銚子市斎場

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1 銚 子 市 斎 場 指 定 管 理 仕 様 書 平 成 25 年 7 月 銚 子 市

2 目 次 1 趣 旨 2 2 対 象 施 設 の 概 要 2 3 火 葬 状 況 2 4 斎 場 の 管 理 に 関 する 基 本 的 な 考 え 方 2 5 施 設 の 管 理 基 準 3 6 危 機 管 理 体 制 3 7 個 人 情 報 の 保 護 と 情 報 公 開 3 8 指 定 管 理 者 が 行 う 業 務 4 9 指 定 期 間 4 10 指 示 事 項 4 11 管 理 に 係 る 経 費 5 12 立 入 検 査 5 13 業 務 の 引 継 5 14 協 議 6 1

3 銚 子 市 斎 場 ( 以 下 斎 場 という )において 指 定 管 理 者 が 行 う 業 務 内 容 とその 範 囲 は この 指 定 管 理 仕 様 書 に 基 づくものとする 1 趣 旨 本 仕 様 書 は 銚 子 市 火 葬 場 の 設 置 及 び 管 理 に 関 する 条 例 に 基 づき 斎 場 の 指 定 管 理 者 が 行 う 業 務 の 内 容 及 び 履 行 方 法 について 定 めることを 目 的 と する 2 対 象 施 設 の 概 要 ⑴ 名 称 銚 子 市 斎 場 ⑵ 所 在 地 銚 子 市 西 小 川 町 4732 番 地 ⑶ 施 設 概 要 1 敷 地 面 積 13,530 m2 駐 車 場 25 台 庭 園 2 建 築 構 造 鉄 筋 コンクリート 造 平 家 建 ( 一 部 2 階 ) 3 延 床 面 積 延 べ 床 面 積 1, m2 4 主 要 施 設 火 葬 棟 m2( 冷 却 前 室 付 火 葬 炉 3 基 汚 物 焼 却 炉 1 基 告 別 室 炉 前 ホール 収 骨 室 霊 安 室 作 業 室 制 御 室 電 気 室 機 械 室 ) 待 合 棟 m2 ( 和 室 3 室 待 合 ホール 湯 沸 室 便 所 ) 3 火 葬 状 況 1 日 最 大 6 体 火 葬 年 間 火 葬 件 数 1,013 件 小 動 物 件 数 1,092 件 ( 平 成 24 年 度 ) 4 斎 場 の 管 理 に 関 する 基 本 的 な 考 え 方 斎 場 の 管 理 は 下 記 の 項 目 に 沿 って 行 うこと ⑴ 墓 地 埋 葬 に 関 する 法 律 その 他 関 係 法 規 を 遵 守 し その 趣 旨 を 理 解 した 上 で 管 理 を 行 うこと ⑵ 利 用 者 の 心 情 に 配 慮 し きめ 細 かいサービスの 提 供 に 努 めること ⑶ 公 平 性 の 維 持 個 人 情 報 の 保 護 を 徹 底 すること ⑷ 効 果 的 かつ 効 率 的 な 管 理 を 行 い 経 費 削 減 に 努 めること 2

4 ⑸ 施 設 の 管 理 業 務 は 再 委 託 しないこと 5 施 設 の 管 理 基 準 ⑴ 休 場 日 1 月 1 日 と 友 引 に 当 たる 日 市 長 が 別 に 定 める 日 ⑵ 開 場 時 間 午 前 9 時 から 午 後 5 時 まで ⑶ 関 係 法 規 の 遵 守 業 務 の 遂 行 に 当 たっては 斎 場 管 理 に 係 る 法 令 等 を 遵 守 すること 特 に 下 記 の 法 令 に 留 意 すること 1 地 方 自 治 法 2 墓 地 埋 葬 等 に 関 する 法 律 3 建 築 物 における 衛 生 的 環 境 の 確 保 に 関 する 法 律 4 消 防 法 5 建 築 基 準 法 6 危 険 物 の 規 制 に 関 する 政 令 7 銚 子 市 公 の 施 設 に 係 る 指 定 管 理 者 の 指 定 手 続 等 に 関 する 条 例 8 銚 子 市 個 人 情 報 保 護 条 例 及 び 同 施 行 規 則 9 銚 子 市 情 報 公 開 条 例 及 び 同 施 行 規 則 10 銚 子 市 火 葬 場 の 設 置 及 び 管 理 に 関 する 条 例 及 び 同 管 理 規 則 11 銚 子 市 行 政 手 続 条 例 12 その 他 関 係 法 令 等 6 危 機 管 理 体 制 緊 急 非 常 事 態 等 に 適 切 に 対 応 できるように 危 機 管 理 体 制 を 構 築 するとと もに 対 応 マニュアルを 作 成 し 災 害 時 等 の 対 応 についての 必 要 な 訓 練 を 実 施 すること 7 個 人 情 報 の 保 護 と 情 報 公 開 ⑴ 業 務 上 知 り 得 た 個 人 情 報 については 銚 子 市 個 人 情 報 保 護 条 例 により 適 正 な 取 扱 いをすること ⑵ 個 人 情 報 保 護 の 体 制 をとり 職 員 に 周 知 徹 底 を 図 ること ⑶ 市 民 が 利 用 する 公 共 施 設 の 管 理 であることを 認 識 し 銚 子 市 情 報 公 開 3

5 条 例 により その 管 理 運 営 についての 透 明 性 を 高 めるように 努 めること 8 指 定 管 理 者 が 行 う 業 務 詳 細 については 別 表 参 照 ⑴ 火 葬 に 関 する 業 務 火 葬 業 務 炉 前 業 務 収 骨 業 務 斎 場 使 用 許 可 確 認 業 務 火 葬 済 証 明 書 等 発 行 業 務 残 骨 灰 等 処 理 業 務 待 合 室 業 務 受 付 業 務 胎 盤 産 汚 物 等 火 葬 業 務 犬 猫 等 小 動 物 の 焼 却 許 可 及 びこれに 付 随 する 業 務 ⑵ 斎 場 の 施 設 設 備 等 火 葬 炉 保 守 点 検 業 務 その 他 施 設 設 備 維 持 管 理 業 務 の 維 持 管 理 に 関 す る 植 栽 除 草 業 務 環 境 衛 生 管 理 業 務 清 掃 業 務 警 業 務 備 業 務 災 害 対 応 業 務 駐 車 場 管 理 業 務 電 気 工 作 物 消 防 設 備 空 調 設 備 浄 化 槽 保 守 点 検 業 務 防 火 管 理 及 び 危 険 物 管 理 業 務 霊 安 室 業 務 ⑶ そ の 他 市 長 が 管 理 庶 務 業 務 維 持 管 理 報 告 業 務 各 種 記 録 業 務 定 期 運 営 上 必 要 と 認 め る 報 告 業 務 消 耗 品 の 管 理 業 務 大 規 模 災 害 対 応 業 務 業 務 引 継 業 務 事 業 計 画 書 事 業 報 告 書 業 務 日 報 等 の 作 成 9 指 定 期 間 平 成 26 年 4 月 1 日 から 平 成 31 年 3 月 31 日 までの5 年 間 とする 10 指 示 事 項 ⑴ 火 葬 業 務 をはじめとする 各 業 務 内 容 を 熟 知 のうえその 遂 行 にあたると ともに 法 律 条 例 その 他 関 係 法 規 を 遵 守 し 常 に 施 設 及 び 周 辺 の 維 持 美 観 の 保 持 に 努 め その 管 理 を 適 正 に 行 うこと ⑵ 業 務 上 で 知 り 得 た 個 人 情 報 の 保 護 を 徹 底 すること ⑶ 業 務 中 は 職 務 に 専 念 するとともに 制 服 名 札 を 着 用 し 言 動 等 に 十 分 留 意 するとともに 第 三 者 に 不 快 の 念 を 与 えないこと また 宗 教 上 の 中 立 を 保 ち 公 平 な 運 営 にあたること ⑷ 業 務 遂 行 にあたって いかなる 場 合 においても 第 三 者 から 金 品 の 収 受 それに 類 する 行 為 をしてはならない ⑸ 業 務 遂 行 にあたって 事 故 第 三 者 による 加 害 が 発 生 したとき あるい 4

6 はこれからの 事 態 が 予 見 できるときは 適 切 な 処 置 を 講 ずるとともに 市 に 速 やかに 報 告 し 指 示 を 仰 ぐこと ⑹ 緊 急 時 及 び 災 害 対 策 等 のマニュアルを 作 成 し 職 員 に 指 導 を 行 うとと もに 銚 子 市 に 報 告 すること ⑺ 防 火 管 理 者 及 び 危 険 物 保 安 監 督 官 を 置 き 消 防 計 画 を 作 成 し 対 応 する とともに 銚 子 市 に 報 告 すること ⑻ 利 用 者 及 び 近 隣 住 民 の 意 見 苦 情 等 に 対 して 誠 意 をもって 対 応 する こと 11 管 理 に 係 る 経 費 ⑴ 管 理 に 係 る 経 費 ( 指 定 管 理 料 ) 申 請 書 に 添 付 した 収 支 予 算 書 ( 指 定 管 理 料 見 積 書 )ではなく 会 計 年 度 ごとに 市 と 指 定 管 理 者 の 協 議 に 基 づき 決 定 する また 管 理 に 係 る 経 費 ( 指 定 管 理 料 )は 年 次 協 定 の 中 で 締 結 する な お 原 則 として 委 託 料 は 精 算 しない ⑵ 管 理 に 係 る 経 費 の 支 払 い 支 払 方 法 は 口 座 振 込 みとし 支 払 時 期 は 市 と 指 定 管 理 者 の 協 議 に 基 づ き 決 定 し 年 次 協 定 の 中 で 締 結 する ⑶ 利 用 料 金 小 動 物 等 利 用 料 金 は 指 定 管 理 者 の 収 入 となる 小 動 物 等 焼 却 の 許 可 に 関 わる 利 用 料 金 は 銚 子 市 火 葬 場 の 設 置 及 び 管 理 に 関 する 条 例 別 表 に 基 づき 指 定 管 理 者 があらかじめ 市 長 の 承 認 を 得 て 定 めた 額 を 徴 収 する 12 立 入 検 査 銚 子 市 は 必 要 に 応 じて 施 設 物 品 各 種 帳 簿 等 の 検 査 を 行 うことがで きるものとする 13 業 務 の 引 継 ぎ 指 定 管 理 者 は 指 定 期 間 が 満 了 する 日 の1か 月 以 前 に 業 務 引 継 書 を 作 成 し 次 期 指 定 管 理 者 との 間 で 速 やかに 業 務 の 引 継 ぎを 行 うものとする なお 業 務 引 継 ぎには 火 葬 業 務 に 係 る 技 術 指 導 を 含 み 業 務 引 継 書 の 内 容 については 事 前 に 銚 子 市 と 協 議 するものとする 5

7 また 指 定 管 理 者 は 次 期 指 定 管 理 者 と 業 務 引 継 ぎが 完 了 したことを 示 す 書 類 の 写 しを 業 務 引 継 書 に 添 付 して 提 出 するものとする 14 協 議 この 仕 様 書 に 定 めのない 事 項 又 は 疑 義 が 生 じた 場 合 は 銚 子 市 と 指 定 管 理 者 が 協 議 の 上 決 定 するものとする 6

8 別 表 ⑴ 火 葬 に 関 する 業 務 項 目 内 容 火 葬 業 務 火 葬 炉 運 転 マニュアルに 従 って 適 切 な 焼 骨 の 状 態 になるまで 安 全 に 火 葬 を 行 うこと ( 適 切 な 焼 骨 の 状 態 とは 遺 体 や 副 葬 品 の 状 態 に 合 わせ 焼 骨 がある 程 度 まとまった 形 で 遺 族 の 目 に 触 れることを 示 す ) 副 葬 品 の 残 さは 指 定 管 理 者 の 判 断 で 除 去 す ることなく 出 炉 すること また 遺 族 の 気 持 ち 等 に 配 慮 して 火 葬 業 務 を 行 うこと 機 械 故 障 な どが 発 生 しないよう 日 ごろから 点 検 保 守 に 努 めること 万 が 一 火 葬 中 に 機 器 トラブルが 発 生 した 場 合 には 原 因 追 跡 を 行 い 安 全 を 最 優 先 したうえで 火 葬 の 続 行 及 び 完 了 に 最 大 限 の 努 力 をすること 炉 前 業 務 棺 遺 族 関 係 者 を 告 別 室 へ 円 滑 に 誘 導 すると ともに 告 別 終 了 後 喪 主 等 の 遺 族 代 表 者 立 会 いのもとに 棺 を 安 全 に 入 炉 すること 入 炉 に 際 しては 喪 主 等 に 名 前 や 炉 番 号 を 確 認 し 焼 骨 の 取 り 違 え 事 故 が 発 生 しないように 対 策 を 講 じること 遺 族 関 係 者 に 出 炉 予 定 時 間 につ いて 説 明 すること 収 骨 業 務 焼 骨 を 火 葬 炉 から 出 炉 し 安 全 に 収 骨 できる 用 意 を 整 えること 副 葬 品 の 残 さについては 喪 主 等 の 同 意 を 得 た 上 で 処 理 すること 喪 主 及 び 遺 族 関 係 者 の 収 骨 作 業 に 適 切 な 指 導 及 び 補 助 を 行 うこと 喪 主 等 に 対 して 火 葬 許 可 証 に 火 葬 済 みの 証 明 をして 返 却 すること 収 骨 終 了 後 喪 主 及 び 遺 族 関 係 者 の 円 滑 な 退 出 を 誘 導 すること 7

9 項 目 内 容 斎 場 使 用 許 可 確 認 業 務 斎 場 使 用 許 可 証 を 受 領 し 記 載 事 項 を 確 認 する 業 務 火 葬 済 証 明 書 等 発 行 業 務 火 葬 終 了 時 間 を 確 認 し 火 葬 済 証 明 書 ( 埋 葬 許 可 証 ) に 必 要 事 項 を 記 入 し 指 定 管 理 者 印 を 押 印 後 遺 族 に 発 行 する 業 務 遺 族 の 申 出 により 分 骨 した 場 合 は 指 定 管 理 者 印 を 押 印 し 分 骨 証 明 書 を 発 行 する 業 務 残 骨 灰 等 処 理 業 務 残 骨 灰 については 関 係 法 令 に 基 づき 適 正 に 処 理 すること 集 じん 灰 については 残 骨 灰 と 分 別 し 適 切 に 処 理 すること 待 合 室 業 務 利 用 者 の 受 入 れ 及 び 後 片 付 け 等 の 業 務 受 付 業 務 斎 場 利 用 者 に 対 して 常 に 適 正 な 受 付 を 行 い 間 違 いのないよう 確 認 に 努 めること 特 に 受 付 業 務 で 知 り 得 た 個 人 情 報 の 保 護 を 徹 底 する こと 胎 盤 産 汚 物 等 火 葬 業 務 胎 盤 産 汚 物 等 の 火 葬 許 可 証 を 受 領 し 適 切 に 火 葬 処 理 すること 犬 猫 等 小 動 物 の 焼 却 許 可 及 びこれに 付 随 する 業 務 犬 ねこ 等 の 火 葬 利 用 の 受 付 を 行 い 市 の 条 例 に 基 づいて 利 用 者 から 利 用 料 金 を 徴 収 する こと 飼 養 者 不 明 小 動 物 等 は 市 からの 委 託 業 者 が 持 参 するので 有 料 とすること 犬 ねこ 等 の 火 葬 後 の 収 骨 は 行 わないこと ⑵ 斎 場 の 施 設 設 備 等 の 維 持 管 理 に 関 する 業 務 項 目 内 容 火 葬 炉 保 守 点 検 業 務 火 葬 炉 の 性 能 及 び 機 能 を 維 持 し 火 葬 業 務 が 安 全 かつ 円 滑 に 行 われるよう 火 葬 炉 及 び 関 連 設 備 の 運 転 監 視 点 検 保 守 小 破 修 繕 交 換 調 整 等 を 実 施 すること 毎 年 運 転 監 視 8

10 その 他 施 設 設 備 維 持 管 理 業 務 植 栽 除 草 業 務 環 境 衛 生 管 理 業 務 清 掃 業 務 警 備 業 務 災 害 対 応 防 火 管 理 及 び 危 険 物 管 理 業 務 業 務 日 常 点 検 巡 視 業 務 定 期 点 検 測 定 整 備 業 務 等 からなる 火 葬 炉 設 備 保 守 管 理 業 務 年 間 計 画 書 を 作 成 し これに 基 づき 計 画 的 な 保 守 点 検 業 務 を 実 施 すること 場 内 建 屋 台 車 自 家 用 電 気 工 作 物 消 防 設 備 その 他 設 備 の 日 常 点 検 及 び 保 守 管 理 業 務 なお 施 設 整 備 の 修 繕 については 1 件 50 万 以 上 の 業 務 については 銚 子 市 が 対 応 するものと する 構 内 及 び 進 入 路 の 緑 樹 を 保 護 育 成 し 美 しい 環 境 を 維 持 するため 剪 定 施 肥 及 び 病 害 虫 駆 除 等 の 手 入 れを 定 期 的 に 実 施 すること 敷 地 内 の 除 草 業 務 浄 化 槽 受 水 槽 の 点 検 清 掃 及 び 法 定 点 検 を 行 うこと 施 設 の 日 常 清 掃 業 務 と 定 期 清 掃 業 務 の 作 業 マ ニュアルを 作 成 して 業 務 を 行 うこと 清 掃 業 務 に 使 用 する 用 具 及 び 資 材 等 は 整 理 整 頓 に 努 め 廃 棄 物 は 適 正 な 処 理 を 行 うこと 清 掃 業 務 終 了 後 は 各 室 の 施 錠 確 認 消 灯 及 び 火 気 の 始 末 に 努 めること 清 掃 担 当 は 勤 務 時 間 中 は 職 務 にふさわしい 制 服 を 着 用 すること 火 災 盗 難 破 壊 等 のあらゆる 事 故 の 発 生 を 警 戒 し 防 止 するため 定 期 的 に 施 設 内 を 巡 回 し て 不 審 者 不 審 物 及 び 施 設 内 の 異 常 箇 所 の 発 見 に 努 めること また 夜 間 には 機 械 警 備 を 行 うこ と 台 風 等 の 災 害 が 発 生 した 場 合 の 迅 速 な 対 応 と 施 設 点 検 業 務 法 令 に 基 づく 防 火 管 理 者 及 び 危 険 物 取 扱 者 と しての 業 務 なお 灯 油 貯 留 設 備 を 有 するため 危 険 物 取 扱 主 任 者 を 配 置 し 年 1 回 の 点 検 検 査 9

11 消 防 設 備 保 守 点 検 業 務 霊 安 室 業 務 を 行 うこと 法 令 に 基 づく 消 防 設 備 の 保 守 点 検 業 務 銚 子 市 社 会 福 祉 課 等 から 搬 送 された 遺 体 につ いては 霊 安 室 で 適 切 な 保 管 を 行 うこと ⑶ その 他 市 長 が 管 理 運 営 上 必 要 と 認 めた 業 務 項 目 内 容 庶 務 業 務 場 長 は 職 員 の 勤 務 計 画 を 立 案 するとともに 職 員 業 務 内 容 の 監 督 を 行 うこと さらに 斎 場 運 営 に 必 要 な 庶 務 業 務 を 行 うこと 維 持 管 理 報 告 業 務 建 築 物 や 建 築 設 備 等 の 点 検 の 結 果 大 規 模 な 修 繕 が 必 要 とされる 箇 所 を 発 見 した 場 合 には 速 やかに 銚 子 市 に 連 絡 し 斎 場 の 性 能 及 び 機 能 の 維 持 に 向 けた 対 策 を 協 議 すること 大 規 模 災 害 対 応 業 務 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 千 葉 県 広 域 火 葬 計 画 及 び 銚 子 市 防 災 計 画 に 基 づき 迅 速 な 対 応 を 行 うこと 大 規 模 災 害 によって 施 設 に 損 傷 等 が 生 じた 場 合 には 銚 子 市 と 協 議 のうえ 可 能 な 限 り 早 期 の 復 旧 に 努 めるものとし その 状 況 を 随 時 銚 子 市 に 報 告 すること 記 録 業 務 指 定 管 理 者 は 墓 地 埋 葬 等 に 関 する 法 律 に おいて 作 成 が 求 められている 資 料 を 作 成 し 銚 子 市 の 必 要 に 応 じて 提 出 すること また 紙 面 での 火 葬 台 帳 の 保 存 を 行 い 年 度 別 データは 銚 子 市 と 指 定 管 理 者 が 各 々1 部 保 管 すること 定 期 報 告 業 務 施 設 使 用 状 況 は 毎 月 銚 子 市 に 報 告 すること その 他 報 告 内 容 報 告 時 期 等 の 詳 細 について は 銚 子 市 と 協 議 して 決 定 すること 10

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