東海地震とは 1976 年 ( 昭和 51 年 )8 月地震予知連絡会において東京大学理学部の石橋助手 ( 当時 ) が東海地域でマグニチュード 8クラスの巨大地震が極端に言えば明日起きても不思議ではないといういわゆる東海地震説を発表しました予想される東海地震は駿河トラフから北西に

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りええいさか
7 years ago
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1 山梨県東海地震被害想定調査震度 7 震度 6 強震度 6 弱震度 5 強震度 5 弱震度 4 以下想定震度分布図平成 17 年山梨県 1

2 東海地震とは 1976 年 ( 昭和 51 年 )8 月地震予知連絡会において東京大学理学部の石橋助手 ( 当時 ) が東海地域でマグニチュード 8クラスの巨大地震が極端に言えば明日起きても不思議ではないといういわゆる東海地震説を発表しました予想される東海地震は駿河トラフから北西に潜り込むフィリピン海プレートと大陸のユーラシアプレートの境界で発生するプレート境界型地震ですプレート境界にあたる駿河湾内の最深部はトラフ ( 海盆 ) となっているので海溝型地震とも呼ばれています ( 想定震源域の見直し ) 東海地震対策が開始されて以来東海地震に係る地震防災対策強化地域及び想定震源域 20 数年間東海地域における観測 ( 中央防災会議東海地震対策専門調査会 (2002 年 6 月 ) 資料に加筆 ) データが蓄積され同時に東海地震の震源域が明らかになるなど科学的知見の進展も得られた結果より正確に東海地震発生の状況が想定されるようになりましたこのような状況を踏まえ中央防災会議東海地震に関する専門調査会により従来よりもやや西方及び北方に移動した形の新しい想定震源域が再設定されました ( 東海地震に係る地震防災対策強化地域の見直し ) 新しい想定震源域に基づき 2002 年 4 月 23 日開催の中央防災会議の審議を経て東海地震に係る地震防災対策強化地域 ( 以降強化地域という ) の見直しが行われました結果強化地域は従来の 6 県 167 市町村から8 都県 263 市町村 ( 当時 ) に対象が拡大されました山梨県では 2005 年 4 月 1 日現在で 38 市町村中 36 市町村が強化地域に指定されています潜り込む海側のプレートと陸側のプレートとの間には普段は固くくっついている所 ( 固着域 ) があり陸側のプレートはこれに引きずられていますやがて限界になると急激な断層運動とともに元に戻ろうとしますがこの時のプレート境界でのずれによって引き起こされるのが東海地震です海側のプレートが1 年間に数 cm の割合で陸側のプレートの方へ移動しその下へ潜り込みます陸側のプレートの先端部が引きずり込まれひずみが蓄積しますひずみがその限界に達した時陸側のプレートが跳ね上がり地震が発生しますその際津波が発生する場合があります ( 中央防災会議今後の地震対策のあり方に関する専門調査会 (2001 年 10 月 ) より ) 強化地域では気象庁などの国の機関等により地震や地殻変動地下水潮位などの観測データが 24 時間常時観測されています東海地震直前予知のための観測技術等は日々進歩していますが現状では直前予知ができる場合とできない場合があります観測データに異常が認められた場合東海地震に関する情報が段階的に発表されます 2

3 情報名発表基準主な防災対応等東海地震の前兆現象について直ちに評価できない場合 ( 少なくとも1 箇所の歪東海地震計で有意な変化が観測さ観測情報れた場合等または顕著な地震活動が発生した場合でも東海地震との関連性について直ちに評価できない場合等 ) 東海地震注意情報東海地震予知情報 ( 警戒宣言 ) 東海地震の前兆現象である可能性が高まったと認められた場合 (2 箇所の歪計で有意な変化が観測された場合であって前兆すべりによるものである可能性が高まった場合等 ) 東海地震が発生するおそれが認められた場合 (3 箇所以上の歪計で有意な変化が観測された場合であって前兆すべりによるものと認められた場合等 ) この予知情報を受けて警戒宣言等の対応がとられます防災対応は特にありません国や県市町村では情報収集連絡体制がとられます東海地震に対処するため以下のような防災の準備行動がとられます - 必要に応じ児童生徒の帰宅等の安全確保対策が行われます - 救助部隊救急部隊消火部隊医療関係者等の派遣準備が行われます気象庁において東海地震発生につながるかどうかを検討する判定会が開催されます警戒宣言が発令されます地震災害警戒本部が設置されます崖崩れ等の危険地域からの住民避難や交通規制の実施などの対策が実施されます高速道路一般道路では強化地域内への流入制限インターからの流入制限緊急輸送路への流入制限等が行われます鉄道は最寄り駅まで徐行して停止し運行が中止されます銀行郵便局では来店中の客の普通預金の払戻業務を除き原則として営業が停止されます ATM では預金の払戻が極力継続されます学校は休校となり児童生徒を保護者に引き渡すなどの対応が実施されます医療機関では緊急患者を除き外来診療は原則中止されます百貨店は原則として営業が停止されますコンビニエンスストアはできる限り営業が継続されます ( 内閣府気象庁東海地震の予知と防災対応 - 東海地震に関連する情報を正しく活用していただくために - (2003 年 12 月 ) や山梨県地域防災計画等をもとに作成 ) 過去 1605 年慶長地震 1707 年宝永地震 1854 年安政東海地震においては駿河トラフから南海トラフまでが一度に動き巨大海溝型地震を発生させてきましたその発生間隔は 100 年 ~ 150 年でしたが 1944 年の東南海地震において未破壊のまま取り残された空白域があり現在までに既に約 150 年が経過していますこのため東海地震の発生は間近に迫っていると言われているのです過去の東海地震に関する年表 ( 中央防災会議今後の地震対策のあり方に関する専門調査会 (2001 年 10 月 ) 資料に加筆 ) 1605 年 1707 年 1854 年 1944 年 1946 年 2005 年? 102 年 147 年 90 年南海地震東南海地震 : 破壊領域空白域 151 年東海地震? 慶長地震 (M7.9 ) 宝永地震 (M8.4 ) 死者 5,038 人安政東海地震 ( M8.4 ) 死者 2,658 人東南海地震 (M7.9 ) 死者 1,251 人南海地震 (M8.0) 死者 1,330 人 3

4 被害想定の考え方前提中央防災会議東海地震に関する専門調査会において検討された新たな想定震源域を踏まえ東海地震被害想定調査を実施しました東海地震による山梨県への影響について科学的に把握し効果的な地震対策へ反映させるための基礎的資料を作成することにより県及び県下の自治体を始めとする防災関係機関の防災対策の向上を図るとともに県民の防災意識の高揚を図ることを目的とするものです中央防災会議東海地震に関する専門調査会での検討結果をもとにマグニチュード 8.0 の規模の東海地震を想定しました過去の地震の例などから地震発生の季節や時刻によって被害規模等が異なってくることが考えられるため在宅の状況火気の使用状況等の条件の異なる 3ケース ( 季節時刻 ) を設定しました 1 冬朝 5 時 ( 自宅にいる人が多い時刻阪神淡路大震災と同じような状況 ) 2 春秋昼 12 時 ( 非木造建物内にいる人が多い時刻関東大震災と同じ季節時間帯 ) 3 冬夕 18 時 ( 火災が発生しやすい季節時刻 ) また東海地震の予知が行われた場合とそうでない場合の両方について想定しました ( 火災と人的被害の想定について ) 予知なしの場合予知あり場合冬 5 時春秋 12 時冬 18 時冬 5 時春秋 12 時冬 18 時人的被害死者数約 370 人約 200 人約 210 人約 160 人約 80 人約 80 人重傷者数約 670 人約 520 人約 510 人約 270 人約 210 人約 200 人軽傷者数約 5,400 人約 4,100 人約 3,940 人約 2,080 人約 1,580 人約 1,510 人建物被害 ( 揺れ液状化 ) 全壊棟数半壊棟数約 6,910 棟 (2.0%) 約 30,930 棟 (8.7%) 火災全出火件数約 10 件約 20 件約 90 件約 4 件焼失棟数約 40 棟約 70 棟約 240 棟約 20 棟ライフライン支障断水停電都市ガス供給停止 LP ガス要点検通話機能支障下水道機能支障約 145,500 戸 (46.7%) 約 145,900 口 (35.3%) 約 20,400 戸 (55.0%) 約 27,100 戸 (10.0%) 約 17,400 件 ( 4.2%) 約 5,300 人 ( 1.2%) 4

5 液状化甲府盆地中央部の甲府市笛吹市玉穂町田富町などの他山梨市塩山市勝沼町富士吉田市忍野村山中湖村などで液状化が発生する可能性が高いと想定されていますこれらの地域では建物被害ライフライン施設被害道路被害河川堤防被害等が発生する可能性があります液状化発生の可能性 : 大液状化発生の可能性 : 中液状化発生の可能性 : 小液状化発生の可能性 : 極小液状化判定対象外斜面崩壊地すべり急傾斜地崩壊危険箇所身延町南部町を中心に危険性の高い急傾斜地崩壊危険箇所が多く分布します全県の危険箇所のうち約 3 割が危険性の高いランクに属します地すべり危険箇所身延町を中心に危険性の高い地すべり危険箇所が分布します全県の危険箇所の 25% が危険性の高いランクに属します急傾斜地崩壊の可能性 : 大急傾斜地崩壊の可能性 : 中急傾斜地崩壊の可能性 : 小地すべり発生の可能性 : 大地すべり発生の可能性 : 中地すべり発生の可能性 : 小 5

6 人的被害身延町南部町甲府市富士吉田市を中心に震度 6 弱以上の地域で建物被害や斜面崩壊などにより多くの死傷者が発生すると想定されます最悪ケースの冬朝 5 時 ( 予知なしの場合 ) では死者約 370 人重傷者約 670 人軽傷者約 5,400 人と想定されますまた予知があった場合死者約 160 人重傷者約 270 人軽傷者約 2,080 人と想定されます死傷者の多くが建物被害に起因するものですなお建物の耐震補強建て替えによる耐震化家具転倒防止器具の設置斜面の対策工の実施によって対策が進んだ場合冬朝 5 時 ( 予知なしの場合 ) では死者約 90 人重傷者約 140 人軽傷者約 1,040 人まで軽死者数分布 [ 人 ]( 冬朝 5 時発災ケース ) 減されると想定されますなお過去の地震被害においては家具転倒による被害が負傷要因の3 割程度を占めており比較的簡単にできる家具転倒防止器具の設置は特に重要な対策です交通施設被害震源により近い身延町以南の国道 52 号をはじめとして 300 号 139 号などの路線の一部区間で通行が困難になると想定されますランク AA A は大きな被害が発生する可能性があり緊急輸送に大きな影響を及ぼす確率が高い区間を意味します道路被害笛吹川流域では液状化による影響で河川堤防等に被害が発生する可能性があり増水時と重なった場合には浸水被害などに発展する可能性がありますまた都留市身延町南部町などの河川で斜面崩壊の影響を受けて河道閉塞が発生するなどの可能性があり同じく増水時と重なった場合には土石流に発展する危険性もあります河川被害ランク AA ランク A ランク B ランク C 液状化による影響箇所斜面崩壊による影響箇所 6

7 ライフライン施設被害各ライフラインの機能支障率を見ると震源に近い南部町身延町富士吉田市山中湖村忍野村を中心に大きな影響が生じる可能性があります断水率停電率普及エリア外都市ガス供給停止率 LPガス機能支障率一般電話通話支障率普及エリア外下水道機能支障率 ⑦

8 防災の心得 10 箇条上表の防災の心得は山梨県内に限らず県民の方々が他地域へ出掛けた場合にも留意すべき事項です 6 では津波に注意とありますが静岡県などでは東海地震の際には大津波が襲来する危険性があるため観光等の際には十分に注意する必要があります災害に備えて普段から家庭で準備しておくもの ( 例 ) 明日災害が発生しても大丈夫なように家族構成などを考慮して各家庭で必要なものを備えるとともにいつでも持ち出しができるようにまとめておきましょうここでは災害に備えて普段から家庭で準備しておくものを例示します特に避難する際に緊急に持ち出せるよう備えておくもの ( 非常持ち出し品 ) については印をつけています非常食衣類等必需品代替ライフライン救急セットその他下着携帯ラジオ消毒薬靴下懐中電灯脱脂綿セーター携帯電話ガーゼジャンパー予備電池包帯ちり紙マッチライター絆創膏タオルローソク家庭常備薬石けん卓上コンロ軍手ゴム手袋生理用品家族 3 日分の食料飲料水乾パンレトルト米缶詰類ビスケットインスタント食品赤ちゃんがいる場合粉ミルクほ乳瓶肌着紙おむつお年寄りがいる場合看護用品常備薬防寒着入れ歯や眼鏡現金 (10 円玉も用意 ) 預金通帳印鑑保険証毛布又は寝袋ヘルメット防災ずきんナイフ缶切り防水ビニルシートバール等の工具類お問い合わせ先山梨県総務部消防防災課 ( 防災対策担当 ) 甲府市丸の内 1 丁目 6 番 1 号 ( ) 電話 055(223)1432 FAX055(22 3)1439 URL htp://w ww.pr ef.ya manas hi.jp/ 8

2 被害量と対策効果 < 死者負傷者 > 過去の地震を考慮した最大クラスあらゆる可能性を考慮した最大クラス対策前対策後対策前対策後死者数約 1,400 人約 100 人約 6,700 人約 1,500 人重傷者数約 600 人約 400 人約 3,000 人約 1,400 人軽傷者

2 被害量と対策効果 < 死者負傷者 > 過去の地震を考慮した最大クラスあらゆる可能性を考慮した最大クラス対策前対策後対策前対策後死者数約 1,400 人約 100 人約 6,700 人約 1,500 人重傷者数約 600 人約 400 人約 3,000 人約 1,400 人軽傷者 1 概要この被害想定は南海トラフで発生する地震として平成 26 年 2 月 3 日に本市が公表した2つの地震に係る人的被害や建物被害などの推計を取りまとめたものです市民が防災対策の効果を実感しより一層の防災対策に取り組んでいただくため防災対策を講じた場合の被害軽減効果の推計もあわせて行っています過去の地震を考慮した最大クラスについては今後の防災対策の基礎資料とするため人的被害や建物被害のほか