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るるみあわたけ
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1 第 3 回高齢者住まい計画策定部会資料提出年月日 4 H 第 6 章施策の総合的総合的な展開展開と取り組み ( 仮称 ) 構成目標 1. 安全で良質な住まい住環境の確保 1. 多様な高齢者向け住宅の確保 1-1 公的賃貸住宅の提供 (1) 市営住宅での取り組み (2) 公的賃貸住宅における取り組み 1-2 良質な民間賃貸住宅の確保 (1) サービス付き高齢者向け住宅制度の普及 (2) その他の民間賃貸住宅制度 1-3 民間賃貸住宅への入居促進支援 (1) あんしん居住支援推進事業 (2) 家賃債務保証制度の普及 1-4 介護保険施設等の整備 2. 安全な居住環境の整備 2-1 住宅住環境のバリアフリー化 (1) 市営住宅のバリアフリー化 (2) 住宅住環境のバリアフリー化 (3) 民間賃貸住宅のバリアフリー化のための支援 2-2 住まいの耐震化の促進 2-3 高齢者に配慮した住宅性能の向上目標 2. 安心して住まうための支援仕組みづくり 3. 住み続け円滑に住み替えるための支援 3-1 地域で住み続けるための支援 3-2 円滑に住み替えるための支援 3-3 資産を活用した住まいに係る資金の確保 4. 地域で暮らすための居住支援 4-1 公営住宅を活用した支援 4-2 地域で安心して暮らすための医療福祉生活支援の充実 4-3 見守り支援の充実目標 3. 住まいの情報提供相談体制の充実 5. 住まいの情報提供相談体制の充実 5-1 住まいの情報提供 5-2 相談体制等の充実 5-3 消費者保護の強化 1

2 1. 多様な高齢者向高齢者向け住宅住宅の確保 1-1 公的賃貸住宅の提供神戸市では平成 22 年度末時点で公的賃貸住宅は 107,984 戸その内市営住宅は 52,863 戸となっています世帯数に占める管理戸数の割合は公的賃貸住宅が約 16% 市営住宅が約 8% と政令市の中ではかなり高い状況となっています高齢者は低所得世帯が多くまた借家世帯も多いことから市営住宅の提供や公的賃貸住宅の活用を図ります (1) 市営住宅での取り組み高齢者世帯向け住宅の募集 1 現状と課題市営住宅ではナースコール等の設備や安否確認等のサービスを備えたシルバーハイツが約 1,500 戸ありますまたトイレ浴室に手すりを設置するなど高齢者に配慮した仕様の老人世帯向住宅が約 1,000 戸ありますこれらの住宅は年 2 回の定時募集時に特定目的住宅として対象を高齢者に限り募集を行っていますまた対象を限定しない一般住宅の抽選にあたっては高齢者世帯も優先枠対象者とし一般の応募者より抽選優遇しています平成 22 年度の定時募集では高齢者 (65 歳以上 ) の応募割合は全世帯の約 1/4 を占めていますまた一般住宅の応募倍率は約 20 倍高齢者向けの特定目的住宅の応募倍率は約 18 倍と非常に高いのが実情です応募倍率が高い中平成 23 年 5 月の定時募集からは真に住宅に困窮している方に的確に市営住宅を供給するためポイント方式を導入していますこの方式では世帯の状況や収入家賃の状況などについて住宅確保に困窮している度合いを点数化し得点の高い世帯の中から入居者を選定するもので点数化にあっては高齢者にも一定のポイントを付与しています 2 今後の取り組み今後も優先枠対象者としての抽選優遇や特定目的住宅の募集に加えポイント方式の改善拡充に努め真に住宅に困窮している高齢者の市営住宅への入居に配慮していきます (2) 公的賃貸住宅における取り組み特定優良賃貸住宅事業 1 現状と課題特定優良賃貸住宅は民間土地所有者等が建設し一定の要件を満たす民間管理法人等が受託等を行い賃貸する中堅所得者向けの住宅で市内に 167 団地 4,685 戸あり入居者に対しては所得等に応じた家賃補助を行っています 2

3 また入居にあたっては資格の一つとして収入要件がありますが神戸市では高齢者世帯の入居を促進するため 3 か月以上の空家を対象に家主からの申請により収入要件の緩和を行っておりそのうち一定の要件を満たす世帯を家賃補助対象としています 2 今後の取り組み要件を満たす世帯には引き続き家賃補助を行うとともに空家についてはすまいるネット等での募集情報の提供や収入要件の緩和により高齢者世帯の入居を促進します 1-2 良質な民間賃貸住宅の確保神戸市内の民間賃貸住宅は平成 20 年住宅土地統計調査では約 164,000 戸居住世帯に占める割合は約 25% で他の政令市に比べかなり低くなっています高齢単身世帯は半数以上が借家に居住しており民間賃貸住宅にも住宅セーフティネットの役割が求められていることからその質の向上や高齢者世帯の受け入れを促進しますまた要介護認定者数の増加も予想されることや一定の貯蓄がある高齢者世帯や団塊世代が高齢期を迎えることから多様なライフスタイルに対応したサービス付き高齢者向け住宅の普及促進など良質な民間住宅の供給を支援していきます (1) サービス付き高齢者向け住宅制度の普及サービス付き高齢者向け住宅登録制度 1 現状と課題急速な高齢化を背景に介護医療と連携して高齢者の生活を支援するサービス付き住宅の供給を促進する必要があることから高齢者の居住の安定確保に関する法律の改正により新たにサービス付き高齢者向け住宅の登録制度が定められました ( 平成 23 年 10 月施行 ) サービス付き高齢者向け住宅は民間事業者等が整備する 60 歳以上の高齢者等を対象とした住宅でバリアフリー構造となっていること少なくとも状況把握 ( 安否確認 ) サービスと生活相談サービスが提供されること入居者保護に配慮した契約となっていることなどの基準を満たす住宅です登録は都道府県政令市中核市が行います新たな制度に基づく住宅でありどの程度供給が進むかどの程度の需要があるのか現段階では予想しにくい状況ですが高齢者を支援するサービス付きの住宅の普及は好ましいと考えられます一方で登録住宅の情報を高齢者にどう提供していくか入居後も事業者が一定のサービスを確保していくことをどう担保していくか事業者と入居者との間の契約上のトラブル等にどう対処していくかといった課題もありますまた高齢者が生活していくために必要なサービス全てが住宅内で提供されるわ 3

4 けではないことから見守りなどの地域の福祉活動と協力関係をどう図っていくかといった課題もあります 2 今後の取り組み神戸市ではサービス付き高齢者向け住宅の登録を法律に基づき適切に行います併せて登録した住宅についてすまいるネットなどにおいて正確な情報提供に努めそれぞれの高齢者の状況にふさわしい住宅を適切に選択できるようサポートしますまた登録住宅については定期的に報告を求め基準への適合や登録内容の維持について確認を行い不適切な状態がある場合には指導監督を行いますサービス付き高齢者向け住宅整備事業 1 現状と課題サービス付き高齢者向け住宅の供給を促進するため国において新築の場合は整備費の 1/10( 上限 100 万円 / 戸 ) を改修の場合は 1/3( 上限 100 万円 / 戸 ) を補助する事業が平成 23 年度に創設されていますこの事業では併設する高齢者生活支援施設の整備費用も補助の対象となっておりあわせて税制においても優遇措置が適用されています 2 今後の取り組み神戸市においてもサービス付き高齢者向け住宅の普及促進に向けて民間事業者に対し国の補助事業等について積極的に情報提供を行うとともに事業者からの相談等に対応していきます (2) その他の民間賃貸住宅制度インナーシティ高齢者特別賃貸住宅 1 現状と課題神戸市が認定した民間の高齢者向け賃貸マンションであるインナーシティ高齢者特別賃貸住宅は市内に 14 団地 196 戸ありますこの住宅に入居する高齢者へ神戸市では家賃補助を行っていますまた空家が発生したときには空家待ち登録者等への情報提供を通じて住宅に困窮している高齢者の新規入居申込みを受け付けています 2 今後の取り組み空家待ち登録者等への情報提供を引き続き行い新たな高齢者世帯の入居を進めていきます終身建物賃貸借事業 1 現状と課題終身建物賃貸借事業とは建物 ( 住宅 ) の賃貸借契約時に高齢者の借家人が生きている限り存続し死亡によって終了するという借家契約の特例を認める制度で高齢者の居住の安定確保に関する法律に基づいた高齢者が終身にわたり安心して賃貸住宅に居住できる仕組みですこの制度を利用して賃貸事業を行う場合神戸市の認可を受ける必要があります 4

5 2 今後の取り組み終身建物賃貸借の仕組みは高齢者向けの賃貸住宅においては高齢者が安心して住み続けられる制度の一つでありその普及を図っていきます 1-3 民間賃貸住宅への入居促進支援高齢者の民間賃貸住宅への円滑な入居を促進するため民間事業者と連携し高齢者の入居を拒まない住宅の確保に取り組みますそのための具体的な取り組みとして高齢者等住宅の確保に配慮が必要な方の居住支援を目的とする協議会を設立しますまた家賃債務保証制度の普及を図ります (1) あんしん居住支援推進事業 1 現状と課題平成 19 年度に神戸市が行った民間賃貸住宅実態調査では高齢者等の入居を受け入れないと考えている家主が一定割合存在するという実態が明らかになっていますその中で高齢者世帯を受け入れないとする家主は 40% を超えています理由としてバリアフリー化対応の遅れなど住宅のハード面で高齢者を受け入れることが困難と考えられること及びトラブル発生や緊急時の対応に不安を抱いていることがあげられますこのような状況のなか住宅確保要配慮者の居住の安定のため公的賃貸住宅だけでなく民間賃貸住宅を含めての対応が課題となっています一方高齢者等の入居を拒まない賃貸住宅として登録し情報公開しているあんしん賃貸住宅制度を兵庫県が運営していますが神戸市内での登録数は平成 23 年 9 月現在約 40 棟 (500 戸 ) にとどまっています 2 今後の取り組み自力では適切な住宅を確保することが困難な世帯の居住の安定と民間賃貸住宅をはじめとする空家住宅の活用を図るため住宅確保要配慮者に対する賃貸住宅の供給の促進に関する法律 ( 住宅セーフティネット法 )( 平成 19 年 7 月法律第 112 号 ) に基づく神戸市居住支援協議会を設立します居住支援協議会においては関係団体の連携のもとで入居制限の実態や住宅確保要配慮者の居住支援に係る課題に対しその解決策を検討するとともに取り組み方策の協議調整を行いますまたあんしん賃貸住宅への登録を家主に働きかけそれを高齢者等へ周知し利用を促進することなどの活動にも取り組みます (2) 家賃債務保証制度の普及 1 現状と課題家賃債務保証制度は高齢者等の家賃の不払いに対する家主の不安感を解消することにより高齢者等が賃貸住宅に入居しやすくすることを目的として創設されました連帯保証人を見つけることが困難な入居希望者に対して保証 5

6 料を支払うことにより家賃を滞納したときなどに一定範囲内の金銭を立て替える制度で財団法人高齢者住宅財団が行っていますこの制度により家主には家賃の不払い時への心配がほとんどなくなり安心して当該世帯を賃貸住宅に入居させることが可能となります高齢者等にとっては連帯保証人を立てられなくても民間賃貸住宅への入居が可能となりますただし当制度を利用できる賃貸住宅は高齢者住宅財団と協定を締結した賃貸住宅に限られており利用実績も少ないのが実情ですほかにも民間の保証会社が類似の家賃債務保証事業を行っているケースもありますが実態は十分に把握できていません 2 今後の取り組み家賃債務保証制度は家賃の不払いに対する家主の不安感の解消と連帯保証人の確保が困難な入居者にとっての居住の安定という双方のメリットがありますこのため当制度が利用可能な民間賃貸住宅を増やし高齢者等の利用を促進するため普及広報に努めていきます 1-4 介護保険施設等の整備高齢者は世帯状況や心身の状況に併せた生活拠点が必要となることから住宅の供給に併せて施設を整備していく必要があります介護保険施設や居住系サービスについては整備計画を第 5 期介護保険事業計画に定め整備を推進します介護保険施設の整備や居住系サービスの確保 1 現状と課題平成 22 年度末における介護保険施設等の整備状況 ( 整備中の 22 年度事業含む ) は特別養護老人ホームが 5,246 床介護老人保健施設が 4,946 床介護型ケアハウスが 1,179 床認知症高齢者グループホームが 1,692 床となっていますまた介護療養型医療施設は 997 床介護付有料老人ホームは 5,187 床開設されており全体としては概ね計画通りに進んでいます 2 今後の取り組み今後も高齢者や要介護認定者は増加の傾向にありまた認知症高齢者の増加にも対応するため引き続き計画的な施設整備が必要と考えられます整備にあたっては第 5 期介護保険事業計画 ( 平成 24~26 年度 ) に基づいて進めていきます 6

7 施設サービスサービスの種類介護老人福祉施設 ( 特別養護老人ホーム ) 介護老人保健施設 ( 老人保健施設 ) 介護療養型医療施設 ( 療養病床 ) 内容常に介護が必要で自宅での生活が困難な方を対象として日常生活の世話や機能訓練を行う施設病状が安定している方を対象に家庭に戻れるようにリハビリや看護介護などを行う施設病状は安定しているものの医療の必要性が高いなどの理由で長期療養が必要な方を対象に看護や介護などを行う施設居住系サービスサービスの種類認知症対応型共同生活介護 ( グループホーム ) 内容認知症の高齢者が少人数で共同生活をしながら入浴などの日常生活上の支援や機能訓練を提供特定施設入居者生活介護有料老人ホームやケアハウスなどに入居している要介護 ( 要支援 ) の方に介護等のサービスを提供 7

8 2. 安全な居住環境居住環境の整備 2-1 住宅住環境のバリアフリー化の推進神戸市ではバリアフリー化の推進のため共同住宅バリアフリー改修補助事業や要介護者要支援者を対象とした住宅改修助成事業を行いまた市営住宅ではエレベーター設置やスロープ設置等団地内の段差解消手すり設置などの整備を進めてきました今後も既存の住宅住環境のバリアフリー化については継続して取り組んでいきますまた国が行っている改修にあたっての税制優遇や補助制度融資制度の普及を図ります (1) 市営住宅のバリアフリー化 1 現状と課題阪神淡路大震災以降市営住宅の建設にあたっては住戸内外の段差解消や手すりの設置を行うなど高齢者に配慮した仕様で整備を行っておりその数は約 12,000 戸となっています現在神戸市では更新改修時期を迎える住宅への対応や耐震化の促進といった課題への対応として第 2 次市営住宅マネジメント計画に基づく建て替え廃止改修を進め住宅ストックの計画的な再編と適切な維持管理に努めています建て替えにあたっては高齢者に配慮した仕様での整備を行うとともに車椅子常用者世帯向の住戸を確保しています一方でそのような仕様になっていない既存住宅については高齢者を対象に空家募集を行う住戸について空家改修に併せたトイレや浴室への手すり設置を行うなどの改修を進めるとともに入居中の高齢者の方から相談があった場合は住宅改修制度などの利用を案内していますまたエレベーターが設置されていない住宅ではエレベーターの設置とともに住棟アプローチの段差解消や共用部分の手すり設置を行っていますさらに老朽化したエレベーターの改修にあたっては停止時に段差が出にくい方式とするとともに音声案内や車椅子対応を行っています 2 今後の取り組み引き続き高齢者が安全に生活することができるよう建て替えにあたっては高齢者に配慮した仕様で整備を進めていきますまた既存住宅についても引き続き住戸内のバリアフリー改修に取り組むとともにエレベーター設置やそれに併せた共用部分のバリアフリー化エレベーター改修等を推進していきます 8

9 (2) 住宅住環境のバリアフリー化住宅改修助成制度 1 現状と課題介護保険による住宅改修では要支援要介護認定者の自宅の手すりの取付けや段差解消などの工事費の一部を支給しています平成 22 年度の利用実績は 6,251 件となっていますさらに神戸市では高齢者や障がい者が身体状況に応じ住み慣れた住宅で安全かつ快適な生活を送ることができるよう介護保険の限度額を超える住宅改修工事費や介護保険の給付対象外の工事費の一部について介護保険住宅改修と合わせて最高 100 万円を限度として助成貸付けることにより生活環境の整備を進めています改修は浴室洗面所や便所廊下階段などの室内に加え屋外空間である玄関アプローチも対象となっており平成 22 年度の助成件数は 456 件となっています 2 今後の取り組み引き続き介護保険の住宅改修助成制度の普及啓発を図るとともに神戸市の住宅改修助成制度を活用し既存住宅のバリアフリー化を推進していきます高齢者障害者居室等改修資金貸付制度 1 現状と課題高齢者障がい者と同居する方に対し高齢者障がい者のための専用居室等を増改築または改修するための資金の貸付を行っています 2 今後の取り組み今後も引き続き本制度の活用により居住環境の改善を推進していきます共同住宅バリアフリー改修補助事業 1 現状と課題既存の共同住宅 ( 分譲マンション及び民間賃貸住宅 ) の共用部分のバリアフリー化を進めるため手すりの設置や段差解消スロープ化などの改修に対しアドバイザー派遣や改修工事費補助などによる支援を行なっており平成 22 年度の補助件数は 39 件となっています居住者の高齢化に伴い共用部分のバリアフリー化の必要性はますます高まっていますが分譲マンションでは費用負担の多さなどを理由に管理組合内での合意形成が難しくなる傾向がありますまた民間賃貸住宅では改修費用を家賃に転嫁させるのが難しい現実があるため家主の負担が大きくなり共用部分のバリアフリー化はあまり進んでいないのが実情です 2 今後の取り組み共同住宅について一層のバリアフリー化を誘導するためすまいるネットにおいて相談支援体制を強化します特に分譲マンションではバリアフリー化を含む長期修繕計画策定のための技術的なアドバイスのほか合意形成の進め方などの管理組合運営でのサポートに努めバリアフリー化を促進します 9

10 (3) 民間賃貸住宅のバリアフリー化のための支援原状回復の免除等に関するガイドライン 1 現状と課題民間賃貸住宅は持家と比べてバリアフリー化が遅れています家主によるバリアフリー化が進まない中賃借人自らがバリアフリー化工事を行いやすくするためには退去時の原状回復の免除等に関する条件整備が必要ですしかし国土交通省が策定している原状回復をめぐるトラブルとガイドラインでは賃借人自らがバリューアップ工事 ( 改良工事 ) を行った場合の原状回復又はその免除に関するガイドラインまでは決められていないのが実情ですこれに対し UR 都市機構の賃貸住宅では賃借人が自らの負担により住戸内設備等の改良 ( 模様替え ) を行うことができます平成 18 年にはこの基準を緩和し浴室洗い場便所等の段差解消 ( 床の嵩上げ ) や住戸内安全手すり設置をはじめバリューアップした場合については UR 都市機構の定める範囲内において原状回復義務を免除しています 2 今後の取り組み民間賃貸住宅においても UR 都市機構の賃貸住宅のように賃借人自ら行った住戸内設備のバリューアップについて一定の条件を満たせば原状回復義務が免除となるよう国のガイドラインの整備を働きかけるなどの取り組みを行います 2-2 住まいの耐震化の促進近い将来必ず起こるといわれている南海東南海地震などによる被害から市民の生命と財産を守るため住まいの耐震化の促進に引き続き取り組みます高齢者は昭和 56 年以前の旧耐震基準の住宅に居住する割合が多くまた身体状況などから災害時の避難が難しいことも想定され特にその促進に取り組みます住まいの耐震化の促進 1 現状と課題地震による被害から市民の生命と財産を守るため耐震化の重要性を市民に周知するとともに昭和 56 年 5 月以前に建てられた旧耐震性の住宅を対象に耐震化支援事業を実施していますすまいの耐震診断員派遣事業では自宅が一定の耐震性能を持っているか把握していただくため神戸市から耐震診断員を派遣し無料で耐震診断を実施していますしかし戸建住宅の耐震診断の受診数はまだまだ少なく耐震診断の促進が課題となっていますまたより安全な住まいにするためには診断で終わらず改修工事につなげることが重要であることから耐震診断から耐震改修設計工事費見積もりま 10

11 でを一貫して行う耐震おまかせパックを平成 22 年度から実施していますすまいの耐震改修事業ではマンションでの精密診断費の一部補助木造戸建住宅の計画策定費の一部補助工事費等の一部補助などを行っていますこれらの支援により住まいの耐震化を促進していますが耐震診断から耐震改修に至る数が少ない状況です特に高齢者の場合は一時に多額のお金をかけることに躊躇する近い将来大きな地震はもう来ないと考えていることなどが耐震改修に至らない一因と考えられますまた地震から生命を守るための最も身近な取り組みとして家具の固定促進事業を行っており高齢者障がい者子どもがいる世帯を対象に家具固定費用の一部を補助しています平成 23 年度からは地域団体が防災活動の一環として 10 戸以上がまとまって実施する場合に神戸市家具固定専門員を派遣して家具固定を行っていますその際高齢者 (65 歳以上 ) 等がいる世帯は 2 家具まで無料で家具固定を行っています 2 今後の取り組み支援制度や住まいの耐震化の重要性を市民に周知していくため引き続き様々な手段とあらゆる機会を捉えた普及啓発活動を行っていきます特に高齢者は旧耐震基準の住宅に居住する割合が高いことから高齢者を対象としたイベントとの連携などより効果的な普及啓発を行っていきます市営住宅の耐震化の促進 1 現状と課題市営住宅約 53,000 戸のうち耐震性に問題のある市営住宅が約 1 万戸弱あり耐震化率は棟数ベースで約 88% 戸数ベースで約 81% となっています ( 平成 23 年 9 月現在 ) 神戸市耐震改修促進計画や第 2 次市営住宅マネジメント計画では耐震化率の目標を平成 27 年度までに 92% 平成 32 年度までに 100% と定めており現在耐震性のより低い住宅や避難所等の施設を併設する住宅から優先的に耐震化に取り組んでいます 2 今後の取り組み今後も引き続き耐震性に問題のある住宅の耐震改修を実施するとともに老朽化した住宅や耐震改修が困難な住宅等は建て替えまたは廃止を進め耐震化の促進を図ります 11

12 2-3 高齢者に配慮した住宅性能の向上高齢者に配慮した住宅性能の向上のため新規住宅の供給においては長期優良住宅などの制度の普及促進に取り組みますまた長期に渡って住宅が使い続けられるように一定の断熱性能やバリアフリー性能を備えた住宅の確保を促進します長期優良住宅の普及促進 1 現状と課題長期優良住宅とは長期優良住宅の普及の促進に関する法律 ( 平成 20 年 12 月法律第 87 号 ) に基づき住宅の構造及び設備について長期にわたり良好な状態で使用するための措置が講じられた優良な住宅のことをいいます長期優良住宅には構造躯体の劣化対策耐震性維持管理更新の容易性可変性バリアフリー性省エネルギー性の性能を有しかつ良好な景観の形成に配慮した居住環境や一定規模以上の住戸面積を有する住宅の建築計画及び維持保全計画が必要ですまた相当長期間にわたる適切な維持保全を行うことが求められます長期優良住宅の認定は平成 21 年 6 月より始まり神戸市内では平成 23 年 8 月現在で 2,533 件が認定を受けていますこれは新築の戸建住宅のおおむね 3 割程度となっていますなお共同住宅についてはまだ神戸市内での認定物件はありません 2 今後の取り組み耐震性耐久性省エネ性など優れた性能を有する長期優良住宅は高齢者にも住みやすい住宅であり新築住宅に占める長期優良住宅の割合の増加を図るため引き続き普及に努めますまた長期優良住宅が長期間にわたり優良な住宅であるためには当初の建築だけでなくその後の維持保全を適切に行う必要がありこの点においては建築主に対して維持保全の大切さの周知を行っていきます断熱性向上の促進 ( 省エネリフォームの促進 ) 1 現状と課題窓を二重サッシにして断熱性能を向上させたり壁屋根天井床に断熱材を入れる工事により住宅の省エネルギー性能の向上を図る省エネリフォームを国が住宅エコポイント制度や税制特例で促進しています住宅エコポイント制度は断熱改修やこれにあわせて行うバリアフリー改修 ( 手すりの設置段差解消廊下幅等の拡張等 ) を対象として最大 32 万ポイントを発行するものです獲得したポイントは商品券への交換や追加工事費に充当できます住宅エコポイント制度は平成 22 年 1 月から始まりましたが申請が想定より多かったため平成 23 年 7 月までに工事着手したもの限りで終了しており今 12

13 後同様の制度の復活創設が望まれますまた省エネリフォームを行うと所得税 ( ローン型投資型 ) の控除や固定資産税の減額等の減税措置を受けることができます 2 今後の取り組み高齢者が安心して住み続けられるためにもまた住まいで使われるエネルギーの削減の観点からも省エネリフォームを推進していきます神戸の住宅設計基準 (KOHDES( コーデス ):Kobe Housing Design Standard の略 ) 1 現状と課題高齢者身体障がい者だけでなくすべての人を対象に日常生活の安全性と快適性を確保するために設けたバリアフリー住宅の設計基準で神戸市が平成 8 年に策定しましたこれまで制度の普及啓発に努めるとともに民間住宅事業コンペにおいても募集に際しバリアフリーの配慮を条件づけるなどの協力を求めコーデスに基づいた住宅の供給を促進してきましたただしコーデスは新築住宅を対象とした誘導基準であり既存住宅への適用を想定した基準とはなっていません国土交通省が平成 21 年に高齢者が居住する住宅の設計に係る指針を全面的に改定するなど全国共通のバリアフリー基準の整備が図られており現在では神戸市独自の基準の意義はやや薄れています 2 今後の取り組み新しいバリアフリー基準である国の高齢者が居住する住宅の設計に係る指針を基本として住まいのバリアフリー化を促進しますまたコーデスについても高齢者等の安心な居住環境の整備という観点からみて今後とも推奨すべき基準については引き続き採用を推奨し民間の住宅供給事業者へ周知し普及を図っていきます 13

14 3 住み続け円滑円滑に住み替えるためのえるための支援 3-1 地域で住み続けるための支援多くの高齢者が在宅での生活を希望しており住宅住環境のバリアフリー化と併せて今後は住み慣れた地域で暮らし続けるための支援を充実させていく必要があります親と子の近居支援 1 現状と課題高齢期は退職などにより生活の状況が変わることや身体機能の低下などから将来への不安感が徐々に大きくなってきますこうした高齢者を身近で支えるのが家族であり地域とのつながりですしかし核家族化など家族形態の多様化や個人の価値観の多様化などによりどちらも薄くなっているのが実情ですこのような状況の中子どもとの住まい方の意向を見ると同居近居が約 3 割となっています神戸市では地域における見守り支援のための様々な施策を展開し地域で住民同士の見守りができるコミュニティづくりに取り組んできましたが一方で家族による支援を推進する施策はほとんど行っていないのが実情ですその中で家族が近くで暮らすための支援として市営住宅で親世帯と子世帯が隣同士で生活できるよう 2 戸の住宅を 1 組で募集するペア住宅を 20 組 40 戸用意し提供してきました 2 今後の取り組み高齢者が地域で住み続けるための支援の一つとして子世帯との近居隣居のニーズに応えていくことも重要であり市営住宅では多世代が近居できる住宅の提供を充実していくとともに親世帯子世帯が近くに住むための支援を検討していきますハウスドクター ( 住まいのかかりつけ医 ) 3-2 円滑に住み替えるための支援円滑な住み替えを支援するためすまいるネットでの相談や情報提供の充実を図りますまた子育て世帯も含めた住み替え支援の充実に取り組みます移住住みかえ支援機構 (JTI) との連携による住み替え支援 1 現状と課題神戸市では高齢者が住み替えや自宅の資産運用を考える場合のメニューの 14

15 一つである一般社団法人移住住みかえ支援機構 (JTI) によるマイホーム借上げ制度と連携した住み替え支援に取り組んでいますマイホーム借上げ制度とは 50 歳以上のシニア世代の所有する住宅を JTI が終身にわたって借り上げこれを子育て世帯等に転貸するものです高齢世帯の住み替えと自己所有住宅の資産としての有効活用並びに子育て世帯の居住支援という意義があります平成 21 年 9 月よりすまいるネットが窓口となってこの制度に関する相談と紹介を行う仕組みを設けています高齢者の円滑な住み替え促進のためには必要な制度ですが制度自体が知られていないためまだ利用実績が少ないのが実情です 2 今後の取り組み当制度を活用した高齢者の住み替えと子育て世帯への居住支援を図るため高齢化や空家の増大といった地域の課題を抱えながら成熟期を迎えつつある郊外団地やニュータウンを中心に制度の広報と利用の働きかけを行うなどその利用促進に取り組みます市営住宅での住み替え支援 1 現状と課題市営住宅での住み替え支援として広い住宅 ( 概ね 65 m2以上 ) に住む高齢者等の少人数世帯を適正規模 (50 m2程度 ) の住宅に斡旋し狭い住宅に住む子育て世帯を対象としてその広い住宅への住み替えを募集する住み替え制度を平成 18 年度より実施していますこれまでこの制度を活用し 70 世帯が広い住宅から適正規模の住宅へ住み替えていますまた身体の障がいや病気等のために階段の昇降が困難になり現在入居中の市営住宅に居住できなくなった場合は同一団地内を基本として住宅の変更を認めていますこれらの方へは登録順で住宅を斡旋しており平成 22 年度は 43 世帯が住宅を変更しています 2 今後の取り組み今後も適正規模の住宅への住み替え制度を継続していくとともに階段の昇降が困難になった方への住宅変更については緊急性必要性の高い場合は近隣の団地への変更を行うなど柔軟な運用で入居者の安全安心な生活環境への住み替え支援に努めていきます 3-3 資産を活用した住まいに係る資金の確保高齢者が住み続けるために住宅を改修するまた住み替えるといった際には資金の確保が課題となります融資制度には高齢者向けの特例を設けているものもありこうした制度について情報提供を図ります 15

16 リフォーム融資制度 1 現状と課題リフォーム融資には住宅金融支援機構などの公的融資や銀行保険会社など民間金融機関の民間融資等様々なものがありその中でも無担保型タイプとリフォームをする住宅を担保にする有担保型タイプがあります住宅金融支援機構によるリフォーム融資は自宅を改築増築修繕模様替えまたは耐震改修工事を行なう場合に利用できます段差の解消や手すりの設置などのバリアフリー工事断熱化などの省エネルギー工事及び耐震改修工事を行なう住宅については融資金利が優遇されますまた満 60 歳以上の高齢者の方がバリアフリー化または耐震改修を伴うリフォームを行う場合には高齢者向け返済特例制度を活用できますこの制度では本人の死亡時までは毎月利息のみを返済し借入金の元金は本人が亡くなったときに土地建物の処分等により一括返済することとなりますまた自ら居住するためにマンション建替事業等による住宅を建設購入する場合にも同様の制度 ( まちづくり融資 ) が設けられていますどちらも住宅金融支援機構が行っており高齢者住宅財団が連帯保証人となる仕組みがあります 2 今後の取り組みこのようにリフォームに関しても様々な融資制度がありますが高齢者にはすぐに理解しにくいものですすまいるネットなどにおいて高齢者にもわかりやすい解説や情報提供に努めますリバースモーゲージ 1 現状と課題リバースモーゲージは高齢者が生活資金を得るため自宅を担保にして金融機関から融資を受け年金という形で受け取ります月々の返済は不要で年月とともに借金 ( 融資残高 ) が増えていきますが死亡時に金融機関が契約者の自宅を引き取って融資額と相殺するという制度です通常の住宅ローン ( 不動産担保融資 = モーゲージ ) では年月とともに借金が減っていきますがこの制度では逆に増えていくのでリバース ( 逆 ) モーゲージと呼ばれています一時期高齢者の生活資金確保方策として注目された制度ですがバブル景気崩壊後に不動産価格の下落により担保割れするケースが多く発生したように今日の不動産取引情勢のもとでは金融機関にとってのリスクが大きく制度の普及が進んでいないのが現状です神戸市では社会福祉法人神戸市社会福祉協議会がリバースモーゲージ方式を採用した高齢者くらしの充実資金貸付事業を行っていましたが新規の受付は平成 22 年 3 月をもって終了しています同様の事業は社会福祉法人兵庫県社会福祉協議会が生活福祉資金 ( 不動産担保型生活資金 ) 貸付制度として現在も実施しています 2 今後の取り組み高齢者が自宅に住み続けながら生活資金を得るには有意義な仕組みですが住宅の不動産としての価値が下がると金融機関にとっては担保価値がなくなるため使いにくい制度でもありますしたがって中古住宅が資産 = 担保とし 16

17 てもきちんと評価される仕組みをつくっていくなど制度としての安定化を図る必要がありますリフォーム瑕疵担保保険 1 現状と課題リフォーム瑕疵担保保険とはリフォーム事業者の請け負った工事部分で重大な瑕疵 ( 欠陥 ) に起因する事故が発生した場合に補修工事が確実に行えるようリフォーム事業者が加入する保険ですなおリフォーム事業者が倒産等により瑕疵担保責任を履行できない場合には保険会社からリフォーム発注者に対して直接保険金を支払いできますリフォーム瑕疵担保保険に加入しているリフォーム事業者はまだ少ないのが現状でこの保険に加入した住宅リフォームの実施割合は全国的に 1% にも届いていませんまたリフォームの意向を持っている人でもこの保険を知っているのは数 % にとどまっています 2 今後の取り組みすまいるネットではリフォーム事業者の登録紹介制度としての選定支援システム ( すまいるパートナー ) がありホームページ等に掲載公開していますまた相談に応じて登録事業者の紹介を行っています今後選定支援システム登録情報にリフォーム瑕疵担保保険の加入の有無に関する情報を追加しまた登録事業者に対してはリフォーム瑕疵担保保険への登録を推奨していきます 17

18 4 地域で暮らすためのらすための居住支援 4-1 公営住宅を活用した支援市営住宅ではさらに高齢化が進むことから住宅施策と福祉施策が連携した取り組みの充実が必要となっており今後も空住戸や集会所を提供するなど様々な施策と連携した住宅ストックの有効活用を図ります市営住宅等における高齢化への対応 1 現状と課題阪神淡路大震災では多くの高齢者が住居を失ったことから平成元年から行っていたシルバーハウジングの整備をさらに進めました神戸市内には市営県営住宅合わせてシルバーハウジングは 39 団地 2,378 戸あり LSA( 生活援助員 ) を配置し入居高齢者の生活相談や安否確認緊急時の対応を行うとともにコミュニティづくり支援も行っていますまた市営住宅には特別養護老人ホームと併設隣接しているシルバーハウジングが 16 団地 748 戸あります一方公営住宅にはシルバーハウジング以外にも多くの高齢者が居住しており高齢化率 ( 入居者に占める 65 歳以上の高齢者の割合 ) は市営住宅では全体で約 39% 災害復興住宅では 50% を超えていますそのため平成 18 年から高齢者の見守り活動拠点 ( あんしんすこやかルーム ) の設置を行い平成 22 年度末で市内に 36 ヶ所開設しておりこのうち市営住宅では 20 団地で住戸や集会所等を提供していますさらに神戸市と市営住宅の管理を行う指定管理者が連携しながら平成 22 年 7 月から市営住宅における見守り声かけ運動に取り組んでいますこの運動では住宅の修繕設備の点検家賃の集金その他連絡などの業務で指定管理者の職員が住宅に赴いた際に入居者管理業務の一環としてひとり暮らし高齢者の方にあいさつや声かけを行っています 2 今後の取り組み市営住宅では今後全体的に入居者の高齢化が進むことが予想されシルバーハウジングのように特定の住宅において設備やサービスを提供していくのではなくあんしんすこやかルームのように多くの住宅で福祉施策とのさらなる連携を図っていくことが必要となっています今後も引き続き生活支援サービスなど公的な支援活動の場として空住戸や集会所を提供するなど様々な施策と連携した住宅ストックの有効活用を図っていくとともに神戸市と指定管理者が連携しながら見守り声かけ運動に取り組んでいきますまた市営住宅の再編により生み出される余剰地については高齢者支援のための施設や高齢者向け住宅の誘致など地域の特性やニーズに対応した活用が図られるよう事業者等と連携を図りながら取り組みを進めていきます 18

19 あんしんすこやかルームの設置 1 現状と課題高齢化率の高い大規模復興住宅等の公営住宅にはあんしんすこやかセンター ( 地域包括支援センター ) のブランチ ( 出張所 ) 的な位置づけとして空き住戸や集会室などを活用して高齢者の自立を支援する拠点あんしんすこやかルームを設置しています ( 平成 23 年 3 月末設置数 36 ヶ所 ) あんしんすこやかルームでは見守り推進員が週 3 日滞在し地域の民生委員や友愛訪問ボランティアと連携しつつ公営住宅及び近隣に居住する高齢者を訪問し安否の確認や閉じこもり防止のサポートを行っていますまた集会所等を活用して地域住民間で見守り活動ができるよう地域のコミュニティづくりを支援するとともに介護予防支援の窓口として高齢者や家族の相談等に応じています 2 今後の取り組み今後も公営住宅ではさらに高齢化が進展すると予想される中住民には身近なところに気軽に相談できる場所があり安心感がある見守り推進員には住宅に滞在することで住民の状況が把握しやすいなどの効果があることから引き続きあんしんすこやかルームの拡充を図り公営住宅を拠点とした高齢者の見守りや住民相互の見守り活動を支援するコミュニティづくりの活動を推進していきます 4-2 地域で安心して暮らすための医療福祉生活支援の充実要介護認定者や認知症高齢者またひとり暮らし高齢者の増加が予想されていることから地域包括ケアの考え方のもと身近な地域における福祉住生活支援の充実をより一層図っていきます保健福祉医療住宅の連携による在宅生活の 24 時間 365 日の支援 1 現状と課題介護予防医療生活支援住まいなどのサービスを一体的に提供する地域包括ケアシステムを推進し住宅施策と福祉施策が連携した取り組みを充実させるとともに高齢者が住み慣れた地域での生活を可能な限り継続できるよう在宅サービスの充実をより一層図っていく必要がありますまた見守りサービスの充実に加え NPO やインフォーマルサービス地域コミュニティとの連携などによるきめ細やかな支援が必要となっています 2 今後の取り組み保健医療福祉の連携方策について関係機関と協議していきますまた 24 時間対応型サービスや複合型サービスの導入など地域密着型サービスの整備に努めていきます 19

20 あんしんすこやかセンター 1 現状と課題神戸市では, 平成 18 年度より日常生活圏域 ( 概ね中学校区 ) にそれぞれ 1 ヶ所あんしんすこやかセンターを設置していますあんしんすこやかセンターの職員には保健師または看護師社会福祉士主任介護支援専門員のほか本市独自の取り組みとして見守り推進員を配置し地域の高齢者を支える活動を行っていますあんしんすこやかセンターでは総合相談業務のほか権利擁護業務, 地域のケアマネジャーに対する支援介護予防ケアマネジメント業務を行うほか見守り推進員は地域住民相互の見守りができるようコミュニティづくりを行っています相談業務も年々増加するなど地域へもずいぶん浸透してきましたが, あんしんすこやかセンターを知らない高齢者も依然多く認知度をさらに上げていく必要があります 2 今後の取り組み地域で広くあんしんすこやかセンターが認知されるよう地域団体をはじめ各種関係機関とのネットワークづくりの充実に努めていきます認知症高齢者へのサービス 1 現状と課題認知症高齢者が地域で安心して暮らすためには在宅サービスの充実や地域ぐるみの支援体制の構築が必要となりますそのため神戸市では家族の介護負担の軽減のため認知症介護に関する研修を受けたヘルパーを派遣するほっとヘルパーサービス ( 神戸市認知症高齢者訪問支援員派遣事業の愛称 ) を実施し長時間の見守りや外出の付き添いを行っています地域における支援体制の構築のために平成 19 年度より東灘区をモデル区として地域のマンパワーや拠点など地域資源をネットワーク化し地域資源マップの作成や徘徊 SOS ネットワークの構築などに取り組む認知症地域資源ネットワークの構築を開始し平成 23 年度までには全区において事業に取り組んでいますさらに地域住民に対しては認知症についての正しい理解の浸透を図るための研修を実施し理解者協力者である認知症サポーターを増やす取り組みを行っています 2 今後の取り組み認知症地域資源ネットワークを継続して進め認知症高齢者の支援の輪の切れ目をなくするとともに認知症サポーターに対するステップアップ講座を実施して認知症高齢者へ実践的な支援ができるよう認知症サポーターの育成と活動支援を行いますあんしんすこやかプランの実施 1 現状と課題在宅で暮らす高齢者の自立生活を支援するために介護予防サービスや生活環境改善支援サービス家族介護生活支援サービスを提供する総合的な施策 20

21 としてあんしんすこやかプランを実施していますサービスには介護予防や生きがいづくりなどを目的とする生きがい対応型デイサービス ( 介護予防型デイサービス ) などがあります 2 今後の取り組み今後も引き続き各サービスの内容について利用実態等を勘案して見直しを行うとともに対象者やニーズの把握に努め必要性の高いサービスについてはサービスの充実を図れるよう検討していきます小規模多機能型居宅介護 1 現状と課題地域密着型サービスとして身近な地域にある小規模な施設で通いのサービスを中心に利用者の状態や希望に応じて訪問や泊まりのサービスを提供する小規模多機能型居宅介護が平成 18 年度より順次整備されており平成 22 年度末で神戸市内に 38 ヶ所 ( 整備中の 22 年度事業含む ) が整備されています 2 今後の取り組み小規模多機能型居宅介護は日常生活圏域ごとに 1 ヶ所以上整備されるように引き続き整備を図っていきます整備にあたっては介護保険事業計画 ( 第 5 期は平成 24~26 年度 ) に基づいて進めていきます介護保険制度外サービス提供団体との連携について 1 現状課題介護保険では提供されないきめ細やかなサービスを制度外サービスとして介護保険事業者 NPO 等が提供しています平成 22 年 4 月に NPO 等が中心となって実施した調査報告においても 10 の NPO 団体で 1 年間に 1,100 人の方が家事援助移動支援サービス等を利用し総利用時間は 53,000 時間になることが明らかになっています神戸市全体ではさらに多くの利用者がいることが推測されます今後高齢者の増加や介護保険制度の改革により制度外サービスの需要は増大するものと考えられます特に地域住民が参加して一定の事業性を有する NPO 等が提供するサービスはますます増大すると予想されます 2 今後の取り組み制度外サービスについてどのような事業者や NPO 等どのようなサービスを提供しているか市民に情報提供しますまた事業者や NPO 等が提供する制度外サービスについて広がっていくような支援策市民が受けたいと思うサービスを増やせるような支援策を市民事業者 NPO 等と協働して検討していきます 21

22 4-3 見守り支援の充実ひとり暮らし高齢者等が身近な地域で安心して暮らせるようあんしんすこやかセンターを中心とした地域見守り活動を展開するとともに地域での見守り機能を充実強化し介護予防を推進するなど地域での自主的なコミュニティづくりを支援します地域見守り活動の全市展開 1 現状と課題地域におけるひとり暮らし高齢者等の見守り活動を行うためあんしんすこやかセンターに市独自の見守り推進員を配置し地域の民生委員や友愛訪問ボランティア等と連携した地域見守り活動を進めていますさらに地域で住民同士の見守りができるコミュニティづくりを支援するとともに介護予防の推進を図っていますしかしながら高齢化の進展とともに見守りが必要な高齢者が増える一方で民生委員等の見守り活動者自身の高齢化やコミュニティの希薄化などにより地域住民による見守り活動やコミュニティづくりを担う人材が不足しつつあることが課題となっていますなお見守り推進員や民生委員等の見守り活動を補完する制度としてひとり暮らし高齢者等の住宅のガスメーター等の ICT を活用した高齢者見守りシステムを導入しています 2 今後の取り組み今後は現在全市的に展開している地域見守り活動事業を引き続き推進しながらさらに地域の民間事業者等と連携した見守り事業を進めていきますまた幅広い年代の市民が見守り活動に参加できるように地域見守りについての広報啓発活動を強化することにより高齢者が身近な地域で安心して暮らせるよりきめの細かい重層的な見守り体制 ( 仕組み ) を構築します 22

23 5. 住まいのまいの情報提供情報提供相談相談体制体制の充実 5-1 住まいの情報提供すまいるネットで引き続き高齢者向けの住情報をわかりやすく提供できるよう取り組みます情報提供にあたっては地域の様々な支援組織や地域の世話役等と連携した住情報提供の仕組みづくりに取り組んでいきますあわせて介護保険制度の施設等の情報についても広報の充実を図りますすまいるネットによる住情報の提供 1 現状と課題すまいるネットでは相談窓口ホームページセミナー出前講座等の普及啓発活動その他ライブラリーやパンフレットよくある相談事例集など様々な方法で住情報の提供に努めています高齢者向け住宅制度の情報提供においては高齢者向けの住まいの概要や住まい探しのポイントを紹介したパンフレットの配付出前トーク出前講座の開催各施設紹介パンフレットの閲覧などを行っていますまた神戸すまいるナビなどのホームページでも住宅情報を含む住まいと生活関連情報高齢者向け住宅や施設の紹介を行っています高齢者向け住宅や施設は種類が多く制度も複雑なことさらに高齢者はインターネットに不慣れなことなどから高齢者は求めている情報がうまく得られないことが多いのが実情ですこのため必要とする情報をいかにわかりやすく提供できるかが課題となっています 2 今後の取り組み高齢者向けの住宅や施設を取り巻く状況が刻々と変化し制度が複雑化する中にあって高齢者にとってわかりやすい住まい情報を提供することはすまいるネットの大切な役割であり相談の場での対応はもちろんのこといろいろな媒体や機会でこのことを徹底して行う必要があります情報提供にあたっては高齢者を支える地域の様々な支援組織や地域の世話役等と連携した住情報提供の仕組みをつくることが重要ですそのためにはまず地域で高齢者の住まいの相談に関わる機会が多いと考えられる民生委員やケアマネジャーなどに高齢者向け住まいの情報とすまいるネットの事業をもっと知ってもらう取り組みを行っていきます高齢者施設の情報提供 1 現状と課題高齢者が介護保険制度を適切に活用できるよう施設情報や要介護認定やケアプラン作成の手続などの制度に関する基本的な知識をパンフレット広報紙出前トークホームページ等で情報提供しています 23

24 2 今後の取り組み施設情報のケアネットへの掲載や介護保険に関する情報の広報紙への掲載市民向けの説明会の開催地域団体ケアマネジャーサービス提供事業者等の関係者と一体となった広報活動など様々な機会媒体を活用して広報の充実を図ります 5-2 相談体制の充実高齢者向けの住宅施設や施策が次々と変わるこことからすまいるネットの相談体制の強化や高齢者の総合相談窓口であるあんしんすこやかセンターとの連携を図っていく必要がありますすまいるネットによる相談対応 1 現状と課題すまいるネットでは住まいの相談窓口に一級建築士ファイナンシャルプランナー消費生活専門相談員の専門家を配置し様々な住まいの相談に応じていますこの窓口相談だけでは十分なアドバイスができない場合にはさらに専門相談を受けていただくことができます専門相談は法律不動産取引資金計画マンション管理シックハウス対策構造等各分野に詳しい専門家が助言する仕組みになっていますまた高齢者等の相談によっては話を聞くだけでは実際の現地がどんな様子かわからず適切な助言を行うことが難しい場合もありますこの場合は建築士等を現地に派遣する専門家派遣も行っていますさらに平成 17 年度より今後増加すると予想される高齢者の住み替え相談に対応するため窓口相談員を対象に福祉施設や介護保険制度なども含むより専門的な研修を実施し高齢者からの相談にていねいな対応ができるように努めています併せて神戸すまいるナビ ( 高齢者向け住まいを探す ) というホームページを開設しています 2 今後の取り組み急激な高齢化を背景に高齢者向けの住宅施設や施策は試行錯誤的に次々と変化する傾向にあり高齢者がそれらを十分に理解して, 自分にあった住まいを探すことは相当の労力を要する状況となっていますこれからのすまいるネットには高齢者の期待に応えそれに対応できるだけの相談体制や情報の収集力解説力が求められますたとえば福祉施策と住宅施策の両方に精通した高齢者住宅専門アドバイザー ( 仮称 ) を窓口に配置するなどの強化が必要ですまた福祉や介護施策との連携という点であんしんすこやかセンターと連携した取り組みも重要となってきますさらに高齢者の多くは今のところに住み続けたいと考えており住み替えのみならず住み続けのための住まいの手入れや生活支援サービスなども含めた適切なアドバイスや情報提供が行えるような工夫をしていく必要があります 24

25 5-3 消費者保護の強化すまいるネットで引き続き相談に応じていくとともに問題解決のために関係機関や専門家などとのネットワークの形成と連携強化に努めていきますまた生活相談センターとの連携を強化しわかりやすい情報提供広報に取り組みますすまいるネットによる相談対応 1 現状と課題すまいるネットは契約工事など住まいに関する様々な相談トラブルなどに対して消費者 ( 住まい手 ) である市民に必要なアドバイスや情報提供を行い消費者を保護するという重要な役割を果たしてきましたまたすまいるネットでのアドバイスだけでは解決が困難と思われるケースでは生活情報センターや関係機関団体の紛争処理部門へつないでいくなどの対応により消費者保護に努めています 2 今後の取り組み引き続き消費者保護の立場からも高齢者の住まいの相談にも対応します複雑な案件の場合は専門相談員による相談を行うとともにあんしんすこやかセンターや生活情報センターをはじめとする関係機関や団体, 専門家などとのネットワークを活かした解決をめざしますこのため普段よりこれらのネットワークの形成と連携強化に努めていきます生活情報センター等との連携 1 現状と課題すまいるネットと生活情報センターでは連絡カードを作っていますこれはそれぞれのセンターに来られた相談者を他方のセンターにご紹介する際に相談内容個人情報を共有しスムーズな連携がとれるように準備しているものですただし連絡カード作成にあたっては個人情報保護の観点から他方のセンターへ情報提供することについての本人同意を前提としておりすべての相談に活用されているわけではありませんまたすまいるネットと生活情報センターではそれぞれに寄せられた相談内容について定期的に情報交換を行い双方のセンターでの相談内容の傾向や相談件数の把握等情報の共有に努めています特に高齢者をめぐっては悪質訪問販売や悪質リフォーム工事などで被害者となるケースもあるのでその解決並びに防止のため両センター間でのさらなる連携が重要です 2 今後の取り組みそれぞれのセンターで行う啓発事業などの際に他方のセンターの事業内容の情報提供を行っていくなどそれぞれのセンターの役割を明確にしつつ一層の連携に努め高齢者にわかりやすい情報提供広報に取り組んでいきます 25

Microsoft Word - 3

Microsoft Word - 3 第 Ⅱ 章基本的方針らしと住まいづくりる暮ふれ 1. 基本理念と基本目標高齢者の増加と高齢者を支える人口の減少が見込まれる中で地域性や高齢者の価値観やライフスタイルの多様化身体機能の状態など様々な要因によって高齢者の住まいに対するニーズは多様化してきていますそうした中多くの高齢者が住み慣れたまちでの居住介護を望まれていますよって今後は住み慣れたまちで住居見守り食事