13 第２章基本目標Ⅲ

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みずきみねむら
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1 第 2 章基本目標と施策の内容基本目標 Ⅲ 男女が共に働きやすい環境の整備男女共同参画は次に掲げる事項を基本理念として推進されなければならない家族を構成する男女が相互の協力及び社会の支援の下に子育て介護その他の家庭生活における活動について家族の一員としての役割を円滑に果たしかつ職場学校地域その他の家庭以外の社会における活動に参画することができるようにすること鹿沼市男女共同参画推進条例第 3 条施策の方向 1 労働の分野における男女共同参画の促進 2 男女が働きやすい環境づくり支援現状と課題超少子高齢化や人口減少多様化する雇用環境の変化に伴い豊かで活力ある社会を実現するためは男女が共に個性と能力を十分に発揮できる就労環境の整備や家庭生活における役割の共有が最重要課題と考えます国においては女性活躍推進法を制定し女性の職業生活における活躍を推進していますが妊娠出産子育て期に女性の労働者が低下する M 字カーブ問題や女性雇用者の半数が非正規雇用者であり男女の賃金に差があること家庭生活において男性には経済的な役割が女性には家事育児介護等の役割が偏って存在していること出産年齢の上昇などから育児と介護を同時期に担わなければならないダブルケア問題など依然として課題が多く残っています意識調査では女性が職業を持つことについては子どもができてもずっと働きつづけるほうがよいが 23.0% と最も高くそのためにはどのようなことが重要かの問いにはパートナー ( 男 ) の理解や家事育児等への参加保育や介護施設の充実企業等事業所内の理解育児介護休業など休暇制度の充実が 95% を超えています男女ともに家庭と仕事を両立するためには長時間労働が前提となっている働き方を見直し女性が働くことや男性が家事育児を行うことに対し理解と協力がある職場環境の整備や意識改革が重要であると考えますまた家庭生活においては主収入は夫家事育児等の家庭生活は妻という固定的な役割意識や慣習を払拭し男女が負担を分かち合い協力し合うことが必要です意識調査では男性が育児や介護休業を取得することはどちらの休業制度も取得したほうが良いの回答が 7 割弱と高い割合となっており制度の普及や男女とも取得しやすい職場環境の整備が必要です家庭生活仕事地域活動の優先度の希望と現実では家庭生活と仕事を 26

2 第 2 章基本目標と施策の内容ともに優先では現実のほうが 17.0 ポイント低くなっており反対に仕事を優先では現実のほうが 18.6 ポイント高くなっており希望と現実では差がありワークライフバランス ( 仕事と生活の調和 ) への取組や体制づくりの推進が必要とされています女性の年齢階級別労働力率 ~ 19 歳 20~ 24 歳 25~ 29 歳 30~ 34 歳 35~ 39 歳 40~ 44 歳 45~ 49 歳 50~ 54 歳 55~ 59 歳 60~ 64 歳 65 歳以上総務省 ( 労働力調査 ) 平成 27 年 MEMO M 字カーブ : 日本女性の年齢階級別の労働力率 ( 労働力人口 /15 歳以上の人口 ) を横軸に年齢をとって折れ線グラフ化するとアルファベットの M 字型を描く年代によって差が出ている点が特徴で 25~29 歳と 45~49 歳の労働力率が高く M の 2 つの山となり 35 ~39 歳が低く底を描く結婚出産子育ての期間には仕事を辞めて家事育児に専念し育児が終了した時点で再就職する女性が多いことを示し日本女性に顕著北欧諸国などでは台形のカーブを描く日本女性の場合でも就業を希望する人と労働力人口を加えて算出した潜在的労働力率を見ると M 字のくぼみはほとんどなくなり欧米の形状に近づくそのため結婚出産子育ての期間においても就業希望はあるものの実際は就業できない女性が多いという現実が現れている 27

3 第 2 章基本目標と施策の内容女性が職業を持つことについて 0% 10% 20% 30% 女性は職業をもたない方がよい 0.7% 1.1% 女性は職業をもつことにこだわらなくてよい 17.0% 17.5% 結婚するまでは職業をもつ方がよい子どもができるまでは職業をもつ方がよい 4.7% 6.6% 8.0% 子どもができてもずっと職業を続ける方がよい子どもができたら職業をやめ大きくなったら再び職業をもつ方がよい結婚後や出産後も仕事は続けるがパートタイムにきりかえるなど負担を軽くする方がよいその他 2.4% 3.6% 2.3% 23.0% 19.9% 18.2% 23.0% 22.1% 21.9% 平成 27 年度 (n=696) 平成 22 年度 (n=749) 女性が職業を持つことについて ( 性別年代別 ) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 性別男性 (n=280) 18.9% 6.4% 8.6% 20.0% 16.4% 21.1% 6.8% 3.6% 女性 (n=371) 16.4% 5.4% 27.2% 20.2% 24.3% 3.0% 年代性別 20 代男性 (n=25) % 32.0% 12.0% 20 代女性 (n=25) 8.0% % 28.0% 30 代男性 (n=27) 7.4% 11.1% 7.4% 14.8% 25.9% 22.2% 11.1% 30 代女性 (n=52) 19.2% 3.8% 3.8% 30.8% 11.5% 25.0% 5.8% 40 代男性 (n=40) 5.0% 5.0% 27.5% 22.5% 30.0% 7.5% 10.0% 40 代女性 (n=69) 11.6% 8.7% 27.5% 20.3% 23.2% 5.8% 50 代男性 (n=50) 20.0% 6.0% 8.0% 30.0% 12.0% 16.0% 6.0% 50 代女性 (n=73) 17.8% 28.8% 20.5% 27.4% 6.8% 60 代男性 (n=86) 26.7% 5.8% 11.6% % 16.3% 7.0% 3.5% 60 代女性 (n=94) 13.8% 6.4% 3.2% 30.9% 24.5% 21.3% 4.3% 70 代以上男性 (n=52) 3.8% 19.2% 13.5% 13.5% 15.4% 11.5% 21.2% 70 代以上女性 (n=57) 26.3% 7.0% 10.5% 17.5% % 女性は職業をもたない方がよい女性は職業をもつことにこだわらなくてよい結婚するまでは職業をもつ方がよい子どもができるまでは職業をもつ方がよい子どもができてもずっと職業を続ける方がよい子どもができたら職業をやめ大きくなったら再び職業をもつ方がよい結婚後や出産後も仕事は続けるがパートタイムにきりかえるなど負担を軽くする方がよいその他鹿沼市男女共同参画社会に関する意識調査 ( 平成 27 年度 ) 28

4 基本目標 Ⅲ 男女が共に仕事と家庭を両立するために必要な条件とは 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 給与等の男女間格差をなくすこと 39.7% 40.3% 代替要員の確保など育児休業介護休業制度を利用できる職場環境をつくること 56.2% 59.7% 育児や介護のために退職した職員をもとの会社で再雇用する制度を導入すること育児休業介護休業中の賃金その他の経済的給与を充実すること地域の保育施設や保育時間の延長など保育内容を充実すること在宅勤務やフレックスタイム制度短時間勤務制度など柔軟な勤務制度を導入すること女性が働くことや男性が家事育児を行うことに対し周囲の理解と協力があること 43.1% 47.1% 44.1% 44.5% 49.3% 50.3% 43.1% 47.1% 54.8% 58.6% 男性が家事や育児を行う能力機会を高めること 31.0% 35.1% その他わからない 1.7% 2.1% 2.8% 1.8% 5.2% 5.8% 男性 (n=290) 女性 (n=382) 男性が育児休業を取得することについて取得 0% 20% 40% 60% 80% 100% する取得しない鹿沼市調査 (n=696) 26.6% 38.8% 10.6% 8.3% 13.2% 65.4% 13.1% 栃木県調査 (n=1081) 30.4% 42.4% 10.1% 3.5% 8.4% 5.2% 72.8% 13.6% 積極的に取得した方がよいどちらかといえば取得した方がよいどちらかといえば取得しない方がよい取得しない方がよいわからない男性が介護休業を取得することについて 0% 20% 40% 60% 80% 100% 取得する取得しない鹿沼市調査 (n=696) 31.2% 38.2% 6.3% 8.2% 13.9% 69.4% 8.5% 栃木県調査 (n=1081) 36.5% 41.4% 5.4% 7.7% 6.7% 78.0% 7.7% 積極的に取得した方がよいどちらかといえば取得した方がよいどちらかといえば取得しない方がよい取得しない方がよいわからない鹿沼市男女共同参画社会に関する意識調査 ( 平成 27 年度 ) 29

5 第 2 章基本目標と施策の内容夫婦間役割分担について 0% 20% 40% 60% 80% 100% (1) 食事のしたく 6.6% 23.6% 61.2% 3.0% 3.6% 5.7% (2) 食事の後かたづけ 16.1% 18.1% 48.6% 3.6% 4.5% (3) そうじ 18.8% 20.0% 48.0% 3.7% (4) ゴミ出し 21.4% 12.2% 19.5% 9.6% 26.3% 6.0% 3.4% 3.0% (5) 洗濯 10.2% 20.0% 59.9% 3.6% 5.0% (6) 子どものしつけや勉強 37.6% 19.1% 26.3% 5.5% 5.2% (7) 乳児幼児の世話 17.0% 26.6% 40.2% 4.9% 5.9% (8) 親や身内の介護 31.5% 19.5% 23.0% 9.9% 8.0% 6.2% (9) 主な収入 46.3% 29.2% 14.2% (10) 家計の管理 3.7% 14.1% 22.1% 49.6% (11) 財産の管理 (12) 町内行事などの参加 (13)PTAなどの参加 10.9% 12.4% 19.3% 5.7% 7.9% 23.6% 21.7% 26.4% 13.5% 27.9% 17.8% 32.6% 7.6% 13.5% 4.3% 3.7% 26.4% 8.3% 5.7% 主に夫どちらかといえば夫夫婦同じ程度どちらかといえば妻主に妻家族その他夫同程度妻 1.6% 6.6% 84.8% 6.3% 16.1% 66.7% 3.4% 18.8% 68.0% 33.6% 19.5% 35.9% 1.9% 10.2% 79.9% 2.4% 37.6% 45.4% 0.3% 17.0% 66.8% 1.9% 31.5% 42.5% 75.4% 14.2% 3.4% 7.8% 14.1% 71.7% 23.3% 23.6% 46.1% 40.9% 27.9% 21.1% 13.6% 26.4% 44.3% 家庭生活仕事地域生活の優先度 : 希望と現実 0% 10% 20% 30% 40% 50% 家庭生活を優先仕事を優先地域活動を優先家庭生活と仕事をともに優先仕事と地域活動をともに優先家庭生活と地域活動をともに優先家庭生活と仕事と地域活動をともに優先わからない 5.7% 0.1% 0.7% 1.7% 1.3% 5.9% 3.6% 4.7% 4.2% 3.2% 3.4% 3.3% 12.1% 24.1% 33.2% 24.3% 42.7% 25.7% 希望 (n=696) 現実 (n=696) 鹿沼市男女共同参画社会に関する意識調査 ( 平成 27 年度 ) 30

6 基本目標 Ⅲ 基本目標 Ⅲ 男女が共に働きやすい環境の整備施策の方向 1 労働の分野における男女共同参画の促進施策概要 (1) 男女の均等な雇用機会と待遇の確保内容事業事業所における労働環境整備と福利厚生の * 鹿沼市勤労者福祉共済会への加入促進充実を促進する女性農業者の権利役割の確立を目指し * 家族経営協定の推進パートナーシップを発揮しながら農業経営への参画ができるよう女性農業者への支援を行う担当課産業振興課農業委員会 MEMO パートナーシップ経営 : 農業に従事する家族構成が相互にかけがえのない対等な仲間として行う共同経営家族経営協定 : 家族農業経営にたずさわる各世帯員が意欲とやりがいを持って経営に参画できる魅力的な農業経営を目指し経営方針や役割分担家族みんなが働きやすい就業環境などについて家族間の十分な話し合いに基づき取り決めるもの施策概要 (2) 職業職種の拡大と職業訓練の充実内容事業就業機会の拡大を図るため就業希望者や * 技能向上訓練の充実労働者の職業能力開発向上を推進する * 鹿沼市職業訓練センター運営事業 * 職業意識の向上 * 意欲ある社会参加促進支援事業の推進担当課産業振興課施策概要 (3) 仕事への再チャレンジ再雇用の促進内容事業経験を生かした職業生活設計の啓発活動を * 再就職再雇用のための啓発行うとともに各種技能の習得を推進します * 意欲ある社会参加促進支援事業の推進再掲担当課産業振興課 31

7 基本目標 Ⅲ 施策の方向 2 男女が働きやすい環境づくり支援施策概要 (1) ワークライフバランスにおける経営者管理職の意識向上のための取組内容事業担当課ワークライフバランス ( 仕事と生活の調和 ) の意識を啓発する * セミナー講演会懇談会など再考の機会を提供人権推進課 * 女性活躍推進法に基づく女性活躍推進計画の策定 * 市職員向け研修の実施再掲市職員に向け仕事と家庭の両立を支援す * 職員のしおりなどによる仕事と家庭の両人事課る制度の周知を図る立を支援する制度の周知 MEMO ワークライフバランス ( 仕事と生活の調和 ): 一人ひとりがやりがいや充実感を感じながら働き仕事上の責任を果たすとともに家庭や地域生活などにおいても多様な生き方が選択実現できること女性活躍推進法に基づく特定事業主行動計画 : 特定事業主 ( 国や地方公共団体 ) が実施する女性の家庭生活における活躍の推進に関する法律女性活躍推進法 ) に基づく計画女性活躍推進法において国の各府省や地方公共団体を特定事業主とし女性職員の雇用状況を把握し女性職員の活躍推進のための行動計画を策定することとされている同法では国や地方公共団体による取組だけでなく 301 人以上の労働者を雇用する事業主に一般事業主行動計画の策定と届出を義務付けており雇用する労働者が 300 人以下の事業主には同様の努力義務があるとしている施策概要 (2) 子育て介護に対する支援の充実と環境の整備内容事業次世代育成支援対策推進法に基づく特定事 * 男性職員の子育てへの参画を中心に職業主行動計画の実践及び勤務環境の整備員の意識啓発を行い育児休業などを取得しやすい環境を作る保育環境の充実を図るため保育園整備計画に基づき公立民間保育所等の施設整備を推進多様化する保育ニーズに対応するために保育サービスの充実を図る * 育児介護のための制度を周知 * 管理職員を対象とした説明会や研修等の実施 * 保育園整備保育施設の充実及び民間保育園等の施設整備支援 * 地域子育て支援センター事業の実施地域子育て支援センターの運営及び委託育児相談の実施 * 保育サービスの充実を図る乳児障害児延長保育の実施一時保育の実施休日保育の実施病児病後児保育の拡充夜間保育の実施認可外保育施設の支援地域子育て支援センター事業再掲担当課人事課子育て支援課 32

8 基本目標 Ⅲ 内容放課後保護者のいない児童の安全を確保するとともに健全な育成を推進する仕事と家庭 ( 育児 ) を両立できる環境を整備するためのファミリーサポートセンター事業の充実を図る幼稚園の就園を奨励する事業 * 放課後児童健全育成事業の実施放課後児童クラブの運営委託障がい児学童保育への支援 * 仕事と家庭両立支援の実施 ( ファミリーサポートセンター事業 ) * 世帯の所得区分に応じた保育料等補助事業担当課子育て支援課 MEMO 次世代育成支援対策推進法に基づく特定事業主行動計画 : 特定事業主が実施する次世代育成支援対策に関する計画次世代育成支援対策推進法において国の各府省や地方公共団体等を特定事業主とし自らの職員の子どもたちの健やかな育成のため行動計画を策定することとされている同法では国や地方教協団体による取組だけでなく 101 人以上の労働者を雇用する事業主に一般事業主行動計画の策定と届出を義務付けており雇用する労働者が 100 人以下の事業主には同様の施策概要 (3) 職場におけるハラスメントへの対策内容事業パワーハラスメントモラルハラスメントにつ * 企業訪問時の周知や業種組合等への啓いての認識を図り防止に努める発活動動 * 市職員向け研修の実施担当課産業振興課人事課 MEMO パワーハラスメント : 職場のパワーハラスメントとは同じ職場で働く者に対して職務上の地位や人間関係などの職場内の優位性を背景に業務の適正な範囲を超えて精神的身体的苦痛を与える又は職場環境を悪化させる行為をいうモラルハラスメント : 主に言葉や態度によって巧妙に人の心を傷つける精神的暴力積極的に悪意を抱いておらず自覚なしにハラスメント施策概要 (4) 男性の家事子育て介護等への参画の促進内容事業家事育児介護などへの男性の参画を促進 * 家庭生活における男女相互の協力促進にする向けた講座等を開催市職員に向け仕事と家庭の両立を支援する制度の周知を図る * 市職員向け研修の実施再掲 * 職員のしおりなどによる仕事と家庭の両立を支援する制度の周知再掲担当課人権推進課人事課 33

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<4D F736F F D20819C B83678C8B89CA94E48A E C668DDA97706E65772E646F63> 24 6 1 18 7 19 4 1 20 3 24 16 2,000 24 4 13 24 5 1 25 7 853 365 488 42.7% 36.5% 48.8% 1 10.3 33.8 42.5 9.2 2.6 1.6 8.6 31.2 46 8.7 2. 6 3.2 10.8 31 42.5 11.3 2. 5 1.9 そう思う ( 同感する ) 男女の役割は固定せずに男女どちらが仕事をしても家庭に入ってもよい男女ともに仕事をもち

13 第２章 基本目標Ⅲ

13 第２章基本目標Ⅲ