目次 1 計画策定の目的 1P 2 平川市のごみの現状 2P 3 これからの課題 5P 4 ごみ減量リサイクル目標 5P 5 市民事業者市の役割 6P 6 積極的な減量施策の推進 ( 行動計画 ) 重点施策 1 7P 重点施策 2 8P 重点施策 3 9P 7 その他参考資料 10P 2

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きゅうたみょうだに
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1 平川市ごみ減量化計画計画期間平成 23 年度平成 27 年度みんなで取組取組む 3R 1 日 1 割のごみをのごみを減らそう! 平成 2 3 年 3 月 1

2 目次 1 計画策定の目的 1P 2 平川市のごみの現状 2P 3 これからの課題 5P 4 ごみ減量リサイクル目標 5P 5 市民事業者市の役割 6P 6 積極的な減量施策の推進 ( 行動計画 ) 重点施策 1 7P 重点施策 2 8P 重点施策 3 9P 7 その他参考資料 10P 2

3 1 計画策定の目的今私たちが生活する地球はかつてないほどの危機に直面しています気温の上昇による異常気象森林伐採による砂漠化化石燃料焼却による酸性雨など化石燃料の使用量をただちに抑制しなければ数十年先には気温はさらに上昇しこうした気温の上昇は深刻な水不足をもたらし食料生産量を減少させ生命にかかわる疫病を蔓延させるといわれておりますまたこうした環境の劣化は生物多様性を急激に喪失させ生態系を破壊する恐れがあります私たち自身のためだけでなく美しい環境を子孫に引き継ぐためにもこれまでの大量消費型社会からごみの発生を抑え資源を循環利用して環境への負荷が 1 小さい循環型社会への転換を目指すことが緊急の課題となっていますこのようなことから当市では平成 20 年 4 月からごみ有料化を実施しまた同年 9 月にごみ減量化計画を策定してごみの減量化リサイクルの促進に取り組んできました有料化を実施した平成 20 年度は前年度に比べてごみは大幅に減りリサイクル率も向上しましたがその後は横ばいで推移しておりさらなるごみ減量化リサイクル促進に取組む必要があります本計画は平成 23 年度から27 年度までを計画期間としごみ有料化や他の施策による減量効果に加えて具体的な数値目標取組みやすい行動計画を示して市民事業者行政が一体となってごみ減量リサイクルをさらに促進することを目的としています 1 循環型社会とは ~ 循環型社会イメージ ~ 資源投入生産 ( 製造流通等 ) Reduce( リデュース ) 1 発生抑制長持ちする製品を作ること製品を大事に長く使うことが重要処理 ( 焼却再生等 ) 3 R 消費消費使用 Recycle( リサイクル ) 3 再生利用再使用できないものは資源として利用する Reuse( リユース ) 2 再使用使い終わったものでもくり返して使用する適正処分どうしても使えないものはきちんと処分する廃棄 1

4 2 平川市のごみの現状 (1) 家庭ごみごみ排出量排出量の推移平成 21 年度に平川市の各家庭から出たごみの量は6,647トンで資源物は 1,315トンでした有料化が始まった平成 20 年度は前年度に比べて大幅に減りましたがその後は横ばいで推移しています量(トン) クラム 689クラム一人一日当たりの排出量 (793クラム) (781クラム) 下段 () は資源物を含んだ量 8000 資源庭ごみクラム (628クラム) 528クラム (632クラム) 総排出 1157トン 1177トン 1362トン 1315トントン可燃不燃粗大 8879 トン 6624 トン 6647 トン一人一日当たりの排出量(クラム)家 0 H18 H19 H20 H21 0 (2) 事業所ごみごみ排出量排出量の推移事業所から出るごみは徐々に減っていますがほぼ横ばいで推移していますまた家庭ごみと比べると資源物の割合が極端に低くなっています事業所ごみ総排出トン資源 35 トン 43 トン 60 トン量(トン)1500 可燃不燃粗大トン 2012 トン 1934 トン 1896 トン H18 H19 H20 H21 2

5 円)(3) リサイクル率の推移平川市のリサイクル率は徐々に上昇していますが全国平均と比べると依然として低い水準です 24.0 リサイクル率(% ) 全国, 19.6 全国, 20.3 全国, 20.3 全国, 市, 16.1 市, 市, 12.7 市, 県, 12.3 県, 13.0 県, 12.8 県, H18 H19 H20 H21 (4) ごみ処理費用処理費用の推移平成 21 年度のごみ処理費用は 293,000 千円 1 人あたり約 8,500 円 1 世帯あたりだと約 26,400 円になります単位み処理千費用総額(360, , , , ,000 9,759 円 9,851 円 9,525 円 338,761 千円 343,304 千円 343,204 千円円)ご 8,491 円 293,095 千円 10,000 9,500 9,000 8,500 8,000 1 人あたりのごみ処理費用(単位 260,000 7,500 H18 H19 H20 H21 3

6 (5) 収集区分別の内訳 (H21 年度 ) 収集区分別の内訳は可燃ごみが約 70% 不燃粗大ごみが約 13% 資源物が約 8% 集団回収が約 9% となっています資源物 624 トン 8% 集団回収 690 トン 9% 粗大ごみ 182 トン 2% 不燃ごみ 875 トン 11% 可燃ごみ 5,591 トン 70% (6) 可燃ごみのごみの組成割合 (H21 年度 ) 可燃ごみの組成割合は多い順に紙布ビニール合成繊維ゴム皮革生ごみ木竹わら不燃物となっています木竹わら, 10% 不燃物, 6% その他, 4% 生ごみ, 16% 紙布, 48% ビニール合成樹脂ゴム皮革, 16% (7) 資源物の内訳 (H21 年度 ) 可燃ごみの組成割合は多い順に紙布ビニール合成繊維ゴム皮革生ごみ木竹わら不燃物となっていますペット 50 トン 4% 缶 94 トン 7% その他プラ 117 トン 9% 紙類 830 トン 63% びん 224 トン 17% 4

7 3 これからの課題平川市の家庭から排出されるごみの総排出量 1 人 1 日あたりのごみ量は徐々に減ってきていますがリサイクル率 ( 平成 21 年度 ) は16.2% と全国平均 (20.5%) と比較すると依然として低くこれは雑紙類のリサイクル率が低いことや分別が徹底されていないためであると思われますごみの内訳は可燃ごみが約 7 割を占めており平成 21 年度は5,591トン可燃ごみの内訳は組成調査の数値で推計すると紙布類が約 2,680トン生ごみが約 890トンとなりそれだけで総排出量の約半分を占めています循環型社会を目指すためにはごみの大半を占める紙類生ごみの減量リサイクルを積極的に進めていく必要があります 4 ごみ減量減量リサイクルリサイクル目標 (1) 家庭ごみごみ減量目標平成 27 年度までに家庭ごみ ( 資源物を除く ) を1 人 1 日あたり10% 以上 ( 平成 21 年度比 ) 減量します平成 21 年度 528 クラム 53クラム減量平成 27 年度 475 クラム一人一日当たりの排出量トン) クラム 689クラム量(出トン家資源物を除く庭 521クラム 528クラムごみ総排トン 6624トン 6647トンあと 53 クラムの減量が必要 475 クラム以下に減量する 475 クラム 5678 トン H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H 一人一日当たりの排出量(クラム) 減量目標 (2) リサイクル目標平成 27 年度までに25% 以上を目指します ( 県目標と同じ ) 平成 21 年度 16.2% 8.8 ポイント引き上げ平成 27 年度 25% リ全国, 19.6 全国, 20.3 全国, 20.3 全国, 20.5 サ 20.0 イ市, 16.1 市, 16.2 ク市, 12.7 市, 13.5 ル 15.0 率の 10.0 県, 12.3 県, 13.0 県, 12.8 県, 12.9 推移(あと8.8 ポイントの 5.0 引き上げが必要 %)0.0 県市, 25.0 リサイクル目標 25% 以上に引き上げ H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 5

8 5 市民事業者市の役割計画の目標を達成するためには市民や事業者市がそれぞれの役割を認識し積極的に行動し連携して取組んでいくことが大切です (1) 市民の役割市民はごみの排出者であることを自覚し自らごみ減量について積極的に行動することが必要ですごみ発生の回避や排出の抑制を第一に考え次に再利用その上でどうしても出てしまうごみは分別を徹底して再資源化に取組むことが大事です (2) 事業者の役割事業者は製造加工販売者消費者ごみの排出者の 3 つの立場があることを理解しそれぞれの立場から取組みを進めることが必要です 1 製造加工販売者としての立場簡易包装の推進耐久性に優れた商品の製造加工修理体制の整備リサイクル方法等の必要な情報の提供デ 1 ポジット制を導入するなどその業種に応じた役割を積極的に果たすよう努める 2 消費者としての立場ごみの出にくい商品や環境に配慮した商品の使用を心がける 3 ごみの排出者としての立場ごみの排出抑制再使用を推進するとともにリサイクルに積極的に取組む (3) 市の役割市は市民事業者がごみの減量リサイクル促進に積極的に取り組めるような仕組みを整えることが必要ですごみ問題や環境問題についての市民事業者の意識向上のため実効性のある施策を展開していきます 1 デポジット制 : 製品本来の価格に容器の預かり金を上乗せして販売し使用後に容器を所定の場所に戻したときに預かり金を返却すること 6

9 6 積極的な減量施策の推進 ( 行動計画 ) 重点施策 1 ごみの減量リサイクルのしくみづくり他の計画と整合性を図りながらごみの減量リサイクルのしくみを整え積極的にごみの減量リサイクルの促進を進めていきます 1 ごみ減量化計画のPRと実践ごみ減量化計画を広報 HPなどを通して市民事業者にPRしそれぞれの減量化の取組みを促しますまたごみの減量結果を公表し市民事業者とともに考え目標の達成を目指します 2 市民事業者各種団体への情報提供市民事業者町会などの各種団体にごみ処理の現状や資源物のリサイクルの方法等についてお知らせし自覚を持ってごみ減量リサイクル促進に取組んでもらえるよう働きかけます 3 学校教育の充実ごみや環境をテーマにした授業課外活動などに対して資料の提供や説明に積極的に協力し次代を担う子ども達一人ひとりの意識向上を図ります 4 生涯学習の充実生涯学習社会学習活動に取組む市民団体との連携を深めごみ減量リサイクルへの関心を深めてもらうよう働きかけます 5 各種イベント等を利用した意識啓発各種イベント等の機会を活用し市民事業者にごみ減量リサイクル促進についての意識啓発を図ります 6 市民事業者行政のパートナーシップの構築市民市民団体事業者事業者団体などあらゆる立場の人々がお互いの役割を理解しながらごみ減量リサイクル促進に取組んでいくパートナーシップの構築を目指します 7 効果的なごみ処理リサイクルシステムの確立現在実施しているごみ処理リサイクルシステムのメリットデメリットを検証し必要があれば新しいシステムの導入等について検討していきます 7

10 重点施策 2 市民による自主的なごみ減量リサイクルの促進エコライフ普及促進集団回収の推進により自主的にごみ減量リサイクル促進に取組みやすい体制を整えます 1 エコライフの普及促進次のような行動があたりまえに無理なく実践されいつもごみを出さないもったいないという意識を持ったエコライフの普及促進のための行動実践についてPRしていきます A マイバッグを持参してレジ袋を断る B 過剰包装を断る C 箸を持参してお弁当の割り箸を断る D 洗剤やシャンプーなどは詰め替え用にする E よく考えて無駄なく購入する F くり返し使えるリターナブル容器入りの飲料を買う G エコマークやグリーンマークの商品を買う H 長く使用できるものを選んで買う I 調理方法を工夫して捨てるものを少なくする J 外出するときは水筒を持っていく K リサイクルショップやフリーマーケットを利用する L キッチンペーパーではなく布巾をくりかえし使う M 必要の無いダイレクトメールなどは断る N 生ごみはしっかり水切りして出す O 生ごみを堆肥化し肥料として使う P 資源物はできるだけ店頭回収に持っていく Q 新聞雑誌や缶びんはできるだけ地域の資源物集団回収に出す 2 資源物集団回収の推進資源リサイクルごみ減量の1つの柱としてこども会や町会などの団体が資源物の集団回収を行っていますが今後さらに回収量を増やすために報奨金額の検討や広報 HPなどによる積極的なPRにより実施団体の拡大を図ります 3 市民活動の PR 資源物集団回収などに取組んでいる団体の活動状況を広報や HP などにより紹介しその活動が一層充実するよう支援していきます 4 団体活動などの支援 8

11 清掃奉仕活動に取組んでいる市内の団体や個人に対してボランティア袋を交付して活動を支援しますまたその他ごみ減量や環境への負荷を軽減する活動に取組んでいる地域の団体を積極的に支援していきます重点施策 3 事業者による自主的なごみ減量リサイクルの促進事業系ごみの出し方分別の徹底などの指導を強化し事業者が自らごみ減量リサイクルに取組む体制を作ります 1 簡易包装の推進マイバッグ運動に力を入れるなどして簡易包装無包装を推進するよう市内の小売業者に対して呼びかけをします 2 店頭回収の推進資源物店頭回収について実施及び回収品目を増やすことなどの協力を要請し拡充を図ります協力店については広報 HP などで紹介します 3 事業系ごみの自己処理の指導住居を併設している事業所や小規模事業所では事業所ごみと家庭ごみとの区別がつきにくく混合している場合も考えられますが事業所ごみは自己処理が原則であることから排出方法についての指導を徹底強化していく必要があります今後はごみ種別の実態把握に努め関係機関と連携しリーフレットなどの配布などにより周知啓発を行います 4 事業所内研修等実施の呼びかけ各事業所内でまた近隣の事業所や同業種の事業所が協力してごみの減量リサイクル促進のための研修会を開催するよう呼びかけをします 5 ごみ減量リサイクル促進に取組んでいる事業所への活動支援ごみの減量やリサイクルの促進その他環境への負荷を軽減する取組みをしている事業所の活動を広報 HPなどで紹介するなどして活動を積極的に支援します 6 事業所の集団回収活動の支援可燃ごみとして排出される紙類などの減量リサイクルを促進するため複数の事業所による集団回収の体制作りを支援します 9

12 参考資料身近なものの重さはどれくらい? 私達の身近にあるものの重重さは次のとおりですそれぞれ100 クラムの分量を示してありますごはん 0.7 杯 (1 杯約 140 クラム ) きゅうり 1 本 (1 本約 100 クラム ) うどん 0.5 玉 (1 玉約 200 クラム ) たまご 2 個 (S サイズ 1 個約 50 クラム ) レジ袋 20 枚 (1 枚約 5 クラム ) 食品トレイ 20 個 (1 個約 5 クラム ) ペットボトル500ml 3.3 本 (1 本約 30クラム ) アルミ缶 350ml 5 本 (1 本 20 クラム ) スチール缶 ( コーヒー )190ml 3 本 (1 本 32クラム ) 洗剤シャンプーボトル 1.5 本 (1 本 70クラム ) ワイシャツ 0.5 枚 (1 枚 220 クラム ) 新聞 0.5 日 ( 朝刊 1 日分 200 クラム ) キッチンペーパー 20 枚 (1 枚 5 クラム ) 割りばし 20 組 (1 組 5 クラム ) バナナの皮 2 本 (1 本 50 クラム ) これらはあくまでも目安ですそれぞれ大きさなどの違いにより 100クラムにならない場合があります 10

資料 3 1 ごみ減量化についての課題分析 1) 原因の抽出課題 : どうして家庭ごみの排出量が減らないのか? ごみが減らない原因 1 使い捨て製品やすぐにごみになるものが身の回りに多い 2ごみを減らしたりリサイクルについての情報が少ない 3 分別収集しているごみの品目が少なく資源化が十

資料 3 1 ごみ減量化についての課題分析 1) 原因の抽出課題 : どうして家庭ごみの排出量が減らないのか? ごみが減らない原因 1 使い捨て製品やすぐにごみになるものが身の回りに多い 2ごみを減らしたりリサイクルについての情報が少ない 3 分別収集しているごみの品目が少なく資源化が十 1 ごみ減量化についての課題分析 1) 原因の抽出課題 : どうして家庭ごみの排出量が減らないのか? ごみが減らない原因 1 使い捨て製品やすぐにごみになるものが身の回りに多い 2ごみを減らしたりリサイクルについての情報が少ない 3 分別収集しているごみの品目が少なく資源化が十分でない 4ごみを減らしても減らさなくても自分の生活に影響がないと考えている 5ごみを減らしたりリサイクルするのに手間がかかる