1 委 託 事 業 の 概 要 (1) 事 業 目 的 泉 南 市 ( 以 下 本 市 ) 泉 南 市 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 ( 以 下 本 事 業 ) は 泉 南 市 高 齢 者 世 話 付 住 宅 ( 以 下 対 象 施 設 )に 居 住 する 高 齢 者 に 対 し

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1 泉 南 市 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 委 託 業 務 仕 様 書 平 成 28 年 1 月 泉 南 市 健 康 福 祉 部 長 寿 社 会 推 進 課 1

2 1 委 託 事 業 の 概 要 (1) 事 業 目 的 泉 南 市 ( 以 下 本 市 ) 泉 南 市 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 ( 以 下 本 事 業 ) は 泉 南 市 高 齢 者 世 話 付 住 宅 ( 以 下 対 象 施 設 )に 居 住 する 高 齢 者 に 対 し 生 活 を 援 助 する 者 ( 以 下 生 活 援 助 員 )を 派 遣 して 生 活 指 導 相 談 安 否 の 確 認 一 時 的 な 家 事 援 助 緊 急 時 の 対 応 等 のサービスを 提 供 することによって これらの 者 が 自 立 して 安 全 かつ 快 適 な 生 活 を 営 むことができるよう その 在 宅 生 活 を 支 援 すること を 目 的 としている (2) 事 業 実 施 場 所 及 び 事 業 内 容 (サービス 内 容 ) 本 事 業 は 対 象 施 設 に 居 住 する 入 居 者 に 対 し 24 時 間 365 日 切 れ 目 のない 適 切 なサー ビスの 提 供 を 実 施 するとともに 対 象 施 設 内 の 生 活 援 助 員 執 務 室 及 び 団 らん 室 の 維 持 管 理 を 行 う ア 事 業 実 施 場 所 所 在 地 泉 南 市 りんくう 南 浜 3 番 8 対 象 施 設 名 大 阪 府 営 泉 南 りんくう 住 宅 30 戸 イ 事 業 内 容 (サービス 内 容 ) 1 生 活 指 導 相 談 生 活 や 健 康 に 関 する 相 談 指 導 や 福 祉 サービス 地 域 指 導 などの 生 活 情 報 関 連 の 情 報 提 供 を 行 う 2 安 否 確 認 1 日 1 回 以 上 生 活 援 助 員 が 各 戸 訪 問 により 入 居 者 の 状 況 を 把 握 するとともに 安 否 の 確 認 を 行 う 3 一 時 的 な 家 事 援 助 緊 急 時 や 疾 病 時 などに 対 応 する 適 切 なサービスが 提 供 されるまでの 間 一 時 的 な 家 事 の 援 助 を 行 う 4 緊 急 時 の 対 応 入 居 者 に 緊 急 の 事 態 が 発 生 した 場 合 には 容 態 の 確 認 消 防 や 医 療 機 関 への 連 絡 等 を 行 う 5 関 係 機 関 等 との 連 絡 入 居 者 の 必 要 に 応 じて 行 政 や 医 療 機 関 ボランティア 等 との 連 絡 を 行 う 6 その 他 日 常 生 活 上 必 要 な 援 助 生 活 援 助 員 執 務 室 及 び 団 らん 室 の 維 持 管 理 ( 光 熱 水 費 及 び 生 活 援 助 員 活 動 費 用 緊 急 通 報 システム( 別 表 1)の 電 気 代 及 び 電 話 代 の 負 担 含 む )を 行 う (3) 受 託 者 に 求 めること 1 泉 南 市 第 6 期 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 を 理 解 し 本 事 業 が 地 域 包 括 ケア 体 制 構 築 にお 1

3 ける 地 域 資 源 と 認 識 していること 1 心 身 ともに 健 全 であり 老 人 福 祉 に 関 し 理 解 と 熱 意 を 有 する 生 活 援 助 員 を 派 遣 でき ること 2 老 人 の 生 活 指 導 相 談 家 事 緊 急 時 の 対 応 等 を 適 切 に 実 施 する 能 力 を 有 する 生 活 援 助 員 を 派 遣 できること 3 24 時 間 365 日 切 れ 目 のない 適 切 なサービスの 提 供 を 実 施 できる 体 制 の 構 築 ができ ること 4 緊 急 時 の 体 制 として 現 実 的 かつ 具 体 的 な 対 応 ができる 体 制 の 構 築 ができること 5 生 活 援 助 員 執 務 室 及 びだんらん 室 の 維 持 管 理 を 行 うこととなっているが 特 に だ んらん 室 の 活 用 方 法 について 季 節 ごとの 行 事 の 開 催 やその 他 利 用 者 の 利 益 につな がる 行 事 など 創 意 工 夫 したサービスの 提 供 ができること 6 単 なる 事 務 請 負 的 ではなく 生 活 援 助 員 によるサービス 提 供 は 入 居 者 の 生 活 に 大 きく 関 わり また 入 居 者 の 尊 厳 が 保 持 されなければならないため 生 活 援 助 員 のス キルの 維 持 向 上 に 係 る 研 修 等 の 実 施 体 制 を 確 保 すること 7 個 人 情 報 の 保 護 守 秘 義 務 に 関 する 体 制 方 法 が 確 立 されていること 2 委 託 業 務 の 内 容 (1) 名 称 泉 南 市 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 委 託 (2) 委 託 期 間 委 託 期 間 は 平 成 28 年 4 月 1 日 より 平 成 29 年 3 月 31 日 までとする (3) 業 務 範 囲 受 託 者 が 行 うべき 業 務 の 範 囲 は 以 下 に 示 すとおりである(ただし 各 業 務 の 詳 細 に ついては 7 泉 南 市 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 委 託 準 備 以 降 を 参 照 のこと) ア 泉 南 市 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 委 託 の 準 備 本 市 が 予 め 準 備 する 業 務 詳 細 説 明 書 等 の 業 務 設 計 書 の 確 認 修 正 委 託 実 施 に 向 けた 生 活 援 助 員 の 育 成 入 居 者 への 周 知 徹 底 などがこれに 該 当 する イ 泉 南 市 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 の 実 施 対 象 施 設 において 1-(2)-イに 示 すサービスを 実 施 し そのサービス 提 供 状 況 等 を 実 務 報 告 書 として 毎 月 作 成 し 本 市 へ 提 出 また 生 活 援 助 員 執 務 室 及 び 団 らん 室 に 係 る 光 熱 水 費 等 ( 緊 急 通 報 システム( 別 表 1)の 電 気 代 及 び 電 話 代 含 む )の 負 担 などがこれに 該 当 する また 委 託 事 業 実 施 後 の 継 続 的 な 生 活 援 助 員 に 対 する 育 成 などもこれに 該 当 する ウ 新 受 託 者 への 事 務 の 引 継 ぎ 平 成 29 年 3 月 の 契 約 終 了 に 伴 う 平 成 29 年 4 月 以 降 の 新 受 託 者 への 事 務 引 継 ぎを 円 滑 に 行 うための 事 務 引 継 ぎ 書 の 作 成 などがこれに 該 当 する 受 託 者 は 契 約 終 了 日 までに 本 業 務 を 本 市 が 継 続 して 遂 行 できるよう 誠 意 を 持 って 行 うものとす る 2

4 (3) 本 市 が 貸 与 を 予 定 している 物 品 等 本 市 は 下 表 に 示 す 物 品 を 受 託 者 に 貸 与 する 名 称 規 格 数 量 単 位 備 考 マスターキー 美 和 U911MZQB 組 4 本 1 組 LSA 玄 関 鍵 美 和 E4R7BAGLGP 1 組 3 本 1 組 LSA 団 らん 室 美 和 U911E4R7BAGLGP 4 組 3 本 1 組 ( 玄 関 鍵 と 同 一 ) LSAホール~ 団 らん 室 美 和 E4R7BAHVBP 1 組 3 本 1 組 LSAホール~ 湯 沸 しコーナー 美 和 E4R7BAHVBP 1 組 3 本 1 組 LSA 団 らん 室 ~ 執 務 室 美 和 E4R7BAUBJP 1 組 3 本 1 組 LSAホール~ 執 務 室 美 和 E4R7BAUBJP 1 組 3 本 1 組 LSAカウンター SMN 組 2 本 1 組 別 表 1 緊 急 通 報 システム 項 目 ( ) 内 は 数 量 内 容 設 置 場 所 維 持 管 理 費 の 負 担 者 高 齢 者 生 活 相 談 所 執 務 室 親 機 (1 台 ) 緊 急 通 報 の 受 信 バックアップ 施 設 への 通 報 高 齢 者 生 活 相 談 所 大 阪 府 電 話 機 (1 台 ) 緊 急 連 絡 用 高 齢 者 生 活 相 談 所 受 託 者 シルバーハウジング 用 親 機 壁 シルバーハウジン グ 用 親 機 等 (30 台 ) 埋 込 子 機 / 呼 出 握 りボタン/ トイレ 浴 室 用 呼 出 ボタン/ 玄 関 子 機 ( 戸 外 表 示 器 )/ 復 シルバーハウジング 大 阪 府 旧 ボタン 団 地 内 配 線 ( 一 式 ) 執 務 室 親 機 から 各 シルバーハ ウジング 用 親 機 への 配 線 大 阪 府 4 業 務 遂 行 上 の 留 意 点 (1) 情 報 セキュリティに 関 する 考 え 方 本 業 務 の 性 質 を 鑑 み 受 託 者 は 以 下 の 考 え 方 を 十 分 踏 まえて 業 務 を 遂 行 するものと する ア 個 人 情 報 の 保 護 電 子 データや 帳 票 類 をはじめ 相 談 対 応 等 により 知 り 得 た 入 居 者 の 個 人 情 報 に ついては 情 報 の 漏 えい 滅 失 き 損 等 の 防 止 その 他 個 人 情 報 の 保 護 に 必 要 な 体 制 の 整 備 及 び 措 置 を 十 分 に 講 じること イ 情 報 漏 洩 の 防 止 本 業 務 に 携 わった 者 は 個 人 情 報 はもちろんのこと 業 務 の 遂 行 を 通 じて 知 り 3

5 得 た 情 報 を 漏 らしてはならない その 職 を 退 いた 後 も 同 様 とする ウ その 他 情 報 セキュリティ 対 策 の 実 施 本 業 務 の 実 施 にあたっては 本 市 の 定 める 泉 南 市 個 人 情 報 保 護 条 例 ( 平 成 19 年 3 月 30 日 条 例 第 3 号 ) 泉 南 市 個 人 情 報 保 護 条 例 施 行 規 則 ( 平 成 12 年 3 月 31 日 規 則 第 6 号 ) その 他 情 報 の 保 護 に 関 連 する 各 種 規 程 等 に 遵 守 するとともに 個 人 情 報 の 保 護 や 業 務 上 の 秘 密 の 保 持 に 留 意 すること (2) 関 係 法 令 等 の 遵 守 受 託 者 は 法 令 等 に 基 づいて 適 正 に 業 務 を 遂 行 すること なお 本 業 務 に 関 係 する 主 な 法 令 は 以 下 のとおりである 法 令 老 人 福 祉 法 ( 昭 和 38 年 7 月 法 律 第 133 号 ) 介 護 保 険 法 ( 平 成 9 年 12 月 法 律 第 123 号 ) 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 法 律 ( 平 成 15 年 5 月 法 律 第 57 号 ) 5 委 託 業 務 履 行 の 検 査 (1) 履 行 期 日 及 び 成 果 品 各 業 務 ( 2-(3) 業 務 範 囲 を 参 照 のこと)の 履 行 期 日 や 履 行 状 況 を 確 認 できる 成 果 品 等 については 以 下 のとおりとする 業 務 履 行 期 日 成 果 品 サービスの 実 施 毎 月 月 初 ( 前 月 分 ) 月 次 実 務 報 告 書 新 受 託 者 への 事 務 の 引 継 ぎ 平 成 29 年 3 月 末 業 務 引 継 ぎ 書 (2) 検 査 の 方 法 各 業 務 の 履 行 状 況 については 成 果 品 ( 5-(1) 履 行 期 日 及 び 成 果 品 を 参 照 の こと)の 内 容 を 確 認 することにより 検 査 を 行 う また 主 な 検 査 項 目 は 以 下 のとおり とする なお 成 果 品 の 内 容 だけでは 履 行 状 況 を 確 認 しづらい 場 合 は 別 の 手 法 によ り 検 査 を 行 うものとする 検 査 対 象 ( 成 果 品 ) 主 な 記 載 項 目 主 な 検 査 項 目 実 務 報 告 書 サービス 実 施 日 時 サービスが 適 切 に 提 供 されているか サービス 提 供 内 容 入 居 者 からの 苦 情 相 談 等 に 適 切 に 対 応 でき 問 題 点 ているか 改 善 内 容 入 居 者 の 緊 急 時 に 適 切 な 対 応 ができているか 入 居 者 の 声 を 積 極 的 に 収 集 されているか 4

6 業 務 引 継 ぎ 書 サービスの 提 供 状 況 今 後 の 業 務 特 記 事 項 問 題 点 等 が 明 確 にされているか また 改 善 のために 具 体 的 に 実 行 されているか 全 入 居 者 の 情 報 等 が 把 握 されているか 心 身 の 状 況 等 医 療 介 護 サービス 等 の 利 用 状 況 等 緊 急 連 絡 先 等 各 サービスの 提 供 に 係 るフロー 図 が 作 成 され ているか 特 に 緊 急 時 における 対 応 につい ては 詳 細 に 記 載 されているか 関 係 機 関 等 の 連 携 実 績 や 連 携 方 法 が 作 成 され ているか その 他 次 の 受 託 者 が 業 務 を 遂 行 するうえで 気 をつけるべきことが 明 確 に 記 載 されているか 6 委 託 料 の 支 払 い 委 託 料 については 2 回 に 分 け 各 半 期 終 了 後 受 託 者 からの 請 求 を 受 けた 日 から30 日 以 内 に 支 払 うものとする 1) 上 半 期 ( 平 成 28 年 4 月 ~ 平 成 28 年 9 月 ) 契 約 金 額 の 半 額 2) 下 半 期 ( 平 成 28 年 10 月 ~ 平 成 29 年 3 月 ) 契 約 金 額 の 半 額 ( 端 数 含 む) 7 泉 南 市 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 委 託 準 備 (1) 事 業 実 施 までのスケジュール 本 事 業 の 実 施 までのスケジュールは 概 ね 以 下 のとおりとする 平 成 28 年 2 月 中 旬 委 託 業 者 決 定 平 成 28 年 4 月 1 日 契 約 締 結 平 成 28 年 4 月 1 日 事 業 開 始 ( 研 修 含 む) (2) 生 活 援 助 員 の 配 置 ア 概 要 ねらい 本 事 業 を 適 切 に 運 営 するために 老 人 の 生 活 指 導 相 談 家 事 緊 急 時 の 対 応 等 を 適 切 に 実 施 する 能 力 を 有 する 生 活 援 助 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 研 修 等 を 実 施 するなど 一 定 のスキルを 持 った 生 活 援 助 員 を 育 成 する また 委 託 契 約 締 結 後 にその 育 成 を 行 う 場 合 は その 計 画 について 検 討 する 1 事 業 の 全 体 説 明 事 業 目 的 等 の 全 体 的 な 説 明 及 び 対 象 施 設 案 内 を 行 う 2 サービス 提 供 に 係 る 協 議 個 々のサービス 提 供 に 係 る 本 市 の 考 え 方 を 伝 えるとともに 受 託 者 の 意 見 を 聴 取 し 5

7 利 用 者 本 位 に 立 ったサービスの 提 供 について 協 議 を 行 う 3 緊 急 時 時 対 応 等 入 居 者 の 予 期 せぬ 事 故 に 対 し シルバーハウジング 生 活 援 助 事 故 防 止 緊 急 対 応 マニュアル 等 を 作 成 し 緊 急 時 の 体 制 の 構 築 について 協 議 を 行 う イ 実 施 期 限 等 平 成 28 年 4 月 の 本 業 務 開 始 までに 必 要 な 生 活 援 助 員 の 確 保 及 び 育 成 を 行 うこと 8 委 託 業 務 の 実 施 (1) 業 務 内 容 ア 概 要 ねらい 対 象 施 設 において そこに 居 住 する 高 齢 者 に 対 し 生 活 援 助 員 を 派 遣 して 生 活 指 導 相 談 安 否 の 確 認 一 時 的 な 家 事 援 助 緊 急 時 の 対 応 等 のサービスを 提 供 し 入 居 者 が 自 立 して 安 全 かつ 快 適 な 生 活 を 営 むことができるよう その 在 宅 生 活 の 支 援 を 実 施 する イ 事 業 内 容 (サービス 内 容 ) 本 事 業 における 事 業 内 容 (サービス 内 容 )の 概 要 は 以 下 のとおりとする 1 生 活 指 導 相 談 生 活 や 健 康 に 関 する 相 談 指 導 や 福 祉 サービス 地 域 指 導 などの 生 活 情 報 関 連 の 情 報 提 供 を 行 う 2 安 否 確 認 1 日 1 回 以 上 生 活 援 助 員 が 各 戸 訪 問 により 入 居 者 の 状 況 を 把 握 するとともに 安 否 の 確 認 を 行 う 3 一 時 的 な 家 事 援 助 緊 急 時 や 疾 病 時 などに 対 応 する 適 切 なサービスが 提 供 されるまでの 間 一 時 的 な 家 事 の 援 助 を 行 う 4 緊 急 時 の 対 応 入 居 者 に 緊 急 の 事 態 が 発 生 した 場 合 には 容 態 の 確 認 消 防 や 医 療 機 関 への 連 絡 等 を 行 う 5 関 係 機 関 等 との 連 絡 入 居 者 の 必 要 に 応 じて 行 政 や 医 療 機 関 ボランティア 等 との 連 絡 を 行 う 6 その 他 日 常 生 活 上 必 要 な 援 助 生 活 援 助 員 執 務 室 及 び 団 らん 室 の 維 持 管 理 ( 光 熱 水 費 及 び 生 活 援 助 員 活 動 費 用 緊 急 通 報 システム( 別 表 1)の 電 気 代 及 び 電 話 代 の 負 担 含 む )を 行 う ウ 実 施 期 限 等 日 々の 実 務 実 績 を 基 に 月 次 実 務 報 告 書 作 成 し すみやかに 本 市 へ 提 出 す 6

8 ること (2) 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 業 務 マニュアルの 作 成 ア 概 要 ねらい 生 活 援 助 員 が 何 らかの 事 由 で 新 規 の 者 に 入 れ 替 わった 場 合 でも 業 務 に 支 障 を 生 じ ないよう 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 業 務 マニュアル を 作 成 する なお マニ ュアルの 作 成 に 際 しては その 内 容 について 本 市 の 承 認 を 得 ること イ 実 施 期 限 等 本 事 業 の 実 務 手 順 等 について 記 載 された 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 業 務 マニュ アル を 平 成 29 年 3 末 までに 作 成 し 本 市 へ 提 出 すること ウ その 他 高 齢 者 住 宅 等 安 心 確 保 事 業 業 務 マニュアル については 随 時 内 容 の 変 更 を 行 い 本 市 へ 改 訂 版 を 本 市 へ 提 出 すること (3) 生 活 援 助 員 の 教 育 研 修 本 事 業 の 運 営 に 必 要 な 生 活 援 助 員 の 業 務 スキルならびに 個 人 情 報 保 護 等 の 安 全 対 策 を 維 持 向 上 するために 受 託 者 において 定 期 的 に 研 修 を 実 施 し 生 活 援 助 員 の 質 と 業 務 遂 行 能 力 の 向 上 を 図 ること 9 新 受 託 者 への 事 務 の 引 継 ぎ ア 概 要 ねらい 平 成 29 年 3 月 の 契 約 終 了 時 に 受 託 者 が 事 業 実 施 に 係 る 入 居 者 へのサービス 提 供 の 状 況 等 を 整 理 し 平 成 29 年 4 月 以 降 の 新 受 託 者 が 速 やかに 業 務 を 遂 行 できるよう 業 務 引 継 ぎ 書 を 作 成 の 上 新 受 託 者 へ 業 務 の 引 継 ぎを 行 う イ 実 施 期 限 等 平 成 29 年 3 月 末 の 契 約 終 了 日 までに 業 務 引 継 ぎ 書 により 本 市 へ 報 告 すると ともに 新 受 託 者 へ 業 務 の 引 継 ぎを 行 うこと ウ その 他 引 継 ぎには 生 活 援 助 員 がかかわること 引 継 ぎに 係 る 経 費 は 本 事 業 の 委 託 金 額 に 含 まれるものとする 7

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