は じ め に 旧 河 川 改 修 マニュアルは, 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ), 河 川 管 理 施 設 等 構 造 令 を はじめ 各 種 の 河 川 に 関 する 技 術 基 準 指 針 をとりまとめ,これらの 運 用 の 統 一 と 便 宜 を 図 ることを 目 的 に, 平

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1 河 川 改 修 マ ニ ュ ア ル 平 成 24 年 3 月 広 島 県 土 木 局 河 川 課

2 は じ め に 旧 河 川 改 修 マニュアルは, 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ), 河 川 管 理 施 設 等 構 造 令 を はじめ 各 種 の 河 川 に 関 する 技 術 基 準 指 針 をとりまとめ,これらの 運 用 の 統 一 と 便 宜 を 図 ることを 目 的 に, 平 成 9 年 の 河 川 法 の 改 正 に 応 じるように 平 成 13 年 9 月 の 改 訂 を 行 い, これまで 本 県 の 河 川 の 整 備 にあたっての 調 査 設 計 などに 広 く 活 用 されてきました 以 来,10 年 を 経 過 しましたが,この 間 にも 全 国 各 地 で 水 害 が 発 生 しており, 特 に 近 年 では 全 国 的 に 頻 発 している 局 地 的 な 集 中 豪 雨 による 水 害 などにより, 県 民 の 自 然 災 害 に 対 する 不 安 が 高 まっています 厳 しい 財 政 状 況 の 中 で, 県 民 の 尊 い 生 命 財 産 を 守 っていく ためには,より 一 層 の 重 点 的, 効 率 的 なハード 対 策 の 推 進 に 併 せ, 人 命 被 害 の 回 避 に 向 け たソフト 対 策 の 取 り 組 みがますます 重 要 となってきました また, 河 川 環 境 に 配 慮 した 川 づくりの 考 え 方 においても, 平 成 2 年 に 始 まった 多 自 然 型 川 づくりが 定 着 しつつある 一 方 で, 依 然 として 画 一 的 な 計 画 が 作 成 されており, 課 題 の 残 る 川 づくりもまだ 多 く 見 られています こうした 中, 水 防 法 の 改 正 により 洪 水 予 報 河 川 や 水 位 周 知 河 川 の 制 度 が 導 入 されるなど ソフト 対 策 の 充 実 が 図 られるとともに, 中 小 河 川 に 関 する 河 道 計 画 の 技 術 基 準 について や 多 自 然 川 づくりの 基 本 指 針 などが 定 められ, 新 たな 川 づくりの 考 え 方 が 示 されまし た そこで, 今 回 の 改 訂 は,これらの 新 しい 技 術 基 準 等 が 整 備 されたことに 伴 う 見 直 しを 行 うとともに, 他 機 関 の 技 術 指 針 等 を 参 考 としながら,その 他 各 編 についても 見 直 しを 行 い, より 充 実 した 新 河 川 改 修 マニュアルとして 改 訂 を 行 ったものです 今 後, 河 川 計 画 の 策 定 や 河 川 管 理 施 設 の 調 査 設 計 施 工 などに 際 し, 本 マニュアルを 十 分 に 活 用 され, 信 頼 性 の 高 い 河 川 事 業 の 推 進,さらには 合 理 的 かつ 効 果 的 な 治 水 対 策 の 推 進 に 役 立 てていただけることを 期 待 しています 平 成 24 年 3 月 広 島 県 土 木 局 河 川 課 長 泉 谷 伸 生

3 目 次 第 1 章 河 川 の 概 要 河 川 法 上 の 分 類 河 川 管 理 一 級 河 川 二 級 河 川 準 用 河 川 普 通 河 川 改 修 上 の 分 類 事 業 区 分 1-6 第 2 章 河 川 改 修 事 業 および 事 務 手 続 き 広 島 県 の 河 川 改 修 方 針 河 川 改 修 の 沿 革 河 川 改 修 の 基 本 方 針 河 川 整 備 基 本 方 針 河 川 整 備 計 画 河 川 改 修 にあたって 考 慮 すべき 事 項 河 川 改 修 における 問 題 点 河 川 改 修 事 業 ( 補 助 事 業 ) 現 行 制 度 および 関 連 図 採 択 基 準 および 補 助 率 事 務 費 事 務 手 続 き 事 務 の 流 れ 概 算 要 求 第 2 次 要 求 実 施 認 可 新 規 要 求 河 川 図 面 の 作 成 要 領 について 位 置 図 の 作 成 要 領 ポンチ 図 の 作 成 要 領 変 更 設 計 の 取 扱 い 2-23 第 3 章 河 川 改 修 計 画 河 川 計 画 の 策 定 にあたって 資 料 収 集 および 整 理 流 域 調 査 3-2

4 1-3 河 道 調 査 計 画 規 模 計 画 規 模 の 設 定 計 画 基 準 点 計 画 高 水 流 量 の 算 定 基 本 高 水 流 出 計 算 手 法 の 検 討 ( 降 雨 から 流 量 への 変 換 ) 合 理 式 の 流 出 定 数 計 画 高 水 流 量 河 道 計 画 現 況 河 道 特 性 の 把 握 と 目 標 設 定 河 道 計 画 の 策 定 手 順 計 画 作 成 にあたっての 留 意 事 項 計 画 高 水 位 の 設 定 河 道 計 画 に 用 いる 水 位 計 算 ( 不 等 流 計 算 ) 平 面 計 画 横 断 計 画 縦 断 計 画 粗 度 係 数 の 設 定 河 岸 護 岸 水 際 部 の 計 画 設 計 計 画 河 道 の 設 定 の 際 に 考 慮 すべきその 他 の 事 項 ( 管 理 用 通 路 他 ) 維 持 管 理 の 考 慮 流 域 治 水 への 取 組 み 総 合 的 な 治 水 対 策 流 域 治 水 対 策 河 川 環 境 整 備 河 川 環 境 管 理 について 河 川 環 境 に 配 慮 した 取 組 み 3-81 第 4 章 構 造 物 の 設 計 堤 防 堤 防 の 基 本 事 項 堤 防 の 設 計 掘 込 河 道 の 取 扱 い 材 質 および 構 造 高 さ 天 端 幅 盛 土 による 堤 防 ののり 勾 配 余 盛 4-8

5 1-2-7 管 理 用 通 路 背 水 区 間 の 堤 防 の 高 さおよび 天 端 幅 堤 内 地 において 堤 脚 附 近 に 設 置 する 工 作 物 について ( 通 称 2H ルール ) 堤 防 設 計 の 基 本 護 岸 護 岸 設 計 の 基 本 護 岸 の 断 面 護 岸 の 高 さ 護 岸 の 工 種 およびその 安 定 性 基 礎 工 護 岸 工 根 入 れ 水 抜 パイプ 根 固 工 根 固 工 の 設 置 根 固 工 の 種 類 と 特 徴 根 固 工 選 定 の 考 え 方 根 継 工 床 止 め 床 止 めの 基 本 事 項 緩 傾 斜 型 落 差 工 直 壁 型 落 差 工 の 設 計 本 体 水 叩 き 護 床 工 遮 水 工 取 付 擁 壁 設 計 条 件 帯 工 の 設 計 堰 堰 の 基 本 事 項 堰 の 設 計 床 版 水 叩 き 堰 柱 ゲート 護 岸 護 床 工 操 作 方 法 遮 水 工 4-58

6 6-2-9 基 礎 設 計 条 件 魚 道 堰 の 積 算 堰 の 施 工 樋 門 および 樋 管 樋 門 および 樋 管 の 基 本 事 項 樋 門, 樋 管 の 設 計 函 渠 断 面 函 渠 長 敷 高 継 手 函 渠 端 部 の 構 造 門 柱 ゲート 操 作 台 遮 水 壁 および 遮 水 工 ゲート 胸 壁 および 翼 壁 水 叩 き 護 床 工 のり 覆 工 高 水 敷 保 護 工 管 理 橋 設 計 条 件 ( 設 計 荷 重 ) 橋 梁 橋 梁 の 基 本 事 項 架 設 位 置 方 向 橋 台 橋 脚 桁 下 高 護 岸 取 付 道 路 平 面 交 差 と 立 体 交 差 の 基 準 旧 橋 撤 去 について その 他 の 構 造 物 堤 外 水 路 坂 路 消 防 坂 路 安 全 施 設 4-108

7 9-5 階 段 仮 設 ( 堤 防 開 削 時 ) 境 界 工 第 5 章 附 帯 工 事 附 帯 工 事 費 用 の 積 算 の 考 え 方 河 川 工 事 に 起 因 する 附 帯 工 事 の 事 務 取 扱 いについて 河 川 附 帯 工 事 の 取 扱 いについて 附 帯 工 事 と 補 償 工 事 附 帯 工 事 で 用 地 を 取 得 する 場 合 の 取 扱 い 工 事 費 用 の 負 担 河 川 工 事 又 は 道 路 工 事 により 必 要 となる 橋 梁 及 び 取 付 道 路 の 工 事 費 用 の 負 担 について 市 町 村 特 例 ( 昭 和 50 年 7 月 1 日 河 川 局 治 水 課 道 路 局 地 方 道 課 河 川 工 事 に 附 帯 する 市 町 村 道 橋 梁 の 費 用 負 担 について( 案 ) ) 添 架 物 負 担 について 5-22 第 6 章 水 災 防 止 のソフト 対 策 概 要 水 防 水 防 法 制 度 の 背 景 と 今 後 のあり 方 水 防 法 の 目 的 等 水 防 の 目 的 水 防 の 責 任 水 防 法 における 県 の 役 割 県 の 水 防 計 画 県 知 事 が 行 う 洪 水 予 報 水 位 の 公 表 県 知 事 が 行 う 水 位 情 報 の 通 知 および 周 知 浸 水 想 定 区 域 水 防 警 報 立 退 きの 指 示 知 事 の 指 示 水 災 防 止 に 関 る 情 報 化 に 向 けた 施 策 洪 水 予 報 河 川 水 位 周 知 河 川 水 防 警 報 河 川 洪 水 予 報 河 川 水 位 周 知 河 川 水 防 警 報 河 川 浸 水 想 定 区 域 広 島 県 河 川 防 災 情 報 システム 6-9

8 3-3 浸 水 想 定 区 域 図 洪 水 ハザードマップの 作 成 背 景 浸 水 想 定 区 域 図 作 成 の 流 れ 県 作 成 洪 水 ハザードマップの 作 成 市 町 作 成 6-14 第 7 章 資 料 広 島 県 比 流 量 図 広 島 県 地 域 別 確 率 雨 量 強 度 式 雨 量 データの 適 用 広 島 地 区 の 雨 量 データ 福 山 ( 松 永 ) 地 区 の 雨 量 データ 庄 原 地 区 の 雨 量 データ 加 計 地 区 の 雨 量 データ ポンプ 補 償 基 準 (S 付 通 知 ( 最 終 改 正 平 成 11 年 4 月 1 日 )) 河 川 区 域 内 における 樹 木 の 伐 採 植 樹 基 準 について 普 通 河 川 等 保 全 条 例 総 合 的 な 治 水 対 策 の 実 施 方 策 についての 提 言 河 川 法 第 20 条 に 関 する 申 請 について 河 川 法 第 23 条, 第 24 条, 第 26 条 に 関 する 申 請 について 計 画 規 模 の 設 定 例 水 文 流 出 等 参 考 資 料 流 量 資 料 の 整 理 合 理 式 による 検 討 事 例 貯 留 関 数 法 による 流 出 計 算 例 貯 留 関 数 法 による 基 本 高 水 検 討 例 河 道 計 画 参 考 資 料 広 島 県 の 潮 位 河 道 計 画 の 検 討 例 最 大 洗 掘 深 (ΔZ)の 算 出 方 法 床 止 めの 設 計 例 直 壁 型 落 差 工 緩 傾 斜 型 落 差 工 河 川 用 語 集 7-108

9 第 1 章 河 川 の 概 要 1. 河 川 法 上 の 分 類 1-1 河 川 管 理 (1) 河 川 管 理 者 ( 河 川 管 理 の 主 体 )は 原 則 として 次 による 一 級 河 川 国 土 交 通 大 臣 ( 河 川 法 第 9 条 1) 二 級 河 川 都 道 府 県 知 事 ( 法 定 受 託 事 務 )( 河 川 法 第 10 条 ) 準 用 河 川 市 町 長 ( 自 治 事 務 )( 河 川 法 第 100 条 ) 普 通 河 川 市 町 ( 地 方 自 治 法 第 2 条 ) (2) 権 限 の 委 任 1 指 定 区 間 内 の 一 級 河 川 ( 知 事 委 任 区 間 ) 1) 国 土 交 通 大 臣 が 指 定 する 区 間 内 の 一 級 河 川 については, 管 理 の 一 部 を 都 道 府 県 知 事 に 委 任 している( 河 川 法 第 9 条 2 政 令 第 2 条 )( 広 島 県 内 の 指 定 区 間 5 水 系,362 河 川 )( 平 成 22 年 4 月 1 日 現 在 ) 2) 委 任 の 範 囲 政 令 第 2 条 各 号 列 記 以 外 の 権 限 ( 趣 旨 ) 水 系 一 貫 管 理 上 重 要 な 権 限 は 国 土 交 通 大 臣 に 留 保 し, 水 系 一 貫 管 理 に 支 障 が ない 範 囲 でその 他 はすべて 委 任 している 3) 指 定 区 間 の 指 定 手 続 都 道 府 県 知 事 の 意 見 聴 取 ( 河 川 法 第 9 条 3) 公 示 ( 河 川 法 第 9 条 4, 河 川 法 施 工 規 則 第 3 条 ) 起 点, 終 点 2 指 定 区 間 外 の 一 級 河 川 ( 直 轄 管 理 区 間 ) 1) 地 方 整 備 局 長 又 は 北 海 道 開 発 局 長 に 委 任 ( 河 川 法 98 条 ) 2) 委 任 の 範 囲 政 令 第 53 条 各 号 列 記 以 外 の 権 限 表 1-1 河 川 法 上 の 分 類 種 別 指 定 権 者 管 理 者 一 級 河 川 ( 指 定 区 間 外 ) 国 土 交 通 大 臣 国 土 交 通 大 臣 一 級 河 川 ( 指 定 区 間 ) 国 土 交 通 大 臣 県 知 事 二 級 河 川 県 知 事 県 知 事 準 用 河 川 市 町 長 市 町 長 普 通 河 川 市 町 長 1-1

10 (3) 河 川 管 理 区 間 法 線 幅 川 幅 堤 内 地 計 画 高 水 位 堤 内 地 堤 防 敷 高 水 敷 低 水 路 高 水 敷 堤 防 敷 2 号 区 域 3 号 区 域 1 号 区 域 3 号 区 域 2 号 区 域 河 川 管 理 区 間 ( 河 川 敷 ) 堤 防 H.W.L 計 画 高 水 位 高 水 敷 L.W.L 低 水 位 堤 内 地 堤 防 敷 2 号 区 域 高 水 敷 3 号 区 域 低 水 敷 1 号 区 域 高 水 敷 3 号 区 域 3 号 区 域 ( 堤 防 の 対 岸 地 ) ( 注 )なお,1 号 区 域,2 号 区 域,3 号 区 域 の 説 明 については, 第 4 章 の 1-1(3) 河 川 の 横 断 形 の 各 部 の 名 称 を 参 照 のこと 1-2

11 1-2 一 級 河 川 国 土 保 全 上 または 国 民 経 済 上 特 に 重 要 な 水 系 で 政 令 で 指 定 したものに 係 る 河 川 で 国 土 交 通 大 臣 が 指 定 したものをいう( 河 川 法 第 4 条 ) また, 基 準 は 次 のとおり( 新 規 追 加 共 ) (1) 流 域 内 に 原 則 として 50 戸 以 上 の 人 家 または 5ha 以 上 の 耕 地 があるもの (2) 道 路, 鉄 道 軌 道 等 の 公 共 的 施 設 又 は 学 校, 病 院 等 の 公 共 的 建 物 があるもの (3) 工 場, 住 宅 等 の 団 地 造 成,または 土 地 改 良 事 業, 土 地 区 画 整 理 事 業 が 行 われており, 若 しくはその 計 画 があるもの (4) 百 万 円 以 上 の 河 川 に 関 する 工 事 が 行 われまたは 計 画 のあるもの (5) ダム, 堰, 水 門, 護 岸 等 の 施 設 があるもの (6) その 他, 河 川 の 使 用 に 係 るもの, 法 令 に 基 づく 区 域 指 定 と 調 整 を 行 う 必 要 があるもの などがある 指 定 年 度 河 川 数 太 田 川 S 江 の 川 S 芦 田 川 S 高 梁 川 S 小 瀬 川 S 計 表 1-2 一 級 河 川 の 概 要 平 成 21 年 4 月 現 在 河 川 延 長 流 域 面 積 幹 川 流 路 延 長 指 定 区 間 指 定 区 間 外 計 (km 2 ) (km) 流 路 延 長 流 路 延 長 (km) 河 川 数 河 川 数 (km) (km) (1,710) 1, (3,872) 2, , (870) (2,686) (342) (9,480) 6, , , ( 注 ) 流 域 面 積 の 上 段 ( )は 全 流 域, 下 段 は 広 島 県 分 である 1-3

12 1-3 二 級 河 川 一 級 河 川 以 外 の 水 系 で, 公 共 の 利 害 に 重 要 な 関 係 があるものに 係 る 河 川 で 都 道 府 県 知 事 が 指 定 したものをいう( 河 川 法 第 5 条 ) 平 成 21 年 4 月 現 在 47 水 系 137 河 川 を 指 定 している この 指 定 基 準 は 一 級 河 川 の 指 定 基 準 を 準 用 している 表 1-3 二 級 河 川 の 概 要 平 成 21 年 4 月 現 在 水 系 名 河 川 数 河 川 延 長 (km) 流 域 面 積 (km 2 ) 水 系 名 河 川 数 河 川 延 長 (km) 流 域 面 積 (km 2 ) 沼 田 川 本 谷 川 黒 瀬 川 木 谷 郷 川 瀬 野 川 大 谷 川 八 幡 川 本 川 賀 茂 川 矢 野 川 藤 井 川 総 頭 川 二 河 川 小 鹿 野 川 野 呂 川 田 中 川 本 郷 川 永 田 川 和 久 原 川 重 井 川 三 津 大 川 蛇 道 川 山 南 川 大 正 川 手 城 川 原 田 川 御 手 洗 川 沖 田 川 高 野 川 才 戸 川 尾 崎 川 大 河 原 川 永 慶 寺 川 高 田 川 可 愛 川 大 長 川 羽 原 川 倉 崎 川 栗 原 川 熱 田 川 堺 川 原 下 川 岡 ノ 下 川 小 原 川 西 野 川 大 田 川 新 川 計

13 1-4 準 用 河 川 一 級 河 川 および 二 級 河 川 以 外 の 河 川 で 市 町 長 が 指 定 したものについては,この 法 律 中 二 級 河 川 に 関 する 規 定 ( 政 令 で 定 める 規 定 を 除 く)を 準 用 する( 河 川 法 第 100 条 ) 平 成 22 年 4 月 現 在,14 市 9 町 が 194 河 川, 延 長 183km を 指 定 している 1-5 普 通 河 川 河 川 法 に 基 づいて 指 定 されない 河 川 ( 公 共 の 水 流, 水 面 )で 下 水 道 法 等 他 の 法 律 によ って 指 定 されたもの 以 外 のものが, 普 通 河 川 と 呼 ばれている 普 通 河 川 の 管 理 は 原 則 市 町 管 理 であるが, 防 災 上 の 観 点 から 工 事 等 の 行 為 については 普 通 河 川 等 保 全 条 例 により 規 制 しており,この 事 務 は 一 部 を 除 いて 市 町 に 委 任 されてい る 1-5

14 2. 改 修 上 の 分 類 2-1 事 業 区 分 河 川 の 流 域 面 積 の 大 きさにより 要 改 修 区 間 を 基 本 事 業 および 地 域 防 災 事 業 に 区 分 する 一 級 河 川 二 級 河 川 準 用 河 川 要 改 修 区 間 法 区 間 の 内 一 定 計 画 に 基 づき 改 修 を 実 施 する 必 要 のある 区 間 改 修 不 要 区 間 基 本 事 業 流 域 面 積 が 概 ね 200km 2 以 上 の 河 川 ただし, この 区 間 が 一 連 の 災 害 防 除 区 域 の 一 部 となる 場 合 は, 一 連 区 間 の 上 流 端 まで 含 める 地 域 防 災 事 業 ( 基 本 事 業 対 策 河 川 区 間 以 外 の 要 改 修 区 間 ) 表 1-4 基 本 事 業 および 地 域 防 災 事 業 事 業 の 区 分 河 川 名 基 本 事 業 地 域 防 災 事 業 平 成 23 年 4 月 現 在 太 田 川 水 系 三 篠 川, 京 橋 川, 猿 猴 川 江 の 川 水 系 江 の 川 高 梁 川 水 系 成 羽 川 沼 田 川 水 系 沼 田 川 黒 瀬 川 水 系 黒 瀬 川 計 7 河 川 太 田 川 水 系 安 川, 見 坂 川, 鈴 張 川, 府 中 大 川 江 の 川 水 系 馬 洗 川, 大 土 川, 本 村 川, 国 兼 川, 志 路 原 川, 北 溝 川 芦 田 川 水 系 加 茂 川, 神 谷 川, 有 地 川, 御 調 川, 瀬 戸 川 沼 田 川 水 系 入 野 川, 宮 領 川, 杵 原 川, 梨 和 川 黒 瀬 川 水 系 古 河 川, 松 板 川 その 他 の 水 系 賀 茂 川, 手 城 川, 永 慶 寺 川 計 24 河 川 ( 注 ) 上 表 は, 補 助 事 業 を 対 象 として 作 成 した 1-6

15 ( 参 考 ) 事 業 の 体 系 図 国 土 交 通 省 河 川 局 河 川 事 業 概 要 2007より 抜 粋 一 般 河 川 の 改 修 直 轄 一 般 河 川 改 修 事 業 補 助 基 幹 河 川 改 修 事 業 一 般 河 川 改 修 事 業 河 道 整 備 市 街 地 と 一 体 に 整 備 直 轄 補 助 高 規 格 堤 防 整 備 事 業 特 定 地 域 堤 防 機 能 高 度 化 事 業 市 町 村 が 実 施 補 助 都 市 基 盤 河 川 改 修 事 業 流 域 対 策 と 一 体 に 整 備 直 轄 補 助 総 合 治 水 対 策 特 定 河 川 改 修 事 業 総 合 治 水 対 策 特 定 河 川 事 業 総 合 的 な 治 水 対 策 流 出 抑 制 補 助 調 節 池 整 備 事 業 流 域 貯 留 浸 透 事 業 ( 総 合 流 域 防 災 事 業 ) 危 険 構 造 物 の 改 築 構 造 物 対 策 直 轄 補 助 特 定 構 造 物 改 築 事 業 鉄 道 橋 道 路 橋 緊 急 対 策 事 業 大 規 模 河 川 管 理 施 設 機 能 確 保 事 業 治 床 上 浸 水 対 策 直 轄 補 助 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 事 業 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 事 業 水 浸 水 被 害 を 早 急 に 解 消 激 甚 な 水 害 の 再 発 防 止 直 轄 補 助 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 事 業 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 事 業 上 下 流 一 体 の 治 水 対 策 直 轄 補 助 河 川 災 害 復 旧 等 関 連 緊 急 事 業 河 川 災 害 復 旧 等 関 連 緊 急 事 業 内 水 被 害 の 緊 急 解 消 補 助 総 合 内 水 対 策 緊 急 事 業 輪 中 堤 や 宅 地 嵩 上 げ 等 氾 濫 域 対 策 直 轄 補 助 土 地 利 用 一 体 型 水 防 災 事 業 土 地 利 用 一 体 型 水 防 災 事 業 洪 水 氾 濫 域 減 災 対 策 事 業 ( 総 合 流 域 防 災 事 業 ) 高 潮 や 津 波 からの 防 護 地 震 高 潮 等 対 策 補 助 地 震 高 潮 対 策 事 業 低 地 対 策 事 業 水 質 浄 化 直 轄 補 助 総 合 水 系 環 境 整 備 事 業 統 合 河 川 環 境 整 備 事 業 河 川 都 市 基 盤 整 備 直 轄 河 川 都 市 基 盤 整 備 事 業 環 境 良 好 な 河 川 環 境 自 然 再 生 直 轄 補 助 総 合 水 系 環 境 整 備 事 業 統 合 河 川 環 境 整 備 事 業 河 川 利 用 推 進 直 轄 補 助 総 合 水 系 環 境 整 備 事 業 統 合 河 川 環 境 整 備 事 業 流 水 保 全 直 轄 流 水 保 全 水 路 整 備 事 業 都 市 の 良 好 な 水 環 境 都 市 水 環 境 整 備 直 轄 河 川 都 市 基 盤 整 備 事 業 地 域 づくりの 支 援 豪 雪 地 対 策 直 轄 消 流 雪 用 水 導 入 事 業 管 理 維 持 修 繕 等 既 存 ストックの 有 効 活 用 直 轄 河 川 維 持 修 繕 事 業 河 川 工 作 物 関 連 応 急 対 策 事 業 河 川 の 改 修 地 域 主 導 の 川 づくり 洪 水 ハザードマップの 整 備 補 助 総 合 流 域 防 災 事 業 情 報 基 盤 の 整 備 ( 注 ) この 図 は, 河 川 事 業 の 目 的 に 視 点 をおいたもので,2007 年 当 時 の 事 業 を 分 類 したものであり, 現 在 は 事 業 名 が 変 更 されている 場 合 がある 1-7

16 第 1 章 参 考 文 献 資 料 名 (1) 広 島 の 河 川 概 要 広 島 県 土 木 局 土 木 整 備 部 土 木 整 備 管 理 課 河 川 課 発 行 ( 平 成 22 年 4 月 ) (2) 広 島 県 河 川 図 広 島 県 発 行 ( 平 成 20 年 3 月 ) 1-8

17 第 2 章 河 川 改 修 事 業 および 事 務 手 続 き 1. 広 島 県 の 河 川 改 修 方 針 1-1 河 川 改 修 の 沿 革 広 島 県 は 中 国 山 地 の 中 央 部 を 有 し, 川 は 脊 梁 山 地 面 の 道 後 山 恐 羅 漢 山 などの 1000~1300 メートルの 高 位 に 源 を 置 き, 脊 梁 山 地 面 からその 南 側 に 200~400 メートルの 高 さの 低 い 丘 陵 や 山 麓 緩 斜 面 を 通 って, 急 流 にて 短 期 間 で 瀬 戸 内 海 へ 流 れる 県 内 には 白 亜 紀 後 期 に 迸 入 した 花 崗 岩 類 が 広 く 分 布 する 花 崗 岩 類 はほかの 岩 石 に 比 べ て 一 般 に 風 化 侵 食 されやすく, 侵 食 小 起 伏 面 や 山 麓 緩 斜 面 の 発 達, 岩 塊 流 など 特 徴 ある 地 形 により 山 地 部 では 土 砂 災 害 が 多 発 し, 住 民 の 多 くが 住 む 河 口 部 は, 三 角 洲 に 見 られる 埋 め 立 て 地 形 で 地 盤 高 は 低 いため, 過 去 に 多 くの 洪 水 被 害 で 悩 まされてきた 我 が 国 の 河 川 制 度 は, 明 治 29 年 に 河 川 法 が 制 定 されて 以 来, 行 く 度 かの 改 正 を 経 て 現 在 に 至 っている 特 に 昭 和 39 年 に 制 定 された 新 河 川 法 では, 水 系 一 貫 管 理 制 度 の 導 入 等, 治 水, 利 水 の 体 系 的 な 制 度 の 整 備 が 図 られ, 今 日 の 河 川 行 政 の 規 範 としての 役 割 を 担 ってき た 平 成 9 年 の 改 正 では, 従 来 の 目 的 である 治 水, 利 水 に 環 境 が 加 えられ, 水 質, 生 態 系, 水 と 緑 の 景 観 の 保 全 の 河 川 空 間 整 備 で, 河 川 整 備 基 本 方 針 による 河 川 整 備 計 画 を, 河 川 毎 に 地 域 の 意 向 を 反 映 させた 施 策 を 基 に 河 川 整 備 を 行 うようになり, 河 川 環 境 も 改 善 の 兆 しを 見 せ 始 めて 来 た しかし, 近 年 の 地 球 温 暖 化 に 伴 う 気 候 変 化 は, 生 態 系, 淡 水 資 源, 産 業, 健 康 に 影 響 をおよぼし, 渇 水, 水 害, 土 砂 災 害, 高 潮 災 害 をもたらして いる 特 に 局 所 的 な 集 中 豪 雨 により 県 内 各 地 で, 洪 水 災 害 や 土 石 流 災 害 を 招 いており, 未 整 備 区 間 の 早 期 着 工, 早 期 整 備 が 望 まれている 現 在, 中 小 河 川 に 関 する 河 道 計 画 の 技 術 基 準 について, 美 しい 山 河 を 守 る 災 害 復 旧 基 本 方 針, 国 土 交 通 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 計 画 編 ) など 平 成 13 年 度 以 降 に 多 くの 新 基 準 等 が 策 定 されており,これらの 基 準 を 踏 まえた 河 川 事 業 を 進 めていくことが 求 められてい る また,ICT( 情 報 通 信 技 術 )の 進 展 により 洪 水 予 報 河 川 防 災 情 報 システムを 更 に 進 化 さ せ, 防 災 情 報 の 提 供 を 行 い 洪 水 等 の 被 害 を 最 小 限 に 抑 え,ハード 対 策 とソフト 対 策 が 一 体 化 した 減 災 体 制 を 確 立 していく 併 せて 自 然 の 営 みを 活 かした 河 川 環 境 の 向 上 を 図 りなが ら, 更 なる 河 川 管 理 の 高 度 化 を 目 指 していく 方 針 である 2 1

18 1-2 河 川 改 修 の 基 本 方 針 広 島 県 における 河 川 改 修 の 基 本 方 針 は, 次 の 項 で 述 べる 河 川 整 備 基 本 方 針 河 川 整 備 計 画 に 基 づき, 1 洪 水, 高 潮 等 による 災 害 の 発 生 の 防 止 または 軽 減 治 水 2 河 川 の 適 正 な 利 用 及 び 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 利 水 3 河 川 環 境 の 整 備 と 保 全 環 境 の 3 項 目 を 柱 としている 1については, 河 川 の 重 要 度 ( 流 域 面 積, 洪 水 氾 濫 区 域 内 の 面 積, 人 口 及 び 資 産 額 等 ), 既 往 洪 水 による 被 害 の 実 態, 経 済 性, 上 下 流 バランス 等 を 総 合 的 に 考 慮 して, 計 画 規 模 を 設 定 し, 災 害 の 発 生 の 防 止 や 軽 減 を 目 的 とした 治 水 事 業 を 実 施 している また, 広 島, 福 山 などの 都 市 域 においては, 周 辺 の 宅 地 開 発 に 伴 い, 治 水 安 全 度 が 相 対 的 に 低 下 している このような 地 域 においては, 流 域 内 への 雨 水 貯 留 施 設 等 による 流 域 と 一 帯 となった 総 合 的 な 治 水 計 画 を 策 定 し 計 画 を 進 めている 高 潮 対 策 については, 国 と 整 合 を 図 りながら 高 潮 対 策 事 業 を 行 っている 2については,10 年 に 1 回 発 生 する 渇 水 においても 安 定 的 な 取 水 を 確 保 するため, 正 常 流 量 を 把 握 し, 必 要 に 応 じて 利 水 調 整 やダム 建 設 等 を 行 うこととし ている 3については, 多 自 然 川 づくりや 水 質 浄 化 事 業 により 良 好 な 河 川 環 境 の 形 成 をめ ざすとともに, 優 れた 自 然 環 境 や 景 観 を 有 する 区 域 の 保 全, 魚 類 等 の 生 態 系 の 保 全 に 努 め ることとしている 河 川 改 修 に 着 手 する 優 先 順 位 としては, 概 ね 次 のことに 留 意 する 大 規 模 な 災 害 履 歴 のある 河 川 築 堤 区 間 を 有 しており,ひとたび 氾 濫 すれば 大 規 模 な 被 害 が 予 想 される 河 川 流 域 開 発 によって, 洪 水 時 のピーク 流 量 が 大 きくなり,また, 雨 が 降 り 始 めて からのピーク 流 量 に 達 するまでの 時 間 が 短 くなることから, 大 規 模 な 被 害 が 予 想 される 河 川 他 事 業,プロジェクト 等 に 関 連 して 改 修 を 行 う 必 要 のある 河 川 1-3 河 川 整 備 基 本 方 針 河 川 整 備 計 画 河 川 環 境 の 整 備 と 保 全 を 求 める 国 民 のニーズに 的 確 に 応 え,また, 河 川 の 特 性 と 地 域 の 風 土 文 化 などの 実 情 に 応 じた 河 川 整 備 を 推 進 するためには, 地 域 との 連 携 が 不 可 欠 であ る このため 河 川 整 備 の 計 画 について, 河 川 整 備 の 基 本 となるべき 方 針 に 関 する 事 項 ( 河 川 整 備 基 本 方 針 )と 具 体 的 な 河 川 整 備 に 関 する 事 項 ( 河 川 整 備 計 画 )に 区 分 し, 後 者 につ いては, 地 方 公 共 団 体 の 長, 地 域 住 民 等 の 意 見 を 反 映 する 手 続 きを 導 入 することとなる 2 2

19 ( 河 川 整 備 基 本 方 針 ) 第 十 六 条 河 川 管 理 者 は,その 管 理 する 河 川 について, 計 画 高 水 流 量 その 他 当 該 河 川 の 河 川 工 事 及 び 河 川 の 維 持 ( 以 下 河 川 の 整 備 という )についての 基 本 となるべき 方 針 に 関 する 事 項 ( 以 下 河 川 整 備 基 本 方 針 という )を 定 めておかなければならない 2 河 川 整 備 基 本 方 針 は, 水 害 発 生 の 状 況, 水 資 源 の 利 用 の 現 況 及 び 開 発 並 びに 河 川 環 境 の 状 況 を 考 慮 し,かつ, 国 土 形 成 計 画 及 び 環 境 基 本 計 画 との 調 整 を 図 って, 政 令 で 定 め るところにより, 水 系 ごとに,その 水 系 に 係 る 河 川 の 総 合 的 管 理 が 確 保 できるように 定 められなければならない 3 国 土 交 通 大 臣 は, 河 川 整 備 基 本 方 針 を 定 めようとするときは,あらかじめ, 社 会 資 本 整 備 審 議 会 の 意 見 を 聴 かなければならない 4 都 道 府 県 知 事 は, 河 川 整 備 基 本 方 針 を 定 めようとする 場 合 において, 当 該 都 道 府 県 知 事 が 統 括 する 都 道 府 県 に 都 道 府 県 河 川 審 議 会 が 置 かれているときは,あらかじめ, 当 該 都 道 府 県 河 川 審 議 会 の 意 見 を 聴 かなければならない 5 河 川 管 理 者 は, 河 川 整 備 基 本 方 針 を 定 めたときは, 遅 滞 なく,これを 公 表 しなければ ならない 6 前 三 項 の 規 定 は, 河 川 整 備 基 本 方 針 の 変 更 について 準 用 する ( 河 川 整 備 計 画 ) 第 十 六 の 二 河 川 管 理 者 は, 河 川 整 備 基 本 方 針 に 沿 って 計 画 的 に 河 川 の 整 備 を 実 施 すべ き 区 間 について, 当 該 河 川 の 整 備 に 関 する 計 画 ( 以 下 河 川 整 備 計 画 という )を 定 め ておかなければならない 2 河 川 整 備 計 画 は, 河 川 整 備 基 本 方 針 に 即 し,かつ, 公 害 防 止 計 画 が 定 められている 地 域 に 存 する 河 川 にあっては 当 該 公 害 防 止 計 画 との 調 整 を 図 って, 政 令 で 定 めるところによ り, 当 該 河 川 の 総 合 的 な 管 理 が 確 保 できるように 定 められなければならない この 場 合 において, 河 川 管 理 者 は, 降 雨 量, 地 形, 地 質 その 他 の 事 情 によりしばしば 洪 水 による 災 害 が 発 生 している 区 域 につき, 災 害 の 発 生 を 防 止 し, 又 は 災 害 を 軽 減 するために 必 要 な 措 置 を 講 ずるように 特 に 配 慮 しなければならない 3 河 川 管 理 者 は, 河 川 整 備 計 画 の 案 を 作 成 しようとする 場 合 において 必 要 があると 認 め るときは, 河 川 に 関 し 学 識 経 験 を 有 する 者 の 意 見 を 聴 かなければならない 4 河 川 管 理 者 は, 前 項 に 規 定 する 場 合 において 必 要 があると 認 めるときは, 公 聴 会 の 開 催 等 関 係 住 民 の 意 見 を 反 映 させるために 必 要 な 措 置 を 講 じなければならない 5 河 川 管 理 者 は, 河 川 整 備 計 画 を 定 めようとするときは,あらかじめ, 政 令 で 定 めると ころにより, 関 係 都 道 府 県 知 事 又 は 関 係 市 町 村 長 の 意 見 を 聴 かなければならない 6 河 川 管 理 者 は, 河 川 整 備 計 画 を 定 めたときは, 遅 滞 なく,これを 公 表 しなければなら ない 7 第 三 項 から 前 項 までの 規 定 は 河 川 整 備 計 画 の 変 更 について 準 用 する 河 川 法 2 3

20 表 2-1 河 川 整 備 基 本 方 針 策 定 状 況 平 成 23 年 4 月 現 在 級 別 水 系 名 河 川 整 備 基 本 方 針 策 定 日 八 幡 川 平 成 13 年 9 月 7 日 瀬 野 川 平 成 15 年 7 月 8 日 永 慶 寺 川 平 成 15 年 7 月 8 日 岡 ノ 下 川 平 成 15 年 7 月 8 日 尾 崎 川 平 成 14 年 3 月 20 日 二 級 河 川 黒 瀬 川 平 成 14 年 3 月 1 日 賀 茂 川 平 成 14 年 3 月 20 日 沼 田 川 平 成 14 年 12 月 2 日 手 城 川 平 成 14 年 8 月 27 日 本 川 平 成 18 年 5 月 25 日 羽 原 川 平 成 19 年 2 月 1 日 二 河 川 平 成 18 年 5 月 25 日 表 2-2 河 川 整 備 計 画 策 定 状 況 平 成 23 年 4 月 現 在 級 別 水 系 名 ブロック 区 分 工 事 予 定 河 川 名 河 川 整 備 計 画 策 定 日 一 級 河 川 太 田 川 三 篠 川 三 篠 川 ( 河 ) 平 成 15 年 7 月 1 日 奥 迫 川 ( 河 ) 小 河 原 川 ( 河 ) 湯 坂 川 ( 河 ) 関 川 ( 河 ) 見 坂 川 ( 河 ) 太 田 川 太 田 川 下 流 京 橋 川 ( 高 ) 平 成 14 年 2 月 6 日 猿 猴 川 ( 高 ) 府 中 大 川 ( 高 河 ) 榎 川 ( 河 ) 安 川 ( 河 ) 御 幸 川 ( 高 河 ) 根 谷 川 ( 河 ) 山 倉 川 ( 河 ) 大 毛 寺 川 ( 河 ) 鈴 張 川 ( 河 ) 吉 山 川 ( 河 ) 江 の 川 馬 洗 川 馬 洗 川 ( 河 ) 平 成 15 年 9 月 18 日 三 玉 川 ( 河 ) 国 兼 川 ( 河 ) 大 谷 川 ( 河 ) 井 田 川 ( 河 ) 北 溝 川 ( 河 ) 2 4

21 一 級 河 川 二 級 河 川 江 の 川 江 の 川 本 川 長 瀬 川 ( 河 ) 平 成 13 年 6 月 20 日 本 村 川 ( 河 ) 大 土 川 ( 河 ) 江 の 川 ( 河 ) 出 原 川 ( 河 ) 志 路 原 川 ( 河 ) 冠 川 ( 河 ) 江 の 川 西 城 川 大 戸 川 (ダ) 平 成 20 年 2 月 8 日 神 野 瀬 川 西 城 川 ( 河 ) 芦 田 川 芦 田 川 下 流 四 川 (ダ) 平 成 15 年 7 月 1 日 加 茂 川 ( 河 ) 有 地 川 ( 河 ) 神 谷 川 ( 河 ) 瀬 戸 川 ( 河 ) 福 川 ( 排 ) 芦 田 川 芦 田 川 上 流 御 調 川 ( 河 ) 平 成 18 年 6 月 9 日 野 間 川 ( 河 ダ) 山 田 川 (ダ) 成 羽 川 成 羽 川 成 羽 川 ( 河 ) 平 成 13 年 6 月 20 日 八 幡 川 梶 毛 川 (ダ) 平 成 13 年 11 月 6 日 瀬 野 川 瀬 野 川 ( 河 ) 平 成 16 年 3 月 17 日 永 慶 寺 川 永 慶 寺 川 ( 高 河 ) 平 成 15 年 11 月 4 日 岡 ノ 下 川 岡 ノ 下 川 ( 高 ) 平 成 15 年 11 月 4 日 尾 崎 川 尾 崎 川 ( 河 排 ) 平 成 14 年 11 月 5 日 黒 瀬 川 黒 瀬 川 ( 河 ) 平 成 14 年 5 月 21 日 長 谷 川 ( 河 ) 竹 保 川 ( 河 ) 松 板 川 ( 河 ) 古 河 川 ( 河 ) 賀 茂 川 賀 茂 川 ( 河 ダ) 平 成 14 年 11 月 5 日 沼 田 川 沼 田 川 ( 高 河 ダ) 平 成 15 年 2 月 5 日 梨 和 川 ( 河 ) 入 野 川 ( 河 ) 宮 領 川 ( 河 ) 杵 原 川 ( 河 ) 手 城 川 手 城 川 ( 河 排 洪 ) 平 成 16 年 3 月 17 日 本 川 本 川 ( 高 河 排 ) 平 成 19 年 2 月 22 日 羽 原 川 羽 原 川 ( 高 排 ) 平 成 20 年 3 月 13 日 工 事 予 定 河 川 名 の( )は( 高 ) 高 潮 対 策 ( 防 潮 水 門 含 む ) ( 河 ) 河 川 改 修 (ダ) ダム ( 排 ) 排 水 機 場 ( 洪 ) 洪 水 調 節 施 設 を 示 す 尾 崎 川 は 水 質 浄 化 対 策 を 含 む 2 5

22 1-4 河 川 改 修 にあたって 考 慮 すべき 事 項 河 川 改 修 にあたっては 次 のような 事 項 を 考 慮 して 実 施 する 必 要 がある (1) 上 下 流 バランス 河 川 は 下 流 からの 改 修 を 進 めるのが 原 則 であるが, 何 らかの 理 由 で, 上 下 流 独 立 し て 改 修 が 進 められて, 下 流 の 改 修 進 捗 が 著 しく 遅 れた 場 合,あるいは, 下 流 が 未 改 修 の 場 合 については, 流 下 能 力 等 を 調 査 検 討 し, 下 流 に 流 出 増 などの 影 響 が 極 力 ないように 配 慮 する (2) 支 川 より 幹 川 幹 川 と 支 川 の 改 修 では, 幹 川 改 修 を 先 行 させるが,(1)と 同 様 に, 幹 支 川 独 立 して, 改 修 が 進 められた 場 合, 支 川 の 改 修 による 流 出 増 などの 影 響 が 幹 川 に 極 力 及 ばないよう 努 める (3) 他 事 業 との 関 連 国 や, 県 が 計 画 した 大 規 模 なプロジェクト 事 業 については, 基 盤 整 備 推 進 の 立 場 から, できるだけ 改 修 の 進 捗 に 努 める また, 道 路 改 良, 圃 場 整 備 などの 他 事 業 の 進 捗 や 計 画 との 整 合 を 図 り, 用 地 の 確 保 や 改 修 を 促 進 する (4) 治 水 安 全 度 断 面 狭 隘, 河 川 管 理 施 設 等 構 造 令 に 合 致 しない 構 造 物 等 により 流 下 能 力 が 著 しく 劣 っ たり, 法 線 形 の 不 適, 合 流 点 形 状 の 不 良 により 治 水 安 全 度 の 低 い 箇 所 について 改 修 を 促 進 する (5) 地 元 の 協 力 河 川 改 修 には 地 元 の 協 力 が 不 可 欠 であり, 地 元 要 望 の 強 い 箇 所, 協 力 的 な 箇 所 を 促 進 する (6) 河 川 改 修 の 早 期 竣 工 長 期 にわたって 改 修 している 河 川, 近 年 の 都 市 化 の 著 しい 河 川, 治 水 安 全 度 の 低 い 河 川 などは, 予 算 の 重 点 配 分 等 を 行 い 早 期 に 改 修 が 完 了 するようにする 1-5 河 川 改 修 における 問 題 点 (1) 地 元 の 協 力 河 川 改 修 にあたっては, 計 画 規 模 によりかなりの 用 地 買 収 を 必 要 としているが, 必 ず しも 地 元 の 理 解 が 得 られておらず, 改 修 の 進 んでいない 河 川 がある 河 川 改 修 は 地 域 住 民 の 生 命 と 財 産 を 守 るのが 目 的 であることを 地 元 住 民 に 理 解 しても らい, 協 力 を 得 ることが 改 修 を 進 める 上 で 最 大 課 題 となっている (2) 地 域 開 発 住 宅 団 地, 工 業 団 地, 空 港, 教 育 研 究 施 設 等 の 大 規 模 な 施 設 計 画 が, 単 独 又 は 複 合 的 に 実 施 され, 従 来 の 土 地 利 用 形 態 が 大 きく 変 わる 場 合 には 流 出 機 構 の 変 化 に 先 行 し,か つ 地 域 の 基 盤 整 備 のひとつとして 計 画 区 域 内 及 び 下 流 の 河 川 改 修 を 行 う 必 要 が 生 じるこ とがある これらの 開 発 に 関 しては, 別 途 の 公 共 事 業 費 の 導 入 を 積 極 的 に 図 り, 流 出 増 に 対 応 す 2 6

23 る 必 要 がある (3) 事 業 における 問 題 点 河 川 改 修 については 長 い 歴 史 があり,また, 長 期 間 にわたって 改 修 がなされ, 現 在 も 引 き 続 き 改 修 されている 河 川 もある しかし, 近 年 の 著 しい 都 市 化 地 域 開 発 により, 以 前 の 計 画 規 模, 計 画 流 量 等 と 必 ず しも 整 合 がとれていない 河 川 もある また, 同 一 水 系, 同 一 河 川 で, 異 なる 事 業, 地 域 状 況 などにより, 計 画 規 模 計 画 断 面 等 の 整 合 がとれていない 河 川 がある 今 後, 新 規 事 業 の 着 手 にあたっては, 先 に 述 べた 上 下 流 バランス 等 を 考 慮 して 改 修 す る 必 要 があるため, 局 部 的 な 事 業 においても, 水 系 河 川 全 体 の 整 合 をとるよう 調 査 検 討 を 行 い, 事 業 を 実 施 していく 必 要 がある 2 7

24 2. 河 川 改 修 事 業 ( 補 助 事 業 ) 2-1 現 行 制 度 および 関 連 図 河 川 改 修 費 補 助 広 域 河 川 改 修 費 補 助 広 域 河 川 改 修 事 業 広 域 河 川 改 修 事 業 鉄 道 橋 道 路 橋 緊 急 対 策 事 業 地 震 高 潮 対 策 河 川 事 業 地 震 高 潮 対 策 河 川 事 業 低 地 対 策 特 定 地 域 堤 防 機 能 高 度 化 事 業 都 市 基 盤 河 川 改 修 事 業 流 域 治 水 対 策 事 業 費 補 助 流 域 治 水 対 策 河 川 改 修 事 業 費 補 助 流 域 治 水 対 策 河 川 改 修 事 業 流 域 治 水 対 策 河 川 改 修 事 業 鉄 道 橋 道 路 橋 緊 急 対 策 事 業 調 節 池 整 備 事 業 防 災 調 節 池 整 備 河 川 局 河 所 川 管 整 国 備 庫 事 補 業 助 事 業 河 川 管 理 施 設 機 能 確 保 事 業 費 補 助 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 事 業 費 補 助 総 合 治 水 対 策 特 定 河 川 事 業 費 補 助 土 地 利 用 一 体 型 水 防 災 事 業 費 補 助 総 合 内 水 対 策 緊 急 事 業 費 補 助 大 規 模 河 川 管 理 施 設 機 能 確 保 事 業 費 補 助 特 定 構 造 物 改 築 事 業 費 補 助 応 急 対 策 事 業 費 補 助 広 域 河 川 改 修 事 業 流 域 治 水 対 策 事 業 費 補 助 特 定 河 川 流 域 総 合 整 備 流 域 貯 留 浸 透 事 業 流 域 調 節 池 整 備 総 合 治 水 対 策 一 般 総 治 特 定 河 川 事 業 特 定 都 市 河 川 新 法 関 連 都 市 水 防 災 対 策 事 業 広 域 河 川 改 修 高 潮 都 市 基 盤 流 域 治 水 対 策 河 川 改 修 総 合 治 水 河 川 災 害 復 旧 等 関 連 緊 急 事 業 費 補 助 総 合 流 域 防 災 事 業 河 川 激 甚 災 害 対 策 特 別 緊 急 事 業 費 補 助 総 合 流 域 防 災 事 業 費 補 助 広 域 系 事 業 等 広 域 系 事 業 環 境 整 備 事 業 消 流 雪 用 水 道 水 事 業 移 動 式 排 水 施 設 整 備 事 業 堤 防 の 質 的 整 備 洪 水 調 節 施 設 機 能 高 度 化 洪 水 流 下 阻 害 部 緊 急 解 消 事 業 洪 水 氾 濫 域 減 災 対 策 事 業 準 用 河 川 改 修 事 業 情 報 基 盤 総 合 整 備 事 業 図 2-1 補 助 事 業 現 行 制 度 および 関 連 図 ( 平 成 23 年 4 月 現 在 ) 2 8

25 2-2 採 択 基 準 および 補 助 率 各 年 度 の 河 川 局 所 管 補 助 事 業 事 務 提 要 に 準 ずる 3. 事 務 費 各 年 度 の 河 川 局 所 管 補 助 事 業 事 務 提 要 に 準 ずる 平 成 22 年 度 からこれまでの 河 川 局 所 管 国 庫 補 助 事 業 は 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 に 移 行 し, 事 務 費 は 国 庫 補 助 の 対 象 外 となっている 2 9

26 4. 事 務 手 続 き 4-1 事 務 の 流 れ 補 助 事 業 の 国, 県, 建 設 事 務 所 の 事 務 の 流 れについては, 通 常, 図 2-2 のとおりである 平 成 22 年 度 からこれまでの 河 川 局 所 管 国 庫 補 助 事 業 は 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 に 移 行 しており, 整 備 局 のヒアリングも 図 2-2 のように 行 われない 場 合 もある 新 規 要 求 ヒアリング ( 整 備 局 ) 5 月 下 旬 ~6 月 上 旬 ( 県 ) ( 建 設 事 務 所 ) 概 算 新 規 要 求 資 料 提 出 概 算 新 規 要 求 提 出 依 頼 4 月 6 月 上 旬 建 設 事 務 所 打 合 せ 4 月 新 規 要 求 ヒアリング ( 対 本 省 ) 6 月 下 旬 ~7 月 上 旬 概 算 要 求 調 書 提 出 ( 対 本 省 ) 6 月 中 旬 概 算 要 求 説 明 用 紙 芝 居 の 作 成 依 頼 7 月 下 旬 概 算 要 求 説 明 用 紙 芝 居 の 提 出 8 月 上 旬 時 点 修 正 の 依 頼 時 点 修 正 提 出 ( 10 月 下 旬 第 2 次 予 算 要 求 資 料 提 出 依 頼 11 月 下 旬 11 月 中 旬 第 2 次 要 求 申 請 書 提 出 (ヒアリング) 12 月 下 旬 ~1 月 中 旬 建 設 事 務 所 打 合 せ 12 月 中 旬 ~12 月 下 旬 第 2 次 予 算 要 求 ) 早 着 協 議 早 着 協 議 2~3 月 建 設 事 務 所 打 合 せ 2 月 上 旬 補 助 金 交 付 内 定 通 知 4 月 上 旬 交 付 申 請 書 提 出 (ヒアリング) ( 実 施 設 計 書 ) 4 月 建 設 事 務 所 打 合 せ 4 月 上 旬 ~4 月 中 旬 ( 4 実 月 施 認 可 ) 補 助 金 交 付 決 定 通 知 4 月 上 旬 ~ 事 業 実 施 ( 各 事 務 所 に 決 定 額 通 知 ) 変 更 申 請 は 第 2 次 予 算 要 求 申 請 書 提 出 までに 完 了 すること 額 の 確 定 通 知 変 更 申 請 実 施 変 更 申 請 竣 功 検 査 図 2-2 河 川 補 助 事 業 の 事 務 手 続 き 2 10

27 4-2 概 算 要 求 1 例 年 6 月 上 旬 頃, 整 備 局 が 本 省 に 要 求 書 を 提 出 する 2 作 成 要 領 および 様 式 については, 特 に 定 めていないのでその 都 度 通 知 することとなる 3 概 算 要 求 の 時 点 修 正 は,11 月 中 旬 に 行 うのでよく 事 業 費 を 把 握 しておくこと (この 数 字 は, 第 2 次 要 求 時 の 事 業 別 数 字 となるので, 大 きく 相 違 のないようにする こと ) 4 継 続 箇 所 については, 問 題 点, 地 元 の 意 向 を 十 分 把 握 すること, 特 に 新 規 箇 所 につい ては 注 意 すること 5 地 元 要 望 ( 陳 情 書 ), 写 真 ( 被 災 写 真 ), 他 事 業 との 関 連 有 無 等 を 確 認 しておくこと 4-3 第 2 次 要 求 (1) 日 程 および 注 意 事 項 1 本 省 ヒアリングは 例 年 12 月 下 旬 ~1 月 中 旬 となるため, 事 務 所 打 合 せは 12 月 中 旬 ~ 12 月 下 旬 となる 2 要 求 額 は, 実 施 認 可 の 内 定 通 知 額 の 基 礎 となるので,それぞれの 方 針 をしっかり 定 め, 必 要 額 等 を 正 確 に 把 握 すること 3 要 求 河 川 の 事 業 推 進 方 針 をよく 検 討 し, 必 要 なものは 年 次 計 画 を 作 ること 4 要 求 内 容 については 上 下 流 バランス, 用 地 取 得 の 先 行 などを 考 慮 すること 5 各 種 問 題 点 は,この 時 期 に 相 談 することが 望 ましいので, 資 料 を 作 成 のうえ 河 川 課 と 協 議 されたい (2) 提 出 するもの( 事 務 所 から 河 川 課 へ) 1 調 書 1) 様 式, 作 成 要 領 については, 打 合 せ 日 程 と 共 に 送 付 するが,それ 以 外 は, 河 川 事 業 関 係 例 規 集 を 参 照 にすること 2) 当 該 年 度 および 翌 年 度 完 了 河 川 については 特 に 残 事 業 を 正 確 に 把 握 の 上 作 成 のこ と 2 図 面 1) 位 置 図 (1/50,000) 別 記 作 成 要 領 による 位 置 図 の 作 成 要 領 参 照 2) 調 査 概 要 図 事 業 費 総 括 表, 用 地 および 補 償 費 内 訳 表, 測 量 および 試 験 費 内 訳 3) 実 施 平 面 図 表, 工 事 実 施 地 点 の 代 表 的 横 断 図, 写 真 を 添 付 写 真 は 河 川 概 況 を 示 すもの, 継 続 工 事 の 施 工 済 部 分, 実 施 計 画 箇 所 の 現 況, 橋 梁 等 構 造 物 写 真 とする 4) 縦 断 図, 横 断 図, 主 要 構 造 物 一 般 図, 丈 量 図 ( 主 要 構 造 物 は, 橋 梁, 床 止, 帯 工, 樋 門 等 とする) 3 用 地 補 償 費 算 出 資 料 標 準 地 比 率 価 格 算 定 表 等 を 作 成 のうえ 提 出 のこと また, 平 面 図 に 内 訳 表 を 添 付 する こと 4 ポンチ 図 ( 概 略 平 面 図 ) 別 記 記 入 例 4-6-2(1) 概 略 平 面 図 参 照 による 2 11

28 5 事 業 課 題 別 分 類 付 図 ( 紙 芝 居 ) 6 数 金 表 他 事 業 関 連, 主 要 構 造 物 施 工, 難 航 河 川 等 については, 別 記 記 入 例 により 数 金 表 を 作 成 のこと 4-6-2(4) 数 金 表 参 照 7 図 面 サイズは 22cm 29cm とする 4-4 実 施 認 可 (1) 日 程 および 注 意 事 項 1 本 省 ヒアリングは 例 年 4 月 となるため, 事 務 所 打 合 せは4 月 上 旬 ~4 月 中 旬 となる 2 申 請 内 容 は 原 則 として, 二 次 要 求 および 河 川 課 の 指 示 のとおりとし,やむをえず 変 更 する 場 合 は,その 理 由 を 明 確 にすること 3 実 施 箇 所 の 地 形 的 状 況, 用 地 の 取 得 状 況 をよく 把 握 し 説 明 のこと (2) 提 出 するもの( 事 務 所 から 河 川 課 へ) 1 調 書 様 式, 作 成 要 領 については, 打 合 せ 日 程 と 共 に 送 付 するが,それ 以 外 は 河 川 関 係 例 規 集 によって 作 成 のこと 2 図 面 図 面 については 二 次 要 求 時 に 提 出 したものと 同 様 の 図 面 とする 3 用 地 補 償 費 算 出 資 料 標 準 地 比 率 価 格 算 定 表 等 を 作 成 のうえ 提 出 のこと また, 平 面 図 に 内 訳 表 を 添 付 する こと 4 ポンチ 図 ( 概 略 平 面 図 ) 別 記 記 入 例 4-6-2(1) 概 略 平 面 図 参 照 による 5 数 金 表 他 事 業 関 連, 主 要 構 造 物 施 工, 難 航 河 川 等 については, 別 記 記 入 例 により 数 金 表 を 作 成 のこと 4-6-2(4) 数 金 表 参 照 6 図 面 サイズは 22cm 29cm とする 4-5 新 規 要 求 河 川 (1) 新 規 採 択 予 定 として 指 示 のあった 河 川 については, 通 常 の 打 合 せ 日 程 より 異 なる 場 合 があり,また, 箇 所 の 提 出 物 等 があるので 事 前 に 河 川 課 と 協 議 のこと (2) 提 出 調 査, 図 面 等 については, 継 続 事 業 と 同 じもののほか, 次 のものが 必 要 である 1 概 算 要 求 時 1) 調 書 仕 様, 作 成 要 領 については 別 途 通 知 したものとする 2) 図 面 平 面 図 1/25,000~1/2,500 程 度 で 要 望 河 川 の 分 かるもの( 別 途 作 成 要 領 による) 3) 写 真 2 12

29 a 改 修 の 必 要 性 が 分 かるような 写 真 および 要 望 区 間 の 上 下 流 が 把 握 できるもの b 流 域 の 状 況 写 真 c 流 域 の 浸 水 状 況 写 真 4) その 他 改 修 区 間 に 係 る 浸 水 被 害 等 の 新 聞 記 事 など 上 流 区 間 を 含 め 治 水 安 全 度 が 把 握 できる 資 料 ( 流 下 能 力 図 等 ) 2 第 2 次 要 求, 実 施 認 可 等 1) 調 書 様 式, 作 成 要 領 については 別 途 通 知 するもの 2) 図 面 平 面 図, 縦 断 図, 横 断 図 浸 水 区 域 図, 関 係 他 事 業 の 概 要 図 写 真, 被 災 写 真, 現 況 写 真 ( 概 算 要 求 と 同 じ) 3) 全 体 設 計 書 実 施 認 可 時 には 全 体 設 計 書 を 作 成 のこと 3 当 該 年 度 施 工 分 については 4-3 第 2 次 要 求,4-4 実 施 認 可 による 4-6 図 面 の 作 成 要 領 について 位 置 図 の 作 成 要 領 (1) 位 置 図 は 管 内 図 をもとに 作 成 する (2) 位 置 図 は 河 川 ( 箇 所 ) 毎 に 作 成 し, 裏 面 に 前 年 度 実 施 区 間 および 当 該 年 度 実 施 箇 所 に 係 る 写 真 を 貼 りつける 実 施 箇 所 が 複 数 ある 場 合 は,それぞれ 貼 りつける (3) 位 置 図 の 右 上 には, 事 業 名, 河 川 名, 着 手 年 度, 施 行 市 町 名 ( 河 川 名, 市 町 名 には 必 ずルビをふる )を 記 載 する また, 施 行 市 町 については,その 河 川 の 事 業 に 関 係 する 全 ての 市 町 名 を 記 入 することとし, 当 該 年 度 の 施 工 地 に 係 る 市 町 だけではないので 注 意 す る (4) 裏 面 には 多 自 然 の 施 行 内 容 がわかる 標 準 的 な 横 断 図 を 貼 りつけること ただし, 当 該 年 度 施 行 予 定 箇 所 が 橋 梁 等 の 特 異 な 断 面 の 場 合,その 断 面 と 標 準 断 面 との 両 方 を 貼 りつ けること また, 必 ず 現 況 断 面 および 堤 内 地 の 地 盤 高 のわかるものとすること 橋 梁, 堰 等 の 一 般 図 も 添 付 することとする 2 13

30 < 表 面 > < 裏 面 > 広 域 -1 級 川 ( 旧 中 小 川 ) 着 手 年 度 昭 和 年 施 行 市 町 名 H 実 施 済 区 間 状 況 写 真 H 整 備 区 間 * 河 川 名, 市 町 名 にはルビを 必 ずふること 管 内 図 を 基 に 作 成 * 写 真 に 写 っている 河 川 には 流 向 を 記 入 標 準 横 断 図 (A-4 版 縦 ) (A-4 版 縦 ) (5) 全 体 位 置 図 平 成 9 年 度, 平 成 10 年 度 に 複 数 の 河 川 を 広 域 河 川 に 統 合 した 河 川 で, 統 合 前 の 河 川 ご とに 位 置 図 を 作 成 する 河 川 や, 事 業 区 間 が 長 く 工 区 ごとに 位 置 図 を 作 成 する 河 川 につい ては, 当 該 事 業 の 位 置 図 のページの 前 に, 広 域 河 川 全 体 の 位 置 図 とポンチ 図 を 掲 載 する (6) 着 色 ( 河 川 事 業 関 係 例 規 集 平 成 22 度 版 P.2457~2458) 位 置 図 の 着 色 は, 以 下 のとおりとする 前 々 年 度 までの 施 工 済 区 間 黒 色 ( 暫 定 施 工 を 含 む) 前 年 度 の 施 工 済 区 間 黄 色 ( 暫 定 施 工 を 含 む) 当 該 年 度 施 工 計 画 区 間 朱 色 全 体 計 画 残 事 業 区 間 緑 色 (7) その 他 位 置 図 における 全 体 計 画 区 間 については, 下 記 により 河 道 を 年 度 施 工 区 分 ごとに 着 色 するとともに 遊 水 地, 防 災 調 整 池 を 記 入 する 河 道 着 色 遊 水 地 2 14

31 防 災 調 整 池 ( 紫 色 で 内 にぼかす) 1 低 地 対 策 河 川 事 業 については, 水 門, 排 水 機 場 を 下 記 により, 記 入 するものとする 水 門 排 水 機 場 P 2 地 盤 沈 下 対 策 河 川 事 業 については, 下 記 の 区 分 により 着 色 するものとする 地 盤 沈 下 によって 満 潮 位 以 下 となっている 区 域 青 色 累 計 沈 下 量 が 150cm 以 上 の 区 域 茶 色 最 近 の 地 盤 沈 下 が 著 しい 区 域 青 色 で 内 にぼかす 3 他 事 業 の 記 入, 流 路 及 び 流 域 界 の 着 色 全 体 計 画 区 間 外 の 主 要 河 川 の 流 路 については, 青 色 で 着 色 するとともに, 他 費 目 の 事 業 を 実 施 中 である 場 合 は 紫 色 で, 事 業 が 完 了 している 場 合 は 黒 色 で 流 路 を 着 色 し, 事 業 名, 施 工 期 間 を 記 入 するものとする また, 関 連 する 他 事 業, 例 えば 宅 地 開 発, 圃 場 整 備, 道 路 等 についても 茶 色 でその 範 囲 を 着 色 するとともに, 事 業 名 称, 事 業 規 模, 施 工 期 間 を 付 記 するものとする 紫 色 ( 当 該 事 業 区 間 ) 年 ~ L= km 川 高 年 ~ 紫 色 海 助 年 ~ 年 黒 色 区 画 整 理 事 業 ( ha) 年 ~ 年 * 関 公 促 進, 災 害 復 旧 助 成, 災 害 関 連 等 は 他 事 業 として 扱 う 4 標 準 横 断 面 図 及 び 写 真 の 貼 りつけ 位 置 図 の 余 白 部 には 当 該 年 度 施 工 箇 所 の 標 準 断 面 図 を 貼 りつけるものとする また, 継 続 工 事 の 施 工 済 部 分, 実 施 箇 所 の 現 況 等 を 示 す 写 真 のほか, 河 川 全 体 状 況 がわかる 写 真 ( 斜 写 真 等 )があれば 貼 りつけるものとする 2 15

32 4-6-2 ポンチ 図 の 作 成 要 領 (1) 概 略 平 面 図 1 左 隅 上 には, 水 系 名, 河 川 名, 事 業 種 別 ( 旧 事 業 種 別 も 併 記 ), 一 級 二 級 の 別, 着 手 年 度, 完 成 予 定 年 度, 基 本 方 針 および 整 備 計 画 認 可 年 度 (または, 工 実 および 全 計 認 可 年 度 ), 市 町 名, 基 本 地 域 の 別, 都 市 一 般 の 別 を 記 入 する 級 水 系 広 域 基 幹 川 ( 旧 広 域 A) 着 手 S. 完 成 予 定 H. 方 針 H. 整 備 計 画 H. 市, 町 基 本 地 域 都 市 一 般 * 基 本 地 域, 都 市 一 般 については, 該 当 するものを で 囲 む 2 右 上 には 計 画 流 量 (Q), 流 域 面 積 (A), 計 画 河 床 勾 配 (I), 計 画 規 模 (W)を 記 入 すること Q= ~ m 3 /s A=. km 2 I=1/ ~1/ W=1/ (1/ ) *( ) 内 は 将 来 計 画 規 模 を 記 入 する 3 事 業 実 施 位 置 までの 着 色 は 以 下 のとおりとする 前 々 年 度 までに 実 施 した 部 分 黒 色 前 年 度 に 実 施 した 部 分 黄 色 (ただし, 当 初, 補 正, 予 備 費,プラン 推 進 費 を 引 き 出 し 線 で 区 分 すること ) 当 該 年 度 に 実 施 する 部 分 河 川 局 予 算 ( 通 常 費 ) 赤 色 特 定 治 水 予 算 ( 住 宅 特 治, 下 水 特 治 ) 橙 色 ゼロ 国 債 桃 色 道 路 関 連 予 算 茶 色 プラン 推 進 費 青 色 他 事 業 関 連 ( 関 公 促 進 費, 災 害 関 連 含 む) 紫 色 来 年 度 以 降 に 実 施 予 定 の 部 分 緑 色 * 浸 水 エリアを 水 色 で 着 色 するほかは, 道 路 等, 着 色 の 指 定 のある 部 分 以 外 は 着 色 し ないこととする 2 16

33 4 余 白 に 通 常 費, 道 路 関 連, 特 定 治 水 別 に 下 記 の 例 のように 旗 揚 げし, 枠 内 をポンチ 絵 と 同 色 に 塗 りつぶす ( 特 治 ) 掘 削 V= m 3 護 岸 L= m 2 百 万 円 工 種 は 数 金 表 と 同 じ 区 分 けとし, 数 金 表 と 整 合 を 図 ること 通 常 費 の 場 合 は 赤 色, 特 定 治 水 の 場 合 は 橙 色, 道 路 関 連 は 茶 色 で 塗 りつぶす 5 余 白 に, 市 町 毎 の 事 業 費 を 記 入 する ( 百 万 円 ) 市 町 H 当 初 H 予 備 費 H 補 正 H プラン 推 進 費 H 当 初 6 重 点 整 備 区 間 ( 平 成 9 年 度, 平 成 10 年 度 の 河 川 の 統 合 時 に 設 定 した 重 点 整 備 区 間 ) の 位 置 図,ポンチ 図 について 旗 揚 げすること 一 般 整 備 区 間 は, 重 点 整 備 区 間 外 の 区 間 のすべてなので 特 に 旗 揚 げする 必 要 はない 7 平 成 9 年 度 にとりまとめた, 中 期 整 備 計 画 で 設 定 した 工 区 ( 概 ね 5 ヵ 年 以 内 に 完 了 す る 区 間 )を 旗 揚 げし, 現 在, 実 施 中 の 工 区 については, 完 了 予 定 年 度 を 明 記 する 8 平 成 10 年 度 以 降 新 規 採 択 された 河 川 については, 主 旨 をふまえ, 重 点 整 備 区 間 およ び 工 区 の 設 定 を 行 い 旗 揚 げする 9 過 去 の 主 要 な 水 害 の 浸 水 区 域 を 水 色 で 表 示 し, 発 生 年 月 日, 浸 水 面 積, 床 上 浸 水 戸 数, 床 下 浸 水 戸 数 を 明 記 する 2 17

34 (2) 流 下 能 力 図 1 事 業 着 手 前 の 流 下 能 力 図 をベースに, 事 業 実 施 による 流 下 能 力 向 上 分 を 以 下 の 区 分 に より 着 色 すること 流 下 能 力 の 表 示 (%)は 計 画 流 量 に 対 するものか, 暫 定 流 量 に 対 するものかを 表 示 す る 前 々 年 度 までに 実 施 した 事 業 黒 色 前 年 度 に 実 施 した 事 業 黄 色 (ただし, 当 初, 補 正, 予 備 費,プラン 推 進 費 を 引 出 線 等 で 区 分 する ) 当 該 年 度 に 実 施 する 事 業 河 川 局 予 算 ( 通 常 予 算 ) 赤 色 特 定 治 水 予 算 橙 色 ゼロ 国 債 桃 色 道 路 関 連 予 算 茶 色 プラン 推 進 費 青 色 他 事 業 関 連 紫 色 ( 関 公 促 進, 災 害 関 連 ) 来 年 度 以 降 に 実 施 予 定 の 内 容 緑 色 2 事 業 着 手 前 の 流 下 能 力 部 分 を 水 色 で 着 色 すること (3) 進 捗 状 況 図 各 工 種 ごとの 進 捗 状 況 を 以 下 の 区 分 により 着 色 すること 前 々 年 度 までに 実 施 した 内 容 黒 色 前 年 度 に 実 施 した 内 容 黄 色 (ただし, 当 初, 補 正, 予 備 費,プラン 推 進 費 を 引 出 線 等 で 区 分 する ) 当 該 年 度 に 実 施 する 事 業 河 川 局 予 算 ( 通 常 予 算 ) 赤 色 特 定 治 水 予 算 橙 色 ゼロ 国 債 桃 色 道 路 関 連 予 算 茶 色 プラン 推 進 費 青 色 他 事 業 関 連 紫 色 ( 関 公 促 進, 災 害 関 連 ) 来 年 度 以 降 に 実 施 予 定 の 内 容 緑 色 2 18

35 (4) 数 金 表 数 金 表 の 記 入 は, 下 記 の 例 を 参 考 とする 工 種 平 成 年 度 備 考 本 工 事 費 合 計 [100] (200) 500 その 他 補 正 当 初 800 最 終 変 更 額 * 各 工 種 別 事 業 費 は, 最 終 変 更 額 の 内 訳 を 記 入 する * 当 初 ( 特 治, 道 路,ゼロ 国 ), 補 正,その 他 ( 調 整 費 + 予 備 費 +プラン 推 進 費 ) 最 終 変 更 額 を 欄 外 に 記 入 する * 休 止 休 工 箇 所 は 年 からか,また 休 止 休 工 理 由 を 備 考 欄 に 明 記 する * 橋 梁 等 の 管 理 者 負 担 がある 場 合 は, 負 担 割 合 を 明 記 する ( 河 川 管 理 者 が 100% の 場 合 も 明 記 する ) (5) その 他 JR 橋 委 託, 工 事 国 債 用 地 国 債 設 定 河 川 については, 年 次 計 画 を 添 付 する 計 画 延 長 が 長 いため 概 略 平 面 図 が 小 さくなり, 見 にくくなるものは 拡 大 して,ポ ンチ 図 の 裏 面 に 添 付 する カラーコピー 後, 周 辺 余 白 1cm 程 度 確 保 できるように 作 成 する 2 19

36 位 置 図 広 域 河 川 二 級 川 ( 旧 広 域 基 幹 2 川 ) 川 工 区 施 行 地 ( 黒 瀬 川 ) 着 手 年 度 施 行 市 町 村 名 昭 和 50 年 ひがしひろ しま し 東 広 島 市 全 体 計 画 L=4,700m 黒 瀬 川 川 H 浸 水 実 績 浸 水 面 積 81.0ha 床 上 0 戸 床 下 10 戸 一 連 区 間 L=1,000m 凡 例 前 々 年 度 までの 施 工 済 区 間 前 年 度 の 施 工 済 区 間 当 該 年 度 の 施 工 区 間 翌 年 度 以 降 実 施 予 定 一 連 区 間 の 設 定 根 拠 平 成 11 年 6 月 洪 水 により, 家 屋 浸 水 10 戸 の 被 害 を 受 け, 地 元 住 民 から 早 期 改 修 の 要 望 が 強 いことから, 家 屋 浸 水 被 害 解 消 を 目 的 として,H18~H22の5 年 間 で, 家 屋 浸 水 被 害 エリアまでの 一 連 区 間 の 改 修 を 完 了 さ せる 一 連 区 間 完 了 の 効 果 一 連 区 間 の 完 了 により, 平 成 11 年 6 月 洪 水 の 家 屋 浸 水 被 害 が 解 消 できる 2 20

37 状 況 写 真 H21 実 施 区 間 及 びH22 整 備 区 間 川 地 区 代 表 横 断 図 NO.41 護 岸 工 築 提 工 L' L=2.6 E(SE)=0.6 Fu=0.4 K=0.7 1:2.0 B1= FH= B2=0.9 1: : H=0.70 l=1.3 Gv=0.2 B4=0.1 切 仕 l=4.1 Gv= :0.5 SL=3.8 H.W.L C(As)=2.1 (AS) C1(SE)=30.2 C(Co)=0.24 SL=3.8 1: :2.0 1: H=0.70 l=1.3 Gv=0.2 FH= B4=0.1 切 仕 l=2.9 Gv=2.0 B2=3.6 B1=14.5 C(Co)=0.88 掘 削 工 2 21

38 (AS) 川 水 系 二 級 川 水 系 概 略 平 面 図 Q= 110~75m3/s 広 域 河 川 川 ( 旧 広 域 基 幹 2) A= 29.0km2 川 地 区 NTT-B I= 1/240~1/80 着 手 S.50 完 成 予 定 H.35 特 土 広 島 中 央 ハイテク 産 業 基 盤 整 備 事 業 W= 1/30 方 針 H.13 整 備 計 画 H.14 広 島 中 央 テクノポリス ひがしひろしまし 東 広 島 市 基 本 地 域 都 市 一 般 出 水 被 害 H 浸 水 面 積 81.0ha 床 上 0 戸 床 下 10 戸 H18 推 進 費 C=110 百 万 円 当 初 補 正 DL= E(SE)=0.6 Fu=0.4 K=0.7 L' L=2.6 1:2.0 B1= FH= B2= H=0.70 l=1.3 Gv=0.2 1:0.5 B4=0.1 1:2.0 切 仕 l=4.1 Gv= :0.5 SL=3.8 E(SE)=3.3 Fu=1.6 K=0.7 H.W.L C(As)=2.1 C1(SE)=30.2 C(Co)=0.24 SL=3.8 1:0.5 E(SE)=3.3 Fu=1.6 K= :2.0 1: H=0.70 l=1.3 Gv=0.2 FH= 切 仕 l=2.9 Gv=2.0 B4=0.1 B2=3.6 B1=14.5 C(Co)=0.88 No.28 一 連 区 間 L=1000m No.42 No.16 H22 当 初 築 堤 工 V=1,000m3 C=37 掘 削 工 V=1,000m3 C= 3 護 岸 工 A= 500m2 C=20 取 水 施 設 補 償 1 式 C=10 80 百 万 円 No.78 凡 例 平 成 20 年 度 まで 平 成 21 年 度 実 施 平 成 22 年 度 実 施 (H22 当 初 ) 平 成 22 年 度 実 施 < 住 宅 特 治 > 平 成 22 年 度 実 施 < 下 水 特 治 > 平 成 22 年 度 実 施 < 他 事 業 関 連 > 平 成 23 年 度 以 降 ( 百 万 円 ) 東 広 島 市 H21 当 初 55 H21 補 正 ( 推 進 費 等 ) 145 H22 当 初 70 H21( 追 加 ) 0 H21( 特 追 ) 145 測 点 (No.) 計 画 流 量 (m 3 /s) 流 100% 75% 下 59% 50% 53% 56% 能 40% 一 連 区 間 L=1000m 力 (% 表 示 は 計 画 流 量 ) 支 川 橋 梁 位 置 橋 梁 堰 水 門 その 他 その 他 右 掘 削 護 岸 岸 堤 防 用 地 用 地 左 堤 防 護 岸 岸 掘 削 その 他 全 体 計 画 S50~H20 年 度 H21 年 度 H22 年 度 実 施 H23 年 度 以 降 工 種 単 金 額 金 額 金 額 進 捗 率 金 額 進 捗 率 金 額 備 考 数 量 数 量 数 量 数 量 数 量 位 ( 百 万 円 ) ( 百 万 円 ) ( 百 万 円 ) % ( 百 万 円 ) % ( 百 万 円 ) 本 工 事 費 2, , ( 工 事 概 要 ) 築 堤 5,000 m , , , 築 提 工 V= 1,000m3 掘 削 100,000 m , , , , 掘 削 工 V= 1,000m3 護 岸 32,000 m2 1, , , , 護 岸 工 A= 500m2 床 止 工 3 基 帯 工 3 基 樋 管 工 78 基 附 帯 工 事 費 道 路 橋 28 基 樋 門 樋 管 2 基 水 路 320 m ゴム 堰 2 基 ポンプ 4 基 ポンプ 施 設 N=1 基 用 地 及 び 補 償 費 1, 用 地 買 収 55,000 m2 1, , , 物 件 補 償 15 件 直 接 費 計 4, , ,756.0 間 接 費 1 式 事 務 費 1 式 当 初 (55.0) 合 計 4, ,560.0 最 終 ,970.0 広 島 県 広 域 河 川 ( 旧 広 域 基 幹 2) 川 2 22

39 4-7 変 更 設 計 の 取 扱 い (1) 注 意 事 項 1 下 記 の 軽 微 な 変 更 以 外 は 本 省 変 更 認 可 が 必 要 である 2 河 川 間 の 流 用 はすべて 本 省 変 更 認 可 が 必 要 である 3 本 省 変 更 認 可 が 必 要 な 箇 所 は 予 め 河 川 課 と 協 議 すること (2) 軽 微 な 変 更 の 範 囲 について 1 経 費 の 分 配 の 軽 微 な 変 更 1) 本 工 事 費, 附 帯 工 事 費, 測 量 および 試 験 費, 用 地 費 および 補 償 費 の 相 互 間 における 流 用 先 の 経 費 の 3 割 ( 当 該 流 用 先 の 経 費 の 3 割 に 相 当 する 金 額 が 300 万 円 以 下 である ときは 300 万 円 ) 以 内 の 変 更 となるもの 2) 事 務 費 から 工 事 費 への 流 用 ( 河 川 課 指 示 による) 2 内 容 の 軽 微 な 変 更 次 の 各 号 に 定 めるもの 以 外 の 変 更 で 補 助 金 額 に 変 更 を 生 じないもの 1) 工 事 施 工 箇 所 の 変 更 で 工 事 の 重 要 な 部 分 に 関 するもの 2) 構 造 および 工 法 の 変 更 のうち 工 事 の 重 要 な 部 分 に 関 するもの 並 びに 規 模 の 変 更 で 本 省 認 可 設 計 に 基 づく 工 事 の 程 度 を 著 しく 変 更 するもの 3) 本 工 事 費, 附 帯 工 事 費 の 内 の 工 種 別 の 金 額 の 3 割 ( 当 該 工 種 別 の 金 額 の 3 割 に 相 当 する 金 額 が 900 万 円 以 下 であるときは 900 万 円 )を 超 える 変 更 または,3,000 万 円 を 超 えるもの (3) 提 出 するもの( 事 務 所 から 河 川 課 へ) 1 調 書 実 施 認 可 と 同 様 なもので, 赤 黒 で 対 照 すること 2 図 面 実 施 認 可 と 同 様 なものとする 3 その 他 変 更 内 容 の 説 明 が 十 分 できる 資 料 を 整 えること (4) 県 限 最 終 変 更 について 対 照 する 設 計 書 は 本 省 の 最 終 認 可 設 計 とする (5) 変 更 申 請 は 第 2 次 予 算 要 求 までに 完 了 すること (6) その 他 不 明 な 点 は 河 川 課 へ 事 前 に 協 議 すること 平 成 22 年 度 からこれまでの 河 川 局 所 管 国 庫 補 助 事 業 は 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 に 移 行 したため, 本 省 変 更 認 可 は 必 要 ではないが, 従 来 の 本 省 変 更 認 可 に 該 当 する 変 更 を 行 う 場 合 は 河 川 課 と 協 議 すること 2 23

40 第 2 章 参 考 文 献 資 料 名 (1) 河 川 事 業 関 係 例 規 集 平 成 22 年 度 版 ( 社 ) 日 本 河 川 協 会 発 行 ( 平 成 22 年 9 月 ) (2) 河 川 局 所 管 補 助 事 業 事 務 提 要 平 成 21 年 度 版 河 川 関 係 補 助 事 務 研 究 会 編 集 大 成 出 版 社 発 行 ( 平 成 22 年 2 月 ) 2 24

41 第 3 章 河 川 改 修 計 画 1. 河 川 計 画 の 策 定 にあたって 河 川 計 画 における 計 画 規 模 の 設 定 から 河 道 計 画 の 策 定 までの 手 順 について 図 3-1 に 示 す 資 料 収 集 および 整 理 流 域 調 査 河 道 調 査 1-3 対 象 河 川 の 認 識 計 画 策 定 の 基 本 方 針 改 修 区 間 と 計 画 基 準 点 の 設 定 2-2 流 域 界 の 設 定 流 域 面 積, 人 口, 資 産, 土 地 利 用, 関 連 事 業 計 画 等 2-1(2) 3-1 計 画 規 模 の 設 定 降 雨 データ 整 理 流 出 計 算 手 法 の 検 討 計 画 降 雨 の 設 定 流 域 および 河 川 の 将 来 想 定 に 応 じた 定 数 の 設 定 基 本 高 水 の 算 定 3-1 洪 水 防 御 方 式 の 検 討 3-4(2) 流 出 抑 制 施 設 の 検 討 3-4(2) 河 道 の 流 下 能 力 向 上 策 の 検 討 ダム 等 の 洪 水 調 節 施 設 の 検 討 3-4(3) 洪 水 調 節 計 画 等 の 策 定 NO 総 合 評 価 OK 河 道 計 画 の 策 定 4 自 然 的, 社 会 的 制 約 条 件 等 からの 実 現 可 能 性 の 評 価 施 設 の 社 会 的 効 用 面 の 評 価 経 済 性 の 評 価 etc 図 3-1 河 川 計 画 策 定 から 河 道 計 画 までの 流 れ ( 中 小 河 川 計 画 の 手 引 き( 案 ) H11.9 P.15) 3-1

42 1-1 資 料 収 集 および 整 理 河 川 計 画 策 定 の 目 的 に 応 じて 図 面, 図 書 等 の 資 料 を 収 集 し, 整 理 を 行 う ここでは 一 般 的 に 必 要 となる 資 料 について 列 記 する (1) 図 面 1 河 川 測 量 図 河 川 縦 断 図, 横 断 図 横 断 は,おおむね 100m ピッチを 用 意 する 河 川 平 面 図 河 川 計 画 の 目 的 に 応 じて 縮 尺 が 1/500,1/1,000,1/2,500~1/5,000 の 平 面 図 を 用 意 する 2 流 域 平 面 図 水 路 網, 土 地 の 高 低 条 件, 流 域 界 の 細 部 の 調 査 用 には 縮 尺 が 1/2,500~1/5,000 の 平 面 図 を 用 意 する 流 域 分 割, 用 排 水 路 等 調 査 用 には 縮 尺 が 1/10,000,1/25,000,1/50,000 の 平 面 図 を 用 意 する 3 現 況 並 びに 将 来 用 排 水 路 網 図 4 既 全 体 計 画 流 域 分 割 図 5 市 街 化 区 域 図 6 都 市 計 画 基 本 平 面 図 ( 街 路, 下 水, 公 園, 大 規 模 住 宅 地 開 発 等 ) 7 県 河 川 図 および 建 設 事 務 所 管 内 図 8 内 水 ポンプ 現 況 計 画 図 ( 書 ) 9 関 連 河 川 改 修 計 画 10 主 要 構 造 物 一 般 図 ( 国 道, 主 要 県 道, 鉄 道 等 の 橋 梁, 樋 管, 樋 門 等 諸 元 ) (2) 図 書 1 関 連 河 川 改 修 計 画 書 2 河 川 管 理 施 設 等 構 造 令 3 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 )( 建 設 省 国 土 交 通 省 ) 4 その 他 実 績 潮 位, 降 雨 資 料, 流 量 資 料, 過 去 の 被 災 実 績 資 料, 河 川 環 境 資 料 等 1-2 流 域 調 査 流 域 調 査 は, 計 画 策 定 の 基 本 方 針, 目 的 を 念 頭 におき 周 辺 河 川, 水 系 全 体 について 行 い, 図 面 による 調 査 および 現 地 調 査 を 実 施 する (1) 図 面 による 調 査 1/2,500~1/50,000 の 流 域 平 面 図 から, 流 域 の 地 形, 水 路 の 流 向 を 調 べて, 現 況 水 路 網 および 既 流 域 分 割 図 等 のチェックをする そして, 流 域 内 の 地 形 が 一 目 でわかるよう に,1~2m 毎 の 流 域 コンター 図 を 作 成 する また, 流 域 界 の 不 明 な 箇 所 は 現 地 調 査 によ って 確 認 する 特 に, 内 水 地 域 を 含 む 河 川 においては, 自 然 排 水 区 域 に 取 り 込 むことの 3-2

43 できる 区 域 を 図 上 検 討 し, 改 修 計 画 を 立 案 する 上 で 内 水 処 理 の 問 題 点 等 を 整 理 した 上 で 現 地 調 査 の 準 備 をする (2) 現 地 調 査 図 面 による 予 備 知 識 をもって 現 地 を 踏 査 し, 問 題 点 の 解 明 に 当 たるとともに, 現 地 の 状 況 をよく 頭 に 入 れておき, 主 要 事 項 については 写 真 撮 影 によって 記 録 しておく 特 に 平 地 河 川 等 の 分 水 界 の 明 確 でない 区 域 は, 踏 査 を 十 分 に 行 い, 分 水 界 ( 流 域 界 ) や 流 域 内 排 水 路 の 出 水 時 の 流 向 を 明 確 にする 1-3 河 道 調 査 河 道 調 査 は, 図 面 による 調 査 および 現 地 調 査 によって, 現 況 流 下 能 力 や 河 道 特 性 等 を 把 握 することを 目 的 に 行 う (1) 図 面 による 調 査 縦, 横 断 および 平 面 図 より 現 況 河 道 の 状 況 を 把 握 し, 計 画 のポイントを 認 識 する (2) 現 地 調 査 図 面 による 予 備 知 識 をもって 現 地 を 踏 査 し, 問 題 点 の 解 明 に 当 たるとともに, 現 地 の 状 況 をよく 頭 に 入 れておき, 主 要 事 項 ( 河 床 材 料 を 含 めた 河 道 特 性, 自 然 環 境, 河 川 景 観, 親 水 利 用 状 況, 河 川 周 辺 の 土 地 利 用 状 況 等 )については, 写 真 撮 影 によって 記 録 し ておく なお, 河 道 特 性 については 参 考 1 を, 自 然 環 境 については 参 考 2 を 参 照 のこと (3) 現 況 流 下 能 力 の 把 握 1 計 算 間 隔 計 算 間 隔 は 100~200m を 基 準 とし, 橋 梁, 堰 等 河 川 のネック 部 分 があれば,この 点 に ついても 算 定 し, 図 表 に 整 理 する 2 H-Q 曲 線 図 の 作 成 断 面 毎 に H-Q 曲 線 図 を 作 成 する 3 検 討 ケース 1) 堤 防 満 杯 の 場 合 2) 計 画 高 水 流 量 に 対 応 する 所 定 の 余 裕 高 を 考 慮 した 場 合 4 現 況 流 下 能 力 図 流 下 能 力 を 縦 断 的 に 整 理 し, 計 画 流 量 配 分 区 間 毎 に, 降 雨 確 率 年 を 表 示 する なお,1-1~1-3に 係 る 調 査 項 目 および 調 査 結 果 については, 細 目 毎 に 分 かりやすく 整 理 することを 心 がける( 詳 細 は 中 小 河 川 計 画 の 手 引 き( 案 ) H19.11 を 参 考 ) 3-3

44 参 考 1 河 道 特 性 調 査 の 手 法 種 々の 河 道 特 性 調 査 項 目 は, 河 床 勾 配 が 同 一 で, 似 たような 特 徴 を 持 つ 区 分 ごとに 河 道 を 区 分 し,その 各 区 分 (セグメントとよぶ)ごとに 把 握, 分 析 を 行 うものとする 地 形 区 分 河 床 材 料 の 代 表 粒 径 d R 河 岸 構 成 物 質 建 設 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 調 査 編 H9.10 P.534 各 セグメントとその 特 徴 セグメントM セグメント 1 セグメント セグメント 3 山 間 地 扇 状 地 谷 底 平 野 自 然 堤 防 帯 デ ル タ 多 種 多 様 2cm 以 上 3cm~1cm 1cm~ 0.3mm 以 下 0.3mm 河 床 河 岸 に 岩 が 出 て シルト 粘 土 いることが 多 い 表 層 に 砂,シルトが 乗 ることがあるが 薄 く, 河 床 材 料 と 同 一 物 質 が 占 める 下 層 は 河 床 材 料 と 同 一, 細 砂,シルト, 粘 土 の 混 合 物 勾 配 の 目 安 多 種 多 様 1/60~1/400 1/400 から 1/5000 1/5000~ 水 平 蛇 行 程 度 河 岸 侵 食 程 度 多 種 多 様 曲 がりが 少 ない 蛇 行 が 激 しいが, 河 幅 水 深 比 が 大 きいところで は 8 字 蛇 行 または 島 の 発 生 非 常 に 激 しい 非 所 に 激 しい 中, 河 床 材 料 が 大 きいほ うが 水 路 はよく 動 く 蛇 行 が 大 きいもの もあるが 小 さいも のもある 弱 い,ほとんど 水 路 の 位 置 は 動 かない 低 水 路 の 平 均 深 さ 多 種 多 様 0.5~3m 2~8m 3~8m 出 典 : 財 団 法 人 リバーフロント 整 備 センター 川 の 生 物 H8.4 P14,15 3-4

45 参 考 2 自 然 環 境 調 査 河 川 事 業 の 主 たる 実 施 場 所 である 河 川 およびその 隣 接 地 では, 極 めて 多 種 多 様 の 生 物 が 生 息 しており, 相 互 に 密 接 な 関 連 を 持 ち 生 態 系 を 形 成 している 自 然 環 境 調 査 は,このような 生 態 環 境 の 現 況 を 把 握 する 目 的 で 実 施 するもので, 生 態 系 を 有 する 自 然 環 境 と 地 域 に 調 和 し た 事 業 を 実 施 する 上 で 重 要 である 本 調 査 は, 植 物 調 査, 魚 類 調 査, 鳥 類 調 査, 両 生 類, 爬 虫 類, 哺 乳 類 調 査, 昆 虫 および 底 生 生 物 調 査 等 からなるが, 各 調 査 は, 予 備 調 査, 現 地 調 査, 資 料 整 理 の 順 序 で 進 めていくものとする (1) 調 査 方 法 の 詳 細 は 建 設 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 調 査 編 H9.10 等 を 参 考 に 実 施 すること (2) 自 然 環 境 調 査 では, 各 調 査 結 果 を 踏 まえ 流 域 の 自 然 環 境 特 性 をとりまとめるもので, 例 えば, 植 生 でみると 代 表 的 な 群 落 とその 配 置, 貴 重 群 落 などの 分 析 とその 内 容, 鳥 類 では 代 表 種, 貴 重 種 などの 分 布 と 生 息 状 況 について 整 理 し, 流 域 としての 特 徴 を 抽 出 すること (3) 本 調 査 実 施 にあたっては, 既 往 の 河 川 水 辺 の 国 勢 調 査 や 河 川 環 境 情 報 図 の 結 果 を 十 分 活 用 すること (4) 現 地 調 査 については, 予 備 調 査 の 結 果, 重 要 と 認 めた 箇 所 を 対 象 とするが 必 要 に 応 じ 実 施 することが 望 ましい 1. 植 物 調 査 植 物 調 査 では, 陸 域 及 び 水 域 における 維 管 束 植 物 を 対 象 とするものとする 調 査 対 象 範 囲 は, 調 査 対 象 水 域 およびその 周 辺 とするものとする 建 設 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 調 査 編 H9.10 P.468 植 物 調 査 では, 資 料 収 集 や 聞 き 取 り 調 査 を 進 めていくが, 対 象 群 落 に 関 する 資 料 として は, 学 術 論 文, 地 方 誌 史 のほかに 地 形 図, 航 空 写 真 などがある また, 同 時 に 地 元 住 民 などの 長 期 の 観 察 記 録 が 重 要 である 地 元 に 住 む 人 々は, 長 期 にわたって 群 落 の 四 季 の 状 態 を 見,また 場 合 によっては 何 らかの 形 で 利 用 することにより,その 群 落 の 季 節 現 象, 過 去 における 変 遷 など 貴 重 な 知 識 を 豊 富 に 持 っているものである これらの 人 達 からの 聞 き 取 り 調 査 では, 実 際 の 調 査 を 進 めていく 上 で 有 益 な 情 報 が 得 られる 2. 魚 類 調 査 魚 類 調 査 では, 調 査 対 象 水 域 あるいは 区 域 の 魚 類 の 種 の 分 布 現 存 量 等 を 調 査 する ものとする 建 設 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 調 査 編 H9.10 P.494 (1) 種 類 の 調 査 方 法 としては 聞 き 取 りによる 方 法, 統 計 資 料 の 活 用 による 方 法, 陸 上 から 観 察 する 方 法, 投 網 等 により 採 取 する 方 法, 潜 水 観 察 などがあり, 河 川 の 特 性 に 応 じた 方 法 により 行 うこと 3-5

46 (2) 一 般 に 河 川 に 生 息 する 魚 類 については, 地 元 の 漁 業 関 係 者 が 多 く 情 報 を 持 っている 漁 業 共 同 組 合 が, 漁 法, 漁 期, 対 象 魚 種 の 制 限 を 設 定 し 管 理 している 場 合 が 多 い さらに, 自 然 保 護, 天 然 記 念 物 等 の 指 定 を 受 けている 種 類 などが 生 息 している 場 合 があるので, 調 査 地 点 の 選 定, 調 査 時 期 および 調 査 方 法 などの 決 定 に 際 しては, 事 前 に 地 元 関 係 者 と 協 議 しておくことが 望 ましい (3) 調 査 地 点 選 定 については 事 前 調 査 の 結 果, 河 川 の 上 流, 下 流 部 等 のバランス, 滝, 堰 等 流 水 の 分 断 状 況, 河 川 形 態 ( 瀬 と 淵 の 分 布 ) 等 を 考 慮 し, 河 川 の 魚 類 相 を 把 握 するのに 十 分 効 果 のあがるような 設 定 を 行 うこと (4) 事 前 調 査 で 重 要 な 種 類 等 が 確 認 された 河 川 については,その 重 要 度 に 応 じ 調 査 ポイント を 増 やすこととする 3. 鳥 類 調 査 鳥 類 調 査 では, 水 域 及 びその 周 辺 を 生 活 の 場 とするすべての 鳥 類 ( 家 禽 種, 帰 化 種 を 含 む)を 対 象 とするものとする 調 査 対 象 範 囲 は, 調 査 対 象 水 域 およびその 周 辺 とするものとする 建 設 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 調 査 編 H9.10 P.509 (1) 現 地 調 査 は 対 象 とする 主 要 種 等 の 状 況 を 線 センサスまたは 定 点 観 察 により 把 握 するもの とし, 対 象 種 の 渡 りの 習 性 等 を 考 慮 して 調 査 時 期 を 設 定 すること (2) 現 地 調 査 は 原 則 として 抽 出 された 箇 所 周 辺 で 生 息 種 生 息 状 況 行 動 範 囲 を 把 握 するため に 行 うが, 魚 類 調 査 植 物 調 査 等 ほかの 調 査 時 に 得 られた 鳥 類 の 情 報 についても 記 録 を 蓄 積 しておくこと 4. 底 生 生 物 調 査 底 生 生 物 調 査 の 対 象 は, 底 泥 の 表 面 あるいは 底 泥 中 底 部 石 礫 の 表 下 面 に 生 息 する さまざまな 生 物 群, 水 域 内 の 杭 木 片 水 草 等 に 付 着 する 生 物 群 とし, 肉 眼 的 底 生 生 物 (マクロベントス)と 非 肉 眼 的 底 生 生 物 (ミクロベントス)に 区 分 するものとする 調 査 対 象 範 囲 は, 調 査 対 象 水 域 とするものとする 建 設 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 調 査 編 H9.10 P.487 本 調 査 結 果 からその 水 域 の 水 質 汚 濁 状 況, 河 川 浄 化 状 態 等 を 知 ることができる ( 参 表 3-1 参 照 ) 水 質 階 級 の 区 分 きれいな 水 少 し 汚 れた 水 汚 れた 水 大 変 汚 れた 水 参 表 3-1 水 質 階 級 と 指 標 生 物 の 関 係 指 標 生 物 アミカ,ウズムシ,カワゲラサワガニ,ナガレトビゲラ,ヒラタカゲロウ,ブユ, ヘビトンボ,ヤマトビケラ イシマキガイ,オオシマトビゲラ,カワニナ,ゲンジボタル,コオニヤンマ コガタシマトビケラ,スジエビ,ヒラタドロムシ,ヤマトシジミ イソコツブムシ,タイコウチ,タニシ,ニホンドロソコエビ,ヒル,ミズカマキリ, ミズムシ アメリカザリガニ,エラミミズ,サカマキガイ,セスジユスリカ,チョウバエ 3-6

47 5. 両 生 類 爬 虫 類 哺 乳 類 調 査 両 生 類, 爬 虫 類, 哺 乳 類 調 査 では, 水 域 およびその 周 辺 を 生 活 の 場 とする 両 生 類 爬 虫 類 哺 乳 類 を 対 象 とする 調 査 対 象 範 囲 は, 調 査 対 象 水 域 およびその 周 辺 とするものとす る 建 設 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 調 査 編 H9.10 P.504 (1) 哺 乳 類 については 生 活 の 痕 跡 ( 巣 穴, 排 泄 物, 毛, 足 跡, 生 殖 臭 など), 両 生 類 爬 虫 類 に ついては 生 体 や 卵 を 調 べることで 推 定 する また, 哺 乳 類 については 狩 猟 関 係 者, 林 業 関 係 者 から 聞 き 取 りを 行 う (2) 調 査 は, 鳥 類 の 場 合 と 原 則 的 には 同 様 であるが, 鳥 類 調 査 と 並 行 して 調 査 することが 効 率 的 である その 際 は, 鳥 類 調 査 の 線 センサスルート 周 辺 および 定 点 観 測 周 辺 で 重 点 的 に 調 査 を 行 うこと 6. 陸 上 昆 虫 類 調 査 陸 上 昆 虫 類 調 査 の 対 象 は, 陸 上 に 生 息 する 昆 虫 類 とするものとする 調 査 対 象 範 囲 は, 調 査 対 象 水 域 周 辺 の 陸 域 とするものとする 建 設 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 調 査 編 H9.10 P.499 (1) 現 地 調 査 を 実 施 する 場 合 には, 調 査 方 法 として,ビーティング,スイーピング 等 による 採 取,ベイトトラップ 等 による 捕 集 があるが, 対 象 種 の 特 性 を 考 慮 し 有 効 な 手 法 を 用 い ること また, 夜 行 性 の 昆 虫 については,その 昆 虫 の 活 動 時 間 等 を 考 慮 した 採 取 方 法 (ラ イトアップ)を 行 うこと (2) 調 査 は, 鳥 類 調 査 と 並 行 して 調 査 することが 効 率 的 である その 際 は, 鳥 類 調 査 の 線 センサスルート 周 辺 および 定 点 観 察 周 辺 で 重 点 的 に 調 査 を 行 うこと 景 観 調 査 平 成 16 年 度 に 景 観 法 が 施 行 され, 河 川 に 限 らず 公 共 施 設 の 整 備 にあたっては 機 能 だけで なく 美 しさが 求 められるようになってきた 景 観 調 査 は, 河 川 およびその 周 辺 の 景 観 の 現 況 を 把 握 するために 行 うものとする 建 設 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 調 査 編 H9.10 P.516 (1) 河 川 域 およびその 周 辺 の 景 観 の 現 況 を 把 握 するための 調 査 には, 全 体 的 な 景 観 の 特 徴 および 縦 断 的 に 変 化 する 景 観 の 把 握 を 目 的 とする 概 略 調 査,そして, 景 観 を 特 徴 づけて いる 景 観 対 象, 視 点, 空 間 構 成 等 の 把 握 を 目 的 とする 要 素 調 査 がある さらに 詳 細 な 素 材 調 査, 色 彩 調 査 等 がある (2) 調 査 方 法 の 詳 細 は, 建 設 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 ( 案 ) 同 解 説 調 査 編 を 参 考 に 実 施 する 3-7

48 2. 計 画 規 模 ( 中 小 河 川 計 画 の 手 引 き( 案 ) H11.9 P.17) 2-1 計 画 規 模 の 設 定 中 小 河 川 の 計 画 規 模 は, 基 本 的 に 降 雨 量 の 年 超 過 確 率 で 評 価 することとし,その 設 定 に あたっては, 河 川 の 重 要 度, 既 往 洪 水 による 被 害 の 実 態, 経 済 性, 上 下 流 のバランス 等 を 総 合 的 に 考 慮 して 定 める 以 下 に 計 画 規 模 の 設 定 にあたっての 基 本 方 針 を 示 す (1) 評 価 指 標 県 管 理 河 川 においては, 以 下 の7 項 目 を 評 価 指 標 として, 計 画 規 模 を 設 定 するものと する 1 流 域 面 積 (km 2 ) 2 はん 濫 区 域 内 面 積 (ha) 3 はん 濫 区 域 内 人 口 ( 人 ) 4 はん 濫 区 域 内 資 産 額 ( 億 円 ) 5 単 位 河 川 延 長 当 たりのはん 濫 区 域 内 面 積 (ha) 6 単 位 河 川 延 長 当 たりのはん 濫 区 域 内 人 口 ( 人 ) 7 単 位 河 川 延 長 当 たりのはん 濫 区 域 内 資 産 額 ( 億 円 ) 3-8

49 1 流 域 面 積 から 定 まる 計 画 規 模 2 はん 濫 区 域 内 の 面 積, 人 口, 資 産 額 ( 単 位 河 川 延 長 当 りも 含 む) の 集 積 度 から 定 まる 計 画 規 模 の 分 布 範 囲 1が2の 分 布 範 囲 に 含 まれるか? YES NO B:1> 2の 分 布 範 囲 の 場 合 A:2の 分 布 範 囲 で 設 定 2の 分 布 範 囲 の 上 限 値 を1ランクアップして 定 まる 範 囲 を 設 定 (2が 全 て 同 一 計 画 規 模 となる 場 合,2を1ランクアップして 定 まる 範 囲 を 設 定 ) C:1< 2の 分 布 範 囲 の 場 合 D:1 以 上 の 検 討 により 分 布 範 囲 が10~100となる 場 合 単 位 河 川 延 長 当 り で 評 価 される 計 画 規 模 が 小 さい 場 合 は 上 限 値 を1ランクダウンし10~70 とする 大 きい 場 合 は 下 限 値 を1ランクアップし30~100とする 水 系 として 一 貫 した 上 下 流 バランス ( 直 轄 区 間 の 計 画 規 模 との 整 合, 本 支 川 のバランス 等 ) 河 道 形 態 ( 掘 込 河 道 築 堤 河 道 ) 県 内 主 要 都 市 ( 都 市 計 画 区 域,DID 地 区 の 有 無 等 ) などにより 総 合 的 に 判 断 する 既 往 最 大 洪 水 の 確 率 規 模 大 規 模 開 発 計 画 の 有 無 経 済 性 の 評 価 総 合 的 に 決 定 される 計 画 規 模 ( 注 ) 具 体 的 な 計 画 規 模 の 設 定 方 法 は, 第 7 章 9. 計 画 規 模 の 設 定 例 を 参 照 のこと 図 3-2 計 画 規 模 検 討 フロー 3-9

50 (2) 計 画 規 模 の 評 価 基 準 検 討 対 象 河 川 を 標 本 として, 広 島 県 内 における 既 計 画 規 模 を 反 映 させ, 評 価 基 準 を 以 下 のとおり 設 定 する 表 3-1 評 価 指 標 と 計 画 規 模 との 関 係 1 流 域 面 積 2はん 濫 区 域 内 計 画 規 模 (km 2 ) 面 積 (ha) 人 口 ( 人 ) 資 産 額 ( 億 円 ) 未 満 65 未 満 1000 未 満 250 未 満 30 15~30 65~ ~ ~ ~60 150~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 以 上 550 以 上 以 上 3600 以 上 2はん 濫 区 域 内 単 位 河 川 延 長 当 たり 計 画 規 模 面 積 (ha) 人 口 ( 人 ) 資 産 額 ( 億 円 ) 未 満 400 未 満 100 未 満 30 25~40 400~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 以 上 5200 以 上 800 以 上 3-10

51 参 考 国 土 交 通 省 河 川 砂 防 技 術 基 準 同 解 説 計 画 編 H17.11 P.30 では, 参 表 3-2 のように 示 されている 参 表 3-2 河 川 の 重 要 度 と 計 画 の 規 模 河 川 の 重 要 度 計 画 の 規 模 河 川 の 種 類 A 級 200 年 以 上 一 級 河 川 の 主 要 区 間 B 級 100 年 ~200 年 C 級 50 年 ~100 年 一 級 河 川 のその 他 の 区 間 および 都 市 河 川 D 級 10 年 ~50 年 一 般 河 川 E 級 10 年 以 下 また, 中 小 河 川 計 画 の 手 引 き( 案 ) H11.9 P.18 では, 参 表 3-3 のように 示 されている 参 表 3-3 河 川 形 態 による 計 画 規 模 ( 単 位 : 確 率 年 ) 掘 込 河 道 築 堤 河 道 内 水 河 川 地 域 分 類 基 本 当 面 基 本 当 面 基 本 当 面 都 市 密 集 域 一 般 一 般 住 居 区 域 田 園 地 帯

52 2-2 計 画 基 準 点 ( 中 小 河 川 計 画 の 手 引 き( 案 ) H11.9 P.20) 計 画 基 準 点 は, 全 般 の 計 画 に 密 接 に 関 係 し, 計 画 策 定 に 必 要 な 箇 所 を 選 定 する その 際, 既 往 の 水 理, 水 文 資 料 が 十 分 に 得 られ, 水 理 水 文 解 析 の 拠 点 となる 箇 所 を 考 慮 して 設 定 する 計 画 基 準 点 は, 河 口 部 に 近 い 市 街 地 等 の 洪 水 防 御 対 象 区 域 の 上 流, 計 画 の 基 準 となる 水 位 標 のある 地 点 や 支 川,ダム 等 の 洪 水 調 節 施 設 が 設 けられている 地 点 が 適 している なお, 一 級 河 川 等 の 支 川 計 画 を 対 象 とする 場 合 は, 本 川 の 背 水 の 影 響 のない 最 下 流 端 に おいて 計 画 基 準 点 を 設 定 する また,あらかじめ 環 境 基 準 点 が 設 定 されてあれば,これを 考 慮 して 設 定 することも 考 えられる さらに 水 系 一 貫 とした 計 画 策 定 に 際 しては, 水 系 の 計 画 基 準 点 の 他 に 計 画 上 の 主 要 地 点 を 設 定 するのが 望 ましい (1) 計 画 基 準 点 水 系 で 最 重 要 となる 洪 水 防 御 地 域 の 計 画 規 模 を 定 める 地 点 である 計 画 基 準 点 は 水 系 毎 に1 箇 所 とし,はん 濫 区 域 における 人 口 および 資 産 の 分 布, 地 形 特 性 やはん 濫 形 態 等 を 踏 まえて,その 水 系 において 最 も 重 要 な 市 街 地 等 の 洪 水 防 御 対 象 区 域 の 直 上 流 若 しく はその 近 傍 に 設 定 する また, 水 位, 流 量 等 の 資 料 が 十 分 に 得 られる 地 点 を 選 定 するも のとする (2) 主 要 地 点 計 画 流 量 配 分 を 作 成 する 上 で 必 要 な 地 点 であり, 主 要 な 支 川 の 下 流 端, 支 川 合 流 ある いは 分 流 に 伴 い 流 量 配 分 計 画 が 変 化 する 地 点 である なお,ダム 地 点 については, 本 川 計 画 上 は 主 要 地 点 と 同 等 の 扱 いとなるが, 施 設 計 画 にあたっては, 計 画 基 準 点 と 同 等 に 扱 うこととなる B 川 支 ダム C A 海 市 街 地 計 画 基 準 点 主 要 地 点 図 3-3 基 準 点 および 主 要 地 点 の 設 定 3-12