. 漁業情勢社会経済情勢の変化 () 漁業情勢及び漁港施設漁場施設等の利用状況と将来見通し計画策定後の漁業集落に関わる社会経済状況自然状況の当初想定との相違と将来見通し当地区の組合員数は計画策定時の3 人 (H4) から30 人 (H) と大きな変化は見られず, 今後も同程度で推移する見通し

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しょうりこびき
7 years ago
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1 事後評価書 ( 期中の評価 ) 整理番号 4 都道府県名鹿児島県関係市町村垂水市期中評価実施の理由事業名水産物供給基盤整備事業 ( 水産流通基盤整備事業 ( 特定 ) ) 地区名カイガタ海潟地区事業主体鹿児島県 Ⅰ 基本事項. 地区概要漁港名 ( 種別 ) 海潟 ( 種 ) 漁場名陸揚金額 4,8 百万円陸揚量 4,9 トン登録漁船隻数 30 隻利用漁船隻数 43 隻主な漁業種類ぶり類養殖まき網主な魚種ぶり類いわしあじ漁業経営体数 89 経営体組合員数 30 人本漁港は, 桜島と江ノ島に囲まれた天然の良港であり, 現在, カンパチの養殖水揚げ高は, 約 4,700トンで県内有数の生産量を誇り, 平成年 7 月には垂水市漁協がかごしまのさかなブランド認定を受けている地区の特徴また, 平成 0 年月より品質基準を取り入れた加工場で, カンパチの加工を行っており, 平成年年月にはHACCPを取得し, 一層品質管理の徹底を行っている出荷先については, 国内はもとより, 香港, シンガポールなど, 海外に向けての出荷も行っている. 事業概要事業目的本漁港における漁船の係留は, 通常時は沖合停泊, 荒天時には対岸の桜島に避難している状況であるまた, 用地が不足しており, イケス組立等の順番待ちなどを強いられているそのため, 外郭施設の整備による静穏度を確保し, 漁船の安全性の向上を図るまた, 係留施設及び用地の整備を行い, 沖合の停泊解消を図るとともに, 漁業作業効率及び安全性の向上を図る主要工事計画防波堤,-3.0m 岸壁 ( 改良 ),-.0m 物揚場 ( 改良 ), 道路, 道路 ( 改良 ) 事業費 3, 百万円事業期間既設事業費,043 百万円事業進捗率 (%) 平成 4 年 ~ 平成 30 年 3.% Ⅱ 点検項目. 費用対効果分析の算定基礎となった要因の変化直前の評価今回の評価総費用 ( 千円 ),39,74 4,7,0 総便益 ( 千円 ),847,,99,88 別紙費用対効果分析集計表のとおり費用便益費 (B/C).0.34 総費用の変更の理由平成 7 年 3 月に, 漁業作業の効率, 安全性の向上を図るため浮桟橋,-3m 岸壁 ( 改良 ),-m 物揚場 ( 改良 ) 等を追加した便益算定項目について変更がある場合はその項目と変更の理由変更なしその他費用対効果分析に係る要因の変化経年経済情勢の変化による漁船隻数, 人件費等に変動があった

2 . 漁業情勢社会経済情勢の変化 () 漁業情勢及び漁港施設漁場施設等の利用状況と将来見通し計画策定後の漁業集落に関わる社会経済状況自然状況の当初想定との相違と将来見通し当地区の組合員数は計画策定時の3 人 (H4) から30 人 (H) と大きな変化は見られず, 今後も同程度で推移する見通しである漁業形態流通形態について当初想定との相違と将来見通し平成 0 年月より品質基準を取り入れた加工場で, カンパチの加工を行っており, 平成年年月には HACCP を取得し, 一層品質管理の徹底を行っている出荷先については, 国内はもとより, 香港, シンガポールなど, 海外に向けての出荷を行っており, 平成 4 年月からは, マカオへの出荷も始めている漁港施設等の利用状況について当初想定との相違と将来見通し利用漁船数は409 隻 (H4) から43 隻 (H) と安定的に推移しており, 利用状況に大きな変化は見られない () その他社会情勢の変化漁港地区人口は, 平成 4 年 (,40 人 ) から, 平成年 (,09 人 ) と減少している 3. 事業の進捗状況平成年までに係留, 輸送及び用地の整備を実施してきており進捗率は 4% である今後は, 防波堤の整備を計画的に実施する予定である 4. 関連事業の進捗状況垂水市漁協が事業主体となり, 平成年月に HACCP 認定の水産加工センターが設立されたそこでは, 水揚げされたかんぱちぶりの加工を行っており, 徹底した品質衛生管理を行っている. 地元 ( 受益者地方公共団体等 ) の意向漁業作業の安全性の確保, 漁業従事者の就労環境の改善等を図るため, また, 養殖における生産量の拡大を図るため, 防波堤の整備が強く望まれている. 事業コスト縮減等の可能性防波堤の断面については, 比較検討し, 最も安価な案を採用, コスト縮減に努めている 7. 代替案の実現可能性代替案は特になし Ⅲ 総合評価本漁港は大隅半島の西北部に位置し, 県下有数の養殖漁業基地であり, 養殖カンパチを国内への出荷はもちろん, 香港, ドバイ, シンガポール, インドネシア, マカオ等への輸出を行うなど, 本漁港での水産業は, 地域の重要な産業基盤であるそのため, 当地区においては, 安心安全な漁業活動の確保と効率的な漁業活動が図られるよう, 外郭施設, 係留施設等の整備を行うものであり, 事業の進捗も, 工事に際し漁船と作業船の輻輳をさけるため, 工事行程の調整に時間を要しているものの,4% と順調に推移している残る事業においても, 漁船及び漁業活動における安全性の向上を図る上で必要不可欠な事業であり, 地元も防波堤整備等について強い関心を持ち, 整備推進の要望もあがっているところであるまた, 貨幣化が可能な効果について, 費用対効果分析を行ったところ,.0 を超えており, 経済効果についても確認されているさらに, 事業効果のうち貨幣化が困難な効果についても, 漁港の安全性確保により, 地域住民はもちろん, 県内外からの漁業体験者への交流憩いの場として提供することができ, 地域の活性化を図ることができると考えられる以上の結果から本事業の必要性及び経済性は高いと認められ事業の継続は妥当であると判断された

3 費用対効果分析集計表基本情報都道府県名鹿児島県地区名海潟地区事業名水産流通基盤整備事業 ( 特定 ) 施設の耐用年数 0 年評価項目評価項目便益額 ( 現在価値化 ) 水産物生産コストの削減効果 4,8,77 千円水産物の生産性向上漁獲機会の増大効果 3 漁獲可能資源の維持培養効果千円千円 4 漁獲物付加価値化の効果千円便益の評価項目及び便益額漁業就労環境の向上生活環境の向上地域産業の活性化非常時緊急時の対処漁業就労環境の労働環境改善効果生活環境の改善効果 7 漁業外産業への効果 8 生命財産保全防御効果 9 避難救助災害対策効果 0 自然環境保全修復効果 48,94 98,43 千円千円千円千円千円千円自然保全文化の継承景観改善効果千円地域文化保全継承効果千円その他 3 漁港利用者の利便性向上効果 4その他千円千円計 ( 総便益額 ) B,99,88 千円総費用額 ( 現在価値化 ) C 4,7,0 千円費用便益比 B/C.34 3 事業効果のうち貨幣化が困難な効果防波堤整備による背後集落への越波防止

5 特定漁港漁場整備事業海潟地区事業概要図 -.0m 泊地 C 護岸 D 護岸浮桟橋 -3.0m 岸壁 ( 補修 ) F 防波堤 G 防波堤 H 防波堤用地 J 道路 E 防波堤用地 -.0m 物揚場 A 道路 ( 補修 ) B 道路 -.0m 揚物場 ( 補修 ) 事業主体 : 鹿児島県主要工事計画 : E 防波堤 4m,F 防波堤 0m,G 防波堤 40m,H 防波堤 0m, 護岸 43m, D 護岸 4m,-.0m 物揚場 0m, 浮桟橋基,-3.0m 岸壁 ( 補修 )00m, -.0m 物揚場 ( 補修 )30m,-.0m 泊地,8m,B 道路 7m,J 道路 49m, A 道路 ( 補修 )93m, 用地,7m, 用地,000m事業費 :3, 百万円事業期間 : 平成 4 年度 ~ 平成 30 年度

7 海潟地区水産物供給基盤整備事業の効用に関する説明資料. 事業概要 () 事業目的 : 本漁港における漁船の係留は, 通常時は沖合停泊, 荒天時には対岸の桜島に避難している状況であるまた, 用地が不足しており, イケス組立等の順番待ちなどを強いられているそのため, 外郭施設の整備による静穏度を確保し, 漁船の安全性の向上を図るまた, 係留施設及び用地の整備を行い, 沖合の停泊解消を図るとともに, 漁業作業効率及び安全性の向上を図る () 主要工事計画 : E 防波堤 F 防波堤 G 防波堤 H 防波堤 C 護岸 D 護岸 -.0m 物揚場浮桟橋 - 3.0m 岸壁 ( 改良 ) -.0m 物揚場 ( 改良 ) -.0m 泊地 B 道路 ( 改良 ) J 道路 A 道路 ( 改良 ) 用地用地 ( 改良 ) (3) 事業費 : (4) 工期 : 3, 百万円平成 4 年度 ~ 平成 30 年度. 総費用便益比の算定 () 総費用総便益比の総括算定式数値総費用 ( 現在価値化 ) 4,7,0 ( 千円 ) 総便益額 ( 現在価値化 ),99,88 ( 千円 ) 総費用総便益比.34

8 () 総費用の総括施設名整備規模事業費 ( 千円 ) E 防波堤 ( 改良 ) L=4m 7,000 F 防波堤 ( 新設 ) L=0m 77,000 G 防波堤 ( 改良 ) L=40m 78,000 H 防波堤 ( 新設 ) L=0m,93,000 C 護岸 L=43m 7,000 D 護岸 L=4m 38, m 物揚場 L=0m 38,000 浮桟橋基 370, m 岸壁 ( 補修 ) L=00m 0, m 物揚場 ( 補修 ) L=30m 0, m 泊地 A=,8m,000 B 道路 L=7m 0,000 J 道路 L=49m 4,000 A 道路 ( 補修 ) L=93m 44,000 用地 A=,7m 88,000 用地 A=,000m 7,000 計維持管理費等総費用現在価値化後の総費用 3,,000 8,000 3,80,000 4,7,0 (3) 年間標準便益効果項目水産生産コスト削減効果 33,39 漁業就業者の労働環境改善効果計年間標準便益額 ( 千円 ) 38,08 避難救助災害対策効果,798 77,4 効果の要因係留作業時間の軽減, 漁船の耐用年数の延長, 網干作業の積込移動時間の削減, 養殖イケスの耐用年数の延長作業の安全性の向上台風時避難回数の減少

9 (4) 総便益算出表評価期間計年度割引率 ,0 38,08,798 89,07 7, ,0 38,08,798 89,07, ,0 38,08,798 89,07, ,0 38,08,798 89,07 4,3 0. 4,0 38,08,798 89,07 3, ,0 38,08,798 89,07, 水産物生産避難救労働環境計コストの削助災害改善効果減効果対策効果 33,39 38,08,798 77,4 33,39 38,08,798 77,4 33,39 38,08,798 77,4 33,39 38,08,798 77,4 33,39 38,08,798 33,39 38,08,798 77,4 49,33 4,0 38,08,798 4,0 38,08,798 4,0 38,08,798 4,0 38,08,798 4,0 38,08,798 便益 ( 千円 ) 77,4 89,07 3,40 89,07 89,07 3,9 89,07 9,94 89,07 割引後効果額合計 ( 千円 ) 0, 0,3 98,93 94,84 9,44 84,308 8,0 77,90 74,930 7,038 9,34 0,30 0,93 94,833 87,30,7 8,80,98 4,0 38,08,798 89,07,03,99,88

10 3. 効果額の算定方法 () 水産物生産コストの削減効果係留作業時間の軽減外郭施設, 係留施設及び水域施設の整備による係留作業時間の軽減対象漁船隻数 ( 隻 ) 休憩用係船岸延長 ( 整備前 )(m) 休憩用係船岸延長 ( 整備後 )(m) 休憩用所要船幅 (m/ 隻 ) 係留作業所要人数 ( 人 ) 整備前年間労働日数 ( 日 ) 係留回当り作業時間 ( 時間 ) 労働単価 ( 円 / 時間 ) 備考 30 港勢調査 (H, 水産庁漁港漁場整備部 ) 40 既存係船岸延長計画係船岸延長 3. 3t:.4m.=3.m 垂水市漁協ヒアリング 300 垂水市漁協ヒアリング 0. 垂水市漁協ヒアリング,70 漁業経営調査報告 (H, 農水省統計部 ) 年間便益額 ( 千円 / 年 ) 7,789 {(-/4)-(-3/4)} 7 8 漁船の耐用年数の延長防波堤の整備に伴う係留可能漁船の耐用年数の延長備考整備前係船岸充足率 (%) 整備前利用漁船数 ( 隻 ) 整備後係船岸充足率 (%) 整備後利用漁船数 ( 隻 ) 漁港施設整備前の漁船の耐用年数 ( 年 ) 漁港施設整備後の漁船の耐用年数 ( 年 ) 漁船建造費 ( 千円 /t) ,90 H3 係船岸充足率港勢調査 (H3, 水産庁漁港漁場整備部 ) H 係船岸充足率港勢調査 (H, 水産庁漁港漁場整備部 ) 減価償却資産の耐用年数等に関する省令 ( 財務省 ) 漁業経済調査報告書漁船第 3 号漁船の平均 t 数 (t/ 隻 ) 8 7.3,38t/348 隻港勢調査 (H, 水産庁漁港漁場整備部 ) 年間便益額 ( 千円 / 年 ) 7,7 ((3 4)-( )) (/-/) 7 8

11 3 網干作業の積込移動時間の削減網干場の整備による積込, 移動時間の削減備考定置網統数 ( 統 ) 作業所要人数 ( 人 ) 年間作業回数 ( 回 ) 回当り所要時間 ( 時間 / 回 ) 刺し網統数 ( 統 ) 作業所要人数 ( 人 ) 年間作業回数 ( 回 ) 回当り所要時間 ( 時間 / 回 ) 労働単価 ( 円 / 時間 ) ,70 垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング漁業経営調査報告 (H, 農水省統計部 ) 年間便益額 ( 千円 / 年 ) 8,938 {( 3 4)+( 7 8)} 9 4 養殖イケスの耐用年数の延長養殖用施設用地の整備に伴う養殖イケスの耐用年数の延長生け簀台数 ( 台 ) 整備前耐用年数 ( 年 ) 整備後耐用年数 ( 年 ) イケス購入費 ( 千円 / 台 ) ,00 垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング備考年間便益額 ( 千円 / 年 ) 8,700 (/-/3) 4 () 労働環境改善効果作業の安全性の向上外郭施設係留施設及び浮桟橋等による作業の安全性の向上備考整備前作業ランク整備後作業ランク労務時間 ( 時間 / 回 ) 労働単価 ( 円 / 時間 ) 日当たり受益者数 ( 人 / 日 ) 年間作業日数 ( 日 ) , 垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング漁業経営調査報告 (H, 農水省統計部 ) 垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング年間便益額 ( 千円 / 年 ) 38,08 (-) 3 4

12 (3) 避難救助災害対策効果台風時避難回数の減少外郭施設, 係留施設の整備による漁船の台風時避難回数の減少備考整備前避難隻数 ( 隻 ) 整備後避難隻数 ( 隻 ) 回当り漁船燃料費 ( 千円 / 回 ) 回当り車燃料費 ( 千円 / 回 ) 回当り漁船移動時間 ( 時間 ) 回当り見回り時間 ( 時間 ) 港勢調査 (H, 水産庁漁港漁場整備部 ) 垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング垂水市漁協ヒアリング労働単価 ( 円 / 時間 ) 8,70 漁業経営調査報告 (H, 農水省統計部 ) 年間便益額 ( 千円 / 年 ),798 (-) (3+4+((+) 7))

Ⅱ 点検項目 1. 費用対効果分析の算定基礎となった要因の変化総費用 ( ) 4,17,022 5,75, その他費用対効果分析に係る要因の変化経年経済情勢の変化による漁船隻数人件費等に変動があった漁港施設等の利用状況について当初想定との相違と将来見通し. 事業の進捗

Ⅱ 点検項目 1. 費用対効果分析の算定基礎となった要因の変化総費用 ( ) 4,17,022 5,75, その他費用対効果分析に係る要因の変化経年経済情勢の変化による漁船隻数人件費等に変動があった漁港施設等の利用状況について当初想定との相違と将来見通し. 事業の進捗事後評価書 ( 期中の評価 ) 都道府県名鹿児島県関係市町村垂水市期中評価実施の理由事業名水産物供給基盤整備事業 ( 水産流通基盤整備事業 ) 地区名 Ⅰ 基本事項 1. 地区概要漁港名 ( 種別 ) 登録漁船隻数 27 隻利用漁船隻数 1 隻主な漁業種類ぶり類養殖まき網主な魚種ぶり類いわしひらめ漁業経営体数 8 経営体組合員数 27 人地区の特徴 2. 事業概要事業目的カイガタ海潟