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1 第 7 章 出 所 受 刑 者 の 動 向 第 7 章 出 所 受 刑 者 の 動 向 本 章 では, 女 性 の 出 所 受 刑 者 の 動 向 について, 男 性 の 出 所 受 刑 者 と 比 較 しながら 概 観 す る 第 1 節 出 所 受 刑 者 図 1は, 昭 和 55 年 以 降 の 女 性 の 出 所 受 刑 者 の 人 員 の 推 移 を 出 所 事 由 別 に 見 た ものである 1 出 所 女 性 受 刑 者 人 員 図 出 所 女 性 受 刑 者 人 員 仮 釈 放 率 の 推 移 ( 昭 和 55 年 ~ 平 成 22 年 ) 2 仮 釈 放 率 143

2 法 務 総 合 研 究 所 研 究 部 報 告 48 1 総 数 女 性 の 出 所 受 刑 者 の 人 員 は, 昭 和 55 年 (827 人 )から 徐 々に 増 加 し,61 年 及 び62 年 には 1,329 人 まで 達 したが, 以 後 減 少 に 転 じ, 平 成 6 年 には918 人 となった その 後, 再 び 増 加 傾 向 となり,20 年 には2,244 人 とピークを 迎 え, 翌 21 年 からは 微 減 傾 向 にあるものの2,000 人 以 上 の 高 水 準 を 維 持 している 22 年 は,2,165 人 ( 前 年 比 0.6% 減 )であった 男 性 の 出 所 受 刑 者 の 人 員 は, 昭 和 50 年 代 後 半 から63 年 にかけて 毎 年 3 万 人 前 後 で 推 移 し ていたものの,60 年 から 減 少 が 続 き, 平 成 8 年 に2 万 410 人 となった その 後, 増 加 に 転 じ,20 年 には2 万 9,388 人 となったが,21 年 から 再 び 減 少 し,22 年 において,2 万 7,281 人 であった このように, 女 性 と 男 性 の 出 所 受 刑 者 の 人 員 の 増 減 傾 向 は 似 たような 経 過 をたどるもの の, 平 成 6 年 から8 年 にかけての 増 加 傾 向 への 転 換 後 において, 女 性 の 人 員 の 増 加 率 が, 男 性 を 上 回 ったことから, 出 所 受 刑 者 の 女 性 比 は, 昭 和 50 年 代 後 半 は3% 前 後 であったも のが, 徐 々に 上 昇 し, 平 成 12 年 には5%を 超 え,22 年 は7.4%( 前 年 比 0.1pt 増 )であった (CD ROM 資 料 31 参 照 ) 2 出 所 事 由 及 び 仮 釈 放 率 (1) 満 期 釈 放 者 女 性 の 出 所 受 刑 者 のうち, 刑 期 の 満 了 により 出 所 した 者 ( 満 期 釈 放 者 )の 人 員 は, 昭 和 55 年 (202 人 )から 徐 々に 増 加 し,63 年 に294 人 に 達 した 後 に 減 少 傾 向 に 転 じ, 平 成 6 年 に は140 人 にまで 減 少 した その 後, 増 加 傾 向 に 転 じ,22 年 は668 人 ( 前 年 比 5.5% 増 )と 昭 和 55 年 以 降 において 最 多 となった 満 期 釈 放 者 における 女 性 比 は, 昭 和 55 年 から 平 成 14 年 の 間 は,1.4%から2.4%の 間 で 推 移 していたが,15 年 に2.5%を 超 え,22 年 は4.5%( 前 年 比 0.3pt 増 )と 昭 和 55 年 以 降 にお いて 最 高 となった こうした 女 性 比 の 上 昇 傾 向 は, 女 性 の 満 期 釈 放 者 の 人 員 の 増 加 率 が 男 性 を 上 回 ったことによるものであり, 平 成 22 年 の 満 期 釈 放 者 の 人 員 を, 男 女 別 に, 対 昭 和 55 年 及 び 対 平 成 15 年 で 見 ると, 女 性 では 約 3.3 倍 及 び 約 2.1 倍 であるのに 対 し, 男 性 では 約 1.0 倍 及 び 約 1.2 倍 にとどまっている(CD ROM 資 料 31 参 照 ) (2) 仮 釈 放 者 女 性 の 出 所 受 刑 者 のうち, 仮 釈 放 により 出 所 した 者 ( 仮 釈 放 者 )は, 昭 和 55 年 から57 年 までの 間 は600 人 台 であったが,59 年 から62 年 までは1,000 人 前 後 で 推 移 し,その 後 減 少 傾 向 に 転 じ, 平 成 5 年 から9 年 までの 間 は700 人 台 であった 10 年 以 降 は 増 加 傾 向 を 示 し, 20 年 には1,625 人 と 昭 和 55 年 以 降 において 最 多 となった なお, 平 成 22 年 は1,497 人 ( 前 年 比 3.2% 減 )であった(CD ROM 資 料 31 参 照 ) 144

3 第 7 章 出 所 受 刑 者 の 動 向 (3) 仮 釈 放 率 図 2は, 昭 和 55 年 以 降 の 仮 釈 放 率 の 推 移 を, 男 女 別 に 見 たものである 女 性 の 仮 釈 放 率 は, 昭 和 55 年 (75.6%)から 平 成 6 年 (84.7%)にかけて 緩 やかに 上 昇 し,その 後 は80% 前 後 で 推 移 したが,18 年 以 降 は 低 下 傾 向 となり,22 年 は69.1%と, 昭 和 55 年 以 降 において 最 低 であった なお, 女 性 の 仮 釈 放 率 は,いずれの 年 においても, 男 性 の 同 比 率 (47.5%から57.3% なお, 平 成 10 年 (57.0%) 以 降 低 下 傾 向 を 示 している ) よりも 高 い(CD ROM 資 料 31 参 照 ) 3 有 期 刑 仮 釈 放 者 の 刑 の 執 行 率 図 は, 有 期 刑 の 仮 釈 放 者 のうち, 刑 の 執 行 率 が80% 未 満 の 者 の 比 率 について, 昭 和 55 年 以 降 の 推 移 を 男 女 別 に 見 たものである 図 有 期 刑 仮 釈 放 者 のうち 刑 の 執 行 率 が80% 未 満 の 者 の 比 率 の 推 移 ( 昭 和 55 年 ~ 平 成 22 年 ) 145

4 法 務 総 合 研 究 所 研 究 部 報 告 48 女 性 の 有 期 刑 の 仮 釈 放 者 のうち, 刑 の 執 行 率 が80% 未 満 の 者 の 比 率 は, 昭 和 55 年 (21.8 %)から 上 昇 傾 向 にあり,63 年 に58.3%となった 後, 緩 やかな 低 下 と,その 後 の 緩 やかな 上 昇 が 見 られ, 平 成 15 年 に69.5%となった その 後, 低 下 傾 向 に 転 じ,22 年 は42.8%であっ た 男 性 の 同 比 率 を 見 ると,その 上 昇 低 下 の 傾 向 は, 女 性 と 似 た 傾 向 を 示 し, 具 体 的 には, 昭 和 55 年 (21.1%)から 上 昇 傾 向 にあり,62 年 に49.7%となった 後, 緩 やかな 低 下 とそれ に 続 き 緩 やかな 上 昇 が 見 られ, 平 成 15 年 (43.2%) 以 降 低 下 傾 向 となっている なお, 女 性 の 同 比 率 は, 男 性 よりも 初 入 者 の 構 成 比 が 高 いこともあり, 毎 年 男 性 より 高 く, 比 率 の 差 を 見 ると, 昭 和 55 年 にはほぼ 同 水 準 ( 女 性 :21.8%, 男 性 :21.1%)であったが,63 年 から 平 成 12 年 にかけては, 元 年 を 除 き,その 差 が10pt 台 となり,13 年 以 降 は,ほぼ 毎 年 20 pt 以 上 の 差 と 拡 大 した(CD ROM 資 料 32 参 照 ) 146

5 第7章 第2節 出所受刑者の動向 出所後の帰住先 前節で述べた仮釈放率に影響する要因の1つとして 受刑者の出所後の帰住先の確保の 有無が考えられる ここでは 出所受刑者の帰住先を見ることとする 7 2 1図は 昭和55年以降の女性の出所受刑者の帰住先別構成比の推移及び平成22 年における仮釈放者 満期釈放者別の帰住先別構成比を見たものである 7 2 1図 女性出所受刑者の帰住先 1 帰住先の動向 女性の出所受刑者の帰住先を構成比で見ると 昭和55年以降一貫して 父 母 が最も 高く 27.7 から38.4 の間で推移している 次に高いものは 58年以降ほぼ毎年 更生 保護施設 であり 同構成比は 55年 18.7 から上昇傾向を示し 平成7年に21.6 に達したが その後緩やかに低下し 22年は14.0 であった 配偶者 は 昭和55年に おいて 構成比が21.0 と 父 母 に次いで高く 続く56年及び57年においても 父 母 に次ぐ高さであったが 比率自体は低下傾向を示し 平成12年に11.6 と昭和55年以 降において最低となり 平成22年において14.1 であった 兄弟姉妹 についても

6 法 務 総 合 研 究 所 研 究 部 報 告 48 年 は13.5%と 比 較 的 高 い 構 成 比 を 示 していたが, 以 後 低 下 傾 向 を 示 し, 平 成 22 年 は6.0% となっている このように, 更 生 保 護 施 設, 配 偶 者 及 び 兄 弟 姉 妹 が 緩 やかなが らも 低 下 傾 向 を 示 しているのに 対 し, 知 人 及 び その 他 は 上 昇 傾 向 を 示 しており, 知 人 については, 昭 和 55 年 に3.4%であった 構 成 比 が, 平 成 22 年 において9.3%に, そ の 他 については, 同 様 に3.7%から12.8%に 上 昇 している 女 性 では, 父 母 及 び 更 生 保 護 施 設 が 主 要 な 帰 住 先 であり, 父 母 以 外 の 親 族 等 のもとへの 帰 住 は 難 しい 現 状 がうかがわれる なお, 雇 主 及 び 社 会 福 祉 施 設 の 構 成 比 はほとんどの 年 で1 % 以 下 であった 男 性 の 出 所 受 刑 者 の 帰 住 先 を 構 成 比 で 見 ると, 女 性 同 様 に, 昭 和 55 年 以 降 一 貫 して 父 母 が 最 も 高 く,26.4%から32.1%の 間 で 推 移 している 父 母 に 次 いで 構 成 比 が 高 い 帰 住 先 は, 昭 和 55 年 から 平 成 4 年 までは 配 偶 者 であり,5 年 から13 年 は 更 生 保 護 施 設 であり,14 年 以 降 は その 他 である 配 偶 者 について 見 ると, 昭 和 57 年 (25.6 %) 以 降, 低 下 傾 向 を 示 し, 平 成 22 年 には,11.0%にまで 低 下 している 更 生 保 護 施 設 は, 女 性 同 様 に, 昭 和 55 年 (18.4%)から 緩 やかな 上 昇 傾 向 を 示 し, 平 成 7 年 に22.7%に 達 したが, 以 後 低 下 傾 向 にあり,22 年 において,13.2%であった その 他 について 見 ると, 昭 和 55 年 (7.2%)から 一 貫 して 上 昇 傾 向 にあり, 平 成 14 年 に 父 母 (32.1%) に 次 いで 高 い 構 成 比 (18.7%)を 示 し,22 年 においては27.7%となっている(CD ROM 資 料 33 参 照 ) 2 仮 釈 放 者 満 期 釈 放 者 平 成 22 年 における 女 性 の 出 所 受 刑 者 の 帰 住 先 の 動 向 を, 出 所 事 由 別 に 見 ると, 仮 釈 放 者 において 構 成 比 が 高 いものは, 父 母 34.2%(512 人 ), 更 生 保 護 施 設 16.8%(252 人 ), 配 偶 者 16.3%(244 人 )の 順 である 一 方, 満 期 釈 放 者 においては, その 他 の 構 成 比 が 最 も 高 く(29.5%), 次 いで, 父 母 21.4%(143 人 ), 知 人 12.9%(86 人 ), その 他 親 戚 12.4%(83 人 )の 順 であった 主 な 帰 住 先 について, 仮 釈 放 者 と 満 期 釈 放 者 の 構 成 比 の 差 を 見 ると, 父 母 においては12.8pt, 更 生 保 護 施 設 においては9.1 pt, 配 偶 者 においては7.2ptの 差 があり(いずれも, 仮 釈 放 者 の 方 が 高 い ), 身 近 な 家 族 あるいは 更 生 保 護 施 設 といった 適 切 な 帰 住 先 の 確 保 の 有 無 が, 釈 放 事 由 に 影 響 している ことがうかがわれる(CD ROM 資 料 33 参 照 ) 148

7 第 7 章 出 所 受 刑 者 の 動 向 第 3 節 職 業 訓 練 1 人 員 各 年 の 女 性 の 出 所 受 刑 者 において, 職 業 訓 練 修 了 者 の 人 員 は, 昭 和 55 年 は130 人 であり, 58 年 に215 人 まで 増 加 した 後 に 減 少 に 転 じ,63 年 から 平 成 9 年 の10 年 間 は30 人 から60 人 程 度 の 間 で 推 移 した その 後,10 年 から19 年 にかけて,100 人 から140 人 程 度 の 間 で 推 移 して いたが,20 年 に183 人,21 年 に360 人 と, 大 幅 な 増 加 傾 向 を 示 し,22 年 は394 人 であった なお, 男 性 における 同 人 員 は, 昭 和 50 年 代 後 半 は1,400 人 前 後 であり, 平 成 18 年 (1,032 人 ) にかけて 緩 やかな 減 少 傾 向 を 示 したが, 女 性 と 同 様,20 年 から22 年 にかけて 大 幅 な 増 加 傾 向 を 示 し,22 年 において,1,906 人 であった 2 種 目 平 成 22 年 の 女 性 の 出 所 受 刑 者 のうち 職 業 訓 練 修 了 者 (394 人 )について, 職 業 訓 練 の 種 目 別 の 人 員 の 多 いものを 見 ると, 販 売 サービス (65 人 ), ホームヘルパー (50 人 ), フォー クリフト 運 転 (47 人 )の 順 となっている 過 去 の 職 業 訓 練 修 了 人 員 の 多 い 種 目 を 見 ると, 昭 和 55 年 ( 職 業 訓 練 修 了 者 130 人 )においては, 調 理 (61 人 ), 家 事 サービス (21 人 ), 美 容 (18 人 )の 順 であるほか, 洋 裁, 和 裁, 編 物 が 続 いている 55 年 から63 年 において 最 も 職 業 訓 練 修 了 者 が 多 かった58 年 (215 人 )においても, 調 理 が129 人 と 過 半 数 を 占 めていた 職 業 訓 練 修 了 者 が,55 年 以 降 最 も 少 なかった 平 成 5 年 (33 人 )を 見 る と, 家 事 サービス (13 人 ), 美 容 (12 人 ), 洋 裁 (7 人 )で 全 体 のほとんどを 占 めて いる 男 性 の 出 所 受 刑 者 における, 職 業 訓 練 修 了 者 の 種 目 を 見 ると, 平 成 22 年 ( 職 業 訓 練 修 了 者 1,906 人 )においては, ビル 設 備 管 理 (187 人 ), 溶 接 (180 人 ), 情 報 処 理 (142 人 ) が 多 く, 昭 和 55 年 ( 同 1,341 人 )においては, 溶 接 (222 人 ), 左 官 (102 人 ), 建 築 (95 人 )が 多 かった 男 女 ともに 職 業 訓 練 修 了 者 が 増 加 しており,また,その 主 な 種 目 も, 変 化 している 近 年 において 矯 正 施 設 入 所 者 等 に 対 する 就 労 支 援 が 充 実 強 化 されており, 時 代 の 要 請 に 応 じ た 職 業 訓 練 がなされていることがうかがわれる 149

8 法 務 総 合 研 究 所 研 究 部 報 告 48 第 4 節 出 所 時 の 保 護 状 況 女 性 の 出 所 受 刑 者 のうち, 出 所 時 に 旅 費, 衣 類 の 給 与 に 関 する 保 護 を 受 けた 者 について, 平 成 13 年 から22 年 までの 累 計 人 員 を 見 ると, 旅 費 給 与 は2,683 人, 衣 類 給 与 は129 人, 旅 費 及 び 衣 類 給 与 は61 人 で, 総 計 2,873 人 ( 女 性 の 出 所 受 刑 者 総 数 の15.3%)であった 同 時 期 の 男 性 の 出 所 受 刑 者 のうち,これらの 保 護 を 受 けた 者 (3 万 2,598 人 )は, 男 性 の 出 所 受 刑 者 総 数 の11.8%であり, 女 性 において 保 護 を 受 けた 者 の 構 成 比 が 比 較 的 高 いのは, 前 記 のとおり, 女 性 の 受 刑 者 を 収 容 する 施 設 数 が 少 なく, 女 性 は, 男 性 以 上 に 帰 住 地 が 施 設 から 遠 い 場 合 が 少 なくないことなどにより, 出 所 時 に 必 要 な 保 護 措 置 が 講 じられている ことによる 150

192 1925 193 1935 194 1945 195 1955 196 1965 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 21 215 22 225 23 235 24 245 25 255 26 Ⅰ 人 口 の 現 状 分 析 Ⅰ 人 口 の 現 状 分 析 1 人

192 1925 193 1935 194 1945 195 1955 196 1965 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 21 215 22 225 23 235 24 245 25 255 26 Ⅰ 人 口 の 現 状 分 析 Ⅰ 人 口 の 現 状 分 析 1 人 北 海 道 人 口 ビジョン 骨 子 全 体 構 成 Ⅰ 人 口 の 現 状 分 析 1 人 口 動 向 分 析 (1) 時 系 列 による 人 口 動 向 分 析 1 年 齢 3 区 分 別 人 口 の 推 移 と 将 来 推 計 2 自 然 増 減 ( 出 生 死 亡 )の 推 移 (ⅰ) 出 生 数 死 亡 数 の 推 移 (ⅱ) 出 生 数 合 計 特 殊 出 生 率 の 推 移 3 社 会

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