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しょうじにかどり
7 years ago
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1 Title ドイツの林業行政改革 : バーデンヴュルテンベルク州の事例 Author(s) 神沼, 公三郎 ; 安井, 暁世 Citation 北海道大学演習林研究報告 = RESEARCH BULLETIN O THE HOKKAIDO UNIVERSITY FORESTS, 63 Issue Date 6- DOI Doc URLhttp://hdl.handle.net//43 Right Type bulletin Additional Information File Information 63()_P-46.pdf Instructions for use Hokkaido University Collection of Scholarly and

4 - シュトウヴトガ J~ ト

6 れたその結果 B-W~ 日卜の自治体は 6 年には 3, 37

9 て自立する地域へー ~

11 W~'I'II ;I: 生物多様性条約よりも以前からそして生専権事項であることもあって ~'I'I~ マヨーロッパレベル

15 B-W~'I'] における枠組み条件

16 ドイツの林業行政改革 ( 神沼安井) この 3つの所有主体別に 7 年から年まで収入が必要になったとき伐採する小零細規模の森林の伐採量の推移をみたのが第図である年と所有が多い(第 3表)のでなおさらこの傾向が強い年の数呈が突出しているがこれは年月そのためどうしても伐採量は少ない公的森林と私 3月と年月に大暴風雨(雪)によって大量の風的所有森林に関するこのような傾向は洋の東西を問わ倒木が発生したためその整理伐採を行ったからであず同じであるる風倒木整理の年次を除くと年間の伐採量は州伐採量の推移を概観しただけで州有林経営の収支有林がおおむね万ばから万d あるいは 3 状況を眺めるのは多分に短絡的であるが伐採量が収万m ' 団体有林が3 万ばから 4万 m' 私有林が入の大きな原資なのでここでとにかく収支を一瞥し万 m' 程度であるこの数量からヘクタール当たりのておこう第 3図は 7 年から年までの州有林経平均伐採量を求めると州有林は 6.m'-7. 6m '(ある営のそれを示している年間収支が赤字を呈したのはいは. m ' ) 団体有林は. 6m '-7. m ' 私有林は 3. m ' 7 年代前半から中盤年代中盤そして回のである州有林が最も多く次いで団体有林で両者大暴風雨(雪)の影響があった時期である 7 年代の差はそれほどないしかし団体有林と私有林の差ははオイルショックの影響年代は経済不況の影響大きい什有林団体有林は公的所有であり毎年であるがいずれにしてもこれらの時期から木材価格一定の収入を挙げることが事実上義務づけられていの伸び悩みと労賃資材費の高騰が同時に進むようにるともいえるそれゆえ木材価格の上がり下がりになり B-W: ト '有林の経営に赤字傾向が生じるに至っ関係なくあるいは時として木材価格が下がったらそた) 年代中盤は年に発生した風倒木のれだけ多く伐採せざるを得ないその結果がこのよ整理伐採がすでに終了し年年 3年のうな単位面積当たりの平均伐採量にあらわれていると伐採量に比較しておよそ年間万ばも多い水準に増思われる他方私有林は木材価格が上がったら伐加したにもかかわらず収支に赤字が生じているこ採し下がったら伐採しないあるいは家計上林業れは林業経営の採算性に構造的な問題が内在するよ百万 m 年第図 B-W州における森林伐採誌の推移主 )l a h r e s b e r i c h td e rl a n de s f o r s t v e r w al t u n gb a d e nw u r t t e m b e r gより Y

17 北海道大学演習林研究報告第 6 3巻第号 6 うになったことの反映であろう森林の更新状況を示している年は月末から 3 第 6表は B-WJ'I'I有林における森林の更新状況を月初頭にかけて中部ヨーロッパを何回か暴風雨(雪) 示している残念ながら年以前は統計舎にこの数が断続的に襲ったがそのなかでもヴイヴィアン値が記載されていないので 6年以降だけを掲げた第 6表が回の暴風雨(雪)の時期を除くとこの年間だけでも明らかな傾向を指摘できるそれは天然更 B - W州有林における森林の更新 ( h a ) 天然更新先行造林播種植裁言 l l 注 )各年とも r j a h re sb e r i c h td e rlandesforstverwal り t u n g Bade n -Wurtte mbergj よ ) 年度以前の統計舎には森林の更新は記載され年度新が横這いないし増加傾向にあるに対して植裁が非守常に少なくなっていることであるそれまで針葉樹とくにヨーロッパトウヒの人工造林地を造成し過ぎたことに対する反省が 7年代から徐々に出てきて年代の近自然的林業理念の定着と年代の更なる枠組み変化のもとで自然に近い森林を造成し自然に近い林業を推進する目標が明確に定められたのであるまた年代年代と林業経営の採算性問題が顕在化するにつれて財政負担のより少ない近自然的林業を次第に重視するようになった政策の流れ守がここに表現されているともいえる近自然的林業の目標は回の暴風雨 (雪)を契機句に一層促進された第 7表は自の暴風雨 (雲) が州有林と団体有林に与えた被害状況を第表は回の暴風雨 (雪) 後同じく州有林と団体有林におけるていない DM/h a 億 DM 6 ーーー州有林歳入 ( 左目盛). 州有林歳出 ( 左目盛) ha当たり歳入 ( 右目盛) h a当たり歳出 ( 右目盛) 一鴫 I 6 ' II 3 d.3 ' 7 o. 一 ^ " ' " 4 s ' " へへ ^ C o へ ^ ' b 匂 ) ; ) 匂 < y 匂 ~句匂 _ < V句 _" '" 匂句へへ句匂句句句勺句句匂句句句句匂匂匂匂句匂匂句ヘヘヘヘヘヘヘ ~CS 年第 3図 B-WJH有林の収支状況 i 主) J a h re sb er i c h lderlande sf o r s te r w a l t u n gbade n V u r t t e mbe r gより ) 年度の空欄は統計舎に該当数字が記載されていない

18 ドイツの林業行政改革 ( 神沼安井) 7 (Vi v i a n) とヴィープケ ( Wiebke ) の爪痕が特にひどでその後広葉樹林を増やしていく方針が採用されかった B - W州では南部地域で被害が目立ち州全たしかしそうはいっても森林の樹種転換は短期間体の被害面積は 4.6ha 被害材積は.万ばにのにはできないので依然として B - W州の森林では針ぼった年の場合は月に少なくとも図暴風葉樹が優勢であるそのためローターによる被害で雨(雪)に見舞われたがなかでもローター ( Lot ha r) もトウヒの割合が多くなっているの被害がすさまじかったヴィヴィアンヴイープケ第 4図は B -W 州の州有林団体有林におけるの被害はドイツ史上最大だといわれたがローターの樹種別の面積割合を示している世紀は針葉樹の菌被害はそれらをはるかに上回り州全体の被害面積積が%を下回りそれほと多くはなかった針葉樹 3.ha 被害材積. 万 m' だったローターの場の割合が6%を越えたのは世紀に入ってから合州中部地域すなわちシユヴアルツヴアルト最北部年代以降であるそれまではブナナラを中心とする地域での被害が特にひどかった 3) ヴイヴィアン広葉樹の面積が%以上あるいは 4%以上の水準をヴィープケによる被害は圧倒的にトウヒが多かったの維持していた針葉樹はむしろ 6年代 7年代が年と年の風害第 7表第 B表一 B-W~+I の州有林と団体有林~ 年年 ( L o t h a r) ( Wiebkeと V i v i a n) 被害長 ( 万川) トウヒ 6% トウヒ 67% 被害を受けた樹極プナブナ % % 被害面積 ( h a) 被害地の地況主に不安定な地況主に安定的な地況注 ) B - W州食料及ぴ農山村地域省林業局加I o o s m a y e l 提供の資料年と年の風害に伴う森林の更新方法ー B - W州の州有林と団体有林一年年 ( Wieb keと V i v i a n) ( L ot h a r) 植殺天然更新を期待 3 3 天然更新完了 3 (%) 計注) B - W州食料及び農山村地域省林業局 Moosmayer 提供の資料百覧 Is滋鋼隠躍錨 6 也 II I! 滋刻際線院銀軍司隠盤調際翻戸崎隠鐙羽 - 齢器錨 r " " " " I 隠盤書割 r " " " " I 隠認調回国隙盤調ー殴認調関瑚隠語錨隠語盟睦母娘回その他広葉樹ロナラ図ブナ際翻ロダグラスファー -カラマツロマッ園モミ 4 首回トウヒ弛印国 o 目標年第 4図 B-WJ+Iの州有林団体有林における樹種構成 ( 面積割合)の推移注 ) BW 州食料及び炭山村地域省林業局 Moosmayer提供の資料より ) r目標期間は長期的な目標設定に基づいて立地条件に最も適した樹稜構成割 ol 合を実現しようとするもので一森林世代以内の期間すなわち年後から 4 去を想定している

24 ~

25 ~ ~

27 る地域へー ~

28 る ~'I'I 行政の構造と組織がはっきりしていでわか

31 6 異言議換申立て官庁訴訟代理機関 :υf 汁 I'H! ゑ t 計 ~ 廿 tc 力岳晶島 ~I- r _..._~ 向,...!,..- """~l' bロ金晶ヲ品."" F 巳 ~,,, 符 "...'''" ~ I~ -., 河 ~" グ守 J.J....J"l.~~ 司凶 ihlil..-..kl..., 冨 " 町.x v/~ 同 ~ FI'\ LL 屯 ~, 栴ムJ.. ð 昆ぜ司同 Eヨ... ~ 布..>.J.. 哩.. 守 ' "l"'à..l..l.. ふ回 llr lrto 官主包,,-"'I.;.a'",, 押 ' 円白 "'~'-.J,.,...γ 目唱,~v 仲町司品 ~/, ~~ 培,",--=", 弘ムJ._." 圃 e.~... 量出 "" 也 V~'.J 勾 γf 't',,,, 扇町 ;,ol.o--..,./ VW~ 句河句 " ~V ". 森林署下級森林官庁の任務 -~ 士乙誌な ~

32 設設置に際してゑ ~ によ乙相互援助

34 ~

35 ~ /~ ックナンク

37 ..-~-~~-~ _ レオンベルク森林署一一 """"""""""".L!.'" 之 ~~ 之 7.., 家持二玄景 J. """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""~:.?""":::_::'!" 之素性 J 主芳一予三尺ーこをーすジ三ー ""ï\j~ 蔀一一一 """""""""" 都議ー祥事一 " 一一方法会,!."","~:\ 玄勇一一芳ご j~ ヌ } じ二王詠ーーーーーーーーーーーーーーーーー句ーーーーーーーーーー " 森林事ーーーーヲコ ~"ï" ヲ下諒一一一一一一一 """"""""""" 苦臣家祥事一一 ~

38 ζ7 下 :j-~ アグラ 7 二.-~ 平 7 ラード---- ーーーーー脅毘リ ] 主 f~_t_~~_t)~r!': ~~) 市 (Sï~d-i) rフィリンヂンシュベニジヂラ市森林薯ー w: 下 : 一都 {Ji i-ëisy- ー ----Tデタ干ーヌ万ザ: ー示マ京ン王ザデ下 :ÿ ーヴ-.;}~ 下詠ーーーーーー -- 議議議薯ーーー王ヌシヨーヨーラ : ヂシ蔀ーーーー -----~ ーーーーーーーーー - 蔀桑森喜ー ' 一一一 J '.?_!L J::t:!~_~ 三雰於 F.!; ユ立すデ jj;:ÿ; す ÿ-j~ 下 -:ïf 二 χ 者百ーーーー.._- 一ーーーー - 下デヴ王ニ. ジヂジ蔀暴蒜薯ーーーザデ j j; ーヌラーニード蔀ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーヴ子 )~ ヌラ二下了子ー平二三フヂージ諒表掠暑ーーーー持別市 f~_t.~çl_t_~r~.tê) 訟予 : 一詠 ;(K~ëï らi rテ下ヲー下ヂヴ諦一ーーーーー -- e -- ーーーー若宮梓業 γ 画 " ま荷誕専門業務蔀 --- ë 二 :i~-ニデヲヌ詠ーーーーーーーーー著属議ー扉薯ーーーーー ~

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-99- Title 総合討議 : 1 日目を通して Author(s) Citation Issue Date 2016-03-31 DOI Doc URLhttp://hdl.handle.net/2115/61143 Right Type bulletin (other) Additional Information File Information CATS8_5tougi_1.pdf

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~ 料 ii

~::: :,/ ~7;

p.67 pp

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