中土佐町非常勤の特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は地産外商マネージャーを雇用するため報酬として月額41 万7千円を規定するものだ地産外商マネージャーは町内観光から町内産品に関する情報発信や外商活動などを行う組織の中心的な役割を担うことになる議審案議情報発信

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なつきがうん
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1 議会だより No.39 平成 27 年 11 月 25 日発行第 3 回臨時会第 4 回臨時会 9 月定例会地産外商マネージャーを雇用 2 源流の家指定管理者に土佐人会 3 町道善賢寺線改良などの陳情を採択 7 地域を拓く人小川心平さん今回の主な内容平成 27 年第 3 回臨時会 2 平成 27 年第 4 回臨時会 3 平成 27 年 9 月定例会議案審議 4 一般質問 8 委員会活動報告 17 行政報告 19 主な議案と議員の賛否 20 議員の活動状況 22 追跡 24

2 中土佐町非常勤の特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は地産外商マネージャーを雇用するため報酬として月額41 万7千円を規定するものだ地産外商マネージャーは町内観光から町内産品に関する情報発信や外商活動などを行う組織の中心的な役割を担うことになる議審案議情報発信外商活動を強化地産外商マネージャーを雇用非常勤特別職の報酬費用弁償条例改正平成27 年第3回臨時会は7月23 日開会し非常勤特別職の報酬費用弁償条例改正一般会計補正予算(第2号) の2議案を可決し閉会しました第4回臨時会は四万十源流の家の指定管理者の指定上ノ加江保育所移転工事請負契約一般会計補正予算(第3号) の3議案を可決し閉会しました質疑ではシープロジェクト(新港背後地)事業との関連等について執行部に説明を求めた佐竹敏彦議員が賛成討論を行った後採決を行い賛成8 反対2で可決された原案への賛成討論佐竹敏彦議員久礼新港背後地事業に関する取り組みの一環だ 6月議会で配置についての決議が可決された地産外商マネージャーは流通にたけた者マーケティングを熟知した造詣の深い者が必要だ人材確保は多難が予想される優秀な人材を確保して中土佐町の産業振興の発展に向け取り組みが進められることを願う賛成の意見とする第3回臨時会平成27 年中土佐町議会臨時会第3回第4回2 中土佐町議会だより

一般会計補正予算(第3号) の3議案を可決し閉会しました質疑ではシープロジェクト(新港背後地)事業との関連等について執行部に説明を求めた佐竹敏彦議員が賛成討論を行った後採決を行い賛成8 反対2で可決された原案への賛成討論佐竹敏彦議員久礼新港背後地事業に関する取り組みの一環だ

3 一般社団法人土佐人会仁淀川町の安居渓谷にある宿泊施設宝来荘の指定管理者代表者は高知市内の企業の役員等30 名ほどの会員で構成され異業種間の交流等を図っている土佐人クラブの代表も務める動議議員からの議案以外の提案指定管理者に土佐人会四万十源流の家再開へ指定管理者の指定(四万十源流の家)一般会計補正予算(第3号) 指定管理者の指定は四万十源流の家の指定管理者として一般社団法人土と佐さ人ひと会を指定するものだ質疑では土佐人会を指定管理者の候補とした経緯どのような法人か等について執行部に説明を求めた平成27 年度中土佐町一般会計予算(第3号) は給食センター整備事業費補正など1億5388万円が追加され予算額は 69 億8179万円となった第4回臨時会下元道夫議員から十分な審議がされておらず産業建設常任委員会に付託し審議すべきとの動議が提出されたがこれを否決討論はなく採決の結果賛成6 反対4で可決された質疑では当初の3億7千万円から40 % 1億5千万円の大幅な増額となった給食センター整備事業の当初事業費の算定の在り方や設計監理費の増額はないかなどについて執行部に説明を求めた佐竹議員が賛成討論を行った後採決を行い賛成6 反対4で可決された原案への賛成討論佐竹敏彦議員国立競技場の二の舞になるのではと思った当初予算時の説明で概算予算という説明をするか設計後に予算計上していればこうしたことはなかった業者も高騰することが分かった段階で必要な措置を講じなかった契約上の信義に抵触する予算編成の管理運営が十分でなかったとのそしりは免れない警告を出させてもらい賛成とする 3 中土佐町議会だより

十分な審議がされておらず産業建設常任委員会に付託し審議すべきとの動議が提出されたがこれを否決討論はなく採決の結果賛成6 反対4で可決された質疑では当初の3億7千万円から40 % 1億5千万円の大幅な増額となった給食センター整備事業の当初事業費の算定の在り方や設計監理費の増額はないかなどについて執行部に説明を求めた佐竹議員が賛成討論を行った後

4 中土佐町簡易宿泊施設(四万十源流の家)の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例は入浴料やバンガローの宿泊料金の上限などを改定するものだ質疑では料金算定の根拠保護者同伴の中学生以下無料化による経営いわゆるヘイトスピーチに反対をし根絶を求める意見書(案) は本井康介議員から提出された質疑はなく佐竹議員山中英男議員が賛成討論を行った後採決を行い全会一致で可決された提案理由説明本井康介議員人種や民族国籍等の違いを理由としその属性を有する集団や個人に対し差別憎悪排除暴力を扇動しまたは侮辱することは決して許されるものではない国に対し差別のない多文化共生社会の実現に向けヘイトスピーチを禁止するなどその根絶に向けた対策を講じるよう要望するものだ本県では県を初め7市1町の議会で可決をされ9 月 19 日安保法は成立安保法案廃止意見書を可決源流の家設置管理条例改正ヘイトスピーチに反対し根絶を求める意見書平成27 年9月定例会は9月8日開会し町長の行政報告議案の提案理由説明委員会の活動報告などが行われました 10 日/11 日には一般質問(P8ら関連記事)が行われ 9人の議員が質問に立ちました 14 日には議案の審議が行われ平成27 年度一般会計補正予算など14 議案を可決平成26 年度決算認定は総務常任委員会に付託し継続審査とすることとしましたその他陳情4件を採択委員会提出の会議規則等の改正案3件調査終了に伴う地域公共交通調査特別委員会廃止等の決議案2件を可決議員提出のいわゆるヘイトスピーチ(憎悪表現)に反対し根絶を求める意見書安全保障関連法案の廃案を求める意見書の2件を可決し閉会しました平成27 年中土佐町議会9月定例会議審案議ている原案への賛成討論佐竹敏彦議員ヘイトスピーチは特に在日朝鮮人韓国人在日中国人に対してだそれだけで言うと一方的で偏りがあるインターネットを調べたら逆の場合もある特定団体の一部の表現の状況だけを捉えて日本人対在日という構図は事実関係に齟そ齬ごが生じてくる場合によっては逆差別につながりかねない問題の根源となるところは北朝鮮の日本人拉致被害事件韓国の反日のさまざまな言動が積もり積もったことが一つの理由ではないか差別的言動や蔑称的な表現というものは決して許されるものではないがそういった事実を認識していく必要がある根源的な要因が解決されない限り日本国にいまだにある部落差別をめぐっての隠語の表現など新たな差別の状況が生まへの影響等執行部に説明を求めた佐竹議員が賛成討論を行った後採決を行い賛成9 反対1で可決された原案への賛成討論佐竹敏彦議員早く再開してほしいとの声を伺っている高知市の土佐人会が指定管理者としていろいろな考えのもとで運営していくということだ中土佐町の奥座敷の迎賓館として今後立派に運営されていくことを祈念する賛成する 4 中土佐町議会だより

日安保法は成立安保法案廃止意見書を可決源流の家設置管理条例改正ヘイトスピーチに反対し根絶を求める意見書平成27 年9月定例会は9月8日開会し町長の行政報告議案の提案理由説明委員会の活動報告などが行われました 10 日/11 日には一般質問(P8ら関連記事)が行われ 9人の議員が質問に立ちました 14 日には議案の審議が行われ平成27 年度一般会計補正予算など14 議案を可決

5 安全保障関連法案の廃案を求める意見書(案) は山中議員から提出された質疑はなく本井議員から総務常任委員会に付託し継続審査とすべきとの動議が提出されたがこれを否決佐竹議員本井議員が反対討論を行った後採決を行い賛成7 反対3で可決された安保法案の廃案を求める意見書れてくる可能性は多いんではないか基本的人権を守るという視点からヘイトスピーチに対して反対の意見を述べるべきではないましてやこれを取り締まれということは思想信条表現の自由に抵触の恐れがある戦前の治安維持法にも劣らぬ悪法となりかねない人類普遍の原理としての差別的表現蔑称的表現はやめるべきという内容を付け加え賛成とする山中英男議員人種や民族国籍の違いを理由として集団や個人に対し差別憎悪誹謗排除暴力を扇動し侮辱することは許されないヘイトスピーチを繰り返す団体には適切な対応をとることを求めるヘイトスピーチは自由や民主主義と相入れず健全な市民社会と両立しない京都地裁は拡声器を使用し大声を上げ非難誹謗中傷主義主張を大声で発することを禁止したまた判決は朝鮮学校での教育についても母国語教育及び民族教育は普遍的人権として教育に対する権利の一部であると同時に民族的宗教的言語的少数集団に属する人々の持つ権利であると指摘した少数集団に特有の権利として二重に保障されるべき権利だ最高裁も賠償と朝鮮学校周辺での街頭宣伝の禁止を命じたまた国連はヘイトスピーチの発信及び憎悪への扇動を行う公人及び政治家について適切な制裁措置を実行するよう日本政府に求めている提案理由説明山中英男議員安倍内閣は集団的自衛権の行使を容認する憲法解釈を前提とし既存の10 法を一括して改正する平和安全法整備法案と新法である国際平和支援法案を今国会で成立させようとしているこれらの法案には国際平和のために活動する他国の軍隊等への後方支援自衛隊の活動地域の拡大武器弾薬の輸送弾薬の提供など武力行使の一体化につながりかねない内容が盛り込まれている各種世論調査でも今国会の成立に反対の声が多数を占めている集団的自衛権の行使を容認する解釈及びこれらの法案については憲法違反を指摘されている国民主権人権尊重平和主義を基本原理として権力保持者の恣意によることなく法に従って権力が行使されるべきだこれまで憲法上集団的自衛権の行使は許されないとしてきた歴代の政府見解を一内閣において変更することはこれは立憲主義に反するものと言わざるを得ない原案への反対討論佐竹敏彦議員安保関連法案を否定したからといって日本が平和でおれると考えているのかこの廃止決議案に反対を表明する私自身も戦争には大反対だしかし今のままでは日本国が危今年 9 月の関東東北豪雨に災害派遣された陸上自衛隊 ( 陸上自衛隊ホームページ災害派遣より ) 区域防護中の護衛艦さざなみ ( 防衛省ホームページソマリアアデン湾における海賊対処より ) 5 中土佐町議会だより

適切な対応をとることを求めるヘイトスピーチは自由や民主主義と相入れず健全な市民社会と両立しない京都地裁は拡声器を使用し大声を上げ非難誹謗中傷主義主張を大声で発することを禁止したまた判決は朝鮮学校での教育についても母国語教育及び民族教育は普遍的人権として教育に対する権利の一部であると同時に民族的宗教的言語的少数集団に属する人々の持つ権利であると指摘した

6 大野見地区を走る路線バスない 9月の中国共産党の主催する軍事パレード日本にミサイルを向けている政治家は国民の生命自由幸福の追求の権利を守っていく責務があるこの法案は戦争が起きないようにするためのものだ日本の安全保障は今までとは全く状況が違うこの法案には東南アジアの国々を含め世界の44 カ国以上が賛成している反対は中国と韓国だ感情論に左右されることなく冷静に軍事学戦争理論をひもとき日本の安全保障の分析を図るべきだ法案に反対をしたいのなら国政選挙で過半数をとることだそれが憲法に定めている立憲主義だ今回の法案廃止決議案はこの憲法と倫理を踏みにじるものだ法案に賛成している町民もいるその意思をどのように反映されるのか国の権限に属する事項を中土佐町議会が反対の決議を行うことは憲法を否定する越権行為だ平和安全法制の制定は必要であり決議案に反対する本井康介議員憲法は我が国が主権国家として持つ固有の自衛権は何ら否定するものでない決して無防備無抵抗を定めたものではない我が国が平和と安全を維持しその存立を全うするため必要な自衛のための措置をとり得ることは国家固有の機能として当然のことだ国連憲章でも認められている自衛権だが日本は戦後70 年間この議論をしてこなかった基本は自国は自国で守るこういうことを最大限努力すべきでそれ以上のことがあれば周辺諸国と力を合わせ世界平和に貢献すべきだ避難民保護区域の外周道整備 ( 防衛省ホームページ南スーダン国際平和協力業務 (PKO) より ) 本会議において議員が質問質疑した事項についての事業実施及び現状経過報告並びに答弁したことについて誠実に実行報告することを求める決議地域公共交通調査特別委員会を廃止する決議本会議において議員が質問質疑した次の事項について速やかな事業実施並びに現状及び経過の報告を求める今後についても議員の質問質疑に対し答弁したことについては誠実に実行しその経過等についても報告することを求める ( 防災に関する事項 ) 1 避難路避難計画等防災準備を速やかに充実させ住民の安全を図ること 2 高台造成への取り組みを強化すること 3 浸水予想地への対策を強化すること 4 住宅耐震補強工事の補助金を上積みし地元業者を活用すること ( 地域の活性化と発展に関する事項 ) 1 ふるさと納税をさらに促進できるような対応を継続強化すること 2 周辺部に住む買い物弱者等の要支援者への対策を強化すること 3 人口減少に伴う問題課題への計画的具体的な長期的継続的な取り組みを強化すること以上決議する平成 27 年 9 月 14 日中土佐町議会中土佐町地域公共交通調査特別委員会はその設置目的を終了したので廃止する以上決議する平成 27 年 9 月 14 日中土佐町議会 6 中土佐町議会だより

決議案に反対する本井康介議員憲法は我が国が主権国家として持つ固有の自衛権は何ら否定するものでない決して無防備無抵抗を定めたものではない我が国が平和と安全を維持しその存立を全うするため必要な自衛のための措置をとり得ることは国家固有の機能として当然のことだ国連憲章でも認められている自衛権だが日本は戦後70 年間この議論をしてこなかった基本は自国は自国で守る

7 町道善賢寺線の調査をする産業建設常任委員平成27 年度中土佐町行政に関する陳情平成27 年度中土佐町行政に関する陳情は中土佐町商工会から提出されましたこの陳情は内容の異なる3つの陳情から成っていたため 3つに分割し審査されました 9月14 日の本会議で産業建設常任委員会から審査結果が報告されその後採決が行われましたこの採決では本井議員が商工会役員のため本井議員を除いて採決が行われました中土佐町空き店舗活用支援事業の拡充の陳情陳情の趣旨は町でも空き店舗活用支援事業は行っていますがさらに補助を拡充し町内での新規創業等に支援を求めるものです委員会から本町では高齢化や後継者がいないことなどから事業所数が減少しておりこの施策は必要であることから採択すべきものとの審査結果が報告されました採決の結果全会一致で採択と決定しました高齢者等外出支援事業(路線バス無料化事業福祉タクシー事業)による弊害(経済流出による地域商店の疲弊)への対応の陳情陳情の趣旨は高齢者等外出支援事業により人口減少少子高齢化等と相まって地域経済の衰退に拍車がかかっており対応策として町独自のプレミアム付き商品券の発行を求めるものです委員会から地域経済が疲弊していることは現実であり国県の補助金等の財源確保に努めてはもらいたいが何らかの対策は必要なことから採択すべきものとの審査結果が報告されました町道善賢寺線の拡幅改良に関する要望町道善賢寺線の拡幅改良に関する要望は地元の住民の方が代表者となり 285人の署名とともに提出されました要望の趣旨は善賢寺線(上ノ加江)は近隣住民の生活道として利用されていますしかし自動車が自転車歩行者とすれ違うだけの幅員がなく危険を感じながら生活している状況です善賢寺は風水害時の避難場所となっていますまたこの路線の終点部には津波避難場所も整備されましたが安全に避難することが困難なことから道路改良を求めるものです 9月14 日の本会議で産業建設常任委員会から採択すべきものとの審査結果が報告され採決の結果委員会報告のとおり全会一致で採択と決定しました採決の結果賛成8 反対1で採択と決定しました中土佐町の観光振興を日常的かつ持続的に推進するために新たに中土佐町観光協会の設置の陳情陳情の趣旨は将来にわたり交流人口の拡大と定住人口の増加を図るためには情報発信等観光振興に取り組む組織として中土佐町観光協会の設置を求めるものです委員会から名称にはこだわらないが町全域を視野に入れた観光振興に取り組む中核的な組織は必要であることから採択すべきものとの審査結果が報告されました戸田晴喜議員佐竹議員が賛成討論を行った後採決が行われ賛成8 反対1で採択と決定しました陳情への賛成討論戸田晴喜議員シープロジェクトの地産外商マネージャーとの整合性について前臨時会で質問した観光協会と地産外商マネージャーと両立すると執行部は回答した両組織が切磋琢磨し町の発展に資するべきだ賛成する佐竹敏彦議員観光協会と地産外商マネージャーを否定するものではないが両方が同じ立場になった時働く者としてどちらの命令を聞けばいいのか町としてどうやったらいいのかと懸念される足の引っ張り合いにならないよう指摘をさせてもらい賛成する 7 中土佐町議会だより

高齢者等外出支援事業(路線バス無料化事業福祉タクシー事業)による弊害(経済流出による地域商店の疲弊)への対応の陳情陳情の趣旨は高齢者等外出支援事業により人口減少少子高齢化等と相まって地域経済の衰退に拍車がかかっており対応策として町独自のプレミアム付き商品券の発行を求めるものです委員会から地域経済が疲弊していることは現実であり国県の補助金等の財源確保に努めてはもらいたいが

8 下元建設課長今年度計画が更新の期限が来ており今後5カ年の計画を策定している道路法の一部改正に伴い近接目視橋梁の長寿化計画の策定もしている問道路橋等のインフラ設備の維持管理財源の計画は下元建設課長現在のところ全くその金額が幾らいるのかつかめていない財政(担当者)を交えながら協議をして計画立てをしていこうと考えている所信を問う一般質問9月10 日/11 日の2日間一般質問が行われました一般質問では 9人の議員が産業振興や防災対策道路政策など町の重要課題について執行部の考えをただしました戸田晴喜問町の現在管理している住民の生活を支える基本的事項である道路橋の維持管理計画は何年先まで計画されているのかメンテナンスサイクルの確定は道路管理の明確化は水道関連の整備計画は悪くなったところから修繕問中土佐町の上下水道を考えた場合簡易水道に頼る部分が非常に多い町のメンテナンス(費用含む)計画の取り組みは山本町民環境課長各簡易水道とも地元に委託し残留塩素の測定色度濁度の監視などを毎日検査している水質の悪化は無い配管の管理は町内を3地区に分け漏水の調査を委託して行っている問水道管は敷設された年数も分かっているはずだ整備計画は立てられているかまた大野見北地区の簡易水道の水槽は防災ハザードマップで危険地にある対策は計画されているのか池田町長基本的に対症療法で悪くなった所から変えていくのが今のやり方だ億単位でお金がかかるので厳しい水道料金の改正も必要になる大野見の貯水槽は耐震診断も行っており大丈夫という結果をもらっている対策は大変厳しい地元の方へ調査結果をふまえお話をしたい道路橋梁管理計画は今年度 5 年計画を見直し老朽化が著しい奈路橋 ( 大野見 ) とコンクリートが落下する危険があるため橋の下での遊泳を禁止する看板ハザードマップ上危険区域にある大野見北地区の水道の貯水槽 8 中土佐町議会だより

簡易水道に頼る部分が非常に多い町のメンテナンス(費用含む)計画の取り組みは山本町民環境課長各簡易水道とも地元に委託し残留塩素の測定色度濁度の監視などを毎日検査している水質の悪化は無い配管の管理は町内を3地区に分け漏水の調査を委託して行っている問水道管は敷設された年数も分かっているはずだ整備計画は立てられているかまた大野見北地区の簡易水道の水槽は

9 問カツオ以外の魚の加工商品開発はカツオ漁の休漁期に取り組むということであったが進み具合を聞く多田水産商工課長何度か話し合いを持ち検討したが具体的な取り組みに至っていない問カツオ以外の加工商品開発を推進していく体制と工程について聞く多田水産商工課長民間の方にもお知恵をいただき問漁協 JA 商工会等の背後地計画の事業参画について 6月以降の協議内容を聞く平田企画課長JAは直販施設を計画しており参画は難しい漁協商工会との協議は行っていない多田水産商工課長漁協関係者との協議はできていない 10 月漁業振興協議会で意見をいただくことを考えている下元道夫シープロジェクト町内団体との参画協議を漁協商工会とはまだながら商品開発を進めていきたい工程については今の段階では答弁をご容赦いただきたい学校給食への取り組みは問安心安全なものを子どもたちにどう提供していくのか教育委員会の方向性と生産者農林課との連携を聞く問住民及び顧客ニーズの把握を行うとのことであったが経過を聞くまた直接利害関者となる大正町市場との話し合いの経過はどうなっているのか平田企画課長顧客住民ニーズの把握は行えていない多田水産商工課長大正町周辺関係者との協議は行えていない問6月以降3カ月間担当課長からまだ取り組みができていないという回答を聞いた町長より団体等の事業への参画民意顧客ニーズの把握についての決意を聞く池田町長このプロジェクトについてまだまだ疑念を持った方がいるこれまで事業が転覆してきた結果もあるのでここで後退することがあってはならないしっかりと皆様のご理解をいただきながら進めていきたい久礼漁協での魚の選別作業給食センター用地造成工事 ( 上 ) と完成イメージ図 ( 右 ) 水産加工場カツオ以外の商品開発は具体的取り組みはまだ竹邑教育次長給食センターの稼働は来年の2学期からとなる安心安全な食材を食べて育つといった食育この観点から地産地消に繋がればと考えている槇本農林課長給食の食材は独自の基準を設けている教育委員会との話し合いは農業者も参画し安心安全な食材の提供に努力する9 中土佐町議会だより

子どもたちにどう提供していくのか教育委員会の方向性と生産者農林課との連携を聞く問住民及び顧客ニーズの把握を行うとのことであったが経過を聞くまた直接利害関者となる大正町市場との話し合いの経過はどうなっているのか平田企画課長顧客住民ニーズの把握は行えていない多田水産商工課長大正町周辺関係者との協議は行えていない問6月以降3カ月間

10 高齢者等がごみの搬出が困難になってきたごみステーション上ノ加江納涼盆踊りでよさこい踊りを披露するなかとさもん (8 月 16 日 ) 問なかとさもんは中土佐町をもっと元気にしようを合い言葉で結成された各地域のイベント行事等に参加し中土佐町のPR 地域振興に寄与し青少年の健全育成も図ってきたこのたびよさこい部門が解散するということで多くの町民より惜しむ声が出ているこの団体に対し町として活動への助成の考えは池田町長なかとさもんは中土佐町のPRのためいろんな場所で活躍を賜っているよさ中城重則こい部門が解散することについて残念に思っている平成28 年度へ向け存続できるように助成ができないか検討している町の振興青少年育成の観点からも来年からも続けていけるよう対策を講じたい問高齢者家庭の増加により収集場所にごみの搬出が困難な状態の方がいる収集方法の検討をすべき時になったのではないか山本町民環境課長ごみの排出困難者問題はこれまで対応してきた経緯がある年々困難な方は増加傾向であり戸別収集による支援が必要であると考えている他県ではごみ出しが困難な高齢者の方や障害をお持ちの方に支援を実施している事例も多数ある今後民生委員や社会福祉協議会等と連携を図り平成28 年度から戸別収集に取り組めるようにしていきたい問これまでの収集方法では限界が来ているまず町内の実態を調査し対策を早急に講じることを求める山本町民環境課長実態把握に努め関係団体等と検討しより良い方策を探りたい町内建築関連業者の受注機会の確保を問町内には個人経営の建築関連業者が多数おられる町内の小規模事業に対し受注の機会確保への取り組みをされていたその後登録への周知をどのように図っているかまた受注状況を聞く吉岡総務課長建設業の許可を受けていない等により入札参加資格申請をすることができない方を対象に小規模修繕業務の契約希望の登録受け付けは毎年行っている周知は町の広報紙及びホームページで行っているが再度回覧等で周知を図るまた役場内でも登録業者を徹底させ積極的な活用を図る受注状況は平成26 年度は7業者の登録受注実績で36 件高齢者家庭のごみ収集は戸別収集による支援が必要なかとさもんに支援を解散は残念助成を検討10 中土佐町議会だより

収集場所にごみの搬出が困難な状態の方がいる収集方法の検討をすべき時になったのではないか山本町民環境課長ごみの排出困難者問題はこれまで対応してきた経緯がある年々困難な方は増加傾向であり戸別収集による支援が必要であると考えている他県ではごみ出しが困難な高齢者の方や障害をお持ちの方に支援を実施している事例も多数ある今後民生委員や社会福祉協議会等と連携を図り平成28

11 空き家が取り壊された西町の空地トイレの水洗化等の整備が計画されている大野グラウンド問前に質問した久礼に町営グラウンドはむつかしいと思う久礼小学校にプール建設が始まると野球やサッカーの練習に支障が出る (大野グラウンドの)トイレの改修は補正に含まれているが整備に関してはどうか知事県政に対しては切磋琢磨し高知県を浮揚問尾﨑知事は3期目を目指すことを表明している知事に対してまた県政に対してどのような考えでいるか池田町長知事は産業界に元気がないということで産業振興計画の中で鰹乃國水産今進めているシプロジェクトにも支援をいただいている津波避難対策臨時加速化交付金という予算をかまえてもらい純平八千代タワー等の事業ができた津波避難道もそうだ知事とは 34 自治体が一丸となって切磋琢磨し高知県を浮揚させていこうと確認している松下裕之竹邑教育次長大野グラウンドは開設して25 年以上たち施設全体に老朽化が進んでいるトイレは水洗化にする草刈り水路の土砂撤去も行う駐車場のラインも入れる子どもたちだけの使用でなく社会スポーツ全体の中で有効活用できるよう整備していく問小学生が大野まで通うことに対しての対策を考えているか竹邑教育次長具体的な検討はしていない保護者とか個人で行なってもらうことになると思っている大野グラウンド整備を有効活用できるよう整備西町空地の利用は問8月に取り壊された西町の空き家の土地の今後の使用方法は吉岡総務課長駐車場駐輪場等を計画したいが地権者との協議の中で今後の方針が決まってくる自転車以外の持ち込みも問自転車の持ち込みは住民へのいいサービスだと思う自転車以外にもできないか山本町民環境課長自転車の台数は平成26 年度は106台になるこれ以上の不燃物の持ち込みは場所の確保のこともあり困難だと考える 11 中土佐町議会だより

松下裕之竹邑教育次長大野グラウンドは開設して25 年以上たち施設全体に老朽化が進んでいるトイレは水洗化にする草刈り水路の土砂撤去も行う駐車場のラインも入れる子どもたちだけの使用でなく社会スポーツ全体の中で有効活用できるよう整備していく問小学生が大野まで通うことに対しての対策を考えているか竹邑教育次長具体的な検討はしていない保護者とか個人で行なってもらうことになると思っている

12 アンケート結果などが報告されたまちひとしごと創生推進委員会道の川地区 ( 久礼 ) の耕作放棄地問まちひとしごと地域総合戦略の策定に当たり推進委員会を立ち上げるということだが現在の進捗状況と策定完了までの工程を聞く平田企画課長町内の状況把握のため住民事業所中学生にアンケートを実施したまた人口推移将来予測について分析を行い一定の取りまとめができた 8月31 日の委員会においてアンケートを集計し結果とともに報告をした今後骨子案を作成し 11 月に開催予定の委員会で報告できるよう作業を進めているまた委員会を開くまでに議会に骨子案の現状を報告する予定だ移住者対策は地域総合戦略の中で本井康介まちひとしごと地域総合戦略は 11 月に骨子案問移住者(若者高齢者)対策について聞く平田企画課長子育てを担う若い世代を町内に呼び込むためにこの世代に特化した新たな補助制度を総合戦略の中で事業化していきたい問高齢者の移住者対策日本版CCRC構想について考えは池田町長田舎に住んで何を求めるかということはやはり心の安住と思う問題は医療介護だ健康福祉課社会福祉協議会などを中心に移住対策をとっていきたい耕作放棄地は問農地(耕作放棄地)の現状は槇本農林課長本町の耕作放棄地は52 ヘクタールある 5年前は58 ヘクタールだ対策として新規就農者の支援及び中間管理機構へ登録しあっせんするあらゆる方向で方策を講じていく空き家対策は問空き家対策について取り壊した後の処理管理を行政側から指導すべきと思うが吉岡総務課長民有地だから個人にやってもらわなければならない補助事業では撤去した後の指導はやっているしかし個人で撤去した方に指導できるかどうか難しい話だ今後の検討課題とする防災対策は問8月30 日の地震津波避難訓練の総評を聞く池田町長これまでになかった訓練ができた今後の避難訓練防災行政のあり方を十分検証することができた日本版CCRC東京圏をはじめとする高齢者が自らの希望に応じて地方に移り住み地域社会において健康でアクティブな生活を送るとともに医療介護が必要な時には継続的なケアを受けることができるような地域づくりを目指すもの 12 中土佐町議会だより

この世代に特化した新たな補助制度を総合戦略の中で事業化していきたい問高齢者の移住者対策日本版CCRC構想について考えは池田町長田舎に住んで何を求めるかということはやはり心の安住と思う問題は医療介護だ健康福祉課社会福祉協議会などを中心に移住対策をとっていきたい耕作放棄地は問農地(耕作放棄地)の現状は槇本農林課長本町の耕作放棄地は52 ヘクタールある 5年前は58 ヘクタールだ

13 7 月から製造を開始した小川製塩所増水時避難が困難になる長沢川 ( 久礼 ) 右岸架け替えの要望がある大坂橋 ( 久礼 ) 問全国で豪雨災害が頻発している住民から川が氾濫したら橋が渡れないどこに避難すればいいのかと訴えがあった現状では事前に安全な場所に避難することが最善と考えるが避難勧告を出すタイミングはまたどのように決定しているのか吉岡総務課長平成22 年に策定した避難勧告等伝達マニュアルを適宜改定しながら運用している本年度町内3カ所に河川監視カメラを設置し避難勧告の判断は早めの意思決定問水産資源利活用施設ゴカイ養殖場で天日塩の事業を始めた天日塩の会を視察し町の特産品として育てるべきだと強く思った事業の稼働状況はどうか今後町の特産品として行政がサポートしていく考えはあるか池田町長製塩を通じて売り出している(市町村は)田野町や黒潮町などたくさんある本町でも製塩業を営んでいただける若い住民が中土佐町へ戻ってやるというのはこれほどありがたいことはないと思う天然塩を使いそれを黒潮本陣を含め町内の飲食店などが中土佐町の海で取れた塩だということをアピールしていくことは非常に重要だと思っている多田水産商工課長屋号を小川製塩所と改め 7月から製造を開始した順調に進めば12 月ごろには一般販売できる予定だ町内では大正町市場内の商店や黒潮本陣鰹乃國水産等から引き合いがあり町外の飲食業者からも注文が入ると聞いているにがりについては食品衛生センターに成分検査を依頼している町の今後のサポートは地場産業育成支援事業として補助していくまたカツオたたきや七面鳥農産物といった黒原昭一町内産品と天然塩とのコラボレーションで付加価値をつけられると考えている天然塩を特産品に町も今後サポートリアルタイムで水位情報を取得できる仕組みを構築する池田町長災害対策本部で話し合いの上早目早目の指示意思決定をしている大坂橋の架け替えは問大坂橋の架け替えについて前々から住民から要望があるが見通しは池田町長架け替えは立ち退き移転が伴う町道との摺り合わせもあり物理的に厳しい橋の形状を保ったままで機能強化する下元建設課長架け替え計画ではなく橋の延命化を図る現状のまま橋をそのまま在置していきたい 13 中土佐町議会だより

池田町長製塩を通じて売り出している(市町村は)田野町や黒潮町などたくさんある本町でも製塩業を営んでいただける若い住民が中土佐町へ戻ってやるというのはこれほどありがたいことはないと思う天然塩を使いそれを黒潮本陣を含め町内の飲食店などが中土佐町の海で取れた塩だということをアピールしていくことは非常に重要だと思っている多田水産商工課長屋号を小川製塩所と改め 7月から製造を開始した

14 マイナンバー制度の事務を行う町民環境課安保関連法案を審議した国会議事堂 ( 衆議院会館から望む ) 問立憲主義というのは権力を行使する者が憲法によって認められている権限だけ憲法の定める手続き条件でしかその権力を行使できないというものである言いかえれば国民主権を保障する立場であることはいうまでもない安倍首相は政府がその解釈を変えることに問題はない最小限の自衛力の中には集団的自衛権の行使も含まれると言っている大事なのは日本の安全に重大な影響を及ぼすか否かの事柄を権力を行使する首相の判立憲主義とは憲法のもと国を統治山中英男問基本的な庁内体制はできているか今後のスケジュールは年金情報の流出が問題になっているが個人番号カードはどのように保護されるのか受け取りの拒否はできるのか番号の用途はどこまで利用を広げるのか個人の資産情報を行政が全てつかむということか住民にはどのようなメリットがあるのか吉岡総務課長庁内体制は総括は総務課個人番号マイナンバー保護はインターネットから切り離し断に委ねるということは立憲主義の根本を否定することである立憲主義について町長の考えを聞くカード配布窓口は町民環境課で行う赤ちゃんからお年寄りまで12 桁の番号が割り振られる 10 月中旬頃から世帯主宛てに書留で送付される平成28 年1月より希望者に対し個人番号カードが順次交付されるそれを自分の個人番号カードにするかは個人の自由強制ということにはならない番号自体は付けられることになる番号法は中土佐町個人情報保護条例に規定しており一定保護していく利用する事務としては社会保障税金分野災池田町長立憲主義とはいわゆる政府の暴走とか政治家の暴走を戒めるコントロールしていくために最高法規の憲法を制定しその憲法のもとで国を統治していく仕組みであろうと思うドイツを規範として作ったと思う害対策預金口座への適用特定健康診断等の管理デメリットについてはまだ分からない平田企画課長システム関係のセキュリティーは高知県中西部電算協議会において須崎市四万十町本町の3市町共同で行っているセキュリティー対策担当として職員3名を指名現在町民環境課の取り扱う端末3台をインターネットから切り離す準備をしている 14 中土佐町議会だより

個人の資産情報を行政が全てつかむということか住民にはどのようなメリットがあるのか吉岡総務課長庁内体制は総括は総務課個人番号マイナンバー保護はインターネットから切り離し断に委ねるということは立憲主義の根本を否定することである立憲主義について町長の考えを聞くカード配布窓口は町民環境課で行う赤ちゃんからお年寄りまで12 桁の番号が割り振られる 10

15 大野見南地区の集落センター立ち上げに向けた会議非構造部材耐震工事中の大野見小学校 ( 上 ) と小学校に隣接する大野見中学校 ( 下 ) 問南地区は農林業に熱心な先人たちが多く盛んなところであったしかし農林業を取り巻く環境の変化などにより過疎化高齢化が進んでいる地域の将来を心配し大野見小中学校は小中一貫校が良いと判断問過疎化少子化により生徒数が減少している大野見小中学校を存続するには小中一貫校という選択肢がありはしないか中城教育長現在大野見小学校39 名中学校23 名で62 名となっている 5年後の推計では小中合わせて8人減り 13 %と緩な減少が続く児童や生徒数が減少すると学級減になり小学校では3学級中学校では2学級以下になると教員の引き揚げが始まる養護教諭事務職教頭が居なくなる可能性もあるしかし現在のところ検討はされてないしばらくの間は地域の特色を生かした豊かな教育ができると考えるがやがては統廃合もやむを得ないということが起こってくると思う福永守恭活性化をしようと南のつどいという会を立ち上げ地域づくりの拠点となる集落活動センターの設立を進めている進捗状況は集落活動センター()は立ち上げに向け準備平田企画課長平成26 年度に集落活動センターの説明会を南のつどい中心に1回各地区5カ所で1回ずつ計6回行い先進地の視察にも行く平成27 年度には立ち上げに向けて集落支援員を配置し地域の実態や集落活動センターの必要性などの情報収集のためのアンケート調査を実施した調査結果の課題を再確認し地域主導の集落活動センターの必要性や補助金制度等の活用ができないか地域で検討を重ねている県の須崎地域本部と連携を図り十分なアシストと情報提供を積極的に行う大野見南地区久礼地区との合同ではなく大野見小中一貫校のほうが距離的なこと地域の特性子どものことを考えても良いと判断する池田町長大野見小中学校の教育レベルは全国的にも高い 1位と言われる秋田県をも抜くというような優秀な地域でもある保護者の皆さん教育委員会や各関係機関が手を取り合い地域のコミュニティーをこれからも守り続けて子どもの声が聞こえる地域づくりを目指す 15 中土佐町議会だより

しかし現在のところ検討はされてないしばらくの間は地域の特色を生かした豊かな教育ができると考えるがやがては統廃合もやむを得ないということが起こってくると思う福永守恭活性化をしようと南のつどいという会を立ち上げ地域づくりの拠点となる集落活動センターの設立を進めている進捗状況は集落活動センター()は立ち上げに向け準備平田企画課長平成26 年度に集落活動センターの説明会を南のつどい

16 建て替えの要望がある上ノ加江公民館主要な遍路道である添そえ蚯みみず蚓の入り口 ( 上 ) とボランティアによる草刈り作業 ( 右 ) 問以前 3年間で一定めどをつけると回答のあった上ノ加江公民館改築は支所を併せ保健師の配置という内容で828名の署名要望があった結構重いものがある池田町長署名は真摯に受け止めており公民館の建て替えは現在地で来年度当初予算で設計予算を計上したい現在地に支所を含めてとなると駐車場を確保していないと大変不便になり今一度の議論が必要となる現状の町有地だけでは駐車場の確保ができず民有地の買収が必要となりクリアすべき問題がある合築の場合補助金返還の可能性など法的整備の検討もいる町内のいじめは今年7 月まではゼロ佐竹敏彦上ノ加江公民館改築は支所含めると議論必要問中土佐町のいじめの兆候はどうかいじめは刑法に触れるもの教え子を再び戦場に送るなという有名な言葉があるが子どもにとっていじめは戦場だ子どもは孤立し親にも言えず一人で悩む事態を見抜き共に支え合う世界を作り上げることがいじめに対する基本的な対応だまさに集団的自衛権の発動ではないか中城教育長平成25 年度に小学校で2件 26 年度の中学校で2件ある 27 年は7月段階でゼロ朝礼等で学力や生活上の問題等を含めて情報交換をしており責任を持って対応している広報紙の掲載基準は問広報紙の掲載基準はあるのか自治体広報は不偏不党正確公平で個人的信条等が排除されるべきだ政治的意味合いの強い私的な大学の団体の紹介や情緒的扇動的とも思える記事内容がある池田町長町の広報紙で片方だけの理論を載せることは問題があり不適当であったお詫びする編集委員の自主性に任せてきたが今後指導していく遍路道を観光に問世界遺産登録の動きもあり日本遺産になった遍路道の遍路が歩いた道など町独自の観光資源化の取り組みはどうか池田町長ボランティア活動で遍路道が整備され実際通行している善意のお接待もあり本町の持つ海の幸山の幸を堪能しながら昔の道を利用しトリッキングツアーにも使えるのではないかシープロジェクトのこともあるので情報発信しながら町のPRをしたい 16 中土佐町議会だより

教え子を再び戦場に送るなという有名な言葉があるが子どもにとっていじめは戦場だ子どもは孤立し親にも言えず一人で悩む事態を見抜き共に支え合う世界を作り上げることがいじめに対する基本的な対応だまさに集団的自衛権の発動ではないか中城教育長平成25 年度に小学校で2件 26 年度の中学校で2件ある 27 年は7月段階でゼロ朝礼等で学力や生活上の問題等を含めて情報交換をしており

17 委員会活動報告9月定例会の初日(9月8日) 総務産業建設教育民生の各常任委員会議会改革地域公共交通の各調査特別委員会の委員長から議会閉会中の委員会活動報告がありました田舎ビジネスの仕組みを産業建設常任委員会空き家取り壊しに補助総務常任委員会8月3日企画課総務課から聞き取り調査を行った企画課からは中土佐庁舎高幡消防組合中土佐分署移転について聞き取りを行った新庁舎移転に係る組織再編成については説明会を各地区昼夜2回行っている特に大野見地区では現地職員が5~6名になるため益々寂れるのではないか等の意見が出たようだ中土佐分署の移転は平成27 年度に造成等の設計平成30 年度に建築工商業の現状と今後の取り組みについて中土佐町商工会に出向き聞き取り調査を行った商工会では会長ほか職員3名で対応いただいた会長より一連の説明がありその後意見交換を行ったまず現状として中土佐町内でも商業者は地域の格差が広がっているまた会員数も2桁単位で減少しているその主な要因は高齢化後継者不足などである今後事の着工の予定であるしかし保育所移転用地の切り土を中土佐分署建設予定地への搬送に使用する国道上の橋の問題があるこのため工事スケジュールの変更の可能性もあるとのことだ総務課からは空き家等に関する聞き取りを行った空き家から瓦が落ちてきて危ないとの苦情があり消防の協力を得て対処したことなどがある保安上危険である空き家いわゆる特定空き家等に関しては行政町内一斉避難訓練に合わせて行われた医療救護所開設運営訓練商工会会長職員の皆さんと意見交換する産業建設常任委員により強制代執行が可能であるとのことだまた町では申し込みがあれば状態に応じ取り壊し費用の80 パーセントを補助(上限160万円)するとのことである委員会として空き家のデータベース化の整備を行い災害時に負にならない対策を要求した大規模災害の被災後の救護計画については高知県のモデル指定により上ノ加江地区で取り組んでいるこれを参考にマニュアル作成をするとのことだ BCP(業務継続計画)についても提言をした廃業者数と新規加入者数の差はますます広がることが予想されるしかしながら徳島県の神山町のようなサテライトオフィスなどの例もある田舎ビジネスそして観光ビジネス等新たに町内外からも本町で商売していただける体制もつくらないといけないのではないかこれからの商業を考えたとき新規事業者を何とか支援する仕組みや情報発信ができ外貨を稼ぐそういった前向きなご意見も出たその他買い物弱者対策など意見が出たがただただ行政におんぶに抱っこということではなく商業者も大変厳しい中必死になって商いをしていると感じた 17 中土佐町議会だより

その後意見交換を行ったまず現状として中土佐町内でも商業者は地域の格差が広がっているまた会員数も2桁単位で減少しているその主な要因は高齢化後継者不足などである今後事の着工の予定であるしかし保育所移転用地の切り土を中土佐分署建設予定地への搬送に使用する国道上の橋の問題があるこのため工事スケジュールの変更の可能性もあるとのことだ総務課からは

18 久礼小学校グラウンドのプール建設予定地を調査する教育民生常任委員 9 月に廃止となった地域公共交通調査特別委員会8月6日教育関連施設の移転に関する調査を行った上ノ加江保育所の移転給食センター新築工事について教育委員会から説明を受けた久礼保育所の移転については 6月定例会後進展がない久礼小学校プール移転は小学校の西側5コースで耐震性があり管理が容易なステンレス製となる補助プールが併設される移転には少年野球倉庫照明塔一基が支障となり移設が必要だグラウンドとプールの間左翼側(北側)へもネットが必要となる樹木の伐採等の要望8月17 日本委員会として課題とした路線料金等について一定の結論が出され委員会を廃止(P6参照)することとした今後公共交通に関しては必要に応じて議会で検討していく公共交通は少子高齢化過疎化の地域にあって買い物通院娯楽等における移動手段の確保という観点から地域社会に必要不可欠のものだ地域の維持にとっては無くてはならぬものであり自治体が主体的主導的に取り組むべき事業だ費用対効果も大事だが地域を維持するための手段として当然の経費として予算計上すべきものだ現在では不必要でも常に地域の実情を把握し路線のない地区等からの設置要望やニーズの変化に応じた対応を逐次行っていく必要がある特に質問質疑へ誠実な対応を求める決議を可決議会改革調査特別委員会久礼小プール年度内完成教育民生常任委員会9月定例会で廃止地域公共交通調査特別委員会もあり教育委員会としてはできる範囲でスポーツ環境を整えたいということだ久礼小中学校少年野球関係者と協議し配置など大まかな事業計画が確認されている 10 月の陸上記録会終了後から工事にかかり年度内に完成予定だデマンド型タクシーの導入が地域特性を踏まえた場合最適であり導入を期待したい中土佐町商工会などから町外に顧客が流れるという指摘の強い高齢者や障害者を対象とした無料バスタクシー事業はその必要性は認めるものの当該者からも全額無料化については異論のあるところだ当委員会としては制度の見直しについて福祉部門と連携を図り検討することを求める 6月定例会で故林委員長より報告があった重要な一般質問町の課題についての質問質疑の取りまとめについて当委員会で検討し各議員から提出された内容を7項目にまとめた 12 月定例会までに全員協議会で検討する必要であれば議会の総意として 12 月定例会で決議(9月定例会で決議 P6参照)する執行部にその実現に向け取り組みを求めたい高知市議会の視察について検討した視察の目的は特に一般質問等では事前通告をすれば質問者に特に質問内容の制限がなく自由な内容で質問ができるとのことだ委員会で検討した結果本町議会でも質問内容に縛りはなく現状でも質問可能との判断に至ったまた議員数の違いもあり比較対象としては規模に違いがあるとの意見もあった議会の在り方については全議員で今後検討するべきとなった視察は個人的な視察とし自己研さんするということで決定したなお本委員会は6月定例会の委員長報告のとおり 12 月定例会で決議により廃止ということで考えている 18 中土佐町議会だより

娯楽等における移動手段の確保という観点から地域社会に必要不可欠のものだ地域の維持にとっては無くてはならぬものであり自治体が主体的主導的に取り組むべき事業だ費用対効果も大事だが地域を維持するための手段として当然の経費として予算計上すべきものだ現在では不必要でも常に地域の実情を把握し路線のない地区等からの設置要望やニーズの変化に応じた対応を逐次行っていく必要がある特に質問

19 19 中土佐町議会だより来年合併 10 周年平成 26 年度決算と今後の財政見通し平成 26 年度の決算は国民健康保険会計を除く全ての会計が黒字決算となったしかしながら財源を国に大きく依存するという体質は変っていない来年度は庁舎消防庁舎等の公共施設の整備防災対策事業地場産業の振興を目的とするシープロジェクト事業などの大型事業の実施を予定している今後とも実施事業の検討などを行い財政運営計画を見直しながら引き続き健全な財政運営を図っていく南海地震対策純平タワー接続路整備工事は本年度内の竣工を目指していく次に木造住宅の耐震改修助成事業による耐震化工事については既に 20 件の実施実績となっている ( 昨年度 8 件 ) 津波避難路整備工事については現時点で 38 カ所が完成新たに 15 カ所で工事中残りの 7 カ所についても早期の完成へ向け取りかかる池田町長の行政報告新庁舎建設基本計画及び機構改革新庁舎等の移転計画は造成地やアクセス道路及び橋梁など土木工事を主体とする用地実施設計の作成に取りかかっている新庁舎建設後は機構改革も予定このため住民説明会を開催した現在の中土佐庁舎と大野見庁舎のあり方や課の統廃合などについて説明しご意見も伺った地産外商マネージャー町の観光町内産品に関する情報発信や外商活動などを実行するため優れた人材の確保を求めていた全国公募し採用することに決定した今後町産品のみならず町を丸ごと売っていくための活動をしていく合併 10 周年事業平成 28 年 1 月 1 日をもって合併 10 周年を迎えるこれまでの歩みを振り返り新たな出発点とするこのため記念事業の準備を進めている議会に対するご意見などを募集していますご意見やご感想など 500 字以内で郵送でご投稿くださいご投稿先中土佐町久礼 6602 番地 2 中土佐町役場議会事務局ホームページで会議録を閲覧できます議会だよりは発言の概要のみを掲載しています詳細は会議録をご覧くださいをご持参くださいでもご覧いただ議会事務局(ここから中土け佐ま庁す舎印3鑑階)中土佐町のホームページ 12 月定例会日程 ( 予定 ) 議会はどなたでも傍聴できます 12 月 4 日 ( 金 ) 行政報告議案の提案理由説明委員会活動報告他 12 月 8 日 ( 火 ) 一般質問 12 月 9 日 ( 水 ) 一般質問 12 月 11 日 ( 金 ) 議案等の採決他日程は変更になることがありますのでご注意ください

カ所についても早期の完成へ向け取りかかる池田町長の行政報告新庁舎建設基本計画及び機構改革新庁舎等の移転計画は造成地やアクセス道路及び橋梁など土木工事を主体とする用地実施設計の作成に取りかかっている新庁舎建設後は機構改革も予定このため住民説明会を開催した現在の中土佐庁舎と大野見庁舎のあり方や課の統廃合などについて説明しご意見も伺った地産外商マネージャー町の観光

20 本井戸田松下山下世仁子黒原中城下元佐竹福永山中岡可伊三男康介晴喜裕之決町道善賢寺線の拡幅改良に関する要望採択行政に関する陳情のうち中土佐町空き店舗活用支援事業の拡択議会会議規則の一部改正可決議会傍聴規則の一部改正可決議会議員政治倫理条例の一部改正可決地域公共交通調査特別委員会を廃止する決議可決本会議において議員が質問質疑した事項についての事業可決安全保障関連法案の廃案を求める意見書 27 年 9 月定例会決平成中土佐町議会だより 20 反対しました賛成反対除除斥 / 議長審議した議案等議員名昭一重則道夫敏彦守恭英男( 歳入歳出それぞれ 14,652 千円を増額するもの ) ( 歳入歳出それぞれ 2,157 千円を増額するもの ) 可( 第 2 号 ) 否介護保険特別会計補正予算可( 第 1 号 ) 決後期高齢者医療特別会計補正予算充の陳情続的に推進するために新たに中土佐町観光協会の設置の陳情料化事業福祉タクシー事業 ) による弊害 ( 経済流出による地域商店の疲弊 ) への対応の陳情除採択行政に関する陳情のうち中土佐町の観光振興を日常的かつ持採除 ( 路線バス無択行政に関する陳情のうち高齢者等外出支援事業採除実施及び現状経過報告並びに答弁したことについて誠実に実行報告することを求める決議意見書可可( 憎悪表現 ) に対し根絶を求める決いわゆるヘイトスピーチ

( 歳入歳出それぞれ 2,157 千円を増額するもの ) 可( 第 2 号 ) 否介護保険特別会計補正予算可( 第 1 号 ) 決後期高齢者医療特別会計補正予算充の陳情続的に推進するために新たに中土佐町観光協会の設置の陳情料化事業福祉タクシー事業 ) による弊害 (

21 21 中土佐町議会だより私は賛成審議した議案等議員名部を改正する条例 ( 地産外商マネージャーを追加するもの ) ( 歳入歳出それぞれ 8,865 千円を増額するもの ) 本井戸田松下山下世仁子黒原中城下元佐竹福永山中岡可伊三男康介晴喜裕之昭一重則否非常勤の特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一可可道夫敏彦守恭英男決一般会計補正予算 ( 第 2 号 ) 決第 4 回臨時会の主な議案と議員の賛否指定管理者の指定 ( 四万十源流の家 ) ( 一般社団法人土佐人会を指定管理者とするもの ) 可決上ノ加江保育所移転工事請負契約の締結 ( 工事請負業者を有限会社三浦建設とするもの ) 可決一般会計補正予算 ( 第 3 号 ) ( 歳入歳出それぞれ 153,884 千円増額するもの ) 可決 9 月定例会の主な議案と議員の賛否指定管理者の指定 ( 中土佐町立上ノ加江診療所 ) ( 指定期間満了によるもの ) 可決過疎地域自立促進計画の変更 (SEA プロジェクト等の計画を変更するもの ) 可決辺地に係る総合整備計画の変更 ( 辺地に係る公共的施設の総合整備を行うもの ) 可決簡易宿泊施設の設置及び管理に関する条例の一部改正 ( 施設利用料金を一部変更するもの ) 可決手数料条例の一部を改正する条例 ( マイナンバー制度にかかる手数料を変更するもの ) 可決行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例 ( マイナンバー制度に関する条項を整備するもの ) ( マイナンバー制度に関する条項を整備するもの ) 可可決個人情報保護条例の一部改正決第 3 回臨時会の主な議案と議員の賛否決一般会計補正予算 ( 第 4 号 ) ( 歳入歳出それぞれ 15,658 千円を増額するもの ) 可決国民健康保険特別会計補正予算 ( 第 1 号 ) ( 歳入歳出それぞれ 9,374 千円を増額するもの ) 可決簡易水道特別会計補正予算 ( 第 1 号 ) ( 歳入歳出それぞれ 1,024 千円を増額するもの ) 可決住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算 ( 第 1 号 ) ( 歳入歳出それぞれ 345 千円を増額するもの ) 可決農業集落排水事業特別会計補正予算 ( 第 1) ( 歳入歳出それぞれ 2,150 千円を減額するもの ) 可

22 山中福永佐竹下元中城山下世仁子黒原松下戸田英男守恭敏彦道夫重則昭一裕之晴喜中土佐町議会だより 22 A 私たちはこんなことをしています各議員の出欠状況 ( 平成 27 年 7 月 1 日 ~ 平成 27 年 9 月 30 日 ) 日付会議等議員名本井康介岡伊三男7 月 2 日全員協議会 ( 中土佐庁舎 ) 7 月 7 日議会広報常任委員会 ( ) 7 月 14 日広島県神石高原町議会広報視察研修 ( ) 7 月 15 日全員協議会 ( ) 7 月 23 日議会運営委員会 ( ) 第 3 回臨時会 ( ) 全員協議会 ( ) 議会改革調査特別委員会 ( ) 市町村議会議員研修会 ( 高知市 ) 8 月 4 日全員協議会 ( ) 総務常任委員会 ( ) 8 月 6 日教育民生常任委員会 ( ) 8 月 17 日第 4 回臨時会 ( ) 全員協議会 ( ) 議会運営委員会 ( ) 地域公共交通調査特別委員会 ( ) 議会改革調査特別委員会 ( ) 8 月 20 日市町村議会広報研修会 ( 高知市 ) 8 月 28 日高幡町村議会議長会研修会 ( 黒潮町 ) 8 月 31 日産業建設常任委員会 ( ) 9 月 2 日議会運営委員会 ( ) 9 月 8 日 9 月定例会 (1 日目 )( ) 全員協議会 ( ) 総務常任委員会 ( ) 産業建設常任委員会 ( ) 教育民生常任委員会 ( ) 議会広報常任委員会 ( ) 9 月 10 日 9 月定例会 (2 日目 )( ) 9 月 11 日 9 月定例会 (3 日目 )( ) 9 月 14 日 9 月定例会 (4 日目 )( ) 教育民生常任委員会 ( ) 9 月 30 日全員協議会 ( ) 出席欠席一部欠席 / 所属委員等でない者ここでは本会議委員会議会の議決による派遣その他議長が参加出席を要請した活動のみを掲載しています

23 23 中土佐町議会だより Q 議員は何をしゆうが? 議長の主な活動状況 ( 平成 27 年 7 月 1 日 ~ 平成 27 年 9 月 30 日 ) 7 月 1 日高幡広域市町村圏事務組合打合せ ( 庁内 ) 7 日高幡消防組合 7 月定例会高幡広域事務組合市町村圏事務組合議会定例会 ( 津野町 ) 23 日市町村議会議員研修会 ( 高知市 ) 24 日県道窪川中土佐線窪川船戸線改良促進総会黒潮スカイライン高幡地区建設促進期成同盟会総会 ( 町内 ) 25 日須崎警察署との交流会 ( 須崎市 ) 27 日四国横断自動車道高知県建設促進期成同盟会通常総会 56 号線バイパス建設促進期成同盟会通常総会 ( 四万十市 ) 市町村議会議員研修会 ( 高知市 7 月 23 日 ) 8 月 1 日中土佐町小中学校弁論大会 ( 町内 ) 7 日四国土砂防災ネットワーク議員連盟総会及び役員会 ( 香川県 ) 10 日須崎署管内災害危険個所及び孤立集落の視察 ( 須崎市 ) 23 日高陵消防連合演習 ( 津野町 ) 27 日町村議会議長会研修会県政に対する意見交換会 ( 高知市 ) 28 日高幡町村議会議長会臨時総会 ( 黒潮町 ) 高幡町村議会議員研修会 ( 黒潮町 ) 高幡町村議会議員研修会 ( 黒潮町 8 月 28 日 ) 9 月 12 日高陵消防連合会発足 65 周年記念式典 ( 須崎市 ) 久礼中学校体育祭 ( 町内 ) 20 日上ノ加江小中学校合同運動会 ( 町内 ) 大野見小中学校合同運動会 ( 町内 ) 21 日双名園敬老会 ( 町内 ) 副議長 25 日高幡東部清掃組合定例会 ( 町内 ) 28 日四国四県町村長議長大会 ( 香川県 ) 四国四県町村長議長大会 ( 香川県琴平町 9 月 28 日 ) 神石高原町議会 ( 広島県 ) が本町を視察 7 月 14 日広島県の神石高原町議会の議会広報常任委員会の皆さんが本町で研修を行いました神石高原町議会の皆さんと本町議会広報常任委員の間で紙面づくりや写真撮影などについて意見交換を行いました神石高原町は広島県の東部に位置し帝釈峡など自然に恵まれた人口約 9800 人の町です視察に訪れた神石高原町議会の皆さんとの意見交換

24 中土佐町議会だより発行/高知県中土佐町議会発行人/議長岡伊三男編集/議会広報常任委員会高知県高岡郡中土佐町久礼6602-2電話(0889) (直通)FAX(0889) (直通)中土佐町議会広報常任委員会委員長山下世仁子副委員長黒原昭一委員戸田晴喜下元道夫暑さ厳しかった夏もすぎ朝夕涼しさが増しすっかり秋めいてまいりました近年世界各地で地震洪水等による災害が起き大きな犠牲がでているまた日本では東日本大震災以降も毎年各地で火山の噴火集中豪雨等で多大な被害が発生し地球規模の異常現象を感じるところです近代技術での施設整備に甘んじることなく今こそ先人たちの体験にもとづく言い伝えを大事にそして参考にして自然を守る取り組みをしていかなければならないと思う現在中土佐町は産業振興や南海地震対策公共施設の移転等町の将来を左右するような重大な課題が山積している町民の生活と健康を守ることを本旨に多くの声に耳を傾け町政に反映させていかなければならないこれからも難しい判断を迫られる日々が続きそうです中土佐町議会議員中城重則今号では山中英男議員が平成26 年12 月会議で質問した国道歩道の切れ目についての問題を追跡しました平成26 年12 月会議問国道56 号線の旧喫茶店付近の歩道が途中で切れている歩道の設置を国交省に求められないか下元建設課長箇所について確認した前後には歩道が設置されている橋梁部分だけ設置されていない詳しい経緯が分からないが資料を整理し高知国道維持出張所に相談したいその後の対応当該箇所は用地交渉の不成立により未整備となったと聞く当時と比べ国道56 号線の交通量も減っており地域からの要望も特にないことから優先順位が低く建設は困難ということだありゃありゃありゃどうなっちゅうぜよどうなっちゅうぜよどうなっちゅうぜよ今年度の議会だよりは地域を拓く人々を取り上げています第3回目は小川心平さんです小川さん(25 歳)は上ノ加江の出身黒潮町の製塩所土佐のあまみやで 2年間修業した後久礼鎌田ゴカイ養殖場跡で小川製塩所を開業し天然塩の生産に取り組んでいます塩づくりは古代からの技術であるとともに 1次産業の最先端でもあります小川さんはここで開業できる機会を与えてくれ応援してくれる皆さんに感謝の気持ちを込めて商品名心平の下に土佐久礼と入れました今後観光客向けに塩づくり体験コースなど取り入れ町の観光事業者と協力し地元を発信していきたいまた自分がここで頑張ることで田舎の片隅でもできることを証明したいそして同世代の志を持った仲間を集め田舎を発信していきたいと目を輝かせて語ってくれました表紙写真突然途切れる国道 56 号線の歩道 24 中土佐町議会だより

市町村における住民自治や住民参加、協働に関する取組状況調査

市町村における住民自治や住民参加、協働に関する取組状況調査市町村における住民自治や住民参加協働等に関する取組状況調査結果 ( 平成 24 年度 ) 道内市町村における地域力向上の取組を把揜するため住民自治や住民参加協働に関する取組状況の調査を行いその結果を取りまとめました ( 平成 24 年 6 月調査 179 市町村回答 ) 調査の趣旨少子高齢化や過疎化が進むこれからの地域社会において例えば災害時の助け合いや子育て高齢者の生活介助など