北広島市ふれあい学習センター指定管理者の仕様書

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1 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センター 指 定 管 理 者 業 務 仕 様 書 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センターの 指 定 管 理 者 が 行 う 業 務 内 容 及 びその 範 囲 等 は 条 例 に 定 めるもののほか この 仕 様 書 によるものとする 1 趣 旨 本 仕 様 書 は 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センターの 指 定 管 理 者 の 募 集 を 行 うにあたり 指 定 管 理 者 が 行 う 業 務 の 内 容 及 び 履 行 方 法 について 定 めることを 目 的 とする 2 施 設 の 概 要 (1) 名 称 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センター (2) 所 在 地 北 広 島 市 大 曲 370 番 地 2 (3) 設 置 目 的 市 民 相 互 の 交 流 の 促 進 及 び 学 習 文 化 活 動 の 振 興 を 図 り もって 市 民 生 活 の 向 上 に 資 する (4) 規 模 敷 地 面 積 15,121 m2 延 床 面 積 2,558 m2(うち 児 童 センター 342 m2 図 書 館 分 館 211 m2 ) (5) 構 造 鉄 筋 コンクリート 造 地 上 2 階 建 ( 建 築 年 月 : 平 成 17 年 11 月 ) (6) 主 要 施 設 1 階 : 多 目 的 ホール 調 理 実 習 室 集 会 室 和 室 多 目 的 作 業 室 陶 芸 室 遊 戯 室 倉 庫 2 階 :サークル 活 動 室 学 習 研 修 室 (7) 駐 車 場 145 台 (うちユニバーサル 仕 様 4 台 ) (8) 施 設 の 見 取 図 別 紙 平 面 図 参 照 3 開 館 時 間 等 及 び 休 館 日 次 に 掲 げる 時 間 及 び 日 を 標 準 として 指 定 管 理 者 が 市 長 の 承 認 を 得 て 定 める 時 間 及 び 日 とする ただし 市 が 臨 時 的 に 修 繕 点 検 等 が 必 要 と 判 断 した 場 合 や 選 挙 等 の 特 殊 事 情 により 施 設 を 利 用 する 必 要 が 生 じた 場 合 市 が 特 に 必 要 があると 認 めるときは 臨 時 に 開 館 時 間 を 変 更 し 開 館 日 において 臨 時 に 休 館 し 又 は 休 館 日 において 臨 時 に 開 館 することがで 1

2 きる (1) 開 館 時 間 午 前 9 時 から 午 後 9 時 まで (2) 休 館 日 次 のとおりとする ア 月 曜 日 ( 月 曜 日 が 祝 日 に 当 たるときは 以 後 の 祝 日 でない 日 ) イ 12 月 29 日 から 翌 年 1 月 3 日 まで 4 指 定 管 理 期 間 平 成 24 年 4 月 1 日 から 平 成 27 年 3 月 31 日 までの 3 年 間 とする ただし 市 が 管 理 を 継 続 することが 適 当 でないと 判 断 した 場 合 には 指 定 管 理 者 の 指 定 を 取 り 消 すことがある 5 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センターの 管 理 等 に 関 する 基 本 的 な 考 え 方 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センターを 管 理 運 営 するに 当 たり 次 に 掲 げる 項 目 について 特 に 留 意 すること (1) 当 該 施 設 は 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センター 条 例 第 1 条 に 規 定 されているとおり 市 民 相 互 の 交 流 の 促 進 及 び 学 習 文 化 活 動 の 振 興 を 図 り もって 市 民 生 活 の 向 上 に 資 するための 施 設 であり その 設 置 目 的 に 基 づいた 総 合 的 な 管 理 運 営 を 行 うこと (2) 指 定 管 理 者 は 市 民 の 学 習 文 化 活 動 の 創 造 の 担 い 手 として 主 体 性 及 び 創 造 性 を 発 揮 するとともに 学 習 文 化 活 動 を 支 援 することを 通 じて 学 習 文 化 活 動 を 振 興 する 役 割 を 担 うものであり 市 民 の 主 体 性 及 び 創 造 性 を 十 分 に 尊 重 し 市 民 自 らが 参 加 し 活 動 できる 場 を 創 出 する 事 業 を 企 画 実 施 検 証 すること また 企 画 の 段 階 から 市 民 との 協 働 を 積 極 的 に 推 進 すること (3) 公 の 施 設 であることを 踏 まえ 公 平 公 正 な 運 営 を 行 うこととし 特 定 の 個 人 及 び 団 体 等 に 有 利 あるいは 不 利 となる 取 扱 いをしないこと (4) 市 民 及 び 利 用 者 の 意 見 要 望 の 把 握 に 努 め それらを 管 理 運 営 及 び 事 業 に 反 映 させ サービスの 維 持 向 上 を 図 ること (5) 個 人 情 報 の 保 護 を 徹 底 するとともに 承 諾 の 得 られた 団 体 については 市 民 が 学 習 文 化 活 動 へ 参 加 する 機 会 を 確 保 できるよう 活 動 団 体 等 の 情 報 提 供 に 努 めること (6) 利 用 者 が 安 全 かつ 快 適 に 利 用 できるよう 敷 地 内 全 般 の 管 理 運 営 を 行 うこと また 緊 急 時 等 は 利 用 者 の 安 全 を 第 一 に 確 保 すること (7) 指 定 管 理 費 の 執 行 にあたっては 計 画 書 に 基 づいた 適 正 な 執 行 に 努 めるとともに 最 小 の 経 費 で 最 大 の 効 果 を 挙 げるよう 経 費 の 効 率 化 を 図 ること 2

3 6 管 理 の 基 準 等 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センターを 管 理 運 営 するに 当 たっては 次 の 各 項 目 に 留 意 して 円 滑 に 実 施 すること なお 市 は 適 宜 必 要 な 指 示 を 行 うことができるものとする (1) 法 令 等 の 遵 守 施 設 の 管 理 にあたっては 本 仕 様 書 及 び 指 定 管 理 者 業 務 内 容 詳 細 説 明 書 のほか 次 の 各 項 に 定 める 法 令 に 基 づかなければならない なお 協 定 期 間 中 に 改 定 があった 場 合 は 改 正 された 内 容 を 仕 様 とする 1 地 方 自 治 法 2 地 方 自 治 法 施 行 令 3 北 広 島 市 公 の 施 設 に 係 る 指 定 管 理 者 の 指 定 の 手 続 に 関 する 条 例 4 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センター 条 例 5 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センター 条 例 施 行 規 則 6 北 広 島 市 個 人 情 報 保 護 条 例 7 北 広 島 市 情 報 公 開 条 例 8 北 広 島 市 行 政 手 続 条 例 9 北 広 島 市 行 政 手 続 等 における 情 報 通 信 の 技 術 の 利 用 に 関 する 条 例 10 その 他 関 係 法 令 3

4 (2) 施 設 の 運 営 及 び 維 持 管 理 の 基 準 1 運 営 体 制 の 基 準 等 ア 施 設 の 円 滑 な 管 理 運 営 及 び 事 業 の 実 施 を 図 るため 以 下 の 運 営 体 制 を 整 備 する こと イ 施 設 管 理 及 び 事 業 の 実 施 に 係 る 全 体 責 任 者 1 人 以 上 を 施 設 に 配 置 し 統 括 的 に 業 務 を 処 理 すること ウ 受 付 等 来 館 者 対 応 に 従 事 する 職 員 は 事 務 室 に 常 時 配 置 することとし その 他 施 設 の 管 理 運 営 に 支 障 がないように 職 員 を 配 置 すること エ 防 火 管 理 者 の 資 格 を 有 する 職 員 を 配 置 すること オ 職 員 の 勤 務 形 態 は 施 設 の 管 理 運 営 に 支 障 がないように 定 めること カ 職 員 として 必 要 な 知 識 経 験 を 積 むことができる 研 修 等 を 実 施 すること キ 常 時 職 員 にネームプレート 身 分 証 明 書 等 を 携 帯 させるほか 職 員 としての 自 覚 を 促 し 市 民 への 接 遇 の 徹 底 を 図 ること ク 労 働 基 準 法 を 遵 守 し 職 員 の 労 働 条 件 及 び 労 働 環 境 に 配 慮 すること ケ 職 員 名 簿 については 業 務 開 始 日 までに 市 に 提 出 すること 2 安 全 管 理 の 基 準 等 ア 管 理 責 任 者 及 び 防 火 管 理 者 を 配 置 し その 者 の 氏 名 を 報 告 すること イ 敷 地 内 において みだりに 火 気 を 使 用 させないこと ウ 施 設 内 での 禁 煙 を 徹 底 すること エ 敷 地 内 を 適 宜 監 視 巡 回 し 火 災 損 傷 犯 罪 事 件 疾 病 不 審 者 不 審 物 の 発 見 不 審 車 両 の 進 入 の 防 止 に 努 めるとともに 事 故 事 件 等 の 発 生 時 には 的 確 に 対 応 し 事 実 状 況 について 速 やかに 市 に 報 告 すること オ 非 常 災 害 事 故 等 緊 急 事 態 の 発 生 時 に 備 え 緊 急 時 の 連 絡 先 等 をあらかじめ 報 告 するとともに 避 難 救 出 その 他 必 要 な 訓 練 を 定 期 的 に 実 施 すること 3 敷 地 内 の 施 設 及 び 設 備 に 関 する 維 持 管 理 の 基 準 等 ア 敷 地 内 の 施 設 及 び 設 備 駐 車 場 外 構 及 びそれらの 設 備 の 日 常 点 検 清 掃 環 境 衛 生 の 管 理 を 行 い 保 全 及 び 美 観 を 維 持 し 快 適 な 利 用 ができる 状 態 の 保 持 に 努 めること ( 街 灯 及 び 看 板 を 含 む) イ 敷 地 内 の 監 視 巡 回 を 定 期 的 に 行 い 施 設 及 び 設 備 の 維 持 管 理 に 努 めること ウ 施 設 の 適 正 な 運 営 のため 以 下 の 設 備 等 に 関 する 保 守 管 理 を 行 う 保 守 管 理 の 実 施 に 際 しては 必 要 な 官 公 署 の 免 許 認 可 許 可 等 を 受 けること 業 務 委 託 に よる 場 合 は 委 託 先 が 必 ず 免 許 等 を 有 していること エ 施 設 及 び 設 備 の 維 持 管 理 の 不 備 により 施 設 利 用 者 の 所 有 する 財 物 に 損 害 を 与 えた 場 合 正 常 な 機 能 を 提 供 できなかった 場 合 の 損 害 は 指 定 管 理 者 が 賠 償 する こと オ 施 設 から 発 生 する 廃 棄 物 の 発 生 抑 制 に 努 めるとともに 市 の 分 別 ルールに 沿 っ て 適 切 に 分 別 を 行 い 市 が 構 築 する 回 収 ルート 等 を 活 用 し 可 能 な 限 り 資 源 化 を 行 う 自 販 機 業 者 で 設 置 する 資 源 回 収 箱 についても 適 正 な 利 用 のため 指 導 及 び 4

5 連 絡 調 整 を 行 うこと カ 施 設 の 円 滑 な 運 営 のため 施 設 内 における 他 の 団 体 ( 市 児 童 センター 市 図 書 館 大 曲 分 館 及 び 知 的 障 がい 者 授 産 施 設 事 業 者 )との 連 絡 調 整 を 図 って 運 営 等 を 行 うこと 4 市 所 管 施 設 及 び 行 政 財 産 貸 付 団 体 に 関 する 維 持 管 理 の 基 準 等 当 該 施 設 にはふれあい 学 習 センターのほかに 下 記 2 施 設 が 併 設 されているほか 施 設 内 の 一 部 を 下 記 団 体 に 貸 し 付 けており これらの 維 持 管 理 費 ( 電 気 料 水 道 料 冷 暖 房 ガス 使 用 料 清 掃 機 械 警 備 自 動 ドア 点 検 費 廃 棄 物 処 理 等 に 係 る 経 費 )に ついては あらかじめ 指 定 管 理 料 に 含 めていることから 指 定 管 理 者 はこれらの 施 設 及 び 団 体 の 維 持 管 理 料 を 含 んだ 額 を 支 払 うこと また 各 施 設 の 建 築 物 の 構 造 に 関 係 する 部 分 の 修 繕 等 については 指 定 管 理 者 が 支 払 うこととする ただし 各 施 設 内 での 使 用 状 況 により 発 生 する 修 繕 及 び 消 耗 品 等 諸 雑 費 については 各 施 設 及 び 各 団 体 等 が 負 担 するものとする ア 市 有 施 設 市 児 童 センター 市 図 書 館 大 曲 分 館 : 所 管 保 健 福 祉 部 児 童 家 庭 課 : 所 管 教 育 委 員 会 教 育 部 図 書 館 イ 行 政 財 産 貸 付 団 体 コーヒーラウンジ シンフォニー( 喫 茶 コーナー 場 所 の 貸 付 ) :( 社 ) 北 ひろしま 福 祉 会 就 労 センタージョブ( 知 的 障 がい 者 授 産 施 設 事 業 者 ) 5 緊 急 時 対 応 の 基 準 等 ア 利 用 者 等 の 急 な 病 気 負 傷 等 に 対 応 できるよう 近 隣 の 医 療 機 関 を 把 握 し 職 員 にAEDの 講 習 を 受 講 させ 緊 急 時 には 的 確 に 対 応 すること イ 緊 急 時 対 策 防 犯 防 災 対 策 について マニュアル 等 を 作 成 し 職 員 に 指 導 を 行 うこと ウ 当 該 施 設 は 防 災 計 画 により 避 難 場 所 及 び 防 災 拠 点 に 指 定 されていることから 災 害 発 生 時 等 に 市 が 施 設 を 使 用 する 場 合 には 市 の 指 示 に 従 うこと 5

6 (3) 事 業 実 施 に 関 する 基 準 等 1 継 承 事 業 ア 市 民 相 互 の 交 流 の 促 進 及 び 学 習 文 化 活 動 の 振 興 を 図 り もって 市 民 生 活 の 向 上 に 資 するという 施 設 の 設 置 目 的 に 沿 って 市 と 調 整 協 議 を 図 り 事 業 計 画 書 を 作 成 の 上 地 域 コミュニティ 事 業 ( 幅 広 い 市 民 の 交 流 等 を 目 的 とした 事 業 ) 市 民 講 座 ( 市 民 の 教 養 等 の 向 上 促 進 及 び 文 化 活 動 の 振 興 を 目 的 とした 事 業 ) ミニギャ ラリー 及 び 交 流 広 場 壁 面 展 示 事 業 ( 施 設 利 用 サークル 等 の 作 品 発 表 の 場 を 提 供 す る 事 業 )を 定 期 的 又 は 随 時 実 施 すること イ 事 業 は 実 施 するにあたり 参 加 者 から 参 加 料 等 を 徴 収 することができる ウ 事 業 内 容 を 変 更 するときは あらかじめ 市 の 承 認 を 得 ること 2 自 主 事 業 指 定 管 理 者 は あらかじめ 市 にその 内 容 を 提 案 し 承 認 を 得 たうえで 自 らが 企 画 実 施 する 自 主 事 業 として 実 施 することができる 自 主 事 業 は 施 設 の 設 置 目 的 に 合 致 し 市 民 の 施 設 利 用 及 び 管 理 運 営 業 務 を 妨 げ ない 範 囲 において 市 民 が 幅 広 く 参 加 できる 内 容 及 び 参 加 料 を 設 定 したものに 限 り 認 める なお その 際 の 施 設 使 用 料 等 については 指 定 管 理 者 が 負 担 することとし 参 加 料 等 については 指 定 管 理 者 の 収 入 とすることができる 6

7 (4) 書 類 作 成 に 関 する 基 準 等 1 事 業 計 画 書 円 滑 な 運 営 管 理 を 行 うため 毎 年 度 末 までに 次 年 度 に 予 定 する 事 業 計 画 書 を 作 成 し 市 に 提 出 すること 作 成 にあたっては 市 と 調 整 協 議 を 図 ること なお 当 初 に 提 出 した 事 業 計 画 書 に 変 更 がある 場 合 には 事 前 に 市 と 協 議 すること 2 事 業 報 告 書 ア 月 ごとの 事 業 報 告 書 は 翌 月 10 日 までに 年 度 ごとの 事 業 報 告 書 は 翌 年 度 の 5 月 20 日 までに 市 に 提 出 すること イ 月 ごとの 事 業 報 告 書 には 利 用 実 績 集 計 及 び 主 催 事 業 の 実 施 状 況 等 を 記 載 する 3 業 務 報 告 書 ア 指 定 管 理 者 は その 管 理 業 務 及 び 経 理 の 状 況 を 定 期 的 に 又 は 必 要 に 応 じて 市 に 報 告 すること イ 業 務 報 告 内 容 に 基 づき 指 定 管 理 者 の 業 務 内 容 に 改 善 が 必 要 と 認 める 場 合 は 市 は 実 地 調 査 及 び 必 要 な 指 示 を 行 うことができる 4 帳 簿 の 記 帳 指 定 管 理 料 に 係 る 収 入 及 び 支 出 の 状 況 について 適 切 に 帳 簿 に 記 帳 するとともに 当 該 収 入 および 支 出 に 係 る 帳 簿 並 びに 証 拠 書 類 については 次 年 度 の 4 月 1 日 から 起 算 して 帳 簿 については 10 年 間 証 拠 書 類 については 5 年 間 保 存 すること また これらの 書 類 について 市 が 閲 覧 を 求 めた 場 合 は 速 やかに 応 じること 5 文 書 管 理 市 情 報 公 開 条 例 に 基 づき 管 理 運 営 及 び 事 業 実 施 に 係 る 業 務 に 関 する 文 書 目 録 を 作 成 し 毎 年 度 終 了 後 市 に 提 出 すること 6 管 理 運 営 規 程 の 作 成 施 設 の 管 理 運 営 に 係 る 各 種 規 程 要 綱 等 を 新 たに 作 成 する 場 合 は 市 と 協 議 の 上 作 成 すること 7

8 (5) その 他 の 基 準 等 1 個 人 情 報 保 護 ア 指 定 管 理 を 行 うに 当 たり 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 場 合 においては 個 人 情 報 の 保 護 について 市 個 人 情 報 保 護 条 例 の 規 定 により 市 と 同 様 の 義 務 を 負 うものとし 当 該 業 務 において 保 有 する 個 人 情 報 について 本 人 から 開 示 訂 正 削 除 又 は 利 用 停 止 の 請 求 があった 場 合 においては 適 切 に 処 理 すること イ 当 該 業 務 において 知 り 得 た 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 場 合 においては 漏 えい 滅 失 及 び 毀 損 を 防 止 し その 他 個 人 情 報 の 適 正 な 管 理 のため 協 定 書 に 市 個 人 情 報 保 護 条 例 及 び 同 規 則 が 規 定 する 必 要 な 措 置 を 盛 り 込 むこと ウ 市 個 人 情 報 保 護 条 例 及 び 規 則 の 規 定 に 違 反 した 場 合 は 指 定 管 理 者 の 従 事 者 及 び 従 事 者 であったもののほか 指 定 管 理 者 についても 罰 則 規 定 を 適 用 すること 2 情 報 提 供 指 定 管 理 業 務 によって 保 有 する 情 報 について 市 から 提 供 を 求 められたときは 速 やかに 応 じること 3 行 政 手 続 北 広 島 市 行 政 手 続 条 例 に 規 定 する 処 分 等 を 行 う 場 合 には 市 が 定 める 申 請 に 対 す る 処 分 の 審 査 基 準 標 準 処 理 期 間 不 利 益 処 分 基 準 等 により 適 正 に 処 理 すること 4 守 秘 義 務 指 定 管 理 者 及 びセンター 職 員 は 管 理 の 業 務 上 知 り 得 た 個 人 情 報 をはじめとする 秘 密 の 遺 漏 及 びそれらの 情 報 を 持 ち 出 してはならない 指 定 管 理 期 間 満 了 取 消 し 解 除 後 及 びセンター 職 員 でなくなった 後 も 同 様 とする 5 市 への 協 力 市 が 主 催 及 び 後 援 等 により 行 う 事 業 に 対 し 業 務 に 支 障 のない 範 囲 で 協 力 すること 6 保 険 加 入 指 定 管 理 者 の 責 めに 帰 すべき 事 由 により 市 又 は 第 三 者 に 損 害 を 与 えた 場 合 は その 賠 償 費 用 は 指 定 管 理 者 の 負 担 となるため 業 務 の 瑕 疵 により 生 じる 損 害 賠 償 に 対 応 できる 適 切 な 保 険 に 加 入 すること 7 市 内 業 者 及 び 市 内 福 祉 事 業 者 の 活 用 管 理 業 務 を 行 うに 当 たり 物 品 の 調 達 再 委 託 を 行 う 場 合 は 北 広 島 市 内 の 業 者 及 び 市 内 福 祉 事 業 者 を 積 極 的 に 活 用 すること 8

9 7. 業 務 内 容 (1) 使 用 許 可 等 に 関 する 業 務 1 施 設 及 び 附 属 設 備 の 使 用 の 許 可 不 許 可 取 消 し 等 に 関 する 業 務 2 施 設 及 び 附 属 設 備 の 変 更 の 許 可 不 許 可 及 び 中 止 還 付 手 続 等 に 関 する 業 務 3 使 用 料 金 の 減 免 後 納 申 請 に 関 する 業 務 4 使 用 料 金 の 収 納 市 への 納 付 に 関 する 業 務 5 特 別 設 備 特 殊 物 品 等 の 搬 入 設 置 の 許 可 不 許 可 に 関 する 業 務 6 施 設 の 使 用 料 利 用 者 数 の 毎 月 の 統 計 記 録 に 関 する 業 務 7 利 用 者 からの 問 合 せ 要 望 苦 情 処 理 に 関 する 業 務 8 以 上 に 関 する 窓 口 電 話 ファックス メール 等 の 対 応 業 務 (2) 保 守 管 理 運 営 に 関 する 業 務 1 鍵 の 保 管 及 び 管 理 業 務 2 施 設 及 び 附 属 設 備 の 貸 出 業 務 3 各 種 保 守 管 理 点 検 業 務 施 設 清 掃 建 物 及 び 外 構 施 設 点 検 整 備 消 防 設 備 機 械 警 備 防 災 設 備 暖 房 空 調 設 備 放 送 設 備 館 内 照 明 器 具 自 動 ドア 電 気 温 水 器 受 水 槽 舞 台 吊 物 装 置 等 ピアノ 等 の 保 守 管 理 及 び 日 常 巡 回 点 検 並 びに 各 種 法 定 点 検 の 実 施 4 敷 地 内 の 監 視 巡 回 業 務 5 施 設 に 附 帯 する 電 気 ガス 水 道 火 気 等 の 点 検 業 務 6 施 設 の 戸 締 り 施 錠 に 関 する 業 務 7 掲 示 板 案 内 板 リーフレット 等 の 管 理 業 務 8 業 務 日 誌 及 び 業 務 報 告 書 の 作 成 業 務 9 施 設 の 管 理 運 営 及 び 事 業 費 等 の 支 払 予 算 決 算 などの 経 理 業 務 10 文 書 管 理 に 関 する 業 務 11 ごみ 持 ち 帰 り 徹 底 の 指 導 業 務 12 その 他 施 設 等 の 管 理 業 務 (3) 事 業 実 施 に 関 する 業 務 1 継 続 事 業 実 施 業 務 ア 地 域 コミュニティ 事 業 の 実 施 幅 広 い 市 民 の 交 流 等 を 目 的 とした 事 業 年 12 回 以 上 イ 市 民 講 座 の 実 施 市 民 の 教 養 等 の 向 上 促 進 及 び 文 化 活 動 の 振 興 を 目 的 とした 事 業 年 6 回 以 上 ウ ミニギャラリー 及 び 交 流 広 場 壁 面 展 示 事 業 施 設 利 用 サークル 等 の 作 品 発 表 の 場 を 提 供 する 事 業 の 実 施 年 6 回 以 上 2 事 業 に 関 するリーフレット 及 びホームページの 作 成 業 務 9

10 この 事 業 実 施 の 際 の 施 設 及 び 附 属 設 備 の 使 用 料 は 無 料 とする (4) 事 業 計 画 及 び 事 業 報 告 に 関 する 業 務 1 事 業 計 画 書 ( 事 業 ごと 及 び 年 間 )の 作 成 報 告 業 務 2 事 業 報 告 書 ( 事 業 ごと 及 び 年 間 )の 作 成 提 出 業 務 (5) モニタリング 業 務 1 利 用 者 等 に 対 するアンケートの 実 施 による 検 証 分 析 2 施 設 の 管 理 運 営 に 対 する 定 期 的 な 自 己 評 価 の 実 施 及 び 事 業 報 告 書 への 記 載 (6) 北 広 島 市 及 び 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 協 力 等 に 係 る 業 務 1 市 役 所 との 連 絡 調 整 等 業 務 2 事 故 の 報 告 業 務 3 利 用 条 件 違 反 者 の 報 告 業 務 4 市 の 施 策 事 業 への 協 力 及 び 支 援 業 務 (7) その 他 業 務 内 容 について 詳 細 は 別 途 北 広 島 市 ふれあい 学 習 センター 指 定 管 理 者 業 務 内 容 詳 細 説 明 書 のとおり 実 施 すること 8 業 務 の 委 託 等 (1) 指 定 管 理 業 務 を 一 括 して 第 三 者 に 委 託 又 は 請 け 負 わせることはできない ただし その 一 部 について 事 前 に 市 と 協 議 の 上 市 が 認 めた 場 合 には 第 三 者 に 委 託 し 請 け 負 わせることができる 第 三 者 の 使 用 は すべて 指 定 管 理 者 の 責 任 において 行 い 当 該 第 三 者 の 責 めに 帰 す べき 事 由 により 生 じた 損 害 は 指 定 管 理 者 の 責 めに 帰 する (2) 指 定 管 理 によって 生 じる 権 利 及 び 義 務 を 第 三 者 に 譲 渡 もしくは 継 承 させ 又 はそ の 権 利 を 担 保 に 供 してはならない 10

11 9 経 費 に 関 する 事 項 (1) 管 理 運 営 費 及 び 指 定 管 理 料 1 市 は 提 示 された 事 業 計 画 に 基 づき 協 定 書 に 定 める 指 定 管 理 料 を 指 定 管 理 者 に 対 し 支 払 う ア 施 設 管 理 運 営 経 費 ( 詳 細 は 別 紙 のとおり) 火 災 保 険 料 については 市 で 支 払 うため 指 定 管 理 料 には 含 まない イ 事 業 実 施 経 費 ( 詳 細 は 別 紙 のとおり) 2 前 項 の 管 理 運 営 費 を 参 考 に 指 定 管 理 料 を 算 出 するものとする 3 指 定 管 理 料 は 原 則 増 額 及 び 減 額 はしないものとする 4 指 定 管 理 料 は 会 計 年 度 ごとに 指 定 管 理 者 の 請 求 に 基 づき 4 半 期 ごとに 分 割 して 支 払 うこととする 支 払 時 期 方 法 等 は 協 定 締 結 時 に 協 議 し 決 定 する (2) 修 繕 費 の 負 担 区 分 1 修 繕 費 は 一 施 設 当 たり 年 額 5 万 円 までについては 指 定 管 理 者 の 負 担 により 修 繕 を 行 う 2 その 他 の 修 繕 については 市 の 負 担 により 修 繕 を 行 う ただし 指 定 管 理 者 所 有 の 物 品 等 の 修 繕 については 市 は 負 担 しない 3 修 繕 費 の 負 担 に 疑 義 が 生 じたときには 速 やかに 市 と 協 議 する (3) その 他 経 費 等 に 関 する 事 項 1 指 定 管 理 者 は 指 定 管 理 を 行 うにあたり 団 体 等 とは 独 立 した 会 計 帳 簿 及 び 経 理 規 程 を 策 定 し 経 理 事 務 を 行 なうこと 2 指 定 管 理 料 に 関 する 収 入 及 び 経 費 については 指 定 管 理 業 務 専 用 の 口 座 を 用 意 する こととし 団 体 自 身 の 口 座 と 別 の 口 座 で 管 理 すること また 他 の 施 設 の 指 定 管 理 も 行 う 場 合 それぞれ 別 の 口 座 で 管 理 すること 3 市 は 必 要 に 応 じて 施 設 物 品 各 種 帳 簿 等 の 現 地 立 入 検 査 を 行 うこと 4 指 定 期 間 終 了 後 は 経 理 に 関 する 業 務 引 継 書 を 作 成 し 次 の 指 定 期 間 の 指 定 管 理 者 が 円 滑 かつ 支 障 なく 管 理 運 営 となるものに 業 務 を 引 き 継 ぐこと 11

12 10 備 品 消 耗 品 等 の 所 有 (1) 市 が 備 え 付 ける 備 品 等 は 指 定 管 理 者 に 無 償 で 貸 与 する 経 年 劣 化 等 による 備 品 の 更 新 は 市 が 利 用 状 況 や 予 算 状 況 を 勘 案 して 行 う また 指 定 管 理 料 により 新 たな 備 品 を 購 入 する 場 合 は 事 前 に 北 広 島 市 と 協 議 すること (2) 指 定 管 理 者 の 責 任 により 滅 失 又 は 毀 損 した 備 品 の 補 充 については 指 定 管 理 者 が 負 担 する この 場 合 当 該 備 品 は 市 が 所 有 する (3) 指 定 管 理 者 は 市 が 所 有 する 物 品 については 関 係 例 規 の 管 理 の 原 則 及 び 分 類 に 基 づいて 行 う また 指 定 管 理 者 は 同 規 則 に 定 められた 備 品 台 帳 を 備 えてその 保 管 にか かる 物 品 を 整 理 し 購 入 及 び 廃 棄 等 の 異 動 について 定 期 的 に 市 に 報 告 すること (4) 指 定 管 理 料 により 購 入 した 備 品 消 耗 品 については 市 の 所 有 とし その 使 用 及 び 保 管 については 十 分 注 意 して 取 り 扱 うこと (5) 市 の 所 有 する 備 品 消 耗 品 等 は 指 定 管 理 に 関 する 業 務 のみに 使 用 すること (6) 指 定 管 理 者 が 自 らの 財 源 により 購 入 搬 入 し 保 管 する 備 品 等 を 持 ち 込 む 場 合 は 市 に 許 可 を 得 ることとし 市 所 有 の 備 品 等 と 区 別 できるようにしておくこと 12

13 11 指 定 期 間 満 了 前 の 指 定 取 消 等 (1) 市 による 指 定 取 消 及 び 管 理 業 務 の 停 止 市 は 指 定 管 理 者 が 次 の 事 項 のいずれかに 該 当 する 場 合 は 指 定 管 理 者 期 間 満 了 前 であっても 指 定 管 理 者 の 指 定 取 消 し 又 は 期 間 を 定 めて 全 部 もしくは 一 部 の 業 務 停 止 を 命 ずることができる なお その 場 合 に 市 に 生 じた 損 害 は 指 定 管 理 者 が 賠 償 することとし 既 に 指 定 に 支 払 った 管 理 費 用 について 必 要 に 応 じて 返 還 すること 1 設 置 条 例 同 条 例 施 行 規 則 又 は 協 定 書 に 違 反 した 場 合 2 その 責 に 帰 すべき 事 由 により 協 定 内 容 を 履 行 しない 又 はこれらに 違 反 した 場 合 3 指 定 管 理 者 募 集 要 項 に 定 める 申 請 資 格 の 喪 失 又 は 申 請 資 格 のないことが 判 明 した 場 合 4 指 定 の 申 請 の 際 に 提 出 した 書 類 の 内 容 に 虚 偽 があることが 判 明 した 場 合 5 管 理 業 務 及 び 経 理 状 況 に 関 する 報 告 要 求 実 地 調 査 及 び 必 要 な 指 示 に 対 して 正 当 な 理 由 なくこれに 応 じず 又 は 虚 偽 の 報 告 をし 若 しくは 調 査 を 妨 げた 場 合 6 市 の 指 示 に 従 わない 又 は 指 示 によっても 業 務 内 容 に 改 善 が 見 られないと 認 められ る 場 合 7 業 務 において 不 正 行 為 を 行 った 場 合 8 管 理 業 務 を 行 わせておくことが 社 会 通 念 上 著 しく 不 適 当 と 判 断 される 場 合 9 自 らの 責 めに 帰 すべき 事 由 により 指 定 管 理 者 から 指 定 管 理 者 解 除 の 申 し 出 があっ た 場 合 10 経 営 状 況 の 悪 化 等 により 業 務 の 遂 行 が 不 可 能 又 は 著 しく 困 難 になった 場 合 11 その 他 市 が 止 むを 得 ないと 認 められる 事 由 があった 場 合 (2) 不 可 抗 力 による 指 定 取 消 し 及 び 解 除 市 又 は 指 定 管 理 者 は 不 可 抗 力 等 ( 暴 風 豪 雨 豪 雪 洪 水 地 震 火 災 暴 動 その 他 の 市 又 は 指 定 管 理 者 の 責 に 帰 することのできない 自 然 的 又 は 人 為 的 な 現 象 をいう ) 又 は 法 令 の 改 正 その 他 の 制 度 変 更 により 管 理 業 務 を 遂 行 することが 困 難 になった 場 合 は 相 手 方 に 対 し 指 定 取 消 し 及 び 解 除 の 協 議 を 求 めることができる 13

14 12 指 定 期 間 終 了 に 伴 う 引 継 ぎ 事 項 (1) 引 継 ぎ 業 務 書 の 作 成 指 定 管 理 者 は 指 定 期 間 を 満 了 取 消 しもしくは 解 除 するまでに 必 要 な 事 項 を 記 載 した 業 務 引 継 書 等 を 作 成 し 新 たな 指 定 管 理 者 との 間 で 速 やかに 業 務 引 継 ぎを 行 う こと また 新 旧 指 定 管 理 者 は 業 務 引 継 ぎの 完 了 を 示 す 書 面 を 取 り 交 わし 速 やかにそ の 写 しを 市 に 提 出 すること (2) 指 定 管 理 業 務 に 係 るデータの 返 還 及 び 消 去 指 定 管 理 時 に 取 得 及 び 使 用 したデータについては 全 て 新 たな 指 定 管 理 者 に 引 継 ぐ こととし 個 人 もしくは 団 体 等 でそれらを 保 持 している 情 報 データについては 指 定 期 間 を 満 了 取 消 しもしくは 解 除 するまでに その 全 部 を 返 還 及 び 消 去 すること 13 リスクの 負 担 指 定 管 理 期 間 中 主 なリスクについては 別 紙 リスク 負 担 表 を 基 本 として 対 応 するも のとする ただし 表 に 定 める 事 項 に 疑 義 がある 場 合 又 は 定 めのない 事 項 については 指 定 管 理 者 と 市 が 協 議 して 定 めるものとする 14 その 他 この 仕 様 書 に 記 載 のない 事 項 については 市 と 協 議 するものとする 14

15 別 表 2(10 関 係 ) リスク 負 担 表 リスクの 種 類 内 容 物 価 及 び 金 利 変 動 著 しい 物 価 変 動 又 は 金 利 変 動 上 記 以 外 の 物 価 変 動 又 は 金 利 変 動 15 負 担 者 指 定 管 理 北 広 島 市 者 協 議 事 項 需 要 の 変 動 需 要 の 変 動 による 利 用 料 金 収 入 の 減 法 令 又 は 税 制 の 改 正 不 可 抗 力 運 営 リスク 周 辺 地 域 及 び 施 設 利 用 者 へ の 対 応 政 治 行 政 的 理 由 に よ る 事 業 変 更 施 設 管 理 運 営 に 直 接 影 響 を 及 ぼす 法 令 又 は 税 制 の 改 正 上 記 以 外 の 法 令 又 は 税 制 の 改 正 不 可 抗 力 ( 暴 風 豪 雨 地 震 暴 動 その 他 市 又 は 指 定 管 理 者 のいずれの 責 めにも 帰 すことのできない 自 然 的 又 は 人 為 的 な 現 象 )による 施 設 設 備 の 修 復 経 費 不 可 抗 力 に 伴 う 業 務 の 中 断 又 は 変 更 施 設 管 理 上 の 瑕 疵 及 び 火 災 等 の 事 故 による 臨 時 休 館 等 に 伴 う 運 営 リスク 施 設 設 備 等 の 不 備 又 は 施 設 改 修 による 臨 時 休 館 等 に 伴 う 運 営 リスク 修 繕 点 検 等 による 施 設 の 一 部 供 用 停 止 に 伴 う 運 営 リ スク 地 域 との 協 調 管 理 業 務 に 関 し 施 設 利 用 者 への 対 応 に 関 するもの 上 記 以 外 のもの 政 治 行 政 的 理 由 から 管 理 業 務 の 継 続 に 支 障 が 生 じた 場 合 又 は 業 務 内 容 の 変 更 を 余 儀 なくされた 場 合 の 経 費 協 議 事 項 資 金 調 達 運 営 上 必 要 な 資 金 の 確 保 経 年 劣 化 又 は 第 三 者 の 行 為 から 生 じたもので 相 手 方 が 特 定 できない 場 合 ( 毎 年 度 5 万 円 以 下 ) 施 設 設 備 備 経 年 劣 化 又 は 第 三 者 の 行 為 から 生 じたもので 相 手 方 品 の 損 傷 が 特 定 できない 場 合 ( 毎 年 度 5 万 円 を 超 える 部 分 ) 施 設 管 理 上 の 瑕 疵 による 場 合 管 理 上 の 瑕 疵 に よ る 火 災 等 の 事 故 利 用 者 及 び 第 三 者 への 賠 償 指 定 管 理 者 が 自 ら 調 達 した 備 品 管 理 上 の 瑕 疵 による 火 災 等 の 事 故 指 定 管 理 者 の 責 めに 帰 すべき 事 由 により 損 害 を 与 え た 場 合 上 記 以 外 の 理 由 により 損 害 を 与 えた 場 合 セキュリティ 指 定 管 理 者 の 警 備 不 備 による 情 報 漏 えい 犯 罪 発 生 等 指 定 期 間 満 了 時 の 費 用 指 定 期 間 の 満 了 指 定 の 取 消 し 又 は 管 理 業 務 の 停 止 の 場 合 における 撤 収 費 用 及 び 事 務 の 引 継 ぎに 必 要 な 費 用

16 別 紙 管 理 運 営 費 ( 年 間 ) ア 施 設 管 理 運 営 経 費 光 熱 水 費 8,896,000 円 運 営 管 理 費 11,161,000 円 消 耗 品 費 572,000 円 外 構 管 理 委 託 2,630,000 円 修 繕 費 48,000 円 定 期 清 掃 委 託 3,700,000 円 燃 料 費 8,000 円 消 防 設 備 委 託 179,000 円 電 話 料 201,000 円 防 火 対 象 物 点 検 委 託 30,000 円 郵 便 料 28,000 円 機 械 警 備 委 託 205,000 円 ごみ 処 理 料 33,000 円 エレベーター 点 検 委 託 423,000 円 コピー 機 使 用 料 50,000 円 電 気 給 湯 機 点 検 委 託 67,000 円 受 信 料 38,000 円 電 気 保 安 業 務 委 託 249,000 円 除 雪 委 託 1,351,000 円 自 動 ドア 保 守 点 検 委 託 271,000 円 木 部 防 腐 剤 塗 装 委 託 265,000 円 受 水 槽 清 掃 委 託 77,000 円 ピアノ 保 守 点 検 委 託 40,000 円 冷 暖 房 ボイラー 保 守 点 検 委 託 160,000 円 舞 台 吊 物 装 置 等 点 検 委 託 281,000 円 イ 事 業 実 施 経 費 ( 年 間 ) 報 償 費 258,000 円 需 用 費 120,000 円 交 通 費 52,000 円 ピアノ 調 律 料 69,000 円 食 糧 費 86,000 円 合 計 金 額 31,548,000 円 16

17 別 紙 北 広 島 市 ふ れ あ い 学 習 セ ン タ ー 施 設 平 面 図 構 造 : 鉄 筋 コンクリート 造 地 上 2 階 敷 地 面 積 : 15,121m2 延 床 面 積 : 2,558m2 センター : 2,005m2 児 童 センター : 342m2 図 書 館 分 館 : 211m2 駐 車 場 : 145 台 (うちユニバーサル 仕 様 4 台 ) 供 用 開 始 : 平 成 18 年 4 月 9 日 17

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