 機 械 水 面 河 口 部 掘 削 実 施 状 況 堤 防 1.2 川 底 130m 大 阪 市 川 底 川 底 ( 斜 線 部 )を 掘 下 げた 断 面 堤 防 堺 市 掘 削 済 建 設 局 河 川 水 路 課 長 梅 原 清 司 (TEL: ) 25

33 安 全 で 快 適 な 道 路 空 間 の 創 出 と 保 全 の 推 進 について 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 自 転 車 通 行 環 境 の 整 備 特 定 道 路 のバリアフリー 計 画 的 な 舗 装 補 修 道 路 施 設 の 点 検 等 による 安 全 で 快 適 な 道 路 空 間 の 創 出 と 保 全 の 推 進 に 必 要 な 財 源 を 十 分 に 確 保 すること 本 市 で 発 生 する 全 交 通 事 故 に 占 める 自 転 車 関 連 事 故 の 割 合 は 全 国 平 均 18%に 対 し28%と 非 常 に 高 い 急 激 に 進 む 高 齢 化 に 対 応 した 高 齢 者 障 害 者 など 誰 もが 移 動 しやすい 歩 道 のバリアフリー 化 整 備 が 必 要 舗 装 や 標 識 照 明 灯 など 道 路 施 設 は 急 激 に 老 朽 化 が 進 行 劣 化 進 行 後 の 対 応 ではコストが 増 大 舗 装 の 場 合 約 3 倍 にコストが 増 大 し 将 来 多 額 の 補 修 費 が 必 要 本 市 における 取 組 事 故 割 合 が 約 1.5 倍! 18 % 28 % 舗 装 劣 化 が 進 行 自 転 車 関 連 事 故 の 削 減 特 定 道 路 の ハ リアフリー 化 道 路 施 設 の メンテナンスサイクル 構 築 ( 百 万 円 ) 国 庫 補 助 額 の 推 移 内 示 率 11.7% 安 全 で 快 適 な 自 転 車 通 行 空 間 の 早 期 整 備 を 実 現 することで 自 転 車 関 連 事 故 の 削 減 を 図 る 超 高 齢 社 会 に 対 応 した 誰 もが 移 動 しやすく 安 全 快 適 な 歩 行 空 間 の 実 現 予 防 保 全 型 の 補 修 点 検 を 実 施 し 市 民 の 安 全 安 心 の 確 保 維 持 管 理 費 の 縮 減 平 準 化 の 実 現 ( 百 万 円 ) 特 定 道 路 の 道 路 施 設 の 自 転 車 通 行 環 境 バ リ ア フ リ ー 化 計 画 的 な 点 検 補 修 H28~H32 必 要 事 業 費 1,135 1,365 1,949 今 年 度 ベースの 事 業 費 ( 内 示 額 )のまま 推 移 すると H28~H32 事 業 費 ( H32 時 点 予 想 進 捗 ) 対 応 の 遅 れによる 問 題 点 の 悪 化 150 (13%) 245 (18%) ( 百 万 円 ) 497 (25%) 誰 もが 移 動 しやすく 安 全 で 快 適 な 道 路 空 間 の 創 出 と 保 全 の 推 進 に 必 要 な 財 源 の 確 保 が 必 要! 事 業 費 及 び 国 庫 補 助 額 平 成 27 年 度 ( 実 績 額 ) 平 成 28 年 度 ( 内 示 額 ) 平 成 29 年 度 ( 見 込 額 ) 事 業 費 470,368 千 円 167,121 千 円 1,342,052 千 円 国 庫 補 助 額 251,708 千 円 90,266 千 円 737,079 千 円 ( 要 望 額 ) (535,990 千 円 ) (771,408 千 円 ) 建 設 局 自 転 車 環 境 整 備 課 長 田 中 正 道 (TEL: ) 建 設 局 道 路 整 備 課 長 小 林 邦 明 (TEL: ) 建 設 局 土 木 監 理 課 長 小 畠 一 剛 (TEL: ) 26

34 連 続 立 体 交 差 事 業 ( 南 海 本 線 南 海 高 野 線 )の 推 進 について 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 踏 切 除 却 による 交 通 渋 滞 の 解 消 及 び 安 全 性 の 確 保 などのために 連 続 立 体 交 差 事 業 ( 南 海 本 線 南 海 高 野 線 )の 推 進 に 必 要 な 予 算 を 十 分 に 確 保 すること 南 海 本 線 連 続 立 体 交 差 事 業 平 成 26 年 度 から 鉄 道 工 事 に 本 格 着 手 しており 事 業 費 が 多 大 に 必 要 となる 中 事 業 効 果 の 早 期 発 現 が 必 要 南 海 高 野 線 連 続 立 体 交 差 事 業 踏 切 事 故 や 交 通 渋 滞 の 解 消 及 び 本 市 の 中 心 市 街 地 の 活 性 化 に 大 きな 役 割 を 果 たす ために 事 業 化 に 向 けた 調 査 検 討 が 必 要 連 続 立 体 交 差 化 のメリット 踏 切 を 除 却 し 交 通 渋 滞 の 解 消 及 び 安 全 性 の 確 保!( 交 通 渋 滞 踏 切 事 故 がゼロに) 快 適 な 駅 利 用 の 実 現!( 駅 前 交 通 広 場 の 整 備 等 ) 市 街 地 の 活 性 化 ( 南 海 本 線 連 立 : 旧 駅 舎 保 存 活 用 による 市 民 協 働 のまちづくり 推 進 ) ( 南 海 高 野 線 連 立 : 中 心 市 街 地 の 活 性 化 に 寄 与 ) N [ 南 海 本 線 連 続 立 体 交 差 事 業 ] 現 在 の 進 捗 状 況 平 成 28 年 度 仮 線 工 事 本 格 着 手! 用 地 取 得 率 約 89%(H28.3 時 点 ) 周 仮 線 工 事 辺 づくりの 促 進 事 業 費 の 安 定 的 な 確 保 が 不 可 欠! 事 業 費 の 確 保 が 困 難 となれば 事 業 進 捗 が 遅 れるとともに 旧 駅 舎 活 用 開 始 時 期 に 影 響 大 [ 南 海 高 野 線 連 続 立 体 交 差 事 業 ] 新 規 着 工 準 備 採 択 平 成 21 年 度 取 得 現 在 の 進 捗 状 況 都 市 計 画 決 定 に 向 け 調 査 検 討 中 事 業 費 及 び 国 庫 補 助 額 ( 必 要 額 ) 社 会 資 本 総 合 交 付 金 ( 連 続 立 体 交 差 事 業 による 都 市 交 通 の 円 滑 化 及 び 安 全 安 心 で 魅 力 あるまちづくり) 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 ( 内 示 額 ) 平 成 29 年 度 ( 見 込 額 ) 事 業 費 593,600 千 円 1,689,210 千 円 3,063,385 千 円 国 庫 補 助 額 ( 要 望 額 ) 326,480 千 円 (616,000 千 円 ) 929,065 千 円 (1,553,714 千 円 ) 1,684,861 千 円 建 設 局 連 続 立 体 推 進 課 長 金 田 幸 治 (TEL: ) 中 心 市 街 地 の 活 性 化 に 寄 与! 堺 市 事 業 区 間 進 捗 率 70.5%( 平 成 26 年 度 末 時 点 ) 27

35 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 国 土 交 通 省 都 市 の 安 全 性 利 便 性 などの 確 保 に 向 けた 都 市 公 園 の 整 備 及 び 官 民 連 携 による 都 市 公 園 の 再 整 備 等 を 行 うために 財 源 を 確 保 すること 本 市 では 定 住 性 の 高 いゆとりある 快 適 なまちづくりをめざして 現 在 まで 都 市 の 安 全 性 利 便 性 などの 確 保 に 向 けた 都 市 基 盤 整 備 を 行 ってきた しかし 社 会 情 勢 の 変 化 が 著 しい 中 で 市 民 のニーズが 多 様 化 しており 以 下 の 事 業 にか かる 財 源 の 確 保 が 課 題 となっている 1 大 仙 公 園 世 界 文 化 遺 産 登 録 をめざす 仁 徳 天 皇 陵 古 墳 履 中 天 皇 陵 古 墳 に 隣 接 する 百 舌 鳥 古 墳 群 を 活 用 したまちづくりを 推 進 しており 大 仙 公 園 において 古 墳 群 を 保 存 活 用 した 歴 史 公 園 を 整 備 2 原 山 公 園 泉 北 ニュータウンの 活 性 化 につなげるために PFIの 手 法 により 原 山 公 園 に 屋 外 屋 内 プールを 備 えた 施 設 を 新 設 し 子 どもから 高 齢 者 まで 誰 もが 健 康 づくりを 愉 しむ きっかけをつくる 公 園 の 再 整 備 を 行 うとともに 民 間 のノウハウを 活 用 し 公 園 全 体 のパー クマネジメントを 行 うことで 多 様 化 する 市 民 ニーズに 対 応 した 運 営 を 実 施 3 原 池 公 園 防 災 機 能 を 充 実 し 野 球 場 の 機 能 を 新 たに 有 する 運 動 公 園 を 整 備 4 新 堀 公 園 一 次 避 難 地 の 機 能 を 有 し 地 域 に 親 しまれる 身 近 な 近 隣 公 園 を 整 備 5 長 寿 命 化 計 画 策 定 公 園 施 設 の 安 全 性 確 保 とライフサイクルコスト 縮 減 を 図 ることを 目 的 とした 長 寿 命 化 計 画 を 策 定 4 新 堀 公 園 仁 徳 天 皇 陵 古 墳 1 大 仙 公 園 1 大 仙 公 園 履 中 天 皇 陵 古 墳 3 原 池 公 園 2 原 山 公 園 2 原 山 公 園 5 長 寿 命 化 計 画 策 定 3 原 池 公 園 都 市 公 園 の 整 備 及 び 官 民 連 携 による 都 市 公 園 の 再 整 備 等 に 向 けた 大 規 模 事 業 を 推 進 するために 財 源 の 確 保 が 必 要 事 業 費 及 び 国 庫 補 助 額 ( 平 成 29 年 度 は 必 要 額 ) 平 成 27 年 度 平 成 28 年 度 平 成 29 年 度 事 業 費 699,970 千 円 917,000 千 円 1,869,000 千 円 国 庫 補 助 額 ( 要 望 額 ) 238,990 千 円 (421,000 千 円 ) 357,000 千 円 (443,000 千 円 ) 建 設 局 公 園 緑 地 整 備 課 長 樫 木 謙 次 (TEL: ) ,000 千 円

36 重 点 要 望 項 目 提 案 要 望 先 総 務 省 財 務 省 下 水 道 事 業 の 公 的 資 金 補 償 金 免 除 繰 上 償 還 制 度 について 平 成 29 年 度 以 降 事 業 固 有 の 財 政 状 況 を 反 映 した 要 件 にするなどの 制 度 拡 充 を 図 ったうえで 再 度 実 施 すること 下 水 道 は 水 環 境 の 保 全 や 浸 水 対 策 など 都 市 基 盤 を 支 える 重 要 な 役 割 を 担 っているが その 整 備 には 莫 大 な 事 業 費 を 要 する 本 市 においても 企 業 債 を 活 用 することにより この 重 要 なライフラインを 整 備 しているところである 今 後 とも 下 水 道 が 継 続 的 に 機 能 し 続 けるためには 財 政 の 健 全 性 を 確 保 する 必 要 があり 水 需 要 の 減 少 による 下 水 道 使 用 料 収 入 の 減 少 も 懸 念 される 状 況 下 においては 積 極 的 な 支 出 の 削 減 を 図 る 必 要 がある 本 市 においては 特 に 過 去 に 借 り 入 れた 高 金 利 の 公 的 資 金 にかかる 支 払 利 息 の 削 減 が 課 題 となっている ああああ 平 成 24 年 度 までの 制 度 下 水 道 事 業 は 公 営 企 業 = 独 立 採 算 しかし 公 営 企 業 会 計 以 外 の 一 般 会 計 の 財 政 状 況 を 含 めた 指 標 が 要 件 結 果 一 般 会 計 の 財 政 状 況 が 悪 い 団 体 本 制 度 の 対 象 良 い 団 体 対 象 外 独 立 採 算 を 原 則 とする 公 営 企 業 にも 関 わらず その 財 政 状 況 ではなく 一 般 会 計 の 財 政 状 況 で 判 断 され 本 市 下 水 道 事 業 会 計 は 年 利 5% 台 の 債 務 について 対 象 外 となったため 多 額 の 利 払 いにより 累 積 欠 損 金 を 早 期 に 解 消 することが 出 来 ない 本 市 下 水 道 事 業 は H27 末 で 年 利 5% 台 の 債 務 が42 億 円 累 積 欠 損 金 が54 億 円 ( 見 込 み) 独 立 採 算 を 原 則 とする 下 水 道 事 業 会 計 としては 事 業 固 有 の 財 政 状 況 を 的 確 に 反 映 した 指 標 を 要 件 とした 制 度 を 再 構 築 し 平 成 29 年 度 以 降 に 再 度 実 施 することが 必 要 平 成 29 年 度 に 年 利 5% 台 の 残 債 の 繰 上 償 還 が 可 能 となった 場 合 の 利 子 削 減 効 果 ( 概 算 ) 利 子 額 ( 単 位 : 百 万 円 ) 効 果 額 ( 単 位 : 百 万 円 ) 利 子 削 減 効 果 利 子 ( 借 換 前 ) H30 H30 H31 H31 H32 H32 H33 H 利 子 ( 実 際 借 換 後 ) 効 果 額 累 計 新 たに2.4 億 円 の 経 費 削 減 効 果 を 生 み 出 すことができ 累 積 欠 損 金 及 び 資 金 状 況 が 改 善 する 上 下 水 道 局 経 営 企 画 課 長 中 塚 肇 (TEL )

37 堺 市 市 長 公 室 企 画 部 堺 市 堺 区 南 瓦 町 3 番 1 号 TEL: FAX: HP: 堺 市 行 政 資 料 番 号 1-C

スライド 1

スライド 1 社 会 保 障 税 一 体 改 革 における 年 金 関 連 法 案 について 年 金 機 能 強 化 法 案 (3 月 30 日 提 出 ) 国 会 提 出 時 の 法 案 の 内 容 1 基 礎 年 金 国 庫 負 担 2 分 の1の 恒 久 化 2 受 給 資 格 期 間 の 短 縮 (25 年 10 年 ) 3 産 休 期 間 中 の 社 会 保 険 料 免 除 4 遺 族 基 礎 年 金

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