県内市町等の福利厚生事業の状況について(H 更新版)

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1 平成 27 年度 福利厚生事業調査結果の概要 ( 平成 27 年 4 月 1 日現在 ) 平成 28 年 2 月 栃木県総合政策部市町村課

2 1 互助会等に対する公費支出の見直し内容 ( 県内市町 ) 公費を伴う福利厚生事業の見直しについては 平成 26 年度は県内市町のうち 2 団体が実施し 平成 17 年度から平成 25 年度までを含めると 県内の 25 市町の全てが実施しています このうち 平成 27 年度時点において 5 団体が互助会等に対する公費支出を廃止又は休止しており これらの団体では 地方公務員法第 42 条を踏まえつつ 福利厚生事業を団体が直接実施したり 互助会会員の掛金のみで実施するなどしています 表 1 市町別の見直し内容 団体名 26 年度 27 年度 26 年度 27 年度 26 年度 27 年度 26 年度 27 年度 26 年度 27 年度 26 年度 27 年度 宇都宮市 足利市 栃木市 佐野市 鹿沼市 日光市 小山市 真岡市 大田原市 矢板市 那須塩原市 さくら市 3 那須烏山市 下野市 4 上三川町 益子町 茂木町 4 市貝町 芳賀町 壬生町 野木町 塩谷町 高根沢町 那須町 4 那珂川町 4 福利厚生事業の見直しの有無 互助会等に対する公費支出総額の見直し 公費支出の廃止 公費支出の削減 互助会等が行う個別事業に対する公費支出の見直し 公費支出の廃止 1 公費支出の削減 互助会等に対する補助等の方式の見直し 2 計 注 1) 各市町の首長部局における互助会等に対する公費支出の見直し内容を示している 1: 実施していた個別事業の廃止や 互助会等における会員からの掛金のみによる事業への変更等を指す 2: 包括的補助方式 ( 互助会等の実施事業全体に補助 ) から事業補助方式 ( 対象事業を特定しての補助 ) への変更等を指す 3: 互助会等がない団体 (H 現在で1 団体 ) 4: 互助会等に対する公費支出を行っていない団体 (H 現在で4 団体 ) 1

3 2 互助会等に対する公費支出状況 ( 県内市町及び一部事務組合等 ) 平成 27 年 4 月 1 日現在で 互助会等に公費支出を行っている団体数は 次のとおりです 市町 :20 団体 (25 団体中 ) 一部事務組合等 :6 団体 (18 団体中 ) 互助会等に対する公費支出額について 平成 と平成 とを比較すると 県内市町及び一部事務組合等全体で 268 百万円の削減 ( 削減率 73.6%) となっています なお 一部事務組合等については 団体独自の互助会等を組織していない場合でも 職員が構成市町の互助会等に加入しており 一部事務組合等の予算から互助会等に負担金を支出している等の場合は 公費支出を行っているものとして取り扱っています 表 2-1 互助会等に対する公費負担状況 ( 県内市町 一部事務組合等の合計又は平均 ) 17 年度決算 18 年度決算 19 年度決算 20 年度決算 21 年度決算 22 年度決算 公費支出総額 364 百万円 338 百万円 273 百万円 261 百万円 234 百万円 173 百万円 142 百万円 106 百万円 100 百万円 88 百万円 89 百万円 96 百万円 ( 対前年比 ) - 7.1% 19.2% 4.4% 10.3% 26.1% 17.9% 25.4% 5.7% 12.0% 1.1% 7.9% 会員 1 人当たりの公費支出額 19,564 円 18,160 円 15,911 円 15,095 円 13,877 円 10,548 円 8,785 円 6,657 円 6,408 円 5,828 円 5,884 円 6,401 円 ( 全国平均 ) 31,275 円 21,370 円 15,304 円 13,965 円 12,406 円 11,183 円 10,619 円 9,673 円 9,179 円 8,797 円 8,457 円 8,672 円 公費率 50.8% 49.6% 49.0% 48.2% 47.3% 41.9% 39.2% 33.2% 31.9% 31.2% 30.7% 32.4% ( 全国平均 ) 56.7% 48.3% 41.8% 40.2% 39.1% 38.5% 38.1% 36.5% 36.3% 36.1% 35.4% 29.4% 注 1) 全国平均は 全国の市区町村 ( 政令市を除く ) 一部事務組合及び広域連合の平均 注 2) 公費率 = 公費 ( 公費 + 会員掛金 ) 注 3) 互助会等に対する公費支出には 首長部局及び教育委員会等からの補助金 委託金等の支出を含む 2

4 表 2-2 互助会等に対する公費支出額 ( 県内市町 一部事務組合等 ) 団体名 17 年度決算 18 年度決算 19 年度決算 20 年度決算 21 年度決算 22 年度決算 ( 単位 : 千円 ) 宇都宮市 107, ,656 88,746 89,408 87,418 46,478 45,020 18,998 18,664 17,421 18,187 18,250 足利市 42,219 40,455 26,343 25,650 24,955 16,961 15,476 8,820 8,501 6,830 6,734 9,828 栃木市 19,925 16,947 12,654 12,220 9,363 8,868 2,113 2,632 2,486 1,924 1,731 1,594 佐野市 32,785 28,612 22,597 21,418 14,605 12,914 8,247 7,971 7,740 8,328 8,420 8,262 鹿沼市 32,521 31,485 21,351 23,975 23,390 19,830 7,821 7,612 3,626 3,382 3,519 3,578 日光市 14,644 8,024 16,272 13,831 11,064 8,852 7,082 5,666 5,666 5,666 5,666 5,666 小山市 33,511 33,400 28,000 22,500 18,000 18,000 16,000 16,000 16,000 14,000 14,000 14,000 真岡市 11,586 8,796 8,588 8,356 8,223 8,345 8,331 8,164 8,231 5,592 6,022 7,178 大田原市 10,016 10,485 9,473 9,349 9,063 8,389 8,758 8,092 8,536 7,864 8,310 7,921 矢板市 1, 那須塩原市 7,898 10,446 11,054 10,286 7,868 7,749 7,713 7,426 7,373 6,340 6,140 7,636 さくら市 1,05 那須烏山市 下野市 2,633 2, 上三川町 5,815 5,685 3,243 2,469 2,513 1,361 1,327 1, ,017 2,000 益子町 2, 茂木町 市貝町 1, 芳賀町 3,696 3,448 3,480 3,528 1,224 1,432 1,352 1,752 1,092 1, ,304 壬生町 2,960 2,352 2,344 2,188 1,924 1,884 1,884 1,749 1,602 1,179 1,058 1,049 野木町 塩谷町 1, 高根沢町 1,200 1,200 1,200 1, 那須町 3,665 3,330 1, 那珂川町 那須地区広域行政事務組合 佐野地区衛生施設組合 黒磯那須共同火葬場組合 芳賀郡中部環境衛生事務組合 宇都宮市街地開発組合 石橋地区消防組合 2,028 2,015 2,041 2,041 1, 大田原地区広域消防組合 4,645 4,703 1,664 1,672 1,682 1,652 1,627 1,575 1,547 1,396 1,454 1,466 芳賀中部上水道企業団 芳賀地区広域行政事務組合 3,109 3,090 1,560 1,566 1,536 1,572 1,572 1,560 1,560 1,554 1,572 1,566 黒磯那須消防組合 南那須地区広域行政事務組合 黒磯那須公設地方卸売市場事務組合 塩谷広域行政組合 小山広域保健衛生組合 宇都宮西中核工業団地事務組合 栃木県南公設地方卸売市場事務組合 栃木県市町村総合事務組合 栃木県後期高齢者医療広域連合 合計 353, , , , , , , ,109 98,285 88,036 88,995 96,269 注 1) 本表は平成 27 年 4 月 1 日現在で既に解散している一部事務組合を含んでいないため 合計欄の額は 表 2-1の公費支出総額と一致しない 3

5 表 2-3 互助会等に対する会員一人当たりの公費支出額( 県内市町 一部事務組合等 ) ( 単位 : 円 ) 団体名 17 年度決算 18 年度決算 19 年度決算 20 年度決算 21 年度決算 22 年度決算 宇都宮市 26,653 27,002 22,831 23,247 23,084 12,401 12,244 5,224 5,272 4,921 5,157 5,222 足利市 24,864 24,327 20,017 19,853 19,759 13,601 12,748 7,449 7,431 6,023 5,938 8,667 栃木市 25,350 20,896 16,140 15,747 12,534 12,016 2,005 2,061 1,942 1,511 1,225 1,135 佐野市 32,174 20,644 16,506 16,475 11,722 12,441 8,222 8,142 8,088 7,543 7,891 7,861 鹿沼市 34,377 30,158 20,749 23,597 23,413 20,380 8,155 7,962 3,916 3,688 3,863 3,962 日光市 10,978 6,010 11,930 10,518 8,915 7,334 6,032 4,843 4,843 4,944 5,059 5,189 小山市 19,771 20,012 17,032 13,863 11,314 11,400 10,107 10,343 10,485 11,935 12,174 12,313 真岡市 17,164 13,307 13,172 13,565 13,458 13,059 14,144 13,884 13,857 9,414 10,172 12,044 大田原市 14,729 13,652 12,664 12,720 12,535 11,782 12,547 12,078 13,338 12,582 13,275 12,674 矢板市 3,528 2,502 2,867 2,396 2,482 2,518 2,575 3,321 3,346 2,777 2,899 3,113 那須塩原市 8,109 10,973 11,560 11,072 8,694 8,707 8,937 8,862 9,036 7,945 7,704 9,200 さくら市 2, 那須烏山市 ,459 1,453 1,351 1,346 1,639 下野市 5,183 5, ,503 1, 上三川町 24,029 23,787 13,401 10,418 11,070 6,049 6,005 5,703 4,594 4,413 4,602 9,091 益子町 10,689 4,716 4,465 4,365 4,287 4,147 2,872 2,928 2,298 2,809 2,292 4,000 茂木町 市貝町 8,090 6,046 5,409 4,000 3,874 4,000 4,000 4,000 4,000 2,921 2,872 2,875 芳賀町 18,954 18,538 19,016 20,045 7,116 8,230 7,726 10,186 6,349 6,447 4,689 8,049 壬生町 10,034 7,973 8,000 7,597 6,800 6,801 6,801 6,502 6,000 4,466 4,054 4,050 野木町 4,000 4,000 4,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,011 塩谷町 8,547 5,176 4,551 3,269 2,886 3,542 2,664 2,518 2,556 2,799 2,857 2,823 高根沢町 4,270 4,444 4,819 4,828 3,475 3,921 2,665 2,611 2,719 2,544 2,514 3,483 那須町 10,412 9,970 3,916 1,534 1, 那珂川町 1, 那須地区広域行政事務組合 17,607 17,000 17,000 9,630 10, 佐野地区衛生施設組合 42,500 23,500 20,286 19,286 14,500 14,200 9,200 9,200 9,400 9,000 9,400 9,600 黒磯那須共同火葬場組合 芳賀郡中部環境衛生事務組合 宇都宮市街地開発組合 石橋地区消防組合 13,000 13,000 13,168 13,000 9,503 3,503 3,503 2,012 2,000 2,000 2,000 2,000 大田原地区広域消防組合 28,497 28,331 9,846 9,778 9,723 9,605 9,515 9,211 9,047 8,212 8,453 8,425 芳賀中部上水道企業団 芳賀地区広域行政事務組合 12,004 11,839 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 黒磯那須消防組合 南那須地区広域行政事務組合 黒磯那須公設地方卸売市場事務組合 塩谷広域行政組合 4,973 4,947 3,016 3,065 3,066 2,941 2,941 2,973 3,090 3,022 3,022 2,957 小山広域保健衛生組合 21,865 21,500 17,286 14,412 11,400 12,061 10,515 10,735 10,222 13,000 12,600 13,192 宇都宮西中核工業団地事務組合 栃木県南公設地方卸売市場事務組合 栃木県市町村総合事務組合 栃木県後期高齢者医療広域連合 平均 19,564 18,160 15,911 15,095 13,877 10,548 8,785 6,657 6,408 5,828 5,884 6,401 注 1) 平均の欄の額は 各年度の調査日時点において存在した各団体の合計値により計算したものである 注 2) 平均の算出に当たっては 互助会等に公費を支出していない団体は除いている 4

6 表 2-4 公費率( 県内市町 一部事務組合等 ) 公費率 = 公費 ( 公費 + 会員掛金 ) 17 年度決算 18 年度決算 19 年度決算 20 年度決算 21 年度決算 22 年度決算 宇都宮市 49.3% 50.2% 49.9% 50.2% 50.2% 37.7% 37.7% 20.8% 20.8% 20.8% 20.8% 20.8% 足利市 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 40.9% 39.4% 27.7% 27.4% 24.1% 23.5% 31.5% 栃木市 58.1% 54.3% 53.4% 53.1% 54.0% 53.1% 33.3% 36.5% 33.3% 29.5% 24.1% 23.1% 佐野市 66.2% 50.0% 44.5% 44.4% 42.8% 42.8% 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 鹿沼市 56.4% 55.7% 50.0% 53.3% 53.4% 50.0% 40.7% 40.5% 25.0% 25.0% 25.0% 25.0% 日光市 39.3% 29.5% 49.8% 46.8% 42.9% 45.0% 43.6% 38.6% 29.9% 31.0% 30.7% 31.4% 小山市 53.2% 49.9% 49.8% 45.3% 41.0% 41.5% 38.9% 39.6% 40.2% 44.3% 44.1% 44.4% 真岡市 47.8% 44.2% 44.6% 45.4% 46.0% 47.8% 50.0% 48.6% 50.0% 44.4% 45.4% 50.0% 大田原市 68.4% 58.2% 47.4% 47.8% 47.6% 46.2% 48.1% 47.4% 49.8% 50.1% 50.0% 50.0% 矢板市 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 那須塩原市 45.6% 47.7% 49.0% 47.9% 46.6% 46.8% 47.6% 45.4% 46.0% 43.3% 42.4% 47.1% さくら市 16.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 那須烏山市 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 14.9% 15.1% 15.1% 15.0% 18.1% 下野市 34.1% 34.5% 0.0% 17.6% 17.3% 10.7% 4.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 上三川町 30.1% 56.7% 41.0% 34.6% 37.5% 27.7% 28.3% 27.8% 24.1% 24.0% 24.8% 32.6% 益子町 100.0% 82.5% 81.7% 81.4% 73.5% 74.5% 66.7% 68.9% 63.2% 73.7% 69.6% 80.0% 茂木町 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 市貝町 35.1% 28.9% 29.1% 24.0% 23.9% 24.2% 25.1% 25.3% 25.6% 21.4% 20.7% 18.1% 芳賀町 74.2% 73.7% 74.2% 75.2% 51.9% 55.5% 54.0% 60.7% 49.0% 49.5% 41.5% 55.0% 壬生町野木町 45.9% 39.9% 39.8% 38.6% 36.0% 36.3% 36.2% 35.0% 33.1% 28.4% 25.2% 25.6% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 66.6% 57.1% 57.0% 57.1% 57.1% 57.3% 塩谷町 50.8% 38.3% 35.2% 28.0% 26.1% 30.7% 25.3% 24.4% 24.9% 27.1% 17.1% 16.8% 高根沢町 23.2% 23.5% 24.5% 24.1% 18.5% 19.1% 14.8% 14.8% 15.1% 15.0% 14.5% 19.1% 那須町 68.5% 70.3% 50.2% 49.0% 46.2% 2.6% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 那珂川町 7.0% 6.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 那須地区広域行政事務組合 55.5% 56.1% 55.9% 42.3% 42.9% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 佐野地区衛生施設組合 61.6% 50.0% 45.8% 44.4% 42.9% 43.0% 33.1% 33.3% 33.3% 33.3% 33.1% 33.6% 黒磯那須共同火葬場組合 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 芳賀郡中部環境衛生事務組合 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 宇都宮市街地開発組合 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 石橋地区消防組合 49.0% 48.7% 49.2% 47.1% 41.7% 21.6% 22.0% 14.3% 14.6% 15.6% 15.3% 15.4% 大田原地区広域消防組合 73.7% 73.7% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 49.6% 49.9% 50.0% 50.0% 芳賀中部上水道企業団 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 芳賀地区広域行政事務組合 50.0% 49.4% 33.4% 34.1% 34.6% 35.1% 35.5% 36.3% 37.0% 38.1% 37.5% 38.3% 黒磯那須消防組合 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 南那須地区広域行政事務組合 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 黒磯那須公設地方卸売市場事務組合 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 塩谷広域行政組合 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 62.3% 56.3% 55.7% 55.1% 55.2% 小山広域保健衛生組合 52.9% 54.0% 49.1% 44.9% 39.5% 40.1% 38.1% 38.6% 38.1% 44.0% 43.5% 43.0% 宇都宮西中核工業団地事務組合 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 栃木県南公設地方卸売市場事務組合 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 栃木県市町村総合事務組合 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 栃木県後期高齢者医療広域連合 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 平均 50.8% 49.6% 49.0% 48.2% 47.3% 41.9% 39.2% 33.2% 31.9% 31.2% 30.7% 32.4% 注 1) 平均の欄の率は 各年度の調査日時点において存在した各団体の合計額により計算したものである 注 2) 平均の算出に当たっては 互助会等に公費を支出していない団体は除いている 注 3) 本調査は 市町等に設置されている互助会等のうち公費支出があるものを対象としている 本表に おいて公費率が100% となる団体については 会員掛金のみで運営される互助会等の事業を含まない ことによる 5

7 3 公費を伴う個人給付事業の実施状況 ( 県内市町 ) 公費を伴う個人給付事業とは 市町が直接又は互助会等を通じて 職員に対して祝金や見舞金 弔慰金等 ( 主な内容は表 3-1 表 3-2 のとおり ) を支給する事業です 平成 時点と比較すると ほとんどの事業について 実施団体数が大幅に減少しており 特に各種祝金 見舞金の給付事業を廃止した団体が多くなっています 一方で 人間ドック補助事業については 事業を継続する傾向が見られます なお 互助会等で個人給付事業を行っていても 互助会の会計を分別することなどにより 給付事業を会員の掛金のみで実施している市町については該当しません 表 3-1 公費を伴う個人給付事業の実施団体数 17 年度決算 18 年度決算 19 年度決算 20 年度決算 21 年度決算 22 年度決算 結婚祝金 出産祝金 入学祝金 本人弔慰金 退会給付金 災害見舞金 医療費補助 入院 傷病見舞金 人間ドック補助 永年勤続給付 保養施設利用補助 レクリエーション活動補助 県内市町村数 (44) (33) (31) (31) (30) (30) (27) (26) (26) (26) (26) (25) 注 1) 各市町の首長部局における公費を伴う主な個人給付事業の状況を示している 注 2) 市町が互助会等へ公費を支出して実施している事業のほか 市町が直接職員に対して公費を支出して実施している事業も含む 6

8 表 3-2 市町別の公費を伴う主な個人給付事業の実施状況 ( 平成 27 年度 ) 団体名 結婚祝金 出産祝金 入学祝金 本人弔慰金 退会給付金 宇都宮市 足利市 栃木市 佐野市 鹿沼市日光市小山市真岡市 大田原市矢板市 那須塩原市 さくら市 那須烏山市 下野市 上三川町 益子町 茂木町 市貝町 芳賀町 壬生町 野木町 塩谷町高根沢町 那須町 那珂川町計 注 1) 各市町の首長部局における公費を伴う主な個人給付事業の状況を示している 注 2) 市町が互助会等へ公費を支出して実施している事業のほか 市町が直接職員に対して公費を支出 して実施している事業も含む 災害見舞金 医療費補助 入院 傷病見舞金 人間ドック補助 永年勤続給付 保養施設利用補助 レク活リ動エー補助ション 7

9 表 4 互助会等が実施した公費を伴う福利厚生事業の公表状況( 県内市町 ) 公表媒体公表内容 公表の有無 ホームページ 広報誌その他 個別事業内容 個別事業給付単価 互助会公費補助等総額 互助会公費補助率 宇都宮市 足利市 栃木市 佐野市 鹿沼市 日光市 小山市 真岡市 大田原市 矢板市 那須塩原市 さくら市 1 公表不要 3 那須烏山市 下野市 2 公表不要 3 上三川町 益子町 茂木町 2 公表不要 3 市貝町 芳賀町 壬生町 野木町 塩谷町 高根沢町 那須町 2 公表不要 3 那珂川町 2 公表不要 3 計 注 1) 本表は 各市町の首長部局における福利厚生事業の公表状況を示している 注 2) 本表は 平成 25~27 年度のいずれかにおいて公表した団体の公表内容等を示している 1: 互助会等がない団体 2: 互助会等に対する公費支出を行っていない団体 3: 本調査上の設問は 互助会等が実施した公費を伴う福利厚生事業についての公表状況を問うものであるため 互助会等がない又は互助会等に対する公費支出 を行っていない団体については 公表不要と表記している 個別事業実施件数 8 個別事業実績額 福利厚生事業実績総額 見直し内容 互助会名称 互助会会員数 1 人当たり公費負担額

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