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1 第 57 回 耐 震 設 計 分 科 会 議 事 録 1. 開 催 日 時 : 平 成 26 年 10 月 23 日 ( 木 ) 1 3 :30~17:00 2. 開 催 場 所 : 日 本 電 気 協 会 4 階 B,C,D 会 議 室 3. 出 席 者 ( 順 不 同, 敬 称 略 ) 出 席 委 員 : 原 分 科 会 長 ( 東 京 理 科 大 学 名 誉 教 授 ), 久 保 副 分 科 会 長 ( 東 京 大 学 名 誉 教 授 ), 白 井 幹 事 ( 関 西 電 力 ), 衣 笠 ( 東 京 工 業 大 学 名 誉 教 授 ), 工 藤 ( 日 本 大 学 ), 柴 田 ( 東 京 大 学 名 誉 教 授 ), 中 村 ( 大 阪 大 学 ), 奈 良 林 ( 北 海 道 大 学 ), 渡 邉 ( 埼 玉 大 学 ), 中 島 ( 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 ), 中 村 ( 防 災 科 学 技 術 研 究 所 ), 山 崎 ( 原 子 力 安 全 推 進 協 会 ), 遠 藤 ( 原 子 力 安 全 推 進 協 会 ), 松 崎 ( 四 国 電 力 ), 阿 比 留 ( 中 国 電 力 ), 岩 田 ( 電 源 開 発 ), 渡 部 ( 中 部 電 力 ), 原 口 ( 関 西 電 力 ), 大 澤 ( 北 海 道 電 力 ), 坂 本 ( 電 源 開 発 ), 志 垣 ( 九 州 電 力 ), 尾 形 ( 東 北 電 力 ), 清 浦 ( 東 京 電 力 ), 水 谷 ( 東 京 電 力 ), 今 村 ( 東 京 電 力 ), 佐 藤 ( 三 菱 重 工 ), 朝 倉 ( 日 立 GE ニュークリア エナジー), 羽 田 野 ( 東 芝 ), 神 坐 ( 富 士 電 機 ), 今 塚 ( 大 林 組 ), 大 宮 ( 竹 中 工 務 店 ), 小 島 ( 清 水 建 設 ) (32 名 ) 代 理 出 席 委 員 : 鎌 形 ( 鹿 島 建 設 兼 近 代 理 ), 石 黒 ( 大 成 建 設 森 山 代 理 ), 尾 之 内 ( 電 力 中 央 研 究 所 大 鳥 代 理 ), 徳 田 ( 北 陸 電 力 小 竹 代 理 ) (4 名 ) 欠 席 委 員 : 青 山 ( 東 京 大 学 名 誉 教 授 ), 北 山 ( 首 都 大 学 東 京 ), 中 田 ( 東 京 大 学 ), 久 田 ( 工 学 院 大 学 ), 藤 田 ( 東 京 電 機 大 学 ), 安 田 ( 東 京 電 機 大 学 ), 山 口 ( 大 阪 大 学 ), 山 崎 ( 首 都 大 学 東 京 ), 吉 村 ( 東 京 大 学 ), 谷 ( 防 災 科 学 技 術 研 究 所 ), 戸 村 ( 日 本 原 電 ) (11 名 ) 常 時 参 加 者 : 安 部, 鈴 木 ( 原 子 力 規 制 庁 ) (2 名 ) オブザーバ : 吉 賀, 松 岡 ( 三 菱 重 工 ), 行 徳 ( 日 立 GE ニュークリア エナジー), 中 村 ( 東 京 電 力 ), 野 元, 福 田 ( 関 西 電 力 ), 武 田 ( 日 本 原 燃 ) (7 名 ) 事 務 局 : 荒 川, 沖, 芝, 井 上, 志 田 ( 日 本 電 気 協 会 ) (5 名 ) 4. 配 付 資 料 資 料 No.57-1 第 56 回 耐 震 設 計 分 科 会 議 事 録 ( 案 ) 資 料 No 原 子 力 発 電 所 耐 震 設 計 技 術 規 程 / 指 針 [JEAC/JEAG ]の 改 定 の 概 要 資 料 No 原 子 力 発 電 所 耐 震 設 計 技 術 規 程 / 指 針 [JEAC/JEAG ]の 改 定 案 の 主 要 改 定 事 項 の 一 覧 資 料 No JEAC 第 1 章 改 定 案 新 旧 比 較 表 ( 機 器 配 管 系 検 討 会 ) 資 料 No JEAC 第 2 章 改 定 案 新 旧 比 較 表 ( 機 器 配 管 系 検 討 会 ) 資 料 No JEAC 第 3 章 改 定 案 新 旧 比 較 表 ( 建 物 構 築 物 検 討 会 ) 資 料 No JEAC 第 4 章 改 定 案 新 旧 比 較 表 ( 機 器 配 管 系 検 討 会 ) 資 料 No JEAG 第 5 章 改 定 案 新 旧 比 較 表 ( 土 木 構 築 物 検 討 会 ) 資 料 No JEAG 第 1 章 改 定 案 新 旧 比 較 表 ( 地 震 地 震 動 検 討 会 ) 資 料 No JEAG 第 2 章 改 定 案 新 旧 比 較 表 ( 土 木 構 築 物 検 討 会 ) 1

2 資 料 No JEAG 第 3 章 改 定 案 新 旧 比 較 表 ( 土 木 構 築 物 検 討 会 ) 資 料 No JEAG 第 4 章 改 定 案 新 旧 比 較 表 ( 土 木 構 築 物 検 討 会 ) 資 料 No 資 料 No 資 料 No 資 料 No フリースタンディング 方 式 使 用 済 燃 料 ラックの 耐 震 設 計 法 (スロッシングの 影 響 に 対 する 補 足 説 明 資 料 ) 動 的 機 器 の 地 震 時 機 能 維 持 評 価 法 の 改 定 原 子 力 発 電 所 耐 震 設 計 技 術 規 程 JEAC X 改 定 案 原 子 力 発 電 所 耐 震 設 計 技 術 規 程 JEAG X 改 定 案 参 考 資 料 -1 原 子 力 発 電 所 耐 震 設 計 技 術 規 程 / 指 針 [JEAC/JEAG ]の 改 定 の 概 要 ( 中 間 報 告 その2)( 第 52 回 原 子 力 規 格 委 員 会 資 料 No ) 5. 議 事 ( 1) 代 理 出 席 者 の 承 認 及 び 会 議 定 足 数 の 確 認 事 務 局 から, 代 理 出 席 者 4 名 の 紹 介 を 行 い, 規 約 に 従 って 原 分 科 会 長 の 承 認 を 得 た また 定 足 数 は, 委 員 総 数 47 名 に 対 し 代 理 出 席 者 を 含 め 35 名 の 出 席 であり, 会 議 開 催 条 件 の 委 員 総 数 の 2/3 以 上 の 出 席 (32 名 以 上 ) を 満 たしていることを 確 認 した ( 最 終 参 加 者 数 :36 名 ) ま た, 事 務 局 より 本 日 の 傍 聴 者 7 名 の 紹 介 を 行 い, 原 分 科 会 長 の 承 認 を 得 た ( 2) 前 回 議 事 録 の 確 認 事 務 局 から, 資 料 No.57-1 に 基 づき, 第 56 回 耐 震 設 計 分 科 会 議 事 録 ( 案 )が 説 明 され, 正 式 な 議 事 録 と することが 挙 手 により 承 認 された ( 3) 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 取 り 扱 いについて 山 崎 委 員 から, 資 料 No に 基 づき,3.の 新 たな 規 制 要 求 である 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 取 り 扱 いについて, 第 52 回 原 子 力 規 格 委 員 会 に 報 告 した 内 容 の 説 明 があった 2 頁,4.の 中 長 期 的 に 検 討 を 要 する 事 項 で,(2) 耐 震 設 計 技 術 指 針 JEAG4601 については 定 期 改 定 を 待 たずに,スケジュールを 早 めて 新 しい 知 見 を 取 こむという 提 案 でよいか 長 周 期, 火 山, 津 波 等 の 問 題 があるが, 新 しい 知 見 が 比 較 的 手 に 入 るから 5 年 を 待 たずに 改 定 するためのアクシ ョ ン を 起 こすということであると 理 解 してよいか JEAG については, 現 在 新 規 制 基 準 で 審 査 が 実 施 されている 中, 現 行 で 取 り 纏 められる 知 見 を 出 来 るだけ 反 映 させて 改 定 案 を 提 示 しているが, 今 回 ここに 記 載 している 項 目 については 引 き 続 き 検 討 を 進 め, 審 議 の 状 況 を 勘 案 しながら, 反 映 できるものについてはすみやかに 反 映 し 改 定 してい きたいと 考 えている また, 第 4 章 の 津 波 については 来 年 度 の 上 期 を 目 途 というスケジュールと 聞 いている それ 以 外 はスケジュールが 決 まっていないが,5 年 後 というのは 少 し 遅 いと 思 って いる JEAC は 定 期 改 定,JEAG はなるべく 早 く 改 定 するということか 4.には 考 え 方 を 述 べているが, 扱 いは JEAC,JEAG とも 同 じである 重 大 事 故 等 対 処 施 設 については 火 山 JEAG の 方 でも 検 討 している 基 本 的 には 荷 重 の 組 み 合 わせ, 許 容 基 準 等 が 設 計 基 準 事 故 設 備 とは 異 なるということで, 分 けて 検 討 している 火 山 JEAG は, 2

3 元 々の 本 体 が JEAG であり, 将 来 的 に 本 体 が JEAC になっても,この 部 分 は JEAG として 分 けられ るような 形 で 検 討 を 進 めている 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 扱 いは, 基 本 的 に 地 震, 津 波, 火 山 等 共 通 的 なものと 考 えていて,その 方 向 で 進 めていくということでよいか 設 計 基 準 事 故 設 備 と 重 大 事 故 等 対 処 施 設 については 視 点 が 違 うということで 進 めるのがよいと 考 え ている (4)JEAC/JEAG4601 改 定 案 について 山 崎 委 員, 渡 部 委 員, 今 村 委 員, 原 口 委 員 及 び 各 検 討 会 委 員 から, 資 料 No (1),(2)に 基 づ き,JEAC/JEAG4601 の 主 要 改 定 事 項 の 一 覧 についての 説 明 があった 規 格 改 定 案 について 議 論 後, 委 員 の 挙 手 により 書 面 投 票 に 進 めることが 承 認 された 書 面 投 票 期 間 は,10 月 28 日 ( 火 )~11 月 21 日 ( 金 )までの 25 日 間 で 実 施 することになった 第 3 章 を 含 めた 改 定 案 については, 事 務 局 から 28 日 頃 に CD を 送 付 することになった 新 知 見 について,どこまで 取 り 込 むかについてはいろいろな 意 見 があるが, 最 近 の 社 会 的 要 求 は 新 知 見 については 全 て 取 り 込 んで 欲 しいとなっていて, 電 力 もこれに 従 わなければいけないような 雰 囲 気 があるが, 現 時 点 でそれについて 徹 底 的 に 分 科 会 や 原 子 力 規 格 委 員 会 で 議 論 していくことは 中 々 難 しい 新 知 見 をどこまで 取 り 入 れるかについては, 設 計 体 系 の 中 でベンチマークにして 評 価 しないと 判 断 し 難 いと 思 われるが, 各 委 員 の 中 でも 日 常 的 に 起 こると 思 われるので, 念 頭 から 忘 れることがない よ う に 気 を 付 けていかなければいけない 問 題 である 東 京 電 力 福 島 事 故 の 大 きな 反 省 事 項 は, 規 制 委 員 会 から, 地 震 で 配 管 破 断 はしていなくて, 津 波 で 起 きたと 明 確 に 中 間 報 告 書 で 示 された 実 際 に, 配 管 は 靱 性 が 大 きいので 地 震 では 破 断 しなくタフ であるという 印 象 を 思 っている それに 対 して 津 波 は 電 気 品 を 損 傷 させて, 非 常 電 源, 電 源 盤 等 を 損 傷 させて 使 用 出 来 なくさせて, 共 倒 れで 冷 却 機 能 が 喪 失 した 結 果, 過 酷 な 事 故 になった それに ついて 反 省 しなければいけないと 思 う 先 ほどの 意 見 で 指 摘 されたように 共 倒 れ 事 象 を 引 き 起 こす あるいはクリフエッジ 的 な 事 象 を 引 き 起 こすようなものが 他 にないかどうか, 常 日 頃 気 を 付 けてい か な いといけないと 思 う 資 料 No (1), 電 気 盤 が 特 殊 な 事 象 で 機 能 を 喪 失 するということについて, 機 能 維 持 確 認 加 速 度 と 言 うことで, 地 震 については 整 備 されているが, 津 波 に 対 する 整 備 がされていないように 思 える 耐 津 波 設 計 技 術 規 程 で 取 り 扱 っている 耐 津 波 の 規 格 の 方 で, 今 までは 機 器 配 管 系 であったが, 電 気 品,ケーブルについても 規 格 の 中 に 取 入 れている (5)JEAC4601 改 定 案 の 中 間 報 告 内 容 への 意 見 対 応 について 機 器 配 管 系 検 討 会 委 員 から, 資 料 No に 基 づき, 前 回 分 科 会 後 に 分 科 会 委 員 から 再 質 問 が 出 されたフリースタンディング 方 式 使 用 済 燃 料 ラックのスロッシングによる 影 響 に 対 する 回 答 があっ た 審 議 の 結 果, 本 日 の 質 疑 を 踏 まえて 図 や 解 析 データを 追 加 したスロッシング 補 足 説 明 資 料 を 11 月 初 旬 に 各 委 員 に 送 付 することを 前 提 に, 新 しい 設 計 法 の 規 格 案 については 資 料 No に 記 載 の 案 に て 書 面 投 票 に 諮 ることとした 3

4 資 料 No ,2 頁 に Housner 理 論 によるスロッシングの 影 響 についての 考 察 があるが,Housner のモデルではプール 内 部 の 流 線 を 解 析 しているものではなく,プール 壁 へ 作 用 する 動 水 圧 につい て 固 定 水 という 考 え 方 を 取 込 んでいるものなので, 今 回 の 流 動 の 影 響 の 説 明 には 適 切 でない 説 明 資 料 では, 二 つの 面 から 考 察 しているが,1 番 目 の Housner 理 論 による 解 説 は 目 安 として 揺 動 水 による 変 動 圧 力 の 影 響 範 囲 とラック 高 さの 関 係 を 示 しており,ご 指 摘 のようにこれだけでは 説 明 できないので,2 番 目 の 考 察 で 水 の 流 動 を 考 慮 した CFD 解 析 によりスロッシング 時 にラック 側 面 に 作 用 する 圧 力 荷 重 を 求 め,ラックのすべり 及 びロッキングに 与 える 影 響 を 評 価 した 説 明 資 料 3 行 目 の スロッシングによる 変 動 圧 力 の 影 響 を 受 けにくいと 考 えられる という 記 述 はどの 様 な 意 味 で 書 かれているのか 質 問 者 はスロッシングによる 圧 力 変 動 の 影 響 ではなく, 非 線 形 挙 動 となるような 大 きなスロッシングが 発 生 するとラック 近 くの 流 れにより,ラックが 動 か さ れ る 恐 れがないのかと 言 っている また,ラックの 底 には 板 が 張 ってあるのかないのか ラックとプール 壁 間 の 深 い 間 隙 に 入 り 込 むような 水 の 流 れはコンべクティブな 揺 動 では 生 じな いと 考 え,ラック 左 右 の 圧 力 差 による 荷 重 で 評 価 した CFD 解 析 では 流 線 も 求 まるので 流 速 を 確 認 で きると 思 う 燃 料 の 自 然 対 流 冷 却 のためラックの 底 に 板 は 張 っていない 板 が 張 ってあると 流 れによって 浮 く 可 能 性 があるが, 張 ってないなら 影 響 は 小 さい 中 越 沖 地 震 でプール 内 の 水 がスロッシングで 揺 れている 映 像 を 見 たと 思 うが,プールのなかの 流 体 は 線 形 領 域 ではなく, 非 線 形 領 域 になっていると 思 っている そのような 長 周 期 の 状 態 を 計 算 で 求 めるのは 難 しいと 思 う したがって, 想 定 している 地 震 動 で 揺 する 実 験 により 大 きく 揺 すっ て み るのが 安 心 材 料 であると 考 えられる 今 日 の 資 料 には 入 っていないが, 長 周 期 成 分 が 入 った 実 証 試 験 を 実 施 している 4 頁 に 福 島 での 加 速 度 応 答 スペクトルがあるが,このレベルではなく,もっと 大 きなレベルで 揺 す っ ているということか 前 回 A3 版 で 説 明 した 資 料 はこれとほぼ 同 じ 大 きさである この 応 答 スペクトルが 高 いレベルとは 思 えないが, 福 島 サイトでの 長 周 期 のレベルが 必 ずしも 大 き く はなかったということは 定 説 になっているので,そのへんについても 検 討 して 欲 しい 岩 着 している 発 電 所 の 場 合 と 一 般 のソイル 立 地 の 場 合 は 少 し 違 うと 考 えられるが, 4 頁 の 応 答 ス ペ クトルを 割 増 してスロッシングを 大 きくした 解 析 で 流 線 を 求 めることは 可 能 である 中 越 沖 地 震 の 時 は 衝 撃 的 なスロッシングが 発 生 したが, 使 用 済 み 燃 料 プールは 燃 料 の 上 に 8m の 水 が 有 るので, 燃 料 が 有 るところの 水 はほとんど 動 いていないと 思 う 水 は 非 圧 縮 性 流 体 に 近 く て, 硬 いので 荷 重 を 受 けた 時 には 単 なるマスとして 作 用 するぐらいと 思 うので, 解 析 ではラック 近 く の 速 度 ベクトルを 確 認 してほしい 小 さければスロッシングの 影 響 は 心 配 ない スロッシングにより,ラックの 浮 き 上 がりが 起 きるか, 起 きないかという 事 象 より, 浮 き 上 がっ た 時 にモーメントにより 長 周 期 の 共 振 が 発 生 しないかが 心 配 である ラックが 大 きくなると,ロ ッ キ ングの 周 期 は 短 くなるのか 浮 き 上 がった 時 の 復 元 力 とモーメントアームの 関 係 から,ロッキングの 卓 越 周 期 は 浮 上 り 量 に 応 じて 非 線 形 的 に 変 化 するが,ラックの 片 側 が 少 し 浮 き 上 がってロッキングをし 始 める 周 期 は,ラ ックブロックの 水 平 寸 法 が 長 い 方 が 短 周 期 側 になる 傾 向 にある 最 も 小 さいラックサイズでもス 4

5 ロッシング 周 期 より 短 周 期 側 に 離 れているので 共 振 の 心 配 はないと 思 われる 浮 上 り 時 の 周 期 に つ い て 説 明 を 補 足 する 機 器 配 管 系 検 討 会 委 員 から, 資 料 No に 基 づき, 動 的 機 器 の 地 震 時 機 能 維 持 評 価 法 につい て の 説 明 があった 資 料 No ,これまでは 水 平, 鉛 直 加 速 度 については 独 立 した 入 力 で 個 々に 評 価 していたと 思 うが, 今 回 は 水 平 鉛 直 の 組 み 合 わせについても 十 分 余 裕 を 見 込 まれて 評 価 されていると 考 え てよいか 水 平, 鉛 直 の 組 み 合 わせを 考 慮 した 上 で 余 裕 度 を 判 定 している 機 能 維 持 確 認 済 加 速 度 は 過 去 の 共 研 等 の 成 果 を 基 に 決 めたものであるが, 試 験 で 機 器 が 損 傷 する まで 加 振 したものではなく 加 振 装 置 の 能 力 で 決 まっている 部 分 が 多 くあるので, 機 器 の 損 傷 確 立 を 揃 えていくという 面 からすると 課 題 があるということであるということを 注 記 で 示 す 必 要 があ る 詳 細 解 析 の 評 価 の 仕 方 について, 入 力 が 高 くなれば 非 線 形 の 問 題 が 起 きてきて, 評 価 モデルその も の が 変 わってくることを 検 討 しているか 許 容 値 を 弾 性 範 囲 内 で 定 めているので, 非 線 形 の 問 題 は 考 えていない 5 頁, 表 2 等 の 参 考 資 料 は 今 回 の 改 定 版 に 入 るのか 参 考 資 料 は 製 本 されたときに 入 る 2008 年 版 にも 入 っている 規 制 庁 にお 願 いしているJNESにおいて 実 施 された 非 常 用 DG のデータの 開 示 についてどうな っているか 状 況 はレポートを 作 り 内 部 審 査 中 に 規 制 庁 に 変 わり, 丁 度 端 境 期 であったので, 少 し 時 間 を 欲 し い が, 必 ず 開 示 する (6)その 他 1) 次 回 の 耐 震 設 計 分 科 会 は 12 月 11 日 ( 木 ) 午 後 に 開 催 することとした 以 上 5

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