Microsoft Word - ★0410　計画表紙.doc

Size: px

Start display at page:

Download "Microsoft Word - ★0410　計画表紙.doc"

かずゆきひらみね
7 years ago
Views:

1 第 3 章将来の姿 ( 平成 29 年の高齢者像 ) 横浜市の高齢者人口は平成 29 年には93 万人と見込まれますこれらの高齢者は多様なニーズを持ち地域とのつながり生活状況の活発さ経済状況などで二極化する傾向も見られます介護を要する高齢者は平成 29 年には16 万 1 千人と予測され地域や家族とのつながりが弱く周辺住民とのネットワークを持たない高齢者が要介護状態になった場合のサービスのあり方が課題となります一方活発に活動する高齢者も数多くいることからこれらの方々の活動を支援することにより介護を必要とする高齢者の増加を抑制し地域において介護の担い手となるなど市民が主役となった高齢者福祉のシステムを作り上げることができる可能性を持っています急速に増加する高齢者が健康で生きがいを持って生活を続けることができるよう長期的な視点による施策の検討を進めていくことが必要です平成 29 年の横浜市の高齢者を取り巻く状況は... 1 増え続ける高齢者人口後期高齢者 (75 歳以上 ) 数の伸びが見込まれます 2 単身世帯の増加高齢夫婦のみの世帯の増加に伴い単身 ( 一人暮らし ) 世帯の増加傾向が見られます 3 定住意向の強い高齢者住み慣れたところでの生活を継続する高齢者が増えつつあります 4 就業意欲や社会参加への意向年齢にかかわりなく働き続け社会に関わろうとする機会が求められています 5 経済状況全国平均に比べて経済的に安定した生活を送る方が比較的多くみられます 6 倍増する要介護者数介護を必要とする高齢者がますます増加します 34

2 1 増え続ける高齢者人口横浜市の将来推計人口注 1 では高齢者の増加傾向は今後も続き平成 23 年 (2011 年 ) には 76 万人 ( 高齢化率 20.6%) いわゆる団塊の世代注 2 が高齢期を迎える平成 26 年 (2014 年 ) には高齢者数は86 万人後期高齢者となる37 年 (2025 年 ) には100 万人高齢化率は26.7% に達し特に75 歳以上の高齢者数の増加が見込まれます注 1:2005 年 ( 平成 17 年 ) 国勢調査を基準として将来値を推計したものです注 2: 昭和 22 年 (1947 年 )~24 年 (1949 年 ) 生まれの世代横浜市の人口の推移 ( 万人 ) 100 前期高齢者後期高齢者 93 万人 100 万人平成 21 年 22 年 23 年平成 24 年 25 年 26 年 27 年 28 年平成 29 年 30 年 31 年 32 年 33 年 34 年 35 年 36 年平成 37 年 (2012 年 ) (2017 年 ) (2025 年 ) 各年 10 月 1 日現在第 5 期第 6 期平成 21 年 22 年 23 年 24 年 25 年 26 年平成 29 年平成 37 年総人口 366 万人 368 万人 369 万人 370 万人 371 万人 372 万人 374 万人 374 万人高齢者人口 73 万人 74 万人 76 万人 79 万人 83 万人 86 万人 93 万人 100 万人指数 < > < > < > < > < > < > < > < > 高齢化率 19.9% 20.1% 20.6% 21.4% 22.4% 23.1% 24.9% 26.7% 75 歳以上の人口指数 31 万人 < > 33 万人 < > 35 万人 < > 37 万人 < > 39 万人 < > 40 万人 < > 46 万人 < > 61 万人 < > 後期高齢者の割合 42.5% 44.6% 46.1% 46.8% 47.0% 46.5% 49.5% 61.0% 注 : 横浜市の将来推計人口に基づく内の指数は平成 21 年を 100 とした指数 35

3 2 単身世帯の増加 ( 高齢者のいる世帯の状況 ) 平成 2 年から平成 22 年までの20 年間で横浜市の高齢夫婦のみ世帯は3.3 倍に高齢単身世帯は4.2 倍に増加していますこの結果平成 22 年には全世帯の31.0% 約 3 世帯に1 世帯が高齢者のいる世帯となっておりそのうち高齢単身世帯は27.1% となっていますこの傾向はさらに強まっていくものと考えられます高齢親族のいる世帯の家族類型別の推移 ( 平成 2 年 ~22 年 ) 平成 2 年 7 年 12 年 17 年 22 年一般世帯数 A < 指数 > 1,149,740 < > 1,251,392 < > 1,353,526 < > 1,443,350 < > 1,573,882 < > 高齢親族のいる世帯数 B 206, , , , ,666 < 指数 > < > < > < > < > < > B/A の割合 17.9% 21.1% 24.9% 28.5% 31.0% 高齢夫婦 < 指数 > 45,941 < > 68,493 < > 96,440 < > 124,331 < > 151,036 < > 単身世帯 C 31,262 47,448 73,990 97, ,016 < 指数 > < > < > < > < > < > C/B の割合 15.2% 18.0% 22.0% 23.8% 27.1% 注 : 一般世帯とは施設等の世帯と区別され住居と生計を共にしている人々の集まりまたは一戸をかまえて住んでいる単身者をいうその他上記の世帯と住居を共にし生計は別の単身者会社官公庁などの独身寮などに居住する単身者を含む資料 : 国勢調査高齢単身世帯の推移 200, , , , 歳以上 75 歳 ~84 歳 65 歳 ~74 歳 21,867 31,072 40, ,000 14, ,000 80,000 60,000 37,611 9,577 51,900 64,514 76,557 89,678 40,000 20,000 50,433 59,134 67,889 66,855 58,193 0 平成 17 平成 22 平成 27 平成 32 平成 37 注 : 将来推計人口に基づく高齢単身世帯の推移 36

4 3 定住意向の強い高齢者 ( 居住年数 ) 横浜市は高度成長期以降の社会移動による流入者が多く 22 年度高齢者実態調査では高齢者のうち居住年数 10 年未満の方の割合が10.7% の一方 20 年以上の方が 76.1% と高くなっています 19 年度以降の横浜市民意識調査では住み続けるとたぶん住み続けると合わせた定住意向は増加傾向となっており特に高齢者の割合が高くなっていますまた希望する移転先の意向も同じ区内と横浜市内をあわせると 4 割半ばで住み慣れた地域で安心して住み続けることができるよう地域とのかかわり方や地域で支えあう仕組みづくりがより一層求められます高齢者の居住年数平成 19 年実態調査平成 22 年実態調査人数割合 (%) 人数割合 (%) 小計 (%) 総数 2, , 年未満年未満 5 年以上 10 年未満 % 10 年以上 15 年未満年以上 20 年未満年以上 30 年未満年以上 30 年以上 1, , % 無回答資料 : 平成 19 年 22 年横浜市高齢者実態調査 ( 高齢者一般調査 ) 平成 19 年度全体 N=3,698 住み続ける 37.3 現住地定住意向 ( 年齢別 ) たぶん住み続けるわからないたぶん移転する移転する定住意向 ( 計 ) 68.7% 平成 23 年度全体 N=2, 無回答 % 平成 19 年度 60 代 n=607 平成 23 年度 60 代 n=414 平成 19 年度 70 歳以上 n=560 平成 23 年度 70 歳以上 n= 注 : 定住意向とは住み続けるとたぶん住み続けるを足し合わせたもの資料 : 平成 19 年 23 年横浜市市民意識調査無回答 % 79.7% 92.7 % 89.6% 37

5 将来の高齢者像を探るため団塊の世代の方が 75 歳以上となる今から概ね 14 年後の平成 37 年の将来の横浜市のイメージ暮らしやすさ居住地暮し向き生活スタイルなどに関して市内の団塊の世代の方を中心にしたアンケート調査を実施しましたこれらの回答から代表的なものを掲載しますなお個人情報の保護などの観点から原文を一部修正しています ( 回答者数 893) 団塊の世代を中心にしたアンケート調査 1 平成 37 年頃の住まいや暮らし方のイメージ住まいに関するイメージ Q どこに住んでいると思いますか回答者割合 (%) 現在と同じ場所で暮らしている同じ場所ではないが横浜市内で暮らしている横浜市以外に転居して暮らしている ( 海外を含む ) その他その他の例現在の家を子どもに譲り地方の実家に住み両方を行き来する低価格の賃貸住宅生まれ故郷と横浜と半々が目標低価格の賃貸住宅 Q どのような住まいに住んでいると思いますか回答者割合 (%) 現在の住まいに住み続けているバリアフリー化された利便性の高い住まいに引っ越している有料老人ホームなど介護も受けられる住まい ( ケア付住宅 ) に引っ越しているその他その他の例地方の実家に暮らしている生まれ故郷の田舎でのんびり暮らしている低価格の賃貸住宅公共のケア付住宅に住みたいのが理想今より家賃の安い環境の悪い家に住んでいる土地物価が安い地域に移り住む市営住宅にでも当選したら夫婦 2 人細々と暮らしている今の家は広すぎるので狭いマンションに引っ越していると思う緑の多いもっと環境的 ( 物価なども含む ) に良い場所に引っ越している暮らし方のイメージ Q 誰と暮らしていると思いますか回答者割合 (%) 一人で暮らしている配偶者と二人で暮らしている子どもの家族と同居している配偶者や子ども以外の身内親戚と同居している気のあった友人など身内以外の人と暮らしているその他その他の例配偶者と子どもと同居している配偶者やその兄弟家族など親戚でも友人でも気の合った人と暮したい 38

6 4 就業意欲や社会参加への意向 ( 就労や社会活動の状況 ) (P.9~10 の図表参照 ) 横浜市の高齢者の就労比率は 22.4% となっており前期高齢者 (65 歳 ~74 歳 ) では 3 割近くとなっています (29.6%) 一方健康スポーツ活動をはじめ環境美化活動や地域の安全に関する活動への関心は比較的高くまた多くのNPOが活動しています今後も高齢者の活動はますます活発化していくことが予想されますが何らかの地域活動に参加している割合は44.8% と前回 ( 平成 19 年調査 ) の割合 (41.2%) よりやや増加しましたが 16 年調査時は43.1% であったことから今後も同程度の割合で推移すると考えています今後高齢者自身が年齢にとらわれずに経験や能力を活かしながら地域や社会で活躍できる環境づくりがますます重要になると思われます 5 経済状況横浜市の高齢者がいる世帯の年間収入の分布をみると 400 万円以上が35.1% と全国平均 22.1% を大きく上回っています貯蓄額の分布をみると 300 万円未満が14.2% と全国平均 22.5% を下回る結果となっています高齢者がいる世帯の年間収入の分布 ( 全世帯高齢者世帯 : 全国横浜市 ) 100 万円 ~200 万円未満 200 万円 ~300 万円未満 300 万円 ~400 万円未満 400 万円 ~500 万円未満 500 万円 ~600 万円未満 600 万円 ~700 万円未満 700 万円 ~800 万円未満 800 万円 ~900 万円未満 900 万円 ~1,000 万円未満区分 100 万円未満 1,000 万円以上全国高齢者 13.1% 24.7% 22.2% 18.1% 9.7% 4.6% 2.6% 1.3% 1.0% 0.7% 2.2% 世帯横浜市高齢者 3.1% 9.6% 19.0% 22.3% 11.1% 7.2% 4.2% 3.4% 1.9% 1.8% 5.5% 世帯全国全世帯 5.9% 12.7% 13.5% 13.1% 11.2% 9.4% 7.5% 6.1% 5.1% 3.7% 12.0% 資料 : 平成 22 年国民生活基礎調査横浜市分は平成 22 年度横浜市高齢者実態調査 ( 無回答 11.0%) 高齢者がいる世帯の貯蓄額の分布 ( 全世帯高齢者世帯 : 全国横浜市 ) 300 万円未満 300 万円 ~ 700 万円未満 700 万円 ~ 1,000 万円未満 1,000 万円 ~ 1,500 万円未満 1,500 万円 ~ 2,000 万円未満区分全国高齢者世帯横浜市高齢者世帯全国全世帯資料 : 平成 22 年国民生活基礎調査 ( 貯蓄あり不祥 6.8% 貯蓄がない 11.1% 無回答 4.4%) 横浜市分は平成 22 年度横浜市高齢者実態調査 ( わからない無回答 29.8%) 2,000 万円 ~ 3,000 万円未満 3,000 万円以上 22.5% 16.8% 6.1% 9.4% 5.2% 7.3% 10.2% 14.2% 11.7% 7.3% 8.6% 8.0% 7.3% 13.1% 25.3% 18.8% 6.5% 9.1% 4.1% 6.6% 8.9% 39

7 団塊の世代を中心にしたアンケート調査 2 平成 37 年頃の活動のイメージ地域の人たちと健康を意識してストレッチなどを月 2 回行っている活動は長く続けていきたい今は元気なので気の合った人たちとホームパーテイーを月 1 回行っているが続けていきたい地域の希望者を募り週に一度古典文学 ( 源氏物語 ) の勉強会を行なったり週に一度パッチワークのサークル活動を行っている気の合う友人と月 1 回ぐらいのゴルフと孫の成長を楽しみながらの生活孫と孫の友達に野球を教えて地域活動をしている自転車仲間や地域の人々と週 1 回程度自転車ツーリングをしている地域の同世代の人とともに地域活動としてのボランティアを週 1 回程度行っている現在の就業先で週 2 日程度就業していたい趣味の家庭菜園をやはり週 1 回程度楽しみたい趣味の山登りはそろそろリタイアする時期でその頃には別の趣味を探す必要があるデイサービスに参加し地域の人達と過ごしている地域内のみならず近隣の町も含めた同趣味のサークル集まりなどがあれば良い地域活動は月 1 回程度夫婦共に参加できる程度地域の人と文化的なことについて教えたり教わったりする活動をしているそれぞれ隔週 1 回程度ずつの頻度でボランティアではなくどの活動も収入を伴ってしたい習うものには支払い簡単な仕事でも収入とならないならしない地域ではなくもっとフィールドで沢山の知り合いとともに英語を習いたい就業については現在の事業をバランスよく行っていたい近くの仲間と続けているテニスを楽しんで交流を深めたいまた経済的に余裕があれば夫婦で国内を旅行したい自分の住む町で夫婦仲良く暮らしたい地域のサークルや集まりにも出て友人を増やしたい趣味の庭いじり地域の友人気の合う友達姉妹と旅行観劇に行く地域に気の合う友人はいない地域介護ボランティアとしてほぼ毎日活動している同じキャリアを持つ人たち ( 日本語講師 ) と地域の外国人を対象に日本語教育の活動を週に 1 回ほど行っているまた講師たちとの勉強会を月に 1 回ほど行っている地域の気の合う友人たちと旅行健康であれば自分の出来る範囲で就業 ( パートタイムでも ) しているできれば夫婦で生活をしながら趣味の旅行や少しの仕事を出来ることを思っている就業はしていないが何らかの社会参加をしており子供や孫友人との交流を行っている地域で家庭菜園をやっていると思う地域の適度な付き合いと自動化されて便利になっている住環境システム医療システムに助けられ年齢に応じた社会貢献が出来ている地域のコミュニティ ( 社交ダンスなど ) に属し同じくらいの年齢の仲間を見つけ楽しく過ごす夫と一緒に飼い犬の散歩に出かけ近所を 1 日 30 分ほど歩く地域のためにゴミのクリーン活動等体を動かしながら少しでも地域に貢献したいお互いにより良い地域作りを目指し積極的にサークル活動やボランティア活動に参加する家族仲間と地域の人達と楽しく暮らしたい配偶者と一緒に趣味のバードウォッチングを楽しみ鳥を求めてあちらこちらへの旅行をしている地域活動に関しては良く判らないコーラスの趣味で現在も行っている老人ホームへの訪問も実行しているのではないかと思う就業はその時点ではしていない音楽の趣味があう方々とコンサートなどに出かける楽しみがもてたら良いです身体機能に合わせた就業があれば一番うれしい状況が許されれば仕事をしていたい就業していなければ地域の友人とおしゃべりをしたり音楽を聴いたり映画を見たりなど地域ぐるみの幅広い交流を深めたい 40

8 6 倍増する要介護者数 (1) 要介護認定者数 ( 万人 ) 20 平成 29 年 (2017 年 ) には要介護認定者数は 16 万 5 千人と平成 21 年 (2009 年 ) の約 1.5 倍になり高齢者の約 5 人に1 人が介護を要する状態となると見込まれますまた認定出現率が同様に推移したと仮定した場合平成 37 年 (2025 年 ) の認定者数は平成 21 年の約 2 倍 21 万 5 千人となる見込みですこのため要介護状態とならないための健康づくりや介護予防の取組が重要となっています要介護認定者数推移 (24 年以降は推計 ) 21.5 <193.2> 各年 10 月 1 日現在要介護 <100.0> 11.6 <104.2> <116.6> <109.9> 13.7 <122.9> 14.3 <128.9> 16.5 <148.2> 要介護 4 要介護 3 要介護 2 要介護 1 5 要支援 2 0 平成 22 年 23 年平成 25 年 26 年平成平成 21 年 24 年 (2012 年 ) 29 年 (2017 年 ) 37 年 (2025 年 ) 注 : 各年 10 月 1 日現在 < > 内の数字は 21 年を100とした指数要支援 1 (2) 要支援要介護者の生活状況 (P.8 P.32の図表参照 ) 介護が必要な高齢者の2 割が日中独居で要支援の高齢者に比較的多く見られ介護予防の観点からも自立した生活が継続するよう支援が必要と考えられます一方要介護で介護保険サービスを受けている高齢者の7 割は在宅での生活を継続したい意向があり身近な地域で生活を継続できる地域包括ケアシステムの充実が重要となっています 41

高齢者を取り巻く状況急速に進む高齢化高齢者人口 76 万人 (H23) 93 万人 (H29) 100 万人 (H37) 高齢化率 20.6% (H23) 24.9% (H29) 26.7% (H37) 注 : 横浜市の将来人口推計に基づく一人暮らし高齢夫婦のみ世帯の増加一人暮らし高齢者 13.2 万人 (H22) 15 万人 (H27) 19 万人 (H37) 高齢夫婦のみ 15.

9 高齢者を取り巻く状況急速に進む高齢化高齢者人口 76 万人 (H23) 93 万人 (H29) 100 万人 (H37) 高齢化率 20.6% (H23) 24.9% (H29) 26.7% (H37) 注 : 横浜市の将来人口推計に基づく一人暮らし高齢夫婦のみ世帯の増加一人暮らし高齢者 13.2 万人 (H22) 15 万人 (H27) 19 万人 (H37) 高齢夫婦のみ 15.1 万世帯 (H22) 19 万世帯 (H27) 21 万人 (H37) 認定者数の増加認定者数 12.2 万人 (H23) 16.5 万人 (H29) 21.5 万人 (H37) 就業意欲や社会参加への意向の高まり明るい元気な高齢社会を築きます高齢者 ( 市民 ) 自ら健康づくり介護予防に取り組みます知識や経験をいかし生きがいをもって生活を送ります社会の担い手として積極的に地域活動等へ参加します地域での様々な団体が連携して地域での支えあい活動を進めます横浜市 ( 行政 ) 身近な地域に相談窓口 ( 地域包括支援センター ) を設置します健康づくり介護予防に関する意識の向上や知識技術の普及を図ります公的サービスの提供や民間のサービス市民活動等の基盤整備を進めます介護福祉人材を育成します協働連携市民活動団体事業者等市民活動団体ボランティア NPO 社会福祉法人事業者等それぞれの特性をいかした介護保険ほかの福祉保健サービス等を提供します相互の連携を強化しよりよいサービスを提供します 42

10 将来の横浜市では市民市民活動団体福祉保健サービス事業者等そして行政がそれぞれの特性を生かしながら連携協力し高齢者の保健福祉等の充実に取り組んでいますそして 1 高齢者一人ひとりが自ら健康の保持増進に取り組みその人らしく自立した生活を送り 2 また介護が必要になっても様々なサービスを利用しながら住み慣れた地域で安心して快適な生活を送れる高齢者一人ひとりが自分らしく生活できるそんな街づくりが進んでいます様々なサービスを切れ目なく利用できる街高齢者一人ひとりがどのような心身の状態であっても尊厳を保ちその人らしく自立した生活を送っています介護が必要になっても医療を含めた様々なサービスを利用しながら 24 時間 365 日安心して快適な生活を送れる環境づくりが進んでいます身近なところに相談窓口があり自分に合った必要なサービスや支援 ( 生活支援見守り ) を受けています健康は自らつくるもの健やかで充実した生涯を送れるように健康づくり介護予防に取り組んでいます今までの知識や経験をいかして生きがいを持った生活を送っています社会の担い手として地域の中で互いに助け合い支え合っています 43

第 2 章高齢者を取り巻く現状 1 人口の推移 ( 文章は更新予定 ) 本市の総人口は今後ほぼ横ばいで推移する見込みです高齢者数は増加基調で推移し 2025 年には 41,621 人高齢化率は 22.0% となる見込みです特に平成 27 年以降は後期高齢者数が大幅に増加する見通しです

第 2 章高齢者を取り巻く現状 1 人口の推移 ( 文章は更新予定 ) 本市の総人口は今後ほぼ横ばいで推移する見込みです高齢者数は増加基調で推移し 2025 年には 41,621 人高齢化率は 22.0% となる見込みです特に平成 27 年以降は後期高齢者数が大幅に増加する見通しです高齢化率を国愛知県と比較すると 2025 年時点で国から約 8.3 ポイント愛知県から約 4.5

Microsoft Word - ★0410 計画表紙.doc

Microsoft Word - ★0410　計画表紙.doc