神栖市児童館指定管理業務仕様書

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1 神 栖 市 児 童 館 指 定 管 理 業 務 仕 様 書 平 成 28 年 8 月 茨 城 県 神 栖 市

2 神 栖 市 児 童 館 指 定 管 理 業 務 仕 様 書 児 童 館 等 の 指 定 管 理 者 が 行 う 業 務 の 内 容 及 びその 範 囲 は, 募 集 要 項 のほかこの 仕 様 書 による 第 1 管 理 運 営 の 基 本 方 針 児 童 館 は, 地 域 児 童 の 健 全 育 成 のため, 児 童 に 健 全 な 遊 びを 与 えて,その 健 康 を 増 進 し, 情 操 を 豊 かにし, 地 域 の 子 育 て 支 援 の 拠 点 としての 役 割 を 果 たすことを 目 的 とする 7 児 童 館 を 一 括 管 理 することにより, 統 一 された 公 平 公 正 なサービスの 提 供 し, 多 様 化 する 住 民 ニーズへの 効 果 的 効 率 的 な 対 応, 柔 軟 な 人 員 配 置 や 経 費 の 削 減 を 図 ることとする (1) 児 童 館 等 の 事 業 目 的 に 基 づいた 管 理 運 営 を 行 うこと (2) 公 の 施 設 であることを 常 に 念 頭 において, 公 平 なサービスの 提 供 に 努 め, 特 定 の 団 体 等 に 有 利 あるいは 不 利 になる 運 営 をしないこと (3) 事 業 計 画 等 に 基 づき, 利 用 者 が 快 適 に 施 設 を 利 用 できるよう 適 切 な 管 理 運 営 を 行 うとともに, 効 率 的 かつ 効 果 的 な 管 理 運 営 を 行 い, 経 費 の 縮 減 に 努 めること (4) 児 童 館 が 有 効 活 用 されるよう 利 用 促 進 に 努 めるとともに, 利 用 者 の 意 思 を 管 理 運 営 に 反 映 さ せ, 利 用 者 の 満 足 度 を 高 めていくこと (5) 利 用 者 からの 苦 情 を 解 決 する 体 制 をとりサービス 向 上 に 努 めること (6) 職 員 研 修 を 実 施 するとともに 関 係 団 体 等 の 協 議 会 等 に 積 極 的 に 参 加 すること (7) 施 設 内 での 利 用 者 の 安 全 に 配 慮 し, 事 故 防 止 に 努 めること (8) 個 人 情 報 の 保 護 を 徹 底 すること (9) 市 と 密 接 に 連 携 を 図 りながら 管 理 運 営 を 行 うとともに, 市 の 施 策 に 対 し 積 極 的 に 協 力 するよ う 努 めること (10) 地 域 組 織, 地 域 の 各 種 関 連 団 体, 住 民 との 連 携 を 図 り, 地 域 に 根 ざす 運 営 に 努 めること 第 2 管 理 する 施 設 の 管 理 基 準 等 1 法 令 の 遵 守 管 理 運 営 にあたっては, 次 に 掲 げる 法 令 等 を 遵 守 し, 業 務 を 逐 行 しなければならない (1) 地 方 自 治 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 67 号 ) (2) 児 童 福 祉 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 164 号 ) (3) 児 童 福 祉 法 に 基 づき 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 を 定 める 条 例 ( 平 成 24 年 12 月 27 日 茨 城 県 条 例 61 号 ) (4) 児 童 厚 生 施 設 設 置 運 営 関 係 通 知 1 児 童 館 の 設 置 運 営 について( 平 成 2 年 8 月 7 日 厚 生 省 発 児 第 123 号 各 都 道 府 県 知 事 各 指 定 都 市 市 長 宛 厚 生 事 務 次 官 通 知 ) 2 児 童 館 の 設 置 運 営 について( 平 成 2 年 8 月 7 日 児 発 第 967 号 各 都 道 府 県 知 事 各 指 定 都 市 市 長 宛 厚 生 省 児 童 家 庭 局 長 通 知 ) 3 児 童 館 ガイドラインについて( 平 成 23 年 3 月 31 日 雇 児 発 0331 第 9 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 長 通 知 ) (5) 子 ども 子 育 て 支 援 法 ( 平 成 24 年 法 律 第 65 号 ) (6) 神 栖 市 児 童 厚 生 施 設 の 設 置 及 び 管 理 に 関 する 条 例 ( 平 成 9 年 神 栖 町 条 例 第 5 号 ) (7) 神 栖 市 児 童 厚 生 施 設 の 設 置 及 び 管 理 に 関 する 条 例 施 行 規 則 ( 平 成 9 年 神 栖 町 規 則 42 号 ) - 1 -

3 (8) 男 女 共 同 参 画 社 会 基 本 法 ( 平 成 11 年 法 律 第 78 号 ) (9) 神 栖 市 女 性 子 どもセンターの 設 置 及 び 管 理 に 関 する 条 例 ( 平 成 24 年 神 栖 市 条 例 第 18 号 ) (10) 神 栖 市 女 性 子 どもセンターの 設 置 及 び 管 理 に 関 する 条 例 施 行 規 則 ( 平 成 24 年 神 栖 市 規 則 第 36 号 ) (11) 神 栖 市 情 報 公 開 及 び 個 人 情 報 に 関 する 条 例 ( 平 成 11 年 神 栖 町 条 例 第 1 号 ) (12) 神 栖 市 暴 力 団 排 除 条 例 ( 平 成 24 年 神 栖 市 条 例 第 14 号 ) (13) 労 働 基 準 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 49 号 ) (14) 労 働 安 全 衛 生 法 ( 昭 和 47 年 法 律 57 号 ) (15) 最 低 賃 金 法 ( 昭 和 34 年 法 律 第 137 号 ) (17)その 他 の 関 係 法 令 2 安 全 管 理 ( 危 機 管 理 ) (1) 利 用 者 の 安 全 の 確 保 に 関 すること 利 用 者 の 安 全 対 策, 監 視 体 制 等 について, 各 種 マニュアルを 作 成 し, 職 員 を 指 導 すること 万 一 に 備 えて, 必 要 な 訓 練 を 実 施 すること (2) 防 犯 防 火 対 策 施 設 の 防 犯, 防 火 及 び 防 災 に 万 全 を 期 し, 利 用 者 が 安 心 して 利 用 できる 環 境 を 確 保 するため, 機 械 警 備 を 実 施 するとともに, 防 火 管 理 者 を 置 き 自 衛 消 防 組 織 を 編 成 し, 消 防 訓 練 等 を 実 施 す ること (3) 緊 急 時 等 の 対 応 1 指 定 管 理 者 は, 災 害 等 緊 急 時 の 利 用 者 の 逃 避, 誘 導, 安 全 確 保, 必 要 な 通 報 等 についての 対 応 計 画 を 作 成 し, 月 に 一 度 は 利 用 者 を 対 象 とした 避 難 訓 練 の 実 施, 避 難 訓 練 録 を 作 成 し 安 全 確 保 に 努 めること 2 指 定 管 理 者 は, 児 童 館 内 での 火 災, 犯 罪, 疾 病, 食 中 毒 等 の 防 止 に 努 めるとともに, 利 用 者 等 の 急 な 病 気,ケガ 等 に 対 応 できるよう, 近 隣 の 医 療 機 関 等 と 連 携 し, 緊 急 時 には 的 確 な 対 応 を 行 うこと また, 報 告 の 必 要 があると 判 断 される 事 象 については, 確 実 に 市 に 報 告 を 行 うこと 3 緊 急 避 難 所 となっている 施 設 について 対 応 を 求 められた 場 合 は 避 難 所 としての 業 務 を 行 うこ と (4) 施 設 等 に 故 障 又 は 異 常 が 認 められた 場 合 は, 直 ちに 応 急 措 置 を 講 じるとともに, 速 やかに 市 へ 報 告 すること (5) 児 童 館 来 館 簿 を 作 成 し, 利 用 者 の 把 握 をすること 3 運 営 の 透 明 性, 説 明 責 任, 苦 情 処 理 等 指 定 管 理 者 は 利 用 者 の 立 場 に 立 ち, 良 質 かつ 適 切 なサービスを 安 定 して 提 供 し, 事 業 運 営 上 で 問 題 点 があれば 具 体 的 に 把 握 し, 改 善 に 結 び 付 けること 施 設 利 用 者 の 利 便 性 向 上 等 の 観 点 から, 利 用 者 満 足 度 調 査 (アンケート 等 )を 年 1 回 以 上 実 施 すること 調 査 項 目 調 査 方 法 に ついては,あらかじめ 市 と 協 議 し 決 定 する 施 設 利 用 者 の 意 見 苦 情 等 を 聴 取 し,その 結 果 及 び 業 務 改 善 への 反 映 状 況 について 市 に 報 告 するとともに,その 情 報 を 公 開 すること 4 個 人 情 報 の 取 扱 い 指 定 管 理 者 は, 指 定 管 理 業 務 を 通 じて 取 得 した 個 人 情 報 について,その 取 り 扱 いに 十 分 留 意 し, 保 護 を 図 るため, 別 途 締 結 する 協 定 において 必 要 な 措 置 を 講 じること 5 守 秘 義 務 指 定 管 理 者 及 びその 職 員 は, 指 定 管 理 業 務 を 行 うにあたり, 業 務 上 知 り 得 た 秘 密 を 第 三 者 に 漏 - 2 -

4 らしたり, 自 己 のために 使 用 することはできない 指 定 管 理 者 でなくなった 後 及 び 職 員 でなくな った 後 も 同 様 とする 6 情 報 公 開 指 定 管 理 者 は, 神 栖 市 情 報 公 開 及 び 個 人 情 報 保 護 に 関 する 条 例 ( 平 成 11 年 神 栖 町 条 例 第 1 号 ) に 準 じ, 施 設 の 管 理 に 関 する 情 報 を 公 開 するための 必 要 な 措 置 に 努 めること また 当 該 業 務 を 行 う にあたり 保 有 する 情 報 について, 市 から 提 供 を 求 められたときはこれに 応 じること 7 文 書 管 理 (1) 文 書 の 分 類 管 理 指 定 管 理 者 は, 指 定 管 理 業 務 を 円 滑 に 実 施 するため, 文 書 を 適 正 に 分 類 管 理 するものとする 児 童 館 に 保 存 してある 文 書 については, 指 定 管 理 業 務 を 行 う 上 で, 特 に 変 更 の 必 要 がなければ 神 栖 市 文 書 管 理 規 程 に 基 づいて 取 り 扱 うものとする (2) 文 書 の 引 き 継 ぎ 指 定 管 理 者 は 指 定 管 理 期 間 終 了 又 は 指 定 の 取 消 しにより, 次 期 指 定 管 理 者 に 指 定 管 理 業 務 を 引 き 継 ぐ 場 合 は, 引 継 ぎに 必 要 な 事 項 を 記 載 した 業 務 引 継 書 等 を 作 成 し, 業 務 が 円 滑 に 引 き 継 がれ るよう 努 めること 8 業 務 の 一 括 委 託 の 禁 止 指 定 管 理 者 は, 指 定 管 理 業 務 の 全 部, 又 は 業 務 の 主 たる 部 分 を 第 三 者 に 委 託 することはできな い ただし, 指 定 管 理 業 務 の 一 部 については 市 と 協 議 の 上, 市 が 認 めた 場 合 は 委 託 することがで きる 第 3 児 童 館 の 運 営 に 関 する 業 務 1 開 館 時 間 及 び 休 館 日 (1) 開 館 時 間 午 前 9 時 から 午 後 5 時 30 分 まで( 市 長 の 承 認 により, 変 更 することがきる ) ただし, 女 性 子 どもセンターの 集 会 室, 和 室 及 び 印 刷 ロッカー 室 の 開 館 時 間 は, 午 前 9 時 から 午 後 9 時 ( 利 用 団 体 がない 場 合 は 午 後 5 時 30 分 ) 土 曜 日 は 管 轄 する 放 課 後 児 童 クラブを 集 約 して, 放 課 後 児 童 館 で 児 童 クラブを 開 設 する (2) 休 館 日 12 月 29 日 から 翌 年 1 月 3 日 までの 日 2 職 員 の 雇 用 配 置 及 び 勤 務 体 制 (1) 職 員 の 配 置 常 勤 職 員 として 館 長 ( 管 理 者 )のほか, 児 童 福 祉 法 に 基 づき 児 童 福 祉 施 設 の 設 備 及 び 運 営 に 関 する 基 準 を 定 める 条 例 第 54 条 第 2 項 に 規 定 する 児 童 の 遊 びを 指 導 する 者 ( 以 下 児 童 厚 生 員 という )を 2 名 以 上 配 置 することとする 職 員 の 配 置 については, 参 考 資 料 4 児 童 館 等 職 員 配 置 計 画 を 参 考 にすること - 3 -

5 (2) 職 員 の 資 格 及 び 勤 務 内 容 業 務 の 従 事 に 資 格 が 必 要 な 場 合 は, 当 該 資 格 を 有 し,かつ 技 術, 信 用 及 び 経 験 のある 者 を 配 置 し 業 務 を 行 わせること 1 運 営 管 理 の 責 任 者 として 常 勤 の 館 長 を 置 くこと 館 長 は, 児 童 厚 生 員 として, 児 童 厚 生 施 設 等 での 経 験 5 年 以 上 の 者 とし, 施 設 の 統 括 責 任 者 として, 児 童 館 の 安 全 な 運 営 管 理 を 行 う 2 常 時 2 名 以 上 の 児 童 厚 生 員 を 置 くこと 児 童 厚 生 員 は, 児 童 館 を 円 滑 に 運 営 するための 運 営 管 理 のほか, 実 施 する 事 業 に 関 する 業 務 を 主 として 行 う 3 その 他 の 職 員 は, 常 勤 職 員 を 補 助 する 4 職 員 については, 資 格 等 の 写 しを 添 付 して 市 に 報 告 をすること (3) 職 員 配 置 上 の 留 意 点 1 職 員 に 対 して, 施 設 の 管 理 運 営 に 必 要 な 研 修 を 実 施 すること 2 職 員 は, 名 札 を 着 用 する 等, 常 に 職 員 とわかるように 努 めること 3 実 施 行 事, 曜 日 等, 利 用 実 態 に 見 合 った 職 員 配 置 を 行 うこと 4 防 火 管 理 者 を 選 任 し, 災 害 等 緊 急 時 の 利 用 者 の 避 難, 誘 導, 安 全 確 保, 必 要 な 通 報 等 についての 対 応 計 画 を 作 成 し, 緊 急 事 態 の 発 生 時 には 的 確 に 対 応 すること 5 緊 急 時 対 策, 防 犯 防 災 対 策 等 については,マニュアルを 作 成 し, 職 員 の 指 導 を 行 うこと 3 運 営 管 理 規 定 の 作 成 来 館 する 児 童 の 把 握, 保 護 者 との 連 絡, 事 故 防 止 等 に 関 する 事 項 を 規 定 する 運 営 管 理 規 定 を 定 めることとする 4 広 報 と 各 種 情 報 の 提 供 児 童 館 の 利 用 促 進 を 図 るため,ホームページや 施 設 案 内 パンフレット 等, 必 要 な 媒 体 の 作 成 及 び 積 極 的 かつ 効 果 的 なPRや 情 報 提 供 を 行 うこと 5 協 議 及 び 報 告 指 定 管 理 者 は, 指 定 管 理 業 務 の 実 施 にあたり, 必 要 に 応 じて 市 と 協 議 を 行 うこととする 指 定 管 理 者 の 管 理 下 で 事 故 等 が 発 生 した 場 合 は, 軽 微 で 報 告 の 必 要 がない 場 合 を 除 き, 速 やかに 事 故 等 の 状 況 について 市 に 報 告 すること 第 4 施 設 等 の 維 持 管 理 に 関 する 業 務 1 保 守 管 理 業 務 (1) 施 設 及 び 設 備 施 設 の 適 正 な 運 営 を 図 るため, 施 設 及 び 設 備 の 保 守 点 検 を 行 うこととする 日 常 点 検 のほか, 以 下 の 定 期 点 検 を 行 い, 性 能 を 維 持 すること 1 消 防 防 火 設 備 保 守 点 検 ( 共 通 ) 2 エレベータ 保 守 点 検 ( 女 性 子 どもセンター) 3 自 動 ドア 保 守 点 検 ( 女 性 子 どもセンター, 若 松 ) 4 浄 化 槽 点 検 (うずも 児 童 館, 波 崎 西, 若 松 ) 5 施 設 清 掃 委 託 ( 共 通 ) 6 空 調 関 係 設 備 ( 共 通 ) - 4 -

6 7 害 虫 駆 除 ( 共 通 ) (2) 備 品 1 備 品 については, 市 の 所 有 となるため, 使 用 及 び 補 完 には 十 分 注 意 すること 2 指 定 管 理 業 務 を 実 施 するうえで 必 要 不 可 欠 であると 市 が 判 断 した 備 品 は, 市 が 購 入 して 指 定 管 理 者 に 貸 与 することとする 2 指 定 管 理 者 が 指 定 管 理 料 により 備 品 を 購 入 した 時 は, 購 入 後 の 備 品 は 市 の 所 有 に 属 するも のとする 3 指 定 管 理 者 が 管 理 する 市 の 所 有 する 備 品 については, 備 品 台 帳 を 備 えてその 保 管 に 係 る 備 品 を 整 理 し, 購 入 及 び 廃 棄 等 の 異 動 については, 市 に 報 告 することとする 2 維 持 管 理 業 務 (1) 清 掃 環 境 整 備 業 務 1 エアコンのフィルター, 窓 ガラス, 換 気 扇, 蛍 光 灯 等 の 清 掃 を 定 期 的 に 行 うこと 2 施 設 の 機 能 と 環 境 を 良 好 に 維 持 するため, 施 設 の 清 掃 業 務 を 毎 日 行 うこと 3 清 掃 の 実 施 と 併 せて,トイレットペーパーや 石 鹸, 消 毒 液 など 必 要 な 消 耗 品 の 補 充 を 適 切 に 行 うこと 4 施 設 の 環 境 を 良 好 に 維 持 するため, 敷 地 内 の 清 掃, 除 草 を 適 切 に 行 うこと 必 要 に 応 じ, 植 栽 や 庭 木 消 毒 等 を 実 施 し, 施 設 の 景 観 を 良 好 に 維 持 すること 5 指 定 管 理 業 務 の 履 行 により 生 じた 廃 棄 物 については, 関 係 法 令 等 に 基 づいて 適 正 な 処 理 を 行 うこと (2) 施 設 保 全 業 務 1 施 設 内 はバリアフリー 化 を 心 掛 け, 備 品 の 配 置 等 に 配 慮 すること 2 駐 車 場 の 管 理 については, 利 用 者 が 安 全 に 利 用 できるように 管 理 すること 3 施 設 の 状 況 や 設 備 の 作 動 状 況, 物 品 の 状 態 などに 常 に 注 意 し, 施 設 を 安 全 かつ 安 心 して 利 用 できるよう, 施 設 の 予 防 保 全 に 努 めること (3) 施 設 の 利 用 許 可 に 関 すること 1 児 童 の 福 祉 を 増 進 するため 必 要 な 場 合 は, 児 童 館 事 業 の 実 施 を 妨 げない 限 度 において 利 用 させることができる 2 許 可 を 受 けたものが, 条 例, 規 則 の 規 定 に 違 反 したときは, 当 該 許 可 を 取 り 消 すことがで きる 3 児 童 館 の 利 用 許 可 を 行 うにあたり, 利 用 予 定 表 を 作 成 し, 施 設 の 利 用 予 定 を 常 に 把 握 する こと (4) その 他 維 持 管 理 について 1 施 設 の 管 理 に 関 する 諸 法 令, 条 例 及 び 規 則 を 遵 守 すること 2 施 設 の 利 用 を 制 限 する 作 業 等 を 行 う 場 合 は, 市 と 協 議 すること 3 若 松 児 童 館 は, 外 トイレの 維 持 管 理 も 行 うこと 4 施 設 及 び 設 備 並 びに 備 品 等 が 破 損 消 耗 した 場 合 は, 速 やかに 修 繕 及 び 備 品 の 入 れ 替 え 等 を 行 うものとする ただし,1 件 10 万 円 未 満 の 修 繕 及 び 備 品 の 購 入 等 は 指 定 管 理 者 が 負 担 するものとし,1 件 10 万 円 以 上 の 修 繕 及 び 備 品 の 購 入 が 見 込 まれる 場 合 は, 市 と 指 定 管 理 者 との 間 で 協 議 することとする - 5 -

7 第 5 実 施 する 事 業 に 関 する 業 務 1 児 童 の 健 全 育 成 児 童 館 では, 子 ども 達 の 自 主 的 な 活 動 を 尊 重 しながら, 健 全 な 遊 びを 通 して 健 康 を 増 進 し, 情 操 豊 かに 育 つように 個 別 的, 集 団 的 な 指 導 を 行 い, 自 主 性 や 創 造 性 を 育 て, 協 調 性 が 養 われ るよう 児 童 の 健 全 育 成 につとめること また, 中 学 生, 高 校 生 等 年 長 児 童 に 対 しては, 自 主 的 な 活 動 に 対 する 支 援 を 行 うものとする 2 行 事 等 の 開 催 季 節 行 事, 定 期 イベント 等, 年 間 をとおして 子 ども 達 が 楽 しめるイベントを 実 施 すること 参 考 資 料 2 平 成 27 年 度 実 施 事 業 を 参 考 にこれまで 実 施 してきたものを 引 き 継 ぎながら, より 魅 力 ある 行 事 が 開 催 できるように 努 め, 児 童 が 安 全 にかつ 楽 しく 過 ごせるように 常 に 創 意 工 夫 し 実 施 すること また, 大 きな 変 更 や 改 善 については, 事 前 に 市 と 協 議 すること 3 子 育 て 広 場 の 実 施 (1) 開 催 日 時 毎 週 月 曜 日 ~ 金 曜 日 午 前 9 時 から12 時 30 分 (2) 開 催 場 所 平 泉 児 童 センター,うずも 児 童 館, 若 松 児 童 館, 女 性 子 どもセンター, 大 野 原 児 童 館 (H30 年 度 から 実 施 予 定 ) (3) 目 的 集 団 でのさまざまな 親 子 遊 びを 通 じ, 子 育 てをサポートすることを 目 的 とする 初 めて 集 団 遊 びを 体 験 する 親 子 でも, 友 だちを 作 りながら 楽 しく 参 加 することができるように, 担 当 職 員 と 保 護 者 が 協 力 しながら 活 動 をすすめていくこと 4 登 録 クラブ 活 動 の 実 施 遊 びを 通 して 社 会 性 協 調 性 を 育 む 活 動 や, 体 力 の 増 進 を 図 るための 集 団 活 動 を 実 施 する 参 考 資 料 2 平 成 27 年 度 実 施 事 業 を 参 考 にこれまで 実 施 してきたものを 引 き 継 ぎなが ら,より 魅 力 ある 行 事 が 開 催 できるように 努 めること 5 子 育 てコンシェルジュ 事 業 の 実 施 各 児 童 館 の 子 育 て 広 場 を 実 施 する 児 童 館 に 巡 回 する 子 育 てコンシェルジュ1~2 名 を 配 置 し, 子 育 て 中 の 保 護 者 が 安 心 して 子 育 てできるように, 育 児 の 悩 みや 相 談 に 応 じ,さまざまな 子 育 てサービスの 情 報 を 提 供 する 体 制 を 作 ること 6 地 域 交 流 事 業 に 関 すること (1) 伝 統 行 事 や 児 童 館 まつり 等 地 域 の 住 民 誰 もが 参 加 できる 事 業 の 中 で 交 流 を 深 め, 児 童 が 育 つ 環 境 づくりを 地 域 ぐるみで 取 り 組 む また,PTA, 学 校,シルバークラブ 等 と 連 携 を 図 り, 児 童 の 健 全 育 成 に 取 り 組 む (2) 母 親 クラブ,その 他 の 児 童 の 健 全 育 成 に 関 する 活 動 を 行 う 地 域 組 織 活 動 の 育 成 とその 活 動 を 支 援 する 7 女 性 センターの 事 業 ( 男 女 共 同 参 画 社 会 の 実 現 )に 関 すること (1) 男 女 共 同 参 画 意 識 を 醸 成 し, 普 及 啓 発 のため, 女 性 センター 内 集 会 室 等 や 講 座 等 を 企 画 し, 実 施 する - 6 -

8 (2) 利 用 者 の 自 主 的 な 学 習 活 動 に 対 し, 自 主 的 創 造 的 活 動 を 支 援 する (3) 個 人 及 び 団 体 相 互 の 交 流 に 関 すること (4) 男 女 共 同 参 画 に 関 する 様 々な 情 報 提 供 を 行 うこと (5) 女 性 センター 内 相 談 室 における, 市 が 実 施 する 女 性 総 合 相 談 事 業 等 に 協 力 すること (6) 利 用 許 可 申 請 書 の 受 付 及 び 利 用 許 可, 利 用 料 の 徴 収, 減 免, 返 還 に 関 すること 8 放 課 後 児 童 クラブに 関 すること (1) 放 課 後 児 童 クラブ 員 の 募 集 に 関 すること (2) 放 課 後 児 童 クラブの 事 務 処 理 に 関 すること (3) 保 育 料 徴 収 に 協 力 すること (4) 連 絡 調 整 に 関 すること (5)その 他 放 課 後 児 童 クラブの 健 全 運 営 に 協 力 すること 参 考 資 料 3 平 成 28 年 度 放 課 後 児 童 クラブ 実 施 状 況 放 課 後 児 童 クラブ 運 営 業 務 委 託 については, 別 途 公 募 します 第 6 その 他 の 業 務 1 事 業 計 画 書 及 び 収 支 予 算 書 の 作 成 次 年 度 の 事 業 計 画 書 及 び 収 支 予 算 書 を 毎 年 10 月 末 までに 作 成 し, 市 に 提 出 すること 事 業 計 画 書 の 作 成 にあたっては, 市 と 協 議 して 調 整 を 図 るものとする 2 指 定 管 理 料 について (1) 指 定 管 理 者 は, 指 定 期 間 中 会 計 年 度 ごとに 市 から 支 払 われる 指 定 管 理 料 により, 管 理 の 基 準 及 び 業 務 の 範 囲 に 定 める 全 ての 指 定 管 理 業 務 を 適 切 に 行 うこと (2) 帳 簿 の 管 理 1 指 定 管 理 者 は 児 童 館 の 管 理 運 営 に 係 る 収 入 及 び 支 出 について, 適 切 に 帳 簿 に 記 帳 するとと もに, 当 該 収 入 及 び 支 出 に 係 る 帳 簿 及 び 証 拠 書 類 については, 次 年 度 の4 月 1 日 から 起 算 し て5 年 間 保 存 すること また,これらの 関 係 書 類 について, 市 が 閲 覧 を 求 めた 場 合 は,これ に 応 じることとする 6 指 定 管 理 者 は, 自 身 の 団 体 等 と 別 の 会 計 帳 簿 及 び 経 理 規 定 を 設 けるとともに, 収 入 及 び 経 費 については, 団 体 自 身 の 口 座 と 別 の 口 座 で 管 理 すること また, 他 の 公 の 施 設 の 指 定 を 受 ける 場 合, 他 の 公 の 施 設 の 管 理 口 座 とは 別 の 口 座 で 管 理 す ること 3 事 業 報 告 について (1) 毎 月 終 了 後, 実 績 報 告 を 翌 月 10 日 までに 提 出 すること (2) 年 度 終 了 後,4 月 30 日 までに 事 業 報 告 を 行 うこと (3)その 他, 市 が 必 要 とする 報 告 書 を 提 出 すること 4 リスクへの 対 応 指 定 期 間 における,リスクの 分 担 区 分 は, 別 紙 1 リスク 分 担 表 を 基 本 とする ただし, 事 故 により 損 害 賠 償 が 求 められるものや, 不 可 抗 力 ( 天 災 及 び 事 故 等 の 人 災 ) 発 生 時 の 費 用 負 担 に ついては, 後 記 5 損 害 賠 償 及 び 不 可 抗 力 のとおりとする - 7 -

9 5 損 害 賠 償 及 び 不 可 抗 力 事 故 により 損 害 賠 償 が 求 められるものや, 不 可 抗 力 ( 天 災, 事 故 等 の 人 災 ) 発 生 時 の 費 用 負 担 については 次 のとおりとする (1) 損 害 賠 償 について 1 指 定 管 理 者 が 故 意 過 失 により 管 理 物 件 を 損 傷 したときは, 市 に 対 し, 損 害 を 賠 償 するもの とする 2 指 定 管 理 者 の 責 に 帰 すべき 事 由 により 利 用 者 等 第 三 者 に 損 害 が 生 じた 場 合 は, 指 定 管 理 者 はその 損 害 を 賠 償 しなければならない 児 童 館 来 館 者 の 事 故 けが 等 の 対 応 のために, 児 童 健 全 育 成 推 進 財 団 で 取 り 扱 っている 児 童 安 全 共 済 制 度 C 型 と 同 等 以 上 の 傷 害 保 険 等 に 加 入 すること (2) 不 可 抗 力 について 1 不 可 抗 力 による 事 故 等 が 発 生 した 場 合 には, 指 定 管 理 者 は 速 やかに 市 に 通 知 するものとす る 2 不 可 抗 力 か 否 かの 判 定 や 費 用 負 担 は, 市 と 指 定 管 理 者 の 間 で 協 議 を 行 うものとする 3 不 可 抗 力 によって 発 生 した 損 害 や 対 応 に 要 する 増 加 費 用 については, 原 則 として 市 の 負 担 と する 6 指 定 の 取 り 消 し (1) 次 に 掲 げる 事 項 のいずれかに 該 当 する 場 合 は, 指 定 期 間 中 であっても, 指 定 管 理 者 としての 指 定 の 取 消 し, 管 理 業 務 の 全 部, 又 は 一 部 の 停 止 を 命 ずることがある 1 指 定 管 理 者 が 自 らの 責 めに 帰 すべき 理 由 により 基 本 協 定 又 は 年 度 協 定 に 定 める 事 項 を 履 行 しないとき, 又 は 履 行 の 見 込 みがないと 明 らかに 認 められるとき 2 指 定 管 理 者 が 基 本 協 定, 年 度 協 定 又 は 関 係 法 令 等 の 条 項 に 違 反 し,かつ 市 が 相 当 の 期 間 を 定 めて 催 告 しても, 当 該 違 反 の 状 態 が 解 消 されないとき 3 指 定 管 理 者 が 協 定 を 履 行 する 上 で 必 要 とされる 資 格 の 取 消 し, 又 は 停 止 を 受 けたとき 4 施 設 を 管 理 運 営 する 上 で, 指 定 管 理 者 の 基 本 基 準 である 公 平 性 及 び 中 立 性 が 損 なわれたと き 5 個 人 情 報 の 漏 えい, 滅 失, 改 ざん, 損 傷 等 及 び 不 法 な 金 品 等 を 収 受 の 事 実 が 判 明 したとき 6 改 善 の 指 示 を 受 けたにも 関 わらず, 放 置 するなどその 改 善 が 実 施 されないとき (2) 指 定 を 取 り 消 した 場 合, 市 が 受 けた 損 害 は, 指 定 を 取 り 消 された 指 定 管 理 者 が 賠 償 すること とする また,その 場 合, 管 理 の 引 継 に 係 る 人 件 費 等 の 費 用 については, 指 定 管 理 者 の 負 担 とする 7 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 事 務 指 定 管 理 者 は, 市 及 び 関 係 団 体 と 必 要 に 応 じ 連 絡 調 整 を 図 ること 8 指 定 期 間 の 前 に 行 う 業 務 (1) 協 定 項 目 についての 市 との 協 議 (2) 事 業 計 画 書 の 作 成, 協 議 (3) 配 置 する 職 員 等 の 確 保, 職 員 研 修 (4) 業 務 等 に 関 する 各 種 規 程 の 作 成, 協 議 (5) 現 行 の 管 理 団 体 からの 業 務 引 継 ぎ - 8 -

10 (6)その 他 市 が 必 要 と 認 める 業 務 9 指 定 期 間 終 了 後 の 引 継 ぎ 業 務 指 定 管 理 者 は, 指 定 期 間 終 了 後 または 指 定 の 取 消 し 等 により, 次 期 指 定 管 理 者 へ 業 務 を 引 継 ぐ 際 は, 次 期 指 定 管 理 者 が 円 滑 かつ 支 障 なく 本 施 設 の 業 務 を 遂 行 できるよう, 引 継 ぎを 行 う 特 に 必 要 なデータ 等 は 遅 滞 なく 提 供 することとし, 施 設 等 の 利 用 予 約 に 関 しては 遺 漏 がないよう 十 分 留 意 すること - 9 -

11 別 紙 1 リスク 分 担 表 種 類 内 容 市 負 担 者 指 定 管 理 者 包 括 的 責 任 施 設 設 置 等, 所 有 者 としての 包 括 的 責 任 ( 管 理 瑕 疵 を 除 く) 維 持 管 理 施 設 管 理, 物 品 管 理, 清 掃, 安 全 衛 生 管 理 等 運 営 管 理 企 画 調 整, 利 用 指 導, 案 内, 警 備, 苦 情 対 応, 利 用 促 進 等 管 理 上 の 瑕 疵 に 係 る 損 害 施 設, 設 備, 備 第 三 者 による 行 為 で 相 手 方 が 特 定 できないもの 品 等 の 修 繕 設 備, 備 品 等 の 更 新, 新 規 購 入 経 年 劣 化 によるもの( 小 規 模 なもの:10 万 円 ) 経 年 劣 化 によるもの( 上 記 以 外 ) 管 理 上 の 瑕 疵 に 伴 う 更 新 市 の 政 策, 方 針 に 起 因 する 新 規 購 入 経 年 劣 化 による 更 新 管 理 者 に 起 因 する 業 務 の 拡 大, 変 更 に 伴 う 新 規 購 入 両 者 協 議 両 者 協 議 両 者 協 議 物 価 変 動 物 価 変 動 による 人 件 費, 物 品 等 経 費 の 増 金 利 変 動 金 利 の 変 動 による 経 費 の 増 住 民 及 び 施 設 利 用 者 への 対 応 地 域 との 協 調 施 設 管 理, 運 営 業 務 内 容 に 対 する 市 民 及 び 施 設 利 用 者 から 要 望 への 対 応 上 記 以 外 法 令 の 変 更 施 設 管 理, 運 営 に 影 響 を 及 ぼす 法 令 変 更 指 定 管 理 者 に 影 響 を 及 ぼす 法 令 変 更 税 制 度 の 変 更 施 設 管 理, 運 営 に 影 響 を 及 ぼす 税 制 変 更 一 般 的 な 税 制 変 更 政 治, 行 政 的 理 由 による 事 業 変 更 政 治, 行 政 的 理 由 から, 施 設 管 理, 運 営 業 務 の 継 続 に 支 障 が 生 じた 場 合, 又 は 業 務 内 容 の 変 更 を 余 儀 なくされた 場 合 の 経 費 及 びその 後 の 維 持 管 理 経 費 における 当 該 事 情 による 増 加 経 費 負 担

12 不 可 抗 力 自 然 災 害, 暴 動 その 他 の 市 又 は 指 定 管 理 者 のいずれの 責 め にも 帰 すことのできない 自 然 的 又 は 人 為 的 な 現 象 に 伴 う, 第 三 者 への 賠 償 施 設, 設 備 の 修 復 による 経 費 の 増 加 及 び 事 業 履 行 不 能 管 理 者 としての 注 意 義 務 を 怠 ったことにより 損 害 を 与 えた 場 合 上 記 以 外 の 理 由 により 損 害 を 与 えた 場 合 セキュリティ 施 設 の 管 理 警 備 の 不 備 によるもの 事 業 終 了 時 の 費 用 情 報 の 管 理 に 関 するもの 指 定 管 理 業 務 の 期 間 が 終 了 した 場 合 又 は 期 間 中 途 における 業 務 を 廃 止 した 場 合 における 事 業 者 の 撤 収 費 用

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