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3 災害時には 被災地市民の生命財産を守る緊急 応急対応に引き続いて 被災者の生計 被災家屋の再建などに関連する各種の被災者支援業務を迅速 円滑に実施することで 被災者の不安を軽減して生活の再建に向けた取り組みを援助することが重要となります これまで 行政の対応計画策定は ややもすると緊急対応のみに重きがおかれ 被災者支援業務を効果的に実施することの重要性に対する認識が高いといえないのが実態です また 被災者支援制度は多岐にわたり 被災者自らが受けられる支援の情報を把握することは 極めて困難になります 被災者支援の各種制度の周知 広報を的確に行い 支援を必要とする被災者全員に情報が行き届くことが求められます 特に高齢化社会が進む中で そうした取り組みの重要性はますます増しています この 災害時 被災者支援業務の手引き ( 案 ) ( 以下 本手引き とする ) は 災害時の被災者支援業務について 既往災害における取り組み事例などを参考に 標準的と考えられる実施方策 手順を例示したものです もとより 各被災地方公共団体が実施する支援とその実施方法は災害の種類 規模 地域性によって多様です 加えて 大規模な災害の場合には 特例的な措置が実施されることもまれではありません こうした中で 過去 被災地方公共団体は 様々な工夫をして被災者支援を実施しています そうした意味で 本手引きはあくまでも参考であり 各地方公共団体の実施方法を規定するものではありません なお 既往災害での被災者支援への取り組みでは 準備や手続き等の検討が不十分なまま実施されたことから かえって膨大な手間を要したという例も少なくありません 災害後の混乱の中であっても 周到に準備を行うこと 被災者が先を見通せるような情報提供を行うことが必要です そのためには 事前の検討 準備が有効なことは 言うまでもありません 本手引きが 各地方公共団体における事前の計画づくりや 災害時の取り組みの参考となれば幸いです 最後に お忙しい中 ヒアリング 資料収集等にご協力いただいた方々に心から感謝申し上げます

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37 被害調査等が遅れたり 市町村の保有する情報のみでは制度利用の可否が判定できない場合には こうした手順で実施することがある 申請書の送付や受付の手間を大幅に削減することはできないが 複数の制度の申請を一度に受け付けるなどの方法で 被災者の手間の軽減や 制度適用の迅速化を図ることができる

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44 SAMPLE DRC CONFIGURATION ENTRY 4 State and Federal Agencies 5 Volunteer Agencies RECEPTION Waiting Area 6 Exit Interview Exit REGISTRAR 3 Map Reading Supplies MAP READING Restrooms Registrar(s) 2 State and Federal Managers STATE/FEDERAL AGENCIES VOLUNTEER AGENCIES 1 Reception and Waiting EXIT INTERVIEW Entrance EXIT = Order of Applicant Processing

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63 り災証明発行の GIS 利用 小千谷市 新潟県中越地震で大きな被害の発生した小千谷市では 被害調査データ 被害 状況写真 被害調査票を全て GIS システムとして一元化し り災証明の発行に 利用している 判定に不満がある被災者には このシステムで被害認定の根拠を説明し 理解 を得るようにしている GIS と連動して 被害調査結果がデ ータされ 即座に 呼び出せるになっ ている 被災写真もデータとして登録されている 右下は被害調査の原票 61

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