第４回教職員の上祥事に係る公表ガイドライン検討会議会議録

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1 平 成 25 年 度 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 会 議 録 1 日 時 平 成 26 年 (2014 年 )3 月 24 日 ( 月 ) 午 後 1 時 30 分 から 午 後 3 時 30 分 まで 2 場 所 長 野 県 庁 8 階 教 育 委 員 会 室 3 出 席 者 委 員 青 木 辰 子 委 員 甘 利 道 子 委 員 荻 原 健 司 委 員 久 保 田 勝 士 委 員 白 井 久 仁 子 委 員 関 明 美 委 員 藤 沢 謙 一 郎 委 員 矢 島 富 士 雄 委 員 山 岸 洋 子 委 員 吉 羽 健 二 委 員 長 野 県 教 育 委 員 会 事 務 局 教 育 長 伊 藤 学 司 スポーツ 課 長 茅 野 繁 巳 同 企 画 幹 内 山 充 栄 同 学 校 体 育 係 長 加 瀬 浩 明 同 体 育 スポーツ 振 興 係 長 小 林 武 広 同 管 理 係 担 当 係 長 峯 村 高 広 ほか 健 康 福 祉 部 障 害 者 支 援 課 課 長 補 佐 兼 社 会 生 活 係 長 髙 池 武 史 4 議 事 録 ( 内 山 企 画 幹 ) 大 変 お 待 たせいたしました 定 刻 となりましたので ただいまから 平 成 25 年 度 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 を 始 めさせていただきます 私 は スポーツ 課 課 長 補 佐 の 内 山 充 栄 と 申 します 議 長 が 選 出 されるまでの 間 進 行 を 務 めさせていただきますので どうぞよろしくお 願 いいたします 初 めに 長 野 県 教 育 委 員 会 伊 藤 学 司 教 育 長 からご 挨 拶 を 申 し 上 げます ( 伊 藤 教 育 長 ) 皆 さん こんにちは スポーツ 推 進 審 議 会 の 開 会 に 当 たりまして 一 言 ご 挨 拶 と 御 礼 を 申 し 上 げます 委 員 の 皆 様 には 大 変 ご 多 忙 のところ 本 審 議 会 委 員 の 委 嘱 に 当 たりましては 快 く 1

2 お 引 き 受 けをいただきましてありがとうございます また 山 岸 委 員 吉 羽 委 員 におか れましては 公 募 に 応 募 いただきましたことを 深 く 感 謝 を 申 し 上 げます また 本 日 は 年 度 末 の 大 変 お 忙 しい 中 本 審 議 会 にご 出 席 をいただきましたことを 重 ねて 御 礼 を 申 し 上 げます 委 員 の 皆 様 には 今 日 からこの2 年 間 本 県 のスポーツ 推 進 について 格 別 なご 指 導 ご 尽 力 を 賜 ることになりますが どうぞよろしくお 願 い いたします さて 昨 年 の 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピックの 開 催 決 定 また つい 先 ごろまで 大 変 熱 戦 が 繰 り 広 げられていましたソチオリンピック パラリンピックで の 日 本 人 選 手 の 活 躍 など スポーツに 対 する 関 心 と 期 待 は 大 変 高 まってございます 先 週 閉 会 をいたしましたけれども 今 年 の 県 議 会 では 38 人 の 県 議 さんのうち 12 人 がスポーツの 振 興 スポーツ 関 連 のご 質 問 をされるということで 大 変 県 のスポーツ 施 策 に 関 心 が 高 まってきているところでございます この 機 会 に 最 近 の 本 県 のスポ ーツをめぐる 状 況 について 簡 単 にご 報 告 をさせていただきたいというふうに 思 います まず 児 童 生 徒 の 体 力 の 問 題 でございますけれども 昭 和 60 年 ごろをピークに 低 下 傾 向 が 続 いてございまして 全 国 平 均 との 比 較 では 特 に 女 子 のほうが 低 い 水 準 に あること その 中 でも 中 学 生 女 子 はかなり 全 国 水 準 と 比 べても 低 いということ また さらに 運 動 する 子 どもと 運 動 しない 子 どもの 二 極 化 ということが 現 状 として 大 きな 課 題 になっているところでございます このため 私 どもとしましては 小 中 学 校 におきまして 体 力 向 上 プランの 作 成 や 1 校 1 運 動 を 引 き 続 き 実 施 するほか 来 年 度 は 小 さいときからスポーツ 好 きを 増 やし ていこうということで 幼 児 期 を 対 象 とした 長 野 県 版 運 動 プログラムを 開 発 し 幼 稚 園 保 育 所 等 とも 連 携 をしながら 幼 児 期 から 中 学 生 期 までの 一 貫 した 体 力 運 動 能 力 の 向 上 に 取 り 組 む 予 定 にしてございます また 中 学 校 段 階 では 運 動 部 加 入 率 が 年 々 低 下 をしており 全 国 平 均 から 見 てもか なり 低 く 運 動 離 れが 懸 念 をされているところでございますし また バランスのと れた 生 活 や 将 来 にわたってスポーツに 親 しむ 基 盤 づくりの 面 からも 課 題 が 指 摘 されて ございます このため 長 野 県 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 指 針 というものを 先 だって 策 定 をいたしまして 心 身 の 成 長 過 程 にある 中 学 生 期 にとってのスポーツ 活 動 が 適 切 で 効 果 的 な 活 動 として 実 施 されるよう 学 校 や 市 町 村 教 育 委 員 会 と 連 携 協 力 しながら 取 り 組 んでいくことにしてございます 次 に スポーツ 振 興 の 観 点 で 申 し 上 げます 熱 戦 が 繰 り 広 げられたソチオリンピッ ク パラリンピックでの 本 県 関 係 選 手 の 活 躍 は 多 くの 県 民 に 誇 りと 喜 び 夢 や 感 動 を 与 えていただいたところでございます こうした 国 際 大 会 や 全 国 大 会 での 選 手 の 活 躍 は スポーツへの 関 心 や 参 加 意 欲 を 高 め 社 会 に 活 力 を 生 み 出 す 原 動 力 でございま す 来 年 度 は 国 際 舞 台 や 全 国 規 模 での 大 会 での 活 躍 を 目 指 す 競 技 者 の 育 成 強 化 を 引 き 続 き 支 援 するほか 新 たに 2020 年 の 東 京 オリンピック パラリンピックでも 活 躍 が 期 待 される 若 手 選 手 の 育 成 支 援 に 取 り 組 む 予 定 にしてございます 県 教 育 委 員 会 では さまざまな 課 題 はございますけれども 三 本 柱 で 来 年 度 取 り 組 もうということで 一 つは 学 力 の 向 上 もう 一 つは 全 ての 子 どもの 学 びの 保 障 そし て 三 つ 目 の 大 きな 柱 として 体 力 向 上 とスポーツの 振 興 を 掲 げているところでござい 2

3 ます 特 にこの 体 力 向 上 スポーツの 振 興 に 関 しましては 前 回 のこの 審 議 会 でご 議 論 をいただき 策 定 をいたしました 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 に 掲 げた 目 標 の 達 成 に 向 け さらに 取 組 を 加 速 させる 所 存 でございます 今 日 は 委 員 改 正 後 の 第 1 回 目 の 審 議 会 ということで 本 県 のスポーツの 現 状 や 来 年 度 の 事 業 計 画 などにつきまして 事 務 局 から 説 明 をさせていただいた 後 委 員 の 皆 様 には 忌 憚 のない 立 場 からさまざまな 大 所 高 所 のご 意 見 を 頂 戴 できればというふうに 思 ってございます どうぞよろしくお 願 いいたします ( 内 山 企 画 幹 ) 本 日 は 新 しい 委 員 さんによります 初 めての 審 議 会 でございます ここで 各 委 員 さん からそれぞれ 自 己 紹 介 をいただきたいと 思 っております 今 お 手 元 に 会 議 の 次 第 がございますが 1 枚 めくっていただいたところに 委 員 の 名 簿 がございます 恐 れ 入 りますが 名 簿 順 ということで 青 木 委 員 さんから 順 次 お 願 いできればと 思 います よろしくお 願 いします ( 青 木 委 員 ) こんにちは 青 木 辰 子 と 申 します 私 は 幼 いころからスポーツというか 体 を 動 かすことが 大 好 きで ずっと 続 けていた のですけれども 途 中 で 障 がいを 負 いまして 今 車 椅 子 生 活 をしている 身 です その 中 で パラリンピックも 経 験 させていただいたりしまして この 場 でそういう 経 験 または 障 がい 者 としての 立 場 から 何 か 私 でもお 伝 えできることがあればと 思 ってお 引 き 受 けいたしました 皆 様 と2 年 間 意 見 交 換 をさせていただきながら 私 自 身 も 勉 強 させていただきた いと 思 います どうぞよろしくお 願 いいたします ( 甘 利 委 員 ) 皆 さん こんにちは 私 は 甘 利 道 子 と 申 します もともとは 長 野 県 の 高 校 保 健 体 育 の 教 員 でして 26 年 間 勤 めた 後 早 期 に 退 職 を いたしました 9 年 前 のことになります それから 地 元 で 退 職 の 理 由 にもなったこと ですが 体 操 を 通 してこの 地 域 の 皆 さんに 何 か 役 立 つことができないだろうか それ から 大 きな 夢 ですけれども 世 界 に 羽 ばたいていくようなアスリートを 育 成 できない かというとんでもない 理 想 に 向 かって 歩 み 始 めて2 度 目 の 人 生 を 送 っているところで あります ジムナスティック ネットワークというのは NPO 法 人 でありますが 県 の 総 合 型 地 域 スポーツクラブ 連 盟 に 加 盟 しております また 県 の 地 域 づくりネットワーク のほうにも 加 盟 しておりまして 私 は 大 北 支 部 の 支 部 長 を2 年 間 やってやっと 任 期 が 終 わるというような そういうような 活 動 をしております どうぞよろしくお 願 いい たします 3

4 ( 荻 原 委 員 ) 皆 さん こんにちは 荻 原 健 司 でございます 元 ノルディックスキー コンバインドオリンピック 選 手 とありますけども 北 野 建 設 のスキー 部 のジェネラルマネジャーを 務 めております この 審 議 会 の 委 員 にさせていただいたのは 大 変 名 誉 なことだと 思 っております 私 的 なことですけども 先 のソチオリンピックで 当 社 スキー 部 員 が 銀 メダル 銅 メ ダルを 獲 得 することができました これも 一 重 に 長 野 県 そして 体 協 の 皆 さんの 日 ご ろのご 支 援 の 賜 物 と 思 っておりますし またご 出 席 の 皆 さんにも 心 から 感 謝 を 申 し 上 げたいと 思 います しっかりと 務 めさせていただきたいと 思 います よろしくお 願 い いたします ( 久 保 田 委 員 ) 高 山 村 長 の 久 保 田 でございますが このようなスポーツについてはまことに 私 は 余 り 縁 がないほうでございまして そんな 立 場 の 中 でこういった 非 常 に 大 切 な 審 議 会 委 員 として 市 町 村 の 立 場 から 十 分 なことを 申 し 上 げられるかちょっと 疑 問 に 思 ってお ります けれども やはり 地 方 団 体 におきまして スポーツの 振 興 というのは 基 本 的 なことではないかと こんなふうに 思 っています 長 野 県 でも 健 康 長 寿 の 社 会 を 目 指 してということでありまして やはり 通 ずるものはスポーツの 振 興 ではないかと そんなふうに 思 っています そういった 点 では 今 市 町 村 では 総 合 型 のスポーツクラブという この 振 興 を 随 分 頑 張 っていただいているのですけれども なかなか 現 場 のほうは 厳 しいようでござい ます どんどん 衰 退 していっちゃう 逆 に 進 行 してしまうのではないかなというふう にちょっと 危 惧 しておるところでございます しかし まさにこのスポーツ いつで もどこでも 誰 もが 親 しめる これがスポーツ 振 興 の 底 辺 ではないかなと そんなふう に 思 っておりまして そんなことからできるだけこのスポーツ 振 興 は 県 内 でも 広 く 子 どもさんから 高 齢 者 の 皆 さんまで 親 しめる 中 で もう 一 面 のスポーツの 競 技 力 の 向 上 につながっていけばいいかなとこんなふうに 思 っております そんなことで 皆 さん 方 の 勉 強 をさせていただきながら ご 一 緒 に 何 かあればと 思 い こんな 立 場 で 参 加 させていただきました よろしくお 願 いいたします ( 白 井 委 員 ) 白 井 久 仁 子 と 申 します 軽 井 沢 町 のほうでスポーツ 推 進 委 員 をしております 2 期 目 ということでお 声 をかけていただきまして 大 変 光 栄 なことと 思 います 私 には 19 歳 以 上 の 子 どもが2 人 おりまして その2 人 から 今 たくさんのことを 学 んでおります スポーツ 関 係 の 大 学 に 進 んでいる 子 どもがおりますので いろいろな ことを 学 びながら 今 軽 井 沢 町 のほうでスポーツ 推 進 委 員 という 名 前 を 借 り いろい ろなことを 教 えております 皆 さんと 同 じぐらいの 年 齢 の 方 から 幼 稚 園 生 保 育 園 生 小 学 生 を 相 手 に 水 泳 教 室 の 教 員 として 教 えておりまして その 中 でも 子 どもの 目 を 通 してこんなことを 子 ども たちは 今 感 じているのかなということを 私 自 身 が 学 習 し 勉 強 させてもらっていると 4

5 いう 実 態 です 昔 はスピードスケートをしておりまして そのころ 選 手 という 立 場 で いろいろなことを 経 験 し また 子 育 てをしながら 母 親 という 経 験 をしまして その 中 で 今 スポーツというものについて どのように 楽 しさを 伝 えていったらいいかなと いうことを 私 はとにかく 楽 しいということを 伝 えていきたいなということを 考 え ながら 指 導 しているところです 今 後 また 皆 さんと2 年 間 いろいろなお 話 をしていく 中 で いいお 仲 間 として 過 ご させていただきたいと 思 いますので よろしくお 願 いいたします ( 関 委 員 ) 皆 様 こんにちは 関 明 美 と 申 します 諏 訪 市 の 教 育 委 員 長 をさせていただいてお ります このような 大 役 を 仰 せつかりましたけれども 自 分 自 身 があまりスポーツと 言 われ ても 今 何 もやっておりません 高 校 のときにはスピードスケートをやっておりまし たけれども 主 婦 とかお 勤 めとかとなるとなかなかスポーツの 機 会 というものがなく て それも 甘 んじて 本 当 に 何 もしていないくらいです この 会 に 来 ることも 申 し 訳 な いと 思 うのでございますが 今 やっている 役 職 の 中 で 今 の 子 どもたちの 体 力 中 学 校 の 女 子 ということも 言 われましたし 確 かにいろいろな 面 でとても 危 惧 するところが 多 くございまして とりあえず 自 分 のことは 棚 に 上 げまして そういうようなところ の 現 実 小 学 校 中 学 校 について もし 分 かることがございましたら また 意 見 も 述 べさせていただきながら いろいろ 学 ばせていただきたいと 思 いますので どうぞよ ろしくお 願 いいたします ( 藤 沢 委 員 ) こんにちは 高 等 学 校 それから 大 学 と 結 局 47 年 間 教 員 として また 研 究 者 と して 70 歳 まで 勤 めたのですけれども 今 は 地 域 の 区 長 とかいろんなことを 経 験 させ てもらっています もともと 私 の 研 究 は 発 育 発 達 等 老 化 の 過 程 (プロセス)におけ るスポーツを 含 めた 身 体 活 動 の 意 義 というのが 大 きくまとめたテーマですね ソチオリンピック パラリンピックをですね 夜 中 にテレビ 等 で 見 て まさに 今 度 のこのスポーツ 推 進 計 画 のスポーツの 持 つ 力 というのをいろんな 意 味 でまざまざと 受 けとめました 今 までの 経 験 を 生 かして 何 か 長 野 県 のスポーツの 発 展 に 寄 与 するこ とができればと 思 いますので よろしくお 願 いいたします ( 矢 島 委 員 ) 皆 様 こんにちは 長 野 県 の 高 等 学 校 体 育 連 盟 の 会 長 を 務 めさせていただいており ます 野 沢 南 高 等 学 校 校 長 の 矢 島 富 士 雄 と 申 します よろしくお 願 いします この 職 を 受 けてから1 年 目 ということであります 私 自 身 も 高 校 の 体 育 の 教 師 であ りまして 平 成 10 年 からスポーツ 行 政 に 若 干 関 わらせていただいたりしております 今 いろいろお 話 があるわけですけども やはり 学 校 現 場 の 子 どもたちの 様 子 を 見 ます と 勉 強 とそして 部 活 動 と 両 方 を 一 生 懸 命 取 り 組 む 生 徒 は 非 常 に 生 き 生 きしている なとこんなふうに 思 っております その 生 き 生 き 活 動 している 子 どもたちの 環 境 を 整 5

6 えるのが 大 きな 私 の 役 割 かと 自 覚 しておるところであります 特 に 学 校 現 場 でいろいろお 話 を 伺 っていると 地 域 のスポーツ 活 動 と 学 校 との 連 携 といいますか 今 中 学 校 のほうでも 話 題 になっています 運 動 部 活 動 での 社 会 体 育 と 学 校 体 育 の 実 態 というのがなかなかリンクしていないなというふうに 思 っております 佐 久 市 のスポーツ 推 進 委 員 という 立 場 も 引 き 受 けておりますので そこで 市 町 村 の スポーツ 振 興 を そして 県 のスポーツ 振 興 をこの 審 議 会 の 中 で 学 ばせていただいて よりよい 高 体 連 の 活 動 のもとになればとこんなふうに 今 思 っておるところであります またいろいろお 世 話 になりますが よろしくお 願 いいたします ( 山 岸 委 員 ) 皆 さん こんにちは 伊 那 市 総 合 型 地 域 スポーツクラブのマネジャーをさせていた だいています 山 岸 洋 子 です この 度 は 現 場 の 声 を 届 けるチャンスと 思 い 積 極 的 に 参 加 させていただこうと 思 って 参 りました 小 さなころから 体 育 の 授 業 が 自 分 の 生 きがいで 運 動 することにトキメキを 感 じ 今 日 ここに 来 るまでずっとそんなエネルギーの 中 で 生 かさせていただいています そ ういった 中 で 全 ての 子 どもからお 年 寄 りが 体 を 動 かすことのトキメキを 失 わないよ うな 安 定 した 環 境 や 場 所 づくり 仲 間 関 係 づくりをしていきたいと 思 い 現 在 総 合 型 スポーツクラブで いろいろな 課 題 問 題 を 抱 えながら 活 動 をさせていただいており ます 県 の 指 針 であるスポーツが 変 える 人 や 地 域 や 未 来 という 言 葉 に 賛 同 しておりますの で 現 場 の 声 を 尐 しでも 届 けていきたいと 思 っています 2 年 間 どうかよろしくお 願 いいたします ( 吉 羽 委 員 ) こんにちは 吉 羽 健 二 と 申 します スポーツはアイスホッケーをずっとやっていま して 仕 事 としては 長 野 県 や 群 馬 県 のゴルフ 場 スキー 場 スケート 場 などの 管 理 業 務 を 経 験 し たまたま 長 野 オリンピックで 秘 書 業 務 をしてからは スポーツに 非 常 に 関 心 を 持 っておりました たまたま 企 業 スポーツということで 自 分 のところが 優 勝 すればいいとだけ 考 えて いた 時 代 もあったのですが 今 はどこの 団 体 にも 所 属 しておりませんので 楽 しく 浅 く 広 く いろいろなスポーツをこれから 勉 強 して 楽 しみたいと 思 います どうぞ 今 後 2 年 間 よろしくお 願 いいたします ( 内 山 企 画 幹 ) どうもありがとうございました 続 きまして 県 側 の 出 席 者 を 自 己 紹 介 させていただきたいと 思 います 資 料 をめくっていただいたところに 配 席 図 がございます 係 長 以 上 の 職 員 のみです けども 名 前 が 書 いてありますので 参 考 にご 覧 いただければと 思 います 6

7 ( 伊 藤 教 育 長 ) 改 めまして 教 育 長 の 伊 藤 でございます どうぞよろしくお 願 いいたします ( 茅 野 課 長 ) 皆 さん こんにちは 昨 年 の4 月 からスポーツ 課 長 を 務 めております 茅 野 繁 巳 でご ざいます どうぞよろしくお 願 いいたします ( 内 山 企 画 幹 ) 課 長 補 佐 をしております 内 山 と 申 します よろしくお 願 いいたします ( 髙 池 障 害 者 支 援 課 課 長 補 佐 兼 社 会 生 活 係 長 ) 障 害 者 支 援 課 社 会 生 活 係 長 の 髙 池 と 申 します 障 がい 者 スポーツを 担 当 しておりま す よろしくお 願 いいたします ( 加 瀬 学 校 体 育 係 長 ) スポーツ 課 学 校 体 育 係 長 の 加 瀬 浩 明 と 申 します よろしくお 願 いいたします ( 小 林 体 育 スポーツ 振 興 係 長 ) スポーツ 課 体 育 スポーツ 振 興 係 長 小 林 武 広 と 申 します よろしくお 願 いします ( 峯 村 担 当 係 長 ) 同 じくスポーツ 課 管 理 係 の 峯 村 高 広 と 申 します どうぞよろしくお 願 いいたします ( 出 口 指 導 主 事 ) スポーツ 課 学 校 体 育 係 で 指 導 主 事 をやっております 出 口 哲 朗 といいます よろしく お 願 いします ( 飯 嶋 指 導 主 事 ) す 同 じくスポーツ 課 体 育 スポーツ 振 興 係 の 飯 嶋 政 泰 といいます よろしくお 願 いしま ( 山 崎 指 導 主 事 ) こんにちは 教 育 委 員 会 スポーツ 課 学 校 体 育 係 の 山 崎 芳 弘 と 申 します よろしくお 願 いいたします ( 矢 野 主 事 ) 同 じくスポーツ 課 管 理 係 の 矢 野 萌 子 と 申 します よろしくお 願 いいたします ( 内 山 企 画 幹 ) 以 上 でございます よろしくお 願 いいたします 7

8 それでは 続 きまして 定 足 数 をご 報 告 させていただきます 本 日 は 審 議 会 委 員 10 名 全 員 の 皆 様 のご 出 席 をいただいております 審 議 会 条 例 の 規 定 に 従 いまして 会 議 が 成 立 しておりますことをご 報 告 申 し 上 げます 次 に 会 長 選 出 に 移 らせていただきます 初 めての 審 議 会 ということでございますので 会 長 の 選 出 をお 願 いしたいと 思 って おります 会 長 の 選 出 につきましては 審 議 会 条 例 の 規 定 によりまして 委 員 の 互 選 によるということにされておりますので 委 員 の 皆 様 から 立 候 補 または 推 薦 等 があ ればお 願 いしたいと 思 います いかがでしょうか 青 木 委 員 さん お 願 いします ( 青 木 委 員 ) 今 までのご 経 歴 を 踏 まえまして 藤 沢 委 員 さんにお 願 いできればと 思 いますけれど も いかがでしょうか ( 内 山 企 画 幹 ) ただいま 藤 沢 委 員 にというご 発 言 がありました 改 めてお 諮 りいたします 藤 沢 委 員 にお 願 いするということでよろしいでしょうか ( 異 議 なし の 声 あり) ( 内 山 企 画 幹 ) ありがとうございました それでは 会 長 は 藤 沢 委 員 にお 願 いしたいと 思 います ではここで 藤 沢 会 長 さんからご 挨 拶 をお 願 いいたします ただいま 皆 さんからの 推 薦 でこの 審 議 会 の 会 長 を 務 めることになりました よろし くお 願 いしたいと 思 います 審 議 会 は 限 られた 時 間 でたくさんの 問 題 がございますが 今 それぞれご 紹 介 いた だきました 自 己 紹 介 の 中 で 多 彩 な 方 々がそれぞれのお 立 場 でスポーツ 振 興 に 対 して さまざまにご 意 見 をお 持 ちかと 思 います 会 長 としては 皆 様 方 のご 意 見 を 拝 聴 して その 結 果 を 長 野 県 のスポーツの 推 進 にできるだけ 役 立 てるような 形 で 話 を 進 めまとめ ていきたいと 思 います この 事 務 局 を 預 かる 教 育 委 員 会 のスポーツ 課 あるいは 障 が い 者 支 援 課 のスポーツの 関 係 ですね 大 変 なお 仕 事 だと 思 いますけれども 県 民 の 幸 せのために 先 ほどのスポーツの 力 というものが 今 一 番 盛 り 上 がっているのではない かと 思 います 予 算 の 尐 ない 中 で 大 変 だと 思 いますけれども 私 たち 審 議 会 の 審 議 内 容 を 施 策 に 生 かしていただければありがたいと そんな 気 持 ちで 会 長 を 務 めさせてい ただきますので よろしくお 願 いいたします 8

9 ( 内 山 企 画 幹 ) ありがとうございました では 次 に 職 務 代 理 者 についてでございます 会 長 職 務 代 理 者 につきましては 審 議 会 の 条 例 の 規 定 によりまして 会 長 に 事 故 があるときはあらかじめ 会 長 の 指 名 した 委 員 がその 職 務 を 代 理 するということにされております つきましては 藤 沢 会 長 から 職 務 代 理 者 の 指 名 をしていただきたいと 思 いますが よろしくお 願 いいたします それでは 長 野 県 髙 等 学 校 体 育 連 盟 会 長 である 矢 島 委 員 さんにお 願 いしたいと 思 い ますけれども よろしくお 願 いいたします ( 内 山 企 画 幹 ) 藤 沢 会 長 から 矢 島 委 員 にというご 指 名 がございました それでは 矢 島 職 務 代 理 者 から 一 言 ご 挨 拶 をお 願 いいたします ( 矢 島 会 長 職 務 代 理 者 ) ただいま 藤 沢 会 長 のほうからご 指 名 をいただきました 私 にとって 身 に 余 る 大 役 で ありますが 会 長 さんの 語 られたスポーツに 対 する 思 いを 実 現 するようにサポートし てまいりたいと 思 います ご 協 力 よろしくお 願 いします ( 内 山 企 画 幹 ) それでは これより 議 事 に 移 らせていただきたいと 思 います 審 議 会 条 例 の 規 定 によりまして 会 長 が 議 長 を 務 めることとなっておりますので 藤 沢 会 長 は 議 長 席 のほうにご 移 動 をお 願 いいたします この 場 をお 借 りしてすみませんが 本 日 の 資 料 の 説 明 をさせていただきたいと 思 い ます お 手 元 にクリップどめで 資 料 をお 渡 ししてございますが クリップを 外 してい ただきますと 右 肩 に 資 料 ナンバー1から 資 料 ナンバー8までの 資 料 があるかと 思 いま す もし 途 中 で 何 か 不 足 するようなことがありましたら お 声 かけいただければとい うふうに 思 います よろしくお 願 いいたします それでは 藤 沢 議 長 よろしくお 願 いいたします それでは これから 議 事 に 入 りたいと 思 いますけれども お 手 元 にスポーツ 推 進 審 議 会 次 第 がございますので それをご 覧 いただきたいと 思 います 議 事 ですけれども 大 きく 分 けると 何 かを 決 めるということは 今 回 はないようで ございまして その 代 わりとして 報 告 事 項 がございます 冒 頭 伊 藤 教 育 長 から 大 体 のところはお 話 ございましたけれども そういったことを 含 めた 報 告 と それから2 番 目 に 今 後 の 本 県 のスポーツ 推 進 に 係 る 意 見 交 換 ということがあります この 部 分 を 私 は 大 事 にしたいなというふうに 思 っています 9

10 また 聞 きますと 教 育 長 には 最 後 まで 同 席 いただけるということでして 大 変 あ りがたく 思 っています いろんな 意 味 で 活 発 なご 意 見 等 懇 談 ができればありがたい と 思 っていますので これから 報 告 事 項 に 入 っていきたいと 思 います それでは 終 了 時 間 をおおむね3 時 30 分 ということで 目 途 としますので ご 協 力 いただきながらお 願 いしたいと 思 います それでは 報 告 事 項 のまず1ですね その 後 2について 最 初 に 事 務 局 からお 話 い ただきたいと 思 います それでは お 願 いします ( 茅 野 課 長 ) はい よろしくお 願 いいたします それでは 私 のほうからアの 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 についてと イの 長 野 県 ス ポーツ 推 進 計 画 についてご 説 明 をさせていただきたいと 思 います お 手 元 の 資 料 の1をお 願 いいたします 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 についてでござ います 今 回 半 数 の 委 員 さんが 代 わられましたので 改 めて 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 の 概 要 をご 説 明 いたします まず1の 設 置 根 拠 でございますが 裏 面 2ページに 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 条 例 をお 示 ししてございますが 第 1 条 でスポーツ 基 本 法 第 31 条 の 規 定 による 地 方 スポ ーツ 推 進 計 画 その 他 のスポーツ 推 進 に 関 する 重 要 事 項 を 調 査 審 議 する 審 議 会 その 他 の 合 議 制 の 機 関 として 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 を 設 置 すると 規 定 されております 1ページに 戻 っていただきまして 2の 審 議 会 の 職 務 でございますが ただいま 申 し 上 げました 地 方 スポーツ 推 進 計 画 に 関 する 重 要 事 項 の 調 査 審 議 及 びその 他 のスポ ーツ 推 進 に 関 する 重 要 事 項 の 調 査 審 議 でございます 委 員 任 期 中 の2 年 間 における 審 議 事 項 等 は 点 線 で 囲 ってあります 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 の 評 価 検 証 ですとか 県 のスポーツ 施 策 に 対 する 提 言 及 び 意 見 等 をお 願 いするものでございます 参 考 までに 資 料 の3ページ 4ページに 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 の 評 価 検 証 のた めの 調 書 案 というものをお 示 ししてございます これは 様 式 でございますが 次 回 の 審 議 会 ではこの 様 式 で 作 成 しました 調 書 に 基 づきまして 平 成 25 年 度 の 評 価 検 証 を お 願 いしたいと 考 えておりますので よろしくお 願 いしたいと 思 います 3の 委 員 委 嘱 の 根 拠 以 下 は 記 載 のとおりでございますが 審 議 会 委 員 の 皆 様 の 任 期 は 教 育 委 員 会 定 例 会 で 決 定 いたしました 平 成 26 年 2 月 13 日 から 平 成 28 年 2 月 12 日 までとさせていただいております 続 きまして 報 告 事 項 のイの 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 についてご 説 明 をいたします 資 料 の2をお 願 いいたします 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 概 要 版 というものと 水 色 の 冊 子 でございますが 資 料 を ご 用 意 させていただいております 説 明 はA3のこの 概 要 版 のほうでご 説 明 したいと 思 いますので お 願 いいたします まず 第 1 章 計 画 策 定 の 基 本 的 考 え 方 でございます 計 画 策 定 の 趣 旨 でございます が スポーツ 基 本 法 の 趣 旨 及 び 本 県 におけるスポーツ 行 政 を 取 り 巻 く 現 状 を 踏 まえ 今 後 の 本 県 のスポーツ 行 政 を 総 合 的 に 推 進 するための 指 針 として また 計 画 の 性 格 で 10

11 ございますが 長 野 県 総 合 5か 年 計 画 しあわせ 信 州 創 造 プラン 及 び 第 2 次 長 野 県 教 育 振 興 基 本 計 画 に 対 応 する 体 育 スポーツ 分 野 の 個 別 計 画 として 位 置 づけ 今 後 の スポーツ 振 興 のために 必 要 な 具 体 的 施 策 の 推 進 計 画 として 策 定 したもので 計 画 期 間 は 平 成 25 年 度 から 29 年 度 までの5か 年 計 画 でございます 第 2 章 計 画 の 基 本 理 念 でございます スポーツが 一 人 一 人 の 暮 らしや 地 域 その 明 るい 未 来 を 創 造 する 牽 引 役 となることを 願 い スポーツが 変 える ~ 人 くら し 地 域 未 来 ~ と 定 めたところでございます 第 3 章 計 画 の 基 本 目 標 と 施 策 の 展 開 方 策 でございます 六 つの 基 本 目 標 を 定 め それぞれの5 年 後 の 目 指 す 姿 を 掲 げ 実 現 に 向 けて 必 要 な 施 策 を 展 開 していくこととい たしました まず 基 本 目 標 の1でございます 学 校 と 地 域 における 子 どものスポーツ 機 会 の 充 実 でございます 本 県 の 子 どもの 体 力 は 全 国 と 比 較 いたしまして 特 に 女 子 が 低 い 水 準 で 推 移 し また 運 動 スポーツをする 子 どもとしない 子 どもの 二 極 化 が 顕 著 にな るなどの 課 題 が 指 摘 されておるところでございまして 5 年 後 の 目 指 す 姿 として 長 野 県 版 運 動 プログラムが 幼 稚 園 保 育 園 学 校 地 域 のクラブ 等 に 普 及 して 運 動 やス ポーツをする 元 気 な 子 どもが 増 加 していますということで そのために 子 どもの 成 長 段 階 に 応 じて 作 成 した 長 野 県 版 運 動 プログラムの 普 及 を 進 めるとともに 教 員 の 指 導 力 の 向 上 やスポーツが 苦 手 な 子 どもへの 多 様 なスポーツの 提 供 機 会 を 展 開 していく こととしております 5 年 後 の 具 体 的 な 達 成 目 標 は 記 載 のとおりでございます 次 に 基 本 目 標 の2でございます ライフステージに 応 じたスポーツ 活 動 の 推 進 で ございます 週 1 回 以 上 スポーツに 親 しむ 人 の 割 合 を 示 すスポーツ 実 施 率 が 50%を 下 回 っている 現 状 や 障 がいを 持 った 方 が 積 極 的 にスポーツや 運 動 を 行 うことができる 環 境 の 整 備 等 の 課 題 が 指 摘 されているところでございますが 5 年 後 の 目 指 す 姿 とし て 県 民 誰 もが 年 齢 体 力 技 術 適 性 興 味 目 的 に 応 じて 安 全 にスポーツに 親 しむ ことができる 生 涯 スポーツ 社 会 の 実 現 に 向 けた 取 組 が 進 んでいますということで ニ ュースポーツの 普 及 など 身 近 なところでスポーツに 親 しめる 環 境 整 備 等 を 展 開 して いくこととしております 5 年 後 の 具 体 的 な 達 成 目 標 は 記 載 のとおりでございます 次 に 基 本 目 標 の3でございます 住 民 が 主 体 的 に 参 画 する 地 域 のスポーツ 環 境 の 整 備 でございます 種 目 や 地 域 によっては 指 導 者 の 確 保 が 困 難 な 状 況 や 誰 もが 安 全 快 適 に 利 用 できるよう 施 設 などの 必 要 な 整 備 や 適 切 な 維 持 管 理 が 指 摘 されているとこ ろでございますが 5 年 後 の 目 指 す 姿 として 総 合 型 地 域 スポーツクラブ 郡 市 体 育 協 会 スポーツ 尐 年 団 公 民 館 その 他 スポーツクラブがコミュニティの 中 心 として 充 実 した 活 動 を 展 開 していますということで 地 域 のスポーツ 活 動 を 支 える 指 導 者 の 育 成 やスポーツ 施 設 のバリアフリー 化 学 校 体 育 施 設 の 積 極 的 な 開 放 等 を 展 開 していく こととしております 5 年 後 の 具 体 的 な 達 成 目 標 は 記 載 のとおりでございます 次 に 基 本 目 標 の4でございます 競 技 力 の 向 上 に 向 けた 選 手 強 化 指 導 者 養 成 の 推 進 でございます 県 全 体 の 競 技 レベルの 底 上 げや 選 手 に 対 するスポーツ 医 科 学 面 か らの 支 援 が 求 められているところでございますが 5 年 後 の 目 指 す 姿 としてオリンピ ック パラリンピックなど 国 際 舞 台 や 国 内 大 会 で 活 躍 する 本 県 選 手 が 増 加 しています 11

12 ということで 国 際 舞 台 や 全 国 規 模 の 大 会 で 活 躍 できる 選 手 の 育 成 強 化 や 競 技 ご との 一 貫 指 導 体 制 の 充 実 競 技 者 へのマルチサポートの 推 進 を 展 開 していくこととし ております 5 年 後 の 具 体 的 な 達 成 目 標 は 記 載 のとおりでございます 次 に 基 本 目 標 の5でございます スポーツ 界 における 好 循 環 の 創 出 に 向 けたトッ プスポーツと 地 域 におけるスポーツとの 連 携 協 働 の 推 進 でございます トップレベル の 選 手 の 技 術 や 経 験 を 地 域 のスポーツクラブ 等 にどう 生 かすか また 引 退 後 のセカン ドキャリアに 向 けた 支 援 等 が 指 摘 されているところでございますが 5 年 後 の 目 指 す 姿 として 選 手 が 県 内 を 拠 点 に 活 躍 するとともに 引 退 後 も 指 導 に 携 わるなどの 好 循 環 が 創 出 されていますということで トップレベルの 選 手 が 地 域 のスポーツ 指 導 者 と いて 活 躍 できる 場 の 創 出 や 学 業 とのバランスや 将 来 のキャリア 形 成 にも 配 慮 したジ ュニアアスリートへの 支 援 を 展 開 していくこととしております 次 に 基 本 目 標 の6でございます 多 面 にわたるスポーツの 果 たす 役 割 の 活 用 でござ います 地 域 密 着 型 のプロスポーツの 活 躍 や 登 山 トレッキング サイクルスポー ツの 人 気 が 高 まる 一 方 県 民 の 皆 様 の 運 動 習 慣 の 定 着 が 十 分 でないことが 指 摘 されて いるところでございますが 5 年 後 の 目 指 す 姿 として スポーツが 有 する 多 面 的 な 価 値 が 県 民 の 間 で 共 有 され 健 康 づくりや 県 内 外 の 交 流 促 進 など スポーツが 元 気 な 信 州 づくりを 牽 引 していますということで スポーツによる 元 気 な 信 州 づくり 包 括 連 携 協 定 に 基 づく 連 携 事 業 の 推 進 や 豊 かな 自 然 環 境 を 生 かしたスポーツ 合 宿 の 誘 致 高 齢 者 が 無 理 なく 身 体 活 動 に 取 り 組 めるスポーツ 機 会 の 拡 充 を 展 開 していくこととして おります 第 4 章 施 策 推 進 体 制 の 整 備 でございます まずは 施 策 推 進 体 制 と 役 割 でございますが 県 や 市 町 村 関 係 スポーツ 団 体 県 民 などがそれぞれの 役 割 を 認 識 し お 互 いを 尊 重 しながら 協 働 して 各 施 策 を 進 めてい くこととしています また 計 画 の 検 証 評 価 でございますが 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 の 概 要 でもご 説 明 いたしましたが 本 審 議 会 におきまして 点 検 評 価 を 行 い 必 要 に 応 じて 施 策 や 事 業 達 成 目 標 の 見 直 し 改 善 を 図 っていくとともに 長 野 県 総 合 5カ 年 計 画 における 政 策 評 価 の 仕 組 みを 参 考 に 県 議 の 皆 様 や 関 係 スポーツ 団 体 な どの 視 点 に 立 った 計 画 の 推 進 となるよう 評 価 結 果 を 公 表 するなど 進 捗 管 理 の 共 有 化 を 図 っていくこととしております 駆 け 足 で 申 し 訳 ございませんが 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 及 び 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 の 概 要 についての 説 明 は 以 上 でございます よろしくお 願 いいたします ありがとうございました お 手 元 のブルーの 冊 子 があるわけですけれども この 中 身 について かいつまんで 事 務 局 のほうからお 話 いただきました 何 か 今 の 事 務 局 のご 説 明 について ご 質 問 あるでしょうか よろしいですかね それでは 次 に 具 体 的 に 今 説 明 あったのですが ウとして 平 成 26 年 度 主 要 事 業 について 資 料 3の1 番 になりますので これについて 事 務 局 のほうからご 説 明 い ただきたいと 思 います よろしくお 願 いします 12

13 ( 茅 野 課 長 ) それでは スポーツ 課 関 係 の 平 成 26 年 度 の 主 要 事 業 等 についてご 説 明 いたします 資 料 3-1 以 下 をお 願 いいたします 最 初 に 資 料 3-1 平 成 26 年 度 長 野 県 教 育 委 員 会 基 本 方 針 についてという 資 料 を 入 れさせていただいてございます この 長 野 県 教 育 委 員 会 基 本 方 針 は 第 2 次 長 野 県 教 育 振 興 基 本 計 画 に 基 づきまして 各 年 度 におい て 長 野 県 教 育 委 員 会 が 取 り 組 む 主 要 な 施 策 を 明 らかにするものでございます 第 2 次 長 野 県 教 育 振 興 基 本 計 画 については 中 段 以 下 の 四 角 で 囲 ってある 中 にその 内 容 をお 示 ししてございます 恐 縮 ですが 2ページをお 願 いいたします 平 成 26 年 度 の 重 点 施 策 でございます 三 つの 柱 と 基 盤 となる 体 制 整 備 ということで 三 つの 柱 の 一 つに 体 力 向 上 とスポーツ の 振 興 ということで スポーツ 課 関 係 の 施 策 が 教 育 委 員 会 の 重 点 施 策 の 一 つに 位 置 づ けられているところでございます 5ページをお 願 いいたします 3の 体 力 向 上 とスポーツの 振 興 でございます 点 線 で 囲 まれた 部 分 が 喫 緊 の 課 題 等 でございます これは 先 ほどご 説 明 いたしました 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 の 中 で 指 摘 されておる 課 題 等 でございますが これらの 課 題 に 対 応 した 平 成 26 年 度 の 主 な 施 策 をその 下 に 記 載 させていただいております また 施 策 の 展 開 として(1)の 健 康 づくり 体 力 の 向 上 については 12 ページの 中 段 以 下 に 記 載 しております また (2)のスポーツの 振 興 については 18 ページの 中 段 以 下 にお 示 ししてございます 具 体 的 な 事 業 につきましては 後 ほどご 説 明 いたしますが これらの 施 策 等 を 体 系 化 したものが 資 料 の3-2でございます それでは 資 料 の3-2をお 願 いしたいと 思 います A3の 資 料 でございます 平 成 26 年 度 スポーツ 課 施 策 体 系 図 でございます スポーツ 推 進 計 画 の 六 つの 基 本 目 標 ごとにそれぞれ 必 要 な 事 業 を 実 施 することとしております 左 から 三 つ 目 の 基 本 目 標 これは 計 画 の 六 つの 基 本 目 標 でございます その 右 に 事 業 名 をお 示 ししてござ います 一 番 下 に 観 光 部 が 所 管 しております 長 野 県 観 光 振 興 基 本 計 画 に 基 づきまして スポーツ 課 でも 実 施 しております 山 岳 遭 難 防 止 対 策 推 進 事 業 というのが 書 いてござい ますが 平 成 26 年 度 に 観 光 部 の 組 織 再 編 によりまして 新 たに 設 置 される 山 岳 高 原 観 光 課 に この 山 岳 遭 難 防 止 対 策 推 進 事 業 は 移 管 されることとなっております しか しながら 平 成 26 年 度 の 予 算 措 置 につきましては スポーツ 課 から 要 求 させていた だいておりますので 資 料 の 中 ではこのようにお 示 ししてございます それぞれの 事 業 に 係 る 予 算 措 置 の 状 況 は その 右 のほうにいっていただくと 書 いて あるとおりでございます また 一 番 左 には 平 成 26 年 度 のスポーツ 課 の 予 算 の 合 計 をお 示 ししてありますが 合 計 で 21 億 9,594 万 円 でございまして 前 年 度 比 較 で3 億 6,975 万 8,000 円 の 増 となっているところでございます これらに 係 ります 主 要 な 事 業 につきましては 後 ほどそれぞれの 担 当 の 係 長 から 説 明 させますので よろしく お 願 いいたします ( 加 瀬 学 校 体 育 係 長 ) それでは 体 力 向 上 事 業 につきまして ご 説 明 をいたします まず 先 ほどから 話 がありますように 本 県 の 小 中 学 生 の 子 どもたちの 体 力 運 動 13

14 能 力 は 昭 和 60 年 ぐらいから 徐 々に 低 下 傾 向 が 続 いておりました ここ 数 年 は 下 げ どまりと 申 しましょうか 若 干 とまってここ2 3 年 のところは 徐 々に 向 上 傾 向 が 見 られているところでございます しかし 全 国 平 均 と 比 較 をしますと 男 子 の 小 中 学 生 についてはほぼ 全 国 平 均 並 みでございますが 女 子 の 小 中 学 生 については 低 い 水 準 にございます 特 に 先 ほど 話 があったとおり 中 学 生 の 女 子 は 全 国 平 均 を 大 きく 下 回 っている 状 況 でございます また 運 動 する 子 としない 子 の 二 極 化 さらに 女 子 の 中 学 生 においては 運 動 部 活 動 への 加 入 率 も 全 国 平 均 に 比 較 をするとかなり 低 い 状 況 でご ざいますので 運 動 離 れの 傾 向 が 見 られるというところでございます そのため 体 力 運 動 能 力 の 向 上 と 運 動 好 きな 子 どもたちを 増 やしていくために 生 涯 にわたって 運 動 やスポーツに 親 しむ 基 礎 づくりを 支 援 しながら 体 力 向 上 事 業 を 推 進 しているところでございます 資 料 は3-3になります 事 業 の 内 容 でございますけれども まず 教 育 委 員 会 とし てはやはり 学 校 体 育 の 授 業 これを 本 当 に 子 どもたちが 楽 しくそして 伸 び 伸 びと 参 加 できるような そして 運 動 習 慣 が 身 につくような 授 業 にしていかなければならないと いうことで 授 業 改 善 も 進 めてまいりたいなというふうに 思 っています さらに 授 業 以 外 でも 各 学 校 では1 校 1 運 動 等 で 運 動 習 慣 をつけてもらう 取 組 を 実 施 してまいりま す そんな 中 で 長 野 県 版 運 動 プログラムというものを 作 成 しています 現 在 のところ 小 学 生 の 低 学 年 高 学 年 そして 小 学 校 の 全 校 運 動 それから 中 学 生 が 準 備 運 動 等 に 使 えるプログラムまで 作 成 をしてございます 幼 児 期 の 運 動 遊 びのプログラムをさら に 開 発 をし 幼 稚 園 や 保 育 園 に 普 及 をしていくという 事 業 を 次 年 度 進 めてまいりたい というふうに 思 っています それから 中 学 生 期 における 適 切 なスポーツ 活 動 の 推 進 につきましては また 後 ほ どお 話 をいたしますけれども 中 学 生 女 子 が 本 当 に 運 動 離 れというような 状 況 がござ いますので 今 後 この 指 針 に 基 づきましていろいろな 取 組 をしてまいりたいという ことでございます 現 在 既 に 実 施 をしております 各 学 校 での 体 力 テストを 細 かく 分 析 をして 各 学 校 に フィードバック また 個 人 にフィードバックする 事 業 それから ながのスポーツス タジアムと 申 しまして インターネット 上 でいろいろな 種 目 の 記 録 を 競 い 合 う 事 業 等 をさらに 進 めてまいります 以 上 でございます ( 小 林 体 育 スポーツ 振 興 係 長 ) 続 いて 競 技 力 向 上 事 業 についてです 資 料 の3-4をご 覧 いただきたいと 思 いま す 本 県 の 競 技 力 向 上 につきましては 基 本 的 に 国 体 の 順 位 これを 指 標 としてこれま で 考 えてまいりました そこにありますように 事 業 内 容 として 選 手 強 化 事 業 と 発 掘 事 業 この 二 つに 大 きくわけることができます アの 国 体 種 目 強 化 これにつきましては 国 体 種 目 41 競 技 団 体 これに 対 する 強 化 の 支 援 であります 14

15 次 年 度 新 規 でオリンピアン 育 成 支 援 東 京 オリンピック 開 催 決 定 に 伴 って 本 県 でもオリンピアンの 輩 出 をしようということで 特 に 可 能 性 のある 競 技 団 体 選 手 これに 対 して 検 討 して 支 援 していくという 新 規 事 業 を 立 ち 上 げてあります それからマルチサポート ジュニア 競 技 力 向 上 については それぞれの 選 手 が 子 ど ものころから あるいは 選 手 としてやっていくときのコンディショニングづくり こ ういったところをサポートするものです 次 のページをお 開 きいただければと 思 います 大 きくこの 二 つについて 簡 単 にご 説 明 を 申 し 上 げます 新 規 のオリンピアン 育 成 支 援 につきましては 基 本 的 に 県 内 で 有 望 選 手 これをできるだけ 育 てていく と そ して 最 終 的 には 中 央 競 技 団 体 であったり JOC 国 がその 選 手 に 対 して 支 援 をす る そこまで 育 て 上 げていきたいなということで こういった 新 規 事 業 を 立 ち 上 げて 次 年 度 以 降 やっていく 予 定 でおります それから 右 側 の 長 野 県 冬 季 アスリート 発 掘 育 成 事 業 ですが SWANプロジェ クトといいます これにつきましては 小 学 校 4 年 生 から 中 学 校 3 年 生 までを 中 心 と した 子 どもたちが 冬 季 のオリンピックメダリストを 目 指 すということで 21 年 度 か らこの 事 業 をスタートしております 応 募 してきた 子 どもたちの 中 から1 次 選 考 2 次 選 考 を 突 破 した 子 どもたちにいろいろなプログラムを 提 供 してオリンピアンを 目 指 していくというような 夢 を 与 える 事 業 として 展 開 をしております 現 在 のところ 89 名 の 小 中 学 生 若 干 高 校 生 以 上 もおりますが を 中 心 にしてプログラムを 受 けてい るところです これらを 行 うことで 国 体 そして 国 際 競 技 大 会 等 での 選 手 の 活 躍 これを 支 援 してまいりたいというふうに 考 えております 以 上 です ( 内 山 企 画 幹 ) それでは 続 けて 私 のほうから 体 育 施 設 に 関 連 して 三 つお 話 させていただきます まず 資 料 3-5であります 一 つ 目 です 武 道 振 興 施 設 のあり 方 検 討 ということで 現 在 全 国 47 都 道 府 県 のうち 県 立 武 道 館 がないのが 長 野 県 を 含 めて5つの 県 のみということになっておりまして 以 前 から その 設 置 について 武 道 の 関 係 者 から 要 望 を 受 けてきたところでございます 昨 年 策 定 いたしました しあわせ 信 州 創 造 プランの 中 でも 初 めて 武 道 を 振 興 するための 施 設 のあり 方 を 検 討 していこう と また 県 のスポーツ 推 進 計 画 にもそのようなことが 書 かれており そういった 位 置 づけをいたしまして 来 年 度 からそのあり 方 の 検 討 を 行 うための 検 討 会 議 の 設 置 経 費 等 について 予 算 を 計 上 したところでございます 次 に 裏 面 でございます 資 料 3-6をお 願 いいたします 現 在 スポーツ 課 が 管 理 しております 野 球 場 というのは 長 野 伊 那 上 田 の3 球 場 がございます このうち 特 に 老 朽 化 が 著 しい 伊 那 の 野 球 場 につきまして これ は 昭 和 42 年 に 建 築 をし 既 に 45 年 が 経 過 しているということでございますけども この 球 場 に 関 しまして3の 改 修 計 画 にありますとおり 防 球 ネットの 設 置 安 全 管 理 を 行 う とともに スコアボードの 改 修 を 行 いまして 機 能 の 向 上 を 図 ろうということを 目 的 とするものでございます 15

16 次 に3-7でございます プロスポーツ 振 興 環 境 整 備 支 援 事 業 でございます ご 存 知 のとおり 現 在 県 内 には4つのプロスポーツチームがございます サッカー で2チーム 野 球 それからバスケットということでございますが それぞれのプロ スポーツチームの 活 躍 は 県 域 を 越 えた 交 流 の 拡 大 や 地 域 の 一 体 感 の 醸 成 など 大 きな 役 割 を 担 っていただいております また 県 と 包 括 連 携 協 定 を 結 び お 互 いに 相 互 協 力 事 業 などを 実 施 して スポーツを 通 じた 元 気 な 信 州 づくりということを 進 めていると ころでございます さまざまな 効 果 というのが 一 つの 市 町 村 にとどまらず 広 域 的 に 及 ぶということも 鑑 み このたび 県 が 南 長 野 運 動 公 園 総 合 球 技 場 を 改 修 しているACパ ルセイロへの 支 援 という 形 といたしまして 5 億 円 の 予 算 を 計 上 したものでございま す なお 以 前 から 松 本 山 雅 に 対 しましては ホームスタジアムが 県 有 施 設 である ため 財 産 管 理 者 として 整 備 をしてまいりましたが それ 以 外 にACパルセイロへの 支 援 を 今 回 お 願 いして このたび 予 算 に 計 上 したところでございます スポーツ 課 関 連 としては 以 上 です それでは 続 いて 障 害 者 支 援 課 事 業 説 明 を お 願 いいたします ( 髙 池 障 害 者 支 援 課 課 長 補 佐 兼 社 会 生 活 係 長 ) それでは 障 害 者 支 援 課 から 障 がい 者 スポーツ 振 興 に 係 る 取 組 ということでご 説 明 をさせていただきます 資 料 3-8をご 覧 ください 障 害 があってもスポーツの 楽 しさを 体 験 し 社 会 参 加 自 己 実 現 につなげることを 目 的 といたしまして 2の(1)にございますような 各 種 スポーツ 大 会 の 開 催 をして いるところでございます 第 1 段 階 から 第 4 段 階 というように 分 けてございますけれども それぞれ 県 内 10 圏 域 ですとか5 圏 域 ごとに 分 けた 地 区 ごとのスポーツ 大 会 それから 県 的 な 大 会 とし て 秋 の 障 害 者 スポーツ 大 会 それから 冬 のスキー 大 会 それから 全 国 の 障 害 者 スポー ツ 大 会 への 派 遣 これは 昨 年 度 は 東 京 におきまして 東 京 オリンピック パラリンピッ クの 開 催 が 決 定 した 直 後 に 参 加 をしているところでございます また7の 車 いすマラソン 大 会 につきましては 来 年 度 第 10 回 目 という 節 目 を 迎 え ます 昨 年 は 季 節 外 れの 雪 で 大 会 が 中 止 になってしまったわけでございますが 今 4 月 20 日 の 大 会 に 向 けて 準 備 を 進 めているところでございます それ 以 外 に 2の(2)にございますような 障 がい 者 スポーツの 普 及 のための 人 材 づくりということで 指 導 員 の 養 成 ですとか パラリンピックにおきましてもオリン ピックと 同 様 選 手 育 成 の 取 組 を 進 めてまいる 予 定 です それから ここにはございませんけれども 県 の 施 設 として 長 野 市 下 駒 沢 に 長 野 県 障 がい 者 福 祉 センター 通 称 サンアップルを 障 がい 者 スポーツの 拠 点 施 設 として 設 け ておりまして それぞれ 東 信 南 信 中 信 にもサテライト 拠 点 を 置 きながら 各 種 ス ポーツ 教 室 等 の 事 業 を 展 開 しているところでございます 以 上 でございます 16

17 説 明 ありがとうございました 今 事 務 局 のほうから 説 明 のございましたことにつきまして 特 に 26 年 度 の 事 業 の 展 開 について 力 を 入 れているところについてございました 資 料 3-2に 戻 っていただきますと 県 もなかなか 大 変 なところを 工 夫 されて 結 果 を 出 そうとしている 努 力 があり 新 しい 事 業 が 展 開 するという 形 で 予 算 づけが 行 わ れています 26 年 度 の 施 策 についてご 意 見 ご 質 問 ありましたらお 願 いしたいと 思 い ます いわゆるスポーツと 障 がい 者 スポーツの 所 掌 するところが 行 政 のほうではまちまち になっているのだけれど 連 携 しながら 何 か 共 通 できるものは 使 えるような 例 えば 体 力 づくりをするような 場 合 に 一 つの 施 設 で 両 者 が 使 用 できる 場 所 を 設 定 するとか その 辺 の 工 夫 をしていただければありがたいなというふうに 思 います ほかにどうでしょうかね ( 荻 原 委 員 ) 委 員 長 よろしいでしょうか お 願 いいたします 本 来 は 意 見 交 換 のほうで 申 し 上 げるべきことかもしれませんけれども ちょっとこ こで 発 言 させていただきたいと 思 います 競 技 力 向 上 の 件 です 障 がい 者 スポーツ この 関 連 なのですけれども 新 規 事 業 と いうことで 我 々 競 技 スポーツに 携 わる 者 としては 大 変 ありがたいことだと 思 ってとて も 感 謝 しております この 中 でオリンピック 東 京 オリンピック 選 手 育 成 あるいはSWANの 選 手 から 輩 出 する もちろんパラリンピアンも 含 めてということなのですけども 結 論 から 申 し 上 げると 例 えば 冬 季 スポーツ 今 回 ソチのオリンピックもパラも 非 常 に 県 出 身 関 連 選 手 が 活 躍 したと 思 っておりますが そういった 選 手 が 所 属 している 企 業 というの は 非 常 に 一 部 の 企 業 が 一 部 というのも 手 前 みそですけども 私 は 北 野 建 設 で 選 手 を 見 ておりますが 私 としてはもっと 複 数 の 企 業 が 長 野 県 内 のスポーツ 選 手 の 面 倒 を 見 ていただけるような 状 況 があれば もっと 長 野 県 の 選 手 が 県 内 にとどまってオリンピ ック パラリンピックを 目 指 せる 状 況 環 境 がつくられるのではないか と 場 合 に よって やっぱり 高 校 大 学 まで 長 野 県 高 校 まで 長 野 県 にいたけども 例 えば 大 学 は 四 国 のほうに 行 ってしまい 場 合 によってはそっちのほうで 就 職 するとか スキー 選 手 によっては 北 海 道 に 行 っちゃうとか 結 局 長 野 県 出 身 の 選 手 が 流 出 している 状 況 があると 思 います そういうことをやっぱり 食 いとめるために こういった 事 業 の 関 連 の 中 で その 選 手 と 企 業 のマッチングのような 事 業 もぜひ 取 り 入 れていただければ なと これはもう 既 に 決 まったことですからまた 今 後 可 能 性 があれば 取 り 組 んでいた だきたいと 思 っております 私 は 日 本 オリンピック 委 員 会 のアスリートナビゲーションのほうの 役 割 も 尐 しお 手 伝 いさせていただいているのですけれども これまで 23 社 29 人 が 就 職 うまくマッ チングして 選 手 がその 企 業 に 勤 めている 状 況 が 雇 用 形 態 は 別 にしてもそういう 状 況 がありますので 長 野 県 の 各 経 済 団 体 の 方 々と 協 力 をして ぜひとも 長 野 県 の 選 手 が 17

18 他 県 に 流 出 しないような あるいは 長 野 県 の 出 身 選 手 がそのまま 県 内 にとどまって 競 技 を 続 けられるような オリンピックあるいはパラリンピックを 目 指 せるような 環 境 をつくっていただきたい そういったマッチング 事 業 を 進 めていただければありがた いなと 思 っております よろしくお 願 いいたします 以 上 です ありがとうございました ありがとうございました ( 茅 野 課 長 ) はい 今 荻 原 委 員 さんからご 指 摘 のこと もっともだと 思 います それで 先 ほ ど 説 明 をいたしました 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 の 中 でも 基 本 目 標 の5の 中 で 委 員 ご 指 摘 の 点 等 を 挙 げさせていただいております 平 成 26 年 度 の 中 では 具 体 的 なこの 関 連 の 事 業 は 盛 り 込 んでおりませんけれど この 29 年 度 までの5か 年 計 画 の 中 でそう いうふうなことをしっかり 確 立 できればいいかなと 思 っておりますので またいろん な 大 所 からご 意 見 いただきながら 反 映 させていきたいと 思 いますので よろしくお 願 いしたいと 思 います ( 荻 原 委 員 ) ぜひやってください お 願 いします ほかに どうぞ 甘 利 委 員 さん ( 甘 利 委 員 ) 私 も 後 ほどの 意 見 交 換 のところで 申 し 上 げようかと 思 っていたのですが 同 じく 競 技 力 向 上 の 選 手 強 化 事 業 や 新 規 のオリンピアン 育 成 事 業 の 支 援 対 象 は 各 競 技 団 体 が 窓 口 になっております それは 当 然 のことではありますが もう 尐 し 県 内 の 新 しい 動 きや 状 況 も 察 知 していただければうれしいと 思 います 県 内 のスポーツ 関 係 のNPO 法 人 は 約 20 団 体 あります これは 法 人 格 をとってそれぞれのスポーツの 選 手 育 成 なり 地 域 スポーツ 振 興 に 携 わって 活 動 している 団 体 です それに 比 べてと 言 っては 語 弊 があるかもしれませんが 従 来 の 各 競 技 団 体 で 法 人 格 を 有 している 団 体 は 長 野 県 クレー 射 撃 協 会 でした あとは 長 野 市 のラグビーフット ボール 協 会 で ほかの 競 技 団 体 というのは やはりそういうイノベーションといいま すか 法 人 格 をとってまでというところまでまだ 至 っていない 状 況 です 総 合 型 地 域 スポーツクラブもいろいろ 課 題 はあるにしても 県 内 に 約 50 ある 総 合 型 クラブのうちの 15 6 クラブですかね 3 割 ぐらいは 法 人 格 を 取 得 して 社 会 的 に 活 動 していこうという 方 向 で 進 んでおります そんな 状 況 で 例 えば 身 近 なところにノースアルプスバドミントンアカデミーと いう 団 体 が 池 田 町 にありまして ここが 2011 年 のバドミントンの 全 日 本 女 子 のシン 18

19 グルスチャンピオン 奥 原 希 望 を 育 てたNPOです まず 法 人 をつくり 韓 国 から 指 導 者 を 呼 び 選 手 を 育 成 し 史 上 最 年 尐 の 全 日 本 チャンピオンをつくった リオの 有 力 な 選 手 候 補 になったと 思 います 彼 女 は 先 ほど 荻 原 委 員 からもお 話 あったように 高 校 は 大 宮 東 に 行 ってしまいましたが そういうようなことをやっているNPOがある また 松 本 市 のNPO 総 合 体 操 クラブWingという 団 体 では 新 体 操 で 全 国 に 通 用 する 小 中 学 生 を 育 ててきております NPOなら 何 でもいいというわけではないの ですけれども きちんとした 理 念 ミッションを 持 って 社 会 的 に 自 立 した 形 で 経 営 を していきながら 選 手 を 育 てているようなところにも 目 を 向 けていただいて そういう 団 体 が 直 接 この 事 業 の 対 象 の 候 補 になって ヒアリングの 席 に 呼 んでいただけるよう な そういう 方 向 性 は 可 能 性 としてないのだろうかということをちょっと 希 望 も 含 め まして 申 し 上 げたいと 思 います ありがとうございます 何 かありますか ( 茅 野 課 長 ) 先 ほど 説 明 した 資 料 の3-4のところに 対 象 団 体 ここではオリンピック 世 界 舞 台 で 活 躍 が 期 待 できる 選 手 を 有 する 競 技 団 体 ということで 書 かせていただいてあり ます 今 甘 利 委 員 さんから 指 摘 されたことはもっともだと 思 います この 流 れと 今 ご 指 摘 の 点 ですね 今 はこの 事 業 の 方 向 性 としては 競 技 団 体 でお 願 いする 予 定 でお りますが 検 討 させていただければと 思 います ( 甘 利 委 員 ) ぜひ 長 野 県 内 全 体 のこの 新 しい 動 きというものを 見 渡 していただけるとうれしいで す よろしくお 願 いいたします ほかにどうでしょうか 荻 原 委 員 さん それから 甘 利 委 員 さんのご 意 見 ですね この 推 進 計 画 を 作 成 する 段 階 でもかなり 議 論 いただいて 優 秀 選 手 が 流 出 することに 対 して どういうふうに 考 えていったらいいのかということも 話 題 にはなって 議 論 はしましたけれども なかな か 名 案 が 浮 かばないのが 現 実 だということで 引 き 続 き 非 常 に 重 要 な 検 討 課 題 で ま た 新 しいメンバーで 協 議 いただいたり あるいは 事 務 局 のほうで 努 力 いただいて そ ういうことができていけばいいなというふうに 思 います それでは あと 残 った 報 告 ですね エの 最 近 の 県 内 スポーツを 取 り 巻 く 状 況 等 につ いて 4から8まで 資 料 があります これについて 簡 単 に 説 明 していただいてから 意 見 交 換 の 中 で 自 由 なご 意 見 をお 願 いしたいと 思 います では ご 説 明 お 願 いします ( 加 瀬 学 校 体 育 係 長 ) 19

20 お 願 いいたします 平 成 25 年 度 全 国 体 力 運 動 能 力 運 動 習 慣 等 調 査 の 結 果 についてご 説 明 を 申 し 上 げます 資 料 4をご 覧 ください この 調 査 は 国 が 全 国 的 な 子 どもの 体 力 の 状 況 を 把 握 分 析 するために 平 成 20 年 度 から 実 施 している 調 査 です 実 施 対 象 は 小 学 校 は5 年 生 中 学 校 は2 年 生 で ここ 数 年 は 調 査 校 が 抽 出 されて 実 施 していましたが 今 回 は 全 ての 学 校 が 対 象 となって 調 査 が 実 施 されました 本 県 の 結 果 については3ページ 調 査 結 果 1 平 成 25 年 度 の 調 査 結 果 をご 覧 ください 体 力 合 計 点 を 全 国 平 均 と 比 較 すると 小 学 校 中 学 校 ともに 男 子 は 全 国 平 均 を 上 回 ったところでございます 資 料 には 記 載 してありませんが 小 学 校 男 子 は 全 国 19 位 中 学 校 男 子 は 全 国 24 位 でございます また 小 学 校 女 子 中 学 校 女 子 は 全 国 平 均 を 下 回 り 順 位 におきましても 小 学 校 女 子 は 30 位 中 学 校 の 女 子 は 39 位 となり 特 に 中 学 校 女 子 の 体 力 につきましては 全 国 との 差 が 大 きい 状 況 でございます 次 に 資 料 7ページをご 覧 ください 種 目 別 の 結 果 と 改 善 の 方 向 について 記 載 してあります 小 学 校 においては 男 女 と もに 上 体 起 こし 50 メートル 走 が 全 国 平 均 を 下 回 っており いわゆる 筋 パワー ある いは 疾 走 能 力 が 劣 っている 状 況 です 中 学 校 では 男 女 とも 上 体 起 こし 反 復 横 跳 び シャトルランが 全 国 平 均 を 下 回 り 特 に 女 子 においては 筋 パワー 筋 持 久 力 敏 捷 性 全 身 持 久 力 が 劣 っている 状 況 が 明 らかになっています これらの 課 題 については 指 導 改 善 の 方 向 を 示 し 学 校 現 場 等 でも 取 組 を 推 進 してまいりたいと 考 えています 続 いて 14 ページですが 児 童 生 徒 の 生 活 習 慣 や 運 動 習 慣 についての 質 問 式 での 調 査 結 果 をまとめたものであります 本 県 の 児 童 生 徒 の 生 活 習 慣 はおおむね 良 好 な 状 態 であるといえます 特 徴 的 な 点 については ページにありますように 1 週 間 の 総 運 動 時 間 が 60 分 未 満 の 子 どもが 小 中 学 校 ともやはり 女 子 で 全 国 平 均 からか なり 上 回 っていると さらに 全 く 運 動 しない 0 分 の 中 学 生 女 子 が 多 いことがわかりま す 次 に 19 ページをご 覧 ください 運 動 嫌 いの 児 童 生 徒 についてです 小 学 校 入 学 前 に 運 動 が 嫌 い やや 嫌 いという 児 童 が 10%を 超 えている 状 況 があります さらに 学 年 が 進 むにつれて 運 動 嫌 いになる 女 子 の 児 童 生 徒 が 増 加 している 点 が 挙 げられます 最 後 に 21 ページをご 覧 ください 運 動 部 活 動 だけではなくて 地 域 のスポーツクラ ブもそうですが これがスポーツをするクラブの 所 属 率 を 見 ると 中 学 校 女 子 ではやは り 全 国 と 比 べて 非 常 に 低 い 状 況 が 続 いていることがわかります 26 ページからは 体 力 向 上 に 向 けて 取 り 組 む 良 い 事 例 について 記 載 をしてございます こういった 取 組 を 参 考 にしながら 各 学 校 に 広 めていき 体 力 の 向 上 を 図 ってまいりた いと 考 えておるところです 続 きまして 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 指 針 についてご 説 明 いたします 資 料 5をご 覧 ください ここにリンドウ 色 の 長 野 県 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 指 針 と 厚 い 冊 子 の 資 料 編 と 資 料 と 三 つセットにして 配 っておりますが 本 日 は 時 間 の 関 係 がございますので 資 料 20

21 5に 沿 って 説 明 させていただきます 本 県 の 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 の 状 況 として 幾 つかの 課 題 が 指 摘 されているとこ ろですが やはり 運 動 部 への 加 入 率 の 低 下 1では 加 入 率 が 年 々 低 下 している 状 況 全 国 と 比 べても 低 い 状 況 それと 進 級 あるいは 進 学 につれて 生 徒 がスポーツ 活 動 から どんどん 離 れていく 状 況 中 学 校 1 年 から 中 学 校 2 年 にかけてかなり 離 れていく 状 況 高 校 入 学 するとともに 女 子 はかなり 運 動 部 離 れが 進 んでいく 状 況 そしてその 大 きな 理 由 として 苦 手 嫌 い あるいは 高 校 生 では 中 学 校 の 活 動 でもう 満 足 してしまったと いうような 回 答 がある 状 況 が 挙 げられます 2ページ 目 をご 覧 ください 先 ほど 申 しました 体 力 における 課 題 それと 中 学 高 校 ではないのですけれども 国 体 における 冬 季 競 技 は 全 国 のトップクラスにもかかわら ず 夏 季 競 技 における 下 位 に 低 迷 している 状 況 それと 成 人 の 運 動 スポーツ 実 施 率 の 状 況 等 について 課 題 が 指 摘 されております さらに3 番 目 ですが 運 動 部 活 動 の 延 長 として 行 われている 社 会 体 育 活 動 として 一 部 過 熱 化 し 生 徒 家 庭 への 負 担 の 増 加 あるいは 責 任 の 所 在 が 曖 昧 であり 非 常 に 危 険 な 状 態 で 行 っている 活 動 もあるというような 状 況 これらの 本 県 の 課 題 に 対 して 3ページをご 覧 ください 県 民 の 健 康 維 持 に 大 きな 影 響 を 与 えかねない 本 県 のスポ ーツ 振 興 において 影 響 を 与 えかねないということで 平 成 24 年 10 月 から 中 学 生 期 の スポーツ 活 動 検 討 委 員 会 を 設 置 し 中 学 生 期 にふさわしいスポーツ 活 動 のあり 方 につ いて 医 科 学 的 な 知 見 から 検 討 を 重 ねてまいりました 報 告 書 を 提 出 し 丁 寧 な 議 論 と 県 民 への 意 見 学 校 関 係 者 への 意 見 聴 取 を 行 い 去 る2 月 13 日 にスポーツ 活 動 指 針 を 決 定 し 発 表 をいたしました 4ページ 目 をご 覧 ください 県 教 育 委 員 会 が 目 指 している 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 の 方 向 として 一 つは 先 ほども 述 べましたように 心 身 の 成 長 過 程 にある 中 学 生 期 の スポーツ 活 動 が 適 切 で 効 果 的 に さらにスチューデント ファーストの 精 神 に 基 づい て 生 徒 の 主 体 性 を 尊 重 した 活 動 となるようにということで 運 動 好 きの 生 徒 の 増 加 生 涯 にわたってスポーツに 親 しむ 習 慣 それとメリハリのある 練 習 計 画 によるバラン スのとれた 中 学 校 生 活 ということで 指 針 をこのたび 作 成 し 今 後 はその 普 及 徹 底 に 努 めてまいりたいと 考 えております 以 上 です ( 小 林 体 育 スポーツ 振 興 係 長 ) 続 いて 第 68 回 及 び 第 69 回 の 国 民 体 育 大 会 の 結 果 です 資 料 の6をご 覧 いただき たいと 思 います 68 回 国 体 につきましては 既 に 終 了 をしております 夏 の 東 京 都 で 行 われた 大 会 を 最 後 に 終 了 をして その 上 にありますように 成 績 は 男 女 総 合 が 17 位 女 子 総 合 が 16 位 中 盤 にありますが6 年 連 続 で 天 皇 杯 10 位 台 を 維 持 しているということで こ のところの 成 績 は 冬 季 に 頼 っている 部 分 はまだ 変 わらないのですけれども 非 常 に 安 定 してきているというような 結 果 であります この 国 体 の 点 数 につきましては 入 賞 者 8 位 までの 入 賞 者 が 得 点 になるというようなシステムになっております 次 のペー ジをお 開 きいただきますと 季 別 の 内 訳 ということで 各 競 技 がどれだけの 点 数 をとっ 21

22 ているかというのがご 覧 いただけるかと 思 います 特 に 冬 の 種 目 については 満 遍 なく 得 点 を 取 っていて そのほか 夏 本 大 会 につきましては 陸 上 あるいは 弓 道 山 岳 クレー 射 撃 こういったところが 68 回 国 体 については 多 く 得 点 をとっているところ です もう1ページめくっていただいて 4ページをご 覧 いただきたいと 思 います 本 大 会 の 入 賞 者 ですが ここにある 入 賞 者 が 一 番 右 側 の 総 合 の 得 点 をとっていて こ の 合 計 が これは 本 大 会 のみですけれども この 合 計 が 先 ほどのところに 反 映 をして いるわけであります それから 69 回 国 体 につきましては 冬 季 大 会 が 終 了 をしております 先 の 冬 に 行 われました 山 形 と 日 光 アイスホッケー スケート スキー これらが 終 わりまして 現 在 のところ 北 海 道 に 次 いで2 位 という 結 果 であります これはもう 数 年 来 北 海 道 に 次 いで2 位 ということが 続 いているところであります 次 のページ 以 降 に 入 賞 者 等 が 記 載 されておりますのでご 覧 いただければというふうに 思 います 続 いてソチオリンピック パラリンピックの 県 内 関 係 選 手 の 成 績 であります 資 料 の7をご 覧 いただきたいと 思 います ここにありますように 合 計 で 25 名 県 関 係 選 手 がソチオリンピックに 出 場 をいたしました 先 ほど 荻 原 委 員 さんからもありました とおり 北 野 建 設 の 竹 内 択 選 手 それから 渡 部 暁 斗 選 手 この2 人 の 銅 メダル 銀 メ ダルこれを 含 めて 計 12 の 入 賞 というような 結 果 になっております それから 裏 側 2ページですけれども ソチパラリンピックにつきましては 本 県 の 関 係 選 手 が7 名 そして 狩 野 選 手 の 金 メダル 二 つを 含 めて7の 入 賞 という 結 果 にな っております 以 上 です ( 内 山 企 画 幹 ) では 続 きまして 資 料 8をお 願 いいたします 最 近 の 新 たな 動 きということで 若 干 ご 報 告 をさせていただきたいと 思 います 二 つの 大 きな 国 際 大 会 の 開 催 が 控 えておりまして それに 向 けての 動 きでございま すが 一 つが 東 京 オリンピック パラリンピックの 関 係 でございます 両 大 会 の 概 要 は 下 のほうに 点 線 で 入 っておりますが 2020 年 の 大 会 の 開 催 に 向 け 長 野 県 としまして は 大 会 の 効 果 を 本 県 に 呼 び 込 むための 対 策 を 検 討 するための 庁 内 連 絡 会 議 というのを 昨 年 11 月 に 設 置 いたしまして それぞれ 検 討 を 進 めつつあるところでございます このうち 協 議 内 容 の 中 心 にスポーツ 振 興 とございますけども スポーツ 振 興 に 関 することに 関 しましては スポーツ 課 がその 窓 口 となって 取 組 を 進 めているところで ございます 東 京 オリンピック パラリンピックに 向 けては 全 国 各 地 で 事 前 合 宿 の 誘 致 というのが 大 きく 活 発 化 してきておりますけども 県 内 におきましても(2)の アに 記 載 のとおり 過 日 意 向 調 査 を 各 市 町 村 で 行 いましたところ 23 の 市 町 村 で 事 前 合 宿 の 誘 致 を 希 望 するというようなご 返 事 をいただきました それを 受 けまして 去 る3 月 14 日 ですけども 未 定 という 市 町 村 も 含 め 35 の 市 町 村 と 関 係 課 によります 意 見 交 換 といいますか 連 絡 会 議 を 開 催 いたしました 今 後 も 各 市 町 村 と 連 携 しながら 進 めてまいりたいと 思 っております また (3)にあります 高 地 トレーニング 構 想 でございますけども 東 信 地 方 の 市 22

23 町 村 によります 高 地 トレーニング 構 想 というのが 打 ち 出 されております 一 つが 湯 の 丸 高 原 におけます 国 設 の 競 泳 用 のプールを 誘 致 するという 計 画 それから 二 つ 目 とし ましては 浅 間 山 麓 高 地 トレーニング 構 想 といたしまして 浅 間 2000 パークを 中 心 に 400 メートルトラック 等 を 整 備 するという 計 画 がございます 次 に 裏 面 の2ページ 目 をお 願 いいたします もう 一 つの 大 きな 大 会 といたしまして アジアで 初 めて 開 催 されますラグビーのワ ールドカップが 2019 年 に 開 催 いたします これのキャンプ 地 の 誘 致 ということで 菅 平 高 原 においてこの 計 画 をつくり それに 向 けた 動 きを 始 めているところでございま す 引 き 続 き 県 といたしましても 関 係 市 町 村 と 連 携 しながら 取 り 組 んでまいりたい と 思 っております 説 明 は 以 上 です ありがとうございました 最 近 の 県 内 スポーツを 取 り 巻 く 状 況 等 について 関 係 の 係 から 具 体 的 なお 話 を 伺 った わけですけども 一 応 今 のスポーツを 取 り 巻 く 環 境 について 何 かご 質 問 あれば 今 報 告 をいただいたのですが それを 含 めて 冒 頭 申 し 上 げましたように 30 分 ほど 時 間 をとりまして 今 までの 報 告 を 含 めて 感 じたことですとか あるいは 日 ごろ 思 っ ていらっしゃること あるいはこんなことがあるといいなというようなことを それ ぞれの 委 員 さんからもご 発 言 いただいて そんなことについて 事 務 局 としてどんなこ とを 考 えてきたかということも 含 めた 話 ができればいいかなと 思 っていますので そ ういう 方 向 で 進 めていただいてよろしいでしょうか 積 極 的 に 手 を 挙 げていただければと 思 います せっかくですので 青 木 さんから では ( 青 木 委 員 ) 今 オリンピック パラリンピックという 話 が 出 ましたので ちょっと 私 の 考 えと いうか 思 っていることをお 話 ししたいと 思 いますけれども 日 本 人 って 結 構 シャイな 国 民 性 があって さらに 長 野 県 民 は 特 に 消 極 的 だというような 県 民 性 があるというこ とを 最 近 よく 言 われているのですけれども 長 野 県 の 冬 季 スポーツで 活 躍 している 選 手 の 知 名 度 は 県 民 の 中 でどれぐらいあるかといったら かなり 低 いほうじゃないかな と 私 はちょっと 思 うんですね 特 に 冬 季 スポーツというのはなぜかというと 山 で 行 われたり 地 域 が 限 られてしまうということで 長 野 市 に 住 んでいる 特 にスポーツに 興 味 のない 人 たちがどれぐらい 長 野 県 で 活 躍 している 選 手 を 知 っているかっというと ころが 大 きな 問 題 なんじゃないかなと 課 題 なんじゃないかなということを 何 か 昔 か ら 思 っていました 中 学 生 女 子 ですとかその 子 たちのスポーツ 離 れ そういうところにもちょっと 影 響 しているのではないかと 思 うところもあるのですが 特 に 中 学 生 ぐらいの 女 子 の 興 味 というのは やはりアイドルですとかその 有 名 どころですとか テレビに 多 く 出 ると か 名 前 を 聞 くとか そういう 有 名 人 という 餌 じゃないですけど そういうものが 示 23

24 されますと 結 構 興 味 を 示 す 年 代 なんじゃないかなということを 思 います だから 具 体 的 に 何 ができるかというところまではまだ 考 えてはいないのですが 例 えばこのオリンピックを 機 に 報 告 会 みたいなものが 県 でも 行 われたりされています が それがなかなか 一 般 に 浸 透 していなくて 県 民 がこぞってそういう 報 告 会 に 例 えば 文 化 会 館 ですとかああいう 大 きなところでオリンピック 選 手 パラリンピック 選 手 を 合 わせて 今 度 入 賞 された 方 ですとか そういう 方 たちが 一 堂 に 集 まった 中 で いろんな 体 験 談 とかそういうのが 聞 かれるとかですね そういう 報 告 会 っていうのは 今 までなかったように 私 は 記 憶 しているのですけれども そういうものが 耳 に 入 っ てこないぐらいの 規 模 でしか 行 われていないというところがすごくもったいないなと いう 気 がするんですね 選 手 もせっかく 活 躍 して 地 元 に 戻 ってきて 確 かにそのとき は 騒 がれるのですけれども それ 以 降 1カ 月 もしたらもう 全 くそういうものが 消 え てしまうというのが 状 況 というのも 自 分 でも 選 手 を 続 けていて 思 ったところでもあ りますし 何 かそういう 意 味 でもっともっと 県 の 有 名 人 というところでの 何 かアピー ルとかそういうものができてこそ スキー 大 国 とか 冬 季 スポーツ 大 国 と 言 われている 長 野 県 の 意 義 があるところでもあり やはり 長 野 パラリンピック オリンピックとい うものが 開 催 された 地 というものの 誇 りといいますか そういうものを 県 民 の 中 にも 浸 透 させていけるのではないかなと 思 います そういうものが ひいては 一 番 そうい うところに 有 名 人 に 興 味 を 持 つ 年 代 の 中 学 生 女 子 ですとかそういうところにも 波 が 行 くのではないかなと 何 となく 思 いました それからもう 一 つはそれと 関 連 づけてというところなのですが 先 ほど 藤 沢 会 長 さ んがおっしゃったのですけれども 障 がい 者 とその 健 常 者 にかかわるところを 司 ると ころというのは 全 く 別 の 組 織 で 行 われているというのが 現 状 なのですが 特 にスポ ーツにおいては 今 後 その 組 織 化 の 一 本 化 ですとか スポーツ 庁 というものの 設 立 と かそういうところが 今 盛 んに 騒 がれていまして 特 に 東 京 オリンピックに 目 がけても 目 の 前 に 迫 っている 迫 って 行 われている 行 われようとしているところであるこの タイミングに やはり 障 がい 者 は 障 がい 者 のスポーツの 中 で 健 常 者 は 健 常 者 のスポ ーツの 中 でというのではなくて 例 えばその 障 がい 者 のスポーツ 大 会 の 中 でも 健 常 者 の 何 か 県 内 で 国 体 に 出 たり 活 躍 された 選 手 ですとか それからオリンピックで 活 躍 さ れた 選 手 ですとか そういう 方 をコーチとか 指 導 員 みたいな 形 で 呼 んでいただいて その 方 たちにも 障 がい 者 スポーツの 指 導 方 法 みたいなのを 事 前 に 学 んでいただくとい うような そういう 本 当 の 意 味 での 本 当 に 現 場 での 歩 み 寄 りというのも もう 尐 し 推 進 していただけたらなということを 感 じています 以 上 です ありがとうございました ほかにどうでしょうか せっかくの 機 会 ですから ご 発 言 いただきたいと 思 います けど ( 矢 島 会 長 職 務 代 理 者 ) 24

25 それでは せっかくの 機 会 ですので お 話 ししたいと 思 います まず1 点 目 ですが 先 ほど 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 についてお 話 がありました 課 題 として 記 載 がありましたように 中 学 校 での 運 動 活 動 離 れということで これは 高 等 学 校 でもやはりその 延 長 ということで 顕 著 な 状 況 であります 特 に 女 子 生 徒 の 運 動 部 活 動 の 加 入 率 が 非 常 に 低 いということ これは 全 体 の 高 体 連 の 活 動 にも 影 響 するわ けなのですけれども ご 案 内 のとおり 高 校 では 前 期 選 抜 ですとか 中 学 校 での 活 動 の 特 色 を 生 かしながら 高 校 を 選 択 して 入 ってくるという 状 況 にあります また それぞれ 高 校 の 中 でも 中 学 校 のときにこういう 活 動 で 活 躍 していた 選 手 だなと 情 報 がいろい ろ 入 ってくる 中 で 高 校 はそういう 期 待 があるのですけれども なかなか 続 けていた だけない 状 況 もあります 高 体 連 では 中 体 連 スポーツ 課 学 校 体 育 係 のほうでもこれ 検 討 されておりますので この 部 分 についてやはり 女 子 の 部 員 全 体 高 校 生 の 意 識 調 査 が 必 要 と 考 えます 高 体 連 の 組 織 の 中 で 調 査 研 究 委 員 会 というのがあります これがたまたまですが 全 国 高 体 連 の 中 で 調 査 研 究 発 表 がありまして その 数 年 先 にこの 発 表 の 機 会 が 長 野 県 に 順 番 と して 回 ってきますので こんなところに 視 点 を 当 てながらの 調 査 を 考 えておりまして その 中 でスポーツ 課 さんのほうに 相 談 させていただきながら この 調 査 研 究 について アドバイスいただければなとこんなふうに 思 っております それが1 点 目 です 2 点 目 です 年 度 末 にスポーツ 課 でご 尽 力 いただいたと 思 います 中 学 生 のスポー ツ 活 動 指 針 についてですが いわゆる 現 場 での 指 導 者 特 に 中 学 校 では 学 校 の 顧 問 の 先 生 と 社 会 体 育 の 指 導 者 これがイコールの 場 合 もあるでしょうし 保 護 者 の 場 合 も あるかと 思 います 高 校 の 現 場 ではこの 社 会 体 育 の 関 係 で 高 校 へ 上 がってくると 中 学 校 は 市 町 村 ですのでそれぞれの 市 町 村 の 社 会 体 育 の 指 導 者 例 えばある 競 技 の 担 当 の 指 導 者 がおるのですけど 高 校 の 場 合 は 非 常 に 広 範 から 集 まってきますので その 社 会 体 育 の 指 導 者 同 士 で 教 育 方 針 指 導 方 針 が 異 なる 場 合 があって それぞれ 違 った 形 の 指 導 方 針 の 子 どもたちが 入 ってきます それに 加 えて 非 常 に 保 護 者 に 関 わりが 強 いものですから 学 校 の 指 導 方 針 をめぐってそこでトラブルが 生 じる 可 能 性 がありま す 今 体 罰 の 問 題 も 含 めて 国 のほうも トップアスリートの 養 成 の 場 でもそうですけ ども 指 導 者 のあり 方 が 問 題 になっています ですから これは 要 望 ですけれども いわゆる 競 技 団 体 を 通 じてこの 中 学 校 の 指 導 方 針 指 針 というものを 示 していただい て 県 を 統 括 する 各 競 技 団 体 で 終 わらないで 市 町 村 においても 必 ずこの 傘 下 の 競 技 団 体 のシステムがあるはずですので ここにもしっかりお 示 しいただいて 指 導 者 中 学 生 の 体 の 状 況 心 のあり 方 発 達 の 状 況 というのはこういうものなのですよとい うことをしっかり 示 していただくような 機 会 をつくっていただく こんな 働 きかけを 県 の 教 育 委 員 会 のほうでしていただければいいのかなと 思 っています これが2 点 目 です 3 点 目 です 先 ほどオリンピックの 誘 致 ということでいろいろ 事 前 キャンプ 地 のオ ファーが 長 野 県 は 非 常 に 地 の 利 がいいところですので あると 思 います スポーツ への 関 わり 方 というのは 当 然 するスポーツが 中 心 ですけども 見 るスポーツもあり ます もう 一 つは 支 えるスポーツということで せっかく 一 流 のアスリートが 来 るわ 25

26 けですので 長 野 県 の 小 学 生 含 めて 中 高 生 支 える 側 のボランティアとして 積 極 的 に 関 われる 活 動 の 機 会 を 働 きかけていただければと 思 います 最 後 に4 点 目 ですが 東 京 オリンピックということで 各 競 技 のトップアスリートを 育 てるということに 注 目 しているのですけれども やはり 強 化 と 普 及 というのは 相 存 在 するわけで 裾 野 が 広 くないとピラミッドというのは 高 くならないわけであります 高 体 連 あるいは 競 技 団 体 でもそうですけど やまびこ 国 体 以 来 非 常 に 衰 退 している 競 技 が 県 の 中 にあるかと 思 います 高 体 連 としても 大 会 が 北 信 越 の 中 でブロック 開 催 が 回 ってきたときに 競 技 団 体 自 体 が ちょっとこの 表 現 が 適 切 かどうかはわかりません けれども 衰 退 している 状 況 にあります こういった 状 況 についても 県 として 調 整 し 尐 しサポートしていただくような 確 かにトップアスリートを 育 てるのも 大 切 なので すけれども やはり 衰 退 している 競 技 についても 配 慮 いただいて 育 てていただきた いなと こんなふうに 思 います 以 上 4 点 ですが 意 見 言 わせていただきました よろしくお 願 いします ありがとうございました 関 委 員 さんどうぞ ( 関 委 員 ) 今 裾 野 ということをおっしゃられたのですけど 確 かにトップの 方 を 見 出 すため に 裾 野 が 広 くないと そこはいきなりはいかないということはとても 感 じます それで 体 力 が 云 々というときに 私 は とても 教 育 委 員 会 としていけないなと 思 う のですけれどもあえて 言 わせていただければ 保 育 園 の 送 り 迎 えから 始 まって 中 学 生 もそうなのですが 親 が 車 で 送 迎 をしてしまうんですよね 小 さいうちなんか 特 に 日 中 親 と 一 緒 に 歩 きながら 花 を 見 たりとかそういうようなところから 歩 けばいいと 思 います 小 学 校 中 学 校 も 学 校 が 終 わって 部 活 が 終 わったりすると 近 くの 公 衆 電 話 から 親 に 迎 えを 頼 んで 親 が 迎 えに 来 て 帰 ってしまうのです 危 ないとか 雤 が 降 るとかいろいろあると 思 いますけれども そこで 甘 やかすことが 本 当 に 子 どものためになるかというところが 私 としても 疑 問 に 思 っていまして 親 が 甘 やかして 体 力 がなくなって それで 体 力 がないからって 県 で 大 金 を 使 って 子 ども の 体 力 を 養 っている とても 変 な 悪 循 環 があるなということを 思 います そして その 親 ということに 関 してなんですけれども 諏 訪 市 なんかも 体 育 の 授 業 でスケートに 行 きます 先 日 も 明 日 小 学 校 のクラスが 授 業 で 来 ますということで そ こに 貸 スケートがずっと 並 べてあったのですけど 40 足 ぐらいある 中 のうちのスピー ドスケートの 靴 が5 6 足 しかなかったのです あとはアイスホッケーみたいな 厚 い ので 先 が 丸 いスケート 長 野 県 でスケートっていったらまずスピードスケートが 私 な んかは 思 い 浮 かぶのですが 何 でこんなにスピードスケートが 尐 ないのかなと 思 った ら 親 が 危 険 だからやめてほしいと 言 うそうなのです 先 が 尖 っていて 危 ないと 危 険 だからやめてほしいと 危 険 だったら 子 どもが 自 分 でそれを 避 ける 努 力 というか そういったものを 身 につけなければいけないのではないかなと そういうところも 子 26

27 どもが 危 ないために 親 がまず 先 にそれをとめてしまう そういうことは 果 たして 子 ど ものためになるのかなというところが 私 は 危 惧 しているところで やっぱり 気 力 体 力 そこら 辺 を 身 につける それがやっぱり 親 の 愛 情 ではないかなというふうに 思 い ます また スポーツで 仲 間 と 一 緒 に 戦 うといったらいけないのですけれども 仲 間 内 の 友 達 関 係 仲 間 関 係 そういったものが 今 薄 くなっているものですから 直 接 ス ポーツが 云 々ということでもないのかもしれませんけれども スポーツを 通 じて 心 と 体 を 鍛 えてほしいなというところを 日 ごろ 感 じているところです またよろしくお 願 いいたします ありがとうございます 山 岸 委 員 さん 何 か ( 山 岸 委 員 ) 総 合 型 スポーツクラブのことです 県 の5か 年 計 画 の 中 でも 明 示 されることで 今 こそスポーツの 力 で 本 当 に 地 域 が 変 わっていくという 兆 しがあります その 中 で 伊 那 の 総 合 型 スポーツクラブでは 中 学 校 部 活 動 の 受 け 入 れを 通 じた 青 尐 年 の 育 成 であるとか 子 育 てサポート 体 を 動 かすこ とが 好 きだという 方 や 老 後 自 分 の 足 で 立 って 歩 きたい 等 多 くの 人 たちの 応 援 をして いく 中 で 行 政 から 今 までの 減 免 廃 止 施 設 整 備 計 画 の 中 での 事 務 所 の 移 転 とい う 話 がありました 結 果 的 には 私 たちの 目 的 を 丁 寧 にお 話 していく 機 会 となり 担 当 課 とも 何 度 も 話 し 合 う 場 もいただき 何 とか 新 たな 形 の 支 援 の 方 向 が 見 えました 今 後 も 現 場 はぶれずにやっていこうと 思 っていますが どうしても 行 政 の 事 業 内 容 や 関 わりは 年 々 変 化 していきます もしこの 場 をお 借 りして 県 の 皆 さん 関 係 者 のお 力 をお 借 りして 何 かの 機 会 に 今 まで 以 上 に 総 合 型 はどうですか?と 各 市 町 村 に 状 況 等 を 聞 いていただいて できれば WIN WIN の 関 係 や 折 り 合 いのきっかけとして お 互 いが 同 じ 方 向 を 見 て 力 になっていく 共 存 性 から 目 をそらさないようにしていただ ければありがたいなと 思 っています そして それぞれのクラブからも 長 野 県 の 掲 げるスポーツ 振 興 という 目 標 に 向 か って 協 力 できるシステムづくりや 窓 口 ができたらいいなと 思 っています 日 々 変 化 を 受 け 入 れていく 体 制 も 構 築 しているので 国 県 市 の 行 政 の 中 で 総 合 型 クラブも 含 めた5か 年 計 画 の 推 捗 状 況 を 確 認 し 指 導 手 助 けを 今 まで 以 上 にお 願 い したいです 目 的 につながる 時 間 がもう 尐 し 欲 しいなと 思 っています 色 々な 事 を 受 け 入 れる 時 間 は 立 ち 止 まり 考 えて 成 長 できる 機 会 でもあるし また 今 までどんな に 恵 まれてきたかということも いかに 力 を 借 りてきたかということも 自 覚 すること が 出 来 る 時 間 だと 思 っております スポーツをやっている 人 たちだけでなく スポー ツクラブを 運 営 している 人 たちも 一 緒 に 成 長 していく 場 になっていければと 思 ってお りますので ぜひ 県 の 皆 様 や 関 係 者 に 助 けていただける 機 会 をいただきたいというこ とをスポーツクラブを 代 表 して 届 けたいと 思 います ありがとうございました 27

28 吉 羽 さん 何 かございますか ( 吉 羽 委 員 ) 先 ほどのオリンピック パラリンピックの 話 やはり 日 本 のトップレベルの 選 手 が 世 界 の 舞 台 で 活 躍 するというのは 感 動 いたします 私 は 長 野 オリンピックからずっと そんな 感 動 を 持 ち 続 けています ただ 今 20 代 から 40 代 のサラリーマンの 方 のスポーツ 離 れが 問 題 となり また 60 近 くなってから 慌 てて 運 動 しなければという 流 れの 中 で ラジオ 体 操 からでもいいの ですけど 誰 もがスポーツを 定 期 的 に 楽 しむことによって 健 康 になると 思 います たまたま 昨 日 東 京 に 行 ったのですが 皇 居 の 周 りというのは 日 曜 日 に 全 部 車 での 交 通 をストップして 北 の 丸 から 靖 国 神 社 の 通 りをサイクリングとジョギングとウォ ーキングのため 毎 週 通 行 止 めにしているということに 驚 いたのですが あれは 東 京 都 がオリンピックを 見 据 えてやっているのか ちょっとその 辺 がわからないですけど 今 後 長 野 県 のスポーツ 振 興 のために 誰 もが 散 歩 ができてジョギングできてという か そんな 感 じの 幅 広 いスポーツ 健 康 に 結 びつけていくようなスポーツ 振 興 ができ たらいいなと 思 っていますので またよろしくお 願 いしたいと 思 います ありがとうございます 白 井 委 員 さん どうですか ( 白 井 委 員 ) 私 は 指 導 者 という 立 場 でありますし また 母 親 を 24 年 間 やっておりますけれど 先 ほど 関 委 員 さんからもありましたように 子 どものこれだけ 体 力 がないとか 中 学 生 の 女 子 が 運 動 をしなくなったとかっていうことですけど 私 も 娘 も 競 技 をやってき ましたし 息 子 も 武 道 をやってきました 中 で すばらしい 選 手 であったり 頑 張 って いこうと 思 っている 子 どもたちを 遮 ってしまうのが 残 念 ながら 親 であると 感 じてい ます 私 が 子 どものころ 娘 たちが 子 どものころの 小 学 校 も 確 かに 校 門 の 前 まで 渋 滞 がで きるぐらい 送 り 迎 えに 来 ていまして そういう 送 り 迎 えに 来 ないおうちのほうが 何 か ちょっと 引 け 目 を 感 じるようなおかしなところも 出 ていました 娘 が 全 国 のテニスのキャラバン 隊 みたいなものに 長 野 県 代 表 で 参 加 をいたしまして 全 国 から 選 手 が 集 まるところに 行 きました 2 日 間 にわたったものだったのですが その 合 間 に 親 としての 心 構 えというんですかね そういうものを 勉 強 する 機 会 がご ざいました 私 が 考 えているのは 小 学 校 中 学 校 高 校 のときの 保 護 者 の 集 まりみ たいなときに できれば 親 のあり 方 のような 子 どもを 見 守 るための 何 かいいお 話 し 合 いができる 親 が 学 習 する 場 をちょっとつくっていただけると 違 うんじゃないかな と 思 うのです しかし 例 えば 中 学 高 校 でアスリートですごくうまくいっている 子 も 結 局 最 後 のところまで 残 らなかった 理 由 として 本 来 なら 子 どもを 支 える 親 で 28

29 なければいけないのに だんだん 応 援 しなくなり 子 どもがそれを 感 じ 取 ってしまっ て 競 技 ができなくなったり やる 気 がなくなってしまって 違 う 方 向 に 向 いたりして しまう ぜひ 子 どもだけにむちゃを 振 ったり お 金 を 通 して 運 動 しようということよりも 今 は 情 報 がたくさん 出 る 世 の 中 ですので そういういい 親 を 教 育 するという 場 があっ てほしいなというのが 私 の 願 いであります ありがとうございます 久 保 田 委 員 さん どうでしょうか ( 久 保 田 委 員 ) いろいろな 委 員 さんのお 話 をお 聞 きしてきまして なるほど というふうに 思 って いたのですが 小 中 学 生 の 運 動 離 れというお 話 もいただきました それから また 親 御 さんの 理 解 という これも 問 題 ではないかとこういうことでした 具 体 的 に 見 て みますと いわゆるすばらしい 選 手 を 育 成 していくためには やはり 小 さいころから ということがまず 必 要 ではないか というふうに 身 にしみて 感 じたこともありました けれども 要 は 小 学 校 中 学 校 という 一 貫 教 育 って 言 っているのですが 運 動 の 部 分 もまさに 一 貫 教 育 っていうのか そういう 視 点 の 中 で 捉 えていかなければ 選 手 の 育 成 というのは 難 しいのではないかなという そんなふうに 思 いました というのは 小 学 校 のときに 非 常 にすばらしい 親 御 さんもそうでしたし 指 導 者 もおりました スポーツクラブといいますか それをやりまして それが 中 学 校 にバ トンタッチしていくわけですよね そうすると 今 度 は 中 学 校 の 先 生 もすばらしい 先 生 がいらっしゃいまして そしてそういうことからどんどん 力 を 発 揮 していきまして 小 さい 村 でありながら 全 国 大 会 で3 位 になるという そこまで 上 り 詰 めるという 中 学 校 の 女 子 バレー 部 がありました ところが 小 学 校 でどういうことかわかりませんが そのクラブの 中 でいろいろな 問 題 が 発 生 してきまして 結 局 そのクラブの 子 どもたち は 解 散 をせざるを 得 なくなったということですから ぱたっと 今 度 は 減 っちゃったわ けです それで 今 中 学 校 の 先 生 も 一 生 懸 命 何 とかしようということでやっていただい ていますが やはりそれはなかなか 挽 回 できない 中 学 校 の3 年 のうちで 実 を 結 ばせ るということは 非 常 に 厳 しい 状 況 なんですね なので できるだけ 早 いうちにそういうような 段 階 的 なスポーツの 育 成 選 手 を 育 成 するのであれば 過 程 があると 思 うのですけど そういった 中 でこの 育 成 というも のが 大 事 ではないかなというふうに 感 じたところです それからもう 一 つ これも 今 のスポーツ 基 本 法 っていう これを 読 んでみますと 本 当 にすばらしいことが 書 いてあるんですよね いわゆる 健 康 で 明 るい 生 涯 スポーツの 振 興 を 図 るとか 今 後 全 ての 人 が 幸 福 で 豊 かな 生 涯 を 何 かそういうような 安 らぐこ とができる 社 会 づくりという 非 常 に 高 邁 な 言 い 方 をしています ところが ほとんど 強 化 選 手 の 育 成 という 視 点 になっていってしまうのですが こ のスポーツ 基 本 法 っていうのは もっと 社 会 をよくしようという 視 点 があると 思 うん 29

30 ですね したがって 大 勢 の 子 どもたちがそういう 運 動 離 れとかいろいろある これ をどうするかということになると 総 合 型 のスポーツクラブにお 願 いするところが 多 くなってきます そういうことで 今 いろいろ 取 り 組 んでいただいていますが 現 実 問 題 今 それを 支 えているのはサッカーくじの 助 成 です ところが 最 近 厳 しくな ってきまして 助 成 もどんどん 落 としてきています いよいよ 東 京 オリンピックとい う 中 で 強 化 選 手 の 育 成 費 ということから 多 分 この 総 合 型 の 部 分 の 助 成 がなくなっ てしまうのではないかと 思 うのですが こっちの 精 神 というものが 一 体 どうなってし まうのかと 思 うわけであります ということからすれば いろいろ 大 事 なのですが もっともっと 大 事 な 本 当 に 根 本 的 なものは 何 かあるんじゃないかなというふうに 思 うのです 社 会 づくり そして 健 康 長 寿 この 運 動 の 部 分 を 支 えるのはスポーツであり 運 動 ということですから そう いう 視 点 で 考 えていけば ぜひまたこの 辺 のところもバランスよくやってほしいなと 思 っているのですけど 強 化 は 絶 対 必 要 なことですし そういうことも 社 会 全 体 をど うしようかというのも 大 きなスポーツ 振 興 の 役 割 じゃないかなと そんなふうに 思 っ ておりますので よろしくお 願 いします 私 から 一 つだけ 申 し 上 げたいことが 私 先 ほど 自 分 の 研 究 のテーマ 申 し 上 げたのですけれども その 中 のかつて 調 査 研 究 をやった 中 で 女 子 中 学 生 及 び 高 校 生 のボディイメージと 保 健 行 動 という 研 究 を したことがあります これはさっきの 青 木 さんの 話 に 出 た 今 の 思 春 期 というか そう いう 発 育 が 大 事 なときに 自 分 の 望 ましい 身 体 図 を 理 想 図 を 体 型 とか 含 めて そ ういうものがどういう 形 でつくられてくるのかという 研 究 なんですよね そのイメー ジが 行 動 を 決 めるという 仮 説 なんですよ イメージが 行 動 を 決 定 するという その 子 がそのボディイメージ 向 かって 達 成 するために 行 動 するので 体 力 づくりなんていう のは 絶 対 考 えず 運 動 離 れが 起 こるわけです だから 学 校 体 育 の 中 でも 家 庭 でも 体 というものが 何 であるかという 根 本 に 返 った 基 礎 教 育 というようなものができていく ということは 非 常 に 大 事 じゃないかなということを 痛 感 したんですけどね そんなことが 一 つ だから 学 校 教 育 の 中 で 体 力 向 上 ということを 考 えても 体 づくり を 考 えたら 健 康 増 進 から 考 えても そういう 総 合 的 な 教 育 の 一 環 の 中 で やっぱり 教 えられないと 毛 嫌 いなっちゃうというか 強 制 させられるとかそういうことになって いってしまうような 気 がします 時 間 が 押 しているのですけど ぜひここでもう 一 つ ( 甘 利 委 員 ) すみません なるべく 短 くまとめます 先 ほどから 出 ている 総 合 型 地 域 スポーツク ラブの 関 係 で 私 も 関 わってきて 勉 強 したことは 総 合 型 地 域 スポーツクラブに 不 可 欠 なのは 理 念 ミッションと 経 営 力 この 二 つが 外 れたら 何 事 も 続 いていかない 始 まらないということを 学 ばせていただきました 総 合 型 地 域 スポーツクラブの 新 キャッチコピーができたようです 従 来 のいつでも 30

31 どこでもではなく 動 かせ 心 つなげ 人 地 域 の 輪 になるスポーツクラブだそうです やっと 理 念 が 見 えてきたキャッチコピーだなと 思 いました 総 合 型 というのを 多 種 目 多 世 代 という 捉 え 方 ではなくて 今 までのスポーツの 枠 を 取 り 外 して 福 祉 ですとか 観 光 ですとか 産 業 ですとか その 地 域 の 特 性 を 生 かしたさまざまな 分 野 とコラボし ながら 地 域 の 課 題 を 解 決 していく そのために 役 立 つクラブというふうに 捉 えるとス ポーツ 基 本 法 の 理 念 にもより 合 致 してくるというふうに 感 じております 先 ほど 山 岸 委 員 からのお 話 もありましたけど 本 当 に 経 営 は 大 変 です 総 合 型 地 域 スポーツクラブが 一 番 手 っ 取 り 早 く 指 導 者 を 確 保 して 入 っていけそうな 仕 事 は 幼 児 期 の 子 どもたちの 運 動 指 導 であったり 介 護 予 防 の 部 分 の 運 動 指 導 だったり そうい う 部 分 だと 思 います 行 政 からお 金 をもらうクラブではなくて 仕 事 をもらえるクラブ になりなさいということも 言 われました なので ぜひスポーツ 課 もスポーツ 課 の 枠 を 取 り 外 して 総 合 型 クラブが 福 祉 課 などの 管 轄 の 仕 事 に 入 っていって 地 域 に 貢 献 で きるような ぜひそういうことへの 手 助 けをしていただけるととてもうれしいです それから 先 ほどお 話 しした 県 内 のスポーツ 関 係 のNPOの 中 には 今 申 し 上 げた ようなことが 本 当 にしっかりできていて これぞまさしく 地 域 総 合 型 ではないかとい うような 活 動 が 幾 つもあります なので そことうまくコンタクトをとって 総 合 型 地 域 スポーツクラブ 連 盟 に 加 入 してもらうことが 可 能 であれば 目 標 の2 万 5000 人 にも 結 構 近 づくかな なんていうことも 思 ったりしました それと 大 きな 課 題 ですが 前 段 でも 申 し 上 げたように 総 合 型 の 中 でも 法 人 格 を とって 事 業 を 始 めているところが 本 当 に 幾 つもあります ぜひ 指 導 者 の 雇 用 というも の 総 合 型 クラブが 指 導 者 を 雇 用 していくということへの 支 援 にシフトをしていただ けないだろうかということを 強 くお 願 いいたします すみません ありがとうございました 教 育 長 さん 何 か コメントいただければと 思 います ( 伊 藤 教 育 長 ) たくさんの 大 変 すばらしいご 意 見 をち 頂 戴 いたしまして もう 尐 し 早 く 伺 えば 新 年 度 の 施 策 に 反 映 できたものもあるかなと 尐 し 後 悔 している 面 もございます 私 もちょうどロンドンオリンピックの 後 東 京 で 銀 座 で 100 万 人 が 大 濶 歩 したっ ていうパレードの 企 画 に 早 い 段 階 で 関 わったことがあるのですが 実 は 今 週 後 半 にス キー スケート 同 じ 日 にならなかったので 残 念 だったのですけれども オリンピアン の 方 がこちら 県 庁 のほうにお 越 しいただいて 知 事 が 表 彰 させていただくというよう な 機 会 があったりました 本 当 はそういうときに 一 堂 に 来 ていただければ それこそ ちょっと 寒 い 日 もありますけど オープンカーじゃないですが 尐 しパレードをしな がらもっともっともう 一 度 感 動 を 呼 び 起 こしたり お 金 をかけるだけではなくても いろんな 知 恵 を 出 さなければいけないなというふうに 思 いました 最 後 の 総 合 型 スポーツクラブに 対 してもたくさんご 意 見 をいただきました 本 当 に 理 念 として 私 も 全 くこれを 進 めていきたいと 思 いながら サッカーくじの 助 成 金 のほ 31